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今天,市委、市政府在这里召开20xx年春运工作动员暨市安委会成员单位第一次会议,主要任务是安排部署今冬明春安全生产工作,安排部署春运及道路交通安全管理工作、公众聚集场所消防和城区限时限区域燃放烟花爆竹安全管理工作。刚才,市安监局、交警大队、消防大队、运管所等部门领导就相关工作进行了安排部署,我都同意,下面我就上述几项工作讲以下几个方面的意见:
一、加强领导,强化责任,狠抓措施落实
年未岁尾,是各项工作交账时期,也是事故多发时段,工作压力大,任务重,各级各部门要把安全生产工作作为一项重要的政治任务来抓,真正做到思想上不松懈、工作上不松劲,切实把安全生产工作抓紧、抓严、抓细、抓实。要进一步加强对安全生产工作的领导,真正把安全生产纳入经济社会发展的总体布局,纳入干部政绩业绩考核的重要内容,建立和落实各级领导安全生产责任制,及时分析安全生产形势,及时作出部署安排,抓好检查落实。主要领导要将安全生产工作抓在手上,亲自过问、亲自安排部署、亲自检查;分管领导要具体抓,要将安全生产各项管理措施落实到基层、落实到生产经营单位;各乡镇、街道办事处、行业主管部门要切实履行安全生产监管主体责任,积极主动深入基层,查隐患、督整改,绝不能应付检查走过场。督促生产经营单位认真履行安全生产主体责任,完善安全生产管理制度和安全操作规程,加大安全资金投入和员工安全教育培训,提高全员安全意识和业务技能,努力整改安全隐患,把事故消灭在萌芽状态。
二、提高认识,加强协调配合,扎实做好春运交通安全管理工作。
(一)统一思想,增强做好春运工作的责任感和使命感。
每年春运期间,是交通运输旺季,车流量大,加之冰雪大雾天气时间长,是我们道路交通安全管理工作最重要的时期。能否搞好今年春运交通安全工作,不仅关系到人民生命财产的安全,关系到全市政治和治安的稳定,更是对全市各级领导、各部门,尤其是各责任部门事业心、责任心、工作水平、工作质量的一个重大考验。只有确实保障春运的安全,才能保证全市人民度过一个欢乐、祥和春节,才能为全市的经济社会发展创造更为有利的条件,才能真正做到以人为本。因此,我们一定要提高认识,强化组织领导,采取有效措施,全力维护道路交通秩序和治安秩序,严防各类道路交通事故的发生,切实保证广大群众能够安全、有序的出行,为广大群众欢度新春佳节创造良好的道路交通环境。因此,做好春运期间道路交通安全保卫工作至关重要。这项工作既是在座各位的责任,也是各级各部门领导的责任,必须予以高度重视,切实增强责任感和使命感,全力抓好各项任务落实工作。
(二)明确任务,落实责任,真正把春运交通安全管理各项工作落到实处
春运交通安全工作是由各方面工作组成的一个有机整体。只有各个方面的工作做好、做扎实了,整个工作才能取得切实成效,才能真正实现安全无事故。具体要做好以下几点:
1、加强对车主和驾驶员的教育。各有车单位,各乡镇交通安全委员会,个体车辆管理部门都要认认真真地负起责任。要立即召开一次驾驶人会议,必要时可以采取与车主和驾驶人逐个面对面谈话的方式,向他们传达本次会议精神,要求他们严格遵守各项交通规章制度和法律法规。整个春运期间,对本单位车主和驾驶人的教育一定要紧紧抓住不放。
2、加大春运期间道路交通安全专项整治力度。
一是公安、交通部门要强化公路客运“三关一监督”,对参加春运的客运车辆进行安全检测和检查的基础上,交警大队与辖区客运企业逐车逐人签订全省统一印制的《20xx年春运交通安全责任书》,明确交通安全责任,要求客运企业、机动车驾驶人严格按照责任要求,自觉遵守交通安全法律法规,做到不驾超速车、不开超员车、不酒后驾驶、不疲劳驾驶、车辆不带“病”行驶、不携带危险品,确保行车安全。对20xx年度因交通违法或交通肇事被记满12分的客运车辆驾驶人一律不得签订责任书。凡没有签订责任书的,公安交警部门要向客运管理部门和所属客运单位下达隐患整改通知书,建议暂停其营运资格,并由驻站民警负责督促落实。
二是全面实行民警驻站责任制。每个客运站(场)都要落实交警(驻所交警)、运管及企业安全人员组成工作组,做到“三定一公开”,即:定人、定责、定岗,公开姓名和联系方式。驻站工作组要督促客运企业对客车每天进行门检,核对出站客运车辆驾驶人、车辆安全情况以及乘员情况,符合要求的方可放行,对长途营运的客车还要检查是否按规定配备了2名驾驶人员,没有进行检验或检验不合格的车辆严禁上路;要督促客运企业建立健全安全检查和车辆保养定期报告制度,要督促客运企业建立健全各种安全管理责任制,将客运企业、客运车辆及驾驶人的交通安全管理责任落实到人并签订责任状。
三是加强路面巡逻管控,全面启动道路交通安全服务站。市1月11日开始至春运结束前交警大队要加强辖区内主要道路的路巡路查,分别对318国道、209国道、恩施至板桥路段、恩施至盛家坝路段、恩施至太阳河路段、东乡路段组织专班开展路检路查、严查各类交通违法行为。1月10日,全面启动道路交通安全服务站。在强化龙凤坝交通安全服务站工作职能的同时,在朝东岩设立春运交通安全临检站。加强对服务站管理,各服务站要进一步明确专人负责,实行24小时勤务制度,对7座以上客车、危险化学品运输车、校车逐车检查登记,落实“一问、二看、三嘱咐”,严格依法查处超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶、超速行驶、车况不良等违法行为。各春运道路交通安全服务站应配有播放设备、交通安全宣传挂图、茶水、医药箱和取暖器材,以及必要的休息场所等,向司乘人员和过往群众播放交通安全宣传光盘,宣传交通安全法律、法规和安全常识,免费提供茶水休息服务。为过往车辆提供安全检查服务,发现和消除事故隐患,确保道路交通安全畅通。
四是开展无牌无证车辆集中整治和报废机动车集中销毁行动。春运前,全市要集中组织一次无牌无证、套牌、报废车辆集中整治行动,采取路面查、源头堵等方式,集中全部警力在辖区内开展一次拉网式清查。动员民警深入农村、社区、企业、单位,向群众宣传使用无牌无证、假牌假证、挪用套用号牌、报废机动车的危害性及相关处理规定,发动群众举报上述违法行为。对无牌无证、假牌假证、挪用套用号牌、报废车辆要逐车登记,集中封存,严禁罚款放行,最大限度地消除安全隐患。
五是加强运输车辆管控和校车整治集中行动,确保学生安全。要在学校放假、开学前,对辖区内所有接送学生的车辆及驾驶人进行一次集中教育整顿。在集中整治专项行动中,坚决做到“四见”和“四不漏”(即见机动车、见驾驶人、见车主、见安全责任人;不漏一校、不漏一村、不漏一车、不漏一人)。加强对中小学校和幼儿园师生开展一次交通安全知识教育讲座,切实加强对师生的交通安全教育和法制教育。加强校车路面管控力度,警力随着重点路段和重点时段走,采取定时、定点检查和随时、随地突击抽查相结合的方式,严禁低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、存在严重安全隐患车辆、报废车和无经营资质的客车接送学生,严厉打击超员、超速、疲劳和酒后驾驶等严重交通违法行为。
六是开展道路隐患排查整治,极力消除安全隐患。交警大队和市公路段要在已建立的公路危险路段基础台账和危险路段整治的基础上,结合冬季道路交通的实际,迅速组织对辖区通车道路进行一次全面排查,对影响交通安全的危险路段,要及时报告政府,提请有关部门整改。对一时难以整改到位的,要采取设置警示标志等临时性措施,特别要加强对桥梁、涵洞和临水、临崖等易结冰、起雾路段和道路施工路段的巡查,发现问题及时提请有关部门采取防范措施,确保春运安全。凡山区道路因雨雪天气不能保障车辆通行安全的,要及时通知交通部门暂时停班,并迅速采取管制措施。要会同交通、安监、建设、旅游等部门,督促客运企业按照三级以下山区公路夜间禁止通行客运车辆的要求,对客运班次安排不合理的,特别是可能夜间长途行车的,合理进行调整,落实安全措施。取消一些山区、短途夜间营运的班次,以确保交通安全。
七是全面加强乡村公路、三级以下等级公路的交通秩序管理。春运期间,各乡、镇、街道办事处由分管领导牵头进一步深化、细化农村道路交通社会化管理工作。除负责抓好辖区内的国、省道、市乡道的春运安全管理工作外,重点要抓好辖区内乡村道路的春运安全管理。对辖区内的所有机动车辆、驾驶人员再一次全面摸底、登记,坚持每天上路巡查。对无牌无证车辆要坚决做到不上路行驶,对拼装车辆、达到报废年限的车辆要坚决强制报废,对各种违法行为要坚决打击处理到位,确保农村道路春运平安。
3、要加大交通运输管理力度。交通运输管理部门要认认真真地抓好有关的工作。要解决好关键路段的防滑料问题,并要对管段内的道路、桥涵、路标等进行一次认真的检查,发现问题立即解决。要在各个客运单位成立春运工作组织机构,制定切实可行的工作方案,全力抓好春运的组织协调,加强检查指导。要严格禁止车辆在始发站超员,严禁携带易燃易爆易腐蚀危险物品上车,防止发生火灾和爆炸事故,坚决把事故隐患消除在车辆上路之前。
4、严格执法,严厉打击涉黑涉恶等违法犯罪行为。由市公安局牵头,运管部门配合,对扰乱客运市场的涉黑涉恶违法犯罪行为、车匪路霸做到露头就打,绝不让其形成气候,坚决打击到位,处理到位。同时交警大队要加大对交通肇事犯罪行为的打击力度,特别是对交通肇事逃逸构成犯罪的案件,要坚决依法打击处理,该刑拘的要刑拘,该追究刑事责任的要追究刑事责任,不姑息、不迁就、不办人情案。
5、全面加强乡村公路、三级以下等级公路的交通秩序管理。春运期间,各乡、镇、街道办事处由分管领导牵头进一步深化、细化农村道路交通社会化管理工作。除负责抓好辖区内的国、省道、市乡道的春运安全管理工作外,重点要抓好辖区内乡村道路的春运安全管理。对辖区内的所有机动车辆、驾驶人员再一次全面摸底、登记,坚持每天上路巡查。对无牌无证车辆要坚决做到不上路行驶,对拼装车辆、达到报废年限的车辆要坚决强制报废,对各种违法行为要坚决打击处理到位,确保农村道路春运平安。
6、加强协调配合,努力形成工作合力。春运交通安全管理工作既是各职能部门的事情,也是全市各部门的事情,更是全市所有公安交警和交通参与者的事情。哪个环节出了毗漏,都有可能造成严重的后果。因此,不仅公安、交通运输管理、工商、农机等职能部门要高度紧张起来,各乡镇和教育、广播电视及其他各单位,也都要给予足够的重视,切实做到各部门协调配合、步调一致,确保各项任务落到实处。
7、加强宣传,搞好全方位的春运交通安全教育
各职能部门、各乡镇要立即行动起来,要充分利用电视、宣传栏、简报、标语、传单等有效手段,在全市大张旗鼓地进行宣传,使春运安全工作的重大意义和交通法规、交通安全常识家喻户晓,人人皆知。各个学校要在寒假前,组织学生学习和宣传交通法规和交通安全常识。各单位,各社区要做好对管区居民的宣传教育工作。要积极配合广播电视等部门做好春运期间的交通安全宣传工作,及时报道春运交通安全工作进展情况,切实形成全社会齐抓共管,共同维护交通秩序的局面,确保今年的春运安全无事故。
三、强化责任,完善措施,做好城区春节期间定时限区域燃放烟花爆竹工作
今年是我市烟花爆竹“禁改限”工作的第三年,为切实加强城区限时限区域专营和燃放烟花爆竹安全管理,确保州城人民度过一个欢乐祥和的节日,现就20xx年春节城区限时限区域专营和燃放烟花爆竹安全管理工作强调以下几点。
(一)巩固成果,统一思想,进一步增强做好20xx年城区专营和燃放烟花爆竹安全管理工作的责任感和紧迫感
自20xx年春节开始,我市在城区实行烟花爆竹“禁改限”,在市委、市政府的统一领导下,城区各街道办事处、市直相关职能部门履职尽责,采取了有力的安全监管措施,做到了“禁改限”工作机构齐全,部门职责明确,监管人员到位,工作成效显著。实行“禁改限”两年来,没有发生安全事故,确保了州城人民度过了安全、欢乐、祥和的春节。在此,市委、市政府感谢各级各部门各单位为城区烟花爆竹“禁改限”安全管理工作所付出的辛勤劳动。20xx年春节即将来临,我们必须在巩固近两年“禁改限”成功经验的基础上,再提高认识,进一步加强领导,完善安全管理措施,落实安全管理责任。春节期间是生产、经营、运输烟花爆竹的高峰期,城区烟花爆竹各种违法行为将日益增多,各个环节的安全管理显得尤为重要,各级各部门务必引起高度重视,必须保持清醒的头脑,看到城区限时限区域燃放烟花爆竹安全管理工作的复杂性和艰巨性。要站在保障人民群众生命财产安全,构建和谐社会的高度,进一步提高认识,将思想统一到市委、市政府关于切实加强烟花爆竹安全管理的通知精神上来,城区各单位各社会团体及各企业的“一把手”要作为烟花爆竹安全监管的第一责任人,认真落实行业主管部门监管主体责任和企业安全生产主体责任,进一步增强做好城区限时限区域燃放烟花爆竹安全管理工作的责任感和紧迫感。
(二)明确责任,齐抓共管,扎实推进城区烟花爆竹“禁改限”安全管理工作有序进行
城区限时限区域燃放烟花爆竹安全管理工作,必须做到“两个确保”,即确保不发生人员伤害等公共安全事故;确保不发生火灾事故。在城区限时限区域燃放烟花爆竹这个特殊时期,究竟能否真正“盯紧、看牢、守严”、能否真正做到“两个确保”,无疑是对我们在坐的同志们以及全市人民一个严峻的考验。各部门要进一步完善工作方案和应急预案,严格安全管理,加大查处力度;严厉打击非法生产、非法经营、非法运输烟花爆竹的违法行为;严格销售网点准入条件,严格专营销售管理;合理设置禁放标志,强化安全检查措施;加强现场监管,加大燃放环节的现场安全监管力度。总之,要做到严防死守,围绕防范事故交好帐,围绕社会稳定控住局,围绕安全管理抓落实。
(三)加强宣传教育,严肃工作纪律,确保市民有序燃放烟花爆竹
一是要广泛深入地开展宣传教育活动,提高市民自我安全防范意识。燃放烟花爆竹是我国传统的民间娱乐活动,城区街道办事处、市政府相关部门要加大限时限区域燃放烟花爆竹宣传力度,通过广播、电视、报纸、宣传单等形式,宣传《通告》、《专营管理规定》、《燃放安全管理规定》,要广泛散发烟花爆竹燃放、购买安全知识等宣传资料,向广大人民群众普及烟花爆竹燃放、购买安全常识,增强安全观念。充分发挥社区(居委会)和物业管理单位的作用,正确引导群众购买烟花爆竹专营店销售的烟花爆竹产品,正确燃放烟花爆竹,真正做到家喻户晓,人人皆知,切实增强市民自我保护和安全防范意识。教育广大人民群众遵守燃放各项管理规定,严格按照城区限时限区域燃入烟花爆竹的安全管理要求,在规定的时段、区域文明安全燃放。
二是要严肃工作纪律,切实做好节日值班。各级各部门必须严格落实政府部门安全监管主体责任,人人到岗到位,人人尽心尽责,要实行“一把手工程”,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。要严格失职、渎职责任追究制。安监、公安等部门要组织明查暗访和突击检查,发现问题及时处理,使各项管理措施落到实处。各部门要安排好春节值班,实行24小时值班制度,领导要带头值班,明确值班人员职责,坚守工作岗位,确保通讯畅通,及时处置突发事故并报告信息。因工作不到位,措施未落实造成恶劣影响的,将追究单位主要负责人和相关责任人的责任。
城区限时限区域专营和燃放烟花爆竹安全管理工作责任重大,做好安全管理工作,既是对各级政府执政能力和公共管理水平的严峻考验,也是贯彻落实市委、市政府关于建设文明城市的必然要求。各级各部门必须高度重视,要以强烈的政治责任感和对人民生命财产安全高度负责的精神,坚决打好城区限时限区域安全燃放烟花爆竹这一仗,实现让市委、市政府放心,广大人民群众满意的目标。确保州城人民度过一个欢乐、详和、平安的春节。
四、突出重点,落实措施,全力抓好今冬明春安全监管工作
(一)要加强对煤矿、非煤矿山、重点建设工程等高危行业安全监督管理。严格安全生产“三同时”管理规定;加强冬季煤炭生产销售旺季的生产管理,禁止超定员、超能力生产行为;严格非煤矿山的安全管理;坚决打击以修公路、沼气池、打屋基、拆迁等名义长期从事非法采石行为。切实加大对重点建设工程日常动态安全的监管力度,加强对施工企业施工安全技术指导,督促工程施工各责任主体单位严格执行强制性技术标准和规范。对危险性较大的工程,要督促施工单位编制安全专项施工方案,确保施工安全;要督促建设、施工单位加强应急管理工作,制订突发事件应急预案,不定期组织开展应急救援培训和演练,提高作业人员避险、逃灾和自救互救能力。
(二)强化公众聚集场所消防安全监督管理。
1、进入冬季,气候干燥,使用电火盆取暖较多,因用电不当,电器线路老化等原因引发的火灾日益增多,各乡镇、街道办事处和市直相关部门应进一步加强消防工作责任制的落实。通过前段时间市政府组织的对各乡镇、街道办事处社会消防工作的检查,发现相当一部分乡镇、街道办事处消防安全责任制落实不到位,有的虽然成立了消防工作领导机构,但组织部署消防工作少,调查研究辖区消防工作少,解决消防安全上存在的问题少,全市农村和居民区的火灾形势堪忧。20xx年各乡镇、街道办事处一定要在落实政府消防工作责任制上抓落实,一是要建立健全消防安全管理机制,落实消防工作职责和任务。各乡镇、街道办事处要成立由政府领导负责,公安派出所、综治、民政、建设、农业以及教育、文化、安监等部门负责人参加的防火安全领导小组,进一步明确职责,及时召开会议研究部署本辖区消防工作,切实加强对本辖区消防工作的领导。二是要督促辖区居(村)民委员会、驻村企业及各种经济组织成立消防安全工作领导小组,配备专(兼)职防火人员,制定工作措施,努力构建“党委政府领导、部门行业齐抓共管、村民委员会组织管理、村民共同参与”的农村消防安全管理机制。
2、进一步加强火灾隐患整治工作。通过前一阶段对全市公共娱乐场所、人员密集场所和农村消防的检查和排查情况来看,全市各类火灾隐患仍大量存在,火灾隐患“整治、反弹,再整治、再反弹”的问题比较突出,对消防安全提出了严峻挑战。20xx年我们要加大火灾隐患排查整治工作。
3、加强农村消防宣传工作。各乡镇、街道办事处要采用贴近农村实际的消防宣传形式进行宣传,促进农民的消防意识形成。市消防大队专门配备了消防宣传车,定期到各乡镇开展消防宣传“赶场”活动,请各乡镇、派出所等相关部门加强配合和联系,把这项活动持续开展下去。要加强对派出所民警、农村治安协调员的消防培训,使其掌握消防管理、消防宣传的基本知识,再通过他们将消防知识灌输到最基层。在冬春火灾多发季节,清明扫墓祭祖期间,春耕、秋收季节等火灾多发期,采用发布通告、召开村民会议、利用村办广播、黑板报宣传消防知识,根据不同时期消防工作特点,有针对性地宣传,有效地抓好重点时期的消防工作。
(三)切实抓好重点行业节后开工检查验收。
重点抓好节后煤矿、非煤矿山、重点建设工程开工前安全检查,
一是排查治理安全隐患,市安监局、商务局要会同乡镇、街道办事处深入煤矿和非煤矿山企业,全面排查隐患,督企业加磊安全生产资金投入,及时治理安全隐患。
二是组织开展开工前职工全员安全教育培训。宣讲安全生产法律法规,用事故案例教育作业人员,提高安全意识和自我安全防护意识。
三是市安监局、商务局要组织好验收工作,凡隐患未整改到位、职工未进行安全知识业务培训的不得开工生产或建设施工。
(四)落实责任,严格事故查处工作。
各乡镇、街道办事处按照属地管理要求,迅速组织力量认真排查辖区安全隐患,要严格建立隐患排查登记、消号制度,对不符合安全条件的,一律先整改后生产,整顿后符合开工条件的,经相关部门验收后予以开工。对辖区企业责任制不落实、安全措施不到位、不培训持证上岗、违法转包、无资质施工等违法违规行为,安监部门要会同行业主管部门对其从重处罚。市公安、市安监、交通、商务、建设、国土资源、工商、质监、教育、旅游等行业主管部门要认真落实安全生产监管主体责任,切实履行职责,加强对乡镇、街道办事处隐患排查治理工作的检查督办和业务指导,全力排查治理安全隐患。要严肃事故责任追究,严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)的规定,市安监局要加强与检察院、监察局、公安局、劳动保障局、工会等部门联系,相互协调配合,做好事故发生单位的调查处理工作。凡辖区内发生一般事故的乡镇、街道办事处,其主要负责人要到市政府或市安全生产委员会“说清楚”。严格实行安全生产“一票否决”制度,凡发生生产安全责任事故的单位,取消单位和个人评先表模的资格。
同志们,20xx年的春运工作即将开始,时间紧、任务重,我们一定要以对党和人民高度负责的精神,以高度的政治责任感和历史使命感,以开拓进取、与时俱进的工作热情,完善各项安全管理制度,全力以赴扎扎实实做好春运期间安全生产工作,以实际行动来保障人民生命财产安全,为我市平安和谐做出积极的贡献。
同志们:
20xx年春节即将来临,为了确保春节期间交通运输安全畅通,让广大人民群众过上一个喜庆祥和的春节,市政府研究决定,今天召开20xx年全市春运工作动员大会。这次会议的主要内容是:认真贯彻随州市政府春运工作有关指示精神,全面安排部署我市春运工作;动员有关部门齐抓共管、综合协调、形成合力,圆满完成20xx年春运工作任务。刚才,公安局副局长叶传鹏同志宣读了20xx年全市春运道路交通安全管理工作方案,交通局副局长余元福同志宣读了关于认真做好20xx年春运工作的通知,并对前段时间整顿和规范城区交通秩序进行了小结。安监局、保险公司、交警大队、运管所、海事处、恒泰公司、广通公司分别谈了今年的春运工作打算,都有一个很好的表态。下面,就今年的春运工作我讲几点意见:
一、强化思想认识,切实加强对春运工作的组织领导
春节是我们中华民族的传统佳节,它的内涵主要在于团聚、喜庆、祥和,在外地工作的广水人千里迢迢不辞辛劳往家乡赶,目的是回到家乡与亲人团聚,这种急切的愿望,这种急切的心情,那是可想而知的。因此,为往返广水的广大旅客创造一个良好的春运环境,是我们各级政府、各相关职能部门应尽的职责和神圣的使命,也是践行“三个代表”重要思想的具体体现,关系到人民群众生命财产安全,关系到我们广水经济社会稳定,同时也是对有关职能部门工作水平和执政能力的一次重大考验。因此,我想,我们必须站在讲政治的高度,在思想上、行动上深刻认识到今年春运工作任务艰巨、责任重大、使命神圣、意义深远,这也就要求我们各有关职能部门务必集中领导、集中时间、集中力量,把春运工作当作当前一项十分重要的任务,在市委、市政府的统一领导下,各相关职能部门各司其职,各负其责,协调配合,精心组织,周密部署,扎扎实实地做好工作,诚诚恳恳地服好务。具体地讲,要做到“三个到位”:
一是工作机构到位。市政府成立了春运办,公安局、交通局均成立了春运工作领导小组,设立了办公室,负责本部门春运工作的组织、指挥、综合、协调和服务工作。
二是领导责任到位。春运期间,有关部门的主要领导要亲自抓,负总责,要全面安排部署春运工作,要深入春运第一线督促检查工作,现场协调解决突发问题。要实行一级对一级落实责任制,对发生重特大恶性事故的单位将要严格追究责任。市春运办对各有关方面和单位要进行不定期督查督办,指导帮助解决各种问题和困难,并将督查情况及时通过春运简报的形式通报全市,对组织管理好、工作责任心强的单位和个人予以表扬;对管理混乱、旅客意见大、群众反映差的单位和个人给予通报批评。
三是预案保障到位。各部门在制定春运工作方案时,要注意预案的制订。要针对近年来春运中反映的问题和可能发生的意外情况,制订各种对策和应急预案。对春运工作所需人力、物力、经费要予以重点保障,要确保春运工作顺利实施。同时,要建立一级对一级负责的有效信息联系和反馈机制,以便市春运办及时掌握和处理春运中出现的重大问题。
二、强化组织调度,切实做好旅客和重点物资运输
春运期间是客运的高峰期,尤其是学生流与民工、探亲、旅游流叠加,流向和流量更加集中,运力与运量矛盾突出,相对来说,公路运输面临更大的压力。因此,市春运办和交通运输部门要根据我市节后客流高峰的规律和特点,提前做好旅客流量、流向、流时的预测,根据客运需求,科学安排运力,适时增加班次,满足旅客出行需求。市恒泰、鑫运丰等运输公司要储备一定运力,切实做好春节后客流高峰期的旅客分流工作要加强调度,及时掌握旅客集散信息,做好市城、乡旅客衔接疏运工作,特别是要妥善安排好清晨和夜间的客运服务。交通运输部门在做好客运工作的同时,还要兼顾货运工作,统筹安排好关系国计民生的生产和生活物质运输,保障节假日期间工农业生产和人民生活平稳有序。
三、强化安全生产,确保旅客走得了、走得好
安全运输是春运工作的难点之一,这里就要求有关职能部门和运输企业要认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,坚持“以人为本、安全有序、方便快捷”的指导原则,强化安全监管,层层落实安全责任和管理措施。具体地讲,要严格把好以下七个方面的关:
一是严格把好春运车辆的准入关。交通运管、海事部门要迅速督促运输企业、船主切实做好参运车辆、船舶的技术检测和维修保养工作,确保投入春运的车、船处于良好的技术状态。要从严审批,对报废车辆、车容车况不符安全技术标准、未取得年度检验合格证的车辆,以及未参加保险的车辆,一律不得核发春运准运证。如果这样的车辆发了准运证,一旦出了事故要一查到底,从严追究审批人员的责任。
二是严格把好驾驶员从业人员的准入关。要严格抓好驾驶员的从业资格审查,对无从业资格的驾驶员坚决禁止驾车行驶。要对长途驾驶员采取强制休息措施,每台参运车辆必须有2名以上的合格驾驶员。要加强对驾乘人员的宣传教育,坚决做到不超载、不超速、不疲劳驾驶。
三是严格把好车辆的检测关。各车站、码头要对所有营运车、船进行出站前和收班后的安全技术检查,严禁技术状况不符合安全要求的车(船)出站(港);各运输企业要有专门的车辆检查员,负责安全检查工作。车辆离站时要凭安全监督责任人签发的检查合格单方可放行。如没有进行站内安全检查的车辆出了站,一旦出现事故将要严格追究有关人责任。
四是严格把好危险品进站上车关。要加强对“三品”的查堵工作,完善检查制度,坚决杜绝将易燃、易爆及其他危险品带上车、船。
五是严格把好简易机动车违章载客关。相关部门要加大对简易机动车违规载客整治力度,严厉打击简易机动车载客行为,发现一辆扣押一辆。
六是严格把好道路和航道的畅通关。交警和公路部门要通力协作,确保高速公路、国道、省道以及市内其他主要交通线路安全畅通。要加大对事故多发路段的整治力度,如平伏公路、牛程公路、宋长公路、十马公路、安广公路、城区主要大道及丁字路口等地段,要设置道路警示标志和完善道路安全保障设施,同时,要做好恶劣天气条件下的预防工作有关职能部门加强对辖区内民船、民渡和库区船舶的安全监管。
七是严格把好车辆和船舶的超载关。凡发现超载运行的车辆,要按有关规定对当事人进行处罚,并责令驾驶员就地卸客转运,坚决杜绝只罚款不分流旅客现象;严禁非客渡船载客,严禁船舶超载运输。交警部门要加强道路交通秩序的管理,对107、316国道、平伏、牛程、宋长、十马线等市内的主干线要实行不间断巡逻,纠正各种交通违章,及时处理交通肇事,确保道路畅通。
四、强化部门协作,着力创造良好的春运环境
春运期间是一些不法分子违法犯罪活动最猖獗的时候。市政府将组织公安、交通、城管、物价等部门联合执法,集中整治问题较突出的场所,确保广大旅客的人身安全和交通工具的安全运行,维护广大旅客和车主的合法权益;维护好正常的交通秩序。因此,各部门要密切配合,务求实效。公安部门负责协调处理春运工作中发生的治安案件、纠纷,对阻碍执法人员依法执行公务以及发生的暴力行为,要从重、从快处理,决不姑息迁就;对所有车辆不按规定站点依靠的予以罚款,对无牌、无证、挪用号牌、假牌、假证、报废、拼装等车辆影响交通安全的要彻底打击。交通部门要负责客货营运车辆和经营业主及从业人员的资质资格审查,完善站内基础设施,建立健全各种规章制度,督促农村支线客运班车全部进站经营;要重点治理强行招揽旅客、兜客、宰客、倒客等违规行为,未经交通部门许可擅自从事客运经营的“黑车”,超越经营范围从事客运经营的其它车辆要从严打击。城管部门要集中人力对在城区内乱停乱靠的车辆和“黑麻”载客行为,依据相关法规进行重点治理。物价部门负责客运车辆的价格监管,督促出租车打表计费,查处随意涨价的不法经营行为。工商部门负责所有营运车辆的审验,查处非法售票点。质监部门负责出租车计价器的管理调控工作、协助物价部门做好出租车价格监控工作。
五、强化优质服务,切实提高春运工作水平
今年春运期间,省政府决定组织开展有以“优质服务、优良秩序、优美环境,保安全、保畅通、保民生”为主要的内容的“湖北春运三优三保竞赛活动”,各运输管理单位和运输企业都要广泛动员、积极参入。要坚持以人为本,树立全心全意为旅客服务的思想,不断提高服务质量和服务水平。市交通局要组织交通运输管理部门和运输企业,开展多种形式的春运宣传教育工作,增强司机和广大乘客的安全意识和春运旅行常识。各运输公司要宣传春运知识、春运信息,及时发布春运车次、票价有关信息,便于旅客选择出行时间和出行方式;市电视台、电台、中国广水网、广水信息报要发挥宣传报导和舆论监督作用,及时报道春运动态。要加大春运安全及严禁超限超载规定的宣传力度,弘扬好人好事,评击不正之风,形成有利于春运工作正常开展的舆论导向。要大力开展各种形式优质服务活动。加强对站务人员、司乘人员的教育与管理,推行规范化服务。这里特别指出,2月8日大年除夕下午5时以前,各运输企业站场内不得滞留一个旅客,也就是说,除夕下午5点之时,哪怕是一个旅客要求乘车回家团聚,有关运输企业必须安排专车送达。在保证安全的前提下,努力提高车、船正点率,如因故发生班车延误,要耐心细致地做好解释和后勤服务工作,保证为旅客提供免费的开水和方便食品,稳定旅客情绪。要努力改善站容、车貌,增加服务项目,提高服务质量,营造和谐的春运氛围。各客运站场要建立健全询问和投诉等服务机构,热情周到地为旅客排忧解难。要加强对春运工作的监督管理力度。为打击各种非法营运、乱涨价、超员超载行为,为广大旅客平安出行提供保障,春节期间特别是节后客流高峰期,市政府将组织交通、交警、物价等有关职能部门加强对春运工作的执法检查和监督力度,特别是对运价要加大监管力度。同时,要求全体执法人员文明执法,严格执法,在执法过程中做到依法行政,程序合理,处罚适度,坚决杜绝违规执法、以权谋私现象,一旦发现执法过程中有违法乱纪行为,有关职能部门要从严查处。
同志们,今年的春运工作任务繁重、压力很大,各有关职能部门一定要在市委、市政府的统一领导下,上下一心、齐抓共管,通力协作,营造良好、和谐、安全的春运环境,确保全市人民过上一个喜庆祥和的新春佳节。最后,在春节即将来临之际,给各位拜个早年,祝大家身体健康、工作顺利、合家欢乐!
同志们:
经县道路交通安全委员会研究,报请县委、县政府同意,决定召开此次全县道路交通安全社会化管理工作总结表彰暨20xx年春运安全工作动员大会,会议的主要任务是:总结20xx年全县的道路交通安全社会化管理工作,表彰成绩突出的单位和个人,表彰危险道路整改先单位,部署今年的道路交通安全社会化管理及春运工作。下面,我代表县道路交通安全委员会讲三个方面的意见。
一、20xx年度全县道路交通安全社会化管理工作特点
20xx年,我们按照全国、省、市关于道路交通安全管理的总体要求和各项工作部署,在县委、县政府的直接领导下,在各级各部门和广大人民群众的共同努力下,认真贯彻落实全县社会化管理工作会议精神,推进了我县的道路交通安全社会化管理,全力预防重特大交通事故,杜绝了群死群伤重大事故的发生,取得了令人满意的成效:全县交通秩序进一步好转,人民群众交通安全意识进一步增强,交通违法行为得到有效控制,重大交通安全隐患得以全面整治,遏制了特大交通事故上升的势头,确保了全县交通安全管理大局稳定。为维护我县社会政治稳定,构建和谐的民生环境,促进经济可持续发展打下了坚实的基础。工作起来有以下四个方面的特点:
㈠乡镇社会化管理的力量得到了进一步加强。
1、乡镇(区)、农林场的交通安全源头管理工作落实。
一是认识进一步提高。各乡镇(区)认真贯彻落实县委、县政府关于交通安全管理的指示精神,进一步强化了“守土有责”意识,切实把社会化管理工作和预防重特大交通事故摆上突出位置。党委政府高度重视、乡镇交安办的管理经费到位、人员配备到位、办公设施配备到位,在硬件配置上做较好的楚江镇、子良乡、易家渡镇、新铺乡。二是乡镇(区)、农林场负责人带头抓道路交通安全。今年来,各乡镇(区)、农林场、党委、政府主要负责人坚持牵头部署辖区交通安全管理,带队抓隐患排查整治,上路抓督查督导。特别是南北镇、子良乡、夹山镇等乡镇党委书记、乡镇长亲自上路查处交通违法行为,定期督查督导交通安全工作。所街乡、楚江镇、蒙泉镇、南北镇、东山峰管理区等乡镇(区)主要领导挂帅协助处理交通事故,排解矛盾纠纷。新铺乡、壶瓶山镇、夹山镇等乡镇党委书记深入到辖区危险路段现场办公,部署道路隐患整治。三是管理机制进一步完善。20xx全县各乡镇(区)的社会化管理组织进一步得到了完善和健全,县、乡、村三级均建立了完备的管理机构且运转正常,专、兼职管理干部配备到位,完善了各种管理制度。重点抓实了交通安全社会化管理服务站建设,全面加强了源头管理工作。楚江镇、易家渡镇、子良乡、所街乡、夹山镇等乡镇基础管理工作更为扎实。特别是楚江镇从管理力量配备、管理制度、操作细则、宣传阵地等各个方面,政府统一部署,统一标准,社区服务站建设标准高,且根据自身实际,主动与县交安委联系,积极推进交通安全社会化管理民警联系社区的制度,取得良好的管理效果。四是包保责任进一步落到了实处。各乡镇(区)级级落实包保责任,层层签定了安全责任状。严格落实了乡、村干部包村、包路段、包驾驶人、包车辆的包保责任制,将交通安全管理责任到路、到人、到车。壶瓶山镇、南北镇、子良乡、白云乡、所街乡等一大批乡镇还聘请退休干部、教师等组织协管员队伍,强化路面日常监管。乡镇、村(居)进一步完善了各类基础台帐,乡村领导、干部深入村组、全面排查、摸清底数,建立并完善了机动车辆、驾驶人、路段等包保责任工作台帐,细化了驾驶人、车辆包保责任人及乡镇联村干部等基础工作,强化了对机动车辆和驾驶人的动态管理。其中,夹山镇、夹山管理区、易家渡镇、皂市镇、新关镇、新铺乡等乡镇排查彻底,登记详实,资料更新及时。
2、县直单位内部交通安全管理实现了规范化。
自20xx年以来,楚江镇试行把城区综治成员单位的社会化管理工作纳入综治考核。经过近三年的探索和总结,现已取得了明显进步,其管理机制、管理网络、管理制度、管理措施等方面日渐完善和深化。20xx年,楚江镇政府综治委牵头,制定了《石门县交通安全社会化管理县直单位考核办法》,把县直单位的社会化管理工作进一步规范,科学指导,效果十分明显。城区124个综治成员单位中,涌现出了县委办、县政府办、县委组织部、财政局、地税局、第二完小、国土局、广电局、环境局、劳动局、审计局、卫生局、教育局、技术监督局、房管局、一中、澧斓完中、血防院、移动公司、人民医院、汽车南站等一大批工作出色的单位和集体。
㈡宣传教育更深入。
20xx年,我县在交通安全宣传教育上县交安办组织资金12万元,统一印发各类宣传资料15万份,制作铝材高标准大型安全警示牌20块,村头路口墙体宣传标语200多条,进一步强化了公路主干线、事故多发和危险路段、学校等重点部位的宣传警示教育工作,所有客运站场、驾校、大型企业统一制作了宣传教育展牌。村(居)宣传教育阵地建设得到整体提升。
各乡镇(区)、农林场结合实际,层层组织召开了辖区干部、村民、驾驶员会议,宣传道路交通安全法律、法规及安全常识。楚江镇、易家渡镇、夹山镇、蒙泉镇、新铺乡等乡镇还利用集市日组织交通安全宣传活动,其中蒙泉镇政府投入资金一万余元,在全镇县、乡主要干道喷涂固定宣传标语120条,欣运公司、三和公司、联运公司等大型车属单位和海螺公司、火电厂等企业坚持每月开展集中宣传教育活动。县直部门单位交通安全宣传教育工作比以往抓得到位,县委办、县政府办、发改局、国税局、澧斓完中、广电局等单位工作比较出色。
㈢隐患整治更有力。
1、道路隐患排查整治工作在20xx年取得了突破性的进展。首先,县委、县政府高度重视我县的道路隐患排查整治工作,统一安排,科学部署,对重点、难点的隐患路段,专题讨论,专题研究。今年来,县政府就s303线与s304线平交路口(丁家坪)路段的整改问题,召开了二次专题会议,明确了专人负责,落实了相关部门的责任,就违章建筑拆除、灯控系统的安装已列入相关部门20xx年工作日程,对楚江镇澧阳路清泉路口夜间菜市场隐患的整治,在20xx年得到了彻底解决,县政府组织楚江镇、交警大队、城管执法局,从解决菜农的硬件着手,科学合理安排管理力量,规范菜农进入楚江市场,根除了这一重大安全隐患。再次,全县乡村道路隐患排查整治力度更大,投入人力、物力更多,大多数险段的安保设施得以完善。交通局、交警大队充分发挥职能和主力军作用,由主要负责人带队,坚持深入各乡镇(区)、农林场开展了道路隐患实地排查整治工作。县政府组织了县政府督查室、县交安办对各乡镇(区)、农林场的隐患排查治理工作进行了专门实地检查督导。各地除加大投入设置宣传警示牌、水泥防护墙、防护墩、防护桩等安保设施外,还因地制宜、因陋就简地采取了载树木、设置竹木护栏等办法,尽最大努力解决道路隐患整治经费不足的问题。其次,各乡镇结合《石门县20xx-20xx年源头综合整治道路交通安全隐患预防重特大交通事故行动实施方案》的文件要求,把辖区所有危险道路列入详细整改计划,分年、分期逐步整改。夹山镇、南北镇、雁池乡、皂市镇、太平镇等单位挤出专门经费,集中开展了道路隐患整治工作。特别是夹山镇政府,采取政府投一点、村里集一点的办法投入6.8万元,对阳宫公路进行大规模的安保工作改造,设置了水泥防护墩85个、防护桩412根,完善了路肩等各种安保设施,收到了很好的整治效果,成为了新的乡村道路隐患整治的样板工程。
2、重点整治环乡客运安全隐患。交通、交警、沿线乡镇对全县37台环乡客运车辆营运线路进行了集中整治,对新增环乡客运路线的审批。在此基础上,交通局、交警大队加大了客运线路安全的日常监管,严格了客运线路的审批把关,确保了环乡客运安全秩序。
3、集中开展了大规模专项整治行动。一是无牌、套牌、假牌、故意遮挡号牌等整治行动。各乡镇(区)、各单位按照县委办、县政府办的工作要求,认真组织部署。全县共查处无牌、假牌、套牌等违法小汽车45台,收到明显效果。二是开展“酒驾”专项整治行动。公安、交警部门先后开展了32次集中行动,查处酒驾人员102人次,依法拘留12人,形成了高压严管态势,取得了良好的管理效果。
㈣督查考核更严格。各乡镇(区)、综治成员单位实行了一月一检查,一季度一督查,加强了对村级服务站和内设二层单位、所属人员的监督管理。夹山镇、子良乡、壶瓶山镇等乡镇督查督导工作细致认真,严格落实了季度通报制度,楚江镇督查督导工作全面、深入,特别是对县直单位的交通安全检查督导工作实现了制度化、规范化,效果明显。。同时县委组织部、农业局、审计局、商务局、房管局、第二完小、澧斓完中等单位配备责任心强的干部抓日常管理和督查督导。
总之,全县道路交通安全社会化管理取得了令人可喜的成绩,但也存在一些倾向性的问题。
一是个别乡镇对交通安全社会化管理工作不够重视,存在滑坡现象。极个别主要领导思想认识不高,责任心不强。专干不专,人员变动频繁,对村(居)社会化管理指导不力,村级服务站的建设严重滞后。
二是农林场交通安全日常管理急待规范。全县5个农林场的交通安全社会化管理不规范、不完善,存在一些薄弱环节甚至突出问题。少部分村(居)责任包保等基础台帐没有更新,责任未落实,日常工作未正常开展。
三是严重交通违法行为屡禁不止。“黑车”上路、酒驾等违法行为整治阻力仍然较大,甚至有个别单位干部、职工顶风违法,阻碍执法,态度极为恶劣,社会影响很坏。
四是交通事故有上升态势,重大交通事故隐患依旧存在,我县太平镇的“08.02”、“09.05”一次死亡2人的摩托车重大交通事故,给我们重重地敲响了警钟,充分暴露了我县在交通管理日常宣传教育、路面巡查监管等工作不到位的问题。
五是道路隐患整治整改因线长面广仍然困难重重。资金缺乏是解决这一突出问题的“瓶颈”。特别是村级硬化道路存在极大安全隐患,道路安全基础设施严重滞后。
以上这些问题如不能及时整改,不能有效解决,势必影响全县交通安全管理工作。因此,20xx年必须采取从思想认识上,从工作机制上,从经费保障上,从具体措施上下大气力,坚决整改到位,县政府及相关部门将专门进行全面督查和有针对性地实地督办。
二20xx年交通安全社会化管理工作部署
我县由于地理条件的限制,乡村道路安全隐患依然突出,机动车超载超员现象屡禁不止,三轮摩托车接送学生且校车严重超载现象触目惊心,农用车在山区非法载客的现象仍时有发生,特大事故的安全隐患仍然潜在。基于当前严峻的交通安全形势和我县交通安全管理实际,20xx年全县上下要增强忧患意识,进一步明确我们的指导思想和工作目标,进一步强化交通安全社会化管理工作,进一步落实各项交通安全预防和管控措施,确保全县的交通安全畅通。
1、指导思想:认真贯彻落实全国、省、市道路交通安全工作会议和全县道路交通安全管理工作会议精神,坚持执政为民,坚持民本理念,深入推进道路交通安全社会化管理,确保“降事故、保安全、保畅通、保稳定”的目标,全力创建安全、和谐、稳定的道路交通环境。
2、工作目标:努力做到不发生特大交通事故,交通事故四项指数稳中有降,重大交通事故比去年同期明显减少,确保全县交通安全大局稳定。
3、工作要求:围绕今年的指导思想和工作目标,全县各乡镇(区)、农林场、各单位务必强化责任感、使命感和紧迫感,切实落实社会化管理措施,做到“六个到位”:
一是宣传发动到位。结合文明交通行动计划,深入开展道路交通安全宣传,全县上下要继续深入农村、学校、社区、单位和家庭,开展形式多样、群众喜闻乐见的交通安全宣传活动,营造全社会摒弃交通陋习,倡导交通文明的氛围,形成政府主导、部门牵头、乡镇配合、全社会广泛参与的道路交通安全宣传教育格局。
二是责任包保到位。要层层落实包保责任,要将交通安全责任与各级领导和管理人员的绩效紧密挂钩,严格兑现奖惩。各位负责人要高度重视,认真研究,会后要迅速落实,切实把交通安全责任包保工作布置下去,此项工作务必在春运前完成。
三是源头管理到位。交警、交通、安监、工商等部门要遵循“谁主管、谁负责”的原则,切实把好关口。严把驾驶人从业资格关,严把道路交通运输企业的市场准入关,严把客运站场控制关,加强对车辆的安全性能检测,把事故苗头消灭在萌芽状态。各乡镇(区)、村组要强化“守土有责”意识,落实包保责任制,严格履行发现、教育、劝阻、举报交通违法行为的责任和义务,确保“交通违法行为不出村,交通违法车辆不上路”,将交通事故隐患消除在源头。
四是隐患排查到位。春运前,安监、公安交警、公路、交通等部门要与乡镇(区)密切配合,全面清理排查危险路段、事故多发点及临水、临谷、临崖的“三临”路段,对排查的隐患要统计造册,逐级上报,由安监部门明确责任单位,落实整改措施。对群众反映强烈的的“马路市场”、“马路车站”的问题,相关职能部门要认真清理,实地勘查,与乡镇(区)共同会商,拿出可行的解决方案,确保道路安全畅通。对新建、改建道路的交通安全设施建设,要做到与主体工程同步设计、同步施工、同步验收,确保不出现新的“事故黑点”,不形成新的“危险路段”。
五是违法处罚到位。全县各乡镇(区)、各部门要紧密配合,协调行动,开展针对性的交通秩序专项整治行动,要重点加强对客运车辆、校车、农用车、摩托车等重点车辆的管理,从严查处农用车、摩托车违法载人、机动车超速、客运车超员等容易引发重特大交通事故的严重违法行为,发现一起、查处一起,实行严管重罚,顶格处理。要加强对全县机动车辆的排查摸底,对黑车、病车、报废车辆要依法从严整治,该查扣的查扣,该报废的报废,切实消除这些“马路杀手”。
六是监督考核到位。要不断完善和细化道路交通安全社会化考评办法,并加大考核力度,充分发挥综治考核“一票否决”的权制作用,确保社会化管理经常、有序、扎实、有效地开展起来。
三、关于20xx年春运安全工作
今年的春运从1月24日开始,至3月3日结束,春节前15天,春节后25天,共历时40天。为确保我县春运期间道路交通安全畅通,社会秩序良好,为人民群众欢度春节创造良好的道路交通环境,各级各有关部门务必要及时部署,落实责任,强化管理。下面,我就全县春运交通安全工作,讲几点意见。具体工作部署和要求按照全县春运工作方案执行。
㈠加强领导,周密部署。全县上下要清醒地认识到我县的县情,切实提高思想认识,克服麻痹思想和松懈情绪,把春运工作做为当前工作的头等大事来抓。要及时召开春运安全管理工作会议,结合本地实际,制定工作方案,周密安排部署。要落实包保措施,完善考核奖惩机制。做到一级抓一级,层层负责,逐级落实。
㈡围绕春运,集中宣传。各部门、各乡镇(区)、农林场要层层召开春运安全工作动员会议,广泛进行宣传发动,要把春运交通安全宣传到每个部门、单位,每个村组、每个农户,在宣传教育上不留死角死面,不漏一车一人,为春运交通安全创造良好氛围。
㈢加强管控,严防死守。要进一步加大路面管控力度,不留死角。各有关部门要严把春运车辆“两证”的发放关,要严抓“三品”查堵。要加强对春运客运班线的监管,对在危险路段通行的客运班线及时作出调整,确保运行安全。要督促做好重点运输企业的道路交通安全监管,落实其交通安全主体责任。要特别注意节假日前后的学生疏散集结安全问题,认真做好校园周边道路交通安全管理工作。交通部门、相关乡镇还要加强水上交通安全管理,确保水运安全万无一失。
㈣应急处置,确保畅通。各乡镇(区)、农林场、相关各单位要制定详实的交通安全应急预案,在发生交通事故时,要做到领导、干部迅速到位、救援及时有效、社会秩序稳定,将事故损失减少到最低限度。同时要加强恶劣天气下道路巡逻管控,因路面结冰或能见度差、难以保证安全、确需采取封闭公路管制措施的,必须由县春运办决定,并及时通报信息;辖区乡镇和运输管理部门要积极配合,协助采取分流措施,提前引导车辆绕道通行,减少车辆滞留和等待时间。
㈤加强督导,严格追究。各部门、各乡镇(区)、农林场要成立督查班子,从严督查,从严把关,确保安全管理工作落到实处。每天要有主要领导带班,要组织专门力量,坚持昼夜巡查布控。再不能出现过去临近春节,个别机关和乡镇(区)政府无人值班,无人管理,导致春运工作放任自流的现象。县春运工作领导小组将组织专门督查督导,发现问题,及时从严查处。
同志们,加强和改进道路交通安全社会化管理工作,预防和减少交通事故,是各级政府的职责,也是落实执政为民,关注民生的具体体现。春运工作同样也是关系到我县安全生产和社会安定的大事,我们务必高度重视,扎实工作,用社会化管理方法抓好春运工作,用春运工作效果检验社会化管理,确保圆满完成春运工作目标和各项任务,确保让全县人民渡过一个安全、详和、平安的春节。
各位领导、同志们:
今天,主要传达全省财务管理工作会议精神,为更好贯彻落实全省财务管理工作会议的精神,结合我市财务工作的实际情况,对近两年开展内部财务审计情况的通报:
一、近两年来开展内部财务审计的情况
从近两年的内部财务审计情况来看,我市系统财务工作是值得肯定的,这与在座的各位努力是分不开的 。
(一)能坚持“依法理财,民主理财,阳光理财”管理理念。认真落实经费预算管理制度,预算编制基本完整;项目经费基本做到了专款专用,未发现基本支出与项目支出相互挤占情况;预算安排结构逐步趋向合理。
(二)较好地落实手续费管理制度。市核拨的手续费能纳入预算管理,按规定比例支付手续费,尚未发现有违规支付手续费,或截留、挪用手续费现象。支付手续齐全,手续费使用上做到了专款专用。
(三)认真落实专项经费管理制度,办案经费基本做到专款专用,未发现被挤占、截留、挪用情况。办案费开支范围基本符合规定,协查办案经费支付手续基本齐全,未发现虚报、瞒报支出和乱发奖金和福利现象。
(四)较好地落实政府采购管理制度,按规定成立政府采购领导小组;严格采购方式和采购程序,合同的签订和资金结算方式基本符合规定,资金支付手续比较齐全。
(五)较好地执行固定资产管理制度,固定资产管理内部控制制度相对有效;按要求使用总规定的固定资产管理软件;固定资产清理录入数据基本真实,分类比较准确;固定资产增减履行相关手续并进行会计核算;处置收入按规定入账;使用部门对本部门的固定资产进行了登记;能按规定每年清查核对一次固定资产;未发现外单位和个人侵占固定资产行为。
(六)较好地贯彻落实相关财务规定,财务收支基本真实,未发现虚列虚报、应支未支现象;会计资料基本做到了账帐相符、账表相符、表表相符,基本体现财务运行情况;基建申请、银行账户开立申请等资料真实、准确,未发现虚假申报现象。
但同时也发现不少问题,值得我们重视:
(一)预算编制不够完整,上年结余和其他收入没有全部纳入预算。部分单位没有把上年结余纳入预算;部分单位其他收入没有全部纳入预算,存在政府拨入慰问款不列入地方补助收入和街道办事处协护费用没有通过行政经费核算,直接进入工会户情况。
(二)某些单位大宗经费开支存在先开支、后预算或不作预算的情况。
(三)固定资产管理不够规范,内控机制不够完善,职责分工不清。某些单位在固定资产在录入时,没有按资产的具体品种逐项录入,造成报废时无法按具体品种报废。某些单位家具物品没有建实物账和按存放位置登记,给核对工作造成一定困难。某些单位实物登记账数据丢失,与财务无法对账。处置固定资产手续不齐全,固定资产的处置缺少固定资产评估表和固定资产处置审批表,造成部分资产处置后没有在账务中作冲减。且固定资产处置去向不明。
(四)某些单位中存在不按规定编制政府采购预算计划,出现无预算采购现象。
(五)存在“白条”进账的现象。白条列支会议费、招待费、协查费、奖励金、活动费等各种费用。
(六)存在账表、账账不符的现象。有些单位终决算报表与会计账簿不符;有些单位出纳现金日记账与会计账不符;有些单位银行明细账与银行对账单不符(出现错记一笔款项在已注销银行账户,造成已注销的银行账户出现贷方余额)。
(七)有些单位存在任意调整会计科目现象。
(八)某些单位违规为离退休干部购买“老人团体长寿险”,并列支机动车辆罚款单。
(九)错用会计科目。错用办案费、活动费、差旅费、会议费、医疗费办公设备等会计科目。
二、近期和明年应抓好的几项工作
(一) 抓业务学习,促进人员素质提高。
从近两年的内部财务审计情况和各项改革情况看,加强学习,提高人员业务能力迫在眉睫。我们要从三方面抓人员素质建设:
一是抓好思想政治教育。深刻领会保持党员先进性教育及党的xx届六中全会的精神,认真学习《中国共产党章程》和“八荣八耻”,全面落实科学发展观,不断提高党员干部思想政治素质。
二是抓好业务能力培训。拥有一批业务熟练的财务工作人员,是各项财务工作顺利开展的保障。为全面提高财务人员业务技能, 要抓好会计基础培训。针对县(区)机构调整后,人员新、会计基础薄弱的特点,财务人员要加强会计基础理论和财务规章制度的培训,不断提高财务人员的工作能力,促进财务工作规范化、程序化、精细化。同时,针对国库集中收付改革不断推进,财务人员要加强国库集中支付相关政策、制度和操作的学习,确保顺利完成国库集中支付。
三是抓好适应性学习,提高人员综合素质。随着社会主义市场经济不断发展,对财务管理和会计核算要求也不断变化,财务人员只有不断学习,丰富知识,拓宽视野,才能适应事业的发展。
(二) 进一步完善岗职体系,规范人员的职责。
从去年10月份机构改革以来,各县区基本上能按市要求,规范财务机构设置,明确岗位职责,充实财务人员,不断加强基层财务基础工作。目前各县区财务管理职能统一划转管理。但从内部审计情况看,财务机构设置和人员配备情况还存在一些问题。一是部分单位财务人员还有待充实,县区办公室兼有办公室、财务管理、机关服务中心的职能,职务比较多,存在职责分工不清现象,特别是在固定资产管理中,机关服务中心和信息中心是固定资产实物管理部门,按规定负责固定资产的录入登记工作,但却由财务会计进行录入登记。
二是从1月开始,经济开发试验区将实行独立核算,财务管理责任落到开发区办公室的头上。开发区办公室要及时配备财务管理人员,落实岗位职责,保证开发区财务管理正常运行,为开发区事业发展做好后勤保障工作。
(三) 抓好全市经费国库集中支付前的工作
国库集中支付改革于今年11月份起在开始推行,20xx年底, 将扩大到县区。由于国库集中支付改革是一项全新的工作,各级财务管理人员对国库集中支付业务需要一个熟悉的过程。今年8月和11月已经组织了各财务人员参加了在厦门国家会计学院和扬州务学院举办的集中支付业务培训班,今后将进一步组织县区级的财务人员参加培训。在此,我和大家一起学习一下国库集中支付改革的基本内容和要求。
1、改革的原则和内容。国库集中支付改革坚持“三个不变”的原则:一是不改变预算单位的预算执行主体地位。二是不改变预算单位资金使用权。三是不改变预算单位财务管理权和会计核算权。改革的主要内容包括三个方面的变化:一是改变账户设置。由多重分散设置银行账户,改为由财政部门建立国库单一账户体系,所有财政性资金均在其中运作。二是改变资金拨付方式。中央财政拨款由原来的层层下拨,改为基层预算单位在批复的预算额度内按月或分季均衡的原则编制基本支出和项目支出用款计划,逐级上报至财政部审批后通知代理行总行向各地分行下达用款额度。三是改变资金收付管理方式。改革后支付方式分为直接支付和授权支付两种。直接支付是在已上报并获批准的用款额度内,将规定手续逐级报到财政部,经财政部审核后直接将款付给供应商等收款人,主要适用于80万元以上的物品、服务采购支出和年度财政投资200万元以上的工程采购支出等;授权支付的使用与以往没有大的区别,在支付时必须注意新账户中是否有用款额度,而且各类款项经费不能混用,在支用时必须明确使用资金的预算科目,零余额账户不能向原有实有资金账户划转资金。2. 实施改革后新旧账户的衔接和管理。一是实施改革后,预算单位申请和使用中央财政拨款通过零余额账户办理,改革前进入本单位原基本存款账户的中央财政拨款(包括本年和以前年度结余)按照“只出不进、先行使用”的原则继续使用,该账户中的其他收入可以继续存储和使用。二是从5月23日开始,新上基建项目不能再开设基建账户。已经参加改革的预算单位,申请和使用基建中央财政拨款通过零余额账户办理,改革前已进入原基建账户的基建中央财政拨款可以继续使用,该账户中的其他收入可以继续存储和使用,原基建账户期满后撤户,结存资金转入本单位原基本存款账户。三是改革后,按照规定可以从原基本账户或零余额账户向改革前开设的住房、党费和工会经费账户拨付资金。
(四)抓好年终的经费决算工作。经费决算将结合新旧两种会计科目进行编制,这大大增加了经费决算编制的工作量。各单位要充分认识部门决算工作的重要性,切实加强对部门决算工作的领导,统筹安排好各个环节的工作,精心组织,积极准备,多方采取措施,做深入细致的工作,确保部门决算的进度和质量。
年度部门决算编制工作要在部门预算管理总体要求的基础上,真实、准确、完整、及时地反映部门预算执行情况。各单位要保证部门决算报表的内容涵盖单位的全部收支,数据真实,内容完整,做到账表相符、表表相符,不得瞒报、漏报、形成表外资产,更不得虚列支出、随意结转。
各单位要按照有关财务会计制度规定及预算批复文件,及时清理收支账目、往来款项,核对年度预算收支数字和各项缴拨款项,凡属本年的收入要及时入账,应缴行政性收费款要在年终前全部上缴,各项支出要按规定的渠道如实列报,并按规定进行年终结账。
(五) 抓好政府采购工作。
今年8月份,选取了7个就政府采购管理工作进行了实地调研,从调研的情况看,还存在如采购计划和预算意识不强,采购立项未经集体研究决定,以签报代替会议纪要,采购程序不规范,采购手续不完备,化整为零规避采购等问题。下一步,政府采购要做到以下几点。
一是继续建立完善“三位一体”的集体决策机制。“三位一体”是指集中采购部门、采购工作组和采购领导小组“三位一体”的内部运行机制,在采购工作中必须坚持由采购部门牵头负责,政府采购工作组集体研究,政府采购领导小组集体决定的工作制度,会议记录要完整。只有把“三位一体”的机制落实到实处,才能将政府采购工作做到“公平、公正、公开”。因此,各在本次会议后,要狠抓落实,未建立“三位一体”机制的必须马上建立,同时建立健全相应的采购管理规程和采购管理办法。
二是做好政府采购预算编制工作。今后未列入政府采购预算、未经批准调整预算的采购项目,一律不得实施采购。各地必须高度重视政府采购的预算编制工作,要按项目细化采购预算和计划,达到科学性、合理性和前瞻性的要求。
三是采购方式的选择必须要有依据,采购程序必须严格按照法定程序执行。政府采购工作必须严格执行有关规定,对政府采购目录内50万元以上的货物类和服务类项目、60万元以上的工程类项目,必须纳入政府采购管理,严格执行采购程序,规范采购行为。在实施政府采购时,采购方式的选择必须符合《政府采购法》中的相关规定,不得随意选择采购方式。在采购程序上必须严格按照《政府采购法》和《政府采购货物和服务招投标管理办法》、《国家务系统政府采购管理办法》等规定执行。
四是严格按照有关规定做好报批和报备工作。报批和报备的规定必须严格按照政府采购管理办法的有关备案和审批管理规定执行,在执行中注意把握好以下原则:有规定要按规定办理;需要报批的,提前报批;需要报备的,事后必须报备。
(六) 抓好基本建设管理工作。
今年全省财务工作会议上,领导突出强调基本建设问题,各单位都要高度重视基建工作。已经成立了基建检查小组,对我省在建和近期完工的基建项目的管理情况进行检查。从检查的情况看,还存在不少亟需解决的问题。针对存在的问题,提出了以下几个方面的要求。
1、立项审批方面。一要加强对新建项目立项前的项目评审工作。将加强对新建项目的实地考察,考查项目是否满足立项的六个条件:综合业务办公用房方面,没有办公用房的市县(区);现有办公用房年久失修或遇灾害经鉴定为危房的;由于城市改造和道路拓宽等原因,现有办公用房需拆除或搬迁的;现有办公用房是国、地分设以前投入使用,办公面积小于规定标准面积的一半以上的;现有办公楼投入使用20xx年以上未进行过大修或改建,确实已无法满足工作需要的;由于污染等特殊原因,造成无法正常工作的。培训中心方面,建造于80年代的校的教学、宿舍等设施,破损严重,且建成后未进行过维修改造,已无法适应职工培训需要的;现有校教学、宿舍等建筑经有关部门鉴定,结构无法进行改造,或没有必要的教学、培训楼的;现有招待所建设时间较长,从未进行过整体修缮、装修,确实无法满足正常接待需要的。二要审查项目自筹资金是否达到规定的标准,项目所在预算单位是否存在基建旧债等。三要严格按照审批权限审批立项。综合业务用房方面:地市级新建综合业务办公用房项目,县(区)以下(含)新建投资总额超过3000万元(含)的综合业务办公用房项目和投资超过500万元(含)的地市级新建附属设施项目、综合业务办公用房的维修改造和装修项目,需由核报审批;除此以外,10万元以上基建项目,由审批立项,并申请进入**项目库。培训中心方面:校改建、扩建项目以及校、招待所的修缮、装修项目,投资超过500万元(含)的,由核报审批;投资总额在500万元以下,10万元(含)以上的由审批后报备案。四要严格实行项目的建筑面积和投资估算双重审批,建筑面积分地下和地上分别审批。
2、基建项目库管理方面。20xx年,印发了《国家务基本建设项目库管理暂行规定》,建立了系统**项目库和**项目库,对项目库项目进行排序,并按照项目库排序安排了20xx年基建项目预算,初步改变了基建经费切块分配的模式,为项目支出预算改革奠定了基础。通过两年来的努力,项目库管理已逐步完善,并取得了明显成效:一是有效控制了国家和严令禁止新建扩建培训中心项目;二是项目立项审批程序更加规范,所有申请入库项目均按规定的审批权限和程序进行了立项审批,项目立项建设原因均要符合规定的立项条件和审批程序;三是建设规模和投资规模的确定更加科学合理,入库基建项目面积计算和投资概算符合有关规定,基本建设项目贪大求洋的现象初步扭转;四是对基本建设项目建设过程的监督得到加强,项目评审、开工审批管理更加规范。通过不断完善项目库排序指标体系并使用计算机自动打分排序,按照项目库排序安排预算,增加了项目预算安排的客观性,减少了项目预算分配中人为因素的影响,避免了项目单位跑项目、争资金等不规范做法,预算资金安排更加贴近基层和基本建设实际。但从项目库管理反映出的情况来看,目前仍存在一些问题需要不断完善,一是项目库按照排序办法排序后,仍会出现因特殊情况导致急需建设的项目的排序进行调整;二是基建项目入库后,由于项目的机构、人员发生变化,导致对项目的规模和投资进行调整;三是一些投资总额较小或基层建设项目,由于变化性较大,应适当下放排序管理权限。针对存在的问题,在今年7月份已修订下发了新的项目库管理办法,新办法规范了项目库调整的要求,明确了调整的条件、程序和时间。项目的调整包括项目排序的调整和项目指标的调整。符合规定的条件,可以优先排序,一是危房及城市规划拆迁,急需建设的项目;二是急需进行的维修改造项目;三是按规定新设置的务分基建项目;四是已征地达到规定闲置年限,急需建设的项目;五是已进入项目库的项目,在按照排序未安排预算资金前,由于急需落实征地,可申请优先安排前期征地费。投资全部用自筹资金安排的新项目,可以不用排序。各地必须加强对项目入库条件的审核,进入项目库的项目,必须符合规定的立项条件,审核入库的项目建设规模必须符合规定的面积计算标准,项目的投资概算必须认真核实;对不符合立项条件、审批面积超过规定标准的项目,不得申报进入项目库;经审核进入项目库的项目,项目的投资和规模原则上不作调整,审批立项的项目,批准立项后一律不作调整。
(七)要抓好长期挂账款项的清理工作。各单位要对长期挂帐的暂收、暂付款项作一次全面清理。清理情况要向班子汇报,并由班子提出具体处理意见。以后,各单位要对借款从严把关,要做到月清季结,力争年度不要有暂收、暂付款项。切实落实财务管理制度。
各位领导、来宾、同志们:
在这万象更新、欣欣向荣的季节,我们欢聚一堂,隆重举行xx镇花前新社区成立揭牌仪式。在县委、县政府的正确领导下,在相关部门的大力支持下,在广大干部群众的共同努力下,花前新社区各项筹建准备都进展的十分顺利。在此,我谨代表xx镇党委、政府向今天光临揭牌仪式的各位领导、来宾朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
农村新社区建设是推进城乡统筹综合改革的必然趋势,是加快农村经济社会发展、推动城乡一体化的迫切需要,也是促进中心镇培育、加快城镇化建设的有效举措。xx镇作为市级城乡统筹综合改革试点镇,坚持高效率,大手笔,在关键领域取得突破性进展。目前,组织设置改革,新社区建设等各项工作正有条不紊地进行着。
花前社区作为新社区建设试点,由方前、穹口、花竹岭等8个村合并而成,涉及总人口3108户8869 人,总面积达到15.25平方公里。在全体领导和广大干部群众的共同努力下,各项工作已迈出了可喜的一步,社区党总支、工作管理委员会等组织机构已经建立,社区管理运行制度正逐步完善,社区便民服务中心也已正式运行,赢得了社会的广泛关注和高度评价。
借此机会,就新社区今后的服务管理,我再提几点希望和要求:
一是强化责任、抓好社区管理。深入落实工作责任制,健全完善各项制度,创新构建运行机制,认真履行社区党总支、管理委员会等组织的工作职能,切实做好新社区的管理运行,不断提高基层组织民主管理能力。
二是以人为本、抓好群众服务。要深入贯彻服务基层、服务群众、服务发展的理念,充分发挥新社区的平台作用,创新工作,为群众解忧,为发展破难,切实做好社区公共服务工作,提升农村公共服务水平。
三是典型示范、做好经验总结。切实发挥花前社区试点作用,积极探索社区建设有益模式,深入研究新社区建设遇到各类问题,努力创新工作措施,认真总结好经验、好做法,为下一步社区建设全面铺开提供有力支持。
东风吹来满眼春,万里征程催人急。我们将以此次行政区划调整为起点,激发思想活力,凝聚集体智慧,高标准谋划工作,大手笔推动发展,真正做到不辱使命、不负重托。牢牢把握城乡统筹发展机遇,乘风破浪、扬帆远航,全力谱写城镇化建设新篇章!
新成立的社区工作任重道远,我们将加快步伐,因地制宜突重点、因陋就简抓特色,以求真务实促发展为理念,以为民服务强体制为宗旨,通过内强素质、外塑形象、大胆探索、开拓创新,
谢谢大家
尊敬的各位来宾,新闻界朋友:
大家好!
首先我代表东风日产乘用车公司对来到现场参加比赛的各位选手,各位来宾和新闻界朋友表示热烈的欢迎和新春的祝贺,对在座各位朋友给予东风日产乘用车公司的大力关心与支持表示最诚挚的谢意!
来到“南北通衢、燕晋咽喉”的“京畿之地”,这里的革命圣地西柏坡、天下第一桥赵州桥、世界最大的嶂石岩天然回音壁等闻名国内外的景点让我们流连忘返。石家庄悠久的历史和旖旎的风光告诉我们,这次cctv《走遍中国》节目特邀嘉宾招选活动,我们肯定选对了地方。
过去的一年,是精彩的一年,也是收获的一年。天籁轿车自上市以来,得到了市场非常好的反馈和反应,销售势头火爆。不久前,天籁轿车全程赞助的世界三大男高音——帕瓦罗蒂全球巡回演唱会北京站、上海站活动已成功举行,天籁轿车与文艺活动结合所展现出的独特品味及价值得到了广大听众的认同,此次由东风日产乘用车公司与cctv主办的“teana天籁?走遍中国”——cctv《走遍中国》节目特邀嘉宾招选活动是汽车科技与人文精神的一次融合,是天籁与艺术结合的进一步深化。
cctv《走遍中国》节目特邀嘉宾招选活动的成功举办,不仅能吸引更多的人更深入地了解千载沉淀积成的文化,还能让参加的朋友可以感受万年魅力四射的山河,更是一次展现自身内涵、超越自我的绝好时机。
这片空白,就等你来表现!希望大家不要再等待,一展风采,“天籁之星”可能就是你! 最后祝大家新年快乐!
谢谢大家!
今天能代表现场各家承包商在此发言我感到万分荣幸。
“全国安全生产月”活动连续开展,今年已经是第10次。通过这样的活动将有效地宣传安全生产的方针、政策、法律法规,凸显安全生产的重要性。
我们不仅需要先进的技术和设备来提高安全生产的效率,更需要营建企业的安全文化,它是职工在长期工作中形成的安全价值观,是基本理念和行为规范。在安全管理中,既需要各种规章制度等有形的制约,更需要安全文化理念、风气等无形的约束。
下面我针对以下几个方面就安全工作进行汇报和阐述:
1、 企业的安全文化
安全文化是由职工的共同利益繁衍形成共有的安全价值观以及一整套约定俗成的行为规范。这种气氛的熏陶、诱导、感染,促成操作者自觉地抵制违章蛮干行为的发 生,把爱岗敬业、遵章守纪、按规程操作视为高尚的道德行为,把马虎大意、三心二意及不按规定穿戴和使用劳保用品等视为丑的行为。这样即使是安全意识低下的 人,也会被“同化”。这是因为在安全文化的“场能”作用下,使人们感到必须对自己不负责任的行为进行调整和个性的重新塑造,使安全责任“内化于心、固化于 制、外化于行”。
2、 安全投入
安全投入的有效性和及时性是安全工作顺利开展的保障,安全资金必须做到专款专用,建立独立的资金使用台账,并应跟踪每笔安全投入资金的具体落实情况,充分 将资金使用权利下放到安全管理部门。项目有关领导不得干涉正常的资金使用,也不得减少安全投入资金,必须做到安全管理部门对安全投入资金的绝对使用权。
安全投入也不单是财物,还应该包括思想意识等内容。同时,由于安全事故本身的不可逆转性,决定了投入和安全,安全与效益的彼此连动、互为因果:即投入保安全,安全出效益,效益供投入。投入虽不等于安全,但安全却不能没有投入。确保安全投入是为了更大更长远的安全和效益,我们应防止安全投入上的急功近利,投机取巧,否则事故无情。
3、 安全管理体系
在项目各项建设内容中,安全管理体系的建设是关键和基础。没有健全的安全管理体系,项目管理的安全性是很难保证的,任何项目仅在技术上是无法实现完整的安全要求的。为此,建立一套科学的、可靠的、全面而有层次的安全管理体系是各工程项目安全建设的必要条件和基本保证。
通过有效的安全管理体系的建设,最终要实现的目标是:采取集中控制、分级管理的模式,建立起完整的安全管理体系并加以实施与保持,实现动态的、系统的、全员参与的、制度化的、以预防为主的安全管理模式,从而在管理上确保全方位、多层次、快速有效的网络性的安全管理。安全管理体系主要包括安全管理机构、安全管理制度、安全管理技术和安全教育培训等方面。
通过组建完整的信息网络安全管理机构,设置安全管理人员,规划安全策略、确定安全管理机制、明确安全管理原则和完善安全管理措施,制定严格的安全管理制 度,合理地协调法律、技术和管理三种因素,实现对系统安全管理的科学化、系统化、法制化和规范化,达到保障工程安全的目的。
4、 安全管理制度
项目部应建立健全各项安全管理制度,将安全管理责任制落实到每个人,做到参与建设每个人都负责的健康管理轨道上。
项目部制定的各项安全管理制度和安全管理程序应向每个管理人员进行有效的有针对性的交底,让每个管理人员都对自身的责任认识通透。以制度约束人,才能有效把安全工作落实到实处。
5、 劳务用工管理
劳务用工的管理是安全工作的重点,切实的抓好劳务管理会使项目运行更加通畅协调。
项目部成立劳务用工管理领导小组,负责依法制定本项目劳动用工管理办法,并对其执行落实情况进行直接监督。建立项目用工台帐,全面掌握所有工人上岗工作情 况,适时进行检查,督促;建立健全培训考核制度,对现场作业人员必须进行业务技能,法律法规等知识培训。项目劳务用工制度必须符合《中华人民共和国建筑 法》等法律法规规定。进场工人必须具备工作所要求的身体,技能条件;必须与用人单位依法建立劳动合同及用工关系;必须接受劳动安全知识、企业和项目部规章 制度、专业技术知识等培训,严禁未经培训上岗作业。
6、 技术与安全
现今的社会是知识爆炸的社会,有效的先进的技术措施是安全工作开展的重要保证,只有不断地改善各项技术措施才会加快生产的效率也能更有效预防安全事故的发生。应根据项目实际情况和特点在工程伊始编制各专项施工安全方案,针对可能出现的安全隐患加以有效的控制。
总之,安全工作是项目的根本,只有始终将安全放在第一位才能做好项目的管理工作。
尊敬的各位领导、全体教职工、亲爱的同学们:大家好!
惠风和畅,万物复苏。在充满生机与活力、播撒豪情与希望的初春时节,非常高兴参加同民中学隆重举行的开学典礼及表彰大会。在此,作为分管教育领导,我衷心地对辛勤工作,默默奉献,团结奋战在同民教育战线上的全体教职员工表示亲切的问候!向关心支持同民教育事业发展的各部门表示诚挚的感谢;对勤奋刻苦,积极进步,表现突出,学业优异,获得各种奖励的同学们,表示热烈的祝贺!对全校师生致以美好的祝福。
老师们,同学们!“乘风破浪会有时,直挂云帆济沧海”,回首20xx年,同民中学教学质量稳步提升,教育事业蓬勃发展,得到了上级教育主管部门的肯定和社会各界的认可,为同民镇教育事业的发展作出了重大贡献,向全镇人民交出了一份满意的答卷。这是以罗校长为核心的班子与时俱进,真抓实干的结果;是同民中学全体师生抢抓机遇、开拓创新的结果,更是各部门齐心协力支持教育的结果! 20xx年是贵州省教育厅对我县实施厅县挂帮的第二年,是国家实施营养午餐的试点的第一年,是我镇建设“教育强镇”的重要之年。认真谋划和落实好今年的教育工作,意义重大、影响深远。今年,我们将抓住20xx年国发2号件对贵州教育发展的大好机遇,抓住省教厅省帮扶的契机,我们将加大基础设施建设,改善学校办学条件,将出台一系列提升同民教育事业发展的新举措。在原有基础上更进一步重视对学校的服务工作,更进一步加强党委政府和学校的交流互动,共谋学校发展,共商教育大计,兑现办人民满意教育的承诺,努力实现同民教育事业的跨越发展!
为此,希望全体教职工,树立健康的职业理想、职业心理,塑造健康品格,克服职业倦怠。振奋精神,爱岗敬业,善于学习,勇于创新,教书育人,为人师表。以高尚的师德,广博的学识,亲和的人格魅力,高超的育人艺术,为同民教育增添更多光彩,为国家培养更多的优秀人才。
知识改变命运,知识成就人生!希望全体同学们珍惜青春时光,树立远大的理想,勤奋学习,自强不息,立志成才。把学习视为自己的天职,把学习当做生活的乐趣,把学习看做实现人生价值的必须,把学习变成追求人生幸福的动力。学先进,赶先进,讲正义,扬正气。常怀感恩之心,不忘培育之情。自觉提高思想品德修养,养成良好的行为习惯。讲卫生,讲文明,守纪律,构建文明和谐校园。
同志们,机遇来之不易,形势催人奋进,新的一年推动教育事业发展的任务光荣而艰巨。希望全体教职工紧密团结在以建平同志为校长的校委会周围,上下同心,团结协作,奋发有为,永不懈怠,抢抓机遇,开拓进取,努力做好各项工作,共同谱写同民中学教育事业科学发展的新篇章!用优异的成绩迎接的召开。
最后,祝愿同民中学再接再厉,力争上游,办成习水县一流农村中学。
祝老师们,工作顺心,幸福安康!祝同学们,健康成长,快乐学习,全面发展,个个成才!
谢谢大家!
各位老师、同学们:
大家早上好!
今天,我们在这里欢聚一堂,共同庆祝法政学院辩论协会的成立。首先,我谨代表湛江师范学院对参加此次成立仪式的全体学生表示热烈的欢迎。
辩论是智者的舞台,于唇齿之间游曳,于思维之上盘桓,融天文地理之广袤,通古今中外之荣光,晓诗词歌赋之神韵,结格物致知之气量,而后坐而论道。随着规划序幕的拉开和高校教育体制改革的深入,为贯彻落实我校“一专一团”和“一团一品”的工作思路和积极稳妥推进学生社团建设的理念,结合我校实际情况,成立辩论协会,进一步促进原有的辩论队规模化、专业化发展,进一步营造校内辩论学术交流的氛围,以及进一步提高我校学生的口才与辩论能力。在此,我代表湛江师范学院对筹备这次社团成立仪式的学院领导、老师和学生们表示衷心的感谢!
未来的发展中,辩论协会将以“关注热点,追求进步,锻炼口才,发展自我”为宗旨开展活动。以“辩论、公关、交际、礼仪以及推广普通话等”为活动范围,围绕“弘扬语言艺术、丰富校园文化、开拓同学思路,提高同学口才与辩论水平,全面发展同学思辩能力和交际能力”的理念开展工作。协会成立之初,很多方面的工作需要不断改进和完善,协会的发展壮大任重而道远。借此机会,我代表学院向协会的全体成员提几点希望:
一、找准社团发展方向,准确定位。在坚持社团宗旨的前提下开展各项活动,紧紧抓住社团生存的前提——会员,做到面对会员、为会员负责、为会员服务。对社团进行灵活管理,做到管而不死,活而不乱,防止内部设置乱、内部运作乱以及会员构成乱等问题的出现。
二、善于学习和借鉴,勇于开拓创新。善于向其他社团学习借鉴,进行经验交流,但勿盲目跟风,结合自身社团情况建设发展和策划活动。加强和社团指导老师的沟通交流,掌握指导老师的思想精髓,进一步建设社团。
三、打造社团品牌活动,凸显社团特色。一个出色的社团,必然拥有自身社团的品牌活动,品牌活动是社团的“对外代言人”。透析社团特征和状况,寻找社团的突破点和出众点,打造自身品牌活动。
四、通向优秀,用人相信人,律人先律己,修人先修己,育人先育己。努力将辩论协会打造成服务型、志愿型、公益型、兴趣型、学习型的品牌学生社团。
最后,预祝辩论协会成立仪式取得圆满成功!
我的讲话完毕,谢谢大家!
尊敬的各位领导,各位来宾,同志们,朋友们:
大家晚上好!
很难得在忙碌的工作、生活间隙,能够“偷得浮生半日闲”,大家相聚在一起,放松心境,共享秋日的愉悦。所谓“一年一度秋风劲,不似春光胜似春光”。在这丹桂飘香、秋色迷人的美好时节,我们即将迎来中华民族传统佳节——中秋节和新中国六十三周年华诞,此时此刻,我们欢聚一堂,共庆佳节,畅叙友情,其乐融融。在此,受张仙光董事长委托,我谨代表福建恒久集团和蓝海公司向光临晚会的各位领导、各位来宾、各位同志、各位朋友表示热烈的欢迎,衷心感谢 ×××、 ×××等领导应邀参加今天的活动!
中秋节,寄托着中华民族千百年来对团圆和幸福的不懈追求,蕴含着华夏儿女世世代代爱国、爱乡、爱家的美好情怀,传承着中华文化源远流长的独特魅力。中秋是中华瑰宝之一,有着深厚的文化底蕴。中秋,是一个飘溢亲情的节日;中秋,是一个弥漫团圆的时节。中国人特别讲究亲情,特别珍视团圆。这个时节,感受亲情、释放亲情、增进亲情;这个时节,盼望团圆、追求团圆、享受团圆……这些,都已成为人们生活的主旋律。
“月到中秋分外明”,此时此刻,我们谨向一年来致力于恒乐汽车部件的技术创新和蓝海专用车事业发展的全体干部职工,向所有关心、关爱、支持恒久发展的社会同仁,致以节日的问候和良好的祝愿!
恒久事业的发展,需要汇集各方面的力量,集中各方面的智慧,调动各方面的积极性。在座的有的德高望重、经验丰富,有的勤奋精明、务实求进,有的年富力强、出类拔萃,都是作用大、影响力强的精英,是恒久保持改革发展稳定大局、实现赶超跨越最值得信赖、最值得依靠、最值得重托的队伍。你们对恒久事业始终热心热爱,为恒久的发展始终倾情牵挂,并不断作出新的贡献。在此,我向你们致以真挚的感谢和崇高的敬意!
国庆奏响壮丽乐章,中秋演绎花好月圆。中秋月圆,表达了我们期盼团圆的心情,实现团聚的心愿,维护团结的心声。当前,是恒久处于加快发展的关键时期,准确把握恒久发展所处的历史阶段和发展方位,围绕建设恒久国际品牌的战略部署,完成恒久汽车产业项目的建设和事业的腾飞,是我们的共同愿景、共同理想、共同追求所在,也是凝聚人心、同心同德、团结奋斗的动力。我们要把方方面面的智慧和力量凝聚到建设“恒久腾飞”的实践中,努力形成集团上下共谋创新发展、共创幸福生活的良好局面。紧密结合保增长、保稳定这一最大的实践主题,继续坚持以项目为抓手,以政策为驱动,以全局为标杆,以崛起为目标,抓住机遇、审时度势、排除万难,确保年初确定的各项目标任务全面实现!
恒久的发展凝结着你们的汗水和智慧,恒久的未来期盼着你们更多的努力与拼搏。当前,我集团正处于实现跨越的历史阶段,希望大家一如既往地勇当保增长的“助推器”,一如既往地勇当保稳定的“稳压器”,共担发展之责,共聚发展之智,共谋发展之策,共尽发展之力,为恒久集团打造国际品牌打下坚实的基础、作出更大的贡献。
今天,我们聚会的这个恒久汽车产业园已经生机盎然,恒久扬起强劲的臂膀,宛似一只雄鹰正振翅高飞。同志们、朋友们,恒久已经站在新的发展起点。我们有基础、有条件争创无愧于祖国、无愧于时代、无愧于人民的业绩!我们有义务、有责任将脚下这片土地建设成为科学发展、和谐进步的家园。我们感谢生活正朝着美好的方向演进,为我们带来物质、精神的丰裕,也感谢所有为恒久的发展做出贡献的人们。而你们,各位精英,你是美好恒久的创造者,是恒久梦想的缔造者,是恒久未来的引领者,理当享受着美丽人生的礼遇!
20xx年是党的即将召开之年,让我们更加紧密地团结在党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,团结汇聚一切有利于改革发展的积极力量,为恒久集团更加美好的明天而努力奋斗!
“中秋爆竹与国庆礼花争辉,十五明月共五星红旗对赏”,最后,祝愿各位领导,祝愿各位来宾、同志们和朋友们身体健康、合家团圆,工作顺利、生活幸福、节日快乐!
谢谢大家。
同志们:
企业公司第七届职工“岗位大练兵、技术大比武”活动经过半年多时间的紧张比赛,今天就要落下帷幕了。这次活动从4月份启动以来,在组委会的指导协调下,通过各方精心组织,激烈角逐,选拔出了总公司八大通用工种的43位技术能手,为广大技术工人树立了学习的榜样和追赶的楷模,活动圆满成功,取得了预期的效果。这次活动是总公司职工技术水平的大展示、大检阅,更是对各单位重视职工技能素质提高,推进人才选拔和培养的一次检验,体现了总公司对提高职工技术能力的高度重视,对于推进职工素质工程建设,促进“创建学习型企业,争做知识型职工”活动的深入开展具有重要的意义。在这里,我代表总公司,向给予这次活动关心和支持的(集团)公司工会、劳动保险部、团委、机电职业技术学院、修建公司、及总公司所有参赛单位的领导和同志们表示衷心的感谢!向在这次活动取得优异成绩的岗位能手表示衷心的祝贺!希望通过这次活动,在总公司各个技术岗位掀起学技术、练本领的热潮,把总公司职工整体技术水平推向一个新的台阶。下面,我讲三点意见。
一、职工技术素质决定企业竞争实力。
目前,总公司加工制造业的经营收入占经营总收入75%左右,是总公司效益的主要来源,广大技术工人则是总公司收入、产值和利润的直接创造者。近年来,我们通过引进和培养,使总公司的职工队伍结构有了一定程度的改善,但是,从总体上看,我们的专业技术工人的绝对数量和操作能力与(集团)公司、与同行业竞争对手相比还有较大的差距,远远不能适应总公司快速发展的要求。总公司在岗的1410人中,技术工人和生产操作工人共636人,占45%,但通过职业技能鉴定的技术工人只有172人,其中技师19人,高级工430人,中级工116人,初级工187人,中高级技术工人只占职工总人数的11%左右,与发达国家40%的比例相差甚远,并且关键岗位和特殊工种存在着严重的技工“断层”现象。总公司的人力资源结构主要是由历史原因形成的,劳务工、高中以下学历的职工占总人数的比例很大,职工整体技术等级偏低,职工现有的技术素质已成为制约企业发展的“瓶颈”。
众所周知,发达国家的技术工人对促进经济发展起着非常重要的作用。德国、日本制造业发达,产品质量高,这与这两个国家重视技术人才的培养关系很大,正如德国人说的,他们有一支数量多、素质高、技术能力强的产业工人队伍,成为经济强国德国公开的秘密武器。日本二战以后迅速崛起,也是重视工人的技术水平,而且把技工作为人才。作为“世界工厂”的中国,沿海一些企业高薪聘请工人技师,已经成为一种普遍现象。企业的效益最终要靠生产的产品来实现,工程师的图纸画得再好再精确,可是操作工人就差一毫米,最终出来的还是次品。企业的竞争,说到底是人才的竞争。实现总公司更快更好发展,迫切需要建立一支高技能的职工人才队伍。
二、推进职工素质工程建设,提高职工技术水平是总公司发展的当务之急。
“”期间,是总公司发展的关键时期,我们将通过球团二期工程建设、15万吨烧碱项目、四氯化钛项目和20万吨甲醇等项目建设,全面改善总公司的产业结构,提高总公司的整体竞争实力。这些项目能否顺利实施,能否发挥投资效益,这些目标能否顺利实现,关键在于人才。要实现总公司的跨越式发展,打造百亿元企业,就必须在管理创新、体制创新和技术创新上下工夫,总公司各行业、各领域都需要大量的专业人才,专业技术人才更是支撑新项目开发和新技术应用的必不可少的支撑条件,没有人才的支持,加快发展就是一句空话。总公司近年的一些项目之所以收效较好,一个重要原因就是我们重视和抓好了人才的引进的培养,如球团厂、轧钢厂等,我们采取多种方式招揽人才,采取多种方式进行培训,使人力资源较好的适应了这些新项目发展的需要。
近年来,总公司每年因退休、调离等原因有几百人,这在一定程度上缓解了一些单位人员富余、冗员过多的压力,但这也出现了一些单位专业技术人员短缺的问题。我们每年都要对一些单位的人员在总公司内部进行调剂,但在总公司范围内,专业技术人员及技术仍存在很大的缺口。人力资源部曾经对目前及未来五年总公司专业人员需求做了调查,缺口大约1500人左右。这个缺口不可能全部通过外部引进来解决,我们将通过引进、培养、优化配置相结合的方式来解决。根据总公司“”人力资源规划,总公司未来五年将引进高校毕业生260人,从职业技术学院引进操作工人500余人,从外部单位引进紧缺人才60余人。我们将全面实施素质工程,培养重点专业工程和工商管理研究生10余人;培养工人技师20余人,高级工100余人,中级工400余人。同时要改善职工队伍学历结构和技能结构,到20xx年,本科及以上学历员工达到1130人,中级及以上专业技术职务人员达到540人,中级及以上等级技术工人达到2200人。在公司内部,我们将实现人力资源有序流动,通过调剂余缺,转岗培训等到方式,盘活人力资源“存量”。同时,我们将对总公司薪酬设计、绩效考核和培训机制进行相应改进。我们要采取多种方式,想尽一切办法,把人才短缺这块“短板”补上。
三、大力营造尊重知识、尊重劳动、尊重技能的良好氛围。
今年是国资委、全国总工会提出开展“创建学习型组织、争创知识型职工”活动的第三年,也是全面深化职工素质工程的重要一年,我们要以本次技术比武为契机,不断深化职工素质工程建设,在总公司形成学本领、学技术的良好氛围。
第一、总公司要加强培训和引导。要以文化素质教育为基础,以岗位技术和职业资格培训为核心,努力打造“三高(技术、管理、制造)”人才,培养一批环保、机电、合金冶炼、金属材料、化工等专业高级技术人才,培养一批工商管理、市场营销、资本运营方面的高级经营管理人才,培养一批能够解决生产操作中重大难题、具有实际操作技能的高级技能人才。加强特种作业操作和特殊专业人员资质培训,鼓励专业人才参加国家级职业资格培训及取证,按不同要求相应提高待遇。完善激励机制,分配向优秀人才、关键岗位、技术精英倾斜,特别要增强技术岗位对专业人才的吸引力。
第二、各单位要为职工学文化、学技术创造条件。要重视员工培训,要继续加强与高校、科研院所及相关企业的合作与联系,通过送培研修及专业继续教育、送外考察、异地岗位培训等方式,提高职工的专业及技术技能。要鼓励职工通过函授、电大、夜大、自考等形式学习新知识、新业务,不断提高专业技能和业务素质。要充分发挥组织优势,大力开展职工业务教育、工作经验交流、读书自学活动,号召职工参加争创文明单位,争当文明职工。
第三、广大职工要勤于学习,敏于求知。在我们的职工中,特别是生产一线上的年轻职工,都有着十分强烈的求知愿望,不满足于现状,渴望实现自身价值的愿望强烈,要求针对性、适应性培训的愿望强烈。这说明多年改革发展的洗礼,大家已适应了竞争创新、挑战自我的发展潮流,说明职工学知识、增长才干逐渐成为自发行为。由此,我们一定要给每一个职工展现自我、发现自我、实现自我价值的舞台,调动一切积极因素,营造良好氛围。要立足岗位,扎实工作,让技术能手成为人人羡慕、人人尊重、人人学习的榜样。岗位练兵、技术比武是促进职工技术水平提高的一种传统的行之有效的方法。近几年来,总公司开展了一系列岗位大练兵、技术大比武等活动,收到了良好效果,成绩都令人满意。特别今年以来,我们又持续开展了半年多的岗位练兵和技术比武活动,职工业务操作水平有了大的提高。通过这次比武,又发现和培养了一批的技术能手。全体操作工人要向获得表彰的人员学习,获得表彰的岗位能手要发挥带头模范作用,积极引导青年员工学技术、学业务。每个职工只有立足岗位,一点一滴地学,一步一步地练,才能练就过硬的本领。
同志们!人才是成就事业的关键。让我们共同努力,合力打造一支技术精、作风正、素质高的职工队伍,将总公司变成人人爱岗敬业、个个争当能手的竞技场,让职工的创造潜力和创新活力变为企业源源不断的发展动力,推动总公司快速发展!
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