防范化解金融风险工作总结4篇防范化解金融风险工作总结 金融风险防范化解情况总结2019-12-23 今年以来,县金融服务中心紧紧围绕县委、县政府民生工作要求,聚焦防范和化解金融风险,着力维下面是小编为大家整理的防范化解金融风险工作总结4篇,供大家参考。
今年以来,县金融服务中心紧紧围绕县委、县政府民生工作要求,聚焦防范和化解金融风险,着力维护群众财产安全,全县金融运行健康平稳,金融风险总体可控。
一、2019 年工作开展情况 (一)积极稳妥处置不良贷款。县委、县政府先后组织召开了全县防范化解金融风险暨打击逃废金融债务工作会议、全县清收公职人员拖欠银行贷款工作会议,强力推进打击逃废金融债务和清收公职人员拖欠银行贷款工作,着力压降不良贷款。各银行机构继续加大不良贷款处置力度,努力消化存量、严控增量,一定程度上遏制了不良贷款上升的势头。截至 9 月底,全县不良贷款余额 2.94 亿元,较年初下降0.16 亿元;不良贷款率 1.76%,较年初下降 0.36 个百分点,不良贷款余额和不良贷款率今年以来稳定实现双下降。
(二)深入开展防范和处置非法集资宣传。在今年春季开学第一课开展了防风险教育进校园集中宣传活动,将防范非法集资宣传延伸到全体中小学生;5 月份开展了防范非法集资宣传教育“筑网行动”宣传月活动,推动宣传教育活动进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭、进网
点;5 月 15 日,在圣都广场与县公安局、县人民银行及驻汶各金融机构共同举办了“5.15 打击和防范经济犯罪宣传日”活动;日常还开展了多种形式的宣传活动。通过多形式、广覆盖的防范非法集资宣传活动,构建了“横向到边、纵向到底”的宣传教育网络,营造了防范和打击非法集资行为的浓厚氛围,提升了广大群众的对非法集资行为的认知能力和防范意识,较好维护了群众财产安全。
(三)着力加强对地方金融组织的监管。不断加大对县域范围内 1 家小额贷款公司、1 家依法开展信用互助业务的农民专业合作社、1 家典当行等地方金融组织的业务检查、风险排查,深入排查各种形式的网络借贷活动,有效预防非法吸储、非法集资行为的发生。目前有金融业务经营资质的上述地方金融组织均无非法吸储、非法集资现象。
二、存在的主要问题 一是不良贷款分布较为集中。截至 9 月底,县农商银行不良贷款余额达 2.3 亿元,占全县总不良贷款余额的 78.2%。
二是非法集资风险隐患仍然存在。非法集资的场所隐蔽,且有向农村转移的趋势,发现、查处难度较大。部分群众盲目追求投资的高收益而缺乏投资理性,甚至甘冒风险,特别是在农村,在高额回报的诱惑下,防范意识下降,更容易上当受骗。
三是对民间借贷缺乏有效监管。当前金融监管体系的监管对象主要为具有经营许可的正规金融机构或地方金融组
织,但非法吸储的主体并非以吸纳存款为主的金融机构,而是普通自然人或有其他经营范围的普通公司,并不受金融监管部门的监管。同时,在民间借贷发生纠纷或造成损失之前,表面上只是借贷双方之间的民事法律行为和合同关系,存在着隐蔽性,对有效监督造成了困难。
三、2020 年工作计划 (一)大力打击逃废金融债务行为。引导各银行机构与纪检监察、组织及公检法等部门的协同配合,严厉打击逃废金融债务行为,特别要重点做好公职人员拖欠银行贷款清收工作,增强金融支持地方经济发展的信心。督促个别重点银行机构通过催收、核销、资产重组等方式压降不良贷款,逐步实现全县不良贷款余额、不良贷款率稳定下降。
(二)继续加大防范非法集资宣传力度。不断创新宣传方式,拓宽宣传渠道,强化宣传引导,普及金融知识,通过法律政策宣传让广大群众全面了解合法与非法的界限,通过典型案例提示重点领域风险,让社会公众牢固树立“买者自负”和“风险自担”的风险意识,提高群众防范意识,真正做到能识别、不参与、敢揭发,从根本上铲除非法集资滋生的土壤。加强对非法集资行为的信息发现、收集,努力获取有关不稳定因素的预警性、深层次情报信息,做到发现早、反应快、控制及时、处置稳妥,最大限度维护广大群众的切实利益和财产安全。
(三)加大对地方金融组织的监管。县内小额贷款公司、
典当行、依法开展信用互助业务的农民专业合作社等地方金融组织经营行为的监管,严厉禁止其发生非法吸储、非法集资等行为。密切关注企业信贷行为,避免发生担保圈现象,持续维护全县金融大局稳定,牢牢守住不发生区域性金融风险的底线。
防范化解重大风险工作汇报范文二 ............................ 3
xx 街道防范化解重大风险工作情况汇报 ................... 8
防范化解重大风险工作汇报范文一
按照县委、县政府《关于打好防范化解重大风险攻坚战的实施意见》文件要求,着力解决防范化解重大风险工作落实不到位的问题,确保全县经济社会发展大局稳定,以实际行动坚决守好首都政治“护城河”。现将防范化解重大风险工作开展情况汇报如下:
一、 高度重视,加强组织领导 我局成立以局长史永福为组长、党组成员马建为副组长的防范化解重大风险工作领导小组,领导小组下设办公室,明确分管领导,明确责任科室,明确工作联络员。负责对相关科室排查出的重大风险进行研判,围绕风险程度、人员规范、影响范围、社会关注等方面进行管理,做好信息掌握、
台账建立、跟踪指导、综合调度、风险把控、督办抽查等防范化解工作。坚持一把手负总责,谁主管谁负责、谁牵头谁协调和属地负责原则,严格落实专项整治工作责任,把各项任务落实到具体人员,确保各项工作扎实有效开展。
二、防范化解重大风险工作开展情况 1.交通系统债务违约风险方面 经认真排查梳理我局没有待偿还的债务。在今后工作中将继续加强债务风险意识,提高风险管控意识,强化日常工作中的规范化、合规化,依靠风险意识的提升来推动单位资金的管理质量,杜绝不必要的资金浪费和资金流失。对于工作中出现的债务风险做到及时察觉,并采取针对性方案加以应对,将单位债务风险控制在最低点。
2.涉与群体大规模聚集上访风险方面 根据上级要求已派出工作组对存在上访隐患的龙飞物流及三家出租公司进行排查,全面梳理人员档案,增强人员信息的即时收集与处理,采取相应措施做好人员管控工作,加强法制宣传,坚持“抓早、抓小、抓苗头”把矛盾化解在萌芽状态。
3.三线铁路民兵群体大规模聚集上访风险方面 根据市局文件要求已对铁路民兵人员进行统计(其中:东午铁路 330 人,韩涉铁路 393 人,共计 723 人),并将详细情况统计表上报县信访局。
4.寄递物流渠道违法犯罪风险方面 根据工作安排对全县货运企业和从业人员每月进行了走访和调查,并结合寄递物流渠道专项整治行动,督促货运企业严格执行实名收寄、收寄验视、过机安检 3 项制度,督促货运企业严格执行零担货物客户实名登记、运输货物安全查验制度。今年 8 月份与市刑警支队和县公安局联合对龙飞物流进行了实名登记、运输货物安全查验检查。截至目前,未发现涉及信访工作问题。
防范化解重大风险工作汇报范文二
一年来,我局在市委、市政府的坚强领导下,高度重视防范化解重大风险工作,精心安排部署,全面开展风险点大排查,着力解决影响我市社会稳定的源头性、根本性、基础性问题,及时有效防范、化解、管控各类社会稳定风险,坚持做到将防范化解重大风险工作抓早、抓小、抓了,将各类风险化解在萌芽状态,为确保我市社会大局稳定发挥了重要作用。现在防范化解重大风险工作开展情况报告如下:
一、坚持对标对表,科学谋划部署。一是提高政治站位。局党组专题学习近平总书记关于防范化解重大风险重
要讲话精神和省、市相关工作部署,特别是我市防范化解重大风险攻坚战推进会召开后,认真传达会议精神,要求全市人社系统干部职工切实提高政治站位,坚持底线思维,深刻认识此项工作的重要性、必要性和紧迫性,将其作为当前工作的重中之重来抓。二是统筹安排部署。根据全市防范化解重大风险工作部署,我局及时召开专题会议研究部署全市人社系统防范化解重大风险工作,并明确由局党组书记、局长李尕果同志牵头,全力推动我局重大风险防范化解工作,确保全市人社系统不发生系统性、区域性风险。三是健全防控机制。成立以局党组书记、局长李尕果为组长的防范化解重大风险工作领导小组,成立工作专班,细化工作事项,明确责任人,确保具体工作层层落实,责任层层压实,为防范化解重大风险工作提供强有力的组织保障。进一步建立健全防范化解重大风险工作机制,推进工作科学化、精细化,实现了风险的动态监测、有效处置。建立健全风险研判评估机制,在坚持每周报送工作开展情况的基础上,每月对科室和单位存在的风险因素和苗头性问题进行全面排查,及时进行针对性整治。
二、全面摸排梳理,强化分类化解。一是着力抓好摸底排查。根据市防范化解重大风险攻坚战办公室要求,我局重点对就业、养老、农民工等领域的风险进行源头防范、全面排查、科学研判、化解管控。在防控就业资金监
管风险方面,定期对资金管理使用全面“体检”,有效防范资金浪费、挤占挪用、支出不畅等问题;在治理拖欠农民工工资问题方面,进一步加大与住建、信访、公安、法院、工会等部门的协作配合,严格落实行业监管责任、日常巡视检查、联合执法力度,依法打击欠薪违法犯罪,为保障农民工权益,促进社会和谐稳定提供坚强保障。二是着力抓好攻坚行动。及时部署“大走访、大排查、大化解、大稳控”信访维稳百日攻坚行动,切实把开展矛盾排查作为信访工作源头治理的重要措施和手段,开展日常性矛盾纠纷排查,变“信访”为“下访”,着力消除各类矛盾隐患。坚持每周听取一次汇报、每月召开一次专门会议,汇总排查情况,对排查、筛选出的重点信访隐患,认真分析预判,及时疏导调解,努力把问题解决在基层和萌芽状态,有效确保新中国成立 70 周年大庆活动和十九届四中全会期间北京没有来自开封人社的信访干扰。三是着力抓好分类化解。组织精干力量开展全覆盖无死角的重大风险排查,对排查出来的风险点,进行动态管理。根据所排查出风险点的特征和类别,整合力量,建立具体的方案或预案,明确具体化解措施,将责任落实到相关科室和单位负责人,限期化解处置。
三、紧盯重点领域,防控初显成效。一是就业局势稳中有进。制定出台《开封市关于做好当前和今后一个时期
促进就业工作的实施意见》《开封市 2019 年就业创业工作要点》《落实 2019 年开封市重点民生实事确保城镇新增就业 6 万人工作方案》《关于进一步加大就业扶贫政策支持力度的通知》等一系列政策措施,进一步加大就业帮扶和援助力度,确保重点群体就业总体稳定。全年实现城镇新增就业 6.8 万人,失业人员再就业 1.75 万人,就业困难人员再就业 0.69 万人,为 3659 名困难高校毕业生发放求职创业补贴 731.8 万元,开展失业人员技能培训 1.45 万人。举办 2019 年金秋送岗专场招聘会,促进就业困难人员就业和重点群体就业,减少就业方面可能存在的风险隐患。二是社保待遇稳步提高。为全市 22.36 万名参加城镇职工养老保险的退休人员支付养老金及各项待遇 66 亿元。为符合条件的 56 万人支付城乡居民养老金共 7 亿元。按上级要求,提高城乡居民基础养老金最低标准,每人每月由 98 元增加到 103 元。继续为企业减轻负担,全年各项保险共降费约 2.5 亿元。对全市 220 家符合条件的企业发放失业保险稳岗补贴 2 亿元,涉及稳岗人员 2.8 万人。三是劳动关系有效巩固。建立健全协调劳动关系三方机制,不断加强劳动关系形势监测、分析和预判,抓好重要政策措施督促落实。扎实开展对用人单位书面材料审查和诚信等级评价工作。重点抓好保障农民工工资支付源头治理工作,组织开展 2018 年度保障农民工工资支付考核工作,圆满完成国
务院治欠保支考核验收。筹备召开全市根治欠薪冬季攻坚行动动员会,启动 2019 年度根治欠薪冬季攻坚行动,副市长黄玉国出席会议并做了重要指示。牵头举办全市建设领域农民工实名制管理和工资支付监管信息化培训会。
一年来,通过不懈努力,我局防范化解重大风险工作虽然取得一定的成绩,但与市委、市政府的工作要求还有一定差距,在具体工作开展中还存在个别科室和单位对防范化解重大风险工作的重要性、紧迫性认识不到位等问题。在下步工作中,我局将重点围绕以下几点开展好重点风险防范工作。一是强化防控意识绷紧防控之弦。影响社会稳定的风险涉及广泛、类型多样,与经济社会发展过程相伴生的新风险点又不断涌现,因而必须处理好抓问题解决与抓风险防御之间的关系。化解影响社会稳定的重大风险,摒弃事后解决问题的惯性思维,牢固树立防微杜渐的思想意识。对事关改革发展稳定的重要风险点应逐一排查,划出风险点和临界线,做到全面覆盖、不留死角。同时,加强动态监测、实时预警,加强预判、全面防控、及早应对,防患于未然。做到对可能发生的重大风险有专项预案,对可能的紧急情况和突发风险有充分评估,对个别特殊问题掌握有针对性的处理措施,有力有效地防范和化解风险。二是加强预警研判实现源头防控。化解影响社会稳定的风险,必须加强预警研判。首先,应在风险评估与
预警研判的基础上,对影响社会稳定的可能风险,早发现、早介入、早处理。其次,注重工作方法,善用巧劲妙招,注重风险化解与纠纷解决的灵活性,防止发生“案结事未了”的情况,避免激化新矛盾以及出现次生风险。三是坚持底线思维强化责任担当。一方面精确找准底线。主动搞清楚各项工作的底线在哪里、超越底线的危害是什么、坚守底线的具体措施有哪些,未雨绸缪,从容应对,掌握主动。逐一研判、逐一梳理,划出临界线和风险点,做到全覆盖、无死角。另一方面坚决守牢底线。逐一制定工作方案和责任清单,拿出切实可行的举措方法,配强专业工作力量,统筹推进、多维联动,坚决守住不发生系统性风险的底线。
x xx 街道防范化解重大风险工作情况汇报
xx 街高度重视防范和化解重大风险,强化责任意识,开展调查整改,早抓小放,循序渐进。做好辖区重大风险防范和化解工作,确保经济社会平稳发展。
一、迅速传达会议精神,提高整体认识迅速组织科级干部召开专题会议,深入学习习近平总书记关于防范和化解重大风险的重要讲话精神、秘书长在省部级领导干部专
题研讨会上的重要讲话精神、省委关于防范和化解重大风险的电视会议精神,从思想上提高认识,树立“底线”思维。根据辖区内各地区重大风险的实际情况,进行深入分析和判断,保持高度警惕,做好防范和抵御风险的准备,特别是影响辖区稳定发展的社会稳定、思想政治、经济和党的建设等领域。
二、责任细化分解到位,狠抓落实工作防范和化解重大风险被列为“三大攻坚战”之首面对各种风险和挑战,深入贯彻落实习近平总书记的重要指示和党中央的决策部署,我们旗帜鲜明,敢于亮剑,敢于应对最棘手的问题,善于捕捉最大的风险,掌握应对风险的真正措施,把风险防范到位。一是完善工作机制,夯实工作责任迅速成立以街道书记为第一组长,办公室主任为副组长,副书记为组长,其他科级干部为成员的重大风险防控工作组,建立“一区一长一案一抓到底”的工作机制,实现领导、人员、责任、措施“四落实”,目标、任务、时限、要求“四明确”,有效实现层层传递和责任夯实二是加强协调,实现三级联动。成立重大风险防范工作组,组织社区和合作社专人负责,加强街道、社区和合作社三级联动,形成合力。通过“点对点”的方法,一个小组将总是控制工作方法。包括社会稳定、意识形态、经济和党的建设在内的七个主要领域的十二个方面将通过一个网络进行筛
选,以找到基础并建立快速行动分类账。三是开展重点宣传,注重整体预防开展专项反犯罪、反邪恶行动、基层反犯罪、反邪恶活动综合治理、金融风险防控等一系列活动,组织社区和合作社通过张贴公告、张贴海报、悬挂横幅、播放宣传片、向居民发函、举办金融安全知识讲座、开展宣传活动等方式,进一步宣传普及重大风险防范。通过开展专家讲座、集中活动和其他流行的形式和手段,公众可以更多地了解安全知识和预防技能,并加强他们预防风险的能力。四是参与各方治理,实现社会稳定。充分发挥“街道吹哨、部门述职”参与多党治理的优势借助基层综合整治、扫黑除恶、“三大清理”回顾、消防安全隐患排查等一系列活动,进一步排查隐患、打高质量“组合拳”、排查重大风险、排查风险,特别是影响当前重点工作、对社会有重要影响的风险。在“上一级”的帮助下认真处理,及时提交调查涉及的风险点,积极联系上级,及时处理,确保不出现问题。
三、完善应急预案,加强应急管理认真学习《党委(党组)关于国家安全责任的规定》,把国家安全工作列为街道工作的重要事项,围绕国家安全工作,明确工作职责,切实履行工作职责特别是,建立了一套联系措施,以加强风险监测、预警、预防和危机控制责任。从风险监控和早期预警到预防和危机控制,应制定详细的应急计划。
同时,为有效应对突发事件,街道成立了应急领导小组,整合街道纪律工作委员会、反犯罪和反邪恶办公室、党政办、经济发展办公室、宣传办公室、综合治理办公室等部门力量,依法做好信息发布、舆论引导、投诉受理、秩序维护、风险处置等工作,坚决杜绝影响国家安全事件的发生。
四、发现隐患和薄弱环节与七大领域十二个方面的重大风险相比,我所在的街道认真梳理了如下情况:1。金融风险点钱莹街宏宇蔡慧信息服务有限公司潍坊分公司已搬迁,一家涉嫌非法集资的龙山街向阳国际公司已搬迁。……
0 2020 年 年 6 6 月 月 2 12 日
根据市金融办的要求,我办组织区处非成员单位,区内金融机构及各乡(街道)在全区范围内进行了排查整治和调研,现就有关工作汇报如下:
一、整治工作开展情况 我区多次召开金融放贷领域突出问题专项排查整治工作会议,对该项工作进行部署和落实。区委常委、常务副区长陈名洋要求各单位切实提高政治站位,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,认真开展排查整治,对工作不负责,应当掌握的借贷业务和金融服务领域突出问题没有掌握,或者已掌握但未采取有效措施予以及时化解和稳控,导致发生重大不稳定问题的,以及瞒报、漏报的,按规定严肃追究责任。
二、排查情况及形势分析 经全面排查金融服务领域没有非法放贷现象,我区现在也没有小额贷款公司和融资担保公司。民间借贷方面没有发现有组织的高利贷经营者及“套路贷”、 “校园贷”等非法放贷活动。
2 我区也没有 P2P 存量风险。只发现有 3 个村(社区)在修建办公楼或公共设施后有债务,其中部分债务是个人集资款,但金额较小,风险总体可控。经区扫黑办联合区处非办在全区摸排没有发现违法放贷等行为及背后黑恶势力或保护势力。
三、“防范非法集资宣传月”工作开展情况 我区非常重视防范非法集资宣传工作,每年区财政预算了工作经费,今年 6 月 9 日,区处非办召开了全区防范非法集资宣传月工作会议,处非成员单位及辖区内银行、保险公司等金融机构参加了会议,区委常委、常务副区长陈名洋在会上明确了责任分工,要求各单位密切协作,采取灵活多样生动有效的方法,增强宣传教育实效,确保宣传教育工作落动实处,将防范非法集资宣传教育工作在全区范围内实现零距离全覆盖。
四、下一步工作计划 金融领域的整治工作是一项长期而艰巨的任务,事关群众切身利益和社会稳定,我区将继续加大排查力度及宣传力度,增强公众风险防范意识,充分发挥主流新闻媒体的正面引导作用,引导公众树立正确的理财观念并理性投资,及时披露涉众金融犯罪案件信息,不断增强广大群众的金融风险防范意识,切实维护好群众的利益。确定全区金融秩序稳定,为全区经济建设和社会和谐贡献力量。
白际乡 2018 年防范化解重大风险工作总结 .......................... 3 滁州市关于防范化解重大风险工作措施及成效 ..................... 6 防范化解重大风险攻坚战暨扫黑除恶工作自查报告 ........... 13 防范化解重大风险专项工作报告 .......................................... 17 风险隐患排查工作总结 .......................................................... 21 福泉市关于防范化解重大风险问题的情况汇报和报告 ....... 24 关于防范化解重大风险问题的报告 ...................................... 35 关于廉政风险岗位防控自查报告 .......................................... 46 国土资源局社会稳定风险评估防范工作情况汇报 ............... 51 河北省关于防范化解重大风险专项整治工作的总结 ........... 55 淮北市地方金融监管局 2018 年防范化解重大风险工作总结 .................................................................................................. 58 徽州区民办学校规范办学行为防范化解风险自查报 ........... 61 金融风险防控工作汇报 .......................................................... 66 金融风险防控工作推进组一季度工作总结 .......................... 69 泾县防范化解金融风险工作自查报告 .................................. 72 奎文区金融办推进金融风险防控防范长效机制建设及成果总结 .......................................................................................... 76 梨园街道防范化解重大风险工作情况汇报 .......................... 79
丽水银行业金融风险防控工作措施和成效 .......................... 84 麻垌镇 6 月“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作小结 .......................................................................... 88 木垒县 2018 年春季开学暨学校安全风险防控专项督导自查报告 .......................................................................................... 90 齐河县地方金融风险监测中心 2019 上半年工作总结及下半年工作打算 .............................................................................. 98 黔江区市场监督管理局“五举措”打好防范化解重大风险攻坚战 ........................................................................................ 107 青秀区关于防范化解地方政府债务风险情况的自查报告 . 109 舒城县防范化解重大风险落实情况汇报 ............................ 113 思南县关于“四项坚持”防范化解重大风险的工作总结 . 117 达州市关于开展防范化解安全生产重大风险工作情况的报告 ............................................................................................ 119 涡阳县高公镇 2019 年上半年防范化解重大风险工作报告 ................................................................................................ 121 乡镇防范化解重大风险工作开展情况 ................................ 124 银川市金融工作局关于突发事件应对工作总结的报告 ..... 126 迎江区防范化解重大金融风险工作自查报告 .................... 138 资阳法院多措并举防范化解重大风险 ................................ 144 综合科“防风险保安全迎大庆”工作总结 ........................ 147
白际乡 2018 年防范化解重大风险工作总结
1. 经济指标势态向好。今年 1-10 月份,我乡完成财政收入394.37万元,同比去年增长98.22%,完成时序进度91.71%;1-9 月份,固定资产投资 2798 万元,完成时序进度 90.26%。在 10 月份新入库但尚未纳入统计的约 90 万元财政收入基础上,预计全年将顺利完成财政收入 430 万元,固定资产投资3100 万元。
2. 重点项目提质增效。2018 年,我乡共列入县级重点项目 3 个:严池公路畅通工程。现有 8 台挖掘机、2 台铲车、4台运输车、1 台压路机同时多点全线作业,每天工作 16 小时全速推进项目;平稳有序完成白际村 103 户征地工作,倡导严池村民无偿捐地 47 余亩。截至目前,完成投资 613 万元,确保年底前完成既定目标。“蓝天白云·世外白际”原生态保护及旅游开发项目。完成“白际民宿”项目建设审计、招租运营,为白际村集体增收 3.4 万元/年。精心打造 22 公里“白际绿道”,乡政府驻地建成区完成 17 处节点打造,完成111 户卫生改厕,自筹资金修复徽开古道 4.2 公里,项山中国传统村落和白际村A级旅游村创建正在推进。黄山白际“壁川养生谷”项目。改造农家乐 5 户,新建冷水鱼塘 900 平米、旅游探险步道 2.4 千米等,完成投资 1412 万元。
3. 全域旅游成效明显。一是强化旅游宣传。今年年初,
《黄山晨刊》以“旅游:让白际打赢一场翻身仗”为题整版报道白际旅游工作,回顾总结白际乡村旅游十年发展之路;省委党刊《江淮》2018 年第 5 期刊登了《“白际”圆了富美梦》,全面总结了白际近 10 年乡村旅游成果。二是打造旅游亮点。建成 22 公里“白际绿道”,顺利通过省住建厅核查,并荣获“安徽省最佳自驾旅游公路”称号;修复徽开古道白际段 4.2 公里,做优跨省户外徒步旅游精品线;有序推进黄山白际壁川民俗生态旅游项目,结竹营村石壁山旅游公厕完成主体建设;全面完成白际旅游接待中心(青溪里民宿)软硬装修,完成对外招租。三是推进旅游扶贫。扎实做好省级旅游扶贫重点村工作,认真做好 2017 年度、2018 年度皖南国际文化示范区及大黄山国家绩效奖补资金绩效评价检查工作,全面完成白际村创建 A 级旅游村庄材料申报工作;白际红薯干成功申请县级非物质文化遗产,积极申报市级非物质文化遗产,认真做好旅游“八个一”重点工作,推进旅游扶贫工作。白际电商特色示范村工作稳步推进。
4. 招商引资全面完成。今年我乡开展招商活动 3 次,客商主要集中在安徽阜阳和河南省,招商的主要内容为乡村旅游和实体企业。经过前期工作,目前投资 500 万元的休宁宜宝汽车服务有限公司已落户休宁。新引进的黄山白际壁川民俗生态旅游有限公司,项目总投资 1600 万元,目前已接近竣工,完成前期投资约 1412 万元,我乡已完成全年招商引
资工作任务。
滁州市关于防范化解重大风险工作措施及成效
近年来,滁州市政府债务管理工作在市委、市政府领导下,以稳中求进为总基调,以改革创新为动力,真抓实干,攻坚克难,进一步提升债务管理科学化、精细化水平,强化财政投入,加大资金监管,切实提高政府债务资金使用效益,主动服务滁州经济和社会发展。同时积极探索新形势下政府债务管理的路径和方法,建立规范的地方政府举债融资机制,进一步化解地方政府性债务风险,为地方经济建设和社会发展提供有力的资金支持和保障。
一、加强政府债务管理,防范和化解债务风险主要举措
(一)完善政府性债务管理制度建设。成立滁州市防范化解重大风险工作领导小组和滁州市政府性债务管理工作领导小组,强化债务工作组织领导,市委、市政府主要领导任组长。严格落实中央和省关于政府性债务管理有关文件精神,出台《滁州市政府性债务管理暂行办法》、《滁州市政府性债务风险应急处置预案》等一系列文件,强化领导、明确任务、落实责任,将防范债务风险工作纳入规范化制度化的轨道。
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(二)建立以政府债券为主体的举债融资机制。坚持“开
前门、堵后门”并举防范地方债务风险,市县政府举债一律采取在批准的限额内发行地方政府债券方式。一是全面完成存量债务置换工作,较财政部规定的截至置换时间提前近 2个月,2015-2018 年全市共发行置换债券 275 亿元。二是积极争取新增债券资金。2015-2019 年 9 月底全市共发行新增债券资金 258 亿元,重点保障棚户区改造、土地储备和公路建设等重大项目。三是积极推广使用政府与社会资本合作模式(PPP 模式),吸引社会资本参与公益性项目建设,拓宽社会资本投资渠道,全市 37 个重点项目纳入财政部 PPP 项目库,总投资 471.5 亿元,撬动社会资本 327.2 亿元,其中滁州高教科创城 PPP 项目获评财政部第四批示范项目。同时严禁利用 PPP、政府出资投资基金等方式违法违规变相举债。政府重点投资项目,坚持尽力而为、量力而行。
(三)强化政府隐性债务监管。出台《关于全面加强政府隐性债务管理工作的通知》,全面完成隐性债务清理和认定。制定我市隐性债务化解方案,并以市委市政府名义上报省委省政府。近两年,市县政府通过年度预算等多种方式进行化解,隐性债务规模呈逐年下降趋势,2019 年 8 月底隐性债务余额较 2018 年 8 月底下降 6.8%。目前,市县政府正按照各自制定的化债方案,有序推进 2019 年政府隐性债务化解工作。根据中央和省文件要求,市委市政府制定相关文件,压实部门和属地政府责任,强化隐性债务监管。同时对政府
隐性债务管理常抓不懈,定期评估各地区隐性债务风险状况。
(四)加强属地政府债务管理。将政府债务风险指标纳入市政府对各县(市、区)目标考核。市县政府债务规模实行限额管理,政府举债不得突破省批准的限额。定期评估县(市、区)隐性债务风险状况,严格考核问责,强化政府违规举债追责问责机制。将遏制隐性债务增量、化解隐性债务存量情况作为对县(市、区)政府债务管理考核的重要内容。加强政府债务坚持日常监管与实地督查相结合的管理模式,加强对县(市、区)政府债务管理工作督查督办。
。
(五)推进政府债务信息公开制度。按照“公开为常态,不公开为例外”的原则,扎实推进政府债务公开工作。在全省率先出台政府债务信息公开办法,认真贯彻落实财政部《地方政府债务信息公开办法》,及时在市政府信息公开网站和财政局网站公开政府债务余额和债券资金情况。2016 年以来主动公开政府债务信息 31 条,其中中央和省内容 16 条,滁州市内容 15 条,主要涉及制度建设、政策解读、债务数据等方面。同时根据高校学者的要求,依法回复政府债务信息 10 条。根据上级要求,及时在市财政局网站开通地方政府违法违规举债融资举报信箱。坚持随同预决算公开政府债务。主动接受人大依法监督和社会广泛监督。
(六)做好政府债务日常管理。完善全市政府债务和隐性债务统计和债券资金使用等月报制度。严格限定政府债务
举借程序和资金用途,将举债项目列入预算调整,并报人大批准。强化政府债务预警机制,压实县(市、区)政府债务管理主体责任,动态监管,早发现、早预警、早处置。运用债务率等指标,定期评估各县(市、区)债务风险状况。加强政府债务信息宣传力度,宣传政府债务管理工作,提高社会对政府债务管理的知晓度。2019 年以来,报送的信息,被省委办公室采用 1 篇,被市委市政府采用 3 篇。
(七)改革创新,推进平台公司市场化转型。剥离融资平台公司政府融资职能,严格划分政府和企业责任,深入推进平台公司市场化转型。一是市政府先后成立文旅、工投、矿投和城铁等四大投资平台公司,围绕重大项目保障、重要产业培育、重点资源整合等方向,做优做强投融资平台,提高市场化运营水平。二是围绕增强发展后劲,全力加快投资转型,全面提升产业投资首位度,着力主攻大产业、大项目,积极参与高速、矿产、停车场等经营性的重点建设项目。三是发挥类金融引领新功效,加大对担保、小贷、典当公司管控,不断增强抗风险能力,助推小微企业发展。
(八)加强干部培训,提升债务管理工作者业 务水平和工作能力。一是“下功夫”早谋划。年初制定培训计划,对防范化解重大风险政策进行系统培训,定期邀请专家对全市债务工作者进行政策解读和业务培训。二是“走出去”多交流。报请组织部对全市政府分管领导和财政干部深入高校进
行培训,先后在北京大学、浙江大学等高校举办全市财政财务干部培训班,首次在全省率先举办滁州市防范化解重大风险工作专题培训班。三是“请进来”促提升。每年春季举办全市财政干部春训班,邀请财政部等专家做关于政府债务政策的专题辅导。同时市财政局每年专题举办滁州市地方政府债务管理培训班,提高全市地方政府债务管理干部业务水平。
总体看,近年来我市政府债务率在全省相对偏低,各项债务指标控制在财政部风险预警线以下,债务规模适度,债务风险总体可控。2016-2018 年,连续 3 年债务管理工作获安徽省财政厅通报表彰,同时在省政府对市政府目标管理绩效考核中,我市政府债务管理工作均并列全省第一。
二、下一步工作
以党的十九大精神为指引,按照市委、市政府决策部署,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府防范化解重大风险决策部署,以新发展理念为指导,加强政府债务管理,严格规范政府举债,稳妥处置隐性债务风险,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,牢牢守住不发生系统性风险的底线。
(一)完善政府债务管理制度体系。密切跟踪中央和省债务管理政策动向,积极跟进,抓好落实。结合最新的地方政府性债务管理的新要求,以及财政部和省财政厅相关政策文件,抓紧制定、修改和完善我市政府债务管理的规章制度,建立健全以政府债券为主体的地方政府举债融资机制。
(二)规范地方政府债务举债行为。一是明确举债主体。市县确需举债的只能由省政府代为举借。政...
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