发展和改革局上半年工作总结及下半年工作谋划（全文）

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发展和改革局2022年上半年工作总结及下半年工作谋划

2022年是党的20D召开之年，也是xx市激情奋进“十四五”、再造一个新xx的关键一年。xx区发改局按照市委党书记“xx要加快推动县域特色产业转型升级，重点发展新能源智能网联汽车、高端装备制造、绿色建材、现代商贸物流、都市农业等主导产业，着力推动电力电气、食品加工等特色产业发展，加快培育数据服务、生命健康等未来产业”的重要指示精神，坚持以“奋力推动现代化品质生活之城绽放新颜值、跑出加速度”为导向，以“三统筹三扩大四创建”活动为引领，以经济增长、项目推进、深化改革等工作为总抓手，着力挖潜力、扩增量、优存量，推动我区经济社会高质量发展。

一、上半年主要工作情况

（一）主要经济指标完成情况

1.地区生产总值。（季度指标）一季度地区生产总值完成xx亿元，排全市第x位，增速x.x%，全市排第x位。

2.固定资产投资：x-x月固定资产投资完成xx.x亿元，同比增长xx.x%，全市排名第x位。

3.社会消费品零售总额：2022年一季度，社会消费品零售总额完成xx.x亿元，同比增长x.x%；
x-x月份，限额以上消费品零售额完成x.x亿元，同比增长x.x%，总量居全市第x位，增速居全市第xx位。

4.实际利用外资：全年任务目标xxxxx万美元，x-x月份实际利用外资完成xxxx万美元，完成全年目标（x亿美元）的xx.xx%，全市第x名。

（二）扎实稳定全区经济运行

为进一步加强全区GDP核算和监测预警工作，及时、全面、准确反映全区经济运行情况，我局牵头组织区统计局等xx个单位建立全区GDP核算部门联席会议制度，负责指导和协调各成员单位开展GDP核算基础数据的全行业统计及监测分析，建立部门间“资源互补、信息共享、协同配合”的工作机制，及时通报各部门经济指标完成情况。联席会议制度的建立切实提高了我区GDP核算数据质量，准确反映我区经济社会发展水平，为全区跨越发展、加速赶超提供了数据支撑。

（三）强化创新主体培育

党的十八大以来，以***同志为核心的党中央把创新摆在国家发展全局突出位置，深入实施创新驱动发展战略。为进一步增强企业创新能力，区发改局组织xx材料、xx、xx、xx、xx种禽有限公司、xx帽业等六家企业申报市级企业中心，目前已经申报通过，正在公示。

（四）强力推进重点项目建设

根据省、市要求，我局大力实施省市重点项目三年倍增计划，抓投资、上项目、促发展。2022年，我区共列入省市重点项目xx项，总投资xxx.x亿元，当年计划投完成投资xx.xx亿元。其中：省重点项目x个，总投资xx.xx亿元；
市重点项目xx个，总投资xxx.xx亿元。x-x月份完成投资xx.x亿元，占计划的xx%。在第xx次县（市、区）委书记动态考核月点点评中重点项目建设全市第xx位。

（五）积极开展消费促进工作

积极开展消费促进工作，引导商贸流通企业开展各类促销保增活动，指导企业培育网络销售增长点，促进消费回补。联合xx商城开展“共抗疫情、百万补贴，幸福xx（xx）欢乐购”家电专项补贴消费促进活动；
申报以xx商贸为中心的便民生活圈，围绕便利消费、便民服务，顺应消费升级趋势，丰富商业业态和服务功能，满足不同群体的消费需求。

（六）加大外贸企业帮扶力度

一是落实《xx区精准帮扶外贸企业工作实施方案》，实行市、区、局三级包联，千方百计帮扶外贸企业保订单、保客户、保市场、保份额，稳住外贸基本盘。二是继续支持xx、xx、xx、xx等重点企业扩大出口，适时组织企业开展对接活动，最大限度的解决企业资金困难及进出口风险难题。三是扩大医疗物资出口。指导xx、xx、xx、xx等企业扩大出口，提升出口增速。同时，指导企业积极申报国家医疗物资出口白名单，增加出口主体；
对已经进入白名单的xx等企业开展全程跟踪服务，打造我区外贸新亮点。

（七）进一步加深京津协同发展

xx区牢牢抓住“承接疏解”这一战略重点，把对接京津作为借势发展的核心工作、最佳路径，把深度融入京雄保一体化发展新格局作为主题主线，积极开展多种对接活动，吸引京津外迁企业落户xx。其中：对接一家x企：2022年x月我区与xx特能设备有限公司进行项目对接；
对接一家xx三级医院：我区人民医院分别与xx大学第三医院骨科、xx医院股骨头坏死医联体签订合作协议，协议内容包括：骨科疑难危重症远程会诊、门急诊骨科疑难危重症MDT会诊模式、建立骨科疾病双向转诊制度、推进骨科慢病的预防与宣传教育工作、骨科专科人才培养体系、基层业务指导、开展骨科疾病临床研究、探索前沿合作机制；
对接xx一所基础教育学校：xx中学与xx市教育学院xx分院附属学校签署长期合作协议，建成共建学校；
培育一家上市公司：xx特种车辆制造有限公司准备在新三板上市。

（八）全力服务保障xx

区委、区政府始终坚持打好“xx牌、xx牌”，举全区之力对接xx、联动xx。xx高铁、R1线正在积极推进。目前，xx高铁项目已经完成实物登统，正在进行摸底测算，R1线项目工作有序推进。在“当好构建xx一体化发展新格局的样板标杆”工作目标引领下，xx区立足融合发展，对接xx，服务xx，把先发优势转化为了竞争优势，为加快构建京雄保一体化发展新格局奠定了坚实基础。

（九）大力开展招商引资

我局高度重视招商引资工作，在扩大有效投资上实现新突破。2022年以来，xx区委、区政府主要领导部署招商引资工作xx次，其中批示x条、县委常委会研究部署x次、政府常务会研究部署x次；
区四大班子主要领导同志带队“走出去”，组织招商对接活动xx次。截至目前，全区共引荐项目xx项，计划总投资xxx.xx亿元，洽谈项目xx个，总投资xxx.x亿元。市级认定双千项目xx个，总投资xx.xx亿元。其中开工项目xx项。市重点项目x项（含新开工项目x项），总投资xx.xx亿元。2022年以来，开发区招商签约项目xx个，计划总投资xx.x亿元，其中对接京津项目x个，招商项目个数、项目投资数均超过去年全年的xx%，提前实现“双过半”。

（十）全力以赴确保天然气供应

2021年xx月份进入取暖季以来，受国际多种因素叠加影响，国内能源供应持续偏紧，天然气价格一路飙升，区发改局会同域内x家燃气公司坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照省、市有关燃气民生保供工作安排，在区委、区政府的领导下采取一系列举措，区政府累计筹措xxxx万元用于天然气采购保供，在全区上下共同努力下，截至x月xx日总共完成了xxxxx.xxxx万方输送气任务，较好的保障了全区2021年度取暖季天然气保供，为经济社会发展和民生需求提供有力保障。同时，对2021年不具备“双代”改造条件的xx个山区村全部推广使用洁净型煤取暖，对型煤用户推广配置型煤配套炉具和一氧化碳报警器。

（十一）稳步推进整区屋顶分布光伏工作

2021年我区被国家能源局批准为全国第一批整区屋顶分布式光伏开发试点建设区，全区拟建屋顶光伏总面积xxx万平方米，装机总规模xx.xx万千瓦。我区确定xxx新能源科技有限公司、xx（xx）新能源科技有限公司x家企业作为我区整区屋顶分布式光伏开发试点建设主体，x家公司共计投资额为x.xx亿元。2021年我区超额完成xx%的建设任务目标，共建设屋顶分布式光伏x.xxx万千瓦，投资x.xxx亿元，投资完成率xxx%。2022年全区装机任务总规模x.xxx万千瓦，总投资x.xxx亿元，目前已完成x.xx万千瓦，投资额x.xxx亿元。

（十二）积极开展财政金融工作

一是积极开展“金融知识暨防范非法集资宣传教育活动”，在xx购物广场和xx商场发放宣传袋xxx余个,进一步增强了广大群众对非法集资的防范意识和识别能力，营造了防非处非的良好氛围。二是整治虚拟货币“挖矿”有关工作。根据市发改委通知要求，立即对照附表中所列的疑似IP地址相关信息，组织有关部门及人员进行核实，并通过政策讲解、查杀木马病毒、重装系统、关停IP地址等方式进行整治，并签订信用承诺书。三是组织银企对接。组织我区市重点项目开展银企对接会，会同市发改委与深交所联合举办的绿色产业类项目融资专项路演活动，保证项目建设资金，提高企业、项目融资效率，并结合项目意向对接金融机构，最大限度满足项目融资需求。

（十三）全力服务保障民生

1.民生工程。2022年，我区承担省定xx项民生工程中的xx项（生活垃圾无害化处理工程、义务教育学校扩容增位工程x项无任务）。截止目前，部分完成的有x项，包括城市改造提升工程中的“建成区城市道路装灯覆盖率xxx%”已完成，就业促进工程中的就业职业培训完成xxxx人，完成率xxx%，已超额完成全年任务目标。其它xx项工程正在按计划推进中。

2.优化营商环境。围绕推动国务院《优化营商环境条例》及《xx省优化营商环境条例》贯彻实施，全面贯彻落实市委全会精神，努力建设品质生活之城，全力打造营商环境改革高地。坚持优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力，以切实增强企业和群众获得感为出发点，以深化“放管服”改革为突破口，加大补强短板弱项力度，着力推动高质量发展，持续优化营商环境。

3.粮食购销及粮储。疫情防控以来，积极支持粮食企业复工复产，加强了对粮食购销企业的业务指导和政策支持，为企业解决多项问题，同时也督促企业做好收购服务、规范粮食经营，保持粮食市场稳定。今年全区入统粮食企业已收购粮食xx.x万吨，销售并加工转化粮食xx.x万吨，没有发生区域性“卖粮难”问题。同时，加强了对承储企业的工作指导和例行检查，承储企业现存地方储备粮各项指标正常、数量真实、质量良好、粮情稳定；
积极落实增储任务，2021年增储任务顺利完成；
为保证储备粮常储常新，2021年对承储企业x号仓粮食进行了轮换，2022年又对承储企业x号仓粮食进行轮换，截止x月xx日，今年小麦轮换出库完毕，待新粮上市后开始轮换入库，确保及时达到账实相符。

4.做好价格服务工作。紧紧围绕全局中心工作，认真做好价格管理和涉刑事、涉行政价格认证工作。截止x月份，共完成涉案价格认定xx件，标的额xxx.xx万元；
刑事xx件，金额xxx.xx万元。上半年，按照区政府要求，对新开工的新建商品房价格进行备案。到目前为止，已完成xx小镇和xx健康城等两家开发企业的价格备案，总面积达xx万平方米，为区政府规范、引导开发企业科学、合理定价提供了有力依据。

二、存在问题

（一）固定资产投资方面。受国内外疫情影响和大气环境治理工作要求，部分项目施工进度缓慢，不能及时落地。尤其是投资x亿元的xxxxx智慧供应链结算中心（省重点新开）、投资xx亿元的xx金融科技数据谷、投资xxx亿元的xx调蓄库等项目推进缓慢。针对问题，我局将进一步加快重点项目建设推进力度。积极落实重点项目包联责任制，在项目用地和资金保障、强化环保清单管理、提高审批效率等方面给予政策和要素保障，强力推进省市重点项目加快实施，争取x月底前市以上重点新开工项目全部开工建设。

（二）扩大消费方面。消费市场回升势头x月底被疫情封控打破，消费动力下行，限额以上社会消费品零售额增速回落x.x个百分点，特别是餐饮业营业额增速连续x个月负增长。受新一轮疫情等不确定因素的影响，缺乏强劲消费拉动力，在一定程度上影响了整体经济的发展。

（三）服务业发展方面。盈利性服务业营业收入x.x亿元，同比下降xx.x%。其中文化体育娱乐业营业x-x月营业收入-x.x亿元，下降xxx.x%；
租赁和商务服务业营业收入x亿元，同比下降xx.x%；
居民服务修理和其他服务业、装卸搬运和仓储业 互联网和相关服务业是增长行业分别增长xx.x%、xx.x%、x.x%。

（四）优化营商环境方面。各级政府都非常重视优化营商环境，也是市委“书记月点评考核”的一项重要内容。该项工作涉及市场环境、投资环境、政务环境、法治环境等八大提升工程，xx个部门，领导小组设在我局，日常工作由投资股兼任，部门协调沟通力度不够。为做好营商环境工作，建议我区完善优化营商环境办组织机构，充分发挥区优化营商环境办牵头抓总作用，协调相关部门切实强化责任担当，推动各项工作任务落细落实。利用网站和相关媒体上，滚动播放xx宣传片，推介xx，提高知晓度；
推送各项招商、惠企政策及解读材料、流程图、办事指南、示例等，形成全社会支持和参与经济建设的良好氛围。

（五）天然气保供方面。上一采暖季，我区天然气用量剧增、上游资源趋紧、寒潮天气频发、政府和企业资金压力大等不利因素叠加，给天然气保供工作带来巨大压力，也暴露出部分燃气企业保供工作不到位等问题，影响了气代煤安全平稳运营和群众取暖信心。对此，市委、市政府高度重视，xxx书记、xxx市长、xxx市长、xx主席等领导均做出了重要批示，要求提前谋划好今冬取暖保供工作。为落实市政府领导批示，做好“冬病夏治”整治工作，建议我区在总结2021年保供经验基础上，分析研判2022年天然气保供态势，督促燃气公司在取暖季之前争取上游公司气量合同，做好冬季取暖保障预案，保障全区居民温暖过冬。

（六）洁净型煤保供方面。目前正值型煤企业采购原煤安排生产阶段，据了解受国内外因素影响，目前国内市场煤价在xxxx元左右，按照市场调研测算仍有增长趋势。我区应及时安排2022年洁净型煤招投标工作，早安排、早部署，避免冬季煤炭紧缺造成的抢煤现象。

三、下一步工作

（一）加强经济运行监测分析，推动经济高质量发展。按照中央、省、市经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，充分发挥经济运行监测分析专班和发改局作用，科学分析当前经济形势，准确把握经济运行态势，加强经济指标监测和研判，科学制定有力管用举措，确保经济运行保持在合理区间。

（二）狠抓项目建设，增强投资后劲。一是全面梳理所有在建项目，如政府投资、单纯购置等项目，做到不遗不漏；
二是结合财政部门全面梳理近年来政府投资的民生、基建等项目，做好备案、入库等工作，确保项目应统尽统；
三是全面梳理工业和工业技改项目投资，加大投资项目入库力度，做到早入库、早报数。

（三）畅通渠道，促进内外销售。用好国内巨大消费市场，围绕重大节日时间节点，实施实物消费和服务消费回补行动，千方百计保订单、保市场、保份额。支持拥有自主品牌、内销意愿的外贸企业出口产品转内销，鼓励大型商场、超市设立外贸出口产品专柜、专区，集中销售外贸出口产品。组织民营企业参加中国加工贸易产品博览会、广交会等国际国内展会，加大对参展企业的支持力度，支持民营企业扩大外销。

（四）纾困解难，激发消费活力。坚持经济社会高质量发展目标不动摇，着力为市场主体纾困解难，稳住经济基本盘，促进经济平稳运行。一是加强对中小企业的帮扶力度，针对脆弱企业群体，探索实施疫情特殊补贴等政策，守住企业生存底线，保持市场竞争活力。二是稳住外资外贸企业，积极回应外资外贸企业诉求，进一步优化市场化、法治化、国际化营商环境，稳定外商投资预期。三是加快释放消费潜力，发挥消费升级对产业升级的拉动作用，以终端消费市场活力稳定经济运行。

（五）协调联动，全面对接xx。借助京津雄三地对外开放的基础和xx紧邻xx新区的优势，主动接受京津产业转移外迁、xx新区产业辐射，全面推动xx与京津、xx新区“统筹、协调、错位、融合、一体化”发展。积极开展与院校（所）合作，加强与境内外知名高校、科研院所、研发机构对接合作，推动一批高技术成果转化项目落地。同时，瞄准国内外500强企业、跨国公司、国际及区域性经济组织进行精准招商。

（六）搭建平台，促进产业集群发展。努力构筑“一区多园”发展格局，重点打造省级经济开发区——xxxx经济开发区。该园区是全省重点培育的x个产值超千亿元园区之一，被省政府评为“省级先进园区”。现入园企业中有央企、上市公司、国际国内xxx强及其投资企业xx余家。重点发展汽车及零部件制造、新型储能设备、机电设备制造、新材料及高端制造业等主导产业，努力打造高新技术制造业基地、战略性新兴产业基地、仓储物流配送基地。同时，以xx集团、xx集团两大企业为龙头的省级产业聚集区，重点发展高端装备制造、新材料及节能环保、新一代作息技术、新能源等产业。积极与xx县联动打造生命健康数字经济建设平台。

（七）协同合作，加强与xx项目对接。以落实xx协同发展战略为主线，以服务首都、联动xx和推进城市转型、产业转型齐头并进为两个抓手，主动对接联系xx企业，精准发掘企业需求，着力提升服务效能，吸引了优质项目落户我区。落实“xx协作五个一”行动，全面加强与xx对接合作，借助xx会、xx会、xx科博会、xx会等平台,重点引进技术水平高、产业关联性强、发展空间大、带动力强的优质战略性新兴产业项目、总部型项目、高端领域项目。