局长在半年工作总结讲评会上的讲话(5篇)

篇一：局长在半年工作总结讲评会上的讲话

　　某市税务局长在市局绩效分析讲评会

　　上的讲话

　　总结成绩认清形势坚定信心强化措施

　　努力推动20xx年绩效管理工作取得新胜利

　　同志们：

　　召开今天这个会议很有必要，既是总结分析会，又是动员部署会，更是决战决胜今年绩效管理工作的誓师会、鼓劲会。主要是进一步总结20xx年绩效管理工作成绩，分析存在的问题和今年面临的形势，研究部署20xx年绩效管理工作任务，推动今年绩效管理工作谱写新的篇章。刚才考核考评科通报分析了20xx年省局考评XX局情况，提出了工作建议，对今年省考市主要特点和思路进行了讲解。XX同志上月才接替XX同志分管考评工作，进入角色很快，清明节前已召集考评科同志对抓好今年的绩效管理工作进行了专题研判，形成了比较清晰的思路。刚才XX同志作了点评讲话，就抓好今年的绩效管理工作讲了很好的意见，我完全赞同，希望各科室、各单位认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

　　一、肯定成绩，正视问题，客观评价20xx年绩效管理工作

　　20xx年，在税收改革发展任务十分艰巨、争先进位极为艰难的形势下，我们绩效考评取得全省第XX名好成绩。这个名次虽然比20XX年下滑了一个位次，但“含金量”较高，一是这个名次，是在没有像20xx年那样拥有较多高层级荣誉表彰加分“打底”

　　情况下取得的；二是这个名次，是我们在指标考点上与各市州局“比拼”实力、赢得优势得来的结果;三是这个名次，显示出省局主观考评和客观考评的一致性,以“领导考评”“处室考评”两项主观考评为例，我们分获全省第XX、第XX名，与我们的总体成绩和指标考评成绩匹配，体现了省局对XX局整体工作的充分认可。

　　绩效管理既是推动工作的“总抓手”，也是展示工作效果的“成绩单”。今年以来，绩效管理工作面临很多新情况新问题新挑战，需要我们认真分析、精准研究。在系统考评方面，绩效管理新版与往年相比有很多新变化，比如设置了“兜底条款”，提高了扣分颗粒度，提高了量化计分法指标占比，增加了纵向考评维度，强化了巡视巡察结果运用等等。在地方考评方面，目标管理工作由新组建的市委督查督办局负责，但机关党建、“铸魂行动”等考核仍分散在市委组织部、市直机关工委等部门，面临的形势环境更加复杂。具体就二季度而言，在省局系统考评中，XX市局由于主要受到“纳税人满意度”和“收入指标”两项指标失分的影响，开局不利、起步被动，考评成绩在全省排名靠后。主要原因是思想认识方面存在偏差，一些干部大局意识、集体观念不强，某种程度上也可以说是没有真正形成“人人讲绩效，事事重绩效”的浓厚氛围，对绩效管理“成绩单”的作用重视不够,简单认为“六十分万岁”，甚至“不得分也无所谓、对于此，全市税务系统广大干部职工特别是领导干部要进一步振作精神，提

　　高士气，多看到积极因素、有利因素，力争在后面的绩效考评中提升成绩、缩小差距，最终实现后发赶超、后来居上。

　　二、把握工作重点，着力解决突出问题。

　　年初市局党委对绩效管理工作确定的目标是进入全省第一段，也就是要排名前3名。要实现年初确定的目标，就要把握工作重点，解决突出问题，确保任务落实。一是要“吃透上情:要对省局绩效考评指标做好深入细致的分析，对指标考点、时间节点、加减分项目、计分方式、标准细则等要素切实做到耳熟能详、心中有数，有的放矢的开展好各项工作。二是要“把握下情:在绩效管理中，要克服“好人主义”思想，聚焦年度重点工作严格抓好绩效考评。同时按照“业务一条线”要求抓好督促指导，切实做到统筹兼顾、上下联动。此外，还要进一步加强工作总结归纳、提炼创新，始终以精品意识打造质量过硬的“样板工程二三是要抓在日常。绩效管理成绩单虽然是年终结账，但分数都是平时一分一分累积起来的。各级各部门要坚决杜绝“平时不过问，年终才着急”的思想和心态，进一步扎实做好日常工作，抓住绩效考评中的关键点，守住工作质量底线，壮大创先争优亮点，尽最大努力多争分、少丢分，才能取得好的考评成绩。

　　三、用心用情用力，实现后发赶超。

　　绩效管理是一项系统性、综合性都很强的工作，全体干部职工都必须用心用情用力地去抓去做，“人人头上有指标，千斤重担众人挑“，才能形成齐抓共管、协同发力的生动局面。

　　一是“一把手”要亲自抓。绩效管理是“一把手”工程，各单位各部门主要负责人要对绩效管理要亲自过问，对重大问题和关键环节要亲自分析把关，切实落实好“第一责任人”职责。今年，市局将进一步加强对各县局的考核，对在市局和地方考评中都获得一等奖的单位，给予一定的奖励加分，这一点请各单位“一把手”要传达至每一名干部职工。

　　二是分类提升考核指标。重点做到“三个加强:加强“直接扣分”指标的质量管控，坚决防止丢分失分，这是不能突破的底线；加强“量化计分”指标的升级保位，量化计分是拉开考评差距的重要手段，必须全力以赴，勇争第一；加强“基准加分”指标的争先创优，在确保拿满基准分值的基础上，要认真分析研究获得加分的具体事项和要求，尽最大可能去争取。

　　三是市县两级要上下联动。绩效管理是全局性工作，XX市局机关和7个县区局都是利益相关的整体。我们作为全省县级局多的单位，考评时既有“洗碗多的人容易破碗”的吃亏之处，更有“人多力量大出彩率高”的独特优势。在各项工作特别是争先创优和“创新项目”申报管理上，要牢固树立“一盘棋”的思想观念，上下联动、协同作战，构建良好的绩效管理运作机制和鲜明导向。

　　四是党群组织要主动作为。除了指标考评，荣誉加分也是拉开绩效成绩的重要原因。机关党委以及工青妇团等组织要进一步加强与地方党群组织的工作对接和沟通联系，进一步加强对各项

　　荣誉表彰和争先创优工作的申报力度。

　　同志们，希望大家进一步发挥主观能动性，群策群力，锐意进取，力争让绩效管理最大限度的发挥正面作用，实打实地考出干劲、考出精气神。通过上下、左右全体同志的共同努力，真正的、逐步的打造出一种好的绩效管理氛围，形成绩效文化，增强干部队伍的凝聚力、战斗力。

篇二：局长在半年工作总结讲评会上的讲话

　　今天的会议，是根据党委研究决定召开的，大家集中起来，拿出一上午的时间，总结上半年的工作，部署下半年的工作任务。

　　刚才我们认真听取了我台赴汶川抗震救灾刚刚归来的新闻中心副主任杨砚波同志，也是在整个抗震救灾当中我们市唯一一名赴前线采访的新闻工作者生动的专题报告；宣读了我市抗震救灾的前线总指挥房德阳副市长致我们局全体干部职工的一封信；宣读了关于局党委表彰杨砚波同志的决定。对此，请允许我代表局党委向杨砚波同志再次表示祝贺！

　　关于今年上半年的工作总结，局里专门下发文件，各个单位也进行了认真的总结。我们这次会议从某种意义上讲，一是鼓劲，二是吹风。既要在总结上半年的工作经验的基础上为完成全年工作任务加油鼓劲；又要吹改革之风，为我局的工作和事业发展注入新的活力。

　　回顾上半年工作，无论是我们的干部还是职工，无论是宣传工作一线还是二线的同志，大家都能够围绕局党委年初所制定的目标和提出来的工作要求开展工作，付出了辛勤的劳动和汗水，也涌现出许许多多的先进个人和集体。今年上半年对于我们威海广电人来讲，无论是宣传业务工作还是我们的事业建设，还是我们的生产经营活动，可以说都经受了一场空前的考验。从宣传工作来讲，我们市里开展的新一轮解放思想活动、自主创新年活动、创建全国文明城、迎接奥运会等工作都给我们的业务工作提出了更新更高的要求。尤其是突如其来的汶川大地震，使我们广电人面临着新的严峻的考验，那一段时间，同志们守土有责，克服重重困难，创造性的开展工作，做出了很多很好的节目。我们的《直播威海》栏目和新闻中心在时间紧、任务重的情况下，保质保量地完成了工作任务。在事业建设上，我们先后赴北京上海等地进行了演播大厅等工程的前期论证。在生产经营上，进入四月份，医疗医药广告秩序整顿对我们的生产经营工作提出了更高的要求。在市委市政府和上级主管部门的正确领导下，我们广大干部职工艰苦奋斗，努力工作，做到了新闻宣传导向正确、有声势无杂音；事业建设业务创收稳中有升；管理和创新活动初见成效；队伍建设不断加强，达到了预期的工作目的。前不久，省委常委、宣传部长李群同志和省广播电视厅、省电视台韩台长来威海，培廷书记让我转达对广电系统的全体干部职工的亲切问候，并对我们今年上半年的工作给予充分的肯定：“实践证明，威海广电的同志们是讲政治的，紧紧围绕市委市政府的中心工作创造性地开展工作，圆满地完成了宣传报道的任务，尤其要重点表扬一下赴汶川抗震救灾的新闻记者杨砚波等同志。”

　　今年上半年的工作实际上还是按照年初我们提出来的“三抓”（抓创新、抓管理、抓队伍）而展开的。

　　一是抓创新，全局形成浓厚的创新氛围。

　　创新首先是观念上的创新，在年初的会议上我讲过，观念的创新决定着我们传媒业的社会角色，也决定着我们广电事业将来的发展方向。年初我们发了六本书，帮大家开阔眼界。一个是给中层干部发了三本书。一本是原山东省省委副书记也是分管意识形态方面的老领导，后来任省政协主席、人大主任韩喜凯同志写的《你是自己的雕塑师》，讲为人之道、为官之道；一本是原大众日报社总编朱宜学同志的《新闻论稿》，谈主流媒体如何创新；一本是我们现在的主管——市政协主席、宣传部长刘玉党同志写的《正确处理办公室工作的十个关系》，尽管是对办公室的工作而言，但对我们的编辑、记者、主持人，对我们广电所有的人都有着普遍的教育意义。二是给全体职工发了三本书，就是《凤凰术》、《凤凰魂》、《凤凰秀》，每本书对我们都很有启发。上次会上我给大家念过凤凰卫视提出的电视新闻记者条标准，其中一条：要有乡下人的好奇心。我的体会是新闻记者就要像刘姥姥进大观园一样，什么都是新鲜的，甚至连你脚底下踩的石头，都会有一个故事。把这些好的书籍推荐给大家，就是想能不能给同志们一些有益的启发，为观念创新提供一个理论基础。应该讲，上半年我比较受感动的，就是广大职工抱着对我们党的新闻事业负责的态度，怀着对我们威海广电事业发展的拳拳之心，提出了许许多多的合理化建议和意见，无论是新同志还是老同志，有的还拿出了比较详

　　细的节目策划方案。尽管有些方案可能不是尽善尽美、十分成熟，但我是深受启发，获益匪浅。

　　观念上的创新必须促就工作上的创新。比如《直播威海》创新公益服务活动模式，在周周进社区的基础上又推出了两项公益活动，一是和市劳动局等单位联合举办了“百人免费创业培训”活动，二是与市海洋水产局等单位联合启动了“千里幸福海岸环保公益行”活动；《行风热线》今年又进行了扩容、提速和延伸，上线的单位新增了个，听众在当天就能听到热线回音，而且延伸开发了城市服务管理广播——城市之音；我台首个全新的栏目剧正处于前期的筹备阶段；《在路上》栏目结合今年的“创城”活动创新思路与市文明办联合拍摄了期大型的专题节目，为全市的“创城”活动营造了良好的舆论氛围。《畅通威海》节目深受听众喜爱，一位出租车司机写信给市委书记称赞这档节目，市委书记王培廷同志和市政协主席、宣传部长刘玉党同志亲自指示给予表扬，称赞它是“《直播威海》、《行风热线》之后又一档党委政府信任、社会支持、百姓满意的品牌节目，希望广电局党委和同志们再接再厉，永远把宣传作为第一要务，忠诚敬业，当好喉舌，以创新为总揽，激发活力，增强实力，坚持节目立台，全面提高主流媒体的核心竞争力，为宣传威海、服务威海做出更大的成绩。”

　　二是抓管理，增收节支大见成效。

　　今年是我们局里确定的“管理效益年”，实践证明党委的这项决策是对的，使我们有效地应对了医疗广告清理整顿所带来的经济方面的影响。首先，通过全局上下开展这项活动，在广大职工当中树立了勤俭过日子的思想，到月份，全局共节约开支一百万多元，包括我们“常明灯、常流水”等浪费现象大大减少。我也看到不少同志把办公纸正反面的用，形成了人人关心发展、人人关心管理的氛围。上半年的财务报表，非生产性开支大幅度下降，管理经费仅此一项，比去年同期就节省了两百万元。

　　其次是保持了广告创收的稳定增长。我经常讲这个问题，市里清理医疗广告这个决策是完全正确的，我们有这个思想准备，也意识到我们广告结构不合理，必须调整，不能一棵树上吊死，但是没有想到来的这么突然，加上哀悼日那几天停播所有商业广告，停一天十几万、二十几万没有了啊，应该说也疼辣辣的。在这种情况下，一方面我们要坚定不移地落实市里清理广告的指示精神，另一方面还得拿出一些积极措施。当时准备提出大会战，奋战一百天，这也是迫于生计，无奈之举。其中使我深受感动的是我们编排中心的一位女同志，自己怀抱孩子到处拉广告，这就是主人翁意识，值得提倡和发扬。电视广告中心及广播各频道他们及时调整了思路，把工作重点放在本地市场和外地市场的开发上，强化了活动营销力度，成功举办了第十一次车展，使汽车广告保持了增长的态势，并积极开发家装建材市场。所以今年上半年，电视广告中心累计下单播出量就在这么一种情况下比去年同期增长了。其他单位也不例外，广播新闻频道比去年同期增长了。广播交通文艺增长了。广播故事增长，广播电视报增长了。卫星设施管理站增长了。

　　在管理创新年活动中，行政单位也是如此，付出了艰辛的努力，财务科的同志进一步核好费用，为各个单位开展指导性的工作；物业中心的同志们结合局里提出逐步实现职工食堂餐馆化、宿舍公寓化开动脑筋，想方设法，仅用了来万块钱就成功改造了职工公寓。

　　三是抓队伍，整体风貌大为改观。

　　我们主要做了这么几项工作。一个是注重广电文化的建设，加强了广电精神的培育，今年月份启动的“广电精神”表述语和台歌征集活动受到全局广电干部职工积极响应，共收到多条“广电精神”表述语和首候选台歌歌词，“广电精神”表述语和台歌征集活动成为向干部职工进行职业道德教育的过程，激发了同志们和衷共济、促进发展的积极性和创造性。二是面向社会公开招考了编辑、记者、主持人、播音员，补充新生力量。历时三个月，我们从近人的报名当中筛选出多人，参加我台的编辑记者公开招聘考试。通过笔试面试等层层选拔，最后有十几名同志被录取，这里也包括我们原先名台聘人员。另外我们辗转哈尔滨、长春、吉林、北京、天津的高校，通过初试、复试、面试，从多人当中选出了名播音员、主持人。为打造新的频道和栏目储蓄了后备力量。三是选派了业务骨干外出培训学习，提高专业水准。我觉得大家的学习热情是非常高的，报名的将近多人。当然要分期分批的，首批已经派出去了参加月份的学习，还有我们本地组织了处级干部和行政岗位的同志和干部参加了市委组织部举办的各类培训班。四是加强了在岗学习和岗位练兵。各个单位都采取了不同的学习形式，例如《直播威海》每天早上组织全体员工从《凤凰秀》《凤凰术》或是《凤凰魂》中节选一段认真学习，研讨下一周的选题，讲评上一周的节目，收看凤凰卫视节目；新闻中心也每天组织学习省台关于民生新闻和时政新闻的两本书；全局良好的学习氛围基本形成。

　　值得一提的是广大干部职工学习的积极性带动了同志们为广电事业的发展大干快上、出力流汗的热情，从而涌现出许许多多的先进个人和集体。像宣传科的杨明帆同志，上半年单枪匹马、超负荷运转，负责全局的党政公文，《威广通讯》的改版工作几乎由他一人承担。这个同志很扎实，默默无闻地工作，我们就需要这样的同志，有才但不狂，这是一种比较高的思想境界，这叫大聪明，不是小聪明。于华和时庆安等同志，认真筹备全省社管工作会议，会议开的非常成功，省局和各地市局领导都非常满意。冷丽华、姜中南等同志在几次大的转播活动中一直身先士卒，冲在前面，包括荣成的采水，一直是和大家一起干。当然还有各宣传业务单位，以及行政后勤部门的同志，大家都在各自不同岗位为威海广电事业的发展做出了应有的贡献。这样的事还有好多，这里就不多说了。

　　关于下一步的工作，我想谈这么几点，概括起来就是“四个必须”。

　　一是必须以广电之魂凝聚人心。

　　这次征集的“忠诚、敬业、创新、和畅”作为广电精神的表述语，我认为这是威海广电多年来历史发展进程中形成的宝贵的精神财富和积淀下来的最具有代表性的一种行业文化，体现了我们全局广大干部职工的共同的理想追求和价值取向。在这个方面，杨砚波、宋立敏等同志，就是实践广电精神的优秀代表，他们用自己的生动事迹诠释了广电精神的内在含义。刚才大家听了杨砚波同志的事迹，他从抗震救灾第一线归来后，当得知还要派记者去灾区，我当时提议重派一名同志，他立即向党委请战，其理由有三，一是那里的情况他比较熟悉，二是他知道灾区有多苦多累多热，三是为了保持工作的连续性。同志们可能没看见，他的腿上、胳膊上都叫蚊子叮烂了，另外，大家想象一下，帐篷里温度高达几度、几度，怎么住？天天吃压缩饼干吃罐头是个什么滋味？尽管如此，杨砚波同志明知山有虎偏向虎山行，这就是共产党员的高风亮节、先锋带头作用。我们就是要树立和倡导这种风气，这就是勇于奉献的人，这就叫忠诚于党的事业的人，是值得我们全体广大干部职工认真学习的。所以培廷书记多次叮嘱我，说新波同志你要重点表扬表扬杨砚波，这也体现了市委主要领导对我们新闻工作者的关心和重视，我深受感动。

　　还有宋立敏和《直播威海》的全体同志，抗震救灾收视率也有下降，不是他们节目办得不好，实际上他们的工作量比平时要多出几倍来。这个我是深有感触的，在抗震救灾的那些日子里，我和蒋书记、姜局长几乎天天晚上陪着、看着直播威海和新闻中心的同志，工作量成倍增加，不少同志都累病了，这就是我们所倡导的直播威海“奔跑精神”，这个栏目的四十多名同志为了党的新闻事业无怨无悔，最后还发不出工资，这是不正常的，说明考核办法需要做些调整。他们这多个同志有老有少，有一个小姑娘曾表示，她最大的心愿是能放两天假安安静静地睡上场觉，这是她最大的奢望。

　　综上所述，使我对广电精神有了更深层次的理解。忠诚是什么呢，是一种信仰、是一种信念；敬业是什么呢，是一种美德；创新是一种手段；和畅是我们广电事业所应具有的一种氛围。我和蒋书记曾到医院探视过宋立敏同志，我去看的时候当时已经报病危了，该同志早就知道自己有肾炎，还在坚持工作到生命垂危，万幸的是他自身的抵抗能力还可以，捡回了一条命，不等痊愈又要求回来上班，我给他们部门交待千万不要让他回来上班，赶快联系换肾。我想

　　在这里提议大家还拿出抗震救灾的精神，伸出援助之手，为这个同志解决一部分困难，这也是我们应该负的一点责任。我们威海广电系统有许许多多好同志像杨砚波、宋立敏同志一样，在不同工作岗位上用实际行动诠释了什么叫作一个优秀的新闻工作者，也可以用这“广电精神”这八个字来注解。

　　“忠诚”，我的理解就是对我们党的事业要忠。忠诚就是做人做事的一种信念和基本的准则。以前不是有句话嘛：“对父母不孝之人不可交”，这是我们中华民族的传统美德，对父母不孝顺对国家能忠了吗？包括对自己的朋友对自己的同事，都应该以诚相待。昨天我给咱们台新招的这部分人员讲课的时候，我说过你们这些后是威海广电事业发展的希望，前提条件是什么，得认认真真做事，老老实实做人。

　　“敬业”，和“忠诚”是相互关联的。忠诚就是要对事业负责，忠诚的态度也是敬业的土壤。对党对人民对团队忠诚，就是要无私的奉献，努力的工作，就是要敬业，要做到问心无愧，不讲条件，没有借口。“没有任何借口”是美国西点军校多年来奉行的最重要的行为准则，是西点军校传授给每一位新生的第一个理念。它强化的是每一位学员想尽办法去完成任何一项任务，而不是为没有完成任务去寻找借口，哪怕看似合理的借口。秉承这一理念，无数西点毕业生在人生的各个领域取得了非凡的成就。千万别找借口。在现实生活中我们缺少的正是那种想尽办法去完成任务而不是去寻找任何借口的人，在他们身上体现出一种服从诚实的态度，一种负责敬业的精神，一种完美的执行力。让我们改变对借口的态度，把寻找借口的时间和精力用到努力工作中来。因为工作没有借口，人一生中没有借口，失败没有借口，成功也不属于那些寻找借口的人！

　　“创新”是我们传媒业的生命力所在，我不多讲了，我已经开设了局长电子信箱，大家有什么好的建议、好的想法，都可以通过电子信箱提出来。

　　“和畅”，就是和谐。就我们的工作性质而言，就是要具备流畅的工作秩序，顺畅的工作程序，和畅的人际关系等。这里我想跟大家说点关于小圈子的问题。人活在世上，谁都有亲戚，谁都有朋友，谁都有一个小圈子。闲暇之余，亲朋好友凑一块，来点雅兴，或者侃侃大局倒也不错，但是工作不能搞小圈子，这个小圈子弄不好就会成为自我囚禁的一个牢笼。就有个别人，身上活性元素太多了，不停地串岗，上这打听打听，去那议论议论，和农村的长舌妇没什么两样！还有个别人几杯酒后“慷慨陈词”、“激扬文字”，不负责任的话就来了。这种风气是要不得的。

　　二是必须坚定不移地推进改革。

　　我个人认为改革是民心民意所向。份调查问卷的原始卷我都认真地看了，我看到大部分人都提到了改革的问题，有人认为我局体制和机制方面存在问题，有人认为在用人机制上，人认为在观念方面。有人认为要建立明确、科学的奖惩、考核、分配机制，改变目前大锅饭的问题。

　　怎么个改法，总的原则是要简政放权，把二级核算单位建立起来，从根本上解决干好干糙一个样的问题，采用企业化的经营管理理念。我局有与其他城市台不同的特点，面临着许许多多的困难，一方面，电视收视费的一阗被人家拿走了，且入户率基本达到饱和状态，比别的地方少；另一方面医药广告在广告创收中占的比重大，抗风险的能力比较弱。另外还有不到万的贷款，没有什么储备资金。可以说在经营上如履薄冰，一旦发生上半年这种情况发工资就会遇到困难，必然严重挫伤职工的积极性，在社会上造成不良影响，形成恶性循环。如果说过去我们的干部职工凭着新闻工作者的良知、在受党的教育多年形成的惯性驱使下，使他们能够忘我奉献、不计报酬的话，今后我们就应该更多关心他们的切身利益，这才是我们事业发展的长久之计。事实上现在我们现在这种不计效益、不计成本的做法，是不利于事业长久发展的。必须借鉴先进企业的管理经验，可以实行二级核算，责、权、利相统一。作为一个负责人，要赋予相应责任和权力，光想让马儿跑，又不想让马儿吃草，那是不现实的。因

　　此，如何使广大职工的利益与我们事业的发展挂起钩来，这就是我们下一步改革的主题。作为一个单位，如果评价体系不科学、不完善、不公平，必然导致是非不分，良莠不辨，久而久之，就会成为一盘散沙，士气没有了，内在动力没有了，事业的发展就真正成了问题。

　　今天正式跟大家宣布一下，我们要举全台之力打造一个新的频道，就是电视第三频道。去年光工资一块就多万，今年因为调资增加到多万，今后是每年一调，象我们现在的创收能力只能是维持，设备面临着更新，就是没有钱，如果没有新的经济增长点是不行的，明年就是一个临界点，稍有不慎就要面临生存危机。这个增长点是什么，就是是第三频道，不仅如此它还是我局改革发展的一块试验田，成功与否关系着我局的未来和命运。在过去的岁月里，我们既然能打造出名牌栏目，为什么不能打造出一个名牌频道？所以要举全台之力，着力打造三频道。只要思路方法对头，再加上一批人才，就没有做不成的事。现在三频道正在进行定位，希望姜局长这边抓紧时间组织相关人员，拿出改革方案措施。广大职工也要积极献计献策。

　　另外，大家还必须清醒的看到，我们推行改革，其目的就是要最大限度的调动我们干部职工的积极性，进而发展壮大我们的事业，让我们的干部职工从中得到实惠。另外将来我们在内部实施的竞争上岗、双向选择，必须要妥善安排富余人员，对有些老同志可以采取台内待休制度，再通过第三产业消化一部分，所以我们还要坚持一业为主、多种经营的发展思路。

　　三是必须牢牢抓住管理和创新两个牛鼻子。

　　我们把今年定为“自主创新年”和“管理效益年”，从目前看效果是不错的。管理和创新也可以说是一个问题的两个方面，一方面管理也需要创新，管理的目的是通过创新提高效益和效能；一方面创新要通过管理来实现。关于开展“自主创新年”和“管理效益年”的活动，我们出台了详细的实施意见，也进行部署动员，可以说不少部门按照台里的要求在认认真真抓，抓出了成效。但也有一些部门重视程度不够，应付了事。下一步措施一定要再加大，主要领导、牵头科室一定要靠上去抓，加强督察。要以开展这两个活动为总抓手，促进全台整体工作的均衡发展。

　　四是必须始终不懈地抓好队伍建设。

　　改革也好，发展也好，管理也好，创新也好，最后都要落脚在人。队伍建设始终是做好广电工作的长期的基础的工程。上半年我们陆续开展了几项工作，半年要继续做下去。重点是抓好新录入人员的上岗培训和选派人员外出充电。

　　队伍建设不是一朝一夕的事，必须持之以恒；队伍建设的核心是提高全员的学习能力。在这里我想和大家交流一下关于学习的体会。有人说，学习力是一个人本质的竞争力。套用裴多菲一句诗：人才诚可贵，学力价更高。这个“力”不是学历的“历”，而是能力的“力”。所谓学习力就是一个人学习态度、学习能力和终身学习的总和。这是动态衡量人才质量高低的真正尺度，没有学习力就没有创造力，学历只代表过去，只有学习力才代表将来。好比两名同样大学毕业的人才，一名学习力一般，且踏上社会后不再继续刻苦学习了，三五年后他的知识已被折旧了一半；而另一名学习力较强，踏上社会后又能边工作边学习，则三五年后很可能已经事业有成。

　　我看过一本书，叫《可视化项目管理》，在它的译者序言里把知识或技能学习的过程划分为四个境界，在这里我愿把四种境界加上自己的理解提出来，与同志们尤其是今年招的新同志共勉之。第一种境界是“不知道自己不知道”，是无知无畏的境界；第二种境界是“知道自己不知道”，也就是书到用时方恨少的境界；第三种是“不知道自己知道”，是胸有成竹的境界；第四种境界是“知道自己知道”，也就是随心所欲的境界。

　　我认为第一种境界可能是自我感觉最好的时候，所谓初生牛犊不怕虎，不知者不惧，初出江湖，自以为天下无敌。但是这种时候也是最危险的时候，不知道自己几斤几两，既盲目乐观，又拒绝接受新知，还往往与现实格格不入，这种的情况最可怕。

　　第二种境界可能是自我感觉最不好的时候，经历了几次挫败，看到了自己的差距，知道了自己要补的东西还很多，这种时候其实是个转折点，要么没有斗志，导致黔驴技穷的结果；要么就是闻鸡起舞，进而达到第三种状态。

　　第三种境界我以我们初次学车为例，经过一段训练，拿了驾照，在道路情况较好的时候，还是可以根据学到的东西做出一些基本的判断，但是遇到人多车多的时候，很有可能是反应不过来，这个时候他知道吗？知道，但是就是手跟不上心，也就是熟练程度还不够。

　　第四种境界是把知识或者技能真正变成自己的一部分的状态。就是所谓的人剑合一，或者人车合一的那种境界，由心而发，成为一种很正常的逻辑，就像车子发动和停车的顺序的问题，不管发动的时候档位是什么，都会踩住离合来发动，停车的时候也是顺手就拉起手刹，这已经是一个自然地不能再自然的动作。当知识或技能已经变成一种习惯，几乎是不知道它的存在的。比如：走路，游泳，打字，骑车，开车……这些其实都是后天学会的技能，但是学会以后都变成了自己的一部分了。

　　我经常在思索，怎样才能算得上一名优秀的新闻工作者，上次会上我和大家共同探讨了凤凰卫视的条标准，可能那些比较详细具体，如果用比较简单标尺来衡量，我想也许就是那些已经达到了第四种境界的人了。

篇三：局长在半年工作总结讲评会上的讲话

　　交通局长在上半年工作总结会议上的讲话

　　同志们：

　　为了认真贯彻落实胡锦涛同志在纪念中国共产党成立90周年大会上的重要讲话、省政府半年经济分析工作会议、全市第六次党代会和市政府六届一次全体（扩大）会议精神，今天我们召开全局半年工作总结会议，主要目的是：全面总结上半年主要工作完成情况，安排下半年重点工作任务，动员全局广大干部职工咬住目标，乘势而上，埋头苦干，确保开局之年首战告捷。

　　刚才，宝善同志通报了承担的政府指标任务完成情况和上半年主要工作完成情况，部署了下半年的重点工作，我完全同意，请各单位抓好贯彻落实。会后，请办公室连同各单位半年总结的材料形成汇编下发。下面，我强调三点意见。

　　一、上半年全局上下咬住目标，乘势而上，实现了时间过半，完成任务超半

　　主要成绩我用五句话来概括：

　　1、交通基础设施项目克服了重重困难，快速推进。在建设资金短缺，征地动迁难，任务异常繁重的情况下，各项目办全力以赴，积极推进，普通公路4项已经完工，4项在7月底通车，2项在9月底前通车，1项10月底前通车，2项正在抓紧推进。高速公路大洼口改造7月底前通车，阜盘

　　高速、盘营客专按计划顺利推进。

　　2、运输市场出现了两年来少有的政通人和、稳定发展的大好局面。没有出现群体性上访事件，大家走进矛盾、勇于担当，较好地维护了运输市场的稳定。同时，运管部门、客运企业高度重视安全工作，落实责任、积极作为，确保了道路运输安全。

　　3、民生事实加快推进。制定了客运班车公交化改造和三条客运线路公交化改造两个实施方案。更新96台公交车辆正在利用“气化盘锦”项目的机遇抓紧运作，210公里农村公路维修资金已得到解决。制定了加强全市农村中小学校车管理的实施意见上报市政府批准实施。

　　4、高度重视重点工作，向上争取资金指标任务超额完成。全年计划向上争取资金6亿元，已完成亿元，完成%。

　　5、党建和党风廉政建设为各项任务的完成提供了坚强保障。各单位高度重视抓班子、带队伍，设计各种载体，党的基层组织建设、各级班子和干部队伍建设进一步巩固，队伍作风进一步转变，政风行风和软环境建设进一步加强。

　　此外，全局行政审批、政务公开、市民投诉办理、门户网站建设、社会治安综合治理、工会、共青团、妇联、计划生育、老干部等各项工作也取得了显著的成绩。上半年全局上下干得很苦、很累，但很值得，我们的一些工作受到了市委、市政府的充分肯定。特别是在“”京沈高速盘锦段交通

　　事故的救援工作中，我们得到了市领导的高度评价。在此，我代表局党委对同志们付出的辛勤劳动表示衷心的感谢！特别是向艰苦奋战在基层岗位的同志们表示诚挚的问候！

　　二、认真查找薄弱环节，努力解决好制约发展的根本性问题

　　在全局总结成绩的同时，我们要清醒地认识到，我们的工作中还存在一些短板和软肋。刚才，宝善同志已经提到了一些，在此基础上，我再进一步同大家深入交流思想，共同分析、查找工作中存在的一些主要问题。

　　一是我们初步具有了“三创”（创业创新创优）意识，但是，争先创优意识、发展意识、当排头兵的意识还不够强。

　　二是程序性的制度不全面不系统，执行力不到位。系统地执行各项制度的质量不高。解决工作中的问题的能力还不强，事不过夜解决工作中的难题缺乏深入思考，工作中缺乏主动性、全局性，办法不多。部分党员干部思想观念、业务素质和工作作风还难以适应新形势新任务的要求。

　　三是在工作中缺乏迎难而上的勇气、敢为人先的锐气、不达目的誓不罢休的志气，有些工作不能如期推进。

　　四是对软环境建设工作的重要性认识不足，服务时存在官本位思想和“生冷硬横”现象，执法时存在“吃拿卡要”问题，慢作为、不作为、乱作为的现象仍然存在，不能正确处理管理与服务、执法与服务的关系。

　　五是用群众工作统揽信访工作的能力还不强。有的单位矛盾纠纷排查化解工作不能形成制度化，底数不明，情况不清。工作的主动性不强，不能做到超前处置，矛盾不能解决在基层和萌芽状态。

　　这些问题需要我们在下半年和今后的工作中继续细致总结、深刻反思，查找问题根源，制定切实可行的措施，认真加以解决。

篇四：局长在半年工作总结讲评会上的讲话

　　市统计局局长在半年工作总结会上的讲话

　　20**年上半年，市统计局在市委、市政府的领导下，在省统计局业务指导下，认真贯彻落实市委十一届四次全会精神，以科学发展观为指导，全力推进统计方法制度改革，以建设服务型统计和“三个提高”为最高目标，全面完成上级赋予的各项工作，实现了市委、市政府提出的一季度开门红，半年双过半的工作目标，统计调查能力、统计预测预警能力、统计数据质量、统计信息宣传等工作显著提高，工作业绩得到市委、市政府领导的赞扬，现将上半年工作总结如下：

　　一、周密部署，狠抓落实，圆满完成了年报和定期报表工作

　　抓好年报和定期报表的上报工作是我局业务工作的最基本的一项工作任务，是统计工作的基础性工作。为了落实好国家、省局年报会议精神，抓好年报和定期报表的培训工作，局领导要求各专业处要加强组织认真准备，将专业报表中的各项指标向基层统计人员讲清，指导如何填报，并组织好年报会的召开。各专业处长亲自授课，利用网络直报平台为基层统计人员讲解各种年报和定期报表，效果非常明显，各专业还公开了年报咨询电话和qq群，随时为基层企业提供业务咨询服务。由于各专业处的周密部署，强化了为基层服务的力度，我局专业年报报表于3月上旬全部通过一套表网络平台上报省统计局各专业处，圆满地完成了全市年报工作。同时各专业处还组织了对县区统计局业务骨干的一套表网上监控能力的培训，提XX县区局对基层企业上报数据的指导能力，保障了各专业报表质量提高。

　　全局各专业处在完成今年的年报和定报工作中克服了人员少，工作量大，每到报表时点，不等不靠，积极主动、加班加点地监管企业上报数据，对企业上报报表出现的各种问题不厌其烦的指导企业进行修改填报，保障了我局定期报表按时顺利的上报国家数据中心。对全局人员经常加班加点的工作，局党组是清楚的，在这里我代表局党组对大家长期以来的辛勤工作表示衷心的感谢。

　　二、围绕中心工作，转变工作作风，统计服务水平显著提高

　　上半年，市统计局大力转变工作作风，创新管理机制，不断改进服务方式，提倡要从大局出发，勇于担当，站在全市经济发展角度去研究问题、思考和分析问题，要有了解经济和指导经济发展的能力。特别是在掌握全市经济形势的研判上下功夫，建立完善了经济形势监测分析工作机制，紧紧把握住经济发展趋势，提高了预测预警的能力，及时为市委、市政府提供了抓好全市主要经济指标完成情况的参考建议，同时还为行业主管部门抓好行业经济发展提供了具体指导意见，这一做法得到市委、市政府领导和行业主管部门的赞扬，为全市经济发展提供了超前服务。

　　一是创新地提出了预测预警工作制度。上半年，市统计局紧紧围绕市委、市政府的中心工作，在全市经济下行压力加大的情况下，强化服务型统计建设，创新地提出了预测预警工作制度，在此基础上建立健全月度、季度经济形势分析会制度和月度、季度县（区）经济运行评估会制度。三项例会制度重点研究全市经济运行的特点、亮点、新增长点，分析了全市经济运行中存在的困难、问题及原因，对下步经济发展趋势进行分析判断，提出了具体指导意见，报市委、市政府主要领导，作为政府指导行业部门抓好行业经济的重要参考依据，为全市一季度开门红和半年双过半做出了重要贡献。

　　二是改进工作作风，请进来，走出去，信息咨询能力有新提高。年初以来，局党组要求机关干部，改变以往下基层调研少，靠数据分析数据的工作方法，号召全局人员要请进来，走出去，变被动为主动，邀请省局对口业务骨干到本溪调研授课指导业务工作，开阔了视野提高了工作能力。局领导班子多次率领专业处到重点企业和行业一线调研指导工作，先后对各县区统计局进行调研指导，协调县区局重点贸易行业规口管理等问题。同时要求各专业处每月定期到基层走访调研3家以上企业，切实了解企业的生产状况和经营中存在的困难，帮助企业加强统计基础建设，掌握了行业发展的第一手资料，有针对性的撰写了一批分析报告，为党政领导宏观决策提供了参考依据。上半年全局共撰写统计分析报告28篇，统计信息82条

　　。被市委市政府信息采用45条。有19篇分析报告和24条信息被省网采用。杨玉娟撰写的《本溪人口分布与人口城镇化特点分析》、段嘉利撰写的《本溪人口与资源环境可持续发展研究》报告和5篇信息动态被国家网采用。韩平臣、段嘉利、李可丹

　　姜山撰写的预测预警信息分别得到高市长和曲刚、杨军生副市长批示。金巧全、段嘉利杨玉娟、田野、金丹撰写论文分别获辽宁省统计学会“2019—2019年度辽宁省基层统计科研成果”一二三等奖。人口普查资料开发运用工作也已接近尾声。

　　三是注重对外宣传，统计宣传工作取得可喜成绩。为让全社会了解统计工作、关心统计工作、参与统计工作、支持统计工作。局组织人员编写信息动态宣传稿件，报送各级新闻媒体进行宣传。到目前已有

　　篇宣传统计方法制度改革和工作动态的稿件在《本溪日报》上刊发，有一期新闻采访在电视台播放。统计工作的对外宣传，引起政府领导重视和社会各界关注，方法制度和工作经验得到各级领导的肯定，也突破了近年来统计工作动态在新闻媒体对外宣传零的记录。

　　三、加强组织领导，健全服务业统计工作体系

　　加强服务业统计工作是今年年初确定的重点任务。今年以来，市统计局注重抓好大服务业统计的工作力度，明确了职责，限上服务业统计工作由市统计局服务业处负责统计，限下服务业统计工作由市调查队负责统计。召开了全市服务统计工作会议，对做好大服务统计工作进行了具体部署。市统计局还积极与市服务业行业主管部门协调，建立了条块结合、上下联动、基层核实的服务业基本单位名录库更新维护机制，及时将核查出的大型服务业企业纳入到单位名录库中为做好服务业统计打下了良好的基础。同时调查队加强了对限下服务业统计管理力度制定下发《XX市统计局关于限额以下服务业调查统计工作考核办法》，加大了对限下服务业考核力度，促进服务业统计体系建设再上新台阶。

　　四、加强协调，投入产出调查和全国第三次经济普查工作有序展开

　　按照国家、省局统一部署，我市投入工作在综合处的组织下，各专业处积极配合，我市投入产出调查工作经过对7家抽中单位确认和培训，目前企业报表已全部收集正在整理上报，这标志着我市投入产出调查工作已接近尾声。在完成投入产出调查的同时上半年我局不断加强组织协调，完成了我市第三次经济普查领导小组及办公室的组建，调查所需经费申请已上报市政府。目前全国第三次经济普查前期各项准备工作正有序展开。

　　五、调查队的职能优势发挥明显，统计调查能力和干部队伍建设得到提高

　　年初以来，辽宁省统计局XX市调查队在局党组统一领导下充分发挥调查优势，积极主动的完成价格调查和限下工业、服务业等抽样调查任务，全体队员发扬求真务实、团结协助，勇于担当、任劳任怨、顾全大局的工作作风，全面完成做好了省市局赋预各项抽样调查任务，为健全我市统计调查体系做出了突出的贡献。上半年，局党组还积极与省局沟通取得了市人社局同意对调查队处以下干部职务进行了竟聘，解决了市调查队干部职务多年没有调整的局面，提高了调查队干部工作的积极性。

　　六、加大干部廉政教育力度，统计队伍建设迈上新台阶

　　抓好党风廉政建设，提高干部思想觉悟是局党组重点工作之一。年初以来局党组注重加强了“一岗双责”责任制的落实，把党风廉政建设责任制落实情况纳入目标考核之中，局纪检组积极主动的参与局各项重大工作之中，注重发挥监督提醒职责，在保障全局干部健康成长上做出应有贡献。同时在廉政教育上坚持每半月在局网上开展有针对性的廉洁，廉政教育答题活动，有力推动了全局党风廉政教育再上新台阶。

　　上半年局机关制定下发了《XX市统计局关于加强和改进机关作风建设实施细则》，并认真落实，精简了会议、严格了经费支出，机关工作效率明显提高。

　　七、强化统计监管力度，统计法制建设有创新

　　今年全市统计法制建设有创新，取得较好效果。一是召开了全市统计法制工作会议，部署了全年法制工作任务，加强了统计执法办案能力培训，提高执法人员办案水平。二是创新的提出了在消费品零售市场实施统计监管年活动，制定下发了《XX市社会消费品零售总额统计监管年活动方案》。通过开展“监管年”活动，严肃整治在社会消费品零售企业中不提供真实统计数据、拒报、迟报等违法行为。三是通过抓典型案件，来增强全市企事业单位和个体经营者自觉遵守统计法律法规，促进统计数据质量提高。

　　八、充分发挥信息网络优势，办公自动化水平显著提高

　　年初以来，局加强了对信息网络的建设力度，在保障一套表网络直报系统和内外网信息传输正常运转的情况下，积极拓展网络应用服务平台，编写使用了局

　　机关网上工作计划填报消号系统，强化了各处室工作量化管理制度，极大的提高了局机关办公自动化水平。为加强局网络信息管理，更好地促进各处室信息报送和考核工作的落实，制定下发了《XX市统计局网络信息管理评比考核办法》，量化了局统计信息采用奖励办法，促进了全局撰写信息的积极性，效果明显。同时还积极筹建了全省会议视频系统建设，为尽早投入使用做好了基础工作。

　　在做好上述工作的同时，综合治理、政务公开、统计政务、人事、财务、安全保密、后勤服务、老干部管理等工作得到了不断加强，为推动我局全面建设起到了积极的作用。

　　下半年主要工作任务

　　下半年，市统计局紧紧围绕市委、市政府部署的工作任务，加强组织领导，全力以赴的完成市委提出的全年两个不低于的奋斗目标。同时注重抓好以下几项重点工作：

　　一、继续加大对全市经济发展预测预警力度，为党政领导科学决策提供及时准确的参考信息

　　下半年，局在统计预测预警能力上要不断总结经验，继续坚持下基层走访调研，把全市经济发展趋势摸清查准，要利用掌握专业数据优势加强对统计数据的解读分析，撰写出有针对性的参考信息，为党政领导提出指导全市经济发展的建议和对策。下半年局将进一步组织力量撰写新闻稿件向报社电台报送，完成目标不低于上半年。

　　二、加强组织领导，以高度的责任心抓好全国第三次经济普查工作

　　在省局统一组织下，局要加强组织领导，按照国家、省普查方案稳步推动各项普查任务的落实，下半年普查工作主要是组织好基本单位的清查和抓好普查试点，普查人员选配上下功夫。加强对两员人员的业务培训，切实达到能胜任普查工作这项艰巨的工作任务。全局人员要以对党和人民负责的态度，全力以赴的完成这次全国第三次经济普查。争取再次被评为国家级先进集体。

　　三、以监管年活动为契机，推动统计法制建设再上新台阶

　　下半年，全市统计法制工作重点是以监管年为契机集中抓好统计执法检查，要查处通报一批严重违纪的企业和个体经营者，维护统计工作秩序，提高企业自觉依法统计的意识。

　　同时要按照国家、省、市统计局《关于关于开展企业“一套表”联网直报“三查”工作的通知》要求，在全市范围内开展调查单位名录库、数据质量和贯彻落实“四大工程”总体部署情况等3个方面的检查活动，市局将组织专门人员到县区进行认真巡查，通过“三查”要确保企业源头数据真实可靠，进一步筑牢确保基础数据真实可信的长效机制，为我市党政领导宏观决策提供坚实统计保障。

　　四、加强机关作风建设，提高工作效率，创建和谐机关

　　下半年，局机关总支、监察室及机关团支部要发挥正确的引导和监督职责，号召全体党员在争优创优中发挥正能量。按照市委的部署加强对局机关“浮庸散奢”专项整治工作的落实，促进机关工作效率的提高，把统计局建设成一个清正廉洁、务实高效、团结和谐的政府机关。下半年局总支还要按照市委部署抓好深入开展党的群众路线教育实践活动，确保不走过场，抓出实效。在抓好干部队伍建设的同时，局党组还要加强对新一轮机关处以下人员职务竞聘工作的领导，按照市委组织部和人社局具体要求，把我局干部竞聘工作抓好，做到公平、公开、公正的选拔任用处以下干部。

　　同志们，上半年我们的各项工作和机关建设都有不同程度的提高，这说明局党组领导是坚强的、正确的，同志们工作是认真和务实肯干的，在这里对同志们的辛勤工作，不计得失完成了局党组交给的各项工作任务，我代表局党组表示感谢。下半年工作已经全面展开，我们的各项工作任务还很艰巨，局党组号召全局机关干部职工要继续发扬统计局特别能吃苦、特别能战斗，顾全大局、敢于担当的精神完成市委、市政府交给的各项工作任务，为新本溪的建设做出积极贡献！谢谢大家！

　　同志们：XX区地税工作会议历时1天，完成了会议确定的议程和任务，就要结束了。在这次会上，徐志广书记代表地区局党组作了《强化信息管税

　　坚持务实创新

　　努力推进喀什地税事业不断向前发展》的工作报告。这是地区局党组深入贯彻区局税务工作会议和喀什地委扩大会议精神，谋划当前和今后地方税收工

　　作、重点部署20**年税收工作任务的一个重要报告。会议期间，大家还围绕工作报告和税务工作的发展开展热烈讨论，积极发表意见建议。希望同志们深刻领会这次会议精神，全面深入贯彻落实。

　　下面，根据20**年地税工作的主要任务和工作安排，结合会议讨论情况，我强调几个问题。

　　一、坚持组织收入原则

　　确保收入平稳增长

　　前面徐志广书记所作的工作报告，对20**年全地区地税工作进行了安排部署。分析当前税收工作形势和XX区经济发展形势，20**年税收工作机遇与挑战并存。

　　我们完成20**年税收工作任务有不少有利条件。一是20**年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，地方党委、政府将出台一系列给力的相关政策和措施，这将为喀什特别是我们地税事业发展创造更大的空间，提供更大的动力。二是中央新疆工作座谈会以来，地方党委、政府制定实施了一系列推进经济社会发展的决策部署，同时对口援喀及喀什特区建设力度的进一步加大，XX区进入了快速发展时期，经济将继续保持稳定较快发展态势。三是20**年XX区经济主要预期目标是生产总值增长15%以上，全社会固定资产投资增长25%，社会消费品零售额增长18%，国民经济的快速增长为税收增长提供了坚实的税源基础。20**年XX区全社会固定资产投资预计完成625亿元，会后，我们地税部门要主动与地方相关部门对接，摸清重点税源项目，加强重点税源监控。四是地方党委、政府高度重视税收工作，一些局当地政府牵头建立了协税护税机制，“大征管”格局逐步形成，社会化综合治税迈出新的步伐，为税收工作提供了更加宽松有利的社会环境。五是我们地税部门坚持依法治税，进一步积累了加强税收征管、组织收入的实践经验。这些都为我们做好税收工作奠定了良好的基础。但是，20**年税收收入工作也面临一些不确定和减收因素，特别是实施结构性减税政策，推行营业税改增值税试点等，我们要密切关注。从总的来看，今年税收收入将保持稳步增长势头。我们要进一步振奋精神，攻坚克难，始终坚持组织收入原则，确保税收收入平稳增长。

　　坚持组织收入原则，就是要做到“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”，这既是我们促收的有力举措，也是我们的职责所

　　在。要加强对组织收入工作的领导，领导干部要靠前指挥，充分调动各方面的积极性和主动性，掌握组织收入的主动权。要深化税收分析，突出税基、税源和税收质量的分析，进一步完善税收分析与征管对策研究机制，主动适应企业类型、市场变化以及宏观经济调控政策和经济自然规律的变化形势，更加科学、有效地掌握税收收入进度和重大税源增减变化，增强税源管理的前瞻性和科学性。要公平公正执法，加大税收执法督察力度，规范执法行为。以《税收征管质量评价体系》为基础，做好税收执法评价考核工作。加强税收政策贯彻执行情况的监督检查，提高执法管理、执法监督、执法考评的规范性、科学性。要强化税务稽查工作，加大重大案件查处力度，提高查办案件结案率、处罚率和入库率。税务稽查特别要进一步加强管、查互动，找出管理漏洞，提出建议，以查促管。深入开展税收专项检查，抓好已查结案件的执行工作。做好税务行政复议、行政应诉工作，维护征纳双方合法权益。认真贯彻《发票管理办法》。扎实开展第22个税收宣传月活动，增强全社会税收法制观念和依法诚信纳税意识。

　　二、狠抓重点业务建设

　　全面提升征管质效

　　这次全区地税工作会议提出今年地税工作重点是：税源管理和信息管税，这是区局结合当前税收工作形势和要求提出来的，这也是我们喀什地税的实践认识和经验总结，必须认真贯彻落实。一是夯实税源管理基础。以重点税源管理为着力点，以实施税收风险管理为导向，以推进信息管税为依托，以实行分类分级管理为基础，以核查申报纳税真实性、合法性为重点，以规范税收征管程序和完善运行机制为保障，努力构建税源专业化管理新模式。积极推进纳税评估工作，完善相关管理办法，对区局刚刚下发的《关于做好纳税评估工作的意见》，要认真学习，吃透精神，结合实际抓好落实。要认真研究税收管理岗位的职责任务，适应建立现代化税收征管体系的需要，理顺职责，明确任务，把工作方向转移到以纳税评估为重点上来，进一步推进税源专业化管理。进一步做好税控机推广、税控终端设备与管理系统挂接、税控数据导入和存储工作。二是努力提升信息管税能力。按照上级的统一部署，健全数据指标体系，统一规范数据标准。努力推进计算机考核工作，充分发挥和利用征管数据集中的优势，逐步形成计算机考核为主、人工考核为辅的全新征管质量考核方法，促进

　　由事后考核向事前、事中、事后相结合的考核模式转变。加大执法监督和流程管控力度，提高税收征管质量的时效性、准确性和全面性。推广电子档案管理工作，确保档案数据的完整性和准确性，实现一次输入、多次利用、信息共享。三是不断优化税收征管流程。进一步细化税收征管工作，精简、规范、优化各环节工作流程，全面推行前台涉税业务“一窗式”服务，提高征管质效。合理配置资源，充实征管力量。加强统筹协调，建立健全上下联动、内外协作的税收管理运行机制。四要突出抓好各税种管理。加强企业所得税专业化管理。认真贯彻落实营业税各项政策。认真落实自治区关于市县人民政府取得土地涉及耕地占用税相关精神，提升耕地占用税征收管理水平。强化土地增值税清算工作。协调抓好应用房地产评估技术，加强存量房交易税收征管推广工作。进一步完善“先税后证”管理，逐步推行建安企业的查帐征收，加强个人股权转让税收的管理。

　　三、加强队伍自身建设

　　提高综合管理水平

　　关于干部队伍建设、纳税服务、党风廉政建设及转变工作作风等方面的要求和安排，区局工作会议和前面徐志广书记的报告都讲得很清楚了，这里我就不再讲了。在这里再强调三点：

　　1．关于转变工作作风问题。我们转变工作作风的重点是服务基层、服务发展，地区局机关要做表率。要坚决贯彻落实自治区关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定。地区局办公室结合十项规定精神，对进一步转作风、正学风、改文风等将做出相关规定。地区局机关、各基层局服务基层、服务发展都要有具体的办法措施，务求实效。20**年年度综合考核，有相当一部分干部反映领导干部与干部交流不够，这就是领导干部工作作风问题，领导干部要多深入科室、深入群众了解掌握情况、检查指导工作。

　　2．关于干部廉洁自律问题。领导干部要严格执行政治纪律、组织纪律、经济纪律，严格履行廉政责任，以身作则，始终坚持廉洁从政、廉洁从税。广大干部职工要不断增强自我净化、自我完善、自我提高的能力，努力做到政治清醒、经济清白、工作清廉。特别是春节将至，在春节期间领导干部和广大干部职工要过一个祥和廉洁的节日，严禁借机公款吃喝、收送礼品。

　　3．关于考核成果应用问题。20**年年度综合考核，对全系统基层局的队伍建设、综合管理、税收执法、税收征管、廉政建设、效能建设等六项主要内容及相关程序进行考核、考评，要善于总结和有效应用考核成果。在过去的一年里全系统广大干部职工吃苦耐劳，团结奋进，各项工作都取得了新的成绩。但是，也还存在一些问题和不足，希望各局认真对照检查及时整改。特别要采取有力措施解决履改履犯问题。要对存在的普遍性问题进行认真研究，采取有力措施及时加以解决。同时，这次年度综合考核也给我们很多感受和启示。例如：领导班子和领导干部只要关心干部，给干部办好事、办实事，及时解决和处理干部合理诉求，干部心气就顺，就会牢记于心，就会得到干部的信任和拥护。又如：“一把手”是单位的“关键”。“领导强，团队强”。一个团队的兴旺与否，关键看班子，班子的关键在“一把手”。我们的干部大都十分勤劳朴实，要求上进，关键就看领导怎么带。从某种意义上讲：只有无能的领导，没有无能的群众。“一把手”树立正气，讲品行，做表率，以优秀的理念和行为引领、规范干部思想行为，干部队伍就朝气蓬勃，单位就兴旺发达。再如：绩效考核管理是一柄“双刃剑”。绩效考核管理工作直接关联干部的情绪和积极性，有的局把握得好一些，干部就心和气顺，有的局把握得差一些，就引起干部的不满情绪。要对全地区绩效考核管理工作进行调研，确定基本的指导思想和参考办法，引导绩效考核管理真正发挥激励作用，如此等等。

　　四、深入实际调查研究

　　努力增强实践能力

　　近年来，我们的税务工作形势和环境发生了明显变化，出现了一些新的情况和问题，需要我们去了解、去掌握、去研究和探索。特别是喀什经济特区建设，是一件新生事物，对我们税务工作提出了新的更高的要求。我们必须结合新的形势和环境深入调研，科学谋划，采取有力措施，才能适应新的形势和环境，才能抢占机遇加快发展。去年，地区局建立了调查研究相关机制，向地区局机关及基层局安排了调研课题任务，取得了一定成效，形成60余篇调研文章，其中有调研文章在区局评选活动中获奖。但是，我们的调研工作还存在一些问题和不足，特别是有的单位重视不够，调研针对性不强，实用价值不高等等。这次区局工作会议上，王建新书记说，区局近期不开展节日下基层慰问活动，区局机关利用1个月时间研究20**年工作要点，这是区局转变工作作风深入调查

　　研究的举措。喀什地税今年要进一步加大调研工作力度，进一步完善相关机制，提高调研水平和质量，增强调研成果的有效应用。我们的调查研究工作，地区局机关要做表率；要坚持领导干部联系点制度，领导干部要不定期深入联系点调查研究。

　　要根据喀什地税现状和可持续发展，结合20**年度综合考核情况，积极开展调查研究工作，其目的就是进一步摸清家底，理清思路，促进发展。在这里提出几个课题提示大家：一是开展领导班子和干部队伍能力素质及资源配置的调研。目前，机构设置、人员编制都是按照自治区机构改革时确定的，已经不太适应当前新的形势。如，一些局个体所人员占全局总人数近三分之一，而产生的税收所占比例较小。要通过开展岗位设置、人员配置及业务整合等方面的调研，采取有力措施，实现人力资源的合理配置。二是在推行“一窗式”纳税服务形势下的办税服务厅建设。当前税收工作发展趋势和要求已经将办税大厅推向税收工作的最前沿，特别是推行“一窗式”纳税服务，对大厅干部身体素质、思想素质、业务素质和工作状态要求很高。要重点对办税服务厅干部配置、干部能力素质、干部队伍建设进行调研，采取有力措施，进一步提高办税服务厅纳税服务能力。三是对社会化综合治税的规范和探索。社会化综合管税是加强难管的、零散的税收征管和减轻征纳负担的重要途径和方式。特别是对个体工商业户集约化、社会化管理方式展开调查研究，采取有力措施，形成大征管格局，进一步提高税收征管的科学化、精细化水平。四是探索总结为干部减少工作负担的途径。重点调查研究合理配置人员、完善多种申报、社会化管税、流程合理顺畅等，达到科学配置、科学管理、高效运转，使有限的资源得到合理使用，特别是将一定的管理人员从事务中解脱出来，下企业、到纳税人中了解、掌握情况，开展税务检查和纳税评估工作。五是探索对大企业税收风险管理，中小企业行业管理，强化税源监控和评估方面的调研，有针对性采取措施，进一步加强税源管理、征收管理的规范化、科学化。六是对工作和管理创新的调研探索。在总结推行以往好的做法的同时，研究探索自主创新和向他人借鉴。只要有利于提高征管质效，有利于降低征管成本，有利于地税事业的科学发展，就要大胆探索，大胆尝试。在适当的时候组织相关干部到外地学习和借鉴。七是开展税收执法及自由裁量权运行调研。通过调查研究进一步完善税收执法体系，加强执法监督，规范执法行为。八是对干部思想理念和管理的调研和探索，采取有力措施，建立新型的地税文化体系。地税文化建设并不只是开展几场体育活动，其实际重点在于用优秀的理念和思想行为引导、影响规范约束干部，形成良好的自觉观念和习惯。以上列举了几个方面的调研课题，还有其他内容，地区局机关和各基层局要结合自己的实际，大力开展调查研究工作。这次会后，我们要对20**年调查研究工作进行专门安排，采取相应措施，强化调查研究工作。要通过调查研究逐步形成指导喀什地税工作的规范和体系，努力将调研成果转化为促进工作的正能量。各局要有调查研究的管理办法，要压担子，重实效。特别要通过调查研究，理清思路，采取有力措施，促进工作迈上新的台阶。

　　20**年春节即将来临，年末岁首各方面工作千头万绪。这次喀什地税工作会议有很多新的内容和要求，各局要认真抓好各项工作的落实。回去之后，主动向当地党委、政府领导汇报会议精神，争取对地税工作的重视和支持。要及时把会议精神传达到广大地税干部。要热情关心干部职工，主动帮助解决生活中的问题和困难；有组织、有计划地走访慰问基层一线和退休干部职工，开展多种形式的送温暖、献爱心活动；抓好保密、信访和安全保卫工作，认真组织安全检查，落实带班、值班制度，严格人员、车辆、重点部位等安全管理。

　　同志们：20**年，是充满希望和挑战的一年，目标任务已经确定，重担在肩，全体地税干部一定要振奋精神，解放思想，创新思维，改进作风，真抓实干，全面完成各项税收工作任务，为开创喀什地税事业新的局面而努力，为当地跨越发展和长治久安做出新的更大的贡献。

　　同志们：

　　今天，市政府召开全市海洋渔业安全生产工作会议，充分体现了市政府对渔业安全工作的高度重视。徐辉副市长将在会议上作重要讲话，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。根据会议安排，我先作一发言。

　　一、今年以来渔业安全生产工作情况

　　今年以来，在市委、市政府正确领导和上级主管部门的关心指导下，在市有关部门的支持配合下，全市海洋与渔业系统认真贯彻国务院办公厅和省政府办公厅《关于加强渔业安全生产工作的通知》精神以及市政府有关文件、会议要

　　求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以开展“安全生产年”活动为主线，以创建“平安渔业示XX县”和“全国文明渔港”为抓手，落实安全监管责任，加强安全教育培训，组织渔业安全检查，取得了较好成绩，渔业安全生产形势总体平稳。

　　（一）全面落实渔业安全监管责任。在年初的全市海洋与渔业工作会议上，市政府对2019年的渔业安全生产工作进行了全面部署。根据层层落实安全生产责任制的要求，各县（市）、区政府分别向市政府递交了渔业安全生产责任保证书，从事故控制指标、管理目标及安全生产监督管理责任等方面向市政府作出了承诺。我局也分别就责任目标、控制指标等内容与各县（市）区渔业主管部门签订了2019年海洋渔业安全生产责任状，各县（市）区、渔业乡（镇）、专业渔业村、渔业企业、船头层层签订了安全生产责任状，在责任制的落实上真正做到了横向到边、纵向到底。我局还专门下发了《XX市2019年度渔业安全生产目标考核细则》，从责任落实、综合管理、机构建设等十个方面制定了对各县（市）、区渔业安全生产工作的量化考核体系，为考核工作的标准化和规范化奠定了良好基础。

　　（二）深入开展渔业安全“三项行动”。坚持高起点、高标准和高质量，扎实开展渔业安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动，加强渔业安全生产全员、全过程、全方位管理，推进“安全生产年”目标任务的落实。一是扎实开展渔业安全生产宣传教育行动。先后组织了“5.”海洋防灾减灾宣传、“安全生产月”、“安全宣传咨询日”、“海洋渔业安全生产第一责任人主题培训”等活动，并联合市应急办、安监局、水上搜救中心等单位举办了“2019年XX市海上商渔船碰撞事故应急救援桌面演练”，全市共培训安全生产第一责任人00多人次，组织渔业安全技能培训4000多人次，增强了渔业企业、渔民的安全生产意识，提高了渔民的安全技能。二是扎实开展渔业安全生产执法行动。印发了

　　“打非治违”专项行动的通知，明确了工作重点和行动步骤，落实了行动要求。市、县两级渔业主管部门在宣传发动和调查摸底的基础上，结合渔业安全生产专项整治、“护渔2019”执法行动和伏季休渔等，开展了一系列的执法检查行动。今年以来全市共查处各类违法非法作业146起。三是扎实开展渔业安全生产治理行动。成立了局主要负责同志挂帅的渔业安全生产专项整治、隐患排查治理和渔业安全生产治理行动领导小组，制定了行动方案，进行了部署，狠抓了落实。在各县（市）、区加强检查的同时，市局对各县（市）、区局和渔业企业的专项整治和隐患排查治理工作情况进行督查，查找问题，落实整改。全市共查处并销毁敞口舢板8艘和非法作业浮子筏艘，对于保持全市渔业安全生产形势总体平稳发挥了重要作用。

　　（三）积极推进“两个创建”活动。按照省海洋与渔业局、省安监局《关于深入开展“文明渔港”和“平安渔业示XX县”创建活动的通知》要求，积极推进“两个创建”活动，努力提升渔业安全生产管理水平。一是创建“全国文明渔港”。如东洋口渔港和启东吕四渔港在2019年获得全国首批“文明渔港”后，今年按照新的标准和要求，逐条逐项对照检查，从硬件和软件两个方面，找差距查不足，补短板改落后，进一步夯实基础、强化管理、改进服务，全面做好迎接“全国文明渔港”的复评工作，努力保持“文明渔港”的荣誉。二是创建省级“平安渔业示XX县”。在XX县2019年获“全国平安渔业示XX县”的基础上，海安、启东等县（市）、区加强组织领导，广泛深入开展创建活动，创建工作有序推进。

　　（四）加快实施渔船更新改造。海洋捕捞业是我市渔业的传统产业和优势产业，其规模、产量一直处于江苏省首位，在我市渔业经济中的作用和地位也十分突出。近几年，我市针对海洋捕捞船体小、船龄长、船况差、不能适应外海渔场作业需要的实际，通过政策引导、资金扶持等，大力推进“小船改大船、木船改钢船”。到目前为止，全市共有600多艘渔船完成了更新改造。特别是去年江苏省实施海洋捕捞万船改造工程以来，我市海洋捕捞渔船更新改造力度明显加大。2019年，我市共有41艘渔船列入省级渔船改造计划（全省共50艘），争取省财政补助资金805万元，占全省的80.5%；今年我市又有83艘渔船列入省级改造计划（全省1艘），争取省级财政补助资金1955万元，占全省72.6%。

　　但我们也要清醒地看到，我市的渔业安全生产形势仍不容乐观，特别是事故和险情总量仍然较多。1-8月全市共发生9起渔业或涉渔安全事故和险情：（1）1月23日，苏如渔10318号渔船在新光养殖场海域，因船底触锚导致沉船。（2）1月31日，停泊在洋口渔港避风港内的苏如渔05223号渔船发生火灾，造成损失数十万元；（3）2月9日，苏如渔19256号渔船失火，燃烧殆尽；（4）3月7日，吕四某用海项目7名作业人员涉险，经全力施救全部获救；（5）3月9日，苏如渔03214号渔船有一只舢舨（子船）在下海作业整理渔具过程中大浪打翻，1人救起、1人死亡、1人失踪；（6）3月22日，承包东凌鑫磊高涂围垦项目的施工单位发生一起3人失去联系的险情，8小时后才全部找到；（7）4月11日，苏启渔21023号渔船因走锚发生险情，10小时后被中国渔政32543找到并拖带回港；（8）7月21日，XX市东灶港3名村民在滩涂上捡拾泥螺，因延时返港，2人死亡、1人失踪；（9）8月25日，苏启渔14539号渔船在大唐电厂7海里以外海域翻扣，3人死亡。另外，在今年11号台风（海葵）到来之际，如东部分渔船不按市、县、镇三级政府的要求，冒险滞海作业不归，当地政府和渔业主管部门反复做工作，才于第二天早晨进港，险些酿成重大事故。

　　这些事故和险情，暴露出我市渔业安全生产或涉渔隐患仍很突出，渔业安全工作落实仍不够到位，应对恶劣天气的预警预报预防机制还不够健全，应急管理的组织化程度还不够高。这些问题必须在今后的工作中认真研究解决。

　　二、切实抓好当前及今后一段时期渔业安全生产工作

　　目前，海洋伏季休渔即将全面结束，我市将进入秋冬季渔业生产旺季，大批渔船出海作业，同时秋冬季也是寒潮、大风等灾害性天气多发季节和海上航运繁忙季节，是渔船安全事故高发时期。另外，国庆、中秋双节将至，党的十八大即将召开，在这样一个重要的时间节点，抓好渔业安全生产工作的意义更为重大。各级渔业行政主管部门和从事渔业安全生产工作的同志，一定要有清醒的认识，要善于研究新情况、新问题，以更加坚决的态度，更加有力的措施，全力推动全市渔业安全发展。

　　（一）紧紧围绕渔业安全管理机制体制创新，进一步深化和提高渔业安全

　　“三化五覆盖”工作。“三化五覆盖”工作实施五年多来，对有效减少事故和险情起到了明显的效果。各级渔业主管部门要把“三化五覆盖”工作的深化和提高作为重点工作内容。一要切实落实企业的安全主体责任。落实企业安全生产主体责任，是安全生产法律法规赋予企业保障安全生产的法定义务，是遏制重特大安全事故、减少一般事故的有效途径，是企业生存发展的内在需求。滩涂养

　　殖企业和海洋捕捞公司要设置专门的安全生产管理部门、配备专职安全生产管理人员，并保证其开展工作的必要条件。要积极履行物质保障、资金投入、规章制度制定、教育培训、事故报告和应急救援等相关工作责任。二要进一步规范捕捞企业公司化组织。渔业捕捞公司是出海捕捞渔船的岸基支撑，是贯彻落实党和政府安全生产方针、政策，监督船长、船东履行安全生产第一责任人职责，实施安全监管的最基层单位。要进一步加强公司化建设，规范公司化组织，实行标准化管理，不断提升渔业企业安全管理能力。三要严格执行企业出海作业报告制度。滩涂企业必须每天报告出海作业人数和返港情况；捕捞企业必须每天与所有在海渔船保持定时联系，报告在海作业人员和安全生产情况。

　　（二）紧紧围绕增强安全意识、提升安全技能，进一步强化安全培训和服务。以强化渔民培训和服务管理为重点，不断提高渔业从业人员安全技能，增强安全意识，提升服务水平。一要继续加大教育培训力度。以深化商船渔船碰撞警示教育为重点，切实增强渔民、特别是船东和船长的安全防范意识。组织好“海洋渔业安全生产第一责任人主题培训”和

　　“渔民安全技能培训”扫尾工作，强化实操培训，突出应急处置能力、避碰规则、值班瞭望、自救互助知识与技能等内容的培训，切实提高渔业船员的海上安全生产技能。二要严格船员持证上岗制度。针对一些地方由于渔船用工成本增加、船员流动性大等诸多原因造成的船员配备不齐、等级不够、人证不符等问题，要通过加大渔船进出港签证和安全检查力度，认真加以解决。三要加强安全预警预报信息服务。各级渔业部门要积极与气象等部门密切合作，加强海洋渔业安全通信岸台和渔船安全救助信息系统的安全值守工作，为渔船提供海上气象、遇险报警、协助搜救指挥等通信服务，指导渔民参与海难救助，有效防范渔业安全事故的发生，提高安全救助服务水平。

　　（三）紧紧围绕“治大隐患、防大事故”，扎实开展隐患排查、打非治违等专项行动。各级渔业安全生产监管部门要认真履行职责，加大执法检查力度，严厉打击各类违法行为，做到以强化执法促进隐患整改，以强化执法推动专项整治，以强化执法落实企业安全责任。一要加大渔业安全隐患排查行动。坚持行业检查与企业自查相结合，进一步细化安全检查标准，加大安全检查频率，规范安全检查行为。坚持检查与整改相结合，实施安全隐患登记和分级管理，完

　　善重大隐患公示制度和挂牌整改制度。对排查出的安全生产事故隐患，认真研究制定整改方案，积极组织整改，确保各类重大特大安全隐患在规定的时间内整改到位。二要巩固“打非治违”成果。要通过开展联合执法、异地互查、专项整治等多种形式，严厉打击非法违法经营行为，严肃查处渔船超航区、超风级、超载航行作业和不按规定配备职务船员的行为。三要强化渔业安全动态监管。要充分发挥海洋渔船安全救助信息系统的作用，建立健全规章制度，加强对所属渔船的动态管理，实时掌握出海渔船的动态，有效纠正船载终端不开机、呼叫不回应等违规行为。

　　（四）紧紧围绕“平安渔业示XX县、文明渔港”创建，狠抓安全规范管理。做好“平安渔业示XX县”和“文明渔港”创建是我市今后一段时期渔业安全管理工作的切入点和重要抓手。一要高度重视“两个创建”工作。近期，省海洋与渔业局、省安全生产监督管理局将按照最新标准对我市两个“全国文明渔港”进行复评，农业部、国家安全监管总局结合复核工作进行抽查，对工作严重滑坡、群众意见大，或者出现重大安全生产责任事故，不符合考评标准的，将撤销其“全国文明渔港”称号。洋口、吕四两个渔港要对照标准，继续做好复评准备工作，确保通过上级复核。争创全国“平安渔业示XX县”首先必须获得省级“平安渔业示XX县”称号，目前正在组织省级“平安渔业示XX县”创建、申报工作，已经申报省级“平安渔业示XX县”的县（市）、区要继续完善，未申报的县（市）、区也要积极争取。二要夯实渔业安全生产基础。要充分利用开展“两个创建”活动的有利时机，进一步加大渔港建设的投入，规范渔港避风锚泊、安全通航、环境保护以及生产服务等活动，探索标准化渔港建设与管理的有效模式。要加快推进渔船更新改造，去年列入省级改造计划的41艘渔船，今年要全部完工；今年列入省级改造计划的83艘渔船，也要尽早开工。三要进一步加强渔业安全生产应急管理。结合实际，进一步修订和完善渔业水上突发事件应急预案，组织开展形式多样的应急管理演练，提高应急处置实战能力。

　　（五）紧紧围绕“全国海洋灾害风险评估和区划”试点，扎实推进海洋观测预报与防灾减灾工作。开展观测预报与防灾减灾，既是保护人民群众生命财产安全的需要，也是服务南通沿海开发的需要。一要加快观测站建设。前几年，国

　　家海洋局已经开始在启东连兴港、海门东灶港码头以及通州湾、如东、海安等地布设站点。今后3年内，江苏省海洋与渔业局还将在我市规划布设海洋观测平台4个、浮标4个、潮位站6个、岸基雷达7个。要充分利用国家海洋局和江苏省海洋与渔业局提供的高科技设备，加快建设和布设网络化、立体式海洋气象要素观测、监测站点，争取做到县县都有海洋站。二要切实做好海平面变化影响调查评估与海洋灾害区划试点工作。2019年度海平面变化影响调查评估工作、全国海洋灾害风险评估和区划市级试点工作已经启动，各地要统筹协调、相互配合，按照统一部署，落实专人认真负责地开展工作，为全国试点作出示范。

　　同志们，做好渔业安全生产工作任务艰巨，使命光荣，责任重大。让我们在市委、市政府的正确领导下，尽职尽力，真抓实干，以更有效的措施、更扎实的工作，不断提高渔业安全生产工作水平，推动我市渔业安全生产形势持续稳定好转，为党的十八大胜利召开创造安全稳定的社会环境！

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，根据20**年全区邮政管理工作会议的部署，总结20**年全市邮政管理工作，安排20**年工作，统一思想，积极进取，大力推动首府XX市邮政业稳中前进。

　　下面，我讲三个方面的内容。

　　一、20**年工作回顾

　　XX市邮政管理局自开局以来，全面贯彻落实自治区邮政管理局和XX市委市政府的各项工作要求，认真履行了行业监管的职责，顺利开展了各项工作，充分保障了XX市邮政业健康平稳发展。全市邮政行业保持良好的发展势头，普遍服务业务基本稳定，快递业务保持高速增长。20**年，全市邮政业业务总量完成9.30亿元（不含邮政储蓄直营收入），同比增长22.48%，占全区31.47%;业务收入完成10.01亿元（不含邮政储蓄直营收入）,占全区28.23%，同比增长24.08％。其中，快递业务量完成4054.53万件，占全区60.11%，同比增长

　　53.47%，最高日处理量突破60万件；快递业务收入完成5.69亿元，占全区50.8%，同比增长28.06%。快递业务收入占全行业收入的比重达到56.84%。

　　一年来，我们的工作在以下几个方面取得了一些成效：

　　（一）行业发展环境逐步优化。

　　1、深入贯彻法律法规。宣贯了《中华人民共和国邮政法》、《快递市场管理办法》、《XX区邮政条例》、和《邮政行业统计管理办法》等法律法规。通过印发资料、宣贯会、统计工作会议等多种形式向辖区内邮政业企业做了详细解读，并以典型案例指导企业深入了解法律法规内容，确保企业在生产各环节做到遵守法律法规，促进行业健康有序发展。

　　2、推动交通邮政融合发展。为整合邮政业和交通运输业资源，实现优势互补，资源共享，共同发展，我局与交通运输局联合下发《推动交通邮政资源共享，合作共赢工作方案的通知》，并成立了领导小组和工作组稳步推动交通邮政合作共赢。

　　3、推进住宅小区通邮和信报箱建设。为落实信报箱建设工作，我局联合XX市城乡建设委员会和XX市社会保险和房产管理局开展了住宅小区信报箱建设调研，在进入小区进行现场了解的基础上对信报箱设置交换了意见，与XX市房产管理局联合下发《关于做好住宅区邮政便民服务的通知》，要求小区物业根据住户需要设置信报箱，并为邮政快递人员进入小区开展邮政投递和收寄业务提供便利条件。从政策上解决了邮政投递人员进小区难的问题，并为解决存量小区信报箱建设问题提供了解决通道。

　　4、协调推动车辆便利通行。通过召开座谈会了解企业车辆通行难问题，我局积极与市政府各职能部门对接，与交通运输局初步达成意向，拟为合法企业的快递车辆发行快递车辆标识。

　　5、做好邮政业消费者申诉工作。加强对本区域邮政、快递企业的监管，自治区邮政管理局于去年月将消费者申诉工作职权下放到市局。我局高度重视，组织安排专人负责，切实落实XX市邮政业消费者申诉受理工作。据统计，我局去年月份共处理完成有效申诉94件。用户满意率92.6%，为消费者挽回经济损失

　　81**元。通过加强对XX市邮政、快递企业服务质量的监督，进一步保障了公民的合法权益，促进企业提高服务质量，推动行业更好更快地发展。

　　6、认真做好政务公开、新闻宣传、信访工作。开通XX市邮政管理局官方网站，充分利用本局门户网站和自治区邮政管理局网络平台，及时公布政务信息。接受报纸的采访，对相关邮政法律法规和规章进行宣传。利用“政务公开日”、“世界邮政日”等契机，宣传邮政管理工作及邮政业务维权知识。加强信访工作，重视调查处理来信反映的问题。

　　（二）逐步摸清行业底数。

　　1、完成邮政设施和普遍服务核查。认真开展邮政普遍服务网点普查，通过在三塘邮所试点，建立普查标准然后全面推开的方式，完成所辖六区六县188个邮政普遍服务网点的实地核查工作，初步建立了邮政设施台账。编制了邮政设施普查工作报告。

　　2、完成快递企业摸底工作。

　　按照区局统一部署我局对辖区内的快递企业情况进行了普查，经统计，我市辖区内依法取得《快递业务营业许可证》的企业共有42家，分支机构195个。

　　通过两个工作台账的建立，为下一步的普遍服务和市场监管工作打下了良好的基础。

　　（三）普遍服务管理水平稳步提高。

　　1、着力空白乡镇邮政营业场所补建工作，推动普遍服务均等化。向市发改委反映空白乡镇邮政局所补建工作进度情况，并就如何进一步推进空白乡镇邮政局所工作进行了深入的探讨。针对宾阳陈平和武鸣甘圩两个进度较为缓慢，尚未落实征地的困难局面，与发改委沟通并开展联合调研，督促邮政企业努力做好群众工作，完成项目征地，推进补建工作。马山百龙滩、上林木山乡两个局所于去年底完成施工建设，宾阳王灵在建设中，武鸣甘圩和宾阳陈平局所还未落实局所补建用地，目前正在加快补建进度。

　　2、加强特殊服务监管。做好党报党刊发行督导。为了积极承担行业管理的主体责任，我局主动与市委宣传部联系，了解20**年党报党刊发行情况和地方政府对党报党刊发行的工作要求，为开展服务质量检查打好基础。

　　3、顺利完成相关邮政普服和特服服务时限测试。去年8月份，顺利完成机要通信寄递时限测试作。从去年9月9日开始，连续7日对《人民日报》投递情况开展调查，并顺利完成投递时限测试工作。为加强邮政普遍服务水平监测和评价，根据国家局的统一部署，我局还完成了平常信函、印刷品、包裹省市互寄时限测试工作。

　　4、加强邮票发行监督检查。组织邮票发行销售专项检查，完成20**年纪念邮票选题征集。开展“齐心协力

　　抗震救灾”、“毛泽东诞辰一百二十周年”邮票发行销售专项监督检查工作。

　　（四）市场秩序逐步规范。

　　1、加强应急管理。制定并下发《XX市邮政业突发事件应急预案》，指导企业根据自身实际制定突发事件应急预案，积极妥善地应对了20**年4月20日雅安地震灾情，79禽流感疫情，强台风“海燕”等突发事件，提高了应对突发事件的能力。

　　2、加强日常检查，部署快递旺季服务保障及安全生产工作。

　　一是高度重视安全生产工作，切实落实安全监管职责，按每月、季度、半年计划开展了日常检查。二是组织召开全市快递业务旺季服务保障及安全生产工作会，部署了旺季生产服务保障及安全生产工作。与各企业签订《20**年度XX市快递业务旺季服务保障及应急联动保障承诺书》，确保旺季生产不发生重大安全事故。由于预案准备充分，全市快递企业”双十一”和“双十二”期间共处理快递近1000万件，同比增长70%以上，没有出现爆仓。

　　3.开展了邮政行业安全生产大检查。成立了邮政行业安全生产大检查领导小组，组成安全生产检查组，部署安全检查、督查及整改工作。及时制定并下发《XX市邮政行业安全生产大检查工作方案》，从检查的时间、方法、范围和内容等方面对各企业做了具体要求，组织辖区内企业贯彻落实，加强防范。安全生产检查组从去年7月至9月份集中开展了全市邮政行业安全生产大检查，共检查企业及分支机构1**家，出动检查342人次，依法提出整改意见56条，下达责令整改通知书6份，并将检查结果汇总成监管通报，对部分违规企业进行了约谈或行政处罚。

　　4、加大执法力度、规范行业秩序。规范和整顿市场秩序。针对大量快递企业分支机构设立不备案的问题。我局通过年度工作会议和半年会分别做了工作部署，要求快递企业先自查整改，及时上报备案材料，并对部分企业下达了责令改正通知书。通过上述工作，大多数快递企业已向区局提交了申请设立分支机构的材料。预计全部发证后，我市快递企业分支机构超过三百家。今年，我局将继续开展对无证经营、超范围经营、分支机构不备案的专项执法，对问题突出的企业进行行政处罚。

　　5、认真完成区局委托核查任务。按照快递业务经营许可审核规范的要求，认真完成现场核查，依法履行职责，共完成118个快递企业或分支机构的现场核查工作。对核查过程中发现不符合审核规范的企业，依法现场提出整改意见。

　　6、开展集邮市场大检查。组织开展全市范围内集邮市场摸底调查工作。完成南宁集邮票品市场开展集邮票品集中交易市场开办许可证变更、2019年度集中交易市场开办许可年度报告及经营集邮票品业务备案登记工作。加强对集邮市场的监督管理，促进XX市集邮市场健康有序发展。

　　（五）寄递渠道安全畅通。

　　1、开展收寄验视专项整治活动。通过下发通知和现场检查的方式，在全市范围内开展了落实收寄验视制度专项整治活动，并厘清监管和安全生产主体责任，完善相关制度和管理措施，确保寄递渠道安全。

　　2、开展了寄递服务信息安全专项整治。联合市公安局情报支队开展寄递信息安全检查，重点检查企业及分支机构快递纸质详情单保管情况，电子信息管理情况等。各企业对寄递信息安全较为重视，要求加盟企业及营业网点妥善保管快递详情单，严禁泄露和买卖个人寄递信息。强化了寄递服务信息安全管理。

　　（六）邮政行业统计逐步规范。

　　通过培训、监督检查等措施，对统计工作进行要求和布置，要求企业要提高对统计工作重要性的认识，提高法制意识；建立健全原始记录和统计台账制度，夯实统计基础；提升统计数据报送的质量，严格遵守对报送时限的规定。自去年4月份起，每月运用统计信息系统对邮政企业、快递企业业务量、业务收入以及业务结构等进行统计分析，形成南宁邮政业运行情况和南宁快递企业经营

　　情况报告，规范了全市邮政行业统计，及时全面掌握了辖区内邮政行业发展情况。

　　（七）监管体系不断完善。

　　1、加强队伍建设，提升依法行政能力和水平。一是尽快实现了公务员的准确定位，明确了岗位职责。为了抓好人才队伍建设，加强对新加入邮政监管队伍人员的培训，建立了党组理论学习和机关定期学习制度。二是加强法律、法规、规章学习，树立依法行政理念，提高依法行政水平。三是加大执法监督检查力度，在实践中打造一支善于执法、公正执法的监管队伍。四是全局参加国家邮政局执法资格考试并全部取得《邮政行政执法证》。

　　2、完成建章立制，抓好各项基础保障工作。完成了XX市邮政管理局制度汇编，制定了包括会议、公文、人事、财务、机关事务等20部总共15万字、较为全面可操作的规章制度。基本做到了制度管人、管财、管事。在基础管理工作中，努力做到档案管理严格、安全保密到位、信访工作圆满、政务公开及时、国有资产管理合理、政府采购规范。

　　3、加强横向联系、形成工作合力。

　　加入了XX市委、市政府发文序列；开通了市委、市政府公文交换和系统，成立了中共XX市邮政管理局机关支部委员会以及机关工会。和市发改、交通、公安、国安、财政、建委、房管等部门建立了工作联系，与公安、国安部门建立了行业监管联席会议制度。

　　4、监管手段不断完善。综合运用监管通报、会议、约谈、责令整改、行政处罚、信息披露等管理手段开展行业监管，取得较好的效果。目前我局还建立了05申诉受理中心，对维护用户合法权益起到积极作用。

　　20**年我们取得了不错的成绩，但我们也应当看到，我市邮政业还不能适应经济发展和人民生活需要，规模偏小、基础较差，生产能力无法满足快速增长的电子商务寄递需求；行业安全问题也比较突出；市场发展不成熟、市场秩序不规范的问题依然存在；部分地区用邮难、快递不快、快件丢失、赔偿难等关系群众切身利益的问题仍然不少，一些政策法规也没有得到很好地落实，监管的能力和水平还有待提高。面对这些问题，我们要高度重视，认真研究，努力加以解决。

　　二、落实改革措施，保障人民群众用邮需求要注意的几个方面

　　20**年全市邮政行业发展环境不断优化，行业发展形势总体向好。邮政、快递服务质量和服务水平得到有效保障，邮政行业业务收入不断增长。快递服务企业业务量、业务收入继续保持高增长。同时，应当看到，当前邮政改革发展的任务依然任重道远。如何进一步促进邮政行业稳中前进？应当把握好以下几个方面：

　　（一）围绕抓改革、促发展、惠民生这条主线。

　　一是促进邮政企业改革创新。根据国家邮政局统一部署，今年要完成省以下邮政企业的更名工作，着力破除束缚邮政事业科学发展的体制机制弊端，推动邮政企业建立健全现代企业制度，完善邮政普遍服务和竞争性业务分业经营制度，完善邮政基础设施投资保障机制和邮政普遍服务补贴机制，形成权责统一的邮政普遍服务保障与监督机制。推动企业功能整合和服务延伸，融入产业链、服务链和供应链，促进与电子商务、制造业协同发展。推动企业利用邮政网络打造面向全社会的综合服务平台，积极发展农村邮政物流。推动企业强化网络、渠道和“三流合一”优势，不断提升专业化、现代化水平，不断增强国有经济影响力和控制力。

　　二是促进快递转型升级。着力推进快递服务转方式、调结构、快发展、增效益、上水平，推动快递企业做大、做强、做精、做细，要加大生产设施机械化、信息化、自动化方面的投入，提高快递企业生产能力和效率。鼓励快递企业推进“快递下乡”和“快递西进”，支持重点企业开拓海外市场，稳妥有序开放国内快递市场，鼓励企业开发和提供多层次、多样化和个性化的产品体系，更好满足经济社会发展和人民群众对快递服务日益增长的需求。

　　（二）认清20**年工作中发现的主要问题。

　　1、邮政企业监管方面：一是邮政行业统计监管有待提高，统计数据的效率和统计数据质量不高。二是住宅小区信报箱建设、村邮站建设、空白乡镇局所补建工作仍需加强。三是邮政普遍服务普查中发现有涉嫌“邮政普遍服务营业场所撤销或迁址”和“停止办理或限制办理邮政普遍服务和特殊服务业务”不上报审批、不备案等违法违规行为。四是对集邮市场和邮政用品用具市场管理还有

　　待加强。五是对邮政企业普遍服务水平监管有待加强，特别在普遍服务基础设施建设，开办业务范围，服务时间和质量方面应加强监管。

　　2、快递企业监管方面：一是部分快递企业仍存在设立分支机构不备案的情况。二是部分快递企业的安全管理薄弱，存在生产场地管理混乱，快递面单等用户信息管理不规范，收寄验视制度执行不严格、消防和监控设备配备不足等问题。三是仍需大力宣贯《快递服务》国家标准和《快递业务操作指导规范》等各项服务标准，促使快递企业提高服务质量。

　　（三）把握我市邮政业发展机遇。

　　中央提出“广西要成为我国西南中南地区开放发展新的战略支点”，目前我区正在争取将珠江-西江经济带建设上升为国家战略，扩大对东盟的开放合作，实施“电商广西”“电商东盟”工程，推动“中国智能骨干网”核心节点落地广西，打造与东盟商品双向进入的主通道，建设连接东盟、辐射内地的物流通道。XX市作为首府城市，在全区努力提升南宁首位度的背景下，邮政业发展面临着前所未有的机遇。

　　作为快递的上游产业，广西电子商务近年来发展势头良好，据统计，20**年1-11月，全区电子商务交易额740亿元，同比增长32.2%；网购用户近300万人；全区共有电子商务应用企业8325个，同比增长47%。电子商务企业从业人员18万人。根据阿里巴巴官方统计，20**年1-11月，广西从全国各地买进392亿，同比增长106%，卖出83亿元，同比增长84%。20**年全年，XX市的支付宝网上支出金额同比增长156%，增长幅度全国最高；个人支付宝用户20**年人均网上支出17**7元，排全国第15位。

　　去年5月，阿里巴巴广西服务中心入驻南宁高新区，月XX市XX区政府与阿里巴巴(中国)网络技术有限公司达成合作意向——阿里巴巴·南宁产业带落户XX区。作为中国第一的网络公司，阿里巴巴的进驻将推动我市电子商务的快速崛起。随着电商的发展，我市的快递业也将进入快速发展期，未来将成为经济增长和转型升级的新亮点。

　　三、20**年工作安排

　　20**年XX市邮政管理工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大、十八大二中、三中全会精神，根据自治区邮政管理工作会议部署，按照“稳中求进”工作总基调，把改革创新、转型升级贯彻邮政业发展的各个方面、各个环节，坚持安全为基、发展为要、服务为上，注重转职能惠民生，注重转方式调结构，注重抓好深化改革，规范发展各项政策措施的落实，为建成与我市经济社会发展相适应的现代邮政业努力奋斗。预计全市20**年全年邮政业务总量实现11.16亿元，同比增长20%；业务收入完成.01亿元，同比增长20%。其中，快递业务量5676.34万件，同比增长40%，快递业务收入完成7.41亿元，同比增长30%。用户服务满意度持续提高。

　　重点做好以下几个方面的工作：

　　（一）紧紧围绕发展大局，持续优化行业发展环境。

　　1、继续深入贯彻法律法规，优化行业发展环境。一是继续深入宣贯新《邮政法》、《快递市场管理办法》、《广西邮政条例》等法律法规，为邮政业依法规范发展提供良好环境。二是逐步推进《关于加强和改进城市配送管理工作的意见》的落实。会同交通运输、交警等部门，研究出台相关管理办法。通过部门协调合作，探索解决快递车辆通行难、停靠难等问题。三是推动快递网点标准化建设。研究出台《XX市快递营业场所规范化建设指导意见》，逐步推动快递网点标准化建设。

　　2、继续深化邮政体制改革。根据交通运输部和国家邮政局部署，省以下邮政企业更名工作在今年全国两会前完成，此项工作春节前中国邮政集团公司已开会部署，邮政企业要高度重视，尽快办理企业工商登记，组织机构代码变更等相关工作，按时完成更名工作。

　　3、优化行政许可流程，方便企业办理。根据区局关于调整区局和市局快递业务审批事项分工的要求，快递业务行政许可变更和年度报告等工作将由地市邮政管理局负责受理和出具核查意见。我局将严格依法履行职责，公开办事指南，优化审批流程，提高办事效率，提供相关指导服务，进一步方便企业办理相关业务。

　　4、推动交通邮政融合发展。充分整合交通运输和邮政资源，充分发挥双方资源优势，在与市交通运输局联合下发《XX市促进交通运输业和邮政业资源网络合作共赢发展工作方案》的基础上，加强合作项目遴选，积极推动信息平台共建，推进优势项目合作。今年3月将召集所有领导小组成员、相关企业代表组织召开第一次工作会议，加强沟通协商，加快研究制定具体的合作方案，开展实质性合作，充分实现“大交通”资源共享，互利互惠。

　　5、开展建设南宁快递物流园区的前期调研。组织相关部门共同到已规划建设快递物流园区的先进城市进行实地调研，研究我市建设快递物流园区的可行性和操作方案。

　　6、充分发挥邮政业消费者申诉中心的作用，促进企业提高服务质量，创造良好的行业消费环境。继续做好05申诉受理工作，督促企业按时妥善解决用户申斥，及时跟进消费者对申诉处理结果意见，调解难点申诉问题，通报各企业申诉情况，加大力度做好业务旺季申诉工作。贯彻落实《关于邮政业消费者申诉与市场监管工作衔接和联动机制的指导意见》，做好申诉中发现的企业无证经营、超范围经营、严重损害消费者权益等涉嫌违法违规案件的记录和转办工作，查处违法行为。

　　7、继续推动邮政信报箱建设。继续推进落实邮政信报箱建设“三同步”，加强信报箱建设相关法律法规的宣传，引导居民关注个人基本通信权利的实现。继续与地方住建主管部门协同推进新建、改建、扩建城镇居民住宅楼的信报箱建设与已建成并投入使用的城镇居民住宅楼的信报箱的补建、维修、更新工作，同时加强日常监督检查。

　　8、试点推进村邮站建设。在充分调研的基础上，积极探索符合我市实际情况的村邮站设置机制，试点开展村邮站建设，今年力争试点建成200个村邮站任务的基础上向全市所有行政村铺开建设。

　　（二）以不断满足人民群众用邮需求为目标，搞好普遍服务监管。

　　1、依法做好行政审批和备案工作。按照法律法规规定的范围、界限和程序做好行政审批工作。严守“两条红线”，严格开展撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所、停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务的审批和新设置的邮政营业

　　场所登记备案现场核查和初步审核工作。依法查处未经审批擅自撤销邮政普遍服务营业场所、停止或限制办理邮政普遍服务业务的行为。

　　2、做好普遍服务基础设施建设行业审查和监督。积极配合做好“西部和农村地区邮政普遍服务基础设施建设”申报工作，出具行业审查意见，指导项目建设、监督项目实施和管理运营。

　　3、督促加快完成空白乡镇局所补建。南宁空白乡镇局所补建项目进度已严重滞后，今年我局将加大督导力度，同时抓好几个关键时间节点工作落实，一是宾阳王灵于3月底前完成施工建设；二是武鸣甘圩和宾阳陈平于6月底前完成购房或用地选址，务必于今年完成此项工作。选址有困难的还要考虑灵活运用新建、购置、置换、合作共建等方式解决实际用地困难，建设资金不足的，企业应予适当承担，切实从惠民生，讲大局的角度积极推进，落实邮政普遍服务基础设施建设。

　　4、组织开展各项普遍服务和特殊服务专项监督检查。（1）开展法定邮政普遍服务业务开办情况专项检查，通过检查全面提高开办全部法定业务的邮政普遍服务营业场所覆盖率。（2）开展乡镇补建邮政营业场所专项检查，实地核查补建的邮政营业场所对外提供服务的达标情况。（3）开展邮件全程时限监测，配合完成直辖市、省会城市间，省际地级以上城市间和省际其他地区间的信件、包裹和印刷品的全程时限测试。

　　5、完成2019年纪念邮票选题征集工作，按照《邮票发行监督管理办法》规定，开展邮票发行销售监督检查。按照《邮票发行监督管理办法》规定，开展邮票销售的监督检查。

　　6、按照“扫黄打非”工作要求，配合做好寄递渠道非法出版物的查堵工作，在收寄验视、报刊接办和报刊零售等重点环节对邮政企业开展监督检查。

　　（三）以依法行政为主线，以安全为重点，抓好邮政市场监管工作。

　　1、依法行政，强化市场监管。以贯彻落实《邮政法》、《快递市场管理办法》为主线，坚持“四个严”的原则，严格执行相关法律法规；严厉查处违法经营快递业务的行为；严肃处理消费者反映的快递服务热点问题；严明工作纪律，确保政令畅通。

　　（1）加强执法检查。依法加强对快递企业的监管，采用日常检查、抽查、专项检查等形式，制定执法检查计划，加强节日和快递生产旺季的监督管理。

　　（2）加大执法力度。一是继续加大执法力度，严厉查处无证无照、设立分支机构不备案的企业。二是重点整顿超越业务范围和地域范围经营，以及非法加盟、代理经营快递业务的违法企业。三是深入贯彻实施修订后的《集邮市场管理办法》，重点做好XX市集邮市场年审工作。

　　（3）重点加强对加盟企业的监管。以加盟方式经营快递业务的，被加盟人和加盟人均应当取得快递业务营业许可，加盟不得超越被加盟人的经营许可范围。双方应签订书面协议约定双方的权利和义务，明确用户合法权益发生损害后的赔偿责任。被加盟人应该指导加盟人办理经营许可证、告知其设立分支机构需到邮政管理机构办理备案手续。

　　对加盟企业扣留用户快件，造成快件延误，严重损害消费者利益的行为依法严肃查处。

　　2、开展快递服务质量专项整治活动。督促企业认真执行《快递服务》国家标准和《快递业务操作指导规范》等各项服务标准，规范业务操作，保证服务时效，提高服务质量，畅通投诉渠道。

　　下决心解决社会反映强烈的服务热点问题。针对消费者申诉率高的“快件延误”、“丢失损毁”、“投递服务”及“赔偿难”等热点问题，开展专项检查和整治，切实维护消费者的合法权益。

　　坚决遏野蛮分拣。凡是在现场检查、视频监控中发现快递企业存在“野蛮分拣”，抛扔、踩踏或者以其他方式造成快件（邮件）损毁等违法行为，要依法查处。

　　3、强化安全生产责任，保障寄递渠道安全通畅。快递企业安全生产、邮路安全保障、寄递渠道安全等工作责任重大，要强化安全生产责任，落实安全制度，加强安全监管，保障行业安全。

　　（1）加强安全监管。贯彻实施《关于切实做好安全生产工作促进邮政行业科学发展安全发展的意见》。做好邮政行业安全监管工作。强化寄件人、寄递企业和邮政管理部门三个方面的安全责任。建立健全安全检查工作相关规章制度，促进安全检查工作规范化、常态化。继续推动落实收寄验视制度，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，深入开展相关检查和督导工作；通过落实加盖验视盖章来明确企业对禁限寄物品的检查责任，确保每件邮件、快件都加盖验视章、验视章有验视人签字。对未加盖收寄验视章或有验视章没有验视人签字的快件，视为未进行收寄验视处理。

　　（2）建立联合监管、共同协作的长效机制。继续加强与市公安局、国安局相关部门的合作，召开联席会议，建立有效的信息沟通渠道，共同协作的工作机制，加强联合执法，切实做好行业安全监管工作。

　　（3）完善突发事件应急保障体系。

　　指导企业制定完善应急预案和各项专项预案，建立完善突发事件应急保障体系，加强应急值守和信息上报，及时妥善处置各类突发事件。

　　（4）配合做好邮路禁毒、反恐和“扫黄打非”工作。积极配合有关部门开展邮路禁毒工作，贯彻落实《寄递渠道反恐怖工作标准》，做好反恐工作，进一步配合做好寄递渠道“扫黄打非”工作，维护国家安全和社会稳定。

　　4、加强信息安全监督管理。

　　今年上半年我市将组织各快递企业集中销毁保存期满的快递运单，指导企业采取有效措施，逐步堵住用户信息泄露的漏洞。

　　5、做好企业年度报告年审工作。严格快递经营许可证年度报告制度；年度报告提交时间为每年3月1日至4月30日，各企业要安排专人负责企业年度报告相关工作，如实、准确填写包括年度经营情况、遵守法律法规情况等并按期提交年度报告材料。对隐瞒真实经营情况、弄虚作假提交虚假数据，或者未按期提交的，我局将依法处罚。

　　6、保障重要会议和国际赛事的寄递安全。我市将于今年9月19日至22日举办第十一届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会、南宁国际民歌艺术节；10月3日至日承办第45届世界体操锦标赛。期间，各企业务必强化安全生产主体责任，落实安全生产制度，严格执行收寄验视制度，加强企业内部安全管理，确保重大活动寄递渠道安全畅通、行业安全平稳运行。

　　（四）规范行业统计管理。

　　认真贯彻落实20**年修订的《邮政行业统计报表制度》，继续加强规范邮政行业统计工作，严格把控数据报送时限，同时做好数据质量审核，提升统计数据完整性和准确性，根据邮政、快递服务品牌开展统计考核。做好统计培训、统计调研与检查工作，加大对迟报、不报、虚报的惩处力度。

　　（五）加强邮政监管队伍建设。

　　1、做好基础管理工作。做好档案、安全保密等基础管理工作。进一步提高信访工作服务意识和能力，及时解决群众提出的重点和焦点问题。扎实推进政务公开工作。加强财务基础管理工作，健全内部控制机制，规范财务行为，为机关正常运转提供保障。切实加强国有资产管理，加强政府采购工作，严格按照制度执行。突出重点工作和重点开支项目，合理安排经费支出，提高资金使用效益。

　　2、打造学习型机关。将学习与工作目标、行业发展目标相结合，坚持党组理论学习和机关每周定期学习制度，不断提高素质，把学习成果转化为行业管理的能力。

　　3、加强培训力度，提高依法行政水平。积极组织、参加各种提高行业监管能力的培训。加强和改进邮政行政执法，实现行政执法工作的规范化和制度化。认真贯彻全国邮政法制工作会议精神，提高行业管理人员依法行政意识和能力。

　　4、加强调研。深入实践，深入实际，努力全面掌握辖区内邮政业的发展状况，找出行业发展过程中的困难和问题，坚持从实际问题中寻找破解行业发展难题的具体措施。

　　（六）开展党的群众路线教育实践活动，加强党风廉政建设。

　　按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，根据国家邮政局和自治区邮政管理局的部署，认真开展好第二批党的群众路线教育实践活动。认真贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和国家邮政局贯彻落实八项规定的各项措施。精简会议文件、厉行节约、反对铺张浪费。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。坚持“党建带群建”做好工会各项工作。

　　同志们，让我们认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，树立信心，坚定目标，齐心协力，开拓创新，为推动我市邮政业规范发展再上新台阶做出新的更大贡献。

　　最后，祝大家工作顺利、家庭幸福、马到成功！

　　谢谢大家！

篇五：局长在半年工作总结讲评会上的讲话

　　局系统上半年工作总结大会讲话

　　同志们：

　　局党组决定今天召开局系统20ｘｘ年上半年工作总结大会，主要任务是对上半年工作进行“回头望”，对照目标任务查漏补缺。同时，对下半年工作进行总体安排部署。刚才，忠宏同志组织大家学习了中央林业工作会议的主要精神，秋罗同志和志国同志分别通报了上半年目标任务考核情况和工作任务督办情况。从通报的情况看，上半年各项工作进展顺利，大家付出了艰辛的努力，取得了较好地成绩。但工作进展还不够平衡，一些工作相对滞后，请相关单位迎头赶上，确保全面完成全年目标任务。下面，我代表局党组对上半年工作进行总结，并对下半年工作进行安排部署。

　　一、上半年工作回顾

　　今年上半年，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，我局坚持以学习实践科学发展观活动为动力，抓学习，促实践，抓工作，见成效。各项工作按照年初确定的工作思路和总体部署，有条不紊地推进，取得了阶段性成效。表现在以下八个方面。

　　1、进一步理清林业发展思路。年初，局党组对扩大内需大背景下林业建设面临的新形势进行了认真研判，结合市委、市政府

　　对今年全市林业工作的总体要求，经过反复讨论、研究，确定了今年林业工作的总体目标任务。并及时进行了分解下达，分别与区县林业局、局属各单位、机关各科室签订了目标责任书。在总结以往造林绿化经验教训的基础上，制定了《市造林绿化规划（20ｘｘ—20ｘｘ年）》和《市20ｘｘ年造林绿化实施方案》，以市政府名义下发执行。《规划》明确了今后四年造林绿化工作的方向，即以创建省级绿化模范城市为抓手，以增绿和农民增收为目标，以境内高速路绿色宽幅林带和直观山坡、新区周边和重点区域、漆水河、沮河、赵氏河三大流域三个大绿工程为重点，组织实施林业重点工程、三大流域主要直观山坡造林绿化工程、城市绿化工程、旅游景区绿化工程、绿色家园建设工程、主要河流水库绿化工程、主要交通干线公路绿化工程、主要出入口周边绿化工程、工矿区绿化工程、鲜干果经济林基地建设工程十大造林绿化工程。

　　2、超额完成春季植树造林任务。据统计，全市春季共完成造林17.7万亩，占春季造林任务的XX%。其中新栽干杂果经济林4.8万亩，占计划任务的X.X%，经过核查验收，面积核实率达到X.X%；重点区域造林4410亩，占计划任务的XX%；完成林业重点工程人工造林、封山育林12.4万亩，占计划任务的XX%；建成“三化一片林”绿色家园1个板块XX个村；育苗2203亩，占计划任务的XX%。四旁植树608万株，其中义务植树207万株，分别占计划任务的X.X%和X.X%。绿化道路、河渠305公里。同时，补栽补植干杂果、210国道宽幅林带5.2万亩。

　　今年春季造林有几个显著特点：一是各级领导高度重视。市委、市政府多次召开专题会议研究造林绿化工作，主要领导和主管领导在多次会议上安排造林绿化工作。市委、市政府印发了《关于实施大水大绿工程建设生态园林城市的决定》，市政府印发了《关于认真开展春季造林绿化工作的通知》。市委吴书记发表了植树节电视讲话，市委、市政府主要领导和分管领导多次深入现地检查造林绿化工作。各区县、乡镇、市、区县有关部门领导也高度重视造林绿化工作，强势推进，狠抓落实。二是投资力度大，资金保障充分。据统计，今春市、区县、乡镇各级财政累计投入造林绿化资金5XX万元，用于重点区域造林、鲜干果经济林基地建设的苗木补助。三是栽大树，让身边增绿。今春全市共栽植油松、国槐等各类大树4万余株，使部分重点区域的生态景观得到迅速而明显的改变。四是创新机制，增强活力。重点区域造林绿化采取专业队造林，确保了造林质量；“公仆林”建设采取干部挖坑、政府供苗、农户栽植的机制；耀州区将药王山直观山坡和照金纪念馆周边绿化用地纳入区级退耕还林，按现行国家退耕还林政策标准兑付，解决了绿化用地的矛盾。各区县还利用公益性岗位解决造林后的管护问题。五是动手早，提前完成任务。从元月份开始，市、区县、乡镇即着手进行春季造林的准备工作。耀州区从2月10日开始重点区域造林，其它区县2月中下旬相继开展义务植树和重点工程造林，截止3月30日，全面完成春季造林任务，比往年提前10余天。六是林业宣传声势大。造林期间，各

　　新闻媒体积极开展采访报道活动，纷纷开辟专栏，坚持每天报道造林动态，从不同侧面、不同角度宣传林业和生态建设成效，宣传造林、护林和干杂果栽植、经营管理方面的典型和模范人物的先进事例。我局及时印发造林简报，在主要街道、路口悬挂横幅、制作标语牌，营造氛围。各区县林业局、各国有林场也都采取灵活多样的方式，宣传鼓动，扩大影响。通过宣传，激发了广大干部群众参与造林、大力护林的热情，全市春季参加义务植树的人数达到65万人次，适龄公民义务植树尽责率达到XX%以上。七是督促检查力度大。春季造林刚一开始，市委、市政府继续派出四个明察暗访组进行督促检查。和往年相比，今春明察暗访的范围更加宽泛，将十大林业工程全部纳入督查范围。市上有关领导不定期深入区县检查督促。我局派出的包抓工作组，既是技术指导组，又是造林进度和质量的督战组。通过扎实有效的督促检查，推动了工作，确保了春季造林绿化工作的顺利开展。

　　3、林业重点工程建设进展顺利。上半年共完成林业重点工程造林12.4万亩。其中天保工程公益林建设人工造林1.7万亩，封山育林5.2万亩；“三北”工程5.5万亩。配合国家和省厅，对20ｘｘ年度天保工程营造林综合实绩进行了核查，完成了“四到县”目标责任考核；退耕还林以巩固提高为主要任务，完成补栽补植685.6亩，配合省厅开展了20ｘｘ年退耕还林省级复查及阶段验收工作，完成政策兑现面积37.48万亩，修订完善了巩固退耕还林成果专项规划，申报了后续产业项目；加强日元贷款项目

　　的监督检查，落实整改措施，督促完善资料，完成补植面积950亩，完成了亚行项目环评拟采用标准的复函和项目环境影响公示工作。

　　4、集体林权制度改革工作稳步推进。市委、市政府制定了《市全面推进集体林权制度改革实施方案》，市政府召开了全市集体林权制度改革动员培训会。各区县分别制定了《实施方案》，成立了工作领导小组，召开了动员培训会。全市XX个村的调查摸底工作基本结束，正在制定林地承包方案。宜君县已开始了外业勘界工作。耀州区制定了配套改革实施方案，已上报省林改办。

　　5、森林资源保护管理工作成效显著。一是以火源管理为中心，加强森林防火工作。坚持不懈地开展防火检查，及时消除火灾隐患。上半年共发生一般森林火灾17起，过火面积452.7亩，受害森林面积67.95亩，森林火灾受害率为0.038‰，低于省上下达的控制指标，未发生人员伤亡事故。二是积极开展林业有害生物防治和野生动植物管理。春季造林期间，组织人员对造林苗木认真检验检疫，确保不合格苗木和带病苗木不上山入地，强化对宽幅林带、干杂果经济林以及主要林区病虫害的监测预报，发现问题，及时处置。上半年共检疫各类苗木727.89万株，完成有害生物防治面积11.39万亩。进一步加强了对禽流感和甲型H1N1流感的监测防控。三是依法管理林地。本着既支持经济建设，又严格管理林地的原则，坚持征占用林地审核报批制度。对重点工程占用林地，提前介入，搞好服务，督促用地单位按程序依法办理相关手

　　续。上半年共审核上报征占用林地2起，，占地0.1713公顷。同时对20ｘｘ—20ｘｘ年全市占用征用林地审核情况和20ｘｘ—20ｘｘ年建设项目征占用林地植被恢复情况进行了自查。四是依法查处各类林业案件。启动了“绿盾三号”行动，组织森林公安、林政、林业稽查人员深入林区、木材经营加工厂点、煤矿企业，依法检查木材来源，对非法运输、偷砍滥伐的木材严肃查处；对群众举报案件，快查快结。上半年共受理各类林业案件57起，查结56起。五是启动了全市第八次森林资源一类清查工作。制定了《工作方案》，组织召开了工作会议，与区县林业局签订了目标责任书。六是加强人工商品林采伐管理。对宜君县和印台区人工商品林采伐情况进行了抽查，并加强了对木材运输和经营加工的监管，依法查处无证运输、违法经营加工木材行为。七是林业法制工作得到加强。制定印发了《市20ｘｘ年林业依法行政工作要点》和《市20ｘｘ年林业普法依法治理工作要点》。我局被中宣部、司法部、全国普法办评为全国“五五”普法中期先进集体。八是森林公安基础性工作得到加强。启动了全市森林公安人事管理信息系统建设工作，对全市森林公安枪支管理进行了清理整顿，对全市森林公安派出所基础设施建设和队伍建设进行了调研。

　　6、林业项目建设态势良好。今年以来，我们紧紧抓住国家扩大内需的机遇，掌握信息，跑部进厅，千方百计争取项目资金。挖掘潜力，组织力量，广泛开展可研论证，宽领域包装上报项目。截止目前，共争取中省林业投资8300余万元，其中林业重点工程

　　投资1800余万元，退耕还林政策兑现资金6XX万元，绿色家园建设资金XX万元，其它投资XX万元。已申报到国家项目4个，涉及国家投资4000多万元；围绕基层林业站、森林公安派出所、国有林区棚户区改造、林业有害生物防治、野生动植物保护等，打捆包装项目XX个；为照金革命老区建设争取投资XX万元，用于栽大树和发展核桃经济林产业。在争取项目资金的同时，狠抓项目实施和检查验收工作，重点加强了作业设计及审批、项目和资金管理、项目实施过程中的检查等。完成了20ｘｘ年度国有林场扶贫项目以及今年“三化一片林”绿色家园建设项目、鲜干果经济林建设项目的核查验收工作，制定了十大林业工程检查验收办法，正在积极筹备检查验收工作。

　　7、加强技术培训和技术指导。一是强化林业科技宣传和培训。采取多种形式，利用各种平台，大力宣传林业实用技术，造林期间，共发放各种技术资料35种2万余份，接受咨询500多人次。同时组织技术人员通过讲解技术、实地操作演示，培训林农20ｘｘ余人次，其中市级培训200多人。二是开展技术服务与指导。上半年，各级林业部门组织专业技术人员，深入田间地头，在苗木栽植、抚育管理、嫁接改良等方面全方位开展服务与指导。我局派出5个技术指导组，以干杂果经济林五项技术推广为重点，帮助和指导群众规范建园、科学管园。目前已完成2万亩干杂果示范园建设任务，嫁接改良核桃19.86万株。三是大力实施“3152”工程。全市已确定建设科技示范县1个，建设科技示范

　　点XX个，确定科技示范户XX个，科技推广示范面积达14.1万亩。

　　8、自身建设取得实效。一是认真开展学习实践科学发展观活动。采取集中学习和自学相结合、讨论交流和专家辅导相结合、外出参观学习和撰写心得体会相结合的办法，组织党员干部认真学习《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等。党员干部的理论水平和政治素质明显提高。通过广泛征求意见，基本理清了影响和制约林业发展的问题，形成调研报告6篇。组织召开了党员专题组织生活会和领导班子专题民主生活会，统一了思想，理清了发展思路，针对存在问题制定了切实可行的整改措施，为全面实施《市造林绿化规划（20ｘｘ—20ｘｘ年）》和完成十大林业工程建设任务提供了坚强的政治保障。二是加强精神文明建设工作。积极响应市委号召，选派三名干部，深入宜君县云梦乡袁树、南斗、南古三个村，开展驻村帮扶活动，宣讲党的强农惠农政策，投资2万元，帮助三个村发展鲜干果经济林；大力支持宜君县西村乡西村文化广场建设，投资10余万元，为其提供XX个品种1000余株绿化大苗；在全市林业系统举办了第三届“生态杯”篮球赛，开展了“创佳评差”竞赛活动；组织局系统干部职工开展了“我为添点绿”主题演讲活动，为包括离退休人员在内的全体干部职工进行了体检。三是强化党风廉政建设工作。制定了林业系统党风廉政建设和反腐败工作的意见以及我局党风廉政建设和反腐败工作责任分工表，与区县林业局、局属各单位签订了党风廉政建设责任书，进一步

　　落实了党风廉政建设责任制，确保了林业系统党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。

　　在大家的共同努力下，上半年各项林业工作取得了明显成效。省林业厅张厅长到我市视察林业工作，市政协视察鲜干果经济林建设，对我们的工作成效都给予肯定和鼓励，希望我们在今后的工作中取得更大的成绩。

　　以上成绩的取得，是市委、市政府正确领导和上级业务部门大力支持的结果，更是全系统广大干部职工辛勤工作、艰苦努力的结果，在此我代表局党组向大家表示衷心的感谢！

　　在总结成绩的同时，也要清醒地看到我们工作中还存在一些不容忽视的问题。一是造林绿化任务仍然十分繁重。林业重点工程建设是省委、省政府考核市委、市政府的重要目标，上半年我们只完成了12.4万亩，不足目标任务26万亩的一半。林业重点工程计划将在下半年集中下达，加上其它建设项目和补栽补植、抚育管护，秋冬季造林任务十分艰巨；二是集体林权制度改革工作，上半年主要开展了基础性的工作，且进展不平衡。下半年要完成现地勘界、解决林权纠纷、核发林权证等大量的工作，需要付出更大的、艰辛的努力。三是森林资源保护管理工作还存在薄弱环节。森林防火面临严峻考验，在新的统计指标下，确保不突破省控指标，需要做大量细致的工作，加之基层防火组织不健全，设备设施老化，野外火源管理难度加大，森林防火难度增大；林地管理矛盾突出。一方面要支持经济建设，一方面又要管好林地，尤其是重点工程项目占用林地，不主动办理相关手续，即使多次催办，也很难按时办理手续，给林地管理带来诸多问题；秋冬季是破坏森林资源违法犯罪活动的高发期，由于林业执法队伍力量薄弱，加之破坏活动的隐蔽性，偷砍滥伐林木、偷拉乱运和非法经营加工木材、非法猎捕野生动物、乱占林地等时有发生。四是干杂果经济林经营管理任务艰巨。全市干杂果经济林面积已达到110万亩，但是，总体看挂果面积少，效益不搞，对农民增收贡献不大，经营管理、提高效益的任务艰巨。五是林业干部职工思想不够解放，创新意识不强，不能完全适应林业改革发展的需要；部分同志作风不扎实，对事业缺乏热情，对工作缺乏干劲，工作不在状态，精力不在岗位，心思不在事业，缺乏责任心和上进心，工作漂浮，满足于完成任务，工作质量和效率低下；个别同志纪律性不强，缺乏团结协作精神，只讲待遇，不讲奉献，对自己要求不高。这些问题和不足，束缚了林业自身的协调发展，制约了林业在经济社会发展中发挥更好更重要的作用，需要我们认真对待，切实加以克服和解决。

　　二、下半年工作安排

　　下半年，要以学习实践科学发展观活动为契机，以林业重点工程建设和集体林权制度改革为核心，以资源保护管理和林业项目建设为重点，统筹兼顾，整体推进，全面完成全年各项目标任务。

　　1、继续开展好学习实践科学发展观活动。目前我局学习实践

　　科学发展观活动即将转入第三阶段。要按照市委的安排部署及我局的《实施方案》，认真对第一、二阶段的工作进行全面分析总结，查漏补缺，扎扎实实完成各项规定动作，同时对第三阶段工作进行细致安排，重点是对征求到的意见建议和查摆出的问题建立台账，实行解决问题销号制；认真修改领导班子分析检查报告，按规定程序逐级上报审查；制定切实可行的整改方案，扎扎实实整改存在问题，不断提高我们践行科学发展观的能力和服务经济社会发展的能力。

　　2、认真抓好秋冬季造林绿化工作。围绕十大林业工程，突出林业重点工程建设。一要提早动手，全面安排部署秋冬季造林工作，重点是落实任务，夯实责任。省级计划下达之后，要及时分解下达，同步开展规划设计。要督促实施单位，提前做好地块、苗木、物资等各项准备工作。二要按照《十大林业工程检查验收办法》，对今年实施项目组织开展检查验收，包括鲜干果经济林成活率市级核查，对存在问题要及时督促整改，确保年底前全部达到建设标准。三要进一步加强干杂果经济林经营管理。重点是推广五项实用技术，提高技术到位率，抓好示范园建设和农民技术培训工作。四要切实加强育苗工作。市、区县、林场苗圃要进一步扩大育苗面积，增加苗木品种，提高育苗质量。要在培育乡土树种、经济树种和大规格绿化苗木上下工夫，以适应十大林业工程建设的需要，真正把苗木办成大产业。

　　3、加快林业产业建设步伐。要立足我市实际，重点把干杂果

　　经济林产业做大做强。通过加强经营管理，扩大挂果面积，提高经济效益，让农民获得更多实惠，以激发农民群众经营干杂果经济林的积极性。此外，要在森林旅游、苗木花卉、林产品加工、林下资源开发利用、特种养殖上下工夫，多做技术服务和帮扶工作，使这些产业逐步发展壮大，为林业经济发展注入活力。

　　4、进一步加强森林资源保护管理工作。一要切实抓好集体林权制度改革工作，重点是充实队伍，强化力量，加快进度。尤其是对技术力量相对薄弱的区县，要加强督促指导，确保年底前完成集体林权制度主体改革任务。二要认真组织搞好第八次森林资源一类清查工作，保质保量按时完成工作任务，及时上报清查结果。三要提前踏查地块，制定工作方案和监管办法，努力做好20ｘｘ年人工商品林采伐工作。四要扎实搞好森林防火工作。采取切实有效措施，加大宣传力度，提高林区群众对防火工作重要性的认识；严格执行值班制度，进一步落实责任，确保不脱岗，上下信息畅通；坚持检查抽查，及时消除火灾隐患；不断完善基础设施建设，积极开展防火演练，提高森林火灾的综合防控能力。五要加强林木病虫害的预测预报，重点做好210国道宽幅林带、干杂果经济林病虫害和主要林区危险性病虫害的防控工作；做好种苗、木材产地和调运检验检疫；继续做好禽流感和甲型H1N1流感的监控工作。六要以森林公安、林业稽查为骨干力量，组织开展“绿盾三号”行动，严肃查处偷砍滥伐林木、非法运输木材、非法占用林地、违法猎捕和经营野生动物等案件，及时处置群众

　　举报案件，加大打击和查处力度，确保森林资源安全，维护林区社会稳定。

　　5、努力做好林业项目建设工作。下半年，要在三个层面上做好项目争取工作。一是下工夫争取林业重点工程项目，重点是做好工作，在省级盘子中争取更多的份额，确保今年目标任务全面完成。二是积极争取湿地保护、森林防火、有害生物防治等森林资源保护类项目，要对已上报项目积极跟踪，抓好落实工作，通过项目实施，增强保护能力，提高保护水平。三是灵通信息，主动联系，争取贫困林场扶贫、基层林业站、森林公安派出所、木材检查站规范化建设等基础设施建设项目，不断增强自我发展能力。四是抓好在建项目建设，确保建设质量。五是加强项目资金的管理。

　　三、加强自身建设

　　1、继续加强政治理论和业务知识学习。要以开展学习实践科学发展观活动为平台，广泛深入地开展政治理论学习，提高政治敏锐性和分析判断问题的能力，创建学习型机关，养成学习的良好习惯。同时要加强业务知识学习，不断更新知识内容，以集体林权制度改革、干杂果经营管理、森林防火等知识为重点，系统地、深入地学习，学以致用，努力提高工作效率和工作水平。:

　　2、切实转变作风。要按照年度目标责任制的要求，对照落实自己的工作责任，以高度的责任感和事业心，创造性地开展工作，只找能干的办法，不说不行的理由，克难攻坚干事业，埋头苦干

　　抓落实；要以为人民服务为宗旨，加强团结协作，以集体的力量推动林业事业的发展；要加强调查研究，把握林业发展的新情况、新形势；要注意发现典型、培育典型、宣传典型，发挥典型的示范带动作用，把这作为林业工作的基本方法，切实抓住、抓好、抓出成效；同时要进一步加强林业宣传工作，积极上报各类林业信息，扩大宣传和影响，积极争取各级领导的重视和支持；要充分利用各种新闻媒体，多角度宣传报道林业建设成就、林业建设动态和林业知识，着力提高全民造林绿化和保护生态环境的意识。

　　3、加强基层基础工作和林业干部职工队伍建设。按照以人为本的要求，加强林业干部培训，提高各级林业部门领导班子的科学决策能力和执行能力。加强基层机构队伍建设和设施建设，特别是国有林场、森林公安派出所、基层林业站等建设，努力改善干部职工生产生活和工作条件，提高他们的工作热情，确保各项工作任务全面完成。

　　4、不断加强党风廉政建设。严格按照各级党委对党风廉政建设的要求，全面落实党风廉政建设目标责任制；持续不断地加强教育与监督，增强干部职工拒腐防变的意识和能力；要加大审计监督和效能监察，坚决查处违法违纪案件；要增强节约意识，反对铺张浪费，养成精打细算、讲究成本、珍惜民力财力的良好习惯。每位干部职工都要严于律己，当好公仆，切实做到“为民、务实、清廉”。

　　同志们，做好下半年的各项工作，对于确保全面完成全年目

　　标任务至关重要。让我们在市委、市政府的坚强领导下，继续发扬顽强拼搏、奋勇争先、抢抓机遇、开拓创新的精神，以一流的精神风貌，一流的工作业绩，为建国60周年献礼！