党内政治生活的若干准则心得体会治国必先治党,治党务必从严。党的xx届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行下面是小编为大家整理的党内政治生活的若干准则心得体会9篇,供大家参考。
治国必先治党,治党务必从严。党的xx届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》,把全面从严治党提升到一个新高度。
从严治党“严”字当头。“严”就是严管理,严落实。做好警示教育工作,补精神上的“钙”,除“四风”之害。严格管理,重在从严管理党员干部队伍,切实把党员干部管紧、管严、管好。严厉惩处,筑牢反“四风”和反腐败的高压线,形成威慑力,让党员干部常怀敬畏之心。严格规范,对照先进典型找差距,对照党纪国法而自省,常思不足之处,常改不良之风。严明责任,增强角色意识和政治担当,积极开创聚精会神抓党建的新局面。
习说过:“管党治党,必须严字当头,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。”从严治党,不严不足以惩腐,不严不足以治乱,不严不足以风清气正,不严不足以长治久安。全面从严治党效果如何,一个“严”字见分晓。
立“严规”。国有国法,党有党规,没有规矩难成方圆。从严治党就得立规矩、讲规矩、守规矩,不守规矩,就会乱了方寸。新出台的《准则》和《条例》坚持以党章为统领,坚持问题导向,坚持纪严于法、纪在法前,把从严治党的实践成果转化为纪律和道德要求,开列了负面清单,划出了不可触摸的底线,树立了看得见摸得着的是非标准,管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。
定“严则”。没有规矩,不成方圆。多次强调:全面从严治党,必须全方位扎紧制度的“笼子”。所以“把权力关进制度的笼子里”是从严治党的关键。靠制度管党,靠制度管人,靠制度管“关键少数”,才靠得住。编织好“制度的笼子”,是从严治党的前提。建章立制就是防,防患于未然。什么该做,什么不该做;什么能做,什么不能做,制度在先,招呼在前,靠制度切实筑起不想腐、不能腐、不敢腐的“防火墙”。要敬畏、坚守制度的刚性,始终坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”、不因人因事一会儿紧一会儿松,坚决维护制度的严肃性和权威性。
抓“严实”。“严”字当头,从严从实。把纪律建设作为从严治党的治本之策,就要不折不扣抓好制度落实。制度的生命力在于执行,党纪党规不能挂在墙上、说在嘴上,更要内化于心、外化于行。抓落实要严,就是踏石有印、抓铁有痕。从严就必须始终保持惩腐的高压态势,从严就必须坚持对腐败现象的“零容忍”,从严就必须坚持“老虎苍蝇”一齐打。
严“律己”。“从严治党,关键管好自己”“管得严更要自身严”。从严治党贵在从严“律己”,老百姓常常用身边党员的质量来衡量整个组织的形象。从严治党是组织管理、外在制约,从严律己是自我约束、内在自觉。离开从严治党,从严律己就会缺少外力推动,成为无源之水;没有从严律己,从严治党就缺少内在支撑,变为无本之木。从严治党谁也不是局外人,尤其是当领导的,既有“律人”的任务,更有“律己”的责任,严于律己,以上率下,身教常常胜过言教。
通过对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的学习,让我们对党有了更加深刻的认识,我们更清楚了什么事情是我们必须要做的,什么事情是我们不能做的,也知道了党对我们每一个党员提出的要求,今后我们应该更加努力。
全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
通过学习使我发现了自己很多的不足和缺点,在以后的学习、工作中,我们要严格要求自己,起到模范带头作用,不断提高觉悟程度和进行现代化建设的本领。
针对党内政治生活不严格的对策
落实管党责任,突出示范性。各级党组织书记是管党治党的第一责任人,分管领导是管党治党的直接责任人,要进一步落实管党责任。要坚持“书记抓、抓书记”,一级抓一级、层层抓落实,全面落实基层党建工作“联述联评联考”制度,增强各级党组织书记抓党建的责任意识。各级党组织书记不仅要带头履行管党责任,还要带头执行党内制度,做到以上带下。
加强思想管理,突出先进性。当前,各种思潮泛滥,不少党员思想受到了不同程度的冲击。要出台详细的规定,加强管理,杜绝党员随意发表有损党的形象的不当言论。要坚持“质量建党”要求,控制党员数量,提高党员质量。要经常开展批评和自我批评,提高党员思想觉悟。
加强学习教育,突出经常性。要突出政治性原则,加强党员教育。针对当前党员教育中存在的“泛理论”、“纯说教”现象,要切实改进教育手段,更新教育内容。要适应信息化发展要求,充分利用网站、微博、微信、短信等传播媒介,探索网上组织生活新模式,实现党员学习教育立体化、全覆盖。加强对党员学习教育的督查考核,保证学习教育经常、有效开展。
严格监督惩处,突出纯洁性。要及时对一些不合时宜的制度进行修订和完善,建立党内政治生活考核评价体系,健全权力约束制度。进一步加大对党员干部的监督力度,对违纪违法行为从严惩处。对主要领导、掌管人财物关键岗位的同志要重点监督。出台操作性强的办法,及时、谨慎地处置不合格党员。坚持出重拳、用重典,加大对违纪行为惩处力度。
我们常讲,一个人组织上入党是一时的事,思想上入党是一生的事。但光靠个人觉悟、修养,没有党内政治生活对党员的教育、改造、提高,是不行的。现在,一些党员把夹杂着自由主义、好人主义、个人主义色彩的现象视为一种正常状态,把不讲纪律、不讲原则、拉拉扯扯、吹吹拍拍的庸俗习气当作潜规则,甚至在党内培植小团体、小群体、小圈子、小山头。这些问题产生的一个重要原因,就是一些地方党内政治生活质量下降,一些党员得不到应有的党性锻炼。因此,我们要从严格规矩、破潜规则入手,全面加强党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、原则性、严肃性。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在全面从严治党方面做出了巨大努力,采取了一系列新的重大举措,党内政治生活呈现许多新气象,党内政治生态明显好转,全面从严治党迈上一个新台阶。作为人社局党组的班长,在人社工作的新征程上,我要把严肃党内政治生活作为基础性、经常性工作抓紧做实,推动人社系统全面从严治党取得更大成果。
一、要充分了解严肃党内政治生活重要意义
严肃党内政治生活是党长期实践形成的光荣传统,1929年,毛泽东同志在《古田会议决议》中提出,要“教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化,科学化”。从遵义会议我们党第一次独立自主解决自身问题,到延安整风运动在全党集中开展马克思主义思想教育,从党的十一届三中全会推动党内政治生活重新走上正轨,到党的十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,我们党百年奋斗历程充分证明,党内政治生活坚持得好,就能推动我们党不断深化自我革命、保持肌体健康,始终沿着正确的方向前进。严肃党内政治生活是党区别于其他政党的重要特征,没有严肃的党内政治生活,就不是马克思主义政党,长期实践证明,严肃认真的党内政治生活是我们党保持先进性、纯洁性的重要法宝,通过严肃认真的党内政治生活长期淬炼,使党员干部经常接受政治体检,打扫政治灰尘,净化政治灵魂,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,从而有效促进党的理想信念、道路主张、目标任务、纪律规矩内化为全体党员的思想自觉、政治自觉、行动自觉。严肃党内政治生活是党解决自身问题的重要途径,当前,我们党正团结带领全国各族人民向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。在新的赶考之路上,人社系统工作仍会面临很多意想不到的艰难险阻、风险挑战,必须坚持用好党内政治生活这个“大熔炉”,清除消灭损害党的先进性和纯洁性的杂质和病毒,为人社党支部凝神聚力,对干部队伍激浊扬清,不断推动我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,始终成为复兴路上的领路人、人民群众的主心骨。
二、要清醒判断当前党内政生活的复杂形势
必须要清醒判断形势,我们党在革命、建设和改革开放的各个时期,都高度重视党内政治生活的建设,积累了宝贵经验,但是党内政治生活仍然存在一些问题,比如“圈子文化”、“码头文化”、“酒桌文化”等现象不同程度存在,一些党员干部理想信念不坚定、不信马列信鬼神、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、慵懒散慢,严重破坏了党的团结和集中统一领导,严重损害了党内政治生态和党的形象,给党和人民事业造成巨大损失,教训十分深刻。必须要敢于直面问题,直面问题是勇气,解决问题是水平,开展集中治理就是要重点解决“圈子文化”、“码头文化”、“酒桌文化”等问题,以严肃党内政治生活筑牢新时代党的建设基础,提高党的建设质量,切实担负起党和人民赋予的政治责任。必须要坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题难就重点解决什么问题,什么问题突出就着力攻克什么问题,无论解决什么问题,都要综合分析、举一反三,使每项措施、每次努力都有利于加强和规范党内政治生活,有利于净化党内政治生态。必须要坚持常抓不懈,党的百年历史充分表明,开展认真严肃的党内政治生活是我们党从小到大、由弱到强,保持旺盛生机的动力源泉,同样也是我们党不断保持先进性纯洁性、提高党凝聚力战斗力、团结带领全国各族人民完成历史使命的重要保障。作为人社系统的主要负责人,我必须全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和关于人社工作所做的主要指示精神,严字当头,下大力气解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题,提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,在事关人社关键事件、关键节点上,善发声、勇作为、敢担当,使党内政治生活真正起到教育改造提高党员干部的作用。
三、要以自我革命的勇气深入开展集中治理
要抓好思想教育这个根本,习近平总书记指出“要把严肃党内政治生活作为推动全面从严治党向纵深发展的基础性工程,加快推动党内政治生活全面回归健康规范的轨道”。作为人社局主要负责人,我认为严肃党内政治生活是我们党解决当前党内突出问题的需要,开展党内政治生活庸俗化交易化问题集中治理必须要抓好思想教育这个根本,通过主动亲自参与党支部集中学习、专题研讨、警示教育等方式进行专题学习,读原著、学原文、悟原理,全面系统学习领会严肃党内政治生活的重大意义、丰富内涵、思想精髓和核心要义,与普通党员一起谈认识、说建议、讲体会,注重了解青年干部所思所想所悟,不断洗涤思想、吸取教训、淬炼党性,形成“比学赶超”的浓厚氛围。要抓实自查自纠这个关键,开展集中治理就是要重点解决“圈子文化”、“码头文化”、“酒桌文化”等问题,以严肃党内政治生活筑牢新时代党的建设基础,提高党的建设质量,确保党员干部政治过硬、本领高强,切实担负起党和人民赋予的政治责任。要围绕党内政治生活庸俗化交易化集中治理工作要求,靶向发力、精准施治,严格进行自纠自查,对照严肃党内政治生活庸俗化交易化问题清单所列举的11种现象,全面自查,深刻剖析,把问题找准、把病因查清,积极倡导不怕得罪人、容得下尖锐批评的好作风,精准运用各项措施,做到立查立改、真查真改,务求取得实效。要抓深标本兼治这个重点,集中治理是坚持不懈把全面从严治党向纵深推进的具体举措,是党进行自我革命的具体体现。要以自我革命的勇气深入开展集中治理,不断以勇于自我革命的精神打造和锤炼自己,实现管党治党真正从宽松软走向严紧硬。作为人社局党组的班长,我认为要增强集中治理的实效性,把当下改与长久立相结合,健全党内政治生活庸俗化交易化问题发现、查处、整改全流程工作机制,在着力解决党内政治生活平淡化、随意化、庸俗化、交易化等问题上,把重点从怎么看、怎么办转向怎么干,做到标本兼治,从而提高党内政治生活的吸引力、感染力。
开展党内政治生活庸俗化交易化问题集中治理,是自治区党委、盟委、旗委深入学习贯彻习近平总书记参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神的重大举措,充分体现了自治区党委、盟委、旗委坚定不移推进从严治党的鲜明政治态度,以“零容忍”态度坚决惩治腐败、重塑党内政治生态的坚定决心。
党的十八大以来,党内政治生活有了明显改善,同时我们也应清醒看到,党内生活庸俗化、交易化现象仍然不同程度存在,好人主义、自由主义、形式主义等不良风气尚未根本杜绝;形形色色的潜规则、大大小小的关系网依然存在;用人之风不正、圈子文化、码头文化、酒桌文化屡禁不绝;家风家教不严、社会交往不净、同志关系不纯等问题有待进一步纠正等。
我们常讲,一个人组织上入党是一时的事,思想上入党是一生的事。但光靠个人觉悟、修养,没有党内政治生活对党员的教育、改造、提高,是不行的。政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映,影响着党员干部的价值取向和为政行为。政治生态好,人心就顺、正气就足;政治生态不好,就会人心涣散、弊病丛生。营造良好政治生态,关系人心向背,关系事业兴衰。
审计机关作为党的政治机关,经济监督部门,守护着国家经济安全。因此,严肃党内政治生活,清除党内政治生活庸俗化交易化的种种现象,对审计机关、对审计党员干部显得尤为重要。我们要把严肃党内政治生活作为一项重要工作抓紧抓实抓好,为提高党员干部依法履职能力提供坚强的政治保障。一是要坚定理想信念。不断增强审计干部的党性修养,帮助、引导审计干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、名誉观。要增强审计人员的质量、责任和风险意识,培养审计人员严谨细致、认真负责、踏实肯干的工作作风。要增强法治意识,提高运用法治方式解决问题的能力和履职尽责的本领。要加强审计队伍作风建设和能力建设,打造忠诚党和人民、忠诚审计事业的审计铁军。二是要严肃党内政治生活。充分发扬党内民主,严格落实民主集中制等各项制度,运用好批评与自我批评武器,认真对照党内政治生活庸俗化交易化问题清单查找自身存在的问题。要坚持问题导向,采取强有力的举措,切实加以整改。要强化履职意识,既要有一双“火眼金睛”善于发现问题,也要有“几把刷子”分析解决问题,练就扎实过硬的专业能力和核查分析、查错纠弊本领。三是要坚持人民立场。要将为民审计理念贯穿审计工作全过程,积极听取民声,吸纳民意安排审计事项。要坚持“了解民生、维护民生、改善民生、促进民生”的审计理念,聚焦民生,维护民利。四是要强化作风建设。坚持把“严”的总基调贯穿审计干部队伍建设全过程,牢固树立底线思维、红线意识,增强审计人员纪律观念和拒腐防变能力,锻造过硬作风和职业精神,努力打造政治过硬、本领过硬、作风过硬的审计铁军,为推动审计工作高质量发展提供有力保障。
习近平总书记指出,严肃党内政治生活是全面从严治党的基础,党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态,是党的优良作风的生成土壤,是党的旺盛生机的动力源泉,是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件。
《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出,“监督是权力正确运行的根本保证,是加强和规范党内政治生活的重要举措”。巡视巡察作为新时代党内监督的重要组成部分,在加强和规范党内政治生活方面起着重要推进作用。巡察机构要紧密结合工作实际,将政治生活庸俗化交易化问题纳入巡察监督重点内容,始终保持“严”的主基调不动摇,把严肃党内政治生活抓在经常、融入日常,充分发挥巡察监督保障执行、促进完善发展作用。
巡视巡察干部承载着呵护党的肌体健康、纯洁党的队伍的重要职责,是党的路线方针政策和党中央决策部署不折不扣贯彻落实的坚定捍卫者,要认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,深刻理解巡视巡察是党章赋予的重要职责,是党内监督的战略性制度安排,是全面从严治党的重要举措,是提高党的建设质量的重要抓手。深入贯彻习近平总书记参加十三届全国人大五次绿色作文网会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神,把巡察工作的着力点放在严肃党内政治生活上,精准找出被巡察单位党组织、党员干部党内政治生活庸俗化交易化问题,倒逼其强化责任担当、切实负起责任,促进党内政治生活规范化,不断培厚良好政治生态的土壤。
作为新时代党的巡视巡察干部,不仅仅是千千万万党员中的一员,更是党的组织、党的领导干部尊崇党章党规,遵守党的纪律,履行从严治党主体责任和监督责任的监督员、裁判员,要增强围绕“国之大者”履职尽责的政治自觉、思想自觉、行动自觉,切实做到对“国之大者”心中有数,在巡察岗位上练就火眼金睛,抓住要害,直指“病灶”,以党章党规党纪为尺子,全面贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,对被巡察党组织和党员领导干部开展全面细致的“政治体检”,切实发挥好巡视巡察“探照灯”和“显微镜”的作用。坚持问题导向,查找政治偏差,着力发现党员干部中存在的党内政治生活庸俗化交易化问题,形成震慑,推动被巡察党组织以强烈的政治责任感,按照标本兼治的要求,既拿出当下“改”的措施,又制定长久“立”的制度,认真抓好问题整改,着力解决党内政治生活平淡化、随意化、庸俗化、交易化等问题,有效促进党内政治生活规范化。
习近平总书记指出,要把严肃党内政治生活作为推动全面从严治党向纵深发展的基础性工程,加快推动党内政治生活全面回归健康规范的轨道。我们必须深刻认识集中治理的重要意义,切实认清政治生活庸俗化交易化的现实危害,以更高站位涵养优化政治生态,切实为党的二十大胜利召开营造风清气正的政治环境。
坚定理想信念,筑牢信仰之基。加强思想教育和理论武装,是党内政治生活的首要任务。党内政治生活、政治生态出现这样那样的问题,根本原因在于一些党员干部理想信念这个“压舱石”发生了动摇,世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现了偏差。必须把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深学笃用习近平总书记对内蒙古的重要讲话重要指示批示精神,静下心来读原著、学原文、悟原理,把理论学习成果转化为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的绝对忠诚。
强化作风建设,聚力开拓新局。严肃认真的党内政治生活是党的优良作风的生成土壤,是强化宗旨意识的“训练营”。要严格落实全面从严管党治警要求,围绕十一个方面问题清单,全面进行自查自纠、承诺践诺,及时校准行为偏差、纯洁政法队伍,以优良作风树立新时代政法干警良好形象。要坚决落实市委对标先进、追赶超越部署要求,深入开展“转作风、提素质、强能力、夯基础”暨深化“我为群众办实事”实践活动,切实把党的好政策落实到百姓的心坎上。要转变思维方式,在各方面工作中树立“有解”思维,不为困难找借口、只为成功想办法,全力以赴攻坚信访矛盾积案,做好安保维稳工作,以实际行动护航党的二十大胜利召开。
树牢自律意识,争当清廉表率。铁的纪律和规矩是严肃党内政治生活的根本保障。要坚持把政治纪律、政治规矩摆在首位,自觉遵守党章党规,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,主动接受组织和群众监督,干干净净做事、清清白白做人。要坚持以身作则、以上率下,带头开展党内政治生活庸俗化交易化问题查找和整改落实,坚决抵制“圈子文化”“码头文化”“酒桌文化”等庸俗化交易化现象,为构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系身体力行,坚决维护党员干部良好形象。
一、案例背景
随着改革开放的深化,新的经济组织不断产生,党员就业方式日趋多样化,大量党员下海经商、进城务工,党员结构发生了巨大变化。这种结构的变迁,导致基层党组织所能主导的社会领域的范围不断被挤压、缩减,依托“单位党建”形成的社会认同度和整合力日渐减弱。最明显的表现是基层党组织动员能力下降,在群众路线教育活动之前,组织生活会到会率偏低,有的不到50%。即使在机关内部,党组织的实际运作也由于过于行政化而出现缺乏活力、工作力不从心等问题。因此,为适应社会转型要求,鹿城区委组织部以鹿城区党群服务中心作用发挥为切入点,主动对党建工作新模式进行了探索,并取得了较好的效果。
鹿城区党群服务中心(以下简称党群中心)坐落于温州市鹿城区历史文化街区朔门老街70号,面积800多平方米,设有志愿者服务中心、百姓剧场、党员政治生活馆、志愿服务展览区、问渠交流中心、书记学院等功能室。20xx年11月,鹿城区委组织部创造性地引进了鹿城区和乐社会工作服务中心(以下简称和乐),主持党群中心的运营工作。这是鹿城区乃至温州市第一次将基层党建项目委托给非营利性社会组织,旨在运用专业化、社会化和项目化的运作机制,吸收社会领域的价值理念、沟通方式和组织技巧等,搭建了党建资源共享互补共用平台,促进了基层党组织、党员和群众功能的发挥。
二、主要做法
(一)通过打造基层组织生活范式,设定特色“标准”输出,增强党组织内部凝聚力及党员活力,形成覆盖全区的党建工作新模式。
1、输出特色组织生活。党员“每月固定活动日”基本上是读报纸、念文件、领导讲话,组织生活吸引力不强、难以长期坚持,已非常明显。为此,党群中心推出特色组织生活,坚持问题导向,根据党组织实际情况量身定制组织生活方式,实现1对1的定制服务。如对年轻党员多的支部,注重增加团队协作、政治教育等内容,开展青春问政、户外拓展等活动;对老党员较多的支部则开展送课活动,着重设置红色观影、畅谈入党心路等内容。特色组织生活程序上设置了重温入党誓词、以身边模范为镜等党性体检环节,突显政治属性;内容上围绕中心工作,服务大局,把组织生活的特殊成效延续到工作、生活中来。通过创新组织生活形式,使党员在接受教育的同时增进交流,深化感情,以互动和体验来加强其参加组织生活的意愿。
2、推行党员发展管理积分制。对入党积极分子,设置服务指数与积分达标要求,即设学习指数、服务指数、激励指数三项指数,除激励指数设限外,学习指数、服务指数不设上限,以激发其学习服务主动性与积极性。要求入党积极分子在培养期内参加一定次数的公益活动,并将其参与的表现列为成为发展对象的重要参考。通过强化其为民服务意识,确保把先进分子吸收到党内,也为广大群众搭建入党的公平竞争平台。对党员,实行志愿服务积分制管理,引导党员积极参与邻里互助、志愿服务,为群众办好事、解难题,让群众看得见党员的先锋模范作用。如党群中心累计征集了7000余个微心愿,在职党员已认领实现6000余个,受到了群众的支持与好评。
3、构建党建+网络+社会服务示范基地。注册微信公众号平台,充分运用“鹿城党群服务中心”微信号,实现信息实时公开,实时互动。截至20xx年10月,官方微信号粉丝量已达4万人,共计图文信息232条,总计送达191.9万多人次,总计阅读量27.4万人次,被转发58247人次。建立健全区街组工干部、村(社区)书记和支部党员三级微信群,实现了手机网上办公互联互通,使日常党建工作变得方便快捷。目前,已创建三级微信群280余个,覆盖近8000名党员。立足于便民服务,以党员志愿者队伍为标杆,通过为公益活动提供场地、技术指导,引领其他有益的社会组织孵化、成长,集聚社会各方资源,初步形成了覆盖全区的党建+网络+社会服务体系。
(二)通过党员引领、群众参与、社会协同,倾力建成志愿服务总基地。
以社区党员义工队伍为根本力量,带动党员、入党积极分子、群团组织成员、热心群众充实到红色义工队伍,打造志愿信息交互枢纽、志愿者活动之家,形成志愿服务“党员引领、群众参与、社会协同”的新常态。
1、引入系列专业公益课程。为提升志愿队伍服务力,拓宽服务领域,提高正规化、专业化水平,党群中心采取多种形式孵化培育党员志愿者队伍。一方面加强综合技能培训,如每周针对党员举办一期公益培训之职场加油站系列课程,提供心理学、组织学、宣传等线下课程,让党员在服务群众“最后一公里”方面切实发挥作用。另一方面通过组织各种志愿服务群众活动,让党员在实践中锤炼能力。如党员公益系列课程,已有来自基层、机关、高校的15名党员加入讲师团,授课内容涵盖演讲、外语、葫芦丝、读经、电子产品扫盲等,密切了党群关系。此外,建立党员在线学习资料库——线上课程“鹿城红云库”,由党员志愿者上传、分享、管理学习资料,供党员进行自学,提升服务水平。
2、实施志愿服务对口派遣。许多党员表示有志愿服务意愿但没有合适的参与平台,而社区则反映在职党员不愿意参加志愿服务。为了破解这个难题,党群中心推行党员志愿派遣计划,即依托党建云平台、微信公众号、开通服务求助热线等,定期发布公益活动、微心愿征集通知,对群众的需求、心愿进行征集、梳理,录入心愿库。以村民中心和社区需求为导向,根据志愿者的服务能力、服务项目、服务时间、服务成效进行匹配、深度融合,实行常态化和个性化相结合的派遣服务机制。常态化派遣服务,已在全区103个村和66个社区铺开,以油画党旗、书法党章、科学实验等为内容的“快乐星期天”派遣活动1046场次,服务覆盖党员群众达5万多人次,切实寓政治教育于趣味活动之中。个性化派遣,如针对藤桥镇、山福镇空巢老人多、留守儿童多的实际,重点派遣党员医生上门服务、“留守儿童兴趣班”等服务活动,有效防止宗教活动向弱势群体渗透。
3、建立科学有效管理评估机制。通过建立一系列管理评估机制,规范党员志愿者队伍管理。实施党员志愿者考核准入制度,经过两次考核,遴选出400余名专业性强、忠诚度高的党员志愿者,作为核心团队。实施志愿者激励机制,根据志愿者注册后参加志愿服务的时间累计,将党员参加志愿服务活动开展情况作为其星级评定的重要内容。设立志愿服务达人榜,每月对志愿者服务时间、成效进行评估,将当月服务之星进行上墙公示。定期举办志愿者聚会和各类团体活动,将党群中心打造成志愿者之家,凝聚、回报服务志愿者。
(三)对基层带头人实现常态化、长效化教育,全力升级基层书记学院。
书记学院采取小班化教学、开放性办学、高密度集中学习、互动式研讨,使其成为交流互动的重要平台和队伍素质能力整体提升的培训场所,提升基层带头人能力。
1、设置针对性课程。本着“缺什么,补什么”的原则,针对调研基层书记队伍存在的问题,有针对性地设置培训内容,如在党务教育方面,将党员发展列为必修课,使书记掌握党员发展的规范化流程,把好党员入口关,又如在提高执行力方面设置“五水共治、三改一拆”中村干部应该发挥哪些作用、书记如何执行“五议两公开”制度等课程,提高其整体工作能力。
2、创新培训方式。高频率轮训,书记学院每周开课一期,每期二天。自20xx年探索运行以来,目前已开办了12期培训,对全区社区(村)党组织书记实现了2轮次的覆盖。小班制教学,开班前书记学院确定听课人员的范围、结构及数量,人数均不超过40名,给书记们更多的学习、展示、交流机会。案例式授课,书记讲给书记听,指定优秀书记作为主讲人,让他们现身说法,开展教学互动。现场教学,带着书记到先进村开展调研学习,与优秀书记直接对话,比差距、找不足、明方向,强化其的主体意识。
3、实时考核评价。严格日常管理,建立学籍档案管理制度,为每位书记建立学分卡,记录出勤、学习、考试、效果鉴定情况。每天考察学院的出勤情况,严格请假制度,若出现迟到、早退2次视为缺课1课时,每年无故缺席2次以上,向所在基层党组织进行通报,作为五星争创扣分依据。实行定期“机考”,对受训书记开展随堂考,考核成绩直接反馈至书记学院管理系统。考核结果反馈,对其出勤率进行排名,在鹿城党群服务中心微信公众号上公布,并作为“双述双评”考核的重要依据。
三、主要成效
(一)多方位参与,党建格局由“固化封闭”向“兼容开放”转变。
在新的历史条件下,基层党建工作面向社会开放,突破固化的单位组织结构,实行兼容开放的组织构架,才能更好地实现党组织自身的政治功能与历史使命。
一在整合服务资源上,党群中心集聚了部门机关、城市社区、农村、企事业单位、学校、两新组织和社会热心人士等各类资源,社会组织及社会力量被纳进基层党建整体化大格局中来,突破了传统党建工作的思路和方法,使得志愿服务展现出前所未有的生机活力,实现红色思想引领绿色公益行动。
二在优化村居后备干部教育机制上,通过“梯队培养”项目,党群中心承接系列村(社区)后备干部沙龙、社会工作者培训等活动,实现社会组织外训、组织挂职压担培养和志愿者义务辅导相结合的村居干部培养机制,进一步提升和促进了村(社区)干部队伍的整体质量和梯队建设。
三在创新组织设置模式上,根据当前各类行政组织、经济组织、文化组织的类型特征和属性,尝试构筑具有很强社会整合力的纵横结合的大网格组织体系,突破固化的单位组织结构,实现兼容开放的组织构架,在依托现有行政权力的基础上,更注重直接地面向社会,实现融入社会、服务社会、凝聚社会、治理社会的目标。
(二)细化推进,党组织服务从“粗放型”向“个性化”转变。
服务既是党组织的基本功能之一,也是实现党的领导的基本方式之一。党群中心根据群众的需求,充分运用和发挥和乐的专业化优势,使各项便民服务内容真正落地,更贴近实际、贴近需求的服务举措汇聚深厚人气。
1、服务对象差别化。在服务党组织、服务党员、服务群众过程中,党群中心采取有区分、有差异的服务策略。服务党组织,注重帮助其实现各自领域的党建工作目标,如通过引导两新组织党组织开展“服务基层、回报社会”等系列活动,展现企业的社会价值。服务基本情况差异较大群众,有针对性地开展活动,如对老年人、新居民子女分别开展创意手工作坊活动和关爱小候鸟等活动。服务党员,根据党员的自身特点和要求,为其量身定做服务活动。
2、需求细分专业化。党群中心提供服务最大的特点和优势就是从需求出发、做到专门专业。如,为老年痴呆患者提供“陪你回家”公益黄手环、为环卫工人众筹清凉大礼包和温暖大礼包、为被羁押未成年人举行“富心”计划等,受到党员群众普遍欢迎,社会效应显著。
3、组织生活个性化。坚持个性策划,摒弃过去“格式化”的组织生活形式;坚持问题导向,调动党员群策群力为化解问题出谋划策;坚持开放式讨论,促使每一位党员都能在小范围里发表各自的意见,一改过去书记唱独角戏、党员缄口不言的局面。通过引导参与和支持特色组织生活,激发了党员活力,提升了党组织凝聚力,丰富和创造性地延伸了三会一课的内涵。
4、流程管控最优化。由于党群中心项目化运行相对独立,环环相扣、节节相连的服务流程管控,既保证了开展党建工作“规定动作不走样”,也为主持运营的和乐创造了更多的空间来探索“自选动作”,进而更好地培育基层党建工作的创新点。
(三)公益化互动,基层党员干部行为从“行政”向“志愿”转变。
就现时期而言,增强公益性是党组织获得群众认同和社会公信的主要举措。鹿城区以公益化为轴心,紧密联系社会公共事务、公共管理以及公共利益来开展党建工作,更加注重群众利益,促使基层党员干部行为从“行政”走向“志愿”,在为民服务中赢得主动权。
1、以人为本设置公益服务。党群中心解决的主要问题是群众日常需求,也包括党员诉求,主要涉及“讲文明树新风”(如文体活动、医疗卫生等)、扶危济困(如救助生活困难群众、关爱留守儿童、残疾人等)、大型社会活动顺利进行开展(如卫生城市、文明城市创建党)、应急救援(交通疏散、设施抢修、心理安抚等)等方面开展志愿服务活动。针对不同情况,党群中心坚持从对象需求出发,设置“小而美”的志愿服务项目,组织不同类型的志愿者,切实解决了群众和党员的一些困难。
2、在细节中体现为民。志愿服务不是强势对弱势的施舍,而是有与无的相互给予,党群中心对志愿者十分强调“自愿、无偿、博爱、平等”志愿精神,在做好细节中体现服务的真诚。如在为新居民儿童众筹铅笔和蛋糕券时,为了避免孩子受到施舍情绪的伤害,党群中心设计“铅笔花公益课”的形式,自然而然地把铅笔和蛋糕送给孩子们的手中。又如在公布微心愿图片时,细心地遮盖了需求人的姓名及隐私信息。党群中心优质、贴心的服务,把服务他人、服务社会与实现个人价值有机结合起来,满足不同层次人们关爱他人、服务社会、展示特长的愿望,增强人们尤其是基层党员干部的社会责任意识,融洽了干群关系。
3、形成党群良性互动。一方面,为了使更多的群众更方便地享受到公益服务,党群中心非常注重项目实施反馈与调整。如创意手工坊项目推出后,很受老人欢迎;但有人反映制作绢花、纸巾盒之类的活动不适合男性老人,党群中心及时调整,增加了木工制作等活动。又如,受群众启发,党群中心推出“誓言无声 手抄《党章》”书法大赛,寓教于乐,唤醒党员党章意识。另一方面,建立志愿者服务回馈制度。志愿者以其服务时间和服务质量经考核可晋级,晋级后可在志愿者学院免费选修若干新技能课程,学成后更好提供志愿服务,以此形成良性循环,打造更专业更有针对性的志愿服务队伍。
4、广泛接纳群众参与。坚持自愿参与和社会倡导相结合,既尊重人们的服务意愿,鼓励人们自主参与;尊重不同社会群体价值取向,又强调公民的社会责任,进行适当的组织动员。如动员在职党员到社区为群众服务,党群中心凝聚了一批具有丰富党务经验的党员志愿者骨干,也吸引了一大批社会上不同单位、不同群体的群众志愿加入,不断扩大志愿服务活动的覆盖面,增强志愿服务活动的影响力。
四、经验探讨
实践证明,社会组织参与党建工作,不仅丰富了基层党建工作的方式和内容,拓宽了基层党建工作的领域和阵地,提升了基层党建工作的科学性和有效性,而且为促进基层社会治理汇集了多元力量。
(一)党建社会化,有利于提高党建工作的实效性。
社会组织扎根于群众中的,能够及时了解群众的需求,可以通过正常的渠道,把群众的诉求传递到党组织,为基层党组织有针对性的开展群众工作提供依据。社会组织具有志愿性、民间性、自治性等特点,其工作方式更易于群众接受,党的意志也可以通过他们以更加柔性的方式传递到社会成员。基层党建工作在很多领域,需要有专业知识和技能的支撑,而社会组织在专业技能方面具有一定的优势。但是,党建工作社会化,不是要以党的政治性来统合社会组织的社会性,而是要在遵循各自发展规律的基础上,找准切入点和突破口,从而实现彼此之间的同频共振。
(二)党建社会化,有助于推进服务型党组织建设。
基层党组织的工作应该更多地体现在为群众解决实际困难方面,一切工作都要从党员和群众的实际需要出发,而不是从自己的良好愿望出发。事实上,由于政府对社会组织长期采取多监管、少扶持政策,造成行政管理与党建活动、服务能力与党员诉求的不平衡。通过社会组织广泛宣传政党理念和意识,借助社会组织来想群众之所想,急群众之所急,解决民众急需解决的现实问题,能够使服务型党组织的政治理念和政策措施都落实到实处,获得群众的普遍支持。
(三)党建社会化,要注重发挥党员和党务工作者的积极作用。
党员和党务工作者是党密切联系群众的桥梁,党建工作社会化,无论以何种具体的方式开展工作,都要通过党员或者是党务工作者与工作对象沟通,通过党员或者党务工作者的示范引导作用来实现,才能取得群众的支持。党建工作社会化更要注重的是,要发挥党员和党务工作者的积极作用,尤其是充分发挥那些由群众选举产生的党务工作者的积极作用,因为他们能够更好地与群众沟通,更容易获得群众的信任。
(四)党建工作社会化,要坚持开放互动的工作方式。
社会化的工作方式,就是要通过社会性的手段施加影响,发挥党组织的非权力影响力,吸引社会成员主动向党组织靠拢,使群众能够在潜移默化中贯彻党的各种决策,在无领导色彩的互动中实现党的领导。因此,工作方式上就必须强调协调与合作、间接领导、交流和说服,并且主要依靠党员的人格力量、社会评价、社会关系、情感交流等开展工作。这种开放互动的工作方式,能够增进党员和群众之间的亲近感,使群众更能从心理上接受党的政策和主张,主动向党组织靠拢,自愿以群众的名义来配合党完成组织任务。
(五)党建工作社会化,要充分发挥党委政府投入的引导作用。
党建工作社会化,政府必须在在经费和环境的投入上加强引导。在环境上,要通过党员的先锋模范作用和党组织的自身优势,为社会组织的发展提供充足的社会资源,甚至是营造良好的组织文化环境,促进社会组织的正向功能的发挥。在经费上,要完善政策法规和经费保障,明确购买社会组织党建项目服务的方式,同时要采取适当方式为开展公益社会服务活动提供必要的经费支持。积极鼓励企事业单位、公募性基金会和公民个人对社会公益活动进行资助,形成多渠道、社会化的筹资机制。
开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的优良传统,早在1980年就出台《关于党内政治生活的若干准则》。本次全会全会总结了我们党开展党内政治生活的历史经验,分析了全面从严治党面临的新形势和新任务,认为办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。强调党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。贯彻落实全会精神,一个极为重要的方面就是按照《准则》要求,把党内政治生活严肃认真的开展起来。
我们党从最初只有50多名党员,发展到今天成为拥有8800多万名党员的世界第一大执政党,带领人民夺取了革命、建设、改革一个又一个伟大胜利,中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景,取得这样的成就靠什么?总书记在中共中央政治局第三十三次集体学习时强调指出:“靠的就是党坚强有力,靠的就是党紧紧依靠人民,靠的就是党有科学理论指导、有坚定理想信念、有严密组织体系、有铁的纪律,而这些又都同党内政治生活密切相关。”历史经验表明,党内政治生活严肃认真,党的领导就会坚强有力。
在新的长征路上,要更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业, 就必须加强和规范党内政治生活,“着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面”。全会强调的这一重要内容,指明的正是严肃党内政治生活的四个重点方向、一个总体目标。
那么,如何开展严肃认真的党内政治生活?全会公报中明确提出了一系列重要内容。强调,“必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务”;党的基本路线是“党内政治生活正常开展的根本保证”,“必须全面贯彻执行党的基本路线”;“坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止”是“加强和规范党内政治生活的重要目的”,“必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致”;纪律严明是“党内政治生活的重要内容”,“必须严明党的纪律,把纪律挺在前面”;“必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求”;民主集中制是“党内政治生活正常开展的重要制度保障”;党内民主是“党内政治生活积极健康的重要基础”;“坚持正确选人用人导向,是严肃党内政治生活的组织保证”;“党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体”;批评和自我批评是“加强和规范党内政治生活的重要手段”;监督是“加强和规范党内政治生活的重要举措”;“建设廉洁政治,坚决反对腐败,是加强和规范党内政治生活的重要任务”。这12个方面的重要内容,是严肃党内政治生活的根本遵循。
抓好了党内政治生活,全面从严治党就有了重要基础。紧密团结在以同志为核心的党中央周围,坚定不移推进全面从严治党,我们党的创造力凝聚力战斗力就会显著增强,必能在实现中国梦的新长征路上向历史、向人民交出新的更加优异的答卷。
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