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公司认真贯彻执行“三标一体化”文件体系，严格执行《应急准备与响应控制程序》、《安全生产事故应急预案》。
20xx年上半年，公司对部分“三标一体化”文件进行了修订。加强了重大危险源、风险辨识、监控预警制度的建立及措施落实。
按照《中国国电集团公司重大事故应急预案》文件要求，公司修订、编写了59套应急预案，其中：综合预案：1套；
专项预案：12套；
现场预案：46套；
修订1套。初步形成了综合应急预案、专项应急预案和现场处置措施三位一体并与地方相关部门紧密协调的应急体系。
公司组建有专职消防队，认真执行和落实专职消防队管理制度，认真执行消防队员训练的数量和质量。义务消防队坚持每年的定期培训。
公司建立了专门应急物资仓库，规范了相关管理制度。
通过演习达到了提高操作人员事故处理能力、锻炼队伍的目的。20xx年4月18日，开展了公司级防汛应急预案演练；
6月21日，公司专职消防队和武警消防特勤中队联合开展了油库着火反事故演习。运行部开展了江边泵船防汛演练；
机组rb事故演练；
全厂停电应急预案演练；
3月28日，化学制氢站严重漏氢事故演练。6月18日，邀请万盛区消防支队，组织了一次消防培训。
20xx年上半年，公司共投入应急经费24000元。其中购买应急物资21000元、事故预案培训和演练3000元。
1、各部门须认真组织对预案的学习和事故现场预想，提高演练的质量。
2、重视应急预案修订的及时性。每次演练后，应对相关的改进项和整改项进行跟踪、整改，及时修订预案。
1、按计划进行事故预案演练及培训：举办一期紧急救护培训。7月输煤系统着火反事故演习；
8月锅炉制粉系统着火演练；
9月化学酸罐泄漏应急演练；
9月燃油泵房泡沫消防泵演练；
10月电缆着火反事故演习；
10月脱硫增压风机跳闸应急演练；
11月汽轮机油系统着火演练；
12月燃油泵房泡沫消防泵演练；
12月机组粉仓着火事故应急演练；
液氨泄漏应急演练。
2、加强对预案的学习和事故现场预想，提高演练的质量。
3、每次演练后，及时做好应急预案修订。
4、组织应急预案管理的主要成员外出学习、培训、收资。
为了应对可能突发的安全生产事故，迅速有效地组织开展事故抢险、救援、救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护员工在生产活动中的身体健康和生命安全，结合本工程的特点、重点、难点及风险点，xxxx公司积极响应南方分公司对安全生产应急管理的年度总体部署，紧紧围绕今年公司安全生部管理工作年度目标任务，加强了各项安全管理工作，并以“演练周”活动为契机，组织开展了应急预案的演练活动。通过演练，员工的安全意识得到了加强，应急处置能力得到了全面提升。由于上级领导有方，措施有力，公司上半年安全生产应急管理工作成绩显著，安全生产良好，实现了年初安全管理工作的即定目标。现将公司20xx年度上半年安全生产应急管理工作总结如下：
为了有效控制工程项目安全生产事故，消除安全事故的影响，保障员工生命财产安全。公司建立健全了安全应急体系，强化了对突发事件的领导和指挥，明确了应急处置的责任分工，成立了以总经理为组长，副总经理及总经理助理为副组长，各部门主任为成员的应急指挥领导小组,领导小组的主要职责是：统一领导公司各项应急管理工作；
协调各应急处置小组的关系；
研究应急管理重大决策和部署；
审批应急预案，决定实施应急预案，发布应急工作指令。领导小组下设一个办公室和二个应急处置小组，办公室挂靠在工程部，部门主任为办公室主任，应急处置小组长为各部门主任及运维班组组长（值长），小组成员为各部门员工及运维人员,负责对突发事件应急处置工作的具体实施。
上半年，公司根据实际情况对原有应急预案进行了修订，并根据实际需要增加制订了部分预案，目前应急预案增加到了19个，其中综合应急预案2个和现场专项应急预案17个。
为了提高公司处置突发事件的能力，有效预防和减少突发事件所造成的灾难和损失，公司根据风电场的的特点，并结合现场实际情况,制订了《兴安（金紫山）风电场生产区域危险源分析及控制手册》,对危险源进行了辨识，建立了危险源清单，并根据危险源的风险等级，制定了应对措施，对重大危险源实行了重点监控。
由于风电工程施工地质条件复杂、施工难度大、施工技术要求高、气候多变等特点，随着施工建设不断推进和实际需要，及时对应急预案进行了修订，不断提高预案的合理性和可操作性，从应急指挥、应急响应、应急处置，制订了详细具体的工作程序，对人员进行了明确责任和分工,推进了应急工作的规范化、制度化和程序化管理。
为了保证应急机构的正常运转和应急救援的顺利进行，建立健全了包括应急值班制度、检查制度、例会制度等各项应急管理制度，各应急机构各司其职，从而保证了紧急情况发生时相关应急救援工作能够得到及时落实。
为了保证应急情况发生时，救援及时，公司高度重视安全生产应急救援队伍的建设，把队伍建设和提高应急管理能力作为一项重要的基础性工作来抓，公司成立了应急抢险突击队，各预案明确了救援小组，进行了人员分工，主要人员发生变动时及时进行调整，保证了应急救援队伍的稳定和执行有力。
进入春季以来，xxxx风电场局部强降雨的强雷电天气增多，极易引发山洪、泥石流和设备遭雷击受损事故，为了提高员工应对和处置突发事件的能力，检验《xxxx风电场防汛（泥石流）应急预案》和《xxxx风电场防雷应急预案》的科学性、针对性和可操作性，杜绝和尽量减少突发事件造成的损失，确保供电设备和员工人身安全，xxxx风电公司根据现场情识及时组织进行了xxxx风电场防汛（泥石流）应急预案演练和风电场防雷应急预案演练。
以“演练周”活动为契机，6月组织开展了《xxxx风电场全场失电应急预案》和《xxxx风电场火灾事故应急预案》的演练，对应急人员的快速反应能力、对柴油发电机及消防器材的使用情况进行了检验。根据演练情况，对演练中发现预案存在的问题进行了及时修正。事实证明，通过对预案的演练,极大地增强了员工的安全责任感，提高了他们的应急反应能力和应急处理水平。
今年初，公司对安全隐患排查治理工作做了总体部署，要求各参建单位在每日检查的基础上每周由监理组织一次安全检查、每月由工程部组织一次安全联合大检查，并根据季节变化及上级安排开展春季、秋季、冬季安全大检查和“反三违”、“防汛”“防震减灾”等专项安全大检查，强调按公司要求上报事故隐患情况、落实处理措施、反馈处理结果。积极开展反习惯性违章活动，深入生产一线排查隐患，对检查发现的安全隐患，提出整改措施，限期完成整改。公司还在各单位自查的基础上进行抽查和突击检查，发现一处处理一处，做到安全检查层层把关、隐患处理层层落实。
上半年，公司共组织了8次安全联合大检查，查出安全隐患共217项，整改完成217项，完成率100%。
公司不断强化对生产现场的日常安全管理，对违章和违反劳动纪律者提出严厉批评教育，情节严重与屡教不改者给予严格考核。对重大作业项目进行全过程监督，高空作业、交叉作业、起重作业、道路平台开挖爆破作业等进行重点监督检查，确保施工过程中无安全隐患,有效地防止了安全事故的发生。
公司还要求施工单位在施工作业前，对作业环境、作业机具进行全面检查，对作业面中可能出现的安全隐患进行评估和监控，做好现场的安全防范措施。按照厂家提供的《作业指导书》及公司编制的《xxxx风电场生产区域危险源分析及控制手册》，对可能出现的安全隐患采取有效的防范，及时治理和消除安全患隐。五、安全指标完成情况
1、没发生人身重伤事故；
2、没发生一般设备事故；
3、没发生重大火灾事故；
4、没发生责任性全厂停电事故；
5、没发生因计算机网络及监控系统瘫痪而造成的事故；
6、没发生重大责任性交通事故；
7、没发生重大责任性环境污染事故；
8、没发生职业病事件;
9、没发生管理缺陷造成的重大事故。
1、安全管理体制进一步完善，安全管理制度需要根据工程进展进行适时修订。
2、部分员工及施工单位人员安全意识较差，需要加强培训教育。
3、设备、设施的安全健康水平有待提高。对设计、施工存在的各种问题以及设备缺陷需要进行全面整治，不断消除安全隐患，以确保安全生产局面的长持久安。
4、需要对员工进行应急预案的宣贯和学习，并广泛宣传和普及公共安全、应急管理、防灾救灾等知识的学习，提高员工在工作中的应急管理和处理能力。
5、应急救援队伍的专业化程度有待进一步提高，加强应急救援队伍建设，强化应急救援演练工作，不断提高应急救援队伍的应急处置能力。同时加大资金投入，充实应急救援的物资储备，优化应急救援装备，以适应应急救援工作的需要。
1、进一步加强应急预案的编制和修编工作，根据工程进展和实际需要对预案进行修编和增订，逐步形成规范的安全生产事故预防和应急救援的标准体系。
2、进一步加强应急救援队伍的建设，强化队伍的素质教育，提高队伍的实战能力。通过各种形式有效方法，普及安全生产事故的预防和应急救援知识，定期组织应急救援演练，不断提高员工的安全意识和责任心，增强员工对安全事故的处置能力。
3、加强隐患排查工作，对安全隐患及时进行整改和治理。对危险点、危险源进行深入检查和分析，强化监管力度。同时逐渐建立、完善检查制度，及时落实相关预防措施和整改方案，不断消除危险点和危险源，将安全事故消灭在萌芽状态。
4、持续深入开展反事故、反习惯性违章活动，加强“两票三制”的管理，坚决杜绝无票作业等违章行为。
5、加强设备的消缺工作，不断提高设备的健康水平，确保设备安全正常运行。
20xx年上半年应急管理工作总结
20xx年上半年，项目部按照国际公司要求及年度工作计划，深入广泛开展各项应急管理工作。把事故应急作为减少事故损失，保证项目各项工作顺利进行，保证项目部员工生命财产利益的重要内容来抓，现阶段基本建立项目部安全生产应急的框架结构，现将工作总结如下：
1 完善项目部安全生产应急管理组织机构
根据国际公司关于做好境外安全的通知要求，结合项目部实际人员情况，在20xx年6月初对成立的海外应急指挥中心c组进行了相应的调整，统一管理和领导项目部的海外应急工作，着重应对非传统安全事故的应急管理工作。与此同时及时调整项目部防洪防汛、消防安全、机械设备事故和职业健康安全事故应急领导小组，使得项目部在应对各种安全事故时候，能够做到分工明确，职责清晰、应对有方，最大限度的保证职工生命财产安全和项目部的生产安全。
2 学习安全生产应急管理预案
20xx年根据项目部应急管理工作要求及项目危险源的性质、危险程度，积极开展危险源辨识，根据辨识清单，完善应急预案，共制定项目部综合应急预案和防洪防汛、火灾、突发事故等其他11个分项安全应急预案。
20xx年上半年，在新职工进场后，开展多种形式的安全教育培训，将各项事故应急预案的内容融合到教育培训中去，
培育职工应对突发安全事故的能力。
3、建立相应的事故应急救援队伍。以生产部人员为主体，从各个部门和生产班组中抽选精干力量组成项目部事故应急救援队伍，满足事故抢险的需要。
4、根据白俄当地消防部门的要求和项目部生产生活的实际需要，项目部在今年安全生产月期间，组织员工进行消防安全知识培训和消防安全技能培训。
1 是实战经验不足。
事故应急领导小组和应急抢险队伍都是由项目部人员组成，缺少相应的专业训练，特别是在事故抢险过程中，对受伤人员的救治还只能停留在较简单、肤浅的层面，对于伤势较重，需要一定专业救治技巧的伤员很难做出正确的救治措施，可能造成抢救效果差，错过良好的救治时机等情况。
2 白俄维捷布斯克当地的市场还在熟悉当中，部分专业应急救援物资没有按照计划迅速的落实到位。
1 组织开展专项应急演练活动
20xx年，重点要围绕预防生产性安全事故、防洪防汛等开展应急演练，进一步提高应急处置和员工自救能力。施工局根据实际情况，计划9月份开展一次火灾事故应急演练，切实提高了大家处置突发事件的能力。
2 积极开展应急培训工作
为确保应安全生产急管理工作有序、高效运行，项目部要积极推进全员应急培训工作，进一步提高员工安全意识。开展应急知识宣传工作，学习相关的事故救灾处置和逃生自救能力，使应急工作不断深入人心。
3 进一步完善应急管理机制
一是建立健全突发性事件快速反应机制，要求各部门必须畅通信访信息渠道，及时掌握施工动态，保证通讯工具24小时开通。对重大安全隐患问题，落实责任措施，果断进行处置。
二是严格突发事件信息报告，一旦出现突发事件，迅速报告项目部领导和安全环保部门，绝不允许迟报、误报、漏报甚至隐瞒不报，对违反规定，造成严重后果的，要追究有关人员责任。
三是继续坚持领导值班制度。在各种事故的重点防范期间，制定一项目部班子成员为领导的值班小组，落实应急值班制度。
四是进一步完善应急值守岗位责任制和值班制度，加强对值班工作的监督力度，实现了专人24小时值班，确保通讯畅通，实现了值守工作“纵深到底”。
4、做好事故隐患排查工作
按照公司的要求努力做好事故隐患排查治理工作，对于重大事故隐患进行挂牌督办，抓好薄弱环节的重点突破，加强管理和巡查，将事故隐患控制在项目部安全目标范围内。
5 完善应急队伍
20xx年下半年在人员大量进场后，项目部将按照实际情况聘用国内或者当地的专业医护人员，对项目部应急救援队伍进行事故伤员救治只是培训，提高项目部应急队伍处置事故伤员的能力，最大限度的保证项目部员工的生命安全。
白俄维捷布斯克水电站项目部
20xx年上半年，市统计局在市委、市政府的正确领导下，高度重视应急管理工作，以保障人民群众生命财产安全为核心，以提高预防和应对突发事件能力为主线，依法、及时、有序、妥善地处置各类突发事件，有效维护广大人民群众利益，促进了全局各项工作的顺利开展。现将我局20xx年上半年应急管理工作情况总结如下：
一是加强组织领导，明确责任分工。为确保应急管理工作得到及时有效地指挥、控制，制度得以落实，我局成立了市统计局应急管理工作领导小组（阿市统字﹝20xx）3号），后因组织人事变动，我局党组于20xx年5月11日召开会议，调整班子成员分工（阿市统字﹝20xx）4号）。二是根据我局各业务科室所承担的应急管理工作范围和任务，合理确定了承担应急管理日常职责的科室，保证应急管理工作的连续性。目前，我局应急管理已形成由办公室牵头、普查办、综合科、业务科、财务室按照职能“统一领导、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制。三是突出重点，提高应急案发事件预防能力。我局针对各个时期有可能发生的突发公共事件，组织了有关领导、干部和应急专业人员开展了相应的应急教育培训工作和预案演练，同时按照这些应急预案的要求，积极做好有关人员、物资准备工作，为这些应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施做好充分准备。
这一系列突发公共事件应急预案的制定和落实，构成了我局应急管理预案体系，为我局处置突发公共事件做到统一领导、统一指挥，依法、及时、有序、有效地开展提供了保障。同时，我局认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作，严格执行值守制度，实行领导带班，安排工作能力强、经验丰富的同志值守，妥善处置各种矛盾纠纷，有效地确保了在重要节日、重大事件的社会稳定。
我局切实加强应急管理工作，认真制定完善和落实各类突发公共事件应急预案。
（一）继续加大学习力度，提高干部应急能力。组织我局干部认真学习了《突发事件应对法》及应急管理相关知识，提高干部应急能力。二是针对统计报表电脑系统多发事故的薄弱环节，开展了局内部讨论会及电脑系统断电应急演练。对报表系统因断电数据丢失及影响上报时间的事件进行沟通和交流，并积极探讨切实可行的方法解决这一问题，通过应急演练，切实提高了干部应急意识和实际处理问题。
（二）严抓内部安全，安全工作落实到实处。一是对消防设施及安全出口等情况进行了检查，补充和完善相关制度，并组织干部积极参加了安监局组织的消防讲座。二是对车辆进行了安全检查，对存在问题的车辆及时进行了维修。同时进一步加强了车辆安全管理工作，严格车辆外出审批制，严格车辆油料审批制度，确保了车辆安全行驶，上半年我局安排车辆参加劳动、下乡、慰问等共20余次，未发生任何事故。三是强化督查，排除隐患。组织人员开展了对我局6间办公室的安全检查。同时加强了安全保卫管理，严格执行24小时值班制度，并修订了值班制度，白班实行主岗副岗双人值班，夜班实行双人双岗，20xx年上半年，我局在市政府楼重点部位值班共8次，未发生脱岗及其他事故。
（三）全面掌握，积极应对，确保信息畅通。建立和完善矛盾纠纷排查制度和信息汇报制度，确保全面掌握情况和信息畅通。对有可能引发突发公共事件的事项、局域分类管理，加强监控，通过建立健全信息反馈网络，多渠道、多方面收集信息，建立预警机制，特别是在突发公共事件有可能发生重要敏感时期重点加强防范。突发公共事件一旦发生，立即起动相应的应急预案，在第一时间组织力量深入现场调查处置。
（四）应急物资储备及资金保障到位。为应对发生断电、断网等突出情况出现，对报表系统配备应急备用手提电脑一台，网线及配套用品若干，及要求单位各专业人员熟练掌握统计内网专用系统云保存功能；
为应对其他突发情况，配备劳动保障及安全保障用品若干；
局财务室也按照相关应急管理需要准备充足备用金，力求最快、最有效的解决问题。
（五）统一领导和统一指挥，密切配合。坚持统一领导、统一指挥，主要领导靠前指挥，部门密切配合，根据突发公共事件发生的程度及时作出处置方案，确保相关工作有序展开，使事件得到及时有效的控制和逐步化解
（一）继续加强领导，充实应急管理队伍。要充实人员力量，把素质高、业务精、年纪轻的干部充实到应急管理干部队伍中来。要让应急管理办公室切实履行值守应急、信息汇总和综合协调的职能，发挥好政府的运转枢纽作用。要建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导体制，要明确相关科室负责此项工作，做到有专门的机构管事、有专门的人员办事，从而形成全局完整的应急管理组织网络体系。
（二）继续做好宣传和培训工作。应急管理工作是一项与人民群众生命和财产息息相关的工作，要加强舆论引导和宣传，大力宣传先进典型，形成全社会关心、理解、支持、参与应急管理工作的良好氛围。同时也要广泛宣传应急知识，让我局干部掌握应对突发事件的自救、互救、预防的知识和技能，提高应对突发事件的能力，减少和避免人民群众生命财产损失。下半年,我局将根据实际工作的开展情况,组织全体干部观看一部有关突发事件的电影,组织干部继续学习有关应急管理、民族宗教等知识。加强对干部职工的岗位培训，增强安全责任感和提高应急处置能力。
（三）责任到人，建立长效机制。要把做好应急管理工作摆到突出位置，作为全面履行政府职能的重要任务抓实抓好。按照属地管理原则，全面负责行政局域内各类突发公共事件的预防应对工作。主要领导是第一责任人，要形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门分工协作，各司其职，各负其责的工作局面。要善于处理难题、勇于承担责任。要建立长效的奖惩严明的责任制。对那些在应急管理工作中，预防工作不到位，事发后处置不得力，玩忽职守、掉以轻心造成严重后果的单位和个人，依照有关规定给予严厉的处分。要奖励那些处置工作做得好的更要奖励那些预防工作做得好的单位和个人。将应急管理工作纳入干部政绩考核体系。
（四）开展应急演练及方案的修订。进一步完善应急预案体系，积极组织开展贴近实战的预案演习，增强预案的科学性和可操作性，提高统一领导，统一指挥应对突发公共事件的实战和处置水平。强化情报信息工作，建立健全预警工作机制，运用各种先进技术和手段多渠道获取深层次、预警性情报信息，进一步加强对有可能引发突发公共事件的重点局域、重点时期、重点个案的监控，确保做到早发现、早报告、早控制、早解决。应急领导小组加强督促检查，确保各项应急管理措施能真正落实到位；
继续修订完善应急预案体系，适时对预案进行全面修订。
xxxx年x月成立应急管理局应急管理及风险监测办公室至今，我办主要承担防汛抗旱、地震、森林草原防火、地质灾害等自然灾害及突发事件应急管理日常工作。在局领导的正确带领和大力支持下，我办各项工作进展顺利，现将上半年工作总结和下半年工作计划如下：
1、对各单位承担的应急管理工作职责进行摸底，收集各行业应急管理基础工作资料，摸清全县各相关应急单位现有物资储备情况，结合实际工作，统计急需要补充的物资；
摸清全县现有综合、专业、社会志愿者、预备役民兵救援队伍力量。
2、防汛抗旱工作：一是汛期来临前对各防汛成员单位备汛情况进行检查。x月x日-x日，我单位联合水务局对各乡镇场备汛情况进行检查，并对存在问题的单位进行通报，限期整改，由水务局对整改情况进行检查。x月xx日，我单位联合水务局对x山泄洪沟道应急抢险工程进行检查，工程进展顺利。二是组织防汛成员单位编制防汛抗旱应急预案及专项应急预案。三是组织召开防汛抗旱会议。x月xx日，组织x县防汛抗旱指挥部成员单位召开防汛抗旱视频会，听取自治区防汛抗旱会议精神及xxxx年工作安排。x月x日，组织召开x县xxxx年防汛抗旱工作会议，学习县长关于做好xxxx年防汛抗旱工作讲话精神，并签订xxxx年防汛抗旱目标责任书。四是督促各防汛抗旱成员单位做好物资储备工作、预案演练、专业抢险队伍培训及汛期xx小时值班工作。
3、森林草原防火工作：一是开展森林草原防火检查。x月x日-x日，我单位联合自然资源局对清明节期间森林防火工作进行检查，对重点防火区域隔离带较少、防火物资过期损坏、预案未更新等问题责令限期整改。x月xx日，我单位和自然资源局组成检查组对全县森林防火工作进行检查，通过检查，大部分职能部门防火制度及组织机构完善，编制了森林防火应急预案，巡护人员能做到值班值守，且对存在火灾隐患的区域设立了隔离带，但也存在林区内供电线路老化、是树木密集的部分区域由于机械不能进入未设置隔离带等问题，检查组要求对存在问题立即进行整改。二是督促森林防火指挥部成员单位编制完善应急抢险预案，补充完善森林防火物资，对专业救援队伍进行培训，开展森林防火应急演练，组织森林防火重点单位签订xxxx年森林防火目标管理责任书。三是编制《x县春防森林草原消防安全大检查实施方案》，联合自然资源局做好大检查和资料收集工作，为迎接市联合检查小组对我县森林防火工作的检查。
4、地震工作。一是编制x县重点区域应急管理布置图，标明x县地震带分布和走向，县城和乡镇应急避难场所。二是组织各单位开展地震第一响应人和专业抢险队伍培训。
5、地质灾害。一是组织防灾减灾委员会成员单位于x月x日至xx日开展防灾减灾宣传工作。二是组织相关单位补充完善应急抢险物资，组建专业抢险队伍。
6、应急值班工作。建立五人轮流值班的应急值班平台，做到突发事件早发现、早报告、早预警，及时做好应急准备、有效处置突发事件。一是加强应急值守和信息报送工作。认真做好应急信息的查询、研判、跟踪和汇总工作，确保突发事件信息得到及时准确上报和妥善处置。二是上报并处理日常各项突发事件。明确风险隐患的监管主体，加大对公共危险源、安全隐患、不稳定因素的排查力度，努力减少突发事件的发生和降低事件发生后的影响程度。三是监督各成员单位的领导带班和xx小时值班制度执行情况。
7、应急管理及风险监测其他日常工作。完成区、市、县各项工作任务。
1、会同自然资源局、水务局、气象局等有关单位建立统一的应急管理信息平台，做好应急管理及风险监测其他日常工作。
2、成立x县应急管理指挥部，完善相关制度和机构组成人员。
3、组织开展应急演练，督促相关责任单位补充完善应急抢险物资、专业抢险队伍进行培训、做好应急值班工作。
20xx年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我局认真贯彻落实国家、自治区、xx市、县应急管理工作决策部署，加强和健全组织领导，不断深化安全生产领域改革，全面履行职能，统筹规划应急管理工作，努力提高保障公共安全和处置突发事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾害、公共安全和社会安全事件及其造成的损失。现就我局20xx年上半年应急管理工作总结如下：
截止20xx年6月全县共发生各类事故24起，死亡17人，受伤1人，直接经济损失502.06万元。同比，事故起数减少1起;死亡人数增加11人;受伤人数减少2人;直接经济损失增加352.1万元。
(一)非煤矿山方面：辖区内现有xx家在建及生产的非煤矿山企业，上半年，针对非煤矿山作业人员流动大，雨水多的特点，适时定期或不定期的对各矿山企业进行安全检查和执法行动，重点检查企业对安全隐患的自查自改情况、标准运行情况和夏季汛期安全生产工作情况，最大限度的杜绝各类生产安全事故的发生，上半年，对辖区内各非煤矿山共计开展安全检查15家次，下达整改指令书4份，下达检查记录15份，共发现安全隐患8条，隐患整改率达97%。
(二)危险化学品及烟花爆竹方面。一是共排查危险化学品生产企业2家次;二是组织公安、消防，市场监管、供销社、安监等多部门联合对全县30多家烟花爆竹零售点开展联合检查。严厉打击私炮、非法储存和非法代销等非法违法行为，共开展联合检查12次，共查处11起非法储存、销售烟花爆竹行为，收缴烟花爆竹2378件，货值人民币23余万元。三是围绕短板，吸取大良“2.5”事故教训，切实抓好隐患整改和事故防范工作，共检查各类商店门店600多家次，查缴非法烟花爆竹4000多件，下架封存3076件，集中销毁来源不明的烟花爆竹2331件。四是严格按照县政府会议精神和《烟花爆竹经营许可实施办法》、《烟花爆竹零售店(点)基本安全条件》、烟花爆竹零售点“两关闭”“三严禁”有关规定对全县烟花爆竹零售店(点)重新进行严格审核、布点，39个烟花爆竹零售店(点)通过审批。
(三)执法工作。一是扎实做好安全生产举报的核实，及时对9项举报信息进行核实，核实率达100%;二是严格查处安全生产违法行为。对检查发现企业存在的安全生产违法行为和通过核实举报信息发现的安全生产违法行为，发现一起查处一起，决不手软，上半年共立案11起，严厉查处安全生产违法行为。
(四)县安全生产委员会办公室工作
1.认真落实安全生产责任制。一是及时调整县安全生产委员会成员单位，印发了《xx县人民政府关于调整充实xx县安全生产委员会成员的通知》，为全县安全生产工作顺利开展提供了组织保障。二是协助县委、县政府定期不定期组织召开季度防范安全生产事故等工作会议，研究部署安全生产工作，今年以来共召开季度工作会和安全生产专项工作会议共13次。
2.开展安全生产大检查和隐患治理工作，有效降低事故发生风险。一是组织开展季度检查及重点时段安全大检查活动。组织全县各乡镇、部门和企业开展季度安全生产大检查和督查，彻底排查隐患、及时消除隐患。二是布置开展各大节日假日和重点时段期间的安全生产大检查。今年以来全县共检查各类生产经营单位100多家次，排查治理安全生产隐患300余项。三是开展重点监督安全事故隐患项目整改工作。确定县、乡镇、村三级重点监督整改事故隐患项目分别为10项、60项，471项，要求各整改责任单位重点监督安全事故隐患项目实施整改，确保年内完成整改销号工作。
3.继续深入开展安全生产重点行业领域专项整治和打非治违专项行动。积极协调有关部门做好各相关重点行业和领域的安全治理和事故预防工作。在非煤矿山、危化品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所、特种设备、水上交通、校园周边安全等九大重点行业(领域)安全专项整治工作上面，认真履行监管职责，落实各项安全措施，按季度结合天气等特点，开展重点行业(领域)安全监管工作，确保重点行业(领域)生产安全。
(五)安全生产、应急管理宣传教育培训工作
1.切实抓好安全生产知识的宣贯工作，专门印制宣传单、册，免费发放给广大群众，同时督促到乡镇、部门、学校、企业等认真做好安全生产知识宣传工作，并开通移动云业务，适时发布安全讯息。
2.以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，组织各乡镇、部门、企业开展第十八个“安全生产月”一系列宣传教育活动，先后开展了电视动员讲话、“安全生产宣传咨询日”、安全生产应急演练、安康杯、防灾减灾宣传、安全生产大检查等活动。营造了全员参与的良好氛围。
3.大力开展安全培训教育。一是督促企业加强职工安全生产教育培训工作;二是组织工矿商贸、危化品、烟花爆竹等企业负责人及安全员参加国家、自治区、柳州市系列电视电话会议，以会代训。
4.加强防灾减灾宣传工作，结合全国“5.12”防灾减灾日宣传活动周，围绕“提高灾害防治能力构筑生命安全防线”主题，开展宣传工作。5月6日，集中在县城长安广场东开展宣传活动，活动围绕组织参观消防灭火操演、文艺表演、发放《综合防灾减灾知识小手册》等内容开展，从中受到教育，增强灾害风险防范意识，防灾减灾知识和技能得到普及，提升灾害防御水平，达到了预期目的，收到了很好效果。据统计：共发放各种宣传资料10000余份，宣传板报15张，接受教育咨询群众10000余人次。
(六)积极推进机构改革工作。按照县委、县政府统一要求，积极加强、优化、统筹全县应急力量，推进改革工作，在机构改革过程中保持稳定和工作顺利交接，确保人心不散、队伍不乱、工作力度不减。3月15日，县应急管理局举行揭牌仪式，整合了安全生产监管、应急管理、消防管理、减灾救灾、地质灾害防治、水旱灾害防治、森林防火、震灾应急救援等职责，人员转隶和职责划转、工作衔接等改革工作有序开展。
(七)服务全县中心工作
1.深入贫困联系点xx县xx乡开展驻村帮扶工作，按照县委要求，派出1名工作人员到xx村驻村开展扶贫工作，在人力、财力上对联系点进行帮扶，督促全体干部职工做好结对帮扶。
2.认真开展扫黑除恶专项行动正在开展的安全生产风险隐患集中排查治理专项行动紧密结合起来，从非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹、冶金工贸等重点监管服务行业和领域入手，组织开展排查，全面整治行业乱象，维护安全和谐稳定发展环境。
3.按规定上报安全生产信息，为领导掌握情况、分析决策提供科学依据;同时还认真完成了其他各项工作。
(一)救灾工作。一是采取有效措施防范应对灾情。2020年1月以来，我县先后遭受风低温冰冻、风雹、洪涝灾等自然灾害，全县12乡镇119个村6879户34399人(次)受灾，灾情发生后，一是及时做好防灾工作和灾情上报工作，强化值班，领导带班，相关人员24小时值班，确保通讯畅通;二是加强救灾款物的监管和规范化发放工作。各乡镇累计发放棉被1715床、棉衣1532件、毛巾被376床、蚊帐96床、彩条布10包(2000平方米)，发放应急救助资金3.88万元。三是协助开展农村住房政策性保险工作。截止6月16日，全县因灾倒损住房已查勘210户左右，估损115万，已赔付26户金额14.945万元(柳北三县保单)。
(二)森林防火工作。一是密切关注防火动态，认真做好上情下达和火情的调度工作，适时对全县森林防火工作作出部署。二是强化监督检查，确保各项措施落实到位。春节前，按照县森防指的统一布署，分两个组对各乡镇的森林防火责任和各项防火措施的落实情况进行督查、指导。三是及时调整充实县森林防火指挥部成员，进一步加强防火队伍建设，提高队伍的"管控、扑救能力。春防期间，要求各乡镇专业队按照县森防指要求集结待命，靠前驻防，按照森林火灾应急预案要求做好扑火值班工作。五是认真做好防火值班。六是做好火灾扑救工作。今年以来，全县发生一般森林火灾9起，出警进行洪水淸淤工作1次，共投入扑救人员150人次，扑火经费1.2万余元，没有发生特、重大森林火灾。通过对火灾起火原因分析，烧荒炼山跑火和上坟烧纸放鞭炮仍然是引发森林火灾的主要火源，占全部火因的90%以上。上半年接到火情报警电话33起，与去年同期相比呈下降趋势
(三)防汛抗旱工作。一是加强领导，落实责任。健全和完善了县、乡防汛抗旱工作指挥机构，全面落实行政首长负责制;二是进一步修订和完善了《2020年xx县城区防洪抢险应急预案》;三是县人民政府与各乡镇长签订了《水库工程安全管理防汛抢险行政首长责任状》，全县各小型水库都安排有水库值守人员，实行了零汇报制度，各乡镇人民政府与各水库值守人员签订了责任书，把责任层层落实到人，要求各责任人认真履行职责，确保了水库安全度汛。四是认真做好重点汛期防汛工作，县党委政府高度重视，汛期及时将上级关于防汛工作的要求传达到各乡镇党委政府，机关各部委办局，各人民团体，驻融及各企事业单位;组成工作组于21日下到12个乡镇督查指导防汛抗洪救灾工作，做到提前预防预警，做到问题隐患早发现、早报告、早处理;全力做好应急值守，严格执行汛期24小时领导带班值班制度。五是增强提高抗旱服务队的抗旱能力，及时维修好抗旱机具25台，增加了抗旱保苗能力，为抗旱保苗工作做了充分准备工作，还深入乡村指导群众科学用水，让有限的水源发挥最大的效益，尽最大努力把旱灾损失减少到最低限度。
(四)地震工作。一是牢固“震情第一”观念，强化地震观测工作。20xx年上半年，根据强化震情监视跟踪工作的要求，对全县地震宏观观测点和基本台进行了全面检查。经全面检查，我县观测点及基本台工作情况运行良好，没有发生观测异常情况。二是严格震情值班制度。在重大和重要节假日(活动日)地震应急保障期间，所有工作人员及观测点负责人保持24小时通讯畅通，一旦有异常情况立即上报，确保地震应急保障期间震情监视、应急保障和安全稳定工作有序进行。三是抓好房屋建筑和市政工程的抗震设防监管工作，确保工程质量满足抗震设防要求。截止到20xx年上半年，共核发了7个建设工程抗震设防要求行政审批许可。四是完成了我县地震应急基础数据库的数据收集上报工作，为市局制定“数字化防震减灾系统”提供了详实的数据。
20xx年，是安全生产改革之年，我局紧跟上级的步伐，在县委、县政府的坚强领导下，上半年的各项工作得以有序推进。
根据xx省交通厅《xx省交通行业突发公共事件应急管理培训工作实施方案的通知》和省公路局《关于印发xx省公路管理局系统突发公共事件应急管理培训工作实施方案的通知》要求，我局结合xx公路系统的实际情况，在全系统职工中扎扎实实开展了交通行业突发公共事件应急管理培训工作，做到“三到位”，认识到位、组织到位、人员到位，进一步强化了路职工的危机意识和忧患意识，使他们正确掌握了突发公共事件预防和处置的基本常识，原则和方法，提高应对突发公共事件的能力，从而提高整体服务水平，收到预期学习效果。下面将具体情况总结如下：
在接到省厅、省局有关通知后，我局党委高度重视，马上召开专题会议对应急管理工作进行了讨论，充分认识突发公共事件应急管理培训是维护人民群众利益和社会稳定、构建和谐社会的重要任务。成立了以局党委书记、局长xx为组长的xx市公路局突发公共事件应急工作领导小组，并要求各下属单位也相应成立了以单位法人为组长的应急管理机构。全市公路系统应急管理的整体组织、协调、指挥能力得到了提升。
为使应急管理培训工作全面落实到各单位、各科室全体人员，我局结合实际情况，采取单位集中组织学习和个人自学相结合的形式进行，在不影响工作的前提下，对全体干部职工分期进行培训，一共进行了三期共xx人的培训工作，参加培训人员全部顺利通过了统一考试。其中第一期为局机关副科以上全体干部，下属各单位领导班子成员共xx人;第二期为局机关、直属单位全体管理人员共xx人;第三批各县局全体管理人员共xx。
在充分认识突发公共事件应急管理培训是维护人民群众利益和社会稳定、构建和谐社会的重要任务的基础上，我局根据应急管理工作“限度地增加和谐因素，限度地减少不和谐因素”的要求，紧紧围绕构建和谐社会的目标，坚持以人为本的原则，理论联系实际的方法，聘请了xx大学xx教授和我局养护管理科取得应急管理培训师资资格的工程师组成突发公共事件应急管理培训师资组，两位老师用生动的语言、平实的事例和先进的多媒体教学方式，使参加培训的干部职工学会了如何有效捕捉带倾向性、潜在性的突发公共事件的信息，及时把问题解决在萌芽阶段。在我们容易发生突发公共事件的地方，如桥梁建设工地、路面养护作业等，更要把应对突发公共事件管理培训落实到基层第一线，组织各养护中心主任以及工程安全员一起参加培训。使得在面对突发公共事件的时候，我们能保持清醒的头脑，第一时间、第一现场对突发事件进行积极应对，妥善处理，尽可能减少损失和危害，达到培训的预期目标。
通过网络、报刊等媒体，悬挂宣传标语、横幅等方式，向广大人民群众广泛宣传公路系统应急管理和预防、避险、自救、互救、减灾等方面知识，增强人民群众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力，形成全社会共同正确应对突发公共事件的良好局面。
在今后的工作中，我们还要进一步加强应急管理工作领导机构和办事机构的建设，健全应急预案体系建设和管理，加强应急管理体制和机制建设，加强应急队伍建设，开展公路交通突发事件风险隐患普查和监控，促进系统安全防范措施的落实，加强信息报告和预警工作，加大对应急管理的资金投入，加强对各类应急资源的管理，开展后续应急管理培训及进一步做好宣传工作。
上半年，市应急管理局认真贯彻落实上级部署要求，以“知风险、会防范、能应对、有准备”为主线，以防范和杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故为目标，强力提升应急管理、安全生产、防灾减灾救灾“三大支撑”，全力推动安全监管执法“一三三三”流程再造，安全生产形势平稳可控，社会防灾减灾能力稳步提升。1-6月份，全市共发生生产安全事故24起、死亡22人，同比事故起数、死亡人数分别下降41.5%和8.3%。
(一)“清单管理”压实安全责任。出台《xx市党政领导班子成员安全生产责任清单》，逐一明确14位市级领导安全生产责任。修订《关于明确党委政府及有关部门安全生产监督管理职责的规定》，38个市直部门的安全生产和应急管理职责更加清晰。目前，全市10个区市，30个重点行业监管部门均制定了《党政领导班子成员安全生产责任清单》，全市上下“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系进一步压实。
(二)“流程再造”强化监管执法。在全市推进安全生产监管执法“一三三三”流程再造，构建了“1+1+4+n”安监云平台(1个政府监管端，1张图管控，企业、网格员、第三方、检查执法4个app，n个辅助小程序)，推出企业“安全生产健康码”，通过风险管控“一张图”、企业监管“码上办”、监管执法“标准化”等措施，解决企业风险底数不清、隐患情况不明和监管执法不精准等问题。截至目前，全市已有14037家企业在安监云平台注册信息，组织注安师团队帮助1354家辨识安全风险13063个，制定风险管控措施40623项。
(三)“柔性执法”助力安全发展。制定《安全生产轻微违法行为不予行政处罚清单》，明确了一般行业21项可以依法免予行政处罚的行为。对于首次发现并及时纠正没有造成危害后果的，综合运用责令整改、批评教育等方式提醒告诫，同时提供专家上门、技术帮助、法律咨询等方式帮助企业整改隐患。在全国率先推行“秒批+承诺制”安全审批服务，累计完成秒批事项76个，承诺制审查加油站229家，审批时限压缩50%。
(四)“持续攻坚”开展集中整治。开展大交叉大联合大执法检查、“安全月”“五个一”、涉疫场所安全专项整治等活动。全市成立31571支检查组，联合执法检查6811次，检查企业125252家，约谈企业1151家次，移交隐患及处罚线索450项，建立完善重大风险联防联控机制232项，立案227家，挂牌督办重大隐患31个，停业整顿及停止建设施工32家，罚款491万元。
(五)“平战结合”构建应急体系。建设市、区市、镇街“1+11+139”一体化应急体系和应急平台，基于实战形成纵向贯通的应急指挥信息网。依托消防救援作战指挥中心建立联调联战应急指挥平台，整合政府、企业、社会和应急救援专家四大类应急救援力量，实现省、市、县三级作战指挥平台与应急救援力量互联互通、联勤联战。建立专业救援与志愿者救援互补机制，鼓励志愿者救援队伍做大做强，成为山地、近海救援的主力军。利用奥斯工业互联网平台建设全市物资储备体系，推动应急物资专业化储备与社会化储备结合，建立快速调拨应急物资联动机制，实现物资精准储存、需求快速对接。
(六)“学会应急”打造xx模式。出版《学会应急》杂志，累计刊发37期，共计74万册。筹拍完成国内第一部应急题材都市轻喜剧《青年旅舍》，涵盖80余个应急知识点;推出国内首部应急安全题材舞台剧《奇妙梦旅行》，以“一部剧+一堂课+一场演练”的模式公开演出400余场;制作推出国内第一部应急题材儿童动画片《海鸥救援队》，引导学龄前儿童看片学安全;推出安全生产类公益广告《约定》，浏览量突破10万次;在全市建成4处大型应急安全体验场馆，超过30万人次学生及家长进体验馆学习体验;累计培训第一响应人8万名。
(七)“示范创建”强化防灾能力。启动安全发展示范城市创建，印发《关于推进城市安全发展的实施意见》，细化评分标准和责任分工，从153个方面改进提升城市安全韧性。推进国家、省综合减灾示范社区和示范县创建工作，开展xx市综合减灾示范社区审核检查评审，44个社区荣获2019年度国家或省市级综合减灾示范社区称号，崂山区作为13个首批全国综合减灾示范县之一开展创建工作。加快应急避难场所建设，新建成市北区中联运动公园国标ⅰ类地震应急避难场所。目前xx市共建有国标ⅰ类地震应急避难场所4处、功能较为完备的应急避难场所6处、临时性应急避难场所271处，可供避震使用的人防工程100多万平方米，为实现精准高效应急避难提供支撑保障。
一是企业“重生产、重效益、轻安全”的倾向还不同程度地存在。特别是一些中小企业安全生产内生动力不足，存在着规章制度虚设，责任措施不落实，隐患查改不到位，培训教育缺失，安全投入不够，设备安全保障能力低，风险管控能力弱等问题。
二是全民安全意识还不够强。全民安全生产法律意识仍然淡薄，生命至上、安全第一的理念还没有真正树立起来，对安全风险认识不够，无知无畏、违规违章、非法违法等行为时有发生。
三是城市发展对应急管理要求更高。随着城市规模日益扩大，结构日趋复杂，城市建设、轨道交通、高层建筑、地下管网、危旧房屋、玻璃幕墙、电梯以及人员密集场所等安全风险对应急指挥、物资保障和抢险救援等都提出了新的更高要求。
(一)强化灾害综合风险评估。进一步摸清自然灾害和企业风险以及应急救援装备、队伍、物资等方面的底数，完善监测预警和企业风险“一张图”。
(二)推进企业安全风险辨识。督促生产经营单位依法建立健全安全风险辨识评估、分级管控和警示报告“三项制度”，按照“四类风险”编制风险管控清单，实施动态分级管控。
(三)推进监管执法“一三三三”流程再造。制定市、区市和镇街三级监管执法责任清单，推进镇街执法和协管队伍建设“十统一”，构建“1+2=3”监管执法模式。深化企业“安全生产健康码”，推动差异化监管、精准化执法。
(四)强化安全生产专项整治三年行动。扎实推进危险化学品、非煤矿山、危险废物等重点领域安全整治，对各类隐患实施“闭环清零”管理。推进老旧城区消防安全升级改造，开展消防安全“生命通道”专项整治。
(五)深化风险隐患双重预防体系建设。推进“安责险+双重预防体系”建设，加快推进中小生产经营单位双重预防体系建设步伐，提升事故预防能力。
(六)建立完善安全生产考核机制。修改安全生产考核办法，把亿元gdp死亡率指标纳入考核。制定完善市直部门、市管企业安全生产考核细则，建立科学、公平、合理的考核机制。
(七)加强应急指挥能力建设。加快推进应急指挥中心建设，推动区(市)应急指挥中心“三合一”建设，构建“平战结合、统一指挥、权威高效”的应急指挥体系。
(八)加快推动应急救援队伍建设。对标“全灾种、大应急”，强化航空、综合、水上和地震等专业队伍建设。规范志愿者队伍管理，研究建立“1个方案+1套扶持政策”运行机制。推进市级森林防灭火专业队伍和志愿者队伍救援方式、力量、装备“升级”，推动关键救援力量由“一专”向“多能”转型。
(九)建立风险分担机制。扩大安责险投保覆盖率，将体育场馆、文化娱乐设施、住宿餐饮等经营场所纳入安责险保障范围，力争实现危险化学品、非煤矿山、金属冶炼等高危行业领域100%投保。
(十)建设高端应急安全专家队伍。组建应急安全专家咨询委员会、应急安全专家委员会，建立完善专家调用、考核评价、动态管理等相关制度。完善“政府购买服务、专家巡检会诊、企业整改落实”制度，支持应急安全第三方服务机构发展，鼓励企业建立专业专家队伍。
一、基本情况
****年，我公司四大类突发事件为零，人员伤亡为零，经济损失为零。
二、应对处置工作开展情况
为了应对可能突发的各类事件，迅速有效地组织开展事故抢险、救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护员工的身体健康和生命财产安全，公司着力加强各项应急管理工作，建立健全应急管理体系，完善应急管理制度，加大资金投入，并以“演练周”活动为契机，组织开展了应急预案的演练活动。通过演练，员工的安全意识得到了加强，应急处置能力得到了全面提升。在全体员工的共同努力下，公司****年应急管理工作成绩显著，安全生产形势良好，实现了零事故、零伤亡、零损失。
(一)加强应急管理组织机构建设。为了有效控制工程建设安全生产事故，消除安全事故的影响，保障员工生命财产安全。公司建立健全了应急管理体系，明确了应急处置的责任分工，成立了以总经理为组长、副总经理为副组长、各部门负责人为成员的应急管理工作领导小组。领导小组的主要职责是：统一领导公司各项应急管理工作;研究应急管理重大决策和部署;审批应急预案，决定实施应急预案，发布应急工作指令。领导小组下设办公室，负责突发事件应急管理工作的具体实施。
(二)完善应急管理制度和应急预案。公司建立了包括应急值班制度、检查制度、例会制度在内的应急管理制度体系，严格执行突发事件信息报告制度，一旦出现突发事件，迅速上报，绝不允许迟报、误报、漏报甚至隐瞒不报，对违反规定，造成严重后果的，追究有关人员责任。坚持领导值班制度，进一步完善应急值守岗位责任制和值班制度，加强对值班工作的监督力度，实现了专人24小时值班，确保通讯畅通，实现了值守工作“纵深到底”。同时完善了重大危险源辨识及风险评价与控制程序,建立了危险源清单，并根据危险源的风险等级，制定了应对措施，对重大危险源实施了重点监控。
根据实际情况对原有应急预案进行了修订，不断提高预案的合理性和可操作性，并根据实际需要增加了部分预案。从应急指挥、应急响应、应急处置等方面入手，制订了具体详细的工作程序，明确了责任和分工,推进了应急工作的规范化、制度化和程序化。
(三)强化应急救援队伍建设。为了保证应急情况发生时，救援及时，公司高度重视应急救援队伍的建设，把救援队伍建设和提高应急管理能力作为一项重要的基础性工作来抓，公司成立了应急抢险突击队，各预案明确了救援小组，进行了人员分工，主要人员发生变动时及时进行调整，保证了应急救援队伍的稳定性和执行力。
以“演练周”活动为契机，多次组织开展应急预案演练
根据演练情况，对演练中发现预案存在的问题进行了及时修正。通过演练,极大地增强了员工的安全责任感，提高了他们的应急反应能力和应急处理水平。
(四)积极开展隐患排查治理。今年初，公司对安全隐患排查治理工作做了总体部署，要求各项目部做好日常巡查和例行检查工作，并根据季节变化及上级安排开展春季、秋季、冬季安全大检查和“反三违”、“防火”等专项安全大检查，强调按公司要求上报事故隐患情况、落实处理措施、反馈处理结果。积极开展反习惯性违章活动，深入生产一线排查隐患，对检查发现的安全隐患，提出整改措施，限期完成整改。公司还在各单位自查的基础上进行抽查和突击检查，发现一处处理一处，做到安全检查层层把关、隐患处理层层落实，有效防止了安全事故的发生。
(五)扎实推进应急宣传教育工作。
一是积极开展应急管理培训。将应急管理培训纳入员工教育培训体系，明确培训内容、标准和方式。加强应急管理人员和应急救援队伍安全知识、处置技能和操作规程的培训。二是大力宣传普及应急知识。充分运用各种手段，开展有关应急防护知识教育，深入宣传各类应急预案，开展现场宣传、知识竞赛等活动，全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，扩大应急管理科普宣教工作覆盖面。
三、工作建议
(一)建立健全应急预案体系。进一步加强应急预案的编制和修订工作，根据工程进展和实际需要对预案进行修编和增订，逐步形成规范的安全生产事故预防和应急救援的标准体系。
(二)着力强化应急救援队伍建设。进一步加强应急救援队伍建设，强化队伍的素质教育，提高队伍的实战能力。大力普及安全生产事故的预防和应急救援知识，定期组织应急救援演练，不断提高员工的安全意识和责任心，增强员工对安全事故的处置能力。
(三)做好突发事件的隐患排查和应急处置工作。加强隐患排查工作，对安全隐患及时进行整改和治理。对危险点、危险源进行深入检查和分析，强化监管力度。同时不断完善检查制度，及时落实相关预防措施和整改方案，不断消除危险点和危险源，将安全事故消灭在萌芽状态。
(四)加大应急管理资金投入。加大资金投入，充实应急救援的物资储备，优化应急救援装备，以适应应急救援工作的需要。同时应根据实际，聘请各相关专业的技术人员，为应急救援提供技术支持。
20xx年上半年应急工作总结 为了应对千丈岩水电站项目部可能突发的安全生产事故，迅速有效地组织开展事故抢险、救援、救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护职工及施工人员在生产活动中的身体健康和生命安全，结合当前施工作业面的特点、重点、难点及风险点，项目部积极响应公司及二分局对安全生产应急管理的年度总体部署，紧紧围绕今年公司及二分局安全生部管理工作年度目标任务，加强了各项安全管理工作。通过演练，员工及施工人员的安全意识得到了加强，应急处置能力得到了全面提升。由于项目部领导管理有方，措施有力，20xx年上半年安全生产应急管理工作成绩显著，安全生产形势良好。现将项目部20xx年上半年应急管理工作总结如下：
为了有效控制安全生产事故，消除安全事故的影响，保障职工及施工人员生命财产安全。项目部建立健全了安全应急体系，强化了对突发事件的领导和指挥，明确了应急处置的责任分工，成立了以项目部项目经理为组长，副经理及总工为副组长，各部室主管为成员的应急指挥领导小组。
领导小组的主要职责是：统一领导项目部各项应急管理工作；
协调各应急处置小组的关系；
研究应急管理重大决策和部署；
审批应急预案，决定实施应急预案，发布应急工作指令。领导小组下设一个办公室和二个应急处置小组，办公室设在项目部安全环保部，部门主任为办公室主任，应急处置小组长为外协明渠及厂房施工队班长，小组成员为两个班组施工人员,负责对突发事件应急处置工作的具体实施。
20xx年初，根据项目部实际情况，结合现场，制定了应急演练培训计划，如下：
20xx年上半年应急演练培训计划
项目部以贯彻落实公司及二分局文件精神为契机，认真分析新形势下应急管理及应急队伍的建设面临的新情况、新问题，加快项目部应急管理及应急队伍的建设步伐。
1、加强领导，落实责任，积极推动应急队伍建设。充分认识和理解加强应急队伍建设的重要性，尽最大努力建成应急体系，最大程度的保障职工和施工人员的生命和财产安全。以抓好应急队伍建设为根本，以建设“政治合格、技术过硬、作风优良、救援有力”的应急队伍为目标，切实加快应急队伍建设步伐。建立健全应急工作机制，加强对项目部应急工作形势的研判，从可能发生的最严重的突发事件的角度去考虑问题，完善应急预案，进一步加强预案管理和应急装备、力量建设，积极推动应急队伍的建设工作，全面提升处置突发事件的能力，发挥应急救援队伍在事故救援和抗击自然灾害中的重要作用。要通过抓组织领导，真正把应急队伍建设摆在重要位置，加大在机构、编制、资金工作等方面的支持力度，为做好安全生产应急管理工作提供组织保证。
2、明确目标，把握重点，加快应急队伍建设进度。把应急队伍建设纳入重要议事日程，作为当前一项重要任务抓紧、抓实、抓出成效，根据安全生产实际和主要灾害等特点，合理确定建设目标、专业设置、人员数量，充分利用和整合现有资源，着力建设一支具有特色、符合项目部实际需求的应急队伍，按照先组建、后规范、边建设、边完善的原则稳步推进。加大对应急队伍建设工作的投入，保证应急队伍必需的人员、装备和经费。
四、应急预案及应急处置方案的宣贯及演练情况
项目部对应急管理制度及预案宣贯及宣传教育。以20xx年“春检”及“安全生产月”活动为契机，向广大职工及施工人员广泛宣传专业应急预案、应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强班组员工的忧患意识和自救、互救能力。努力做到应急常识进班组，形成正确应对突发事件的良好局面。
积极开展有针对性的应急演练，通过开展应急预案演练，普及应急知识。3月份项目部修编了护林防火应急预案、电力设备事故应急预案、防洪度汛应急预案等10个处置方案。
4月19日，项目部组织了全体职工在核桃树明渠开展防汛应急预案演练，此次演练是落实防汛应急预案以及公司做好防大汛指示要求，为了有效应对汛期突发暴雨事件，提高项目部在汛期的应急处理能力，切实贯彻落实好防汛工作，确保施工现场防汛安全而开展的一次防洪度汛演练。
本次演练项目部参加人员，在整个演习过程中，秩序井然，各抢险组组长对于水情预报、队伍集合、任务分配、抢险物资供应、组织抢险、相互之间的配合等，在演练的每个环节、处理过程、结果等均不停地向防汛指挥部汇报，防汛指挥部根据不同的险情下达抢险命令。在全体防汛人员的相互配合、共同努力下，保证了核桃树明渠未被水淹，水流未沿核桃树明渠流入隧洞，洞内施工人员及设备安全。通过本次演练检验了项目部人员，对在大暴雨的特殊条件下保确人身安全、设备安全的应急处理能力。
6月19日，项目部组织了厂房施工现场应急撤离演练，通过演练增强了施工人员的避险意识，认知了撤离时机、路线。
1、防汛物资储备情况：
六、20xx年上半年应急管理工作存在的不足及整改措施
1、安全管理体制进一步完善，安全管理制度需要根据工程进展进行适时修订。
2、部分职工及施工人员安全意识较差，需要加强培训教育。
3、设备、设施的安全健康水平有待提高。对设计、施工存在的各种问题以及设备缺陷需要进行全面整治，不断消除安全隐患，以确保安全生产局面的长持久安。
4、需要对职工和施工人员进行应急预案的宣贯和学习，并广泛宣传和普及公共安全、应急管理、防灾救灾等知识的学习，提高应急管理和处理能力。
5、应急救援队伍（应急处置小组）的专业化程度有待进一步提高，加强应急救援队伍建设，强化应急救援演练工作，不断提高应急救援队伍的应急处置能力。同时加大资金投入，充实应急救援的物资储备，优化应急救援装备，以适应应急救援工作的需要。
1、进一步加强应急预案的编制和修编工作，根据现场实际需要对预案进行修编和增订，逐步形成规范的安全生产事故预防和应急救援的标准体系。
2、进一步加强应急救援队伍的建设，强化队伍的素质教育，提高队伍的实战能力。通过各种形式有效方法，普及安全生产事故的预防和应急救援知识，定期组织应急救援演练，不断提高员工的安全意识和责任心，增
（一）加强机构建设，落实监管责任。
根据《xx县应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》要求，我局下设了xx个股室（大队），其中具有行业监管职责的股室有x个，分别是烟花股、危化股、安全生产基础一股、安全生产基础二股、安全生产基础三股。法制股为我局行政执法内部监督机构。明确了各股室职责，进行了细致人员职责分工，真正做到责任到人。
（二）健全管理制度，规范执法行为。
根据省、市关于行政执法工作有关要求，结合我局实际，组织制定了《xx县应急管理局行政执法信息公示制度》《xx县应急管理局行政执法全过程记录制度》《xx县应急管理局重大行政执法决定法制审核制度》和《xx县应急管理局行政执法决定说明理由制度》等四项制度，及时公示行政执法信息，做好行政执法全过程记录，重大行政执法决定一律进行法制审核，推行说理性行政执法决定，从事前、事中、事后进一步规范行政执法程序，约束行政执法行为，强化依法行政理念。
（三）强化教育培训，提升队伍能力。
为进一步强化安全监管人员执法能力建设，今年以来，多次组织开展各类业务培训。
一是组织局机关和乡镇（街道）业务骨干参加了市局新执法系统培训班，通过培训一批、领学一批、辅导一批，全面提高全县安全监管人员新执法系统应用能力，目前上线执法人员xx人，县局xx人，各乡镇（街道）xx人。
二是督促未取证的执法人员参加行政执法证考试。xxxx年共报考x人，x人顺利取得行政执法证。
三是加强对乡镇（街道）安监站业务指导。先后对xx、xx、xx、进行了专题业务指导，进一步提高基层安全监管人员执法水平。
四是组织局机关干部职工积极参加普法学习。全局xx名干部职工除外出x人未能及时参加考试，全部通过普法考试，缺考的x人按时参加并通过了补考。
（四）制定检查计划，提升监管效能。
制定了《xx县应急管理局xxxx年度安全生产监督检查计划》，并报请县政府批复下发。明确了各业务股室监督检查重点企业、重点内容和检查频次，各业务股室按计划开展执法活动，全年共组织开展计划执法x轮次，出动执法人员xxxx人次，检查企业xxxx家次，制作现场检查记录xxxx份，下达各类执法文书xxxx份，立案xx起，共发现安全隐患xxxx条，督促整改到位xxxx条。
（五）落实案审制度，严格内部监督。
充分发挥案审会“管理、监督、集中”的作用，将行政执法权力合理有效的置于监督范围内。对于一般程序行政处罚案件，调查终结后，一律提交局案审委员会进行集体讨论，最大程度上避免出现冤假错案。依法应当给予行政处罚的，确保裁量适当；
对于违法行为轻微并及时纠正，未造成危害后果的，依法不予行政处罚。xxxx年度，我局共组织行政处罚案审会x次，审查各类行政处罚案件xx件，依法给予行政处罚案件xx件，依法不予行政处罚案件xx件，对xx家企业责令责令停产停业整顿，万元，全年无行政复议或行政诉讼案件。
（六）完善政务服务，坚持服务于民。
根据“一件事一次办”工作要求，建立了专区窗口，进一步完善了互联网+政务服务系统，明确了行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法的依据、条件、程序，制定并公示了行政许可服务指南，全年共办理危险化学品经营、烟花爆竹零售行政许可xx次，共组织现场核查xx次，指出问题xx条，整改xx条，全年未接到因政务服务引发的申诉或投诉。
（一）行政执法人员进行安全生产行政执法时未能严格执行《安全生产行政执法规范用语指引》，仍在存在执法行为不规范的情况。
（二）行政执法“四项制度”落实不到位。对执法结果的公示没有严格按照制度中时限的要求，执法记录仪使用较少，法制审核不够严谨等。
（三）行政执法人员的业务水平有待提高，案件质量不够理想。
（一）加强业务培训，提升素质。一积极参加上级部门组织的线上及线下业务培训班，利用好资源；
二是组织行政执法专题培训，开展全覆盖式培训；
三是加大对行政执法人员的业务指导，必要时由法制股陪同行政执法人员进行行政执法，强化内部监督机制。
（二）完善规章制度，规范程序。对制度进一步梳理、修订，并针对依法行政有关要求，出台更加细致的规章制度，约束执法行为，规范执法程序。
（三）开展案卷评查，提高质量。计划每年开展至少一次内部案卷评查，由各业务股室互评，强化执法人员责任，提高办案质量。
20xx年县民政局严格按照县政府应急管理工作的目标要求，遵循居安思危、预防为主的方针和预防与处置并重、常态与非常态结合的原则，领导重视、落实责任、分工明确，切实做到突发事件发生有人管、有人落实的良好格局，确保了应急管理目标工作落到了实处，现将上半年工作开展情况总结如下：
为突发事件应急管理工作提供保障，我局成立了局长任组长，分管领导为副组长，相关职能办公室、工作人员为成员的突发事件应急管理工作领导小组，领导小组下设应急办公室，作为应急管理日常办事机构，负责综合协调我局突发事件应急管理工作，并明确了领导小组和应急办公室具体工作职责，使相关人员做到了工作任务明确、责任落实到位，保障了突发事件发生时能够及时处理，防止事态蔓延。
为应急管理工作奠定坚实业务基础我局组织工作人员认真学习《突发事件应对法》，特别是对预防与应急准备、监测与预警、应急处置和救援、事后恢复和重建等章节中的有关条款，进行了认真研读，努力做到深刻领会、准确理解、全面把握。为立足自身职能做好系统内外应急管理工作奠定了业务基础。
（一）健全规章制度。我局紧密结合实际，制定了《x县自然灾害救灾应急预案》，特别是对重大突发事件，制定了更加详细具体、操作可行的应对措施。我局还建立健全了学习培训制度，信息发布、监控、报告制度，等各项规章制度，保证了应急管理工作的持久性和稳定性。
（二）畅通信息网络。为保证突发事件能够及时处理，我局严格执行县政府应急办的值班制度，特别是在重要会议召开、重大节日前后，汛期，坚持做到值班人员按时到岗，早、中、晚用餐时间做好协调，不迟到、早退，不空岗，并保证值班人员手机24小时开通，有效地保证了信息网络畅通。
（三）加强安全预防，排解不安全隐患。今年我局及时对辖区老年服务中心进行了隐患排查，确定了各单位的具体责任人，确保工作落到实处。
（四）加强信访工作，维护民政对象思想稳定，设立专门的群众来访接待室，配齐桌椅等办公设施，建立完善信访工作制度。
（五）完善自然灾害救助制度，提高应急能力：
一、是修订完善了，《县自然灾害救助应急预案》，理顺应急救助机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，确保灾害发生后第一时间人员到位、措施到位、物资到位。
二、是建立县乡、村三级救灾服务网络。一旦发生灾情，局救灾股、乡镇民政所、村级救灾员形成三级救灾网络，做好灾情的逐级上报，通过一级一级汇总后，上报上级民政部门。
三、是完善自然灾害预警机制。县民政局开设专门的办公室，完善各乡镇村三级观察预警机制，实现各乡镇村信息员队伍纵向到底，民政、气象、水利、国土等单位横向到边，实现了救灾资源共享，确保大灾之时的信息及时、准确和畅通。四是开展了防灾减灾宣传教育，精心组织开展了中文系列防灾减灾知识普及活动，全县发放宣传单1万张，宣传册1万余册，设立灯箱广告宣传栏100余处。通过开展开展一系列宣传教育活动，增强了全民防灾减灾意识，群众自救互救能力得到提升，取得了良好的社会效果。着眼开展防灾减灾创建活动。着眼基层基础，大力开展减灾进社区工作。争创综合减灾示范社区，20xx年习岗街道办花园社区积极申办国家级综合减灾示范社区。
我局通过开展应急管理工作，提高了应急管理能力，维护了局内部的和谐稳定，有力保障了全县的安定有序，为进一步推动平安建设做出了积极的贡献。在今后的工作中，我局将把应急管理放在更加突出的位置，制定有效措施，抓好贯彻落实，为全县经济社会的和谐稳定做出较大的贡献。
一、灾害的预警水平不高，信息技术的应用还不充分。
二、救灾物资布局不够合理，科学储备机制不够完善。还未建立起健全的救灾物资储备网络，以保证在应急的条件下，灾民的生活保障供应。
（一）我们围绕全面提高灾情报送的时效性和准确性，做好以下工作：
1、是完善灾情报送信息系统，健全县、镇、村三级救灾通讯网络，坚持主汛期期间24小时值班制度，确保灾情信息上报及时准确；
2、是进一步健全灾情会商和通报机制，加强与水利、气象、国土、农业、统计等有关部门的协调和配合，努力提高灾害的预警水平，确保灾情上报数据的统一；
3、是充分应用信息技术，逐步建立以信息为平台，以预案为依据，以救灾流程为基础的较为完善的灾害管理信息系统，基本实现了灾情收集、统计、上报的电算化，大大提高了灾情管理的准确性和时效性。
（二）完善救灾物资合理布局和科学储备。加强县、镇救灾物资仓库基础设施建设。合理储备救灾物资，主要储备衣被和必需的应急食品，并与物资销售方达成协议，以保证在应急条件下，市民的保障供应，初步形成县、镇、村三级相互支持、相互补充的救灾物资储备网络。建立救灾物资社会动员机制。探索建立救灾物资的紧急采购、运输和保障制度。
（三）加强灾情信息系统建设，整合灾害信息资源。实现民政、水利、地震、农业、国土资源等相关部门的灾害信息整合，为防灾、减灾、救灾工作的决策指挥提供全面的、及时准确的信息支持。
淮安经济技术开发区高度重视突发事件应急管理工作，遵循“居安思危、预防为主”的总方针，不断建立健全应急反应体系，提升灾害应急救助水平，灾害应急管理工作做到有备无患。根据市应急办要求，现对2017年上半年应急管理工作总结如下：
1、应急管理机构建设情况。及时调整应急管理委员会领导小组，由管委会主要领导担任主任、分管副主任担任常务副主任，下设应急管理办公室，应急办设立在党政办公室，专兼职人员3名。
2、应急机制建设情况。在突发事件应急管理委员会领导小组的基础上，进一步加强突发事件应急管理网络体系建设，成立由管委会分管领导任组长、各相关部门一把手为副组长、部门相关职能处室负责人条线负责的安全生产应急领导小组。领导小组负责全区各类突发事件应急指挥、协调和决策工作，确保事故发生能第一时间得到妥善处置。
3、应急平台建设情况。市应急视频会议系统设置在3楼会议中心307会议室，目前设备安装到位。2017年年初原来系统设置安装在908会议室，已经安装调试到位，后因会议室改造，重新安装，近期将请市应急办再调试。公安分局指挥中心利用自身监测平台，有效强化监测预警机制，通过公安舆情快报等渠道及时报送应急预警信息;信访局利用自身接访、乡办排查和公安信息相结合的方法，有效监测信访预警信息;党政办公室坚持24小时值班和领导带班制度，严格突发事件信息报送规定，规范报送程序，强化报送纪律，近年来未发生突发事件信息迟报、瞒报、漏报等情况。
4、应急救援队伍组建情况。
1、应急预案修编情况。目前，全区已制定完善总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案，基本覆盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件，各乡办均编制了总体应急预案，科教办、社会事业局、安监局对区内高校、中小学校、企业等各类专项预案审核把关，做到预案材料基本完备。
2、应急演练开展情况。5月17日，东湖办山阳社区联合区民防办、消防大队、新区实验幼儿园，在新区实验学校开展了“2017民防5.12防空防灾地震演练”，共有近600名人员参与了演练，活动的开展，极大的提高了校园内在处置应急情况时的反应能力和协调沟通能力。
3、应急培训及宣教情况。3月10日区应急办组织召开全区应急管理培训会，邀请淮阴师范学院法律政治与公共管理学院党委副书记、副院长刘晓苏教授来区授课，区分管领导陈国平主持会议并讲话，全区所有部门、单位、园区、乡办分管领导和应急联络员参加培训。充分利用 “5.12防灾减灾日”等专项宣传活动，结合各部门业务工作，组织开展形式多样、丰富多彩的应急知识科普宣教活动，增强了公众的公共安全意识。通过宣传栏、led屏、宣传彩页、调查问卷等形式，向广大人民群众宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识，做到应急常识进社区、进学校、进家庭，形成了全办人民齐心协力，共同应对突发公共事件的良好局面。
1、体制机制有待进一步理顺。全区应急管理体系基本框架确立，但相关部门和园区、乡办的体制机制还不健全，有的单位没有明确应急管理工作相关专兼职人员，有的单位应急管理工作人员流动性大，应急联动响应机制不灵活，从上到下指挥不协调，部门间联动运行不充分，在处理突发事件过程中，有时存在响应不到位的现象。
2、应急管理平台亟待建设。目前开发区应急管理监测预警多是依靠各属地乡办和公安指挥平台监测，而相关条线一旦接收到舆情预警，通常以条线系统上报预警信息，没有形成条线和属地“条块结合”的联网管理，容易导致信息倒流的问题出现。
3、基层应急管理工作薄弱。基层应急管理人员、资金、物资、装备不足，应急救援的基础条件薄弱，特别是乡办公共基础设施较差，突发事件预警信息获取慢，先期处置能力弱，应急救援能力有待提高。
4、部分企业应急管理意识不强。开发区大中型企业尤其是台资企业对应急管理工作相对比较重视，富士康、达方电子等企业针对企业安全生产工作能够做到预案齐全、演练到位、监测全覆盖、救援设备更新快等，但部分小微企业安全生产意识不强。
5、消防装备设施落后。消防部队是主要的应急救援现场处置力量，目前消防大队部分消防车辆老化，大队消防车共6辆，其中有2辆消防车距离特种车辆报废年限已近，消防队员救援设备也老化亟待更新。
1、进一步完善应急平台。建立实现与市应急平台联动的应急资源平台，构建安监、公安、卫生、信访等条线和各园区、乡办等属地横纵联合的大框架应急指挥平台。一方面构建监测预警信息报送网络平台，另一方面在突发事件发生时做协调指挥中心。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作，通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障突发事件应急管理工作的有效落实。
2、强化综合性应急演练。开展有针对性的各类应急演练，可以以实战检验评价和修改完善应急预案，提高全区对突发事件的应急意识和处理能力，同时可以增强各部门、单位的应急管理能力，减少各种伤亡和损失。从开发区的实际出发，每年计划性开展综合性应急演练，争取用3-4年时间将自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类突发事件分类应急演练一次，
3、强化基层应急物资储备和应急管理培训。突发事件主要发生在基层，防范和处置也主要在基层。加强基层应急管理工作是全面做好应急管理工作的重要基础，是深入推进应急管理的关健所在。各类突发事件信息获取能力、综合预警能力、先期处置能力都考验基层应急管理的水平，要进一步健全基层应急机制，有力保障应急经费到位，强化应急物资储备和更新，真正做到应急管理工作重心下沉、关口前移，在遭遇突发事件时，处置在前，避免事态进一步蔓延。
省公司安监部：
按照省公司《关于上报应急管理工作上半年工作总结的通知》要求，现对我局20xx年上半年应急管理工作开展情况做如下总结：
（一）健全完善应急管理规章制度，超前修订和完善我局事故应急预案。
按照省公司《关于开展黑龙江省电力有限公司应急预案体系梳理完善工作的通知》（黑电安监［20xx]348号）要求，我局超前谋划，统一部署，全面开展了事故应急预案修订和完善工作，我局将事故应急预案修订和完善工作分解落实至各单位，共完善事故应急预案12项，补充事故应急预案3项。
（二）积极推进应急管理隐患排查工作。
按照国家电网公司《关于认真开展应急管理隐患排查的通知》（国网安监应急[20xx]46号）和省公司《关于开展应急管理隐患排查工作的通知》（黑电安监部［20xx]181号）文件要求，结合我局应急管理工作实际，制定并下发了我局应急管理隐患排查治理工作方案，方案具有针对性和可操作性，分三个阶段，认真开展了应急管理隐患排查工作。落实责任，将国家电网公司《应急管理隐患对照排查20条》分解落实至各相关部门和单位，认真开展排查，限期上报排查结果，经排查，我局未发现国家电网公司《应急管理隐患对照排查20条》所列的应急隐患。
（三）全员开展应急管理知识竞赛活动。
按照国家电网公司《关于印发国家电网公司安全生产应急知识竞赛活动方案的通知》（国家电网安监[20xx]606号）和省公司《关于印发黑龙江省电力有限公司安全生产应急知识竞赛活动实施方案的通知》（黑电安监[20xx]349号）要求，结合我局安全生产应急工作实际，成立了以生产局长和工会主席为组长的领导小组，制定并下发了我局安全生产应急知识竞赛活动实施方案，全员开展安全生产应急知识竞赛活动。各单位组织干部职工认真学习了安全生产应急知识，并对应急管理工作开展了讨论，现我局正在开展安全生产应急知识答题工作。
（四）结合实际，认真开展应急演练活动。
我局于6月21日组织开展了事故应急演练，由生产局长担任总指挥，生技部、安监部协同组织，制定了具有针对性和可操作性的应急演练活动方案，设定了各专业的事故现象，分专业制定了应急演练考核标准，本次演练共涉及送、变、配、试验专业的五个生产单位，参加演练人员62人，演练结束后，各部门、各单位在演练现场进行了总结。通过本次事故应急演练，全面提高了我局事故应急的反映处置能力，为今后事故应急工作奠定了坚实基础。
应急机制和应急体系建设仍处于起步阶段，应急管理经验不足，应急反映和应急处置能力需进一步提高。
1、进一步梳理和完善应急管理规章制度，建立健全应急组织体系。
2、加强应急管理培训，不断提高各级人员应急管理水平。
3、定期开展事故预想、反事故演习和事故应急演练活动，逐步提高各级人员应急指挥、应急反映、应急组织、应急处理的能力。
今年以来，全区工贸行业安全生产形势持续平稳向好，截止目前，共发生一起工贸行业生产安全事故。现将今年以来安全生产监管工作汇报如下：
（一）加强领导，压实责任。
一是进一步明确责任，实行局领导班子分片包保责任制。今年年初我局下发了《关于xxxx年度xx区应急管理局实行工贸企业安全生产分片包保责任制的通知》，全局成立x个包保组，由局领导班子成员任组长，对全区工贸行业企业实行全覆盖监督检查。
二是进一步落实企业主体责任。要求企业对照责任清单，认真履行安全生产主体责任，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，善于发现问题、及时解决问题，把隐患消灭在萌芽状态。
（二）强化监管，夯实企业安全基础工作。
一是加大执法检查力度。今年我局结合三年专项整治行动和大检查大起底大整治专项行动开展执法检查，重点检查企业的存在的隐患、各项安全生产管理制度和操作规程落实情况、事故隐患自查自改月报落实情况、特种作业人员的持证情况、应急管理等相关情况。截至目前共开工贸行业执法检查xxx家，共查出各类隐患xxx项，下发限期整改指令书xx份，立案查处企业x家，共罚款人民币x万元。
二是聘请专家，开展四个专项整治。
1、金属冶炼企业专项整治。年初我局对两家涉及金属冶炼的企业现状评价报告书中存在的隐患问题进行停产整改，并通过专家验收。在市局的统一部署下，上半年我局正在开展金属冶炼行业专项整治，目前正处于自查自改阶段。
2、粉尘涉爆企业专项整治。我局聘请专家对我区涉及粉尘涉爆企业逐一开展了专项检查，并提出了问题和整改措施，我局同时下发了责令限期整改通知书x份，。截止目前x家粉尘涉爆企业，x家企业已基本整改完成，x家正在整改。
3、有限空间专项整治。为了进一步做好有限空间专项整治工作，准确辨识涉及有限空间企业，建立台账，我局专门聘请专家针对原有有限空间台账企业进行重新辨识，并对企业有限空间作业场所警示标识、劳动防护用品的配备、教育培训、管理台账等进行了检查。根据市局有限空间专项整治推进会后，我局举办了全区工贸行业有限空间作业安全现场推进会暨涉及有限空间作业安全专题培训班，共培训企业负责人和安全员xx人、镇街安全监管人员xx人。上半年共开展有限空间专项检查xx家，下发责令限期整改指令书x份，已完成整改验收x家。
4、涉氨制冷行业专项整治。我局聘请专家对我区涉案制冷两家企业进行专项检查，其中一家隐患较多，已被取缔，另一家已整改完成。
三是开展“百企千人”大培训。
结合落实企业主体责任三年专项整治行动，进一步落实企业主体责任，我局今年组织开展了三期企业主要负责人和安全员培训班，共培训企业xxx余家、xxx余人。这三期培训班特意邀请了市安全生产宣教中心专家鲁昱昊和市应急管理局曹孝平支队长从企业主要负责人和安全员应该履行的职责，如何去履职以及结合近年来全国和我市一些安全生产事故典型案例发生的原因、收到的处罚等方面进行了讲解和警示，企业负责人和安全管理人员的安全意识普遍上升了一个台阶，达到预期效果。
四是推进企业安全生产标准化建设。今年全区共有xx家企业完成了安全生产标准化自评工作，尚有xx余家企业正在开展创建工作。
（三）大力宣传《刑法修正案（十一）》有关安全生产的解读。
一是通过新闻媒体在xx区电视台等专栏宣传《中华人民共和国刑法修正案（十一）有关安全生产内容。
二是通过我局创建的企业微信群进行宣传，发布相关警示案例，为全区大小企业xxx余家提供学习的平台。
三是开展培训班集中学习《中华人民共和国刑法修正案（十一）》相关内容，全区重点企业xxx多家企业负责人和安全员均参加了集中学习。
四是印发宣传资料，面对面宣讲。在全局x个包保组执法检查时向企业员工发放宣传册，宣讲面对面。
（一）安全基础仍然薄弱。我区规下企业中大多数是小微企业，安全基础差，主体责任落实不力，企业负责人虽然通过大培训得到较大提高，但安全投入不足，员工安全意识淡薄，安全管理不到位，仍然普遍存在，发生事故的风险仍然较大。
（二）基层没有执法权。开发区及镇街普遍反映他们的安全监管力度不够，只有检查权没有处罚权。我局正在谋划委托执法，但基层执法人员没有专门的编制，都是兼职，且人员变动频繁，法律意识和知识相对较低，与当前依法行政的要求有差距，行政执法程序要求越来越严格，所以委托执法的权限只能限于简易程序的当场处罚。新《行政处罚法》今年x月xx日施行，新《法》对适用简易程序当场处罚的金额进行了调整，个人可以罚xxx、单位可以罚xxxx。但省厅的安全生产行政处罚自由裁量标准中，涉及到的行政处罚金额对单位没有低于x万的，所以委托执法难以执行。
为了有效遏制我区安全隐患和风险，为今年安全生产目标考核打个翻身仗，下一步监管股将重点做好下几个方面工作：
一是加大执法检查力度，扩大覆盖面。按照行政执法“双随机”实行全员全年不间断执法，重点检查安全基础差的规下企业，力争全覆盖，查隐患，除风险，遏事故。
二是加大执法处罚力度，促进企业提高安全意识。按照行政执法“处罚与教育相结合的原则”，对经教育仍然安全意识差的企业，加大处罚力度，以罚促改，提高安全意识。
三是加大宣传教育力度。通过对我区近年来发生的事故进行分析研究，事故发生的主要原因都是由于企业主安全意识淡薄，对员工疏于管理，员工违章违规造成的。今年以来，我们正在对全区所有企业进行地毯式摸排，确定每个企业的实际控制人（有的法定代表人长期不在企业，并并不是实际控制人）和安全员，分期精心组织企业实际控制人和安全员培训班，实现全覆盖。要求企业对一线员工的安全教育全年不得少于xx学时（以视频累计时间为依据）。下一步执法检查时重点检查企业对员工安全教育的学时累计，达不到学时要求的，将依法进行处罚，旨在提高员工安全意识，杜绝违章违规，遏制事故。
四是继续加大安全生产标准化建设和风险管控“六项机制”建设的推进力度。全面提高本质安全度和安全管理水平。
五是创新监管模式。全力推进安全生产责任险，切实发挥安责险的事故预防功能。以《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》为抓手，有效调动社会力量共同参与安全生产工作，建立以安全生产责任保险为纽带的安全生产社会化服务机制，政府、企业、保险机构、安全技术服务机构共同参与。由承保方聘请第三方安全技术服务机构或安全技术专家对所有参保企业进行隐患排查，隐患排查台账反馈给区应急局，由应急局督促企业整改，实现风险管控和事故预防。
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