中央人大工作会议精神心得体会5篇中央人大工作会议精神心得体会 2021年学习中央人大工作会议重要讲话精神心得体会范文4篇 学习中央人大工作会议重要讲话精神心得体会中央人大工作会议10月13日至14下面是小编为大家整理的中央人大工作会议精神心得体会5篇,供大家参考。
学习中央人大工作会议重要讲话精神心得体会 中央人大工作会议 10 月 13 日至 14 日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话,强调人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度,是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造,是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作,不断发展全过程人民民主,巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。
习近平总书记的重要讲话,从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度,明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作,深刻回答新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题。讲话丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵,是一篇充满马克思主义真理力量的纲领性文献。
在庆祝中国共产党成立 100 周年大会重要讲话中,习近平总书记强调,新的征程上,我们必须紧紧依靠人民创造历史,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,站稳人民立场,贯彻党的群众路线,尊重人民首创精神,践行以人民为中心的发展思想,发展全过程人民民主。这一重要论述思想深邃、内涵丰富,为推进我国社会主义民主政治建设提供了科学指引。
发展全过程人民民主,揭示了人民当家作主的本质特征,彰显了中国特色社会主义民主的显著优势。“发展全过程人民民主”是党领导人民在开创美好未来的伟大事业中所要面对的一项重大理论与实践课题。
人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心,是社会主义的生命。中国共产党领导人民实行人民民主,就是保证和支持人民当家作主。全过程民主通过一系列法律和制度安排,真正将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节彼此贯通起来,支持和确保人民当家作主,切实体现人民利益、反映人民意愿、维护人民权益、增进人民福祉。它是全链条、全方位、全覆盖的民主,也是最广泛、最真实、最管用的民主。
人民民主的真谛是有事好商量、众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数。每一项关乎全局的重大决策,都是在充分发扬民主、广泛征求意见、反复酝酿讨论的基础上作出的。中国政治过程总是回响人民的声音、总能在其中看见人民的身影,体现了人民民主的广泛性优势。保证和支持人民当家作主,就是要在中国民
主政治全过程中发展人民民主。中国民主政治全过程强调了中国民主的真实性与过程实在性。人民能够享有和行使法定的选举权,也能够在日常政治生活中持续参与决策、管理和监督;中国民主政治既有完整并付诸实行的制度程序,也有人民大众在制度实行中的全过程参与实践。
从党的十九大报告明确提出“扩大人民有序政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”,到今年 3 月“全过程民主”写入新修改的全国人民代表大会组织法,都为更好地践行全过程民主提供了更坚实的制度保障。
当前,我们党正团结带领人民在全面建设社会主义现代化国家新征程上接续奋斗。发展全过程人民民主,对于不断激发人民群众的积极性主动性创造性,推进国家治理体系和治理能力现代化、提升国家治理效能,更好发挥制度优势,具有重要意义。
开创未来,着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题,推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展,要继续充分发挥中国民主政治的优势,发展全过程人民民主,最大限度凝聚民心民力,不断实现人民对美好生活的向往。
学习中央人大工作会议重要讲话精神心得体会
中央人大工作会议 10 月 13 日至 14 日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话,强调人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度,是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造,是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作,不断发展全过程人民民主,巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。
习近平总书记的重要讲话,从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度,明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作,深刻回答新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题。讲话丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵,是一篇充满马克思主义真理力量的纲领性文献。
人民民主是社会主义的生命。中国共产党领导人民实行人民民主,就是保证和支持人民当家作主。
在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上,习近平总书记指出:
“践行以人民为中心的发展思想,发展全过程人民民主”。这进一步明确了在新的征程上必须紧紧依靠人民创造历史的根本要求。
2019 年 11 月,习近平总书记来到上海市长宁区虹桥街道古北市民中心考察调研,在与当时正参加立法意见征询的社区居民代表亲切交流时指出:“人民民主是一种全过程的民主,所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿,通过科学决策、民主决策产生的。”“全过程人民民主”这一重要论断,是对社会主义民主政治理论的重大创新,深刻揭示了我国人民当家作主的本质特征,充分彰显了社会主义民主的显著优势。
人民是历史的创造者,人民是真正的英雄。中国共产党的百年历史充分证明,党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。中国共产党始终代表最广大人民根本利益,只有与人民休戚与共、生死相依,坚守人民立场、尊重人民主体地位、彰显人民情怀,才能推动人民民主发展得更加广泛、更加充分、更加健全。
全过程人民民主的优势就在于,始终保证人民当家作主的本质要求在国家和社会生活中实现过程与结果、程序与实体、形式与内容、间接与直接相统一。民主选举全过程,我国现有五级人大代表 262万多名,都是由选民选举出来的;民主协商全过程,政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等,把各方智慧和意愿凝聚起来;民主决策全过程,任何关乎全局的重大决策都是最大限度征询各方意见建议作出的;民主管理全过程,“人人都是主人翁”,无论从事何种职业、住在哪里,都能参与国家和社会管理;民主监督全过程,这是宪法赋予的权力,确保公权
力在阳光下运行。以此观之,全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主,也必将有利于广泛凝聚社会共识、汇聚磅礴伟力。
发展全过程人民民主,关键要坚持党的领导。“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、命运所系。”人民民主作为中国共产党始终高举的旗帜,之所以能够高高飘扬,就在于在前进道路上,我们党始终全方位、全过程地确保全体人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业,人民群众畅通表达利益要求,社会各方面有效参与国家政治生活。这不仅是被历史证明了的可行的、有效的民主理论创新与实践,而且必将被未来继续证明。
民事民议、民事民决、民事民办,中国要飞得高、跑得快,就要汇集和激发 14 亿人民的磅礴力量。以史为鉴、开创未来,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,发展全过程人民民主,就能让社会主义政治文明始终具有强大生命力,在奋进新征程中创造新的优异成绩。
学习中央人大工作会议重要讲话精神心得体会 中央人大工作会议 10 月 13 日至 14 日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话,强
调人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度,是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造,是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作,不断发展全过程人民民主,巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。
习近平总书记的重要讲话,从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度,明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作,深刻回答新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题。讲话丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵,是一篇充满马克思主义真理力量的纲领性文献。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是中国特色社会主义制度的重要组成部分。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视人大工作。围绕民主政治建设、法治建设、人大制度和人大工作,习近平总书记发表了一系列重要论述,推动新时代人大工作不断取得新成绩。
从深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,到修改全国人大组织法、全国人大议事规则;从开通全国人大机关网上信访平台,到帮扶内蒙古乌兰察布市察哈尔右翼前
旗、锡林郭勒盟太仆寺旗摘掉国家级“贫困帽”……十三届全国人大及其常委会紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一加强自身建设,提高履职能力,不断夯实履职的思想政治组织基础。
党的十八大以来,人民代表大会制度理论和实践与时俱进、完善发展,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导。
2021 年 3 月 11 日,十三届全国人大四次会议通过了关于修改全国人大组织法的决定、关于修改全国人大议事规则的决定。这是全国人大组织法、全国人大议事规则制定 30 多年来,首次进行修改。
“新修改的‘一法一规则’适应新形势新要求,坚持和完善人民代表大会制度,更好发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。”全国人大常委会法工委有关负责同志说。
十三届全国人大常委会不断完善常委会运行机制。制定全国人大例会、其他重要会议改进会风的具体措施,合理安排委员长会议、常委会会议,按照紧凑高效的原则,合理安排会议日程。十三届全国人大三次会议至四次会议期间,正值疫情防控的特殊时期,全国人大常委会召开了 8 次会议,平均出席率超过 97%,列席人员到会率超过95%。
作为国家立法机关,全国人大及其常委会带头遵守宪法法律,依法履职、依法办事。严格执行立法法、监督法和常委会议事规则,确保每一次会议、每一项议程、每一件议案都符合宪法法律规定和法定程序。坚持集体行使职权、集体决定问题,合理安排全体会议、分组
审议和联组审议,发扬民主,集思广益,形成共识,把民主集中制贯穿履职全过程。
在监督工作方面,十三届全国人大常委会不断完善执法检查选题、组织、报告、审议、整改、反馈“全链条”工作流程,推进专题询问主体、形式、内容、程序、答复的规范化、制度化,增强后续监督工作的实效性。
全国人大常委会认真对待人民来访来信,提高信访工作的规范化、制度化水平。打造网上信访平台,在便捷畅通管用上下功夫,就是要使其成为人民群众监督宪法法律实施、维护社会公平正义和传递党中央声音、落实党中央决策部署的重要渠道。
全国人大常委会不断加强人大机关建设,坚持办好全国人大机关党风廉政宣传教育周活动,继续开展机关内部巡视,梳理完善 137项机关制度,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,深入推进“灯下黑”问题专项整治,坚决纠治形式主义、官僚主义,提高全国人大机关参谋服务保障工作水平。
【一】
在庆祝建党 100 周年、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要历史时刻,党中央召开人大工作会议,习近平总书记出席会议并作重要讲话,在党的历史上、人民代表大会制度历史上都是第一次,在我国社会主义民主政治建设进程中具有里程碑意义,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对人大工作的高度重视,对新时代创造性做好人大工作的殷切期待。习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话,为坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进新时代人大工作提供了取之不尽的精神财富和用之不竭的力量源泉。
一、准确把握习近平总书记重要讲话的重大意义 习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话,从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度,全面总结、系统阐释我国人民代表大会制度的发展历程,明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作,深刻回答新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题,体现了高远的战略思维、深邃的政治考量、强烈的使命担当,丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵,是一篇闪耀着马克思主义光芒、充满马克思主义真理力量的纲领性文献,为新时代坚持和完善人民代表大会制度、推动人大工作创新发展
指明了前进方向、提供了根本遵循。
(一)习近平 总书记重要讲话,是坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的政治宣言。习近平总书记以宏阔的历史视野、深厚的时代意蕴,深刻论述了中国特色社会主义民主政治的历史必然和显著优势,系统阐述了中国特色社会主义政治发展道路的核心思想、主体内容和基本要求,充分彰显了习近平总书记心系国家前途命运、心系人民当家作主,始终坚持人民至上的崇高情怀和政治担当,充分表明了我们党高举人民民主旗帜,不断发展社会主义民主政治,通过人民代表大会制度把国家民族前途命运牢牢掌握在人民手中的坚定决心。
(二)习近平 总书记重要讲话,是国家根本政治制度从探索建立到不断成熟的全面总结。习近平总书记全面回顾了我们党带领中国人民探索、建立和发展国家根本政治制度的光辉历程,特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央立足新的历史方位,深刻把握我国社会主要矛盾发生的新变化,积极回应人民群众对民主法治建设的新要求新期盼,高度重视、全面加强党对人大工作的领导,推动人民代表大会制度实现了重大理论和实践创新,为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。
(三)习近平 总书记重要讲话,是我们党不断继承发展马克思主义国家学说和人民民主思想的最新成果。习近平总书记提出了推进人民代表大会制度理论和实践创新的新理念新思想新要求,强调必须坚持中国共产党的领导,必须坚持用制度体系保障人民当家作主,必须坚持全面依法治国,必须坚持民主
集中制,必须坚持中国特色社会主义政治发展道路,必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。这“六个必须坚持”,拓展了人民代表大会制度的科学内涵、基本特征和本质要求,是马克思主义国家学说中国化的最新成果,标志着我们党对人大制度理论的认识达到了一个新的高度。习近平总书记第一次系统地论述了全过程人民民主的重大理念,集中概括了党领导人民发展社会主义民主,特别是党的十八大以来民主政治建设的理论和实践成果,丰富发展了社会主义民主政治的内涵,对马克思主义民主政治理论作出了原创性贡献。
(四)习近平 总书记重要讲话,是推动新时代人大工作与时俱进创新发展的行动指南。习近平总书记立足当前国际国内环境变化,立足新时代人大工作的历史使命和任务要求,对毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作,提出了六个方面重要任务,为我们做好新时代人大工作明确了重大原则、思路举措、努力方向。
二、深刻领悟习近平总书记重要讲话的实践要求 我们要把习近平总书记重要讲话精神的重大理念、精髓要义学深学透、入脑入心。把深入学习习近平总书记重要讲话精神,作为当前和今后一个时期的重要政治任务。坚持先学一步、学深一层,深刻领会和把握习近平总书记重要讲话的重大意义、精髓要义和各项要求,坚决在强化理论武装上争当表率,自觉在增强制度自信上作出示范,努力在依法履职尽责上走在前列。
(一)旗帜鲜明、坚定不移把坚持党的全面领导这一最高政治原则贯彻好、落实好。认真贯彻执行请示报告制度,凡是重
大问题、重要事项、重点工作,都按规定及时向县委报告,在县委领导下,把一切工作落脚到贯彻落实习近平总书记的重要指示和党中央的决策部署上来,确保人大各项工作都在党的领导下进行。要自觉用这一科学理论阐释的基本原理和蕴含的世界观、方法论分析人大工作面临的形势,坚持党对人大工作的全面领导,解决人大工作中存在的问题,把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好。
(二)深刻认识和把握坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路这一根本方向。始终保持政治上的清醒和坚定,无论形势怎么发展、情况如何变化,坚持中国特色社会主义政治发展道路的方向不能变、立场不能变、决心不能变、步伐不能变。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深刻认识人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是国家治理体系的重要组成部分,始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,始终坚持和完善人民代表大会制度,把人民代表大会制度深深植根于中国土壤之中,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。
(三)深刻认识和把握围绕党和国家工作大局开展人大工作 这一鲜明主题。始终坚持、倍加珍惜人民代表大会制度这一党和人民历经千辛万苦取得的重大政治文明成果,深刻理解、切实用好党的十八大以来人大工作取得的重大理论成果、实践成果、制度成果,坚定信心、保持定力,在新的历史起点上推进人大工作不断向前发展。紧跟党中央和县委重大决策部署,紧贴人民群众美好生活对法治建设的呼声期盼,紧扣国家治理体
系和治理能力现代化提出的法律需求实际,围绕全县经济社会高质量发展履职尽责,切实做到党中央和县委工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里。
三、以实际行动践行习近平总书记重要讲话精神 我们要在新的历史起点上,坚持党对人大工作的全面领导;全面贯彻实施宪法,维护宪法权威和尊严;加快完善中国特色社会主义法律体系,以良法促进发展、保障善治;用好宪法赋予人大的监督权,实行正确监督、有效监督、依法监督;充分发挥人大代表作用,做到民有所呼、我有所应;强化政治机关意识,加强人大自身建设,奋力在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的新征程上展现 XX 人大新作为新担当。
(一)要围绕建设对党忠诚的政治机关,在强化理论武装中夯实政治根基。始终坚持党对人大工作的全面领导,旗帜鲜明讲政治,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和履职必修课,不断夯实依法履职的思想政治基础;坚持强化政治机关意识,落实重大事项向县委请示报告制度,在服务大局中更好发挥人大作用。
(二)要围绕建设依法履职的权力机关,在服务大局中彰显人大作为。要建立完善科学合理、行之有效的工作制度和工作机制。坚持以新理念引领新发展,与时俱进完善人民代表大会制度,积极探索人大制度更为有效的实现形式,不断发展全过程人民民主。
(三)要围绕建设推动发展的工作机关,在守正创新中体现责任担当。要围绕县委工作重点、改革发展痛点、民生领域热点,选准监督议题,实行正确监督、有效监督、依法监督;要用活监督方式,据监督内容,灵活运用监督方式,使监督内容与监督方式相匹配,探索运用多种方式开展综合监督,凝聚监督合力,提升监督成效;要落实监督问效,确保监督工作有始有终,增强人大监督的权威性、实效性。
(四)要围绕建设践行宗旨的代表机关,在发挥代表作用中强化宗旨意识。加快代表工作平台建设,不断丰富人大代表联系人民群众的内容和形式;强代表履职服务保障,着力提高代表的政治理论素养、政策法规水平、履职代言能力;加大代表建议督办力度,增强建议办理工作实效,做到民有所呼,我有所应。
【二】
在中央人大工作会议上,习近平总书记系统阐述全过程人民民主这一重大理念,丰富发展了社会主义民主政治的内涵,对马克思主义民主政治理论作出了原创性贡献。习近平总书记强调必须坚持用制度体系保障人民当家作主,指出人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体,为新时代发展全过程人民民主、推进社会主义民主政治建设提供了根本遵循,为新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作指明了前进方向。
一、深刻认识和把握全过程人民民主的本质特征和目标要求 当今世界,民主是一种全人类共同价值追求,但实现民主的形式是丰富多样的。我国的民主实现形式既有选举民主,又有协商民主、自治民主、基层民主,而且是全过程人民民主。党的十八大以来,我们党深化对民主政治发展规律的认识,提出全过程人民民主的重要理念。习近平总书记指出,我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一,是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。
全过程人民民主是全链条民主。国家一切权力属于人民。人民当家作主制度体系发展完善,既保证人民依法实行民主选举,通过民主协商参与国家治理和社会治理,也保证人民依法实行民主决策、民主管理、民主监督。通过民主决策,广泛倾听民意、
集中民智,使决策建立在民主和科学的基础之上;通过民主管理,使人民广泛参加国家事务、企事业特别基层的管理;通过民主监督,使国家各级各类政务活动、公共事务在人民全过程监督下运行。
全过程人民民主是全方位民主。全方位民主,是相对西方局部、有限的民主而言的。我国全过程人民民主,体现在中国共产党治国理政全部活动之中,贯通于政治、经济、社会、文化等诸多领域,是政治民主、经济民主、生活民主的有机统一,亿万普通人民群众通过各个领域的民主制度和各个层次的民主形式,共同行使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权利,人民民主制度在实践中得到全方位落实。
全过程人民民主是全覆盖民主。中国式民主不仅表现在人民享有广泛的民主权利,而且还表现在民主主体的广泛性。我国民主选举的五级人大代表共 262 万多名,其中直接选举的县乡两级人大代表占代表总数的 94%。他们都是亿万选民一人一票选出来的。当前,全国县乡两级人大换届选举工作依法有序稳步推进,这是我国全过程人民民主最生动、最直接的体现。我国的选举民主,不仅体现在人大代表换届选举过程,还体现在党代表选举、党的干部选举、基层城乡社区换届选举等过程。可以说,中国式民主具有广泛性、真实性,“民主”与“民心”相通,“民主”与“民情”呼应,既“有序”又“有效”,是最广泛、最真实、最管用的民主。
二、人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体
保证和支持人民当家作主不是一句口号、一句空话,必须通过一定的制度予以体现和保障。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,是实现全过程人民民主的重要制度载体。
人民代表大会制度体现了全过程人民民主的内在要求。人民当家作主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念,也是全过程人民民主的要求所在、魅力所在、真谛所在。中国共产党领导中国人民取得革命胜利、建立了新中国,从根本上改变了近代以后中国内忧外患、任人宰割的悲惨命运,亿万中国人民才真正成为国家、社会和自己命运的主人。人民当家作主的新中国,政权应该怎样组织?国家应该怎样治理?这是一个关系国家前途、人民命运的根本性问题。在长期的革命实践中,我们党为建立起人民当家作主的新型政治制度进行了一系列探索,最终确立包括人民代表大会制度在内的人民当家作主制度体系。人民代表大会制度将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督融会贯通,是全过程人民民主重要的制度保障和实践的主渠道。
人民代表大会制度实现了全过程人民民主的价值追求。人民真正当家作主是全过程人民民主永恒的价值追求,是人民共同利益与共同意志的有机体现,这在与西式民主的对比中更加凸显。人民代表大会制度把人民与党和政府有机连接在一起,而西式民主则只是把选民和政客在选举时简单地联系起来,选举结束后就割断人民与国家社会事务治理之间的联系。人民代表大会制度把人民共同利益和共同意志有机转化为国家治理的
方针政策和目标任务,而西式民主崇尚的是“口号民主”、奉行的是“金钱民主”。人民代表大会制度通过党的领导,不仅把人民的需求、党和国家事业发展的需求、社会的需求有机对接起来,而且把国家发展的近期目标和远期目标、党的最低纲领和最高纲领有机统一起来,实现了中国式民主形态在社会主义现代化历史进程中与时俱进、不断完善,而西式民主则只顾眼前漫天许诺、不顾长...
【一】
党中央人大工作会议的召开,在我国社会主义民主政治建设进程中具有里程碑意义。这充分体现了习近平总书记、党中央对人大工作的高度重视,对人大的同志是极大鼓舞和激励。特别是对人大工作提的要求,让我们更加清晰地认识到自己肩负的责任、神圣的使命。习近平总书记的重要讲话,格局宏大,思想深邃,通篇闪耀着习近平新时代中国特色社会主义思想的真理光辉,使我们党对人民代表大会制度规律性认识达到新高度,将坚持和完善人民代表大会制度重要思想升华到新境界,为新时代加强和改进人大工作提供新指引。讲话丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵,是一篇充满马克思主义真理力量的纲领性文献。
一是把学习贯彻工作作为当前乃至今后的重大政治任务抓紧抓好 全区人大系统将把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,努力在学深悟透做实上下功夫。要通过召开代表学习会、研讨会等形式加强学习,更加深切认识到,人民代表大会制度是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造,在中国大地上,人民代表大会制度产生具有历史必然性;在中国特色社会主义制度体系框架中,人民代表大会制度具有根本支撑性;在中华民族伟大复兴的历
史进程中,人民代表大会制度具有无可比拟的优越性。
二是坚持党对人大工作的全面领导,保证人大工作正确政治方向 坚决做到“两个维护”,自觉将人大工作置于党的领导之下,把思想和行动统一到党委重大决策部署上来。严格执行请示报告制度,确保党中央路线方针政策和党委决策部署在人大工作中得到全面、不折不扣地贯彻。充分发挥区人大常委会党组的领导核心作用,认真执行党的领导各项制度,落实好全面从严治党主体责任,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强人大党的建设工作,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
三是更好发挥人大及其常委会在发展全过程人民民主中的重要作用 当前,正值区镇两级人大代表换届选举,并且区镇两级人大代表实行直接选举,这正是检验全过程人民民主的重要时刻。我们要发挥好人民代表大会制度作为实现我国全过程人民民主的重要制度载体作用,认真细致做好选民登记、组织选民投票等各方面工作。要认真对照习近平总书记讲话中“四个要看、四个更要看”的要求,推进全过程人民民主建设,不断扩大人民有序政治参与,保证人民依法行使选举权利,畅通人民群众利益诉求表达渠道,让人民群众有效参与到国家事务和社会事务管理中来,更好实现过程民主与成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一。
四是围绕大局履职尽责,不断提升人大工作质量和水平
习近平总书记强调,要用好宪法赋予人大的监督权,实行正确监督、有效监督、依法监督。区人大常委会将围绕全区大局,依法履职尽责。“盯住法”,加强对宪法和法律法规实施情况的执法检查。继续落实好“一府一委两院”法制监督工作联席会议制度,同时安排好各条线法律法规在 XX 区落实情况执法检查。“管好钱”,升级 XX 区人大财经联网监督系统,使财经联网监督系统始终走在前列;继续打造好全国人大常委会预算工委基层联系点,使联系点成为最有特点、最有成效的联系点。
“重民生”,以人民为中心,加大对人民群众关心的相关工作的监督力度,切实维护民生民利。
五是按照“四个机关”的定位和要求,全面加强人大自身建设 要加强政治机关建设,严格执行党组议事规则,贯彻落实《中共 XX 市 XX 区人大常委会党组关于加强人大机关政治建设的实施意见》,落实“第一议题”制度,提升政治机关定位,推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记重要讲话精神常态化制度化;要加强国家权力机关建设,聚焦党委重大决策部署,聚焦人民群众所思所盼所愿,推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题;要加强工作机关建设,在突出监督重点、注重事项议决等方面依法履行职权,积极主动作为,全面担负起宪法法律赋予的各项职责;要加强代表机关建设,做到民有所呼、我有所应,不断丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。
【二】
中央首次召开人大工作会议,是我国社会主义民主政治建设进程中一件具有里程碑意义的大事。习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话,全面总结了我国人民代表大会制度的发展历程,明确提出了新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作,科学回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题,丰富拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵,是一篇充满马克思主义真理力量的纲领性文献。
习近平总书记的重要讲话对坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作了集中阐述,用“六个必须”集中概括了党的十八大以来人民代表大会制度理论和实践创新的新理念新思想新要求,强调要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度。讲话丰富和发展了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,标志着我们党对人民代表大会制度的规律性认识达到新的高度。要切实提高政治站位,带头学习好、宣传好、贯彻好中央人大工作会议精神,不断增强做好新时代 XX 区人大工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
一是准确领会明方向 学习贯彻中央人大工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神,是各级人大当前和今后一个时期的首要政治任务。要迅速掀起学习讲话精神的热潮,学深悟透、融会贯通。通过开展党组理论中心组学习、代表培训、专题座谈会、理论研讨
会等多种形式深入开展学习讨论,依托宣传部门及融媒体中心力量,多平台、多角度、多形式宣传会议精神及学习成效,不断提高各级人大代表、广大人民群众的人大意识,增强制度自信,营造学习实践习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的浓厚氛围。
二是聚焦核心抓贯彻 要坚决迅速地把思想和行动统一到中央人大工作会议精神上来,统一到党中央的部署要求上来,始终旗帜鲜明、坚定不移贯彻落实坚持党的领导这一最高政治原则,聚焦区委区政府中心大局履行职责,为党委决策部署提供政治和法律保障;聚焦“正确监督、有效监督、依法监督”,切实履行宪法法律赋予的监督职能;聚焦“民有所呼、我有所应”,更好发挥各级人大代表的主体作用;聚焦“全链条、全方位、全覆盖”,充分发挥人大制度在发展全过程人民民主的重要作用,全力以赴做细做实换届选举工作,争分夺秒全力推进数字化改革,不断推动新时代人大工作高质量高水平发展。
三是立足自身提能力 对标中央人大工作会议决策部署,按照省市区委对人大工作提出的要求,全面加强人大机关自身建设。要认真践行党的群众路线,加强与代表、选民群众的沟通联系;要不断深化调查研究,围绕区委区政府中心大局工作,深入开展前瞻性研究、战略性思考,为党委决策部署提供参考;要不断提升队伍能力,以“重要窗口”标准严格要求人大干部队伍,进一步强化责任意识、增强创新能力,努力成为自觉坚持中国共产党领导的政
治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。
【三】
中央召开人大工作会议,在我国社会主义民主政治建设进程中具有里程碑意义。习近平总书记的重要讲话,从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度,深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题,丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵,是一篇闪耀着马克思主义光辉、充满马克思主义真理力量的纲领性文献。
学习贯彻中央人大工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神,是当前和今后一个时期全市各级人大的首要政治任务。学习好、领会好、落实好中央人大工作会议精神,对于坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进新时代我市人大工作,不断发展全过程人民民主的 XX 实践,具有重要而深远的意义。要以“两个维护”的政治自觉和守好“红色根脉”的使命担当,持续深入抓好学习领会和贯彻落实,坚决迅速地把思想和行动统一到中央人大工作会议精神上来,统一到党中央的部署要求上来,以学习贯彻的实际成效推动新时代我市人大工作高质量高水平发展、继续走在前列。
一是要把握更深刻的精髓要义 要把深入学习贯彻中央人大工作会议精神,特别是习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。通过制定系统学习计划,对比古今中外学,联系工作实际学,集中分享交流学,做到先学一步,深学一层,学深悟透,
学用结合,把思想认识和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。
二是要探索更丰富的 XX 人大实践 以学习贯彻中央人大工作会议精神为契机,在区委坚强领导下,推进全过程人民民主在 XX 落地生根。要以聚沙成塔、久久为功的韧劲,总结回顾本届人大工作,进一步探索创新更多富有成效的工作方法、工作手段和工作项目,以基层人大的生动实践丰富“全过程人民民主”的时代内涵。
三是要发挥更全面的人大代表作用 要在代表工作机制、代表工作平台等方面持续发力,不断拓展代表参与人大常委会工作、基层人大工作的渠道。在酝酿、推荐、提名、考察、把关代表人选时,要把履职意愿和履职能力作为重要方面加以考量,努力发挥人大代表在发展全过程人民民主中的重要作用。
四是要建设更过硬的人大机关 要着力推动人大工作与全区中心工作扣得更紧,与民生热点难点贴得更实,与人民群众走得更近,在人大工作更富成效等方面下功夫、做文章。要加强人大常委会委员、人大系统干部、人大代表“三支”队伍的自身建设,充分发挥人大机关作为政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关的作用。人大机关每个同志都不是旁观者,而是真正的思考者、践行者、落实者,要将建设过硬人大机关与谋划下一届人大工作相结合,更好地展现人大新气象、彰显人大新作为。
【四】
习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话,从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度,明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作,深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题。习近平总书记的重要讲话,高屋建瓴、思想深邃,丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵,为我们在新征程上坚持和完善人民代表大会制度、开创人大工作新局面指明了前进方向,提供了根本遵循。我们要深入学习领会,坚决贯彻落实,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。
一要深刻把握党的领导这一最高政治原则。更加自觉地加强党对人大工作的全面领导,健全完善党委领导人大工作的机制,支持和保证人大及其常委会依法行使职权、开展工作,指导和督促“一府一委两院”自觉接受人大监督。各级人大常委会党组要认真执行党的领导各项制度,落实好全面从严治党主体责任 二要深刻把握党的十八大以来人民代表大会制度建设和人大工作取得历史性成就这一重大判断。坚持中国特色社会主义
政治发展道路,毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作,更好把各方面智慧和力量凝聚到全方位推进高质量发展上来,更好推动制度优势转化为治理效能。
三要深刻把握发展全过程人民民主这一社会主义民主政治的本质要求。把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等环节有效贯通起来,不断扩大人民有序政治参与,保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程。
四要深刻把握围绕党和国家工作大局开展新时代人大工作这一主要任务。把人大各项工作紧紧扣在贯彻落实党中央及省委重大决策部署、全方位推进高质量发展上来,紧紧扣在回应群众关切、增进人民福祉上来,紧紧扣在厉行法治、推进全面依法治省上来,坚决做到围绕中心、服务大局。
五要深刻把握人大代表是代表人民行使国家权力这一职责定位。加强代表工作能力建设,进一步推动人大常委会联系代表、代表联系群众制度化规范化,建好用好代表联络站,支持和保障代表更好依法履职。
【五】
习近平总书记的重要讲话,从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度,明确提出了新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作,深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题,丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵,是一篇充满马克思主义真理力量的纲领性文献。,为坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进新时代人大工作、发展全过程人民民主提供了根本遵循。
一、贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,要着力提高地方立法质量,以...
【一】
把人大及其常委会建设成为让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关和代表机关,是习近平总书记在中央人大工作会议上对新时代人大工作提出的新要求。贯彻习近平总书记建设“四个机关”的要求,XX 市人大常委会以打造“三大熔炉”、建设“四型机关”、培育“五维干部”为抓手,开启自身建设提质增效的 XX 实践。
一、打造“三大熔炉” ( ( 一) ) 打造党性锻炼的熔炉。强化政治纪律和政治规矩,推动党员干部牢记入党誓词、严守党章党规。加强对马克思主义中国化的系列成果,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习思考,深刻领会马克思主义是科学的正确的理论,进一步坚定社会主义共同理想和共产主义远大理想,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把握思想之舵。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深刻认识中国共产党为人民而生、因人民而兴的非凡历程,接力传承初心使命,始终坚持以人民为中心,全心全意为人民服务。扎实开展党史学习教育,清醒把握中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好,努力从党史中汲取营养,传承红色基因,庚续红色血脉,依法履职推动办好群众想办的事,做到学史明理、学史增信、学史
崇德、学史力行。
( ( 二) ) 打造作风建设的熔炉。严格执行中央八项规定和省委、市委贯彻中央八项规定的实施细则,扎实开展机关“零差错”创建活动,持之以恒反“四风”、改作风,力戒形式主义、官僚主义。坚持在依法行权中贯彻党的群众路线,密切与人大代表、人民群众的联系,推进人大工作更接地气、更富成效。认真落实党风廉政建设责任制,加强对机关干部职工的日常教育监督管理,突出“严”“实”标准,狠抓问题整改,持续巩固发展风清气正的政治生态。
( ( 三) ) 打造法律思维、法律实践的熔炉。坚持常委会会议前举办法制讲座和机关学法制度,强化对宪法和法律法规知识的学习,提升干部职工法律素养,提高运用法治思维推动处理现实问题的能力和水平。坚持科学立法、民主立法、依法立法,紧扣市委改革决策和人民群众期盼立务实管用之法,贯彻全过程人民民主理念,推出 5 部地方性法律,作出 2 个具有法规性质的决定。每年对 2-3 部法律法规实施情况开展执法检查,紧扣法律规定查找存在问题,以问题为导向提出建议,推动法律法规更好贯彻实施。加强备案审查队伍建设,认真开展规范性文件备案审查工作,切实维护国家法制统一。
二、建设“四型机关” ( ( 一) ) 狠抓学习型机关建设。发扬党善于学习的传统,培养终身学习理念。及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神,切
实强化理论武装,以理论上的清醒保持政治上的坚定。加强对中央、省委、市委决策部署的学习,结合实际提出贯彻落实意见,确保在人大工作中全面贯彻、精准落地。采取走出去、引进来办班、办讲座方式,大力开展履职能力培训,增强机关干部职工服务发展的能力水平。开展丰富多彩的读书会、演讲赛、答题赛、道德讲堂等活动,加强对各类知识的学习,培育和践行社会主义核心价值观。
( ( 二) ) 狠抓服务型机关建设。聚焦实施大扶贫战略持续开展监督,推动落实精准扶贫精准脱贫方略,推动《XX 省大扶贫条例》贯彻实施,辅以协调数十个项目数亿元资金进行具体挂帮,动员人代表开展“脱贫攻坚,代表在行动”主题活动,推动如期打赢了脱贫攻坚战,并注重成果巩固、更好与实施乡村振兴战略衔接。聚焦实施大生态战略开展跟踪监督,以否决专项工作报告的形式警醒市政府加强环保工作,推动贯彻习近平生态文明思想,抓好问题整改,保护绿水青山。加强对国民经济运行、财政预决算、第三产业和绿色食品工业发展、营商环境优化等工作的监督,推动贯彻新发展理念,深化供给侧结构性改革,着力实现高质量发展。加强对民生领域工作的监督,推动解决好老百姓的烦心事操心事揪心事,增加人民群众的获得感、幸福感、安全感,加强对两院工作的监督,推动更好维护社会公平正义。首次听取监委专项工作报告,推动监察工作有效开展。参与带队招商引资、牵头国企搬迁、挂帮乡村振兴、落实“河长制”
等中心工作,共同为地方经济社会发展使劲出力。
( ( 三) ) 狠抓创新型机关建设。建成预算联网监督平台,加强对财政预决算的审查监督,推动管好人民的“钱袋子”,提高财政资金使用绩效。在全省首创司法监督平台,不定期实时视频观摩法院庭审活动,增强人大司法监督工作实效。在非实体县级行政区的新蒲新区设立人大工委,加强对新区人大工作的组织领导。建设人大代表联络站,打造人大代表闭会期间履职平台,实现镇乡(街道)人大代表联络站全覆盖。探索街道居民议事会制度,补齐街道办事处无本级人大代表、民主政治建设存在缺陷的短板。
( ( 四) ) 狠抓发展型机关建设。成立代表联络服务中心,进一步加强联系服务代表工作。加大干部遴选、人才引进力度,增强内设机构工作力量。以好干部标准选拔任用干部和向组织推荐干部,机关干部队伍建设取得新进展。修订、新建常委会及机关部分工作规范,增强制度与工作的适配性。办好常委会网站等宣传阵地,加强人大宣传工作,发出人大工作好声音。承接全国人大代表乡村振兴培训班在遵举办,承办全省人大多个专项工作会议及代表联络站建设现场会在遵召开。召开全市人大工作座谈会,推动加强县乡人大工作和建设。加强与省内外人大的工作交流,不断提升 XX 人大影响力。
三、培育“五维干部” 加强“四个机关”建设,更好发挥人民代表大会制度优势,
是新时代人大工作的重要使命。市人大常委会将深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面贯彻落实中央人大工作会议精神,以“四个机关”建设的扎实成效,推动人民代表大会制度不断完善发展。
( ( 一) ) 着力培育讲政治的人大干部。强化政治建设,推动机关干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把对党忠诚内化于心、外化于形,坚定不移走中国特色社会义发展道路。
( ( 二) ) 着力培育 知全局的人大干部。引导机关干部认清国际国内形势和发展趋势,领会党中央作出的研判;站在两个大局高度认识中央、省委、市委决策部署,增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉;努力把握区域在全国棋局中的定位,增强对发展规律的认识,自觉从政治上思考、在大局下谋划,找准人大工作切入点。
( ( 三) ) 着力培育懂法律的人大干部。把学懂弄通监督法、代表法、组织法、立法法作为人大干部的基本功,不厌其烦加强学习。把掌握宪法要义、民法典精神、相关法律法规知识作为人大干部的必修课,持之以恒加强培训。把敬畏法律、知法尊法、守法用法作为人大干部的警戒线,坚持不懈加强教育。
( ( 四) ) 着力培育会监督的人大干部。强化熟悉人大工作程序,熟练掌握人大监督方式。强化善于通过调查研究,从纷繁复杂的现象中看到本质,找准存在问题,提出建设性意见建议。要站
位更高、视角更宽,把握好监督与支持的关系,突出正确监督、有效监督、依法监督,与监督对象协调一致地落实市委决策部署。
( ( 五) ) 着力培育精业务的人大干部。注重提高人大干部办文、办会、办事水平,突出“三办”的精准度、协同性。注重提高人大干部服务人民群众、人大代表、人大常委会组成人员的能力,突出“三服务”的真诚度、可及性。
【二】
中央人大工作会议的召开,在我国社会主义民主政治建设进程中具有里程碑意义。习近平总书记的重要讲话对坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作了集中阐述,用“六个必须”集中概括党的十八大以来人民代表大会制度理论和实践创新的新理念新思想新要求,提出了建设政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关的重要要求,在强调“八个能否”的基础上创造性地提出“四个要看、四个更要看”,系统论述全过程人民民主重大理念,保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程,为新时代发展全过程人民民主、推进社会主义民主政治建设提供了指引和遵循。
我们要深入学习贯彻中央人大工作会议精神,坚持好、巩固好、完善好、发展好人民代表大会制度,紧紧围绕习近平总书记提出的“四个机关”要求,不断强化自身建设,立足岗位、奋勇争先、积极作为,为不断开创地方人大工作新局面作出新的贡献。
一、坚持党的领导,建设忠诚担当的政治机关 中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。没有共产党,就没有新中国,就没有新中国的繁荣富强。坚持中国共产党这一坚强领导核心,是中华民族的命运所系。中国共产党的领导,就是支持和保证人民实现当家作主。要强化政治机关意识,坚持党对人大工作的全面领导,坚持人大工作重大问
题、重要情况向市委请示报告,在市委坚强领导下积极发挥人大常委会党组把方向、管大局、保落实的作用。要紧紧围绕市委决策部署,积极谋划和推动人大工作,确保市委主张通过法定程序成为全市人民共同意志。要把“两个维护”作为根本政治要求,落实到人大工作中、体现在具体行动上,确保中央、省委、XX 市委、XX 市委的部署得到不折不扣贯彻落实,努力建设忠诚担当的政治机关。
二、推进民主法治,建设坚强有力的权力机关 人民代表大会行使国家权力,由民主选举产生,对人民负责、受人民监督。而要发展人民民主、建设坚强有力的权力机关,就必须坚持依法治国、维护宪法法律权威,推进民主法治建设。使民主制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。要加强宪法法律实施的执法检查,维护国家法制统一,使宪法和国家法律、法规在本行政区域内得到贯彻实施,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象。要加强对“一府一委两院”国家工作人员的任职监督,增强制度意识、法治思维,带头严格依法办事、按程序规矩办事,促进公正司法、依法行政。要发挥好立法联系点的作用,做好立法工作的统筹,广泛征求执法对象、社会团体、行业组织和基层群众等各方面意见,尽可能地体察民情,反映民意,集中民智,搭建好立法机关深入了解基层群众意见的桥梁,确保上级的立法符合地方实际,真正做到立法为民。把
推进民主法治建设,融入到人大履职的方方面面中去,促进社会公平正义,努力建设坚强有力的权力机关。
三、依法履职尽责,建设务实高效的工作机关 人大的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,是要为党分忧、为国干事、为民谋利的。要认真贯彻落实市第二次党代会精神,紧扣市委打造“一城三地六区”、加快“六个 XX”建设的目标,紧扣“十四五”规划实施的重点任务,紧扣人民群众普遍关心的民生热点难点问题,实施正确监督、有效监督、依法监督,创新监督方式,精准建言献策,持续跟踪问效,着力增强监督工作的针对性和实效性。要在扎实开展好调查研究,广泛听取意见的基础上,充分发扬民主,依法行使好重大事项决定权。要依法将素质高、能力强、履职勤的干部任命为国家机关工作人员,行使好人事任免权,为促进 XX 市经济社会发展做好组织保障。通过监督权、重大事项决定权和人事任免权的正确行使,切实担负起宪法法律赋予的职责,推动 XX 市经济社会高质量发展,在新时代展现新气象、作出新作为,努力建设务实高效的工作机关。
四、发挥主体作用,建设亲民为民的代表机关 人民代表是人民代表大会制度的主体。他们通过法定程序选举产生,在人民代表大会中履职尽责,发挥作用。人民代表来自各地、各民族、社会生活各个方面,工作和生活在人民中间,对社会有深入了解,对人民群众的需求有直接感受。他们通过
各种制度化的渠道反映人民群众的诉求,接地气,懂民情,是“民有所呼,我有所应”的重要途径。要充分尊重代表主体地位,提升代表服务质量,做好代表服务工作,使发挥代表作用成为人民当家作主的重要体现。要围绕市委中心工作开展好代表专题调研和集中视察,认真做好代表活动的服务保障工作,切实帮助代表准确掌握社情民意,提升履职效果。
要健全代表联络机制,落实人大常委会组成人员联系走访代表、代表联系走访选民制度,帮助代表和群众解决好实际问题。要畅通建言献策渠道,完善代表建议处理反馈机制,切实提升代表议案、建议办理实效。要深化和拓展代表联络站功能,把联络站点建设成为代表联系群众的好桥梁、代表履行职责的好平台、国家机关听取代表意见的好场所。要围绕代表关注和履职需要,丰富培训形式、拓展培训内容,不断增强代表的履职意识和履职能力。要组织好“乡村振兴·代表在行动”主题活动,助推新时代 XX 乡村全面振兴,让广大人民群众及时充分地享受改革发展成果。通过提升服务代表的工作质量,发挥好代表的主体作用,密切代表与群众的联系,努力建设亲民为民的代表机关。
习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话,为新时代加强和改进人大工作指明了方向。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,切实强化“四个机关”建设,努力做好新时代人大工作,不负人民重托、无愧伟大时代。
【三】
在中央人大工作会议上,习近平总书记系统阐述全过程人民民主这一重大理念,丰富发展了社会主义民主政治的内涵,对马克思主义民主政治理论作出了原创性贡献。习近平总书记强调必须坚持用制度体系保障人民当家作主,指出人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载...
中央人大工作会议 10 月 13 日至 14 日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席-出席会议并发表重要讲话,强调人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度,是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造,是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作,不断发展全过程人民民主,巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。
-总书记的重要讲话,从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度,明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作,深刻回答新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题。讲话丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵,是一篇充满马克思主义真理力量的纲领性文献。
-总书记指出,坚持和完善人民代表大会制度,必须保证和发展人民当家作主。人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。在人民代表大会制度安排下,通过普遍的民主选举,
产生各级人大代表,组成各级人民代表大会,代表人民行使国家权力,对人民负责、受人民监督。
选举人大代表是人民当家作主的直接体现。1953 年 3 月 1 日,新中国第一部选举法出台,为民主选举提供了法律依据。从 1953 年下半年到第二年 5 月,中国历史上第一次规模空前的普选,成为中国人民行使当家作主权力的伟大事件。
人民选我当代表,我当代表为人民。人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性,关键在于它深深植根于人民之中。人大代表来自人民、植根人民,代表人民参加行使国家权力;他们深入了解民情,真实反映民意,广泛集中民智,积极宣传并带头贯彻党中央大政方针政策和宪法法律,当好党和国家联系人民群众的桥梁纽带。
人民代表大会制度这一套完整的制度设计和有效的运行实践,有力保证了人民当家作主具体地、现实地落实到国家政治生活和社会生活之中,最大限度地凝聚起最广大人民的智慧和力量。
-总书记指出,坚持和完善人民代表大会制度,必须全面推进依法治国。人民代表大会制度为依法治国提供了有效可靠的制度依托。党依据宪法法律治国理政,领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。全国人大及其常委会和其他有立法权的国家机关,依法行使立法权,不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,保证有法可依。各级人大及其常委会开展监督,保证宪法法律全面有效实施,实现国家各项工作法治化。
2019 年 11 月 2 日,-总书记在上海长宁区虹桥街道考察了全国人大常委会法工委基层立法联系点。-总书记指出,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,要坚持好、巩固好、发展好,畅通民意反映渠道,丰富民主形式。
基层立法联系点作为国家立法“直通车”,为人民群众有序参与国家立法提供了有效途径。截至今年 7 月,全国人大常委会法工委已设 22 个立法联系点,覆盖全国 2/3 省份。
从 1954 年全国人大成立特别是改革开放 40 多年以来,在党中央坚强领导下,全国人大及其常委会紧紧围绕党和国家中心工作,开创性地开展立法工作,走过了极不平凡的历程,取得了举世瞩目的伟大成就,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系形成并不断完善发展。
治国凭圭臬,安邦靠准绳。这是一组令人瞩目的数字:我国现行有效的法律 286 件、行政法规 600 多件、地方性法规 1.2 万多件。一项项立法正是坚持符合宪法精神、反映人民意志,才赢得人民拥护,才经得起历史考验。
人大及其常委会是立法机关,也是法律实施监督机关。人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求,就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督。
人大切实担负起宪法法律赋予的监督职责,实行正确监督、有效监督、依法监督,正确处理监督与支持“一府一委两院”工作的关系,
既敢于监督又善于监督,确保法律法规得到有效实施,确保党中央重大决策部署贯彻落实。
进入新时代,人大监督工作形式不断创新,内容不断扩展、效果不断凸显。健全宪法实施和监督制度,通过宪法修正案,健全保证宪法实施的制度机制,积极稳妥开展合宪性审查工作,加强规范性文件备案审查工作;设立国家宪法日,建立宪法宣誓制度;落实宪法规定的国家功勋荣誉表彰制度、特赦制度;紧扣法律规定开展检查,让法律制度的牙齿真正“咬合”起来。
学习中央人大工作会议重要讲话精神心得体会 中央人大工作会议 10 月 13 日至 14 日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席-出席会议并发表重要讲话,强调人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度,是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造,是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作,不断发展全过程人民民主,巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。
-总书记的重要讲话,从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度,明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作,深刻回答新时代
发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题。讲话丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵,是一篇充满马克思主义真理力量的纲领性文献。
人大代表人民选,人大代表为人民。-总书记指出,“人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性,关键在于它深深植根于人民之中”。
我国人民代表大会制度在实践中不断发展。近年来,全国人大及其常委会高度重视代表工作,不断健全完善代表工作机制,全国人大常委会联系代表更加密切,人大代表联系人民群众更加深入,人大代表 履职意识与履职能力不断提升,成为我国人民代表大会制度不断发展的生动实践。
通过人大代表,人民的意志得以在法律的立、改、废、释中体现,并成为服务社会、改善民生、规范秩序的准则。十三届全国人大四次会议期间,全国人大代表提出修改环境噪声污染防治法的议案,以及提出开展固体废物污染环境防治法执法检查的议案建议等均得到全国人大常委会的积极回应。从全国人大常委会每年通报的办理结果看,代表建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占建议总数的比例达到七成以上。
民有所呼,代表就有所应。在联系群众、收集民意、反映民意过程中,人大代表之家扮演着重要角色。代表之家是各级人大代表在人民代表大会闭会期间开展活动、联系人民群众所搭建的平台,不仅为代表收集民意创造条件,更为代表履职提供了平台。把代表之家建在基层,代表在群众身边,群众的问题和诉求得到及时回应。实践证明,代表之家已经成为人大代表履职尽责的“加油站”、反映社情民意的“听诊器”。
-总书记强调,“要健全人大常委会组成人员联系本级人大代表机制,畅通社情民意反映和表达渠道,支持和保证人大代表依法履职”。党的十八大以来,全国人大常委会制定和修改关于完善全国人大常委会组成人员联系全国人大代表机制的意见等,为支持和保障代表依法履职提供坚实制度支撑。
为了完善联系代表制度,健全代表意见建议处理反馈机制,十三届全国人大常委会建立与列席常委会会议代表座谈的机制。十三届全国人大常委会会议期间召开列席代表座谈会,面对面听取了 660 名代表的意见建议;900 人次代表受邀列席常委会会议,参与审议各项议案报告。与列席代表座谈“常态化”以来,代表提出意见建议多达数百条。全国人大常委会办公厅相关部门“照单全收”,并及时给予反馈,受到代表们和社会各方面的高度评价。
今年是中国共产党建党 100 周年,全国人大常委会举办了“学习贯彻-总书记‘七一’重要讲话精神”学习班,全国人大代表高度关
注、积极参学。近年来,全国人大常委会持续加强和改进代表培训工作,积极组织全国人大代表学习,切实提升人大代表履职能力。
学习中央人大工作会议重要讲话精神心得体会 中央人大工作会议 10 月 13 日至 14 日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席-出席会议并发表重要讲话,强调人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度,是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造,是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作,不断发展全过程人民民主,巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。
-总书记的重要讲话,从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度,明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作,深刻回答新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题。讲话丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵,是一篇充满马克思主义真理力量的纲领性文献。
“新形势下,我们要毫不动摇坚持人民代表大会制度,也要与时俱进完善人民代表大会制度。”-新时代中国特色社会主义思想特别
是-总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,为新时期人大工作提供了科学指引和根本遵循。
从全面贯彻实施宪法、设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度,到与时俱进通过宪法修正案,明确-新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位;从加强重要领域立法,制定修改监察法、英雄烈士保护法、外商投资法等重要法律,到确保国家发展、重大改革于法有据;从赋予所有设区的市地方立法权,到加强县乡人大工作和建设;从坚持依法正确有效监督 “一府一委两院”,到紧扣法律规定检查法律实施情况…… 党的十八大以来,人民代表大会制度的理论和实践创新不断取得丰硕成果,国家权力机关职能作用得到更好发挥,人大工作不断取得新成就,人大制度更加健全完善——这根本在于-新时代中国特色社会主义思想科学指引,根本在于以-同志为核心的党中央坚强领导。
实践证明,人民代表大会制度只有在中国特色社会主义伟大实践中紧跟时代步伐,不断与时俱进,才能具有持久的生命力。
我们要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在党的领导下坚持和完善人民代表大会制度,健全保证宪法全面实施的体制机制,完善立法体制机制,健全人大对“一府一委两院”监督制度,加强对法律实施的监督,更好发挥人大代表作用,健全人大组织制度、选举制度和议事规则,加强地方人大及其常委会建设。
我们要充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用,不忘初心、牢记使命,不负人民重托、无愧伟大时代,在新时代中国特色社会主义的伟大实践中,创造出属于新时代的光辉业绩,为实现中华民族伟大复兴提供更有力的制度保障。
党的十八大以来,人民代表大会制度理论和实践与时俱进、完善发展,根本在于-新时代中国特色社会主义思想科学指引,在于以-同志为核心的党中央坚强领导。人大及其常委会是党领导下的政治机关,人民代表大会制度是党支持和保证人民当家作主、实行依法治国的制度载体,必须在新时代不断坚持和完善好。我们将以这次会议为契机,紧跟以-同志为核心的党中央决策部署,把人大工作放到党和国家工作大局、本地区中心任务中去思考、谋划和推进,完成好新时代交给人大的新任务。
作为国家立法机关,全国人大及其常委会带头遵守宪法法律,依法履职、依法办事。严格执行立法法、监督法和常委会议事规则,确保每一次会议、每一项议程、每一件议案都符合宪法法律规定和法定程序。坚持集体行使职权、集体决定问题,合理安排全体会议、分组审议和联组审议,发扬民主,集思广益,形成共识,把民主集中制贯穿履职全过程。
加强履职能力,提升自身建设水平,十三届全国人大及其常委会围绕中心、服务大局,推动人大工作更好体现实践发展和人民要求,为践行全过程人民民主书写新的篇章。
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