（11篇）工作总结和工作思路汇编（完整文档）

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2022年工作总结和2023年工作思路汇编（11篇）

目录

1.2022年工作总结及2023年工作思路2

2.XX街道2022年工作总结和2023年工作思路9

3.XX市财政局2022年工作总结及2023年工作思路19

4.XX乡2022年工作总结及2023年工作思路26

5.法治政府部门建设2022年工作总结和2023年工作思路36

6.街道2022年工作总结及2023年工作思路49

7.区商务局2022年工作总结和2023年工作思路57

8.市财政局2022年工作总结及2023年工作思路64

9.市司法局2022年工作总结及2023年工作思路70

10.西湖博物馆总馆2022年工作总结暨2023年工作思路84

11.县发展和改革局2022年工作总结和2023年工作思路100

2022年工作总结及2023年工作思路

南汇街道始终高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不折不扣落实上级各项部署，深化推进“三个年”行动，2022年限上批发业、四大行业营利性服务业营业收入等多个经济指标总量全区第一，领跑全市；
府东未来社区入选浙江省首批“未来社区”创成名单，清风未来社区完成省级专家组验收；
“大综合一体化”特色做法在全省基层智治系统会议作典型发言，并获省委组织部高度肯定。辖区经济社会各项事业呈现良好态势，各项工作在中央、省、市、区级媒体刊登报道450余篇。

一、2022年工作总结

（一）聚焦D建报表，把稳队伍建设“方向舵”。一是夯实组织破解“两无”困境。高效完成63个小区业委会换选或成立，建立业委会、物业“五色动态管理”和中心工作“一票否决”制，实现基层管理规范化、流程化。二是精细管理做强基层单元。秉持“大抓社区、抓大社区”理念，完成165个网格、28个专属网格、1284个微网格调整，建强“1＋3＋N”网格治理队伍。以领导分片、科室包干原则，实现95名在编、83名编外、46名站所人员全员下沉。三是选人用人提升队伍效能。树立年轻型、实干型选人用人导向，提任中层干部12人，其中90后4人，全日制硕士研究生4人。建立首个街镇级定人定岗定责“三清单”，先后制定“关心关爱、干部竞岗、全员培养”等7项干部制度。

（二）聚焦经济报表，写好产业发展“大文章”。一是重点指标领跑全区。1－10月限上批发业、限上批零住餐、四大行业营利性服务业、仓储运输业等4项营收总量全区第一。仓储运输业营业收入增速20.8%，列全区第二。二是楼宇经济再结硕果。全力培育合众大厦、汇富大厦等优质楼宇，目前在库限上商贸业、规上服务业入楼数量已达90家。招引中关村信息谷公司运营温州创新中心项目汇富空间，将15年烂尾楼蝶变成总投资20亿元的省152重点项目。三是谋大招强再出亮点。完成申报并获评通过省科企业17家、国科企业30家、领军型人才项目2个，超额完成年度任务。聚焦区域消费中心目标，打造全区体量最大综合体印象城MEGA，引入320余个全业态品牌，首店占比约60%。

（三）聚焦项目报表，筑牢首位城区“主心骨”。一是未来社区建设奋勇当先。积极打造全省一流、全市领先的未来社区示范点，府东未来社区入选浙江省首批“未来社区”创成名单，清风未来社区已完成省级专家组验收。二是安置旧改项目强势推进。教育新村、旺增新村等10个旧改项目均已完工，仅剩兴利项目预计年内完工。横渎秀苑、瓯麓幸福里、鼎旺等5个安置房项目约5200套完成交付。三是城建重点工作成效显著。鱼鳞浃F－13、沈宅A－41b地块共计35.75亩土地完成挂牌出让，取得出让金9.16亿元。区重点项目投资完成目标额220%，其中开元名都、新尚大厦等5个项目完成竣工验收。

（四）聚焦平安报表，化解信访维稳“硬骨头”。一是专案经营扭转信访生态。一手抓实体化解，一手抓依法处置，以打击个案倒逼信访对象降低过高的非法诉求，瓦解串联的利益团体，形成面上以打促稳、以打促化的强大震慑。二是力促化解稳控重点对象。通过书记接访日约见重点对象34批次。今年以来，辖区信访对象在国家局登记2批3人次，同比分别下降94.14%和92.3%；
在省信访局登记17批22人次，同比分别下降10.53%和35.3%。三是压实责任做好积案化解。按照“三到位一处理”要求，逐案落实专班领导和工作人员，专题出台《周五书记接访日制度》《信访全流程闭环处置制度》等制度，多管齐下化解积案。今年共收到各级积案36件，其中实体化解6件，程序化解23件，息访息诉重点信访对象3名。

（五）聚焦社会报表，织密基层治理“覆盖网”。一是疫情防控有力有序。坚持“外防输入、内防扩散”原则，截至目前核查数据18万余条，纳管5.5万余人，结束管控6.7万余人。全力推进疫苗接种与核酸“愿检尽检”，18周岁以上人群加强针接种率80.57%，60周岁以上老人全程接种率83.01%，检测核酸452.8万余人次。二是隐患整改落实落细。全面开展“大起底大整治大提升”行动，排查各类隐患13215个，完成整改13125个，整改率99.32%；
完成消防委托执法简易处罚案件132起，开展“飞线”集中整治行动76次，整改隐患614处；
完成改造提升182家“通天房”、356家合用场所。三是“大综合一体化”改革纵深推进。创新构建“五个一”综合行政执法队伍，推出“南汇的一件事”清单，首创“集中办公、双管考评”两个全区之先，积极探索建立起执法人员“区属街用共管”体制机制，打造权责统一、权威高效“大综合一体化”执法新格局，相关特色做法在全省基层智治系统会议作典型发言，并获省委组织部高度肯定。

（六）聚焦民生报表，架起群众服务“连心桥”。一是盘活资产增添社区治理新动力。为实现社区“有章理事、有钱办事、有人管事”，大力推进停车场回收、交通循环创收、闲置空间租赁，截至目前实现社区经营性收入总额138.91万元，其中今年新增68.33万元，大自然、南塘及开源社区均20万以上。二是文明创建跑出市容蝶变加速度。坚持“便民、利民、惠民”导向，上报并整改问题2880条，其中市区级督办单1500余个。聚焦整治痛难点，完成稻香村小区道闸安装、交通微循环建设与鱼鳞浃路占道经营拆除工程，城市面貌焕然一新。三是民生实事提升人民群众幸福感。紧盯人民关切大小事，累计开展零直排小区创建、管网整治项目4个，完成7.8公里水上碧道建设工作并高分通过市级验收。建设垃圾分类收集房27座、收集亭16座，创成12个省级垃圾分类高标准示范小区。大自然妇儿驿站获评省三星驿站为我市唯一，并作为全国儿童友好城市建设现场会参观示范点。

二、2023年工作思路

2023年，南汇街道将深刻领会党的20D新精神新要求，切实围绕“诗画塘河、活力南汇”这一主线，紧抓“招大谋强、精建精美、治理增效”三个目标，聚焦“D建、经济、项目、平安、社会”五张报表，奋力跑出“两个先行”南汇加速度。现将工作思路汇报如下：

（一）全力强化引领，激发基层组织新动力。一是引育留用打造人才高地。重构“1＋2”楼宇服务中心，在做大做强索思科技、中蓝环科等平台基础上，排摸全新落地载体，大幅提升国家级省级“QR计划”申报数。发挥楼宇优势，引导楼宇同高校、科研院所等开展人才交流活动，畅通研用转换渠道。二是聚焦惠民建强基本单元。再建37个“共享社·幸福里”小区、1个“共享社·幸福里”五星级社区，持续做好社会组织服务引入，做活做久首批小区活动阵地，谋划更多邻里食堂，全面惠及“一老一幼”。三是科学考评优化干部梯队。继续完善“大综合一体化”考评，对陆续下放的“1＋8”执法人员全部纳管、统一考评；
探索社区两委能上能下机制，谋划开展一次社区竞岗；
继续开展全员竞岗，优先考虑实干型、年轻型干部，加强干部梯队建设。

（二）全力深化服务，赋能城区经济新引擎。一是培育优质平台。大力打造万科中心、合众大厦、印象城、云帆商务中心（保利天际）、电信大楼、保利商务楼等6大高品质平台，发展辖区总部经济、创意经济和体验经济。二是做大商圈经济。完善环境治理、建强周边配套，推动印象城、时代财富、南塘、站前四大商圈迭代升级，连点成片全面释放潜力。三是加强项目管理。建立项目全生命周期管理机制，对工程项目前期、签约、建设、竣工、交付进行全程督导，确保保质保量完成、按时按规纳统。

（三）全力攻坚项目，打造城市形象新窗口。一是高标准打造精建精美新标杆。锚定“一轴两面”方案谋划，重点推进中央绿轴城市风貌样板区创建项目，扎实完成府东路提升工程，大力整治水心道观周边地块实现横渎西岸绿道全线贯通，全力打造水岸同体、水岸同治、水岸同享的印象南塘风情游项目。二是严要求开展旧改和未来社区创建。跟进完善清风未来社区项目创建及验收工作，力争年内完工7个老旧小区改造项目、续建4个安置工程并竣工交付3个安置房项目。三是快速度畅通中心区路网。全力推进绣山路、站西路、开源路等10条断头路建设，其中绣山路、横渎西路、横渎南路、前网路、锦源路、开源路等6条全面完工（开工：绣山路东段、龙沈路、前陈路东段；
续建：站西路），以路网贯通助推城市提质升级。

（四）全力防范处置，筑牢平安维稳护城河。一是谋深谋实推进“大综合一体化”。围绕“南汇的一件事”特色清单，依托街道综合信息指挥平台，全面加强各支执法力量协作配合，针对性开展“综合查一次”与专项场景治理，高标准打造街镇“一支队伍管执法”示范中心。二是标本兼治扭转信访生态。以打击个案倒逼信访对象降低非法诉求，形成面上以打促稳、以打促化的强大震慑，有力扭转辖区进京赴省越级访的不良态势，争取一年内重点对象数量减少一半。三是全面稳控强化平安治理。依托大自然平安综合体、开源社会治理中心、南塘平安乐巡三大治理中心建设，紧抓政治、法治、自治、德治、智治五治融合，全面落实信访维稳、反诈禁毒整治、人民调解等工作，真正实现辖区平安、和谐。

（五）全力创新机制，巩固基层治理主阵地。一是统筹集成社会治理中心。继续完善数字孪生底座，实现人房企事物要素汇集，迭代升级社会治理一张图，打造“南汇社会治理大脑”，运营完善“南汇的一件事”，实现“人吹哨、物吹哨、事吹哨”。二是稳步夯实社区治理基本盘。配齐配强社区工作力量，逐步完善“1＋3＋N”网格治理队伍，实现社区基本盘稳定有弹性，通过停车场收费、闲置房产出租等形式，实现辖区所有社区平均经营性收入30万以上。三是积极谋划小区治理篇章。落地万科万物云老旧小区治理项目，以金都花园为试点，用好“管家＋网格员”队伍，逐步实现44个无物业小区0.7元以上物业费收缴率达90%，全面推动无物业小区全域清零。

XX街道2022年工作总结和2023年工作思路

一、2022年工作总结

今年是党的20D召开之年，是实施“十四五”规划的重要一年，也是推进现代化建设的关键一年。今年以来，面对复杂严峻的国内外形势和新冠肺炎疫情冲击，XX街道办事处在市委、市政府和街道党工委的正确领导下，认真贯彻落实上级决策部署，克难攻坚、奋力拼搏，走出了一条工业强、城市美、百姓富的高质量发展之路。XX街道被评为浙江省数字生活新服务特色街道、XX市弘扬新时代XX城市精神争先创优工作先进集体、XX市无违建争先创优示范乡镇、临海市争先创优先进集体，XX街道在四季度XX市乡镇书记交流会上做典型经验交流，鹿城社区获评的全国示范性老年友好型社区和全国先进基层群众性自治组织，XX府城文化旅游区顺利创成国家5A景区。

今年，XX街道具体做了以下五个方面工作：

一、坚持优产业、促转型，经济运行稳中有进。打好“腾旧笼、强招商、抓技改”组合拳，持续深化“三服务”，全力帮扶企业稳住发展基本盘，1-3季度实现规上工业产值22.14亿元，同比增长18%，实现规下工业产值10.5亿元，同比增长12%，1-8月完成外贸出口总额8.9亿元，同比增长35%，主要经济指标排名居临海市前列。三产服务业发展强劲。限上批发、零售、社零等服务业指标稳居临海前3。靖江商务区业态日益丰富，商贸、餐饮、金融等产业辐射力、竞争力不断提升，XX商贸服务业主战场地位进一步巩固。文旅产业蓬勃发展，XX府城旅游文化区陆续引进200多家特色民宿、概念书店、文创中心，商铺盈利能力不断提升。持续挖掘辖区资源，开发文化体验、露营旅游等新业态，打造“XX下的生活”品牌。紫阳街区块“夜购”、“夜游”、“夜娱”、“夜赏”的夜经济聚集区基本形成，获评省级夜间文化和旅游消费集聚区。产业转型步伐加快。实施规上企业数字化改造全覆盖行动，推进11个工业技改项目，打造“产业大脑+智能工厂”，万盛建成全球首条工程塑料阻燃剂自动化生产线。构建企业梯次培育体系，壮大省级单项冠军集群，新增国家高新技术企业、国科小及省科小企业32家，力高泵业获评国家专精特新“小巨人”企业。招商引资卓有成效。树立链式思维，发挥万盛、亚东等龙头企业作用，绘制阻燃剂、机械制造等“一链一策”产业地图，开展强链补链精准招商，加快打造标志性产业链。

二、坚持抓项目、破难点，发展后劲有效积蓄。深化实施“项目攻坚年”决策部署、“百日破百难”攻坚行动和城中村改造历史遗留问题“百日攻坚”行动，开动建设一批重点项目，全面突破一批历史遗留难题。政策处理有速度。集结最强力量“狮团作战”，完成351国道改建工程大岭山村拆迁协议签订；
基本完成十伞巷文化展示区拆迁签约。灵江切滩治理工程、城南快速路等政策处理工作均按期完成并启动建设。破解历史遗留问题有力度。创新市领导领衔、专班赛马、组团服务等“破难十法”，搁置近十年的城防二期房屋拆迁全部完成并启动建设；
谢里王、花街城中村改造历史顽疾全部破题。城市建设不断完善。大坑里山塘、坑尾巴水库、望江门护岸修复等水利工程顺利竣工验收，东大河（XX段）水环境生态治理一期工程主体完工，污水零直排区完成建设。村居主次道路、背街小巷路面及排水排污改造提升工程有力推进。靖江一号商住小区建成交付，靖江商务圈补齐最后一块短板，城市天际线日益丰满。5A工作圆满完成。坚决扛起5A主战场责任，以积极的主人翁姿态接续奋战六年，坚持高标准保护，高水平开发，不断改造提升背街小巷、持续完善基础设施，以点带面推动老城区面貌焕然一新。今年，央视跨年晚会首次走出北京、聚焦XX；
全省最大的XX府城宋韵·诗路文化体验馆正式开馆；
在全国首设朱自清文学奖、中华民厨大赛等大型品牌赛事活动。XX府城文化旅游区如愿圆梦5A，回应了百万临海人民热切期盼。国庆期间，景区接待游客达58万，创历史新高，跃居全省第2。

三、坚持惠民生、保平安，百姓福祉日益增进。以人民对美好生活的向往为奋斗目标，持续提升老百姓的幸福感、安全感、获得感。人居环境展露新颜。深入开展人居环境整治行动，实施美化绿化亮化、治污治乱治堵“三化三治”，累计完成500多个人居环境点位整治和38个垃圾分类点位建设，共拆除违建8.3万平方米，建设污水零直排区9.6平方公里。坚持做优美丽经济，支持振兴、许墅等创建美丽乡村，龙潭岙、振兴等乡村旅游业快速发展，绿野仙踪丛林乐园建成开业，半年吸引游客10万人次。社会事业全面进步。义务教育质量稳居全市前列，学前教育布局不断优化，XX街道中心幼儿园许墅分园投入使用。基层文化建设提质升级，17个村级文化礼堂全部建设完成，两水村、许墅村被评为浙江省五星级文化礼堂。充分发挥“小弄堂”宣讲团和XX青年宣讲团作用，累计开展文化下村、新时代文明实践、青年宣讲等活动100余场。民生保障切实加强。积极推进妇女“两癌”筛查、老旧小区改造、社区居家养老服务等民生工程。社会救助体系不断完善，累计发放低保、临时救助、特困人员经费、困境儿童经费等400余万元。城乡居民养老保险、基本医疗保险、XX利民保覆盖面均达90%以上。做实D建统领“浙里康养”，打造“府城·老邻舍”养老服务综合体，联动红色代跑员提供智慧助餐，辐射1.5万名老人。共同富裕彰显成效。全域打造14家红色“共富工坊”，实体化运转街道“共富工坊”服务中心，组建红色工坊帮扶团，有效贯通供需两端，全流程把关调度项目引进、资金扶持等环节，打造斗米虫、临海蟠毫等富民产业，有效激活农村富余劳动力，助推“强村、富民、助企”。平安指数不断提升。完善应急联动体制机制，持续推进“全科网格”、“四个平台”建设，加强矛盾化解和信访维稳处置力度。强势推进电信反炸、扫黑除恶、“无盗抢”等专项行动，辖区盗抢骗和涉黑案件持续下降。开展安全生产、消防安全五大行动、自建房安全等排查整治行动200余次，各类安全隐患得到有效化解。除险应急、反邪教、禁毒等工作扎实推进。

四、坚持抓服务、转作风，D建引领不断加强。牢固树牢“大抓D建、重抓D建”鲜明导向，推动基层D建整体跃升提质，为高质量发展夯基赋能。D建统领网格智治发挥成效。坚持“支部建在网格上、党员融入网格中”，优化社区网格设置，形成专属网格31个、社区网格226个、各类微网格1605个，实行党员全覆盖走访、信息全要素采集、问题全天候办理，做到“组织覆盖到网格，服务集成在网格”。思想政治宣传不断深化。以宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想和喜迎党的20D为主线，充分发挥“小弄堂”宣讲团和XX青年宣讲团作用，累计开展宣讲活动100余场。迅速成立20D巡回宣讲团，实现村社区DS宣讲全覆盖。基层D建工作不断深入。做实街道“大工委”和社区“大党委”制，健全“五社联动”机制，依托街道党群服务中心、新时代文明实践中心、幸福驿站、“共享村居”数字平台等“线下+线上”阵地，打通城市治理“神经末梢；
深化打造红色帮帮享、城市D建联盟、“小弄堂、大舞台”等一系列具有XX辨识度的D建标志性品牌；
鹿城社区获批融合型大社区D建试点建设，努力打造现代社区治理全国样本。作风建设不断深化。片办结合干部队伍机制不断完善，进一步激发了干部干事的执行力、凝聚力和向心力，培养发现了一批“狮子型”、“老黄牛型”干部。全面履行党风廉政建设主体责任，从严查处党员干部违纪违法行为，有效防止四风问题反弹回潮。爱国统一战线巩固壮大。商会、知联会、乡贤会的作用得到有效发挥，大统战工作格局不断健全。工青妇、残联、科协等群团组织的重要作用充分展现，党管武装、民族宗教、老干部、老龄、关心下一代等职能作用全面发挥。 

二、2023年工作思路

2023年，XX街道将认真落实上级工作部署和要求，紧盯目标任务，扛起使命担当，全力争先创优，奋力打造千年XX全域复兴样板，重点做好以下七个方面：

一、优化服务强企业，加快推动经济发展。牢牢把握稳中求进的总基调，全力以赴强招引、增后劲、提动能。一是把招商引资作为重头戏。认真落实市委市政府“纾困破难优服务 稳进提质促发展”专项活动，积极开启“三服务”2.0版，全力支持广丰进出口有限公司、新国茂大酒店改造等亿元项目落地投产，全力支持新荣记现代化“中央厨房”项目，促进本土企业再投资和回归投资。二是把产业集聚作为中心轴。聚焦制约企业发展的土地和资金问题，全域整治工业低效用地，分期提档升级1200亩两水工业园，全面清理腾退亩均贡献低企业，为高端制造项目腾挪发展空间，打造“千亩百亿”新产业园。三是把企业培育作为主方向。加大工业技改和科技创新力度，做强万盛、亚东、永磁等骨干企业，坚持走专精特新的路子，以小补大、以专补缺，持续做优中小企业，培育更多行业单打冠军。

二、狠抓项目破难题，持续扩充发展动能。突出全域统筹，以项目为抓手，完善基础设施，提升景区品质，扩充城区核心承载力。2023年主要抓好以下工作：1.助力城市更新，做“拆迁安置”。继续抓好城中村改造相关工作。一是做好花街村房屋分配工作。同时，帮助村解决借款问题，确保建设资金交付。二是谢里王村改造，重点做好谢里王自然村的签约工作，并全力配合建设单位做好高坎头区块安置建设相关工作。2.助力文旅项目，做“政策处理”。主要抓好三项工作：一是十伞巷历史文化展示区房屋征收项目。完成政策处理清零，2023年计划启动建设。二是巾山东南角征收项目。2023年计划完成入户评估、协议签订和房屋腾空、拆除。三是XX府城旅游服务中心项目。该项目已组建工作专班，完成情况排摸、建立一户一档、完成预评估工作，进入政策处理阶段。2023年计划完成政策处理并腾空。

三、文旅融合共发展，积极探索共富路径。持续放大5A景区效应，依托“一国四省”(国家5A级景区、省高品质步行街、省级示范智慧商圈、省级夜间文化和旅游消费集聚区、省级旅游休闲街区）金字招牌，加快建设十伞巷区块、巾山东南角区块、XX府衙文化展示区、紫阳文化展示区等文化标志性项目，启动XX府城旅游服务中心项目征迁，持续提升景区品质，打造国际一流主客共享样板综合景区。引入“全域旅游”概念，在继续做好XX府城文化旅游区发展建设的同时，聚合西片“研学游”田园休闲观光旅游产业、北片新兴森林康养产业资源转化“美丽”经济，联动打造东片现代商贸核心区、南片伏龙滨江新区未来城，形成全域城景共建，全民共美共富的“文旅富民”新路径。

四、补齐短板惠民生，着力提高幸福指数。坚持人民至上、民呼我为，始终把人民群众的利益放在首位。一是全面加强民生服务。全力推进教育现代化建设，支持各类学校在XX发展；
完善劳动就业服务体系，巩固“无欠薪”街道创建成果；
统筹发展社会福利和慈善事业，继续推进社会保障救助体系和社区养老服务体系建设，做好退役军人服务保障工作。二是加速优化人居环境。持续推进人居环境专项整治行动，全面深化污水零直排、撤桶并点、五大革命、垃圾分类等专项工作，完成东大河（XX段）水环境生态治理二期等工程，巩固文明城市创建成果。三是大力推动文化发展。继续开展XX青年宣讲、“小弄堂、大舞台”等特色文化活动，统筹发展公共文化，深化移风易俗；
大力推进文化阵地建设，打响新时代文明实践品牌，助力许墅、两水等星级村文化礼堂扩面提质。

五、全力以赴保平安，坚决守牢安全底线。紧扣平安临海建设“十八连创”目标，统筹推进各项平安工作。一是继续做好疫情防控工作。科学精准贯彻落实疫情防控相关政策，全面加强60岁以上老年群体和加强针疫苗接种工作，做到应接尽接。二是压实平安临海建设责任。深化“全科网格”和“四个平台”建设，加大信访件和历史遗留问题化解处置力度，持续开展反电信诈骗、反邪教、扫黑除恶等专项行动。深入推进自建房安全专项整治和消防安全百日攻坚行动，强化出租房、劳密企业、道路交通、危化品、食品等重点领域安全监管，动态清剿安全隐患，坚决遏制较大安全事故。三是创新社会管理。构建“D建联建、全民参与，城乡联动、全科网格、责任捆绑，源头管事、就地了事”的基层治理模式；
继续推进平安驿站建设，积极探索全民参与社会治理工作新机制的建设。全力做好重点信访人稳控工作，及时掌握重点信访人思想动态，确保将重点人员稳控在当地。

六、深化改革提水平，建设人民满意政府。以对党的绝对忠诚、对人民的绝对担当，奋力开创工作新局面。一是打造尽责担当干部队伍。以对事业负责、对历史负责、对群众负责的态度，继续培养发现一批敢于攻坚克难的“狮子”型干部和善于真抓实干的“老黄牛”型干部，大力弘扬尽责担当、迎难而上的良好作风。既做让群众看得见、摸得着、得实惠的显绩，也做为后人作铺垫、打基础、利长远的潜绩。二是提高依法行政方法能力。规范重大事项决策法定程序，始终坚持依法行政，加强机关干部学法用法工作。深化“大综合一体化”行政执法改革，推进“一支队伍管执法”。进一步规范政务公开和依申请公开，认真办好提案建议，广泛听取社会各界意见和建议。三是践行便民高效行政理念。深入推进基层减负，实行精文简会。持续拓宽服务领域，创新服务方式。做好“最多跑一次”和数字化政务改革工作，精简办事程序，实现让数据多跑腿，让群众少跑路。

七、坚持示范加引领，打造D建联建新高度。突出XX特色D建品牌，打造一批“五星”两新D建示范点，高标准建设“红色根脉强基”高层次示范村创建项目。创新工作机制，利用街道党群服务中心、新时代文明实践中心、幸福驿站等红色阵地，开展联创活动，形成常态化的联动服务机制。抓好村社“领头雁”队伍，深入开展“头雁领航村村提升”活动，推动各村社在比学赶超中比出加速度、争出新气象。打造20D精神学习教育基地和爱国主义教育基地，完善网宣队伍、舆情管控等意识形态工作。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神，防范“四风”问题隐形变异、反弹回潮。

XX市财政局2022年工作总结及2023年工作思路

2022年是踏向中国特色社会主义现代化新征程的一年，是向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。XX市财政局在XX市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，狠抓落实，进一步夯实财政运行质量和效益，为“建设历史名城、制造强国、共富高地”的目标定位贡献财政力量。

一、2022年工作总结

（一）贯彻落实财税政策，加大筹措资金力度。

贯彻落实供给侧改革。截至三季度，减轻企业税费负担36.97亿元，累计退税13.08亿元，兑现各类奖补政策19.54亿元。积极落实国有房屋租金减免政策，截至10月底全市国有企业共计减免租金2739.88万元，涉及承租户925户。开展国有资产“唤醒”专项行动，将全市行政事业单位产权清晰、边界清楚的出租、闲置经营性房产和相关国有企业股权无偿划转到市属企业，其中划入房产共计40宗，建筑面积11603.65㎡，土地面积8043.90㎡。整合构建“1+3”市属企业运营架构，市城发集团、市工投集团获得“AA+”信用评级，全市“AA+”城投类国企增至4家，数量在台州各县（市、区）排名第一。全力争取上级资金。今年共获批专项债券额度52.81亿元，获批额度居全省县（市、区）第六，台州第一，额度同比增长391.3%，为全市23个重大项目提供了资金支持。截至目前，已争取中央、省级竞争性专项分配资金2.56亿元。

（二）加大财政投入力度，保障和改善民生福祉

加大强农惠农力度。开展双中心建设扶持，安排预算资金470万元，扶持力度与体量均居台州市前列。推进“一事一议”财政奖补惠民政策落实，通过“江南·溪山有道”片区共富村建设实施方案成功入围2023年省级一事一议财政奖补支持打造共富乡村试点县。积极推进政银担试点工作，对我市涉农企业开展融资担保服务，已发放涉农贷款3700万元。提升公共事业服务水平。完善社会保障制度，基本公共卫生财政人均补助标准提高至97元。落实特困人员救助项目，全年安排各类困难补助资金1.65亿元。加强新冠肺炎防控能力建设，已拨付防疫经费2.29亿元，投资1.15亿元购置救护车、建设方舱医院及健康驿站。推动0-3岁婴幼儿托育试点工作，安排普惠型儿童生活保障1800万元。持续提升养老服务能力，安排专项资金3800万元推进全国第五批居家和社区养老服务改革试点工作，安排医养融合试点工作经费187万元。

（三）深化财政体制改革，实现服务能力新提升。

深入推进数字化改革。全市行政事业单位实现“浙里报”应用全覆盖，截至11月14日，我市共报销金额2974.3万元。推进“大综合一体化”执法监管数字化应用，实现罚没缴款数字化、一体化、在线化运行。上线非税资金预算一体化管理系统，上线并全面推行电子非税入一般缴款书，上线电子凭证库。开展线上慈善捐赠项目“壹元捐”，推进“浙里捐赠”应用省级试点工作。该项目捐赠款项主要用于帮扶社会贫困边缘、低保、困境、特殊关爱等群体。开展国资国企数字化综合监管平台试运行工作，重点推进系统平台在企业层面的广泛应用。有序进行政府采购。基本形成以电子交易为主的采购模式，全面运用政采云全省统一电子交易系统，全市完成电子化采购项目688个，完成采购金额10.8亿元。切实防范风险。强化“以收定支”原则，日常检测财政库款，硬化预算执行约束，切实防范“三保”支出风险。截至10月，采用“真金白银偿还”的方式化解隐性债务16.93亿元，剩余10.12亿元，完成年度化债计划的62.59%。

（四）加强财政监督管理，深入推进依法理财

扎实开展监督检查工作。开展“政府过紧日子”检查、“三公”经费自查等专项检查工作，盘活财政资金20.11万元，收回财政资金3.18万元。开展重点行业会计信息质量检查、镇（街道）财务管理突出问题专项督查等行动，严格执行财经纪律。完善预算绩效管理。进一步完善部门整体绩效指标挂钩方式，选择卫健局、团市委、气象局作为试点部门，评价结果与2023年部门的公用经费挂钩。实现全过程预算绩效，做到编制有目标、执行有跟踪、完成有评价、评价有反馈，截至10月，绩效跟踪监控项目1145个，涉及财政资金23.22亿元。

（五）围绕中心抓D建，打造高质量发展“红色引擎”

做好D建品牌建设。开展D建结对帮扶工作，赴杜桥镇湖头村、四份村作专题党课宣讲。积极参加财政部第一届短视频大赛，拍摄的微电影《桔子正红》被省厅选为“喜迎20D 视频展风采”活动的第一部展播作品。引导市属企业党组织D建品牌创建，实现“一企一特色、一企一品牌”。推进清廉财政建设。实施“七彩财政 青色廉政”工程，常态化学习***总书记关于廉洁从政重要论述和党内法规。建设清廉展示墙，市属国企推出台州府城“清风在列--廉洁文化观览线”、“廉”环画，拍摄《十伞巷的传承》《抉择》《又见啊水》等多部廉政微电影。市社发集团被选为“台州市清廉国企建设示范点”单位。

二、2023年工作思路

2023年是全面建设社会主义现代化国家的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是加快推动全方位高质量发展的突破之年。我局将贯彻落实党的20D精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进，持续激发奋力推进“两个先行”的强大动力。围绕“稳定、发展、服务”的主线，重点推进财政收支平衡工作，进一步深化财税体制改革，增强重大战略任务财力保障，为高质量发展建设共同富裕示范区贡献XX智慧。重点抓好以下工作：

（一）聚力增收减支，确保财政收支平稳运行

坚持“稳字当头、稳中求进”的总基调，从严从紧加强收支管理，确保财政运行稳定。全力支持创新驱动、转型发展项目建设、重大民生项目建设，继续严格落实各项减税降费政策，优化营商环境，推动重点行业升级转型，提高财政收入质量。与税务、稽查等加强协作，加大对各行业税收控管，切实做到以查促管、以管促收。加强重点行业的税收调查清缴，强化重点税源征管力度，提高税收征管质量和效率，防止税收流失。加强预算支出与各类存量资源的有机衔接，进一步优化财政支出结构。严格预算控制，增强预算约束力。树牢党政机关过紧日子的思想，大力压减一般性支出，大力压减非刚性、非重点项目支出，优先保障重大战略、重大部署、重大政策和重大项目的实施，集中财力办大事。

（二）聚力服务创新，助推经济高质量发展

深化供给侧结构性改革，认真贯彻落实国家和浙江省出台的更大规模减税降费政策，加强宣传辅导，确保各项政策及时落地见效，切实减轻企业负担。坚持“以项目为中心”，全力做好项目筛选申报，争取一批投资规模大、带动能力强的重大项目，发挥财政资金的引导效应，吸引社会资本投入。加大科技创新扶持力度。科学运作产业科技发展基金，优化科技投入方向，紧密结合我市产业特点，引导汽车机械、现代医药、时尚休闲三大主导产业转型升级，培育新兴产业，推动企业技术创新发展，打造更具竞争力的产业集群。

（三）聚力当家为民，持续增强百姓幸福感

对标共同富裕目标，深入实施富民惠民安民行动计划，统筹财力支持民生事业发展。坚持将一般公共预算收入的三分之二以上用于民生支出，积极向上争取补助资金和债券额度，统筹支持公共服务发展，推进共同富裕。压紧压实责任，提高财政运行监测精准度，进一步规范保障措施，切实做好“三保”工作。探索出台我市普惠性托育机构办托标准、收费标准以及财政奖补政策标准，推进普惠托育基本公共服务试点工作。进一步优化城乡老年助餐体系，做好老年人长期护理保险试点工作，打造老年友好型社会。

（四）聚力改革发展，完善健全财政管理制度

持续深化预算绩效管理改革，完善“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系。加快推进部门和单位整体绩效预算改革，逐步建立健全“政府、部门单位、政策和项目”不同层级高度融合的预算绩效管理体系，实现一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四本预算”绩效管理全覆盖。进一步优化绩效管理链条，向事前延伸至决策环节，实现事前事中事后绩效管理闭环。科学设置零基预算指标，提高零基预算编审质量。完善预算支出标准体系，加快推进与预算一体化系统融合。以“收支智控”系统为依托，加快重点支出进度，规范重点经济科目支出行为。

（五）聚力D建引领，强化财政队伍素质

贯彻落实党的20D精神。学深学精学透20D，结合财政工作特点，形成常态化学习机制，自觉将20D精神融入到日常工作中，做到规定动作准确“到位”，自选动作突显“财味”。大力弘扬“实、稳、优”财政核心价值理念和“严谨、坚守、创新、奉献”的财政职业精神，提升干部职工攻坚克难的动力，激发干事创业的激情。加快推进清廉财政建设。牢固树立“财为政服务”的理念，积极实施清严党风、清明政风、清廉作风以及清朗新风四大清廉行动。加快打造XX清廉财政品牌，积极培育特色亮点，推动清廉文化融入财政工作各环节，逐步构建清正廉洁的财政文化体系。

XX乡2022年工作总结及2023年工作思路

今年以来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，XX乡坚持以党的十九大、20D和***新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，直面挑战、负重前行，深入践行“两山”理念，聚焦基层治理、项目攻坚、生态保护、产业发展等重点，有力地推进了我乡经济社会的持续发展，较好地完成了既定目标任务。

一、2022年工作总结

（一）聚焦产业优化，走好“共建共富”发展道路

1.黄茶产业结构不断迭代升级。通过山海协作带动、特色品牌打造，创新推出“黄茶认养”种植模式，着力推动山区农民增收共富，一期推出的100亩认养茶园，已成功与30家企业签订认养协议，在“认养企业+品牌公司+村集体+农户”机制运行下，为所在村集体增加经营性收入20万元，农民增收40万元。搭建龙游—镇海企业合作桥梁，在镇海设立龙游农特产品专区，组织多家企业参加各类黄茶展销会10余次，吸引镇海当地60余家企业来乡考察。4月成功举办“龙游黄茶·鲜香天下”2022龙游云上黄茶节，在黄茶种植基地现场开展龙游黄茶直播带货，助力茶农云上销售，龙游黄茶影响力得到持续释放。7月，与浙江农林大学茶学院签订战略合作协议，建成教学实践基地，基地先后培训超过1000人次，培育制茶师、品鉴师60余名。截至目前，全乡共种植黄茶面积4000余亩，已产茶青超40万斤，产值超3000万元。

2.“金屋顶”共富模式不断辐射带动。席家村再次争取浙商银行帮扶资金150万元，增建“茶光互补”光伏长廊，结合第一、二期太阳能光伏项目，共完成1500块光伏板的铺设，年发电量620000瓦，增加经营性收益30万元，村集体还将年收益的50%再投入到新增光伏板上，实现投入产出良性循环。在“光伏产业”共富经验的辐射带动下，缪家村、荷村村、XX村、马府墩村、姜家村等周边五个行政村，共同参与建设以光伏产业为主的“造血型”村集体项目，打造“金屋顶”共富圈，项目资金共450万元，年化收益在9%以上。目前，除荷村村还在建设当中外，其余四个村已完成光伏板铺设，陆续开始并网发电。在村集体增收的基础上把好惠民主线，动员符合条件的农户将自家闲置屋顶租赁给村集体，真正实现“集体+农户”共建共富，安装完毕后农户每户每年将获得1000-2000元不等的租金收益，原本闲置的屋顶变身成为农民增收的“金屋顶”。今年10月，以XX乡为原型的《龙游县“一乡一品”促共富的做法及启示》获省委批示。

3.点燃“产业链+片区”双引擎。以“产业链+片区”联建机制为引领，先后创建品牌带动式、农旅融合式等“共富工坊”9家，流动盘活荒地、林地集中连片建设标准化茶园4000亩，创办“竹尖上的树屋”精品民宿，引进开发了“大峡谷”漂流，推进＂竹扫帚＂产业发展。年初完成全域旅游示范区规划设计，重新规划卫生医疗、创客创业、民宿休闲等要素，进一步改善集镇环境、配强集镇功能，为发展康养产业配强“硬件”。今年3月与多家旅行社联合推出体验式“采茶游”精品旅游线路，在采茶季期间，来乡体验采摘、制茶的游客超过3000人。在做好疫情防控工作的前提下，重新“上线”大峡谷漂流旅游项目，清理整治红塘坑垂钓基地，实施衢处古道修复配套工程一期（延伸工程），加大“竹尖上的树屋”、观颐等网红民宿的宣传力度，乡村旅游吸引力持续增强。“共富工坊”新型帮共体帮助全乡2200名劳动力家门口就业，带动农户每人年增收2万余元，带动村集体经济年增收超过150万元，以产业带动实现农民增收、企业增效、集体增富。

（二）聚焦高质高效，加快“乡村振兴”奔跑速度

1.农民集聚卓有成效。年初，我县“小县大城·共同富裕”农民集聚转化的“集结号”正式吹响，乡党委、政府积极响应、主动靠前、自我加压，抓住整村搬迁牛鼻子强势推进，确定“1+6+N”工作目标，明确集聚转化人口350人的任务，开启我乡农民聚集工作的全新征程。面对人数多、规模大、时间短、任务紧、涉面广等多重压力，工作组“对症下药”，组建志愿者队伍开展便民服务，邀请专业律师团队提供法律咨询，与农商银行对接为搬迁群众办理贷款申请开辟“绿色通道”，收集发布租房信息、打造周转房，帮助解决租房难题……通过一系列的“暖心举措”，把搬迁思想工作做到群众心坎上，让群众从“不敢搬”“不愿搬”到“渴望搬”“主动搬”。截至目前，全乡报名178户505人，符合县级公示157户451人，已腾空拆除119户355人，其中陆村村梓坑自然村61户176人签订搬迁协议，已腾空拆除35户107人，另外，将台、毛坞2个自然村顺利完成整村搬迁。

2.项目建设稳中有进。重点围绕“一路一园一中心”建设增进社会发展动力。与县交通局多次对接，争取到“美丽公路”项目，该工程将对鹁溪线（鹁鸪头至荷村段）进行改造提升，通过路面白改黑、道路亮化、增设景观节点等工程项目，打造景观型公路，现已开工建设；
投资120万元，在乡集镇建设集文化活动、宣传教育于一体的XX乡黄茶公园（集镇文化广场），提升集镇风貌，丰富群众休闲娱乐活动，现已完成招投标，已完成工程量的70%；
在县委组织部的指导下，在原有“两山”印迹馆基础上，打造“两山”成果转化展示中心，集中展示“三个重要指示”指引下，全县社会经济建设成果，该项目进入资料收集筹备阶段；
另外，1月－10月间，我乡共实施太阳能光伏发电、通村道路、村民活动场所改建、多功能运动场等民生项目十余个，项目建设资金超500万元，村庄面貌、基础设施不断优化。

3.营商环境持续改善。成立企业网格服务团，督促干部沉下去、跑起来、干起来，精准助企纾困、提增活力，擦亮营商环境“金招牌”。在采茶旺季，向下主动对接茶企、合作社，及时了解用工需求，向上积极联系县总工会、县传媒集团，向社会面发布用工信息，作为“黄茶产业发展D建联盟”成员单位的缪家村、席家村等村支部，帮助招募熟练采茶工人近千人，解决了采茶用工紧缺难题。为实现春茶生产和疫情防控两不误，详细制定《XX乡春茶采摘人员疫情防控管理工作要点》以及服务茶企茶农《暖心十二条》，创新《XX乡采茶工健康卡》进行标准化管理，全力保障春季黄茶稳产保收。今年五月，受金华地区疫情影响，省内部分路线实施交通管控，茗皇公司位于金华市婺城区五百亩茶园出产的茶叶鲜叶不能及时运回龙游加工，企业陷入原料供应链断裂困境，网格服务团得知后，快速成功申领到浙江省重点物资运输车辆通行证001号，第一时间帮助企业恢复物流运输，高效的服务得到企业好评。

（三）聚焦齐抓共管，夯实“稳定和谐”安全基础

1.疫情防控积极有效。成立主要领导负责的疫情防控指挥小组，先后召开30余次会议研究部署，组成乡纪委、督考办联合督查组，全面督导检查疫情防控工作。严格落实“外防输入、内防反弹”的要求，实施网格化管理、地毯式排查，推进疫苗接种，推广健康码、衢通码申领，实现外来人员“零输入”，在家村民“零感染”的阶段性胜利。

2.社会治理持续深化。深化“四条跑道”“最多跑一次”建设，推进“一件事”办理，畅通联动指挥“竖线”，有效处置邻里纠纷、农民建房、环境保护等问题，实现民有所呼、我有所应。通过“共享法庭”全覆盖，推动矛盾调解责任主体重心下移，针对性开展矛盾化解，形成治理合力，实现基层治理精细化和基层服务精准化，半年来，共化解矛盾纠纷48起，处置信访件15件，未发生进京赴省信访事件。

3.除险保安尽职尽责。打好道路交通安全、电信网络新型违法犯罪打击治理、消防安全、危化品安全、越级访治理等“五场硬战”。多次与行政执法局、市监局、东华资规站等相关单位开展联合执法，加强电信诈骗、道路交通、危爆物品、重大活动、监管场所、山塘水库等重点领域安全管控，全力保障全乡人民群众的生命财产安全。

（四）聚焦自身建设，迸发“提质增效”干事力量

1.民生议事互融共促。借势借力人大代表“牵手共富”联络点、民生议事堂等阵地创建，关注群众急难愁盼的民生大事、关键小事，发动熟悉社情民意、责任心强的基层能人参与到产业发展、异地搬迁、矛盾纠纷化解、未来乡村建设等重点工作中。目前，“金屋黄茶”“一品茶香”“美丽荷村”等3个人大代表“牵手共富”联络点即将建设完毕，建成1个乡级“民生议事堂”，做到10个行政村“协商驿站”全覆盖。在阵地活动中，收集意见建议37条，选取“加快办理黄茶SC认证和建设专业加工集散中心”“入乡口道路改建”“发展村集体经济”等6条议案建议上报县人大，形成“黄茶发展十策”上报上级部门，部分意见建议被县级部门采纳并实施。作为“三位一体”融合建设示范乡，乡党委书记陈俊梁代表我乡在全市政协主席会议上作交流发言。

2.干部作风常抓不懈。结合市委“六治六提”作风建设行动以及县委十二届第一轮政治巡察，专门制定行动方案，按照宣传发动、对照查摆、建章立制三个阶段，深入开展作风建设专项整治活动。目前已对工作纪律、岗位责任等20项基本制度作补充修订，装订成册发放至120名乡村两级干部手中。乡纪委、督考办围绕各类作风问题强化日常监督，督促党员干部把精力投入到重点工作中去。目前已开展疫情防控、干部插手项目工程、干部工作纪律等专项检查7次，发现整改问题18项。

3.政务环境保障更优。始终把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作各方面，持续依法行政，增强政府执行力和公信力。严格落实法治政府建设责任，将政府工作全面纳入法治轨道，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、防控风险的能力。严格执行“三重一大”制度，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，规范各项资金的管理使用，抓好廉政风险点防控。全乡医疗卫生、关心下一代、工会、妇女儿童、残疾人、人民武装、统计、档案、史志、民族宗教等各项工作都取得了新进展，共同推动了政府工作的全面进步。

在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到我们的工作离上级党委、政府和人民群众的期望还有不小差距，主要表现在：

一是推动经济又好又快发展的抓手不够多，产业发展基础不够牢固，税源经济匮乏，财政收支压力持续加大；
二是农村人居环境整治工作面临大的挑战，部分村庄基础设施落后，公共服务、民生保障、社会治理水平还需进一步提高；
三是干部队伍素质参差不齐，思想不够解放，在推进共同富裕、乡村振兴等重点工作方面，缺乏担当意识。

二、2023年工作思路

我们将严格按照上级的各项决策部署，以更高的标准、更严的要求、更实的举措、更强的干劲，全面推进各项工作，在践行新使命中彰显XX担当。

（一）坚定不移推进共同富裕，加快经济社会发展

1.接续奋斗农民集聚攻坚。把农民集聚转化作为各村年度考核重要指标，继续动员符合政策要求的农户异地搬迁、进城安置，应享尽享政策红利。全力推进建设用地复垦项目，力争超额完成县政府下达的45亩目标任务。围绕产业发展，抓好农民素质培训，提升就业能力，发挥纽带作用，拓展外出务工空间，增加就业机会，着力做好异地搬迁“后半篇”文章，让农民“稳得住、富得快”。

2.全力以赴推进项目建设。树牢“项目为王”的理念，把项目建设作为“建设青年发展型乡镇”基础，将产业带动、创业帮扶、基层治理与农民集聚结合起来，厚植生活、医疗、教育等资源，升级集镇赋能，增强吸引青年力量来乡创业能力。紧盯项目工期，严把工程质量关，倒逼责任，保障按期完成年度计划，让项目早日发挥效益。

3.精准发力做强“共富工坊”。串联10个行政村和11个部门、22家合作社以及浙江农林大学茶学与茶文化学院、浙商银行、茗皇茶业有限公司等单位，通过资源共享，丰富“共富工坊”建设内涵，形成村企合作、校地合作、产业链合作、劳动力合作的多元化工坊发展模式。联合相关部门成立吹哨服务工作小组，梳理工坊服务清单，为“共富工坊”提供农技培训、技术对接、法律援助、金融惠农等服务。

4.凝聚共识建设美丽乡村。坚持“生态立乡、产业富乡、特色强乡”三大战略，依法严厉打击各种破坏环境的违法行为，切实保护生态环境，确保“绿水青山不变色、一江清水出XX”，进一步巩固美丽城镇创建成果。

（二）坚定不移抓好社会稳定，加快完善治理体系

1.夯实民生福祉。持续巩固脱贫攻坚成效，建立健全危房改造、饮水安全、医疗保障、教育保障等动态监管机制，充分落实帮扶责任人职责，确保脱贫群众不返贫。做好现有产业扶贫项目的维护运营工作，确保扶贫资产保值增值。

2.筑牢疫情防线。毫不放松抓好疫情防控工作，强化“常态研判+精密智控”，充分发挥基层网格智治，密切人员管控、做细信息排查。积极配合卫健部门开展疫苗接种工作，不断深化督查指导，推动各项防疫工作落实落地，确保交出高分答卷。

3.守牢安全底线。正确处理好发展与安全的关系，增强“促一方发展、保一方平安”政治责任。对照“除险保安”工作要求查缺补漏，切实开展好平安稳定警示教育、安全风险隐患排查、安全隐患整治等工作，及时排查整理各类风险隐患，坚决守牢守好生产、生活、生态安全底线。

（三）坚定不移加强政治建设，加快政治能力见效

1.抓思想政治学习。始终把党的政治建设摆在首位，学深悟透党的20D精神、新党章、***新时代中国特色社会主义思想，不折不扣推动党中央大政方针和省市县各级决策部署在XX落地落实。深化“8090”新时代理论宣讲，用小故事讲出大道理，唱响时代主旋律、激发时代正能量。

2.抓干部队伍建设。强化组织力建设，坚持实干导向，切实增强基层组织战斗力。进一步完善考核体系，管好用好村干部和网格队伍，着力提升网格实战能力和服务能力，确保各项工作做深做优。打好“乡村振兴”组合拳，关注村集体增收，进一步提高群众生活水平。

3.抓工作效能提升。努力完善政府各项工作制度，促进机关建设规范化，加强法治风险评估，提高政府决策的科学化水平。健全行政权力监督和制约机制，依法正确履行政府职能，自觉接受群众的监督。高标准、高质量抓好民生实事和重点工程建设，全面完成本届政府工作目标。

法治政府部门建设2022年工作总结和2023年工作思路

2022年，在省交通运输厅和市依法治市办的领导下，我局深入践行***法治思想，全面贯彻省、市加快推进法治政府部门建设的决策部署，以法治化和数字化改革为动力，积极推动科学立法、严格规范执法、抓好行业普法、强化信用监管，全面提升依法行政水平，为宁波交通运输高质量发展提供了法治保障。截至11月底，局系统内未发生具体行政行为经复议被撤销、变更和行政诉讼败诉案件；
全市共办结执法案件30077件，累计罚没款6309.97万元，其中非现场案件21692件，非现场案件占比率72.12%，位居全省前列。我局申报的《“四车联动”普法》《构建立法执法联动机制》项目被评为全省交通运输系统法治政府部门建设“最佳实践”。4件行政许可、行政处罚案卷获评全省、全市优秀行政执法案卷。《彭某不服信息公开行政行为申请行政复议案》获评全市行政复议应诉优秀典型案例。现将有关今年工作总结和明年工作思路汇报如下：

一、2022年工作总结

（一）法规制度体系不断完善

1.统筹推进重点立法。《宁波市出租汽车客运管理条例》修订和《宁波市水底隧道管理办法》修改已完成调研报告，并上报市人大和市司法局，申请纳入2023年的立法计划项目。《宁波市轨道交通运营管理条例》立法后评估报告已报送市人大争取纳入立法修改计划。配合省、市部署安排开展了《浙江省道路运输条例》等交通运输重点领域立法调研、论证等工作。

2.积极参与相关立法。认真研究《宁波市电梯安全条例》《宁波市危险化学品道路运输安全管理规定》《杭州湾跨海大桥管理办法》《宁波市大运河世界文化遗产保护办法》等涉及我局职责的法规规章并提出修改意见，为交通运输行业健康发展营造良好的法治环境。

3.深入开展规范性文件集中清理。依照《民法典》颁布、《行政处罚法》规定和行业监管环境变化情况，对交通运输领域行政规范性文件进行集中清理，并公布了清理结果确保交通运输法规、规章和规范性文件的适应性、时效性、实效性。当前，继续有效的规范性文件35件，拟修改文件5件。

（二）依法行政机制不断健全

1.推进依法科学决策。制定并公开2022年重大行政决策目录清单，全年共有《宁波市公交候车亭设施设计导则》等事项纳入目录清单。同时，规范决策程序，对《宁波市轨道交通乘客守则》修订、《甬台温宁波段改扩建特许经营实施方案》等落实意见征求、合法性审查、集体讨论等程序。

2.严格公平竞争审查。部署开展交通运输领域破除地方保护和市场分割专项行动，组织实施全市交通运输公平竞争第三方评估，研究制定行政规范性文件及其他政策措施公平竞争审查目录并进行了公示。举办了一期全市公平竞争审查业务培训会。压实审查责任，做到应审尽审，有效防止出台排除竞争、限制竞争的政策文件，推动公平竞争审查制度有效实施。我局有关公平竞争审查做法得到省检查组肯定，并在全市公平竞争工作会议上作交流发言。

3.注重法律顾问、公职律师队伍建设和作用发挥。加强法律顾问队伍建设，市、区（县、市）两级法律顾问实现100%全覆盖。推动公职律师设立和统筹使用，市本级基本实现全覆盖，并在市局设立了“首席公职律师”。注重发挥法律顾问和公职律师在依法行政、防范法律风险中的积极作用。全年累计审查各类合同、规范性文件121份；
办理行政复议、诉讼案件2件，重点做好出租车营运权行政诉讼案件的应诉工作，加强与市、县两级法院的沟通衔接，取得司法部门理解和支持，维护了20D期间行业稳定。注重行业涉法疑难问题分析研究，全年组织法治“微课堂、微讨论、微诊断”3期，先后对疫情防控执法、县乡道交通工程转分包、出租车确权等把脉问诊开法治“处方”，精准服务强行业“肌体”。

（三）行政执法基础不断夯实

1.配合推进“大综合一体化”执法改革。按照省、市“大综合一体化”改革要求，推动交通积极参与、主动融入。组织区县座谈、深入基层调研三场次，着力在改革中找准症结、把准方向、精准定位、统一思想。会同市交通执法队编制部门专业执法事项清单，开展市本级下放执法事项专题论证，统筹做好“执法层级下移、职责下放”。改革后，我市实行以“区（县、市）为主”的执法体制。区（县、市）执法人员以“常驻、进驻、随驻”等形式下沉镇街。同时，在市综合执法指导办指导下，推进跨部门协同高效执法，全面推行“监管一件事”“综合查一次”制度，完成省定6个“监管一件事”场景梳理、检查清单及检查表单编制，联合开展港口经营监管一件事检查。市本级完成年度“双随机、一公开”监管工作，会同市场监管部门、生态环境部门开展专项检查。

2.有序推动执法规范化建设。紧扣“证、装、站、事”，全面推进规范执法。加强执法证件管理，组织开展专项清理，完成新证更换，收回部证并销毁。加强执法服装管理，市、区（县、市）两级全面完成新式交通执法制服换装工作。基本完成基层站所规范化建设，除北仑等个别地区受疫情影响滞后，55个站所已完成90%以上，并统一了车辆标志标识喷涂。会同市交通执法队开展行政处罚裁量基准编制，并提交局长办公会审定后印发实施。

3.持续推进数智执法。“执法绩效评价”“证据电子化”等应用场景开发基本完成，可望年底上线试运行。镇海危运领域非现场执法监管强国试点项目建设稳步推进，完成硬件设施建设并投入使用。“便民办”“异地办”“掌上办”和省厅执法管理平台按要求推广应用。非现场执法工作得到进一步强化，非现场执法领域实现拓展，全年在港航领域实施非现场执法9起，实现“零”的突破。

4.强化执法队伍建设。组织开展全市交通运输行政执法比武,并积极备战全省执法比武活动。成功举办了全市法审人员考试考核、队列会操比武验收等活动，取得以赛促学预期效果。承办了全省执法案卷质量评析会，直播观摩一线执法人员办案，不断提高执法办案水平。结合省厅执法能力评估反馈，开展了“补短板、拉长板”和执法案件倒查专项行动。举办了年度法审人员、法治干部和法律顾问团成员专题培训。深入慈溪、余姚等基层中队开展“沉浸式”蹲点帮扶，切实提升一线执法能力。

5.加强执法监督检查。印发年度执法督察工作计划，组织开展基层站所规范化建设、执法记录仪使用等专项督察活动。坚持“月、季结合”“市、县联动”，举办全市行政执法案卷评查4场次，着力规范案件办理程序，提升案卷制作水平。全年累计印发督察整改通知书8份。创新执法监督办法，委托专业第三方开展执法能力评估和督察，着力提高执法监督实效。

（四）信用交通建设不断深化

1.健全信用工作机制。及时调整信用交通建设领导小组及专项小组，进一步明确了道路运输、港航、工程建设、公路养护四个领域工作职责。谋划制定了年度信用工作要点和责任分解，细化工作举措、压实工作责任。组织交通系统全面启用省级信用综合管理服务系统，明确系统流程设置，按照录入岗、审核岗、签发岗的角色配置，落实到专人负责。

2.落实信用评价和场景应用。部署完成信用信息线上录入、校核、评价以及发布工作，确保了年度各业务领域信用评价工作按时保质完成。创造性开展信用场景应用建设，持续开发完善宁波市机动车协同应用场景，主动挖掘镇海区危险货物道路运输分级评价应用。同时积极推进“信易行”天一分应用，推动“公共自行车免押骑行服务”“共享单车免押和优惠骑行”“网约车乘车享受优惠”等场景上线运行，着力打造“信易行”天一分信用场景2.0版。机动车“诚信修”项目在全省信用交通数字化改革应用场景评选中荣获二等奖。

3.强化信用修复、信息报送。积极开展信用修复工作，全年受理信用修复申请17条，完成信用修复13条,不予修复4条。受理信用异议申请3条，均已完成处理反馈，主要涵盖高速公路路政、道路运政、交通工程、港口码头等方面。配合做好信用立法、行政许可和行政处罚“双公示”迎接评估工作。

（五）行业普法宣传不断强化

1.加强依法行政意识和能力建设。狠抓“关键少数”，制定实施《局长办公会议学法计划》，全年累计组织领导班子集体学法５次，先后开展了《民法典》《港口危险货物重大危险源监督管理办法》《审计法》等法律法规知识讲座。将法治教育纳入机关工作人员培训内容，着力提升工作人员法治素养，利用法律法规颁布、纪念日等重要时间节点，完成《宁波市公路超限运输管理实施规定》《信访工作条例》《浙江省道路运输条例》等宣贯工作。

２.深入开展“八五”普法。印发了“八五”和年度法治宣传教育工作要点，明确了全年法治宣传教育任务及责任单位，进一步健全了普法宣传教育机制，丰富了法治宣传载体。落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动行业普法宣传，开展了“法治宣传进工地”“基层执法开放日”等5项重点普法活动。谋划制定“法治扎根工地”专项普法活动方案，推动实施“双普”示范基地培树，授予杭甬复线二期3标等2个项目部“双普”示范基地。全年组织开展了“安全生产月”“路政宣传月”“12.4”宪法宣传周等系列普法活动，累计发放各类宣传资料近千份。累计报送法治信息20余篇，在省交通旅游导报、学习强国等发表各类法治报道8篇。

二、存在的问题与不足

（一）法治队伍力量薄弱。一方面，部分区（县、市）交通主管部门和执法机构法治干部缺失，法制审核力量薄弱。另一方面，一线执法力量严重不足，执法人员外借现象较为普遍，部分基层站所持证人员仅有2-3名。“大综合一体化”改革要求执法力量下沉镇街，也将造成区（县、市）基层中队执法力量“碎片化”。

（二）执法能力亟待提高。通过今年全省执法比武，暴露出我市执法能力建设仍存在较大短板，特别是现场执法检查、执法办案以及执法记录仪使用等，不够规范、不够精细。下步，将以学习、宣贯省厅《行政执法检查工作指引》《执法规范演示片》等为抓手，加强系统性培训、实战化训练，再辅以“常态化的技能比武、岗位练兵”全面规范现场执法行为，切实提高执法办案水平。

（三）基层基础有待强化。在省厅部署推动下，我市基层站所综合执法规范化建设得到加强，但对照标准、规范和兄弟地市，仍有一定差距。特别是数字化建设方面，执法装备保障还不够到位，“短平快”指挥系统尚未有效建立，科技执法应用还不够全面等。下步，将进一步抓好固本强基工作，不断巩固提升基层站所执法规范化创建成果。

三、2023工作思路

2023年全市交通运输法治建设工作总体要求是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的20D精神，深入践行***法治思想，以加快构建法治交通体系、全面提升交通法治能力为主线，统筹立法、执法、 普法与依法行政工作，奋力谱写交通运输法治政府部门建设新篇章，以高质量的法治先行，为交通运输事业高质量发展提供有力法治保障。

（一）以依法行政为落脚点，全面深化法治政府部门建设

1.提高立法质效。加强对市十六届人大立法规划项目库交通立法工作的统筹安排，重点推动《宁波市出租汽车客运管理条例》《宁波市轨道交通运营管理条例》修订修改工作，力争年内上会审议。做好交通运输领域立法项目储备工作，研究今后五年立法建议项目。配合开展相关领域立法调研、论证等工作。

2.加强规范性文件制定管理。针对重点领域研究制定出台行政规范性文件，组织开展法规规章规范性文件清理，提出“立改废”意见，构建新的规范性文件体系框架，并进一步完善规范性文件修订工作机制。严格落实规范性文件合法性和公平竞争审查工作，推进审核报备工作流程化、规范化、信息化。

3.推进依法科学决策。组织宣贯《法制审核工作手册》，严格落实重大行政决策事项目录化管理和合法性审查要求，确保重大行政决策依法合规。持续推动法律智库建设，健全法律顾问、公职律师统筹使用和管理制度，固化法治“微课堂微研讨微诊断”机制，注重发挥系统内外法律顾问团成员作用，为重大行政决策和行业管理提供辅助支撑和法治保障。

4.提升行政复议和应诉水平。继续关注出租车经营权纠纷、交通执法行政处罚等涉诉风险领域，高质量做好行政复议答复和矛盾纠纷化解。建立系统行政复议诉讼案例定期分析研判机制。强化与法院、检察院和复议局衔接，健全矛盾纠纷预防和化解工作沟通机制。严格落实单位负责人出庭应诉制度，重视司法建议采纳、反馈工作。

5.优化交通营商环境。进一步深化公平竞争审查工作，加强审查队伍建设，组织开展公平竞争审查培训和宣传，规范审查标准和程序，规范交通运输行政行为，保障依法依规制定政策措施，及时纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为，持续推动交通运输营商环境法治化。

（二）以综合执法改革为突破点，全面构建科学高效执法体系

1.厘清执法监管权责。紧扣“责清事明制全”，围绕“大综合一体化”改革和市本级执法机构“三定方案”精神，进一步全面梳理规范执法事项、细化完善执法层级和职责，谋划制定实施分级管理办法，探索健全上下协同机制，形成市、区（县、市）两级执法全覆盖、高效率，符合交通实际的行政执法体系。

2.创新创优执法模式。以探索实施市交通执法队提出的“1(现场执法人员)+N(辅助人员)+远程支持(后台执法人员)”高速路政执法模式为切入点，创新交通重点领域执法方式，着力提高执法实效。同时，推动市、区（县、市）交通执法队伍主动融入“大综合一体化”行政执法，全面实施“监管一件事”“综合查一次”，形成执法合力。此外，结合执法事项下放和执法力量下沉现状，探索建立交通与其他执法部门、街镇间有效的执法联动联勤工作机制。

3.强化执法保障。做好市本级交通执法“改革后半篇文章”，进一步推进“职责整合、人员融合、机制磨合”。统筹推进规范执法、法制审查、执法监督、司法衔接等机制理顺。注重系统法审员、执法讲师团、执法业务骨干队伍建设，强化人才支撑。

（三）以执法规范化建设为着力点，全面提升行政执法能力

1.强化“四基四化”建设。持续夯实行政执“基层基础”，持之以恒推进执法职业化、标准化、规范化和信息化建设。以执法证件管理为抓手，做好执法人员培训和执法证件申领工作，严格执法人员准入和退出管理。组织全市交通运输基层站所综合执法规范化建设“回头看”，对照省标查漏补缺，开展基层站所星级站所评定工作；
谋划建成市级执法实训基地1-2个。突出执法行为、执法检查、执法案卷制作等重点环节，抓好《交通运输行政执法检查工作指引（试行）》《行政执法记录仪使用管理办法（试行）》等标准化宣贯。深化数智执法工作，加快推进交通执法指挥体系谋划和建设。继续推动非现场执法全领域、全覆盖，非现场执法率力争继续领先全省。

2.强化执法技能提升。对照全省执法比武和执法能力评估结果，组织开展法制审核、执法记录仪使用管理等补短板强弱项专项活动。推动执法技能比武常态化，并以此为抓手，通过走进高校培训、法律基础知识抽考、“以案说法”、实务操作考核等形式，以赛促学，提升一线执法人员、法审人员、窗口违章处理人员等执法队伍业务水平。

3.强化行政执法监督。健全行政执法案卷管理和评查制度，严格行政执法考核评议。突出重点领域、重点环节、重点事项，强化监督力度，促进全面依法履职。以行政执法案卷、文书标准为依据，定期组织开展全市行政执法案卷评查。适时邀请兄弟地市开展执法案卷互评互查互学，进一步提高案卷质量。创新执法监督形式，委托第三方开展全市执法能力评估和执法明查暗访。

（四）以打造普法品牌为闪光点，全面加强法治文化建设

1.提升普法宣传特色品牌。依托“宪法公交专线”“出租车普法车队”等普法品牌，打造流动普法风景线。利用高速服务区、货车司机之家、公路驿站等，进一步创新普法宣传载体，不断扩大覆盖面、增强实效性。以“法治护航先锋队”为抓手，加强系统普法队伍建设，形成一批有辨识度的普法宣传工作机制。

2.落实行业普法责任制。持续做好“八五”普法宣传，按照“谁执法谁普法、谁主管谁负责、谁服务谁普法”要求，推动交通运输行业普法向纵深发展。加强执法指导，开展执法热点难点法律问题研讨，形成案例库。研究制定交通运输领域“以案释法”实施细则并组织实施。聚焦行业重点领域、重点环节，面向从业人员和社会公众，开展形式多样、内容丰富的普法专题活动，营造交通运输行业良好法治氛围。

3.加强领导干部法治能力建设。落实领导干部、机关公务员、执法人员学法制度，坚持局长办公会前半小时学法、组织机关干部旁听庭审等，丰富学法内容，创新学法形式，促进干部职工加强法律知识学习，提高善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

（五）以新业态监管为结合点，全面深化信用交通建设

1.做好固本强基工作。进一步加强省厅新系统应用，一要查漏补缺，确保数据应归尽归，提高主体覆盖率；
二要明确专人负责，及时录入新产生信息，确保数据及时、合格；
三要加强录入、审核、签发三个岗位人员的业务学习，尽快熟悉省厅新信用平台操作，提高信用数据运转效率；
四要加强对各区（县、市）交通运输局信用建设情况的指导和监督，共同加强系统应用。进一步健全信用工作推进机制、应用机制、修复机制，强化信用队伍建设，全年组织1-2次培训。精心策划组织信用宣传月活动，积极营造交通信用良好氛围。

2.做好信用场景建设。深化“信用＋”场景建设和应用，完善机动车协同应用场景，加快港口安责险保费信用应用场景落地，推动信用有效融入政务服务、风险管控、行业管理、文明创建等。继续推进“信易行”天一分应用，着力打造交通信用成果品牌。

3.做好信用监管应用。做好道路、港航、建设、养护等行业各领域年度信用评价工作，动态维护信用信息，落实信息记录、归集、评价和应用等全流程覆盖。全面实施信用承诺制，开展信用分类监管，推动“双随机一公开”监管信用应用规则实施。

街道2022年工作总结及2023年工作思路

百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。2022年以来XX街道党工委、办事处深入学习***新时代中国特色社会主义思想，持续贯彻落实党的十九届六中全会及20D会议精神。站在新时代的赶考路上，全街道上下勠力同心、牢记使命，紧紧围绕区委、区政府决策部署，聚焦区委、区政府提出的发展目标，着眼于关注民生冷暖，从严从紧抓好各项工作，经济有序发展，社会和谐稳定，一、二、三季度均荣获“一等单位”荣誉。现将2022年XX街道工作情况作如下汇报。

一、2022年工作总结

（一）固本强源初心如磐，筑牢D建笃行致远

1．强化政治引领，坚持党的方针政策。认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，组织集中学习***总书记重要讲话精神、党的20D精神等中心组学习12次，结合“芙蓉夜话”开展“促推发展大研讨”活动；
积极开展党员志愿服务、我为群众办实事等主题活动，推动党的20D精神在基层落实落细落地。

2．聚焦基层D建，提升社会基层治理。深化“五融共治”D建品牌，组建两新党组织11个，深入推进“两个覆盖”，探索推进新业态、新就业群体D建工作，在陶家山社区建设“快速外卖小哥红色之家”，让新业态从业人员找到“党组织”。新合村经济合作社D建阵地在6月的全区基层D建现场观摩拉练活动中被评级为优秀。推行党群联心“微网格”工作机制，为老旧小区引入智慧停车项目，释放停车位1000余个，安装153个红外高清摄像头，建成20余处集中充电桩，有效化解停车难、飞线充电问题，老旧小区变身“幸福大院”。

3．厚植廉政文化，着力打造清廉XX。抓好清廉芙蓉建设，打造“清廉市场”、“清廉合作社”，焕发集体经济新动能；
助力营造“亲”“清”营商环境，街道清廉监督员每月对重点工作进行“清单式”监督，对辖区内500余家门店主、楼宇商户发送廉政监督短信，建立起“线上＋线下”“互联网＋监督”智慧监督平台，实现信息化、大数据与纪检监察工作深度融合。

4．深化宣传创建，加强意识形态工作。全面防范和积极化解网络意识形态风险，全年共排查风险隐患70余条，网络跟评、上报网络舆情及信息有害信息4000余条，共妥善处置舆情47件，未出现重大负面舆情。全年各级媒体共上稿514篇，其中9篇文章被长沙D建、红星云等媒体采用，《长沙市芙蓉区“学习强国”学习达人周启新：“学习强国”改变着我》被央媒学习强国等多家媒体报道。依托新时代文明实践所开展“文明实践365”志愿服务活动，长沙市文明交通主题宣传教育活动“文明骑行 安全你我”在街道正式启动。挖掘和培育先进典型，策划组织开展市级活动“第六届长沙市道德模范事迹宣讲报告会”；
新合村经济合作社党支部书记曾治国同志荣获长沙市第二季度长沙好人、中国网事感动2022三季度网络感动人物。

（二）筹谋发展牢抓机遇，稳中求进一展宏图

1．经济发展蓬勃向上，“稳”的态势在持续。1－11月完成固定资产投资额54.5亿元，超额完成任务；
新引进区外全口径税收50万元以上的企业4家；
完成工业总产值8423.6万元，同比增长38.15％；
完成税收3.4亿元，同比去年稳中有增；
打造亿元楼宇农商行办公楼，实现税收10682.72万元。新增市场主体3072家，新增四上企业16家，完成个转企16家，科技、零售、建筑等产业产值较上年均有所增。

2．招商引资花开结实，“好”的因素在累积。截至目前共引进8条高速公路项目企业入驻，共计总里程780公里，累计产生税收2931万元，总投资1254亿元，已为芙蓉区实现固定资产投资40多亿元。XX高速二办大楼目前已入驻包含湖南高速物业发展有限公司在内的高速上下游企业12家，高速项目企业9家，另有高速扫尾企业5家。湖南高速能源、中油、工程公司等年产值10亿元以上企业目前均已落户XX；
湖南高速收购的高速下游产业企业长沙理工大学5家校企正在办理落户，其中华达已正式落户。2022年高速大楼实现税收2000万元以上，预计2023年有望突破亿元大关，XX街道第二栋亿元楼宇将产生。

3．科创空间独具匠心，“新”的结构在完善。科创空间是街道办事处投入运营的中小微企业齐聚平台，腾出2000平方米的办公用房并推出十大服务团队。自投入以来，共计入驻企业51家；
其中科创企业 8 家、商贸企业4家、平台企业 3家、建筑业12家，网络直播企业2家，文创企业3家；
已培育四上新增企业3家，截至目前新产生税收200多万元。科创空间企业以及街道辖区的企业均可以通过目前电信和街道联合推出的智慧展示平台将企业各项信息发布到XX街道11万户用户家中。

（三）履艰克难一鼓作气，多措并举势如破竹

1．百日攻坚彰显成效。街道自建房加层涉及检测的房屋近50万平方米，占全区的1／3，难度最大，街道以新合村经济合作社为依托，对辖区内996栋自建房进行排查，其中重大隐患0栋，较大安全隐患648栋，一般安全隐患154栋。采购委托3家检测鉴定单位，对需鉴定的623处较大安全隐患房屋在短短49天内全部进行了检测鉴定，房屋安全检测鉴定均为B级，截至目前，所有隐患整改实现了“动态清零”。街道自建房“百日攻坚”行动在全省自建房安全专项整治会上作典型经验推广。

2．重点区域提质升级。高标准完成凌霄社区XX一片老旧小区提质改造和XX农贸市场升级，公安厅宿舍提质改造项目正在有序进行中。XX一片安置区20栋居民楼完成提质改造、中星苑227户“一户一改”和雄踞都市东家4台电梯更换均已完工，进一步增强群众的获得感、幸福感、安全感。联合公安、执法对马王堆海鲜市场违建房屋、私挖水池等现象开展综合整治，拆除违章扩建面积23110平方米，封锁“三合一”场所145个。对市场及周边路段、临街门店、街道沿线环境、市场经营秩序等实行常态化巡查和管理，持开展“马路市场”专项执法行动，依法查处违法违规行为。

3．人居环境全面改善。开展“百街千巷”环境综合整治，对友邻巷等11条支路街巷进行改造升级，其中天泰路等3条已完成验收。建立健全生态环境保护长效机制，中央环保督察期间，我街成为全区唯一零投诉街道。推广月桂社区智慧停车成功经验，新增270个停车位。辖区553户天然气完成改造安装，取缔了百江燃气、澄海燃气2个经营站点。持续推进垃圾分类工作，已完成7个分类厢房建设，凌霄、陶家山两个社区顺利完成垃圾分类示范创建达标验收。

（四）情为民系利为民谋，鱼水情深和谐共进

1．托稳民生基底。始终绷紧疫情防控弦，“快、准、严、好”抓好常态化疫情防控，前三季度累计接种新冠疫苗2.9万剂次，核酸采样86万人次，管理国内重点人2537人，涉外人员52人，五包一对象963人，构建起坚实长效的新冠肺炎免疫屏障。发挥社会救助兜底保障作用，累计发放临时救助金、高龄补贴、五帮扶资金392104元；
全力开展城乡居民养老保险待遇稽核追缴工作，共追缴5人次共计573.55元医保资金；
完成街道综合养老服务中心建设，引进专业化养老服务公司并正式挂牌运营。精心打造芙蓉区第一个“站家共建”的工会户外劳动者服务站点，顺利迎接了全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王东明一行调研。

2．抓实信访维稳。落实“五包一”责任制，重点节会期间严格实行24小时轮流加班稳控，无一人进京、省和市上访。成功化解11起信访积案，历时7年之久、投诉1003次的谢金辉案已签订息访息诉承诺书，货拉拉司机维权群体；
针对辖区三大重点市场、长房工地、东二环压线等重点场所进行全方位巡查，开展夜间常态巡逻，及时处理各类突发事件，确保辖区和谐稳定。街道社区两级调解委员会共受理各类矛盾纠纷69起，调解48起，切实做到“信访问题不出街”。

3．筑牢安全屏障。创新推出“日防周报月评（一日一提醒、一周一调度、一月一研判）”安全生产管理体系，实现安全监管常态化、长效化，组织安全生产执法检查124次，出动执法人员372人次，联合集中执法办案30起，处罚金104700元，依法查处、查封35家非法、无证等经营户，发现并制止违规高空作业行为52起。建成81个应急云广播终端点位，实现辖区全覆盖；
深入开展“打非治违”、安全生产专项整治“三年行动”、“双百行动”等，进一步夯实企业安全生产主体责任，强化仓储物流、烟花爆竹、建筑工地、特种设备等重点行业领域专项整治和综合治理，坚决杜绝重特大事故发生。

二、2023年工作计划

新时代画卷气吞山河，新征程篇章气势恢宏。下一年，XX街道将牢牢把握新时代新征程党的中心任务，结合街道实际，一步一个脚印，把党的20D作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效。

1、建强D建特色品牌——“五融共治”。深入开展“落实20D、XX这样干”系列活动。深化XX特色—“五融共治”D建品牌，通过思想融合、资源融合、区域融合、服务融合、阵地融合，了解群众“急、难、愁、盼”的问题，精准对焦居民需求，增强“学精神、促实干、抓发展”的良好互动，强化基层D建工作示范点建设，打磨创新亮点，全面推动“一社区一品牌”建设，打造一批红色物业、红色业委会。掀起“大抓D建、抓大D建”新高潮，推动全街基层D建工作全面提升、全面过硬。

2、明确发展基本路线——“一主一特”。以深耕高速公路产业链为主，形成经济发展亮点，重点引进上下游建安相关企业，推动产业链向中高端迈进。对陶瓷城、汽配城、布艺城按照“整合一栋、改造一栋”的思路，依托辖区新合村经济合作社发展新业态，推动传统市场转型升级，打造出一批具有XX特色、凸显芙蓉特点的网红打卡地。

3、抓好安全致力重点——“取缔搬迁”。坚持“取缔一处，巩固一处、管好一处”的原则，建立健全“马路市场”常态管理机制，致力于马王堆海鲜、蔬菜市场搬迁、XX农贸市场改造。落实安全生产“党政同责”，加强安全生产监管队伍建设，推进重点领域安全生产“打非治违”，做好安全普法宣讲工作，营造全社会重视安全的浓厚氛围，行政处罚不留情面。夯实应急演练、风险普查等基层基础工作，确保全街安全生产形势平安稳定。四、全力保障民生福祉——“惠民为本”。推行“网格化”城市管理，推动小区停车坪改造、智慧停车、智慧充电、天然气初装、电梯安装等工作。推动反诈、普法等各类安全教育类APP宣传，做好居民创业、就业指导，在街道、社区分别设立“发布厅”“发布站”使民情民意及时反馈，形成快速响应和有效服务的机制，着力打造“便捷、高效、廉洁、为民”的政务服务系统，脚踏实地践行为人民谋幸福的价值追求。

区商务局2022年工作总结和2023年工作思路

一、2022年主要工作完成情况

（一）考核指标完成情况及预测

1.内贸指标：1-10月限上批发业销售额246.1亿元，增长34.5%，全市排名第2，其中10月实现31.6亿元，增长66.7%；
限上零售业销售额27.7亿元，增长12.4%，全市排名第6，其中10月实现3.5亿元，增长46.3%；
限上餐饮业营业额2.7亿元，增长15.8%，全市排名第3，其中10月实现0.3亿元，增长15.9%。社会消费品零售额138.5亿，增长5%，全市排名第7，其中10月单月增长11.7%。

2.外贸指标：1-9月全区进出口总额207.5亿元，增长10.4%，高出宁波平均增速0.1个百分点，其中出口总额180.6亿元，增长10.8%；
进口总额26.9亿元，增长7.9%。

3.全年预测：综合当前经济发展总体形势，四季度我局所涉5项考核指标将延续回稳向好势头，消费市场加速回暖，外贸出口基本盘较稳。预计全年社会消费品零售总额增长5%、批发业商品销售额增长25%、零售业商品销售额增长8%、餐饮营业额增长10%，自营货物进出口总额增长10%。

（二）主要工作成效

1.大力实施促消费专项行动，有效拉动消费市场回暖。一是有序发放消费券。1-9月，我区共发放6轮消费券，发放金额3017.9万元，实际核销2867.03万元，整体核销率为95%，带动零售、餐饮、汽车销售增长2亿元以上。二是高标准举办汽车展。举办春季线上车展和秋季品牌车展，分别推出100万元的购置新车送超市卡活动，参展汽车经销商配套赠送保养券，共计销售汽车568台，实现零售额超1.1亿元。三是精准开展对口消费协作。采取搭平台、畅渠道、拓市场等举措，有力促进甘洛县产品在甬销售，消费协作工作成效显著。1-8月，我区实现四川产品销售2656万元，其中凉山州销售1268万元，惠及对口地区农户2万余人。

2.大力实施稳外贸专项行动，全力稳住外贸基本盘。一是积极培育外贸新业态。推进外贸公司混改，支持工投集团国资参与，引进锦宇物产开展内外贸业务；
推进内外贸一体化发展，积极培育引导内贸企业杰森能源开展外贸业务，开拓国际市场，提高我区的出口份额；
鼓励外贸企业辉格金属利用产品与防疫物资的关联度，积极投入生产移动核酸检测车配套用品、智能垃圾分类回收柜等项目，助推企业“两条腿”走路。二是大力发展跨境电商。依托XX驿淘跨境电商产业园、国贸数字科技等平台，全力推动我区跨境电商集聚发展；
助推服装传统企业拓展海外市场，由爱伊美集团、长隆集团等6家外贸企业共同打造服装企业抱团跨境出海项目，已成功出单200万美元以上。1-9月，跨境电商B2B试点入库企业新增10家，完成跨境电商交易额4.6亿美元，实现9710海关申报1.95亿元，完成年度考核指标任务的193%，2个跨境电商人才项目顺利通过“甬江人才”项目初审。三是助力企业拓市抢单。设立巴基斯坦海外联络处，积极融入中巴经济走廊战略；
设立马来西亚联络处，进一步完善东南亚海外布局；
组织企业参加第132届线上广交会和第5届进博会，扩大出口产品份额。四是强化政策保障。创新工作机制，加强与海关协同合作，制定《共同促进外向型经济高质量发展合作机制》，着重从夯实“存量”、拓宽“增量”、提质“变量”三方面相互协作、共促发展。用好用市区两级外向型经济优惠政策，切实将政策红利派发到企业，目前累计拨付市区两级外向型奖励资金2800万元，惠及400余家企业。五是做好贸易促进工作。积极开展服务外资企业行动，帮助今日食品解决专用码头问题；
加强经贸预警工作，做好疫情下对涉外企业的法律服务；
提升外贸企业国际商事认证服务能力，1-9月新注册产地证企业累计13家，一般原产地证签发1157份，优惠原产地证书签发437份，代办商事证明书215份，代办领事证明书29份。

3.大力开展商务民生保障专项行动，全面优化消费环境。一是保障疫情期间生活物资。“410”“501”疫情发生后，全力保障生活必需品供应，累计配送“居家暖心包”25170份（每份包括6素4荤2速食1水果）、2.5kg小包装大米4294份；
为货车司机、工地农民工等特殊群体配送方便食品包4720份；
为独居老人、出租户、市场经营户等不具备开伙条件的居民，及社区工作者、志愿者等派发“方便暖心餐”84699份。二是快速响应及时调拨生活物资支援北仑。北仑疫情后，我局第一时间抽调业务骨干组成临时支援北仑工作组，下沉凌晨配送、绿苑配菜、绿达农业等4家重点保供企业，组织货源支援北仑区春晓街道，累计配送生鲜居家暖心包94120份，粮油综合包，干粮速食包6100份，自热米饭15100盒。三是抓好常态化疫情防控。严格落实商贸行业疫情防控责任，分组督查扎紧疫情防控链条，由班子成员带队，全员参与，下沉力量到基层，对我区重点商超（含进口商超）、加油站、汽车4S店、餐饮、国省道沿线、足沐浴密闭场所等进行疫情防控督查指导，累计发现问题400余个，下发整改通知书40余份，均已整改完毕。四是抓好商贸领域安全生产工作。今年来，我局认真做好春节、国庆、20D期间商贸领域安全生产工作，形势总体平稳。1-11月，累计开展安全检查26次，其中专项检查3次，联动其他部门检查5次，共检查相关商贸企业1100家次，发现并整改到位各类安全隐患85条，拟挂牌重点隐患单位1家，约谈消防隐患单位3家。五是闭环处置预付卡投诉。全年累计接到预付卡投诉231件，调解群体性投诉21次，行政约谈商家11家，成功处置群体性预付卡投诉案件5起，引导司法途径维权胜诉5起，无一件引起宁波及以上上访事件，所有投诉案件均圆满处置。

二、存在的问题

（一）实现零售业高速增长存在较多困难。具体表现在三方面：一是宁波周边疫情的不确定，可能冲击我区四季度消费市场，造成较大影响。二是消费内生动力不足，将长期制约居民消费能力。三是部分汽车消费外流、综合供能站销售数据欠佳，将影响四季度零售数据入统。

（二）外贸指标增长压力很大，下半年下行趋势明显。一是部分企业出口增长乏力。受疫情因素、俄乌战争、国际经济萎靡等影响，我区部分重点企业外贸出口下滑。华尔推剪同比减少1.8亿元；
新乐电器、辉格休闲、今日食品均出现5000万元以上的减量。二是企业开拓市场困难。目前因疫情及国际形势的不确定性，“走出去”“请进来”等跨国商务活动仍存在较多障碍，境外参展不易、客户对接不畅，很大程度制约了企业开拓市场份额。

三、2023年工作安排

2023年，我局将深入贯彻落实党的20D精神，坚持稳中求进总基调，全力落实稳外贸、促消费举措，确保商务经济稳进提质、实现全年红。

（一）主要指标安排

根据区委区政府和宁波市商务局目标考核管理要求，结合2022年实际完成情况，将2023年主要指标设定如下：社会消费品零售总额增长6%，商品销售总额增长%，批发业销售额、零售业销售额、餐饮业营业额分别增长20%、10%、6%；
自营货物进出口总额保持正增长，力争全国份额占比稳中有升，国际服务贸易进出口总额增长11.8%。

（二）主要工作举措

为全面完成上述指标任务，确保开门红、全年红，我局将着重做好以下三方面工作：

1.多措并举开拓消费场景，促进消费需求稳步增长。一是用好消费券。在宁波市消费券发放的基础上，跟进配套区级层面消费券投放，同时，不断优化消费券发放方式，助力精准促消费，扩大消费覆盖面和参与企业数量。并积极引导商户推出优惠活动，更好激发二次消费。二是办好消费活动。在办好XX美食节、汽车展、年货展等传统促消费活动的基础上，结合重大节假日和XX特色，适时推出夜游、夜购等文商旅活动，丰富消费载体、释放消费需求，积极引导不同的消费群体参与促消费活动。三是抓好汽车消费。紧盯新能源汽车行业风口，招引更多优质新能源汽车销售企业落户，实现汽车消费有力回补。完善汽车行业规划，通过编制东环路汽车4S店规划，排摸、整理汽车零售土地资源，引领汽车销售行业集聚发展，加快打造汽车消费中心，争取再引进一批中高端汽车4S店。

2.精准服务助力，稳住外贸出口向好形势。一是谋划成立XX区外贸产业联合会。搭建外贸企业之间商务交流、合作抱团服务平台，加大政企对接、政策宣传力度。二是谋划建立XX区外贸展示平台。统一集中展示XX区的出口制造业产品，打造XX制造精准供应链基地、网红带货中心和跨境电商平台。三是加快服务贸易发展。提高服务贸易产业集聚度，争创宁波市级服务贸易园区。推进中东欧合作出成效，成立XX区中东欧合作促进领导小组，积极跟进跨境旅行社及中东欧品质生活馆项目，争创有XX特色的中东欧合作模式。四是大力实施招商引资和招才引贸工程。深化招商引资“一号工程”，利用外贸产业联合会及外贸展示平台，完善集中入驻、集中办公、公共物业管理等配套政策，吸引奉籍外贸流通型项目和外贸专才来奉创业就业，努力提升我区开放型经济活跃度。

3.巩固提升，做好民生商务保障工作。一是狠抓商贸行业日常管理。督促商贸企业履行安全生产主体责任，高效处置单用途预付卡纠纷、汽车消费投诉，规范报废机动车行业管理水平，加强商业信用体系建设，做好加油站日常监管工作，确保商贸领域稳定有序。二是提高重要商品应急保供能力。严格落实菜篮子市长负责制，进一步完善应急保供预案，明确应急货源组织企业、应急平价供应网点、应急配送车辆运力等要素，实现市场有序、供应充足、价格平稳。三是严格落实疫情防控责任。根据疫情防控形势，及时对全区重点商超（含进口商超）、加油站、汽车4S店、餐饮、足浴等进行专项督导检查，巩固疫情防控常态化形势。四是加大文明典范城市创建力度。围绕测评标准和创建内容，进一步完善商贸行业文明城市创建常态化机制，切实做好垃圾分类、制止餐饮浪费、公益广告等文明创建工作，全面提升商贸行业文明城市发展水平，完成各级文明城市创建工作。

市财政局2022年工作总结及2023年工作思路

一、2022年工作总结

1.抓收入保运行。受留抵退税等减税降费政策影响，特别是9月14日国常会延长制造业缓税补缴期限4个月政策影响，预计全年一般公共预算收入86.8亿元，下降10.5%。面对严峻的财政收入形势，市财政局通过加强预判分析、向上对接争取有利资源、成立6个收入专班等措施，全力保证“三保”、重点项目能正常运转。一是组织收入攻坚。成立税收、非税、土地出让等6个专班工作组，通过挖掘国有资产处置收入、案件罚没、矿产资源出让等措施增收超10亿元。密切联系对接省厅，争取到省、温州市调度资金16.1亿元，向上争取转移支付等上级资金23.42亿元，争取到增值税调库10.2亿元。充分利用政策性金融工具优势，成功获批温州第一单政策性金融工具支持共4个项目10.32亿元（温州全市6个项目）。紧抓政府专项债券发行窗口期，今年我市储备专项债项目50个，资金需求207.36亿元，位居温州全市第一，新增债券额度94.86亿元。二是保障民生及重点工作。1-9月，我市民生支出72.41亿元，占一般公共预算支出比重77.4%。在全市财力紧张的情况下，教育支出、社保和就业支出、卫生健康支出分别增长3.3%、5.4%、4.5%。全力保障重点工作，累计支出8.1亿元用于疫情防控。1-9月，我市政府性基金支出152.55亿元，其中专项债支出94.6亿元，重点用于共同富裕、新型城镇化、乡村振兴、数字化改革、滨海新区、未来社区、未来乡村等省市重点工作。

2.惠企业稳经济。一是政策能出尽出。为贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，出台了《关于应对新冠肺炎疫情进一步帮助市场主体纾困解难30条措施》等助企纾困政策超114条；
根据省委省政府关于打造“5+4”稳进提质政策体系的决策部署，出台《新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动方案》等减负强企、两稳一促政策近170条；
为贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策，第一时间制定“XX稳经济10方面43项措施”,截至目前已累计兑现各类涉企资金10.22亿元。通过提高政府采购中小企业预留比例的方式，为中小企业“提气”，目前采购资金额19.34亿元，其中中小微企业占比93.48%。二是税费能减尽减。顶格执行各类“减、免、缓、抵、退”税费优惠政策，1-9月，我市办理增值税留抵退税21.19亿元，惠及7800多户企业，累计1万余户次；
累计落实制造业缓缴税费28.42亿元，占温州全市总额的36.7%，极大地减轻了企业负担。严格落实国有资产租金减免租工作，为民营、小微企业和个体工商户减免房屋租金2012万元。为进一步降低企业负担，失业保险费返还补助、阶段性失业工伤降率减负累计2.2亿元。

3.谋共富促发展。一是筑牢共富根基。统筹保障重大基础设施，累计投入55亿元资本金加快打造现代综合交通枢纽。统筹运用预算、债券等资金，构建有效保障县域新型城镇化和乡村振兴战略实施的财政保障机制。统筹保障企业创新平台，支持企业加大研发投入、培育壮大科技企业和实施企业引进高层次人才补助，建成投用长三角电气工程师创新中心、泰尔终端实验室等一批高能级创新平台。二是优化公共服务。确保一般公共预算教育支出逐年增长，1-9月一般公共预算教育支出占一般公共预算支出比重26.7%。每年安排基本公共卫生服务、人口健康服务、疾控和慢病防控经费超亿元。近三年财政投入4.93亿元，撬动企业投入6.5亿元，全面构建城乡一体高质量智慧公交体系。城乡道路客运车辆公交化率、客运一体化发展水平、公共自行车日均骑行量均居全省各县市第1。三是缩小城乡差距。探索创新先富带后富机制，实现财政资金撬动社会资本、带动产业发展、推动农户增收的渐进式跃升。全方位推进“扩中”“提低”改革，每年安排大救助体系、优抚安置、关爱残疾人服务体系资金超2.5亿元。2021和2022年分别增加财政补助5.7亿元、8.07亿元，将人均城乡居民基础养老金和城乡居民医疗保险分别提高到265元/月、1450元/年。

4.防风险守底线。一是兜牢三保底线。1-9月,全市保工资、运转支出66.58亿元，保基本民生支出17.67亿元；
为缓解不断增大的“三保”支出压力，市财政局认真贯彻党政机关过“紧日子”要求，建立过紧日子负面项目清单，通过一般性项目压减、“三公”经费压减等措施，累计盘活财政资金5.68亿元。二是织密扎牢社保风险。9月底止，财政对社保基金补助18.6亿元，主要包括：风险准备金计提2.2亿；
企业职工养老保险责任分担额预上缴6.7亿元；
城乡居民医保财政补助资金按规定要求9月上旬足额预上缴8.5亿元，其中本级财政补助资金6.7亿元，完成上缴率100%，年人均财政补助提高至970元以上,同比增长11.5%,有力支持87万参保人员应保尽保。三是全力化隐债。通过财政性资金偿还、项目转型化解、核销核减债务等措施化解，有序推进隐债化解。

5.勇变革优服务。坚持D建统领，及时贯彻党的20D及市委市政府等重要会议精神，不断提振财政队伍精气神。加强党风廉政建设，通过提速增效、创先争优、亮绩比拼等手段，全力打造财政变革性组织。大力推进财政数字化改革，积极探索将数字监督运用到财政资金管理领域。依托“浙政钉”，建立公文数字平台，优化线上办公流程，缩减公文流转时间，加快财政资金办理落实。创新建立“工程价款结算审查”平台，从受理登记到审查完毕全过程透明化，坚决杜绝“冷、硬、拖、卡”等问题,有力提升工作质效。加强所属国企的财务管理和监管，推进财务报表合并事项,完善现有财务核算软件，针对财务管理过程、审计中发现的问题，积极协调，及时予以解决。市本级公款竞争性存放全部实现线上招投标，流程公开透明，有效降低银行投标成本，下一步将推广至全市所有预算单位。结合浙政钉推出债务放款审批系统，避免单位出现资金用途和放款性质不一致情况，防止出现廉政风险。

二、2023年工作思路

（一）千方百计稳收入。关注宏观经济形势对我市财政运行的影响，加强部门协作，加强对重点税源监控，抓好收入监管，通过调入资金、盘活财政存量资金及国有资源资产等举措，确保收支平衡。转变观念，各部门、镇街也要把财源培育、抓收入作为重要工作，加大招商引资力度，持续优化营商环境，多方位搞好财源建设。坚定不移地将退税减税政策落实到位，坚决不收过头税。加强收支运行分析研判，创新思维，用足用好政策，利用土地价款调整提高收入。做好融资，加快对淡溪水库、绿色停车场、农村污水处置等资产处置。

（二）千方百计稳运行。严格预算追加程序，从严控制经费请示件报送要求。坚持党政机关过“紧日子”要求，严控一般性支出，将部门过紧日子情况与预算安排挂钩。合理统筹防疫、社保、续建投资、化债等财政支出安排，全力保证“三保”、重点项目正常运转。完善政府投资项目立项前财政承受能力和债务风险情况评估机制，严防新增隐性债务，积极争取再融资债券化解隐性债务试点。全力保重点，统筹财力、科学调度，保障好重点工作、重点项目资金需求。用足用好专项债券，在规范使用的前提下加快进度，充分发挥专项债券在扩大有效投资、带动重大项目中的积极作用。

（三）千方百计稳经济。执行好稳经济一揽子政策，按照“全面顶格+第一时间”要求，研究出台配套政策或具体措施。顶格落实财税优惠政策，在企业项目投入、新产品研发、科技创新等方面给予重点支持，推动政策精准滴灌、直达快享。认真测算各项政策的资金需求，大力优化支出结构，统筹安排财政资金，用于经济社会发展等急需资金支持领域。紧扣市场主体困难和需求，加快政策兑付进度，同时积极谋划增量政策，确保政策、资金跑在风险、困难前面。完善民生保障长效机制,确保全年新增财力三分之二以上用于民生支出。

市司法局2022年工作总结及2023年工作思路

一、2022年工作总结

2022年，XX市司法局在市委、市政府的正确领导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以***法治思想为引领，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省、市党代会精神，以“衢州当龙头、全省争上游”为目标，以服务中心工作、护航20D为主线，以法助共富、法护平安专项行动为载体，以数字化改革为牵引，奋力推进司法行政工作高质量发展，取得较好成绩。今年来，全系统共获各级表彰30余项，牵头成功创建法治浙江（法治政府）建设优秀单位，获评全省平安建设先进集体，成功培育全省有辨识度有影响力法治建设成果1个、省级乡镇（街道）法治化综合改革试点最佳实践案例1个、省县乡法治政府建设“最佳实践”项目1个、省级“民主法治村（社区）”18个、省级“枫桥式”司法所1个；
司法所“五员五化五融合”建设相关工作经验获高兴夫副省长批示肯定，“四位一体”打造社区矫正风险闭环管控模式在全省大会上作经验交流，“法助共富、法护平安”专项行动、人民调解“一件事内循环”、涉企行政规范性文件“瘦身健体”等多项工作在全省推广；
先后两次获市“十条军规”通报表扬、被授予集体嘉奖一次。

（一）着力培育法治建设成果，成功创建法治浙江（法治政府）建设优秀单位。以“全国法治政府建设示范县创建”为目标，以法治建设成果培育为主抓手，大力开展法治政府建设全国示范创建“整体提升年”活动，推动我市法治建设上新台阶。一是探索司法所综合改革XX模式，获高兴夫副省长批示肯定。重构职能体系，积极发挥司法在推进法治乡镇（街道）示范创建、合法性审查、行政执法协调监督等方面的职能作用，打通职能承接堵点，成功创建衢州市法治建设示范乡镇（街道）2家，我市乡镇（街道）合法性审查工作入选全省县乡法治政府建设“最佳实践”项目，贺村镇构建“五四三”合法性审查工作体系获评全省乡镇（街道）法治化综合改革“最佳实践案例”。培优工作团队，抓实招录、培育、管理“三大环节”，配足全市司法所“六岗”人员80余名，出台公职律师激励考核办法，落实岗前培训、年度专训（名校联训）、科室轮岗等制度，建立“周晾晒、月比拼、季互学、年考核”考核机制，实现司法行政业务承接在司法所全覆盖。再造工作流程，通过重点司法所辐射周边司法所“1+X”工作机制开展分类建设，梳理20项工作流程及工作规则，建立健全业务学习、重要事项报告、档案管理等12项规章制度，推动司法所各项工作迭代升级。相关工作经验得到高兴夫副省长批示肯定，省、衢州市的司法所综合改革现场会先后在XX召开。二是构建“一馆四带”法治阵地网络，打造***法治思想教育实践XX品牌。以***总书记调研过的村、社区、古村落等为关键节点，建成“一馆四带”，即***法治思想基层治理XX实践馆和“智慧未来”、“清溪锁钥”、“江郎三石”、“美丽耕读”四条法治风光带，并在此基础上，选择了10个个点位打造成“法助共富”“法护平安”两条服务中心工作的法治示范带，形成覆盖江城东西南北的法治阵地网络。同步开发“法在掌中游”智慧地图，以“线上+线下”的形式，让***法治思想不仅进走了机关学校，更走进田间地头、民宿、农家乐。今年3月，陈伟厅长现场调研时给予了充分肯定，4月，衢州市四省边际法治走廊建设现场会在XX召开。三是加大行政争议源头治理力度，推动败诉率持续下降。源头规范行政行为，重点对往年发案量大、败诉率高、执法问题突出的重点领域和事项开展来件管理专项执法督查，倒逼行政执法质效提升，累计开展各类执法监督专项活动10次，制发《行政执法监督通知书》19份。全过程化解矛盾纠纷，畅通复议主渠道，引导重大复杂行政争议进入复议途径，并以调解方式结案16件。严格落实在审案件定期研判机制，“一案一策”分类指导应诉对接、化解处置等，累计下发交办单14份，组织各类案件论证会30余次，成功避免8件败诉风险案件败诉。全面复盘我市乡镇（街道）近5年行政诉讼败诉案件（复议被纠错）、行政诉讼撤诉案件（复议终止）136件，摸排出六大类12个问题，并对问题案件较多的单位进行重点关注和监督，督促各单位举一反三，规范执法行为。严格落实败诉案件责任追究常态化，并不断丰富结果运用形式，例如结合公务员考核优秀比例增减等，倒逼依法行政。截至目前，我市行政案件败诉率为2.6%，较上年下降1.2%。

（二）积极开展“法促工业重振”专项行动，主动服务保障高质量发展。牢牢把握“工业高质量发展”这一主旋律，扎实开展“法促工业重振、助力共同富裕”专项行动，为建设高质量发展建设共同富裕示范区提供优质法律服务。一是健全完善亲企政策体系。针对市委市政府提出的“工业强市”目标定位，对我市现行工业政策体系进行分析，围绕政策带动力、资金撬动力、产业引导力、兑现便捷度等方面分析存在问题，并提出针对性意见，供领导决策参考。开展“减证便企”专项行动，全市37个单位对160余项证明事项进行逐项核对研究，对不能采用信息共享、网络核验、部门核查等方式替代证明的，全面推行告知承诺制，将企业办事“少跑路”落到实处。开展涉企政策“专评专清”行动，启动对全市310件现行有效的行政规范性文件进行全面清理，对11个涉企政策开展专项绩效评估、体系评价，推动涉企政策科学调整优化。二是服务保障全市重难点工作推进。全过程服务保障“两新”产业园转型升级、碳一锂电新能源等重大项目招引落地，做好法律路径研究分析、提出风险防范的措施建议，防范决策风险。特别是在“两新”产业园转型升级中，组建30支由司法局业务骨干、优秀律师、金牌人民调解组成的法律服务组，为领办单位、企业腾退需求“点对点”提供专业的法律意见和建议30余条，集体协商攻克难点问题10余个，为企业腾退顺利进行提供服务支持和智力支撑。三是迭代升级惠企法律服务。依托“政企通”、“XX一家亲”、24小时无人律所、XX市在线赋强公证等平台，构建“线上30秒、线下半小时”的公共法律服务圈，为企业解决劳资纠纷、合同经济纠纷提供高效法律解决路径，累计受理线上法律援助68起，接听法律热线咨询2700余人次，办理银行借款合同、企业货款纠纷等赋强公证业务19件，涉及金额410余万元。

（三）深入推进“法筑平安防线”行动，有力维护社会安全稳定。着眼“源头管控”总基调，以“法筑平安防线、喜迎党的20D”专项行动为抓手，加强矛盾风险的源头防范化解，为党的20D召开提供安全稳定的社会环境。一是开展社区矫正“查漏洞、除隐患、防风险”专项行动。重点排查4个方面共27项内容，根据排查情况制定问题清单、责任清单、整改清单。深入开展“大走访大排查”行动，坚持“走到、见到、说到”的工作原则，排查出“六涉”、“六类”、职务犯罪等重点矫正对象68名，落实“1+4”定人包案的管控措施。组织开展全市社区矫正突发事件应急处置演练，提高社区矫正工作突发事件应对能力。等级响应期间，由领导带队，联合市检察院、纪检组，对乡镇司法所社区矫正工作进行督查，每日通报督查情况，累计下发督查通报16份，督促整改问题43个，有效提升社区矫正监管水平。二是积极培育“江礼”调解品牌。以人民调解工作品牌化的理念，开展调解文化培育，面向全国征集、评选确定“江礼”品牌标识，提炼丰富品牌内涵，利用调解室创建、拍摄视频、普法宣传等形式对“江礼”进行宣传。积极发挥“江礼”调解品牌示范引领作用，将“江礼”品牌融入到全市乡镇街道调解室建设中，并延伸创新虎山“润园”调解、四都民间评理团等地方特色调解文化。截至目前，全市共调解成功矛盾纠纷3653件、疑难复杂矛盾纠纷556件，涉及金额5800万余元，调处成功率99.9%，推动了10余件多年赴省进京的国家级、省级历史遗留信访积案的依法妥善化解。三是深化“四色码”归正人员分类管理模式。将1515名归正人员管理融入“基层治理信息管理平台”，通过网格化管理，由司法所与村干部对辖区内刑释人员开展全面走访，全面摸排核查刑满释放人员当中涉黑涉恶、涉邪涉暴、三无、三假等重点人员，落实“红、橙、黄、绿”四色赋码管理。每周对全市各乡镇（街道）归正人员的数量、重点人员、失联人员、数据录入率、有效管控率等9项指标进行晾晒通报，从各项数据的对比中发现异常指标，督促乡镇（街道）、相关职能部门落实帮扶救助措施，今年来，已协调办理低保等帮扶12人，解决2人就学，走访困难对象16人次，解决80余名人员的就业问题，有效管控率达99.5%。

（四）大力培育“两专”干部，推动司法行政队伍成长加码提速。坚持以“12343”干部能力培育体系为引领，以司法治专业人才培育为目标，不断强化司法行政队伍建设，实施法律专业人才培育提升工程，推动司法行政高质量发展。一是坚持D建统领实现队伍自我重塑。坚持首题必政治，通过党组理论中心组学习、周一夜学等平台认真组织开展党的重大理论、方针、政策学习，提升政治理论素养；
以“六治六提”作风建设行动为契机，在全系统深入开展“我身边的好榜样”“警示教育月”八个一活动，树牢政治意识和政治规矩；
坚持将党旗插到一线阵地，党员干部带头攻坚、年轻干部勇于担当、法律服务人员迎难而上，全速助力保障江东化工园区征迁及防盗窗整治清零、全情投入“3.15”“4.25”“8.5”疫情防控阻击战、全程参与城南社区创文志愿活动，以实战淬炼忠诚担当的政治品格。在司法行政系统“法助共富 法护平安支部书记说”比赛中，局机关支部参赛干部荣获全省三等奖、衢州市第一名的好成绩。二是注重能力培育实现队伍自我突破。深化“六治六提”作风建设，具体围绕“五个问一问”、“共享书香、不负时光”读书分享活动、专业理论学习、岗位实践练兵、导师帮带、专业竞考等活动，在全市司法行政系统内持续推进“大讨论、大学习、大练兵”活动，多名干部在“十条军规表扬”“干部大比武”“主题论坛比赛”中榜上有名。着力加强法治队伍建设，开展系统理论培训5场，编印下发审核资料100余册，组织行政处罚案卷交叉互评、优秀审核意见书评比等实务演练6次，有效提升队伍专业能力；
制定法制审核员管理办法，法制审查员累计审核案件312人/次，提出意见630余条；
整合现有法制审核力量，构建“乡镇主审+部门协审+律师帮审”的审查体系。今年来，累计参与重大执法案件协审30余次，提出有效意见70余条，执法案件群众投诉率下降至5%，赋权乡镇执法案件无1例发生复议、诉讼。三是强化制度建设实现队伍自我革命。发挥考核激励作用，完善细化平时考核工作指标，优化“总结计划周晾晒、工作实绩月比拼、亮点工作季考评、重点工作专项督考”制度，健全干部激励约束机制，构建集交办、自报、督办、通报、考核、奖惩等环节为一体的抓落实闭环，全程参与全市平时考核领题破难工作，积极提升干部内在动能，我局被列入十个2022年度公务员考核工作市级示范点单位之一，2022年第一、二季度平时考绩效考评工作位列全市前列，相关工作获衢州、XX市委组织部主要领导肯定。

二、2023年工作思路

2023年，XX市司法局将继续在市委市政府的坚强领导下，及省厅、衢州市局的精准指导下，深入学习宣传贯彻党的20D精神，坚持以***法治思想为指引，以“11315”司法行政工作框架为“打仗策略”【第一个“1”即围绕“衢州当龙头、全省争上游”的目标；
第二个“1”即把牢“深入推进全面依法治市和司法行政工作高质量发展，围绕市委市政府中心工作，做到中心工作部署推进到哪里，司法行政工作就服务保障到哪里”的主线；
“3”即稳住“社区矫正、复议诉讼、政府法务”的三大基本盘；
第三个“1”即扭住“改革创新” 的牛鼻子，突出重点、攻坚克难，全力推进数字化、法治化改革出成效、可展示；
“5”即抓好“示范创建攻坚力度提升、法律服务优化力度提升、风险源头防控力度提升、法治氛围营造力度提升、干部队伍培育力度提升”的五大提升工程】，以“12343”干部能力培育体系为“带兵方针”【“1”即围绕“打造“忠诚、担当、高效、卓越”的司法行政铁军”目标，“2”即保持“腿勤、脑勤”两勤，第一个“3”即做到“心中有数、心中有术、心中有底”三有，“4”即提升“绝对忠诚的政治力、善作善成的执行力、攻坚克难的战斗力、拒腐防变的免疫力” 四力，第二个“3”即遵循“坐下来能写、站起来能说、走出去能办案”三标准】，补齐“短板”、拉长“长板”、加固“底板”，全力以赴、争先进位，奋力推进全面依法治市工作迈上新台阶，努力跑出XX司法行政工作新气象。

（一）提升示范创建攻坚力度，推动法治XX建设再上台阶。一是推进县乡村三级法治示范联创。围绕“成功创建全国法治政府建设示范县”目标，深化县级创建，组建全国法治建设示范创建攻坚小组，根据示范创建三年计划要求，全面开展指标自查评估，补充完善台账资料，挖掘提炼特色亮点，全力做好各项准备工作；
推开乡村级创建，建成1家省级法治建设示范乡镇及10余家省级民主法治村（社区）。二是培育法治建设标志性成果。围绕党的20D精神和法治建设八大抓手，开展法治建设重点领域标志性成果谋划活动，形成培育项目清单；
建立一月一通报、两月一展示、一季一评价工作机制，实现成果培育标准化管理；
加强培育项目的提炼和宣传，争取培育年度全省有辨识度有影响力法治建设成果1个、县乡法治政府建设“最佳实践”项目1个，法治建设社会满意度达95分以上。

（二）提升法律服务优化力度，推动中心大局保障再上台阶。一是打造合法性审查工作2.0版本。依托县乡一体化合法性审查平台，完善“云审查”应用平台，分类设置“云审查”规范流程，增设起草单位审查意见采纳情况、决策终稿报送等功能板块，进一步推动审核意见落实；
出台“菜单式”合法性审查规程，从受理立案、调查终结、处罚决定和执行结案四个阶段入手，对合法性审核任务进行分解，实现各阶段审核程序化、标准化和规范化，让合法性审核更易上手、更高效率。二是打造“惠企便民”法律服务综合应用平台。以“浙里办”与“浙政钉”为入口，打造从“需求发起-接单服务-派单流转-办理反馈-群众评价”于一体的多跨场景，包含3项二级任务，15项三级任务，重点提供“三式服务”，即点单抢单式“法律服务”，采取“企业群众发布服务需求+入驻律师在线抢单派单”模式，有效提升法律服务效率；
创新监测预警式“法治体检”， 推动全市行政执法案件数据有效归集，通过数据对比分析，感知涉法需求，即时预警涉法风险；
创新精准画像式“普法学法”，通过对国家工作人员法治素养、行政执法等进行精准画像，开展普法信息推送，提升普法学法针对性、有效性。

（三）提升风险源头防控力度，推动维稳安保工作再上台阶。一是培育“江礼”区域调解品牌。以市级“江礼”区域调解品牌为核心，吸纳全市乡镇街道、开发区等20家人民调解品牌及N家其他行业性专业性、个人调解品牌作为“江礼”区域调解品牌“加盟成员”，组建“江礼”人民调解专家库，同时统一标识、统一规范，迭代升级“20+N”个“江礼”系列金牌调解室，整体提升矛盾纠纷化解的数量、质量。二是完善行政争议“全流程”治理体系。推动行政争议源头防控，出台XX市行政争议防控化解十条措施，实施“防火+灭火”机制，实现一审行政诉讼案件败诉率6%以下。防火重在强化规范执法，制作“清单化”行政行为工作指引，梳理各类执法业务“口袋书”；
强化法治人才建设，开展常态化学习培训，提升部门乡镇合法性审核水平；
分类组织重点案件旁听庭审活动，及时查找并整改行政执法“短板”；
创新“纵横双向”执法监督模式，横向抓好对重点领域和败诉案件频发部门的监督，纵向继续推进行政执法监督权限和力量向基层延伸，促进执法行为规范。灭火重在及时化解风险，充分发挥行政调解、人民调解、专业调解等作用，健全行政争议多形式调解处理机制，同时重点对败诉风险案件建立红、橙、黄三色风险预警专报机制，动态化监管案件败诉风险；
完善“领导包案、部门负责、协同作战”工作机制，对存量败诉风险案件，由市里明确一名市领导，牵头各责任单位严格落实“每周协调对接、每半月党组专题分析”的败诉风险案件化解机制，推动行政争议案件实质性化解。三是拓宽矫正对象安心就业渠道。与市矫正委成员单位市人力社保局合作，梳理稳定的职业技能培训资源及就业指导推荐资源清单；
排查梳理矫正对象中的无业、失业、择业人员清单，了解其求职方向，并推荐相应的职业技能培训班；
在市域范围内寻求用工荒、招工难的企业清单，定期举办社区矫正对象专场招聘会，竭力帮助其顺利回归社会、回馈社会。

（四）提升法治氛围营造力度，推动公民法治素养再上台阶。一是深入推进XX市公民法治素养观测点规范化建设。制定出台一部公民法治素养观测点工作规范，按规范化建设标准完成观测点的硬软件建设；
深入挖掘XX特色，着力打造一批品牌化宣讲活动、项目化实践阵地、精品化文创产品；
自主开发或引入已成熟的一项数字化应用平台，上线“需求收集、多元供给、效果评价、分析研判”等观测点功能；
加强理论研究和制度建设，探索形成一系列可推广可借鉴的公民法治素养提升与评价工作理论成果。二是全面推进乡镇（街道）法治化综合改革。深化“1135”工作体系【第一个“1”即围绕“管用好用实用”这一目标，第二个“1”即以依法治乡镇（街道）委员会及其办公室为牵引，“3”即提升人员、机制、规范三大关键，“5”即抓好“立（乡镇合法性审查：重大决策、重要文件、执法决定、行政合同）、执（行政争议全流程治理：防火+灭火）、司（政法系统融治理，矛盾纠纷集成治理，线上线下力量整合）、守（规范化建设公民法治素养观测点、完善普法评价体系、打造精准普法平台）、融（各大改革一体化推进）”五大重点】，打造乡镇（街道）法治化综合改革XX模式。深入实施乡镇（街道）合法性审查提质增效行动，围绕重大决策、重要文件、执法决定、行政合同等事项，依据相关法定程序，进一步完善制度机制，重点规范合法性审查工作流程，强化刚性约束，加强专职法治审查员业务能力建设，避免合法性审查走形式，有效增强乡镇（街道）防范风险能力和依法决策水平；
在贺村镇试点的基础上，全面推进乡镇（街道）行政执法协调监督体系建设，进一步完善执法协调监督工作制度，及时发现、解决基层“一支队伍管执法”改革过程中出现的执法问题；
深化基层综合执法队伍建设，探索建立乡镇（街道）编制执法人员统筹使用机制，进一步规范一般、重大执法决定合法性审查工作流程，切实提升基层执法水平；
深化司法所综合改革，发挥司法所在“融治理”中重要作用，重点围绕社会纠纷、信访矛盾、行政争议等化解处置工作，建立健全流转处置、信息互通、联合调处等机制，真正将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，形成“社会治理中心、共享法庭、司法所”三大平台良性衔接协作工作格局。

（五）提升干部能力培育力度，推动争先创优水平再上台阶。一是开展司法行政干部风貌重塑。继续深化“12343”干部能力培育体系，开展“政治铸魂提档行动”，制定学习贯彻党的20D精神工作方案，积极开展党员干部系列教育实践活动；
开展“专业技能提效行动”，制定2023年“大讨论、大学习、大练兵”活动清单，常态化组织读书分享、即兴演讲、业务培训等学习活动，搭建疫情防控、征地拆迁、创文支援等实岗锻炼平台，常练常新；
开展“工作作风提级行动”，细化四维考评考核指标，提升线上平台与考核指标的进一步融合度，同时推进清廉机关建设工作，打造“双建”工作文化阵地，持续优化队伍工作作风。二是建设“司·享”云应用。梳理基层司法所工作人员、综合执法人员等基层法治人才素质提升需求，整合各部门、各层级间的数据，建设数智培训、在线交流、比学赶帮、知识共享四大场景十三个子场景及数据仓、驾驶舱，打造线上线下相结合、各级各部门相融合的“培论比学考”基层法治人才素质提升体系，打造基层法治人才云上孵化基地，助力基层治理能力和治理体系现代化建设。

西湖博物馆总馆2022年工作总结暨2023年工作思路

2022年，XX西湖博物馆总馆继续紧紧围绕名胜区管委会中心工作任务，抓住XX亚运这一重大战略契机，以弘扬宋韵文化为重点，深挖馆藏资源、创新活动形式，博物馆各项工作都取得了长足进步。现将2022年工作总结如下：

一、聚集宋韵文化,做强系列品牌活动

擦亮青少年三大教育品牌。今年，博物馆以“宋韵迹忆”为主题，继续推出三大品牌赛事——XX市第十一届青少年西湖明信片大赛、XX市第十五届中小学生陶艺大赛、第十三届“童画XX名人”主题绘画大赛。西湖明信片大赛与陶艺大赛同步启动，以“宋韵XX”为主题的历届明信片与陶艺优秀作品展同步开展，得到“人民网”“浙江新闻客户端”“橙柿互动”“钱江晚报”“XX第二课堂”“XX网”“天目新闻”等媒体全方位报道，同时被中国国际动漫节、XX市文化创意产业发展中心、搜狐网、新浪网、腾讯网等转发。西湖明信片大赛已完成决赛，中小学生陶艺大赛已完成初赛、复赛，第十三届“童画XX名人”大赛即将启幕。

打造社会教育新品牌。以“宋韵迹忆”为主题，推出“乐游南宋官窑”AR陶瓷文化研学、“南宋官窑瓷制作技艺”非遗研学课程、“苏东坡传说”国家级非遗研学课程，共开展系列研学活动50场，3000余人参与，广受好评；
打造“流动的博物馆”文化体验空间，推出“南宋官窑·非遗文化体验空间”“宋韵生活·文化体验空间”，以“微型主题展+互动体验”的创新模式，共走进5所中小学校，吸引了9000余名师生参与；
推出“宋韵寻踪”传统节日系列活动，截至目前已开展5期活动，线上、线下参与活动超过10000人次，参与人群以大学生、亲子家庭、文博爱好者居多，反响热烈。

重视非遗传承。“南宋官窑瓷制作技艺”非遗项目成功入选首批XX西湖风景名胜区非物质文化遗产代表性项目名录；
积极培育“苏东坡传说”“南宋官窑瓷制作技艺”两项非遗项目传承人，三名传承人入选首批XX西湖风景名胜区非遗代表性传承人；
参与第十七届XX市“公民爱心日”吴山广场的公益活动，通过南宋官窑·非遗文化体验空间、市民领取爱心陶艺漂流瓶、利用AR技术再现南宋官窑制瓷工艺、南宋官窑非遗技艺拉坯体验，让市民朋友感受博大精深的中华陶瓷文化。

二、立足三大文化，文物保护研究不断深入

不断完善文物保护工作。完善藏品管理制度，做好文物清点保养维护、定级、建档、征集等常规基础工作，完成西博库区11071件藏品盘库、604件《藏品档案》的填写工作和近1700份《藏品档案》整理、197件藏品建档工作；
以文物研究为基础，系统梳理馆藏文物文化资源，形成以西湖文化、宋韵文化、陶瓷文化、名人文化四大文化为核心的收藏研究体系；
做好藏品寄存工作；
做好藏品征集工作，搜集XX西湖相关影像资料1071套，其中西湖老照片807张、下载地图59套、书画202套、20世纪30年代XX及西湖视频3个；
强化文保点日常管理工作，做好六处各类文保点巡查检查。

持续深入学术研究。推进西湖学研究成果出版，出版《西湖学论丛》第十三辑及红色特辑，完成以“宋韵文化与XX西湖”为主题的第十四辑、以“如何在新时代讲好西湖故事”为主题的第十五辑征稿工作；
推进《西湖全书》编纂出版，出版《西方人眼中的西湖》，课题《阮元与西湖》通过终审即将付梓，《名人与XX西湖》系列丛书、《西湖故事》系列丛书（6册）修改完善中，《西湖四季花卉景观历史沿革及人文内涵研究》审校中；
做好西湖学研究课题申报工作，完成《南宋临安城皇家建筑研究》《补柳在西湖：林纾与XX》《古今西湖诗词鉴赏》《西湖景区亭文化梳理及研究》《论语XX》等5个课题初审；
完成《宋人“四时雅事”文献、器物的整理研究及古法复原——以四个案例为研究对象》课题并推出一套文化读本，同时开展教育体验、展览展示活动；
继续推进“南宋官窑传统制作工艺”课题研究工作；
章太炎研究不断深入，“民国章太炎报刊数据库”增补民国资料300余份，“民国章太炎新闻评论”形成16万字资料汇编，“孙中山与章太炎往来信札文电”形成6万字的资料汇编，完成论文《章太炎与近代地权变革思想 ——以章太炎

重点工程稳步推进。完成苏东坡纪念馆陈设提升工程，试开放后，馆内数字化陈列、“智慧场馆”与“无障碍场馆”的建设获得了市民游客一致好评；
完成张苍水先生祠修缮工程；
基本完成唐云艺术馆展陈提升工程项目，全面提升场馆整体内部环境，打造智慧化展陈设施，目前正在对文物储藏室进行改造提升；
完成西博总馆官窑馆区“南宋官窑历史文物陈列馆”建筑紧急抢修工程；
完成龙窑遗址保护建筑屋面修缮工程；
积极推动南宋官窑馆区整治提升工程、“郊坛下和老虎洞窑址”保护工程、西博总馆安防系统提升改造工程、西湖博物馆文物库房提升工程前期工作。

文创研发开拓创新。以“宋韵文化，生活美学”为切入点，围绕馆藏文物，开发传承中华中草药文化的西湖四季药皂、仿官窑器精品文创系列、“宋韵潮物”——“和暄”艾香包、与XX游卡文化创意有限公司合作《宋韵西湖》文创桌游系列，联合国家级非遗铜雕传承人推出西湖花语感温变色杯、“无养颐之虑”收纳盒、西湖绸景真丝四件套等八大系列文创产品，同时丰富完善仿南宋官窑青瓷系列、“加油鸭”系列文创、仿宋辽金盖鹅形天然水晶香料瓶、“大宋国物”垫饼、“西子卿卿”等文创产品；
积极参加各类活动，加大文创宣传力度，参加第九届中国博物馆及相关产品与技术博览会、“2022文旅市集·宋韵XX奇妙夜”“喜迎20D 非遗展芳华——2022满陇赏桂”非遗传承活动等各类展会活动及文创大赛，其中，“加油鸭”系列在“创·艺在路上”2021XX文旅创意设计大赛上荣获最具创意奖，“和暄”艾香包在“宋韵迹忆”文创设计大赛中荣获优胜奖，仿南宋官窑茶盏在“添彩亚运 双西有礼——西湖西溪景区迎亚运文化礼品遴选展”中荣获铜奖，XX西湖博物馆总馆在第九届中国博物馆及相关产品与技术博览会荣获“弘博奖”优秀展示奖。

夯实安全生产工作。严格落实新冠疫情防控工作，做好健康码、场所码查验工作；
加强安全生产工作及制度建设，开展系列安全大排查大整治工作，即查即改，整改率100%；
强化安全培训宣传工作，通过悬挂横幅、张贴宣传画报、发放知识读本和宣传手册等手段营造良好氛围；
加强教育培训和应急演练，开展反恐演练、全员消防安全培训、微型消防站队员培训、百万员工安全大培训等学习培训工作；
加强重大活动及节假日安全管理工作，落实主要领导带头值班制，各项安全措施落到实处，全年未发生安全责任事故。

稳步推进档案工作。建立健全最新制度，完善管理、查阅等流程，强化档案工作规范性；
提升安全管理水平，定期开展安全自查工作，及时整改各类隐患，强化保密措施；
做好档案收、管、用工作，收集整理管委会2021年度各类档案，共计文书档案2061件，业务档案152卷，专题档案59件（其中新冠肺炎专题12件，DS学习教育专题47件），照片档案4卷，实物档案14件（其中光盘7件，印章7件），同时做好档案查阅工作，共计借阅利用44次，累积借阅文件63件。

三、优化社会教育功能，线上线下紧密结合

精品展览层出不穷。全年共策划及引进临时展览共12场。推出“宋韵文化”主题的原创展览，如《跟着苏东坡游XX——青少年教育体验展》《他是谁——探秘兰若寺大墓》展、《国音承祚——宋六陵考古成果展》《宋韵千年——百馆联动展》；
以研究为础，打磨优质临展，推出《天堂之城印象——西方人眼中的近代XX·西湖》《百年织锦绘西湖——西湖织锦精品展》《千帆之下——唐宋东亚海上丝绸之路的众生相》《三十·蜕变——南宋官窑博物馆建馆三十周年展》；
引进《湖上清风——西泠五友书法篆刻邀请展》《元启——中国美术学院影视与动画艺术学院网络与游戏系2022年毕业作品展》《“喜迎20D，颂扬新XX‘五彩缤纷·中外艺术名家画XX’”交流展》《西湖之光——诗书画印大展》等。其中，“发现XX——新中国成立70周年XX地区考古成果展”说明牌获得全省博物馆十佳展品说明牌推介活动“优秀展品说明牌”，“金石之味——馆藏章太炎藏金石碑帖与钱币展”海报获“全省博物馆展览海报十佳案例推介活动”十佳展览海报。

宣教方式持续创新。2022年“名人讲堂”结合即将推出的《千帆之下——唐宋东亚海上丝绸之路的众生相》展，引进浙江大学历史学院（筹）学术资源，邀请四位国内知名学者以“一带一路”为主题打造四场精品访谈式讲座，以直播和B站视频进行传播，第一讲、第二讲广受好评，点击量创新高，第三、第四讲将在12月底前推出；
承办“文事集——西湖西溪宋韵生活节”，XX西湖博物馆总馆南宋官窑馆区获评“2022年西湖西溪宋韵人文空间”，《赴一场南宋宫廷美学之约》项目获评“2022年西湖西溪宋韵精品项目”。

做优社会教育。截至11月底，第二课堂共刷卡29933张，开展第二课堂主题教育活动280场，馆校联动开展活动5次，除推出三大青少年品牌赛事、研学课程、流动的博物馆空间外，开展“宋韵千年——百馆联动展”配套社教活动76场，参与人数超过3万人；
推出“寻宋韵、喜迎20D、文明出行”主题夏令营活动，让“小候鸟”深入学习了解西湖文化遗产知识，共有170名“小候鸟”和带队老师参与，举办“喜迎国庆，共庆华诞”红领巾奖章初级章校外争章主题活动，以建国73周年庆为契机，让少先队员们在寻宝探珍游戏中了解和学习西湖文化，培育青少年核心主义价值观。

优化志愿服务，成立“非常西湖”XX西湖博物馆总馆志愿服务队，共安排志愿服务851人次，开展专题培训5次，完成新志愿者招募3次133人报名，提供公益导赏、协助体验活动120余场，全年志愿服务时长达6808小时，服务人数130847人。其中，由博物馆组织策划，志愿者协助实施的“‘宋小西’助力‘双减’志愿服务项目”荣获2022年浙江省青年志愿服务项目大赛省级铜奖，市级银奖，该项目实施近两年来开展线下活动15次，宣讲学校师生超过2000人，开展“宋小西云上博物馆”活动6次，通过直播课、短视频、“文物之声”电台专栏等活动形式辐射受众超过8万人，在“宋小西带你逛博物馆”活动中，接待中小学校350余所，服务青少年超过30万人次，真正做到了助力“双减”，多方面提升青少年素质。

四、拓展发声渠道，讲好西湖故事

做亮外宣。做亮外宣。截至目前，中央、省市等各级媒体发出报道7963篇次；
其中，央视、人民日报、新华社等国家级媒体报道1538篇次，各类省级媒体报道2693篇次。配合做好中央、省市媒体各类拍摄共52批次，完成人民日报和人民网“践行嘱托十年间”主题，追寻总书记足迹开展的回访；
配合央视一套《新闻联播》大美中国节目做好西溪湿地春日美景的取景工作；
新华社新媒体中心取景拍摄《听，这壮丽乐章》，中央电视台科教频道《跟着书本去旅行》——“走进XX”系列节目的拍摄等，唱响西湖西溪好声音。XX西湖西溪景区微信公众号发布图文、视频信息741篇，阅读量180万+，其中19篇阅读量破万，公众号粉丝增长20万，视频号发布151条次；
西湖博物馆总馆微信公众号推送信息共231条，阅读量15万+，视频号发布13条次；
向XX市园文局“宋韵迹忆”网络宣传平台报送共146条信息；
网评员队伍共组织推送信息58次；
成立学习强国平台报送小组，截至目前，录用稿件共计278条，“双西日历”232条，视频稿件35条，图文稿件11条。

做优主题。围绕***总书记“331”考察调研两周年、“践行嘱托十年间”为主题开展系列宣传；
以景区疫情防控、迎亚运、《西溪国家湿地公园保护管理条例》推进一体化保护等重点工作，多渠道实现宣发；
持续挖掘中秋拜月及各类主题花事活动、宋六陵考古成果展、宋韵千年——百馆联动等系列主题展览特色亮点，展现西湖西溪独特韵味。

把握主导。进一步建立健全《XX西湖博物馆总馆网络舆情应急处置预案》《XX西湖博物馆总馆网络舆情信息工作制度》，同时联合景区派出所等单位运用大数据、智能化手段监测收集网上舆情，掌握舆情演化动向，开展分析研判，科学指导总馆舆情处置。同时，积极做好《民情热线》《 行风在线》《民意直通车》和公述民评的对接工作，及时化解相关问题。

五、D建工作精益求精

深入开展DS学习教育。强化线上线下学习，定期通过读原著悟原理、书记上党课等方式开展集体学习，同时利用学习强国和西湖先锋APP进行理论学习；
加大党员教育投入，订阅整理学习资料，如《干在实处 勇立潮头——***浙江足迹》、《***谈治国理政》第四卷等。

充分发挥党支部的战斗堡垒作用。召开D建业务培训会，提升各支部班子成员支部工作业务水平；
通过形式多样、内容丰富的活动提高支部凝聚力，如组织观看红色电影《长津湖之水门桥》、开展外出参观学习等；
加强社区共驻共建，与净寺社区等共建单位开展丰富的共建活动。

2023年工作思路

2023年，XX西湖博物馆总馆将继续以“迎亚运”为契机，以推动宋韵文化传播为导向，做好西湖文化、陶瓷文化、名人文化的收藏、保护、研究和展示工作。现将工作思路汇报如下：

一、强化文物保护利用工作

不断完善藏品管理工作。完善藏品管理制度，做好文物清点保养维护、定级、建档、征集等常规基础工作；
以文物研究为基础，系统梳理馆藏文物文化资源，形成以西湖文化、宋韵文化、陶瓷文化、名人文化四大文化为核心的收藏研究体系，争取在2023年底出版馆藏精品图录（第一部）；
做好藏品寄存工作；
做好藏品征集工作。

强化不可移动文物保护。完善文保制度体系建设，坚持“安全第一、预防为主，属地管理、单位负责，打防结合、综合治理”方针，严格执行《文物保护法》等法律法规，进一步完善文物安全工作会议制度、文物安全值班值守等规章制度，积极争取经费解决各类隐患问题，切实保障文物安全防护设施和日常检查巡查等工作需要；
强化文物日常巡查检查，待西博总馆安防系统提升改造工程完工后，实现利用互联网、远程监控等技术手段，将文物被盗、火灾等隐患以及安全设施运行维护、文物安全责任制落实等作为重点，切实落实各级文保点的日常巡查管理制度，即查即改；
开展文保安全风险评估工作，定期关注司徒雷登故居沉降问题，尽快推进南宋官窑馆区整治提升工程、郊坛下和老虎洞窑址综合整治提升工程等工程，阶段完成南宋官窑郊坛下窑址专业监测，充分利用监测内容为国重点文保单位“郊坛下和老虎洞窑址”保护工程项目、南宋官窑相关研究提供数据支撑；
促进文保专业技能提升，积极参与《文物资源安全管理业务技能提升》《文物行政执法与安全管理技能提升》等培训，促进科研工作开展。

推进文保工程建设。2022年度苏东坡纪念馆陈设提升工程、唐云艺术馆展陈提升工程项目、张苍水先生祠修缮工程三个工程项目已完工，2023年度将完成工程审价和财务决算工作；
积极推进全国重点文保单位“郊坛下和老虎洞窑址”保护工程项目、西博总馆南宋官窑馆区提升改造工程项目进程，争取早日立项；
完成西博总馆安防系统提升改造工程；
推进西湖博物馆文物库房提升工程立项。

持续深入学术研究。积极推进西湖学研究，深入挖掘与阐释西湖的遗产价值内涵，计划开展相关课题研究，编撰出版《西湖学论丛》、《西湖全书》系列等西湖学研究成果；
稳步推进学术研究项目开展，如开展“宋瓷文化研究项目”、继续做好苏东坡文化的深化研究、推进“南宋官窑传统制作工艺”课题研究、做好《民国章太炎新闻评论》《孙中山与章太炎往来信札文电》资料汇编、《辛亥元勋——章太炎先生影像集》《历代西湖书画集（三）》整理出版，以章太炎研究会为抓手，在清明或祭日邀请学界及后裔开展学术交流活动，开展相关宣传与研究。

深挖宋韵文化元素，多渠道研发产品。持续打造宋韵IP，围绕博物馆馆藏文物，进一步梳理馆藏宋韵文化元素，以“宋韵文化，生活美学”为切入点，开发大众喜闻乐见的“两宋潮物”系列文创，丰富完善仿南宋官窑青瓷系列、“加油鸭”系列文创、仿宋辽金盖鹅形天然水晶香料瓶、“大宋国物”垫饼、“西子卿卿”等文创产品；
扩大合作交流渠道，争取与XX老字号品牌的合作，如王星记、胡庆余堂、孔凤春等，与大企业合作如网易、腾讯、万事利、花西子、朱炳仁等，将博物馆中挖掘出来的宋韵文化元素嵌入知名品牌，形成线上线下良性互动；
加大文创产品宣传力度，通过总馆举办、承办的宋韵文化相关雅集活动集中展示宋韵文创，同时积极参加各类展会、文创大赛等对外交流展示活动；
建立线上销售平台，拟在博物馆公众号平台试水专设宋韵版块。

二、提升博物馆软硬件实力

强化人才队伍建设。围绕博物馆工作建设，激活机制，探索博物馆特色的人才队伍建设新模式；
强化人才教育培养，依托博物馆现有人才资源，强化日常培训考核，做好亚运会专项业务能力、素质提升培训；
加大人才引进，继续通过公开招聘、交流等方式引进高素质的综合性管理人才、学术专业性人才，完善人才梯队建设。

夯实安全生产管理工作。落实安全负责制，一级抓一级，一级管一级，层层签订《安全生产责任书》；
围绕XX亚运会，每季度开展安全大排查、大整治，及时整改隐患问题；
抓实反恐、消防安全培训、应急演练等工作，定期开展培训演习，不断提升安全保卫的能力；
严格落实防疫工作，保障游客、职工生命安全；
优化提升各馆区卫生、绿化等环境。

推进数字化博物馆建设。在立足本馆实际的情况下，采用全息投影、AR等先进技术，增加数字化展示内容，丰富展陈形式内容，强化观众交互体验；
在总馆安防监控系统基础上尝试发掘系统数据的附加价值，结合信息技术和智能技术，尝试开发适用于自身实际的智能化管理系统，提高博物馆在日常管理、运维方面的自动化、信息化、智能化水平。

三、持续擦亮活动品牌

举办第十二届青少年西湖明信片大赛、第十六届中小学生陶艺大赛、第十四届“童画XX名人”绘画大赛三大青少年品牌赛事，面向全市中小学生，通过绘画、陶艺等形式，以赛事促进馆校共建，实现教育与文化的有机融合，提升博物馆社会影响力。

全新策划“流动的博物馆”文化体验空间。推出“走近身边的世界遗产”西湖主题文化空间，主要内容为西湖十景、西湖节俗文化等西湖小讲堂，配套课程举办西湖诗词吟诵挑战赛，结合假日小队设计博物馆研学学习单，升级雕版印刷、寻宝探珍互动体验项目；
推出“走近，苏东坡”非遗文化空间，通过展示苏东坡的在杭政绩、轶事及传说故事，宣传苏东坡，弘扬优秀的民族精神，并配套互动项目——表忠观碑的碑拓体验等，积极传播、推广“苏东坡传说”国家级非遗项目，在校园中培育小小传承人。

深化XX市红色影视基地建设。在七一、八一、十一重要节日，进行红色电影展播；
结合市少工委红领巾争章、红领巾e站、市文明办红色根脉活动，推出爱教基地打卡活动；
与学校大队部、社区文化站联系，送电影展板、光盘进校园、进社区；
与高校志愿者合作开展红色电影中的DS宣讲活动。

四、活化宣教方式

2023年，西博总馆将以迎亚运为核心，推动宋韵文化传播，围绕西湖文化、陶瓷文化、名人文化展示，做好原创特色展览的策划与落地。通过策划《亚·韵——XX亚运会文化特展》，梳理XX历史文脉，展示XX三大遗产特色，并将着力点放在西湖元素的挖掘和展示，重点突出XX亚运会中的西湖角色和西湖力量；
通过策划《梅韵鹤魂——林和靖与西湖文化特展》，系统梳理宋韵文化代表之一林和靖与西湖的渊源，以梅花和西湖角度切入，全面展示西湖遗产要素之隐逸文化；
推出《文荟江南——宋代文人生活图景展》《夜宴——敦煌的宋韵时空》等宋韵特色展览，展示XX城市文化和宋韵文化的独特魅力。

以“宋韵”为主题开展2023年度“名人讲堂”，拟邀请浙江大学城市学院历史研究中心主任包伟民、中国宋史学会会长李华瑞等宋史研究学者就宋代的城市文明、政治结构、经济制度、文化品位等各方面举办四场讲座，以线下录制、新媒体平台推送的方式，传播宋韵文化，讲好XX故事。

孵化“迎亚运 品宋韵”红领巾志愿者文化传播项目。计划依托“流动的博物馆”文化体验空间开设一批馆校共建“亚运小志愿者工作站”，小志愿者们既是宣讲员又是工作站的管理员，通过“微型展览+文化体验”的活动形式，在校园里培养“传统文化守护人”，形成“童言文化、宣传亚运”良好氛围。

五、拓展多渠道发声，讲好西湖西溪故事

服务大局，聚焦主题主线。深入宣传贯彻党的20D精神，在紧贴中心、服务大局上下功夫，围绕西湖西溪景区工作重点，策划一批重大主题报道，在谋篇布局、整体推进上做文章，唱响主旋律，提高新闻宣传质效，为高质量发展营造良好舆论氛围。

拓宽平台，注重高端展示。利用西湖西溪得天独厚的宣传资源，进一步构建起中央、省市大宣传格局，壮大主流舆论。在中央主流媒体互动合作上下功夫，讲好西湖西溪故事；
在省市主要政务服务号上下功夫，发出西湖西溪好声音；
在各级媒体融合上下功夫，展示西湖西溪新发展；
抓实宣传载体，延伸宣传触角。

突出重点，体现“双西”元素。以XX亚运会、XX西湖日、“3.31”等重大事件节为点契机，提前策划“迎亚运”、“我和西湖的故事”等主题宣传报道，联动各部门在XX西湖西溪微信公众号上开设专栏，形成宣传工作整体合力和规模效应；
积极开拓传统媒体与抖音等新媒体双线并行的宣传运营新模式，以“双微”为基础讲好西湖西溪故事、展示西湖西溪深厚文化内涵。

六、强化理论学习，落实全面从严治党

持续突出理论学习，加强政治建设。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻***法治思想，全面准确学习领会党的20D精神；
认真贯彻落实党的二十届一中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，迅速兴起学习宣传贯彻党的20D精神热潮，切实把***总书记重要讲话精神和党中央重大决策部署贯彻落实到博物馆工作各方面全过程。

筑牢组织基础，提升战斗堡垒作用。严格落实党内制度，不断夯实“三会一课”、组Z生活H、民主评议党员和主题党日活动等党内政治生活制度的贯彻执行，充分调动各个支部的积极性、主动性和创造性，持续探索新途径新办法丰富党内组织生活；
牢牢抓住党员领导干部等“关键少数”的示范表率作用，在结合实际工作深化研讨上多下力气，有效提高学习质量，形成一级做给一级看，一级带着一级干。

县发展和改革局2022年工作总结和2023年工作思路

今年以来，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱等多重压力，县发改局在县委县政府的坚强领导下，聚焦“三件大事”，能动承接落实上级重要政策，全力发挥统筹协调职能，推动我县经济稳进提质。同时，紧紧围绕革命老区共富先行，深入研究2023年经济和社会发展计划。

一、2022年重点工作回顾

今年，我县经济在去年增长12%的历史最高增速基础上，实现加压前行、继续领先，前三季度，全县实现GDP116.38亿元，增长5.9%，位居全市第1。1-11月，实现固定资产投资57.37亿元，增长20.2%，位居全市第2。扩大有效投资获得省政府督查激励，争取到省级共同富裕第二批试点。我们主要做了以下工作。

（一）在推进稳进提质上拼全力。

一是全力做好承接。落实上级稳经济一揽子政策，出台《XX县经济稳进提质专班工作方案》。二是着力抓好经济运行。建立经济运行月度监测工作机制，逐月逐季研判GDP及分行业基础指标、预期目标，全力促进和保障经济平稳运行。三是积极向上争取。申报制造业中长期贷款项目，审核确认13个项目，总投资21.02亿元，贷款总需求12.55亿元。

（二）在推进项目建设上出实招。

一是全力扩投资优结构。完善月通报晾晒，实行三色亮牌机制，推动项目管理效能提升。成立多部门联合督查组，明察与暗访相结合，就项目推进情况进行定期、不定期督查，助推项目落地、建设、形成实物投资。通过努力，2个项目纳入省“4+1”重大建设项目库，完成年度投资5.79亿元，完成年度任务105.3%。1-11月，4个省重点建设项目累计完成投资15.89亿元，完成年度投资任务的98.48%；
27个市重点建设项目完成投资40.08亿元，完成年度投资任务的98.61%。二是全力争取要素保障。协同财政、自然资源等部门全力向上争取，获2022年专项债券资金10.4亿元，创历史新高。申报2023年度专项债券项目23个，资金需求10.76亿元。2个项目成功入选2022年省重大产业项目。2个项目列入省服务业重大项目。“三区三线”划定中审核通过新增项目数、项目规模等居全市前列。1-11月，累计保障能耗指标近10余万吨标准煤，创历史新高。三是全力推进项目前期。建立常态化项目谋划工作机制，将每月1日作为“项目谋划成果上报日”，为积极争取国家、省级上级支持做好项目谋划储备工作，截至目前共谋划新项目130个，总投资约453.65亿元。出台《XX县项目前期经费银行管理办法（试行）》，推进新建衢丽铁路衢松段、抽水蓄能电站项目、义龙庆高速公路XX段、成屏二级水库扩容工程等一批重大项目前期工作取得实质性进展。

（三）在推进重大改革上有突破。

一是数字社会系统建设不断优化。今年我县服务端新上线“天工巧匠”“遂心学”“搬迁无忧”应用，迭代升级“iXX”“信用乡村”等应用，目前服务端上线应用7个。治理端新上线“天工巧匠”新应用1个，目前浙政钉端已上线“一床一码”“信用乡村”“非正常疾病无感就医”等应用4个，居全市前列。二是“信用+乡村治理”建设迸发活力。典型做法在全省信用建设工作会议上做交流发言，入选2021年度省乡镇（街道）法治化综合改革试点最佳实践案例、2022年“信用+社会治理”试点典型案例、2022年度信用数字化改革应用场景十大优秀案例。“信用+社会治理”模块入选省发展改革委“最佳调度”，荣获2022年度信用数字化改革应用场景十大优秀案例，获得时任省委书记袁家军在县委书记工作交流会上点赞。三是项目管理数字化改革不断深入。我县被纳入全省“有效投资e本账”重大应用试点单位，为丽水市唯一。

（四）在推进共同富裕上谋良策。

一是系统完善工作体系。完成《2022年XX县高质量发展建设共同富裕示范区工作方案》，梳理明确65项重点工作、42项重大改革，重点打造10项标志性成果。二是深入推进“扩中”“提低”改革。完成《XX县“扩中”“提低”行动方案（2022-2025年）》编制。在金竹、北界、湖山、蔡源等四个乡镇开展共富试点乡镇建设。《六化协同 全力帮促山区低收入农户增收致富》入选省共富试点。三是扎实推进革命老区共富先行。编制革命老区共同富裕先行示范县创建方案，系统谋划“1+3”重点举措。推进26县跨越式高质量发展计划，加快推进特色生态产业平台建设。

（五）在推进大花园建设上下功夫。

一是推进大花园核心区建设。XX金矿国家矿山公园景区入选省首批山区26县“造月工程”名单，并已列入5A级景区意向名单，凯兴开元名都大酒店完成五星级旅游饭店国家级终评,九龙山公园列入省新十大名山公园。“班春劝农”农村产业融合示范园正式命名，省级资源循环利用示范城市以优秀等次通过验收。增花添彩、诗路文化带建设等标志性工程持续推进。二是推进生态产品价值实现示范区建设。有序推进2021年县级GEP核算，依托“两山合作社”完成碳汇、闲置农村宅基地等生态资源收储，探索开展碳汇交易，完成市场化交易3亿元。完成一例购买碳汇替代修复生态环境损害赔偿案例，推进绿色金融创新下沉，生态贷抵（质）押贷”余额新增1.43亿元，两山信用贷余额新增1.18亿元。三是加速新型城镇化建设。入选省级资源循环利用示范城市，XX县“班春劝农”农村产业融合发展示范园被认定为全省首批农村一二三产业融合发展示范园。

（六）在推进粮食能源管理上见实效。

一是扎实做好粮食安全及储备轮换。落实党委、政府粮食安全“三张清单”，储备粮总规模达到14800吨（含300吨成品粮），储备油总规模达到50吨，储备冻猪肉50吨。二是持续抓好能耗双控。制定出台《XX县工业投资项目节能审查全链条闭环管理机制》。1-11月，累计完成19个项目的用能预审。完成2个项目用能权交易，涉及用能量6757.5吨标准煤。

二、2023年工作思路

（一）2023年经济形势分析。

从宏观层面看，全球经济面临下行压力增大，衰退风险抬升，传统与非传统安全交织等方面挑战，但我国经济长期向好的基本面依然稳固。中央政治局会议指出，明年将坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强各类政策协调配合。IMF预期2023年中国GDP有望增长4.6%。

从微观层面看，我县明年存在以下几方面积极因素：一是工业回升基础不断夯实。随着我县工业首位战略的深入实施，后疫情时代产业链供应链的进一步畅通恢复，工业产业链上下游供需对接将会更加积极，企业产能有望得到进一步释放；
工业品生产成本经历了长时间持续性高位运行后存在较大的回调可能性，企业盈利能力有望进一步提升。二是服务业新增动能持续增强。今年我县成功上规（上限）服务业企业6家，为服务业增加值的稳步增长提供强劲内生动能。三是固定资产投资有望保持较快增长。随着国家继续实施积极的财政政策，我县衢丽高铁、528国道、遂江公路、古院梅溪安置房等重大项目持续推进将为固定资产投资增长提供有力支撑。四是要素保障能力进一步增强。随着经开区龙板山区块平台空间拓展和化工园区扩园，能源要素跨年度调剂使用和限批缓批解除，制造业中长期贷款等利好政策的持续释放，县域生态工业发展的要素保障能力全方位得到增强。预计2023年，我县经济回稳向好的基础将持续得到巩固。

（二）2023年经济社会发展主要目标建议。

初步建议2023年经济社会发展主要目标如下：地区生产总值增长6%以上，固定资产投资增长13%以上，社会消费品零售总额增长4.5%以上，出口适度增长。一般公共预算收入增长10%，城镇居民人均可支配收入适度增长，农村居民人均可支配收入增长10%。

（三）做到“五个坚持”，高质量建设革命老区共同富裕示范县。

推进革命老区共同富裕美好社会建设，是落实***总书记重要嘱托的具体行动，是满足老区人民对美好生活向往的实际行动，是发展改革2023年工作的重中之重。我们围绕县委十六届二次全会提出的“三个高地”“五个老区”目标任务,经过深入的调研和思考，认为在新的一年，推进革命老区跨越式高质量发展，加快建设革命老区共同富裕先行示范县，必须做到“五个坚持”。

1.坚持规划的科学性。规划在高质量发展中起战略引领作用。当前各项规划要统筹协同，发挥合力。一是发挥好国民经济发展规划总纲作用。充分调动全县上下各方面的积极性、主动性，形成推动“十四五”规划《纲要》及相关专项规划实施“一盘棋”的合力，将美好蓝图切实转化为发展实效。空间规划要细化落实“十四五”规划《纲要》提出的国土空间开发保护要求，为重大战略任务和重大工程项目落地实施提供空间保障。根据“十四五”规划《纲要》明确的方向，坚持“一张蓝图绘到底”，在生态产业、生态环保、基础设施等专项规划的基础上编制实施方案，确保《纲要》的落地性与延续性，为我县高质量发展、打造革命老区共同富裕先行示范县提供强大动力支撑。 二是共富计划围绕试点铺开。重点围绕《六化协同 全力帮促山区低收入农户增收致富》试点，系统谋划2023年共富工作思路，抓好指标体系及“四张清单”年度任务落实，努力形成低收入农户帮促增收的“XX模式”。三是老区方案突出向上争取。密切跟踪上级部门工作动态，及时沟通，掌握最新资料，认真学习革命老区、共同富裕、26县等有关政策文件，充分利用现有资源，积极争取国家支持革命老区振兴发展、省委省政府支持山区26县跨越式高质量发展相关政策、资金、土地等要素支持。密切跟踪丽水创建革命老区共同富裕先行示范市所获得的相关上级政策支持。

2.坚持项目的支撑性。扩大有效投资、抓好重大项目，是经济稳增长的“压舱石”，是高质量发展的“强引擎”，是共同富裕的“助推器”。牢牢抓住项目这个发改部门最核心的职能之一，坚持项目为王，一切围绕项目转，让会抓项目成为发改部门的核心竞争力。一是发挥牵头抓总、统筹协调作用。持续加强投资工作分析研判、协调服务，进一步形成攻坚合力，以更加高昂的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措推动项目建设提速增效。当前的重点是科学谋划2023年投资计划盘子，尽早下发投资计划，为一季度开门红做好准备。二是狠抓重大项目谋划。进一步增强项目谋划的前瞻性和主动性，抢抓机遇期、窗口期，及时研究跟踪政策动态，依据我县产业发展的定位和目标，认真梳理细致谋划，力争全年谋划亿元以上项目50个。继续跟踪对接抽水蓄能、金南铁路等对县域经济起带动作用的重大项目。三是盯紧盯牢项目进度。提升重大项目支撑力，加速推进职教园区迁建工程、东城医院等新建项目，紧盯528国道、遂江线、弘利新材料、强邦高端精密零部件等在建重大项目，确保古院梅溪安置房、源口社区中心、月亮湾社区中心项目按时完工。

3.坚持产业的根本性。产业是经济之本、发展之基。要发挥老区优势，以推进“红绿金”融合协调发展为主线，推动工业经济保持较快发展速度，加快迈向全市第一阵营，夯实经济稳进提质的基石。一是全力建设国家绿色产业示范基地，打造金属制品、新材料及生命健康产业集群，以产业建链延链补链强链为重点，聚焦“双招双引”一号工程，加快培育多个百亿产业集群。二是提升能源要素供给能力。加快推进县域规上工业企业节能诊断服务，不断做大县域能源要素总量。强化能源要素争取，不断做大县域能源要素增量。加快新能源项目开发、节能技改，用足用好能源政策，提升能源要素保障水平。三是打造营商环境“一号工程”。紧盯国家、省、市指标体系迭代更新进度，明确工作方向，通过培训学习，推动营商环境指标快速提升。围绕“遂事办·随时办”工作品牌打造，融入最新的营商环境工作导向，打造营商环境最优县。

4.坚持改革的牵引性。改革是引领发展的第一动力，要坚持发挥改革对突破老区发展制约的牵引作用。一是以数字化改革牵引全面深化改革。数字社会系统建设力争新上线一个以上特色应用，争取应用试点两个以上，100%贯通省市应用，提炼形成具有普遍意义、推广价值的机制模式，为XX社会治理转型升级起到探路作用。二是以“扩中”“提低”牵引共同富裕改革。缩小我县的城乡居民收入倍差，关键在于“扩中”“提低”，要围绕打造省共富最佳实践的目标，扎实推进“六化协同、集成创新”帮促低收入农户增收共富试点，抓好试点方案指标体系及“四张清单”任务落实，进一步拓宽低收农户增收路径，形成一批富有XX特色的创新成果和示范做法。扎实推进“共富123行动”试点乡镇建设，谋划一批产业融合、富民惠民项目。稳步提升公共服务水平，探索构建育儿友好型社会，加快建设青年发展型县域，推进教育提质行动，建设高品质健康XX，不断完善养老服务体系，探索构建共富型大社保体系。三是开展生态产品价值实现机制示范区建设。以提升“两山合作社”为主要抓手，与中国（丽水）两山研究院开展战略合作，谋划三年合作方案，转化实施一批项目。健全“两山合作社”体制机制，梳理出一批2023年具体实施项目，开展项目建设及经营，积极争取政策性银行贷款。确定碳汇专业开发机构及我县参与单位（含企业）实现碳汇CCER或VCS交易。积极争创省级低碳试点县、园区循环化改造试点，探索单元生态产品本地标准和生态级差等创新改革。

5.坚持对接的紧密性。向上争取作为寻求发展的重要抓手，能为下步工作方向提供良好的思想启示和路径指导。建设革命老区共同富裕先行示范县，要坚持以干得助，抢抓各级政策机遇，争取最大支持。一是要做深专项债金融债项目储备，积极向上对接。要抢抓国家和省里加快新一轮基础设施建设机遇，做足项目前期深度，把握宏观政策窗口。着力抓好专项债项目、重大产业项目、中央预算内项目等谋划争取工作。二是做深XX革命老区共同富裕先行示范县建设要素研究，积极向上对接。建立XX革命老区共同富裕先行示范县建设领导小组和办公室，健全老区建设领导小组联席会议制度。聚焦重点领域，锚定预期目标，建立表格式清单化推进机制，制定重要政策、重大改革、重点项目、重要合作“四张清单”。进一步加强与省、市对接，争取国家支持革命老区振兴发展、省委省政府支持山区26县跨越式高质量发展的相关政策、要素支持，尽可能让更多的项目列入支持名单。