建设工程管理局党组中央巡视整改情况“回头看”工作自查报告

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建设工程管理局党组中央巡视整改情况“回头看”工作自查报告

根据在中央和省、市委统一部署，为巩固和拓展中央巡视反馈意见的整改成果，按照《中共XX市委办公室印发<关于在全市范围开展以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的中央巡视整改情况“回头看”实施方案>的通知》（办〔2018〕26号）要求，结合省委巡视反馈意见、省委“4+4+2”专项整治、市委4个专项行动以及市委巡察反馈意见精神，立足我局实际，坚持问题导向，注重举一反三，认真开展了自查自纠，确保中央巡视整改情况“回头看”工作取得实实在在的成效。现将有关情况报告如下：

一、夯实领导责任，提高政治站位

局党组始终坚决贯彻党要管党、从严治党的政治自觉，把开展以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的中央巡视整改“回头看”作为一项政治“再体检”，放在当前工作的重中之重，成立了以主要负责人为组长，班子成员为副组长，各科室负责人为成员的中央巡视整改情况“回头看”工作领导小组，制定了整改工作方案，压实主体责任，细化任务分工，确保了整改工作责任到人、任务到岗、落实到位。并加强对整改工作全过程的监督，建立健全整改台账，定时对账盘点，限时整改销号，确保整改彻底无遗漏，问题改实无反弹，举一反三补短板，推动中央巡视整改“回头看”取得实实在在的效果。

二、坚持问题导向，突出工作重点

1、重部署轻落实，有的整改事项满足于开会布置、发文传达，一些工作“停在路上、悬在空中”。认真落实集体研究各项议事规程，每周对上周工作完成情况及质量安全巡查工作进行全员通报，对未能完成时限，要求相关责任人说明原因，并明确解决时限，确保各项工作任务到岗、落实到位。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，加强干部职工思想政治教育，坚定不移地推动干部队伍建设，打造一支政治坚定、业务精良、作风过硬的重点工程建设队伍。

2、有的问题整改就事论事，举一反三不够。在抓好问题整改落实的同时，坚持举一反三、以点带面、标本兼治，既着力治标，又注重治本，通过问题整改，深纠问题背后原因，务求整改实效，切实防止类似性、重复性问题发生。

3、有的问题依然存在，没有切实整改。建立健全整改任务台账，逐项制定问题清单，明确责任人、责任科室及完成时限，坚持做到问题没有整改绝不放过，降低整改标准绝不放过，整改成效不明显的绝不放过，坚决杜绝整改不力的现象。所有涉及问题均按要求整改到位。

4、有的问题整改缓慢，边改边犯。定期对整改事项进展进行盘点销号，坚决做到整改不及时的绝不放过，成果运用没有举一反三的、没有进行制度规范的绝不放过。对整改问题边改边犯的，限期整改到位并严肃追究相关责任人责任。所有问题均按时整改到位，并建立健全相关制度，从源头上杜绝问题再犯。

5、违规经商办企业多而不清。严格按照有关规定，认真开展公职人员经商办企业情况排查。我局没有工作人员经商办企业问题。

6、协会学会乱而不治。我局为市政府直属事业单位，没有下属单位或行业协会学会。

7、“小金库”禁而不绝。我局除了经市财政局批准设立的财政基本账户和基建账户两个账户外，没有其他账户，所有账户均受市财政监管，没有设置“小金库”问题。

8、津补贴发放乱象丛生。对发放的2015年度误餐补助按照全市清理津补贴统一规定执行。除了已离职人员，共清退154500元。同时，重申了纪律规定，严格按照市委、市政府规定的名目、标准，发放津补贴，其他名目津补贴一律不得擅自发放。

9、政治担当不够，存在“好人主义”，搞一团和气，推进党风廉政建设和反腐败斗争“不温不火”。坚决贯彻党要管党、从严治党的政治自觉，健全改进党建工作责任，严格落实《中共六安市重点工程建设管理局党组关于落实党风廉政建设党组主体责任的实施意见》和党风廉政建设责任清单，与局各科室签订党风廉政建设责任书，集中全力推动党风廉政建设各项工作落实到位。

10、对违规违纪问题督办查处不力。坚持抓早抓小，动辄则咎，守住纪律底线。严肃查处违反党的六大纪律行为。积极配合支持市纪委驻市住建委纪检组开展工作，坚决做到有案必查、有腐必惩，始终保持严惩腐败的高压态势。2017年度协助市监察局处理科级干部1名。

11、责任追究力度不大。认真执行“一案双查”的倒查机制，对存在党风廉政建设问题的科室和个人，既追究当事人责任,更严肃追究相关领导责任，促进班子成员领导干部守好“主阵地”，种好“责任田”。

12、执纪审查能力不强。强化纪检监察业务培训，切实提高监督执纪能力。严把执纪问责关口，坚持重证据，重程序，加强案件审查，全面提升执纪审查质量。妥善区分问题性质，严格按照问题性质、干部管理权限进行执纪审查，充分运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，防微杜渐。

13、一些省直部门和事业单位业务工作“踩油门”，党建工作“挂空挡”，管党治党“灯下黑”。牢固树立抓好党建是最大的政绩，健全改进党建工作责任，坚持抓党建促业务，形成上下贯通、左右协调、层层负责的工作格局。进一步修订完善党建工作各项制度，严明党内纪律，细化制度要求，切实把管党治党的责任扛在肩上、落到实处。

14、有的党组织和党员干部弄虚作假、欺骗组织。配合市纪委驻市住建委纪检组做好科级干部个人有关事项报告，建立局管干部个人档案，及时动态掌握科级干部个人、家庭及思想情况。我局未发生任何一级党组织和党员干部弄虚作假、欺骗组织的问题。

15、个别党组织和党员干部干扰对抗组织监督。我局未发生任何一级党组织和党员干部干扰对抗组织监督的问题。

16、存在买官卖官、带病提拔的问题。严格按照《党政干部选拔任用工作条例》必须坚持的原则、条件、标准和纪律，对拟提拔选拔任用的人选，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，自觉抵制选人用人上的不正之风，坚决防止买官卖官、带病提拔的现象。

17、执行个人有关事项报告制度不严。严格督促领导干部按要求填写个人有关事项报告，明确填写要求、截止时间及注意事项，班子成员个人有关事项报告经主要负责人审核后再向上级组织部门报送。对个别领导干部个人有关事项漏报现象，严格按要求整改到位。

18、有的领导干部插手工程项目、土地出让、房地产开发等，官商勾结，大搞利益输送。严格落实党组党风廉政建设主体责任和领导班子成员“一岗双责”职责，定期召开党风廉政建设工作会议，分析我局党风廉政建设工作形势。年初与各科室负责人签订党风廉政建设责任书，夯实领导责任，强化压力传导。通过举办廉政专题讲座、组织到廉政基地接受教育、观看廉政教育片、普发廉洁提醒信息、张贴廉政宣传标示标牌等方式，在全局营造学廉、知廉、倡廉的良好氛围。结合重点工程建设管理新特点，修订完善了《市建设局干部职工提醒谈话实施办法》、《市建设局廉政风险防控管理工作实施细则》《市建设局廉政风险防控管理工作考核评估办法》等多项党风廉政建设制度，加强工程技术人员监管，广泛开展“咬耳扯袖、红脸出汗”提醒谈话，切实将反腐倡廉关口前移，把全面从严体现在破纪之初。在做好制度建设与日常督查的同时，按照市纪委部署和要求，全面运行了重点工程建设管理监控系统，运用现代化的管理手段，重点对工程招标、工程款拨付、设计变更等关键环节进行监控，真正把权力关进制度的“笼子”里，促进重点工程建设管理公开透明、廉洁高效，重点工程领域初步实现了不想腐，不敢腐，不能腐的良好态势。

19、有的基层干部在低保报批等方面优亲厚友、寻租谋私，有的套取和冒领惠农资金、危房改造资金和救济款，有的在土地征收征用、房屋拆迁安置中弄虚作假、失职渎职等事宜。我局为市政府直属事业单位，主要承担中心城区部分重点工程建设，未涉及基层工作及城区征迁工作，不存在上述问题。

20、公款吃喝隐身变形，公费旅游花样翻新，公车私用屡禁不止，大操大办等事宜。按照中共XX市委办公室 XX市人民政府办公室转发《市纪委、市监察局、市财政局、市审计局、市机关事务管理局关于进一步加强公务接待管理工作的通知》（办〔2016〕42号）要求，加强公务接待审批管理，规范报销程序，严禁违规列支公务接待费。确因工作需要发生的公务接待，一律实行“三单合一”，对手续不全的，一律不得报销。未组织干部职工外出考察，没有发生公费旅游等现象。我局已经参加公车改革，目前有定点派驻车辆4辆，车辆使用严格按照公车管理相关规定申报，并接受市公车办全程监督，没有公车私用的现象。严格执行个人有关事项报告报备制度，干部职工有婚丧嫁娶的，根据干部管理权限，及时向上级纪检部门报告，详细说明时间、地点、桌数、主要参加人员等，接受纪检部门和群众监督。

三、健全长效机制，巩固巡视成果

在抓好中央巡视整改的同时，结合我局实际，聚焦全面从严治党，对一些突出问题进行大排查、大摸底、大整改，深纠问题背后原因，坚决防止类似性、重复性问题发生。坚持举一反三、以点带面，珍惜和运用好巡视成果，充分运用好监督执纪“四种形态”，经常性开展咬耳扯袖，把纪律挺在前面。继续盯紧盯牢重点事、重点人、重点问题，特别是加大施工现场管理、关键人员考勤、工程变更签证、建筑材料检测、竣工验收移交等环节突出问题整治，切实做到做到警钟长鸣，常抓不懈，推动巡视整改在市重点工程领域落地生根、开花结果。结合重点工程建设新情况、新特点对原有制度进行了修订和完善，进一步完善制度体系，健全长效机制，巩固扩大巡视整改成果，从源头上堵塞漏洞，防控风险。