影子股东心得4篇影子股东心得 “影子公司”“影子股东”相关知识(1) “影子公司”&ldqu下面是小编为大家整理的影子股东心得4篇,供大家参考。
“影子公司”“影子股东”主要是指企业领导人员利用职权或职务影响力,通过收受干股、隐名入股、以他人名义办公司或代持公司股份等方式获取利益,或离职、退休后获得期权收益,搞“靠企吃企”隐性腐败的行为。主要有以下三种情形:
1、通过收受干股、隐名入股等方式获取利益 2、以亲属或特定关系人名义开办公司,在企业领导人员管辖范围内违规从事经营活动获取利益; 3、依托企业成立皮包公司,设置中间环节,依靠垄断经营权、虚构合作项目等方式获取利益 (一)通过收受干股、隐名入股等方式获取利 益
干股,也叫做虚拟股,是股份公司无偿赠送的股份。由于比直接收受现金更加隐蔽,收受干股成为少数干部规避法律制裁、进行权钱交易的新“幌子”。
案例:广东省深圳市发改委能源与循环经济处原处长李镭“不收现金收股权”,信誓旦旦地称自己“从未向企业索贿,拒收企业为感谢自己送的现金、购物卡超过 30 次,金额累计超过 400 万元。”但他却多次利用职务便利帮助企业成功申报政府扶持资金和政府投资项目,事后从有关公司处低价购买原始股或者直接收受干股,并精心设计由行贿人或家属朋友代持,最终获利数百万元。
李镭因犯受贿罪被判处有期徒刑 6 年。
(二)以亲属或特定关系人名义开办公司获取利益
领导人员利用职务之便为亲属和特定关系人开展业务往来谋取利益,是“影子公司”的一种典型形式。
案例:湖南省宁乡市(原宁乡县)政协原党组书记、主席邓杰平利用其职务上的便利,先后帮助多名私营业主、其妻堂弟成某某、其妻外甥媳妇李某某等亲属分包、承揽多个项目工程,并收受他人财物。邓杰平还存在其他违纪违法问题。
邓杰平受到开除党籍、开除公职处分,其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
(三)依托企业成立皮包公司获取利益
开设皮包公司或者空壳公司都是为了利用职务之便采取设置中间环节、依靠垄断经营权或者虚构合作项目等方式从中谋利。
案例:江苏省扬州市化工设备安全检验中心(以下简称化检中心)主任、江苏省特种设备安全监督检验研究院扬州分院化工站站长张洪建以其母亲芦某某名义设立空壳企业扬州市辉邦设备科技有限公司,以化检中心的名义承接了 7 家化工企业的特种设备检验检测业务。在与上述公司签订合同时,张洪建通过对检验检测款进行拆分、签订附加协议等方式,将其中 118 万余元转入辉邦公司账户,该款项最终被张洪建侵吞。除此以外,张洪建还利用职务便利,采取虚开发票,虚列工资,将单位检验检测费打入其他公司等手段,非法占有公共财物和人民币 1660480.14 元。
张洪建因犯贪污罪、私分国有资产罪、挪用公款罪,数罪并罚决定执行有期徒刑 6 年 6 个月,并处罚金人民币 50 万元。
总之,“影子公司”“影子股东”无论如何“包装”,终究会“露馅”,"隐性腐败"再狡猾,终究会与"显性腐败"一样受到法律的制裁。希望大家引以为戒,防微杜渐,让“影子公司”“影子股东”等“靠企吃企”行为在清风市政无处遁形。
莫做“影子公司”幕后“影子股东”(2)
十九届中央纪委五次全会强调,坚决查处“雅贿”、“影子股东”等隐性腐败。什么是“影子股东”?其腐败方式有何特征?如何标本兼治、精准施治? 一、何为“影子公司”“影子股东”? “影子公司”“影子股东”:主要指企业中层以上干部或关键岗位一般管理人员利用职权或职务影响力,通过收受干股、隐名入股、以他人名义办公司或代持公司股份等方式获取利益,或离职、退休后获得期权收益。“影子股东”所寄生的“影子公司”,是领导干部搞隐性腐败的载体和通道,是搞“靠企吃企”隐形腐败的典型行为。
二、“影子公司”“影子股东”的本质和表现形式 影子公司”大多得益于领导干部在业务上的“特殊关照”和“定点推送”,其业务经营范围往往和领导干部职权管辖范围、资源影响领域紧密关联。近年来,“影子股东”成为一些党员干部谋取私利的新方式,在一些地方甚至逐步成为政商勾肩搭背、贪腐谋利的主要方式。
案例:
朱晓军,江苏省无锡市锡山区应急管理局原党组书记、局长,2020 年 8 月被“双开”。经查,朱晓军在担任区城市管理局局长期间,与时任副局长马新华共谋,成立园林绿化公司,由其妻妹、马新华之弟等人持股,朱晓军实际操控、经办企业。该公司在锡山垄断了道路绿化工程,影响极其恶劣,群众反映强烈。
点评:
这也绝非个例,一些领导干部成为“影子股东”,主要体现为通过非正常政商关系,利用职权或者职务影响力,以他人名义代持公司股份或依据代持股比约定享受企业收益,其本质是以权谋私、隐性腐败。
“影子股东”是指不实际出资或用不符合法定出资形式的要素出资,而占用公司一定比例股份的股东。纵观诸多“影子股东”案件,以权谋私,权力变现、隐性腐败的表现形式主要分为三种:
一是亲友挂名,幕后操纵。如惠山区原副区长刘俊伟于 2004 年2 月出资 50 万元,与华某等人合股成立无锡市众鑫机械制造有限公司,刘俊伟以其母亲名义占股 33.4%,具体业务交由华某等人负责。十余年间,刘俊伟把公司当成自家“钱袋子”,累计支取近 500 万元。
二是隐形入股,巧取豪夺。宜兴市人大常委会原主任刘亚民,在担任靖江园区党委书记、管委会主任期间,在江苏扬子江船厂有限公司董事长任某某安排下,在该公司上市前出资 40 万元购买 20 万股,并由他人代持,入股后通过股息分红、配送干股、高价回购、非法参股、投资理财等一系列操作,滚雪球般非法获利 1000 余万元。
三是一家两制,政商合体。无锡市政府驻北京联络处原主任吴彧,利用职务之便,以其子名义出资 98 万元与江阴某老板在北京成立餐饮公司,并在业务发展中提供帮助,先后 12 次获取公司分红共计 124 万余元。
三、“影子公司”“影子股东”的危害? 案例:
驻中国人民保险集团股份有限公司纪检监察组在查处人保投资控股有限公司原党委书记、总裁刘虹案时发现,某地方老板为利用刘虹职务便利和影响力牟利,专门为其“量身定制”成立了一家公司,经营范围刻意与人保投控重合,刘虹以代持方式收受该公司千万股权,先后多次通过该公司以签订虚假金融服务协议的方式收取好处费,自己则为该公司与地方政府合作开发项目全力“协调”。
点评:
北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水分析称,党员干部利用职权或者职务影响力为“影子公司”谋取私利,“影子公司”采取股权代持、资金下沉、体外循环、期权腐败等隐蔽方式向领导干部输送利益。有别于请托等“一事一结”的权钱交易,领导干部与“影子公司”的交易合作长期存在,利益输送链较为稳定。
中央纪委国家监委驻中国人民保险集团股份有限公司纪检监察组组长石青峰指出,“领导干部利用‘影子股东’牟利,严重破坏政治生态,扰乱市场秩序,影响十分恶劣。”刘虹成为“影子股东”后,大部分精力忙于为这家“影子公司”介绍业务、提供帮助,而对人保投控的业务开展越来越心不在焉,他甚至试图把本应由人保投控对接
的项目“截留”转手到“影子公司”,这种“内外勾结、吃里扒外”的做法对公司的发展造成严重损害。
希望大家以案为鉴,有则改之,无则加勉,严以律己,严以用权,树立正确的权力观和金钱观,时刻警钟长鸣,莫做“影子公司”幕后“影子股东”,莫让自身政治蒙尘,莫让企业家人蒙羞。
同志们:
这次会议的主要任务是:回顾总结 2021 年工作,分析形势,安排部署 2022年重点工作,增强全面从严治党永远在路上的政治自觉,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,为谱写高质量发展新篇章提供坚强保障。
一、2021 年主要工作回顾 2021 年,在公司党委、纪委的坚强领导下,我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断推进从严治党向纵深发展,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,各项管理工作全面提升,持续保持了风清气正、安全稳定、奋发向上的良好态势。
(一)强化学习教育,主体责任有效落实。
一是全面开展主题教育。通过制定党史学习教育“一图一表一方案”、前往红色教育基地接受教育、举办读书班等形式开展党史教育。党委理论学习中心组开展专题学习研讨 15 次,读书班 7 次。系统学习“四史”,重点精读《中国共产党简史》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、习近平《论中国共产党历史》《习近平谈治国理政》等指定书籍,如期完成学习任务。深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神,以并结合工作实际和学习内容开展“四个再强化”专题研讨,确保学有所得,学以致用。
二是充分发挥两个作用。通过深入开展学习教育,党组织的战斗能力得到了有效增强。在 2021 年疫情防控的关键时期,党员突击队的作用有力彰显,“急
难险”处总能看到党员的身影。在科研生产工作中劳模典型作用有效发挥,高质量完成了 2021 年各项生产经营任务,实现了“十四五”的良好开局。先后在公司刊物媒体推出感动人物、优秀党员等先进 30 余人。
三是从严治党责任有效压实。院党委与分管领导签订了党风廉政建设责任书 8 份,分管领导与分管部门和联系单位之间签订了党风廉政建设责任书 10 份,组织所有基层领导人员签订廉洁承诺书 45 份,传递了廉政建设的责任。研究制定《2021 年党风廉政建设工作要点》,全年召开党委会 20 次,分析研究班子自身建设、干部队伍建设、党风廉政建设、基层党组织建设等党建工作重点事项共 47 项。召开纪委(扩大)会和党风廉政建设联席会 3 次,听取纪检监督干部履职情况汇报。制订出台《“大监督”工作运行办法》,实行纪委委员责任区负责制,实现监督网络全覆盖,纪委委员的主观能动作用有效增强。大力为党支部纪检委员开展监督工作撑腰鼓劲,以《纪检委员责任手册》为抓手,推进日常监督工作的有力开展,基层民主监督的的氛围初步形成。
(二)强化政治监督,全力推进中心工作。
一是围绕中心抓监督。院纪委全年分两次对 10 个党支部年度重点任务完成情况进行了督导,及时了解任务完成情况,帮助发现问题,制定对策,年初制定的主要生产任务目标全面完成。上半年督导中发现了你工作滞后的问题,通过督导帮助协调,存在的问题都得到了有效改善。
二是开展党史学习教育督导。牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,严格落实“第一议题”制度,全院统一购买配置《中华人民共和国简史》《改革开放史》《社会主义发展史》3 本书籍。各支部全部组织学习宣贯
了习近平总书记在庆祝中国共产党 100 周年大会上的重要讲话精神。认真筹备、开展了党史学习教育专题组织生活会,党委书记参加了 3 个党支部的会议,党委委员全部以普通党员身份参加。批评和自我批评达到了“红脸出汗”的目的,做到了问题查摆深刻,原因剖析准确,整改措施到位。
(三)强化日常监督,廉洁风险稳定可控。
一是创新廉洁教育方式。关注重点节假日廉洁提醒,在节假日前期向每位基层以上领导和关键岗位人员发放《廉洁提示卡》,通过院石化通工作群,向所有党员干部和关键岗位人员发送廉洁提醒信息。制作廉洁专题微信,在院微信公众号进行发送,以更加生动的形式让每名员工学习了公司和院两级纪委的要求。9 月份反腐倡廉教育月,院党委、纪委围绕教育月活动编印了《反腐倡廉教育月学习资料汇编》,集中学习了习近平总书记关于纪律建设的重要论述、党章党规党纪有关内容、百年党史中的纪律建设资料以及有关案例警示。党委委员分别与分管领域的单位(部门)党政负责人进行谈话提醒 10 人次,党支部书记和纪检委员与关键岗位的人员进行廉洁提示 32 人次,强化大家的规矩意识和监督意识。组织 120 人参加公司纪委组织开展的安全环保领域形式主义官僚主义问题整治及“靠企吃企”问题整治调查问卷活动。
二是全面进行廉洁风险防控。组织各部门(单位)对重点岗位廉洁风险进行梳理,发现风险点 11 个,制定防控措施 16 项,明确防控责任人。纪委委员和纪检委员参与到重要事项运行过程,确保风险可控、规范运行。在先后两批主任师、副主任师竞聘过程中院纪委全程参与监督。在南部勘探开发研究所开展项目长竞聘过程中,专门从公司机关有关部门邀请评委参与考评,确保竞聘过程公平公正,推动了日常工作中监督作用的有效发挥。
三是严格落实中央八项规定精神。发挥纪检委员“探照灯”作用,依托支部组织生活开展常态化提醒教育,通过文件宣贯、案例警示、提醒谈话绷紧干部员工纪律之弦。组织观看《正风反腐就在身边》系列教育片,集中学习集团公司内部发生的典型案例。紧盯重点节日期间监督检查,组织开展明察暗访,通过访谈了解情况,强化震慑效应。先后开展业务招待费、招投标专项检查,按照公司《关于明确工程招投标工作有关事项的通知》要求,统一招标评审费发放标准,按照公司要求调整业务招待费的使用范围,规范项目运行和资金使用。开展酒驾醉驾专项整治,组织学习了 5 起酒驾醉驾典型案例,持有机动车驾驶证的员工签订了《“禁酒驾反醉驾”承诺书》152 份,自觉承诺严守“开车不喝酒,喝酒不开车”行为底线,珍爱自身和他人生命。
四是持之以恒纠治“四风”。不断强化为基层减负的工作要求,压减文件下发,能够引用上位文件的绝不重复发文,减少内部行文。精简会议频次,月度党群例会调整为每季度召开,周工作例会改为月工作例会。简化党支部分类定级程序,减少不必要的汇报内容,非必要不要求 PPT 的汇报形式。组织全院干部员工参加安全领域形式主义官僚主义及”靠企吃企“问题整治情况问卷调查,共有 190 人参与调查。
(四)强化队伍建设,大监督作用持续提升 一是精准运用“第一种形态”。院党委、纪委聚焦“关键少数”的提醒警示,纪委负责人及时对绩效考核排名靠后的基层管理人员进行谈话提醒 5 人次,与新提拔的 2 名基层领导人员进行任前谈话,党委委员与分管部门的负责人进行廉洁谈话 20 人次。党支部纪检委员对照《责任手册》履行监督责任,对本支部关键岗位人员进行廉洁谈话 52 人次,对 20 项重点工作开展专项监督。做到了
守土有责、守土尽责。
二是队伍建设持续优化。在 2021 年年初 5 个党支部换届选举过程中,指导各支部纪检委员的人选选定工作,严格落实公司纪委关于纪检委员设置的相关规定,目前 11 名纪检委员有 10 名由基层副职(含相当待遇)人员担任。有 3个支部由支部书记兼任调整为专职纪检委员,组织 9 名纪检干部参加公司纪检监督干部培训班,向公司推荐纪检监督和巡察干部人才 12 名,推荐 1 人参加公司党委巡察。
三是聚焦重点开展监督。及时更新完善基层领导人员廉洁情况“活页夹”,加强在选人用人工作中的贯通应用,在对 2 名基层领导人员提拔和 4 名后备干部推荐过程中,院纪委全程参与民主推荐、个别谈话等环节,并出具廉政回复意见书 6 份,把好选人用人政治关、作风关、廉洁关。在专项监督检查中用好纪律检查建议书,针对检查发现的问题提出整改建议,并做好整改措施落实的跟踪,确保整改到位。共下发建议书 1 份,提出完善管理的整改建议 4 条。
一年来,我院党风廉政建设和反腐败工作持续向好,并能够连续获得公司纪检监督工作先进集体,是与大家的辛勤付出和不懈的努力分不开的,在此我代表院党委、纪委向大家表示衷心的感谢!
二、面临的形势与问题 公司党风廉政建设和反腐败工作会议报告提出“四个必须”:推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深挺进,必须始终坚持对党忠诚、永葆初心;必须始终坚持围绕中心、服务大局;必须始终坚持系统施治、标本兼治;必须始终坚持与时俱进、守正创新。
对照公司纪委提出的要求,我们必须清醒认识院党风廉政建设和反腐败工作存在的不足:一是“大监督”作用发挥仍需提升,科研管理人员主动监督的意识仍需增强;二是纪检监督队伍的整体能力仍需加强,党政正职对监督工作的支持帮助比较欠缺(目前有 4 个支部纪检委员由员工担任,如何保障纪检委员参与重要事项的监督是支部需要解决的实际问题);三是党务和业务公开的范围还不够全面,党员群众参与民主监督的作用未得到充分彰显;四是对纪检监督工作效果考核机制尚不健全,工作合力发挥不够充分。对此,我们必须高度重视,切实努力加以解决。
三、2022 年重点工作安排 2022 年党风廉政建设和反腐败工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和十九届中央纪委历次全会精神,深入贯彻习近平总书记重要指示精神,推进落实公司党风廉政建设和反腐败工作会议及院年度工作会议部署,坚持从严治党、挺纪在前,全面开展监督工作,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,以良好政治生态推动研究院高质量发展。重点抓好四个方面工作。
(一)聚焦政治监督,全面提高政治站位。
1.严格落实“第一议题”制度。规范开展党委中心组学习和党支部“三会一课”,持续深入学习党的十九届六中全会和即将召开的党的二十大会议精神,贯彻落实集团公司和公司两级党风廉政建设和反腐败工作会议部署,及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。建立党史学习教育常态化、长效化制度机制,使党员干部始终保持高的政治站位,做到知行合一、
奋勇争先。
2.充分发挥干部表率作用。对照《党委全面从严治党主体责任清单》抓好全面落实,党委班子成员按照“四责联动”要求分项落实、凝聚合力。深入贯彻公司关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见,进一步完善党支部监督民主议事清单和党务业务公开制度,明确纪委委员和纪检委员监督事项,强化民主监督作用发挥。严把选人用人政治关,准确更新完善基层领导人员廉洁情况“活页夹”,做到干部“逢提必审”,按规定核实廉洁档案并出具廉政回复意见书。细化落实公司《基层领导人员党风廉政建设积分考核细则》,结合实际完善考核指标,强化考核结果的实际运用,为每名党员干部拧紧纪律之弦。
二、聚焦中心工作,全面开展专项监督。
1.加强科研生产工作督导。深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,围绕 2022 年主要生产任务指标完成开展跟进式督导,对照党支部年度工作运行大表定期进行督导,帮助解决存在的问题难题,确保任务落实、责任落实、措施落实。适时开展专项检查,规范项目经费的使用,避免出现“人情咨询”、“利益咨询”的情况,确保“好钢用在刀刃上”。随机从 2022 年院自立项目中抽取 3个外协科研项目,按照责任区划分由纪委委员和纪检委员进行全过程监督,形成质量监督的新经验,促进高质量项目成果助力生产任务完成。
2.加强重点业务的专项检查。树立“严管就是厚爱,监督就是保护”的理念。按照公司纪委要求开展物资采购、项目招投标工作专项检查,全面核查“靠企吃企”、设租寻租、利益输送及“影子公司”“影子股东”等问题。注重调查掌握违反中央八项规定精神、“微腐败”及侵害员工群众利益的问题。按规定做
好线索处置工作,加强线索初步核查,一经核查属实决不姑息迁就。对暴露出的苗头性倾向性问题,及时进行谈话提醒,对受到不实举报的及时进行澄清正名,做到纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度,营造风清气正、干事创业氛围。
3.做好监督“后半篇”文章。在 2021 年各部门(单位)全面梳理廉洁风险点、研究制定防控措施的基础上,结合公司和院体制改革的实际情况,完善两个单位的廉洁风险防控措施,消除廉洁风险防控的“死角”。在专项督导、专项检查工作完成后,出具《纪律检查建议书》或《监督建议书》,并定期进行“回头看”,做到“下达、督办、反馈、回访、评估”闭环运行。对 2022 年公司党委对我院开展巡察后,及时跟进问题的整改,确保整改措施落地见效。
(三)聚焦纠治“四风”,全面控制廉洁风险。
1.严格落实中央八项规定精神。紧盯春节中秋等重要节日节点,延续节前专题微信提醒、廉洁提示卡发放,节中开展重点检查、强化信息收集,节后做好总结、及时通报的做法,发现问题严肃追责问责。对招待费、会议费、车辆使用费等相关费用加强监督检查,建立健全相关制度,确保合规使用。常态化做好整治酒驾醉驾工作,及时通报身边发生的酒驾醉驾案例,让干部员工时刻保持警醒,杜绝酒驾发生。做好信访举报线索的收集工作,及时向院党委和公司纪委汇报。
2.狠抓工作作风建设。从抓工作作风入手整治“四风”。机关部门从执行看管理,从作风看服务。在进行督导检查同时了解基层单位对机关部门的看法,是否在任务完成过程中发挥指导、协调、推进的作用,是否在解决问题过程中
发挥了参与、支撑、帮助的作用。制定措施减少需要基层单位参加的会议,精简汇报材料。严格执行机关干部“末位淘汰”制度,充分调动机关管理服务的职能。基层单位从业绩看管理,从士气看作风。加强与干部员工的谈心谈话,业绩的取得是否做到了全员参与...
继续上网, 结果镰刀隔壁寝室的无线, 可以好好的下载一下软件了。
然后,下好安装好之后, 一切正常。
令人不愉快的事情发生了。
自己昨晚由于好奇下载了个影子系统, 觉得还挺好用的, 然后, 就是由于这个影子系统( 一个可以模拟真实系统进行操作的软件)
, 什么都没没有了 。
就是说, 进入影子系统后,你的一切操作都是假的。
你安装的东西, 你写的, 删除的, 在重启系统后。
还是会恢复到启用影子系统之前的状态。
下面来说一下影子系统的一些功能:
就是, 开启影子系统之后你的一切的操作都是假的。
影子系统有三个模式 1 :正常模式 2:
单一影子模式 (只对 C盘或者引导盘起作用) 3:完全影子模式 ( 针对全盘作用, 所以, 用起来的时候要注意)
好处:
就是你任何危险行为都不会对系统产生任何影响,自己认为的摔电脑除外。
。
病毒那些也不会系统本省产生效果, 所以, 总体来说还是一个不错的系统。
注意:
不懂先百度, 了解之后用起来那就不一样了。
以上心得。
与大家共勉。
2015.4.25 下午 17:25 于寝室床上( 我电脑放床上书桌上)
今天天气不错, 不过还是在寝室度过了。
目 录 1. 本报评论员徐黎:
保持反腐败政治定力 1 2. 本刊全媒体记者许然、曾那迦:
四个“任重道远”在《零容忍》中有哪些体现 3 3. 兵团日报社曹晋庭:
为人处事要“九思” 8 4. 财政部监管一处:
惩治腐败零容忍警钟长鸣记心间 11 5. 财政部监管一处:
殷鉴不远闻者足戒 13 6. 财政部监管一处:
为官当需清慎勤 15 7. 财政部监管一处:
拒腐防变干净做人 17 8. 财政部监管四处:
倡廉洁之风养浩然之气 19 9. 南宁市兴宁区五塘镇纪委尹凌敏:
零容忍走好新的赶考之路 20
保持反腐败政治定力 本报评论员 徐黎 (2022年2月18日)
中央纪委国家监委宣传部与中央广播电视总台联合摄制的五集电视专题片 《零容忍》开播后,在全社会引发热烈反响,迅速成为人们关注热议的焦点。这是党的十八大以来,我们熟知的第八部以正风反腐为主题的电视专题片。这些专题片是全面从严治党向纵深推进的忠实记录,是反腐败永远在路上的生动注脚,彰显出我们党十年如一日的反腐败政治定力。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争,刹住了一些多年未刹住的歪风邪气,解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾,清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,管党治党宽松软状况得到根本扭转,探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径,全面从严治党取得了历史性、开创性成就。党的十八大以来至2021年10月,全国纪检监察机关共立案审查调查407.8万件、437.9万人,其中立案审查调查中管干部484人,共给予党纪政务处分399.8万人,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。
腐败是我们党面临的最大威胁。我们必须清醒认识到,腐败和反腐败较量还在激烈进行,并呈现出一些新的阶段性特征,防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远,有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远,彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远,清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。
习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上深刻指出,“要保持反腐败政治定力,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标”。我们要保持清醒头脑,永远吹冲锋号,以“没有完成时”的坚韧和执着,牢记反腐败永远在路上,将反腐败斗争进行到底。加强作风建设,锲而不舍纠“四风”树新风,让初心使命在内心深处真正扎根,把忠诚于党和人民落到行动上,继承弘扬党的光荣传统和优良作风。健全完善党和国家监督体系,推动国家监察体制改革,构建巡视巡察上下联动格局,构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的机制,加强对权力运行的制约和监督。深入推进反腐败国际合作,构建国
微信微信号:445972 536 —1—
际反腐新秩序,最大程度凝聚国际反腐共识,进而形成反腐败震慑效应的关键基础。
“新松恨不高千尺,恶竹应须斩万竿。”世人皆爱松树,是因为它们峻秀挺拔、不随世而变;而痛恨恶竹,是因它们随处乱生、肆意钻营,纵有万竿也要斩根除尽。正如人民群众最痛恨的腐败一样,反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。腐败问题不是朝夕形成,激浊扬清也绝非一日之功。在新的历史条件下,要保持反腐败政治定力,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚持无禁区、零容忍、全覆盖,继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战,为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出应有贡献。
—2— 微信微信号:445972 536
四个“任重道远”在《零容忍》中有哪些体现 本刊全媒体记者 许然、曾那迦
围猎花样翻新的“小海鲜”,自作聪明的“影子股东”,带坏一方政治生态的“球书记”近期,电视专题片《零容忍》引发广泛关注。一个个发人深醒的案例,释放出正风反腐“零容忍”的强烈信号。
“坚持以零容忍态度惩治腐败”。1月18日,在十九届中央纪委六次全会上,习近平总书记强调,在成绩面前,也必须清醒认识到,腐败和反腐败较量还在激烈进行,防范形形色色的利益集团成伙作势“、围猎”腐蚀还任重道远,有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远,彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远,清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。
一、防范利益集团成伙作势“、围猎”腐蚀 党的十八大以来,习近平总书记反复强调加强党的纪律建设,严明政治纪律和政治规矩。十九届中央纪委六次全会公报提出,保持反对和惩治腐败的强大力量常在,坚定不移把反腐败斗争推向纵深。主动应对反腐败斗争新形势新挑战,对在党内搞政治团伙、小星球、利益集团的人毫不手软。
在《零容忍》中,孙力军政治团伙案就是利益集团成伙作势的典型。据中央纪委国家监委机关工作人员顾桧介绍,孙力军搞团团伙伙、拉帮结派、培植个人势力,形成利益集团,严重危害了政治安全。
与孙力军结成政治团伙的“警虎”,包括江苏省委原常委、政法委原书记王立科,上海市原副市长、市公安局原局长龚道安,山西省原副省长、省公安厅原厅长刘新云,重庆市原副市长、市公安局原局长邓恢林。
为得到孙力军的“照拂”,王立科先后为其送上9000多万元。与此同时,孙力军也将王立科当作自己人,一路为王立科的仕途发展提供帮助。龚道安则是由于业务能力出众进入了孙力军的视野。龚道安不仅自己为孙力军效命,还帮孙力军充实“小星球”,向孙力军推荐时任湖北宜昌市公安局局长邓恢林。此后,孙力军又物色到另一个“自己人”刘新云。经孙力军运作,2014年底,刘新云调任公安部网安局局长。
在煤炭资源丰富的内蒙古自治区,区党委原常委、呼和浩特市委原书记云光中和华电集团公司原总经理云公民以及他们之间的亲属、煤炭企业主也结成了利益集团。云光中的儿子云磊和云公民的儿子云凯晨,就曾合伙做煤炭“生
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意”,实质上是坐收父亲用权力换取的巨额贿赂。例如,有这样一家内蒙古煤炭私企,以低价将煤炭“批发”给云磊和云凯晨,再由他们高价卖出去。通过这种方式,这家企业共向云磊输送利益数千万元。
商人对官员的“围猎”腐蚀多是从其家人入手。比如,恒泰煤炭有限公司为获得云光中的支持,公司老板郝深海托关系结识了云光中的儿子和妻子,曾用一个皮箱一次性装了200万元现金给云光中的妻子。此后,该公司置换到一块优质井田。
二、应对腐败手段隐形变异、翻新升级 在十九届中央纪委六次全会上,习近平总书记深刻警示全党“:有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远。”事实上,在十九届中央纪委五次全会上,习近平总书记就对反腐态势作出一项重要判断“:传统腐败和新型腐败交织,贪腐行为更加隐蔽复杂。” 新型腐败的最大特点在于手段隐形变异,不断翻新升级。本次电视专题片所披露的中信银行股份有限公司原党委副书记、行长孙德顺就是利用了这种新型腐败的特点企图瞒天过海,掩盖权钱交易。
调查发现,孙德顺利益兑现的方式非常专业化。一方面,他安排两名老部下作为代理人,开设了两家投资平台公司。另一方面,他在中信银行为企业老板批贷款。而这些老板有的以投资名义,将巨资注入他实际控制的平台公司,有的则送上优质投资项目或投资机会。
在此过程中,孙德顺设计了结构极为复杂的重重掩体,两家平台公司是他的核心经营团队,是遮蔽在他身前的第一层“影子”;在平台公司之下又设立了十多家项目公司作为第二层“影子”,项目公司和行贿企业还不是直接交易,而是双方各自再成立空壳公司作为第三层“影子”,多层影子公司层层嵌套。资金往来被伪装成各种貌似合法的金融产品、股权投资协议,为“影子交易”输送利益。来自微信微信号:445972 536,海量热门优质材料和PPT课件。
浙江省委原常委、杭州市委原书记周江勇在贪腐过程中,也自认为能通过设置“防火墙”来规避监督。在收受商人史时红贿赂时,他本人和史时红从不接触,都是通过弟弟周健勇作为桥梁。史时红的公司也不是直接拿项目,而是先和周健勇找到一些大型央企、国企,承诺帮他们找周江勇拿项目,事成后将部分工程交给史时红的公司做。周江勇为一些大型央企、国企拿工程,也显得名正言顺。
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此外“,海南虎”张琦在受贿过程中,也试图通过看似合法的手段、周密的设计来逃避监管。在权钱交易具体手段上,张琦用各种貌似合法的外壳来包装。比如,他在启动一条主干道的景观提升工程时,一边想方设法让某企业中标,一边让妻子在“炒股“”理财”等貌似合法经济行为包装下,从该企业收受上千万元贿赂。
三、铲除腐败滋生土壤、净化政治生态 习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上指出,“彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远”。正如《零容忍》片中所说,中国共产党走过百年奋斗历程,有着9500多万名党员,在一个14亿人口大国长期执政,面临的执政环境错综复杂“,四大考验“”四种危险”长期存在。
重庆市市场监督管理局原副局长杨宏伟曾担任重庆黔江区委书记。2019年,重庆市纪检监察机关在黔江了解杨宏伟情况时,有干部直言“,整个政治生态出了问题,选人用人机制出了问题”。
当地干部和群众常用“球书记”来称呼杨宏伟,他招了一批打篮球的人,只要是自己星球内的人就用,不管这个人有没有能力。上行下效,杨宏伟的下属们有样学样,经常上班时间跑到茶楼打牌,造成恶劣的影响。
杨宏伟离任之后,黔江区陆续被查处的干部数量惊人,有79名区管处级干部被查处,其中有17名干部涉及工程建设领域的腐败问题,大多发生在杨宏伟主政黔江期间。
党的十九大以来,纪检监察机关贯彻落实党中央要求,发扬党的十八大以来在探索实践中形成的好做法好经验,始终保持“惩”的力度,积极探索“治”的途径,充分发挥“救”的效能,不断深化拓展惩前毖后、治病救人内容内涵和方式方法。
辽宁省政协原党组副书记、副主席刘国强于2017年1月退休,2020年7月被审查调查。当时,中央纪委国家监委在办理另一个案件过程中发现刘国强受贿线索,经初核后对刘国强采取留置措施。
2006年至2020年期间,刘国强利用职务便利,为他人在企业经营和职务晋升等事项上提供帮助,非法收受的财物折合人民币达3.5亿多元。刘国强虽表态会向组织坦白全部问题,但实际上却避重就轻。
专案组加大外围调查力度,掌握了大量新的线索和证据,在此基础上继续开展思想政治工作。经过专案组和他的一次次深入谈话,刘国强终于开始正视
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自己思想逐步变质的过程。
此外,江西省政府原党组成员、副省长李贻煌,贵州省委原常委、遵义市委原书记廖少华,天津市政协原副主席、市公安局原局长武长顺等人也在片中出镜忏悔、现身说法,展现出组织的思想政治工作所发挥的触及灵魂的挽救作用。
中央纪委国家监委机关工作人员赵锋说“,实际上我们查处一个人不是最终目的,我们希望查处一个人,教育一批人,警示一批人,最终实现政治生态的净化。” 四、清理系统性腐败、化解风险隐患 2021年全国“两会”期间,习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时强调“,拿着国家的资源去搞行贿受贿、去搞权钱交易,这个账总是要算的。”系统施治、标本兼治是一个内在统一的有机整体,强调将惩治震慑、制度约束、提高觉悟贯通融合。
《零容忍》第四集《系统施治》中,用了很大的篇幅来介绍内蒙古涉煤腐败专项整治,以作为资源领域腐败治理的典型。涉煤腐败在内蒙古对煤炭产业,乃至整个经济社会、政治生态产生了严重的系统性破坏。
除云光中、云公民外,内蒙古自治区政府原党组成员、副主席白向群等在片中亮相。他们都曾经在煤炭资源丰富的盟市担任过“一把手”,最主要权力之一就是资源配置权。专题片还披露,不少领导干部的亲属子女涉足煤炭领域,是涉煤腐败案件中的突出现象之一。作为国民经济命脉的金融事关国计民生,金融领域腐败更容易引发系统性风险。胡怀邦案是近年来金融领域不收敛不收手、政治问题与经济问题相交织、金融腐败与金融风险相叠加的典型案例。
经审查调查,甘肃省委原书记王三运和胡怀邦各自从“华信系”掌门人叶简明那里收受了数千万元巨额贿赂。随着叶简明于2018年涉嫌违法被调查,“华信系”迅速土崩瓦解,国开行至今有巨额贷款难以收回,给国家金融资产造成重大损失。2021年1月7日,胡怀邦以非法收受贿赂8552万余元,被判处无期徒刑。
除了上述领域,《零容忍》还聚焦了扶贫、粮食、医疗等系统,详细介绍了甘肃省永登县民政局低保办原主任赵永琏,江苏省仪征市陈集粮站原站长高时林,云南省昆明医科大学第二附属医院原党委副书记、院长马林昆等典型案例。
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十九届中央纪委六次全会公报已明确提出,坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题,持续推进金融领域腐败治理,深化国企反腐败工作,深化粮食购销等领域腐败专项整治。
当前,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂,这是党中央从政治大局和工作全局高度作出的重大判断。全面从严治党永远在路上,决不能滋生已经严到位、严到底的情绪,反腐败斗争必须一刻也不放松地抓、持之以恒地抓。
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为人处事要“九思” 兵团日报社 曹晋庭 (2022年2月19日)
前不久,由中央纪委国家监委宣...
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