争创省级双拥模范城创建方案【7篇】（全文）

下面是小编为大家整理的争创省级双拥模范城创建方案【7篇】（全文）,供大家参考。

篇一：2022年争创省级双拥模范城创建方案

为贯彻落实全市创建全国全省双拥模范城（县）动员会精神，深入开展创建双拥模范城活动。按照中共XX市市委办公室、XX市人民政府办公室关于印发《XX市创建全国全省双拥模范城实施方案》的通知（安办字[20XX]6号）精神，经局党组研究，特制订如下工作方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平新时代双拥工作重要论述，以实现党在新形势下强军目标、促进双拥、坚持军地合力、军民同心、服务奋战、保障打赢，坚持贴近基层、注重实效，与时俱进、创新发展，坚持共同促进全市经济社会发展与国防现代化建设，不断巩固军政军民团结的打好局面，为建设西北生态经济强市提供坚强政治保障。

二、工作任务、计划及步骤

按照市委、市政府的统一安排部署，创建全国全省双拥模范城活动从20XX年12月开始，20XX年7月结束。

（一）准备阶段（20XX年12月-20XX年元月）。传达贯彻全市创建全国全省双拥模范城（县）动员会精神，学习《XX市创建全国全省双拥模范城实施方案》，成立市林业局开展创建全国全省双拥模范城工作领导小组及工作机构，研究制定创建工作方案。

（二）实施阶段（20XX年12月-20XX年3月）。严格对标《XX市创建全国全省双拥模范城实施方案》和《XX市创建全国全省双拥模范城工作任务分解表》，突出抓好以下工作。

1、深入开展宣传教育。各科室、各单位要通过集体学习、林业网站、公告公示栏、学习园地等方式和载体，贯彻落实《中华人民共和国国防教育法》，努力形成人人参与的创建双拥模范城浓厚氛围。（局政办科牵头，局属各单位负责）

2、落实抚恤优待政策。认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》，着力解决优抚对象“生活难、就医难、住房难”问题。（局政办科牵头，局规划财务科、局属各单位负责）

3、夯实安置创业工作。严格落实军队转业干部和退役士兵安置政策，做好接收安置、服务保障、政策落实工作。（局政办科牵头，局规划财务科、局属各单位负责）

4、为驻军部队解难事办实事办好事。围绕部队重点工程建设，积极主动协助办理林地征占用手续（局林政资源管理科负责）；围绕保护军事实施安全，对驻军部队周边环境实施绿化美化。（局生态修复科负责）

5、协助驻军部队积极参与地方经济社会建设。积极主动加强与驻军部队的联系沟通，为部队承担森林灭火等急难险重任务提供相应保障工作。（市森林公安局负责）

（三）迎检阶段（20XX年4月）。收集整理创建工作资料，迎接专项督查和验收。

（四）总结阶段（20XX年5月-7月）。认真总结双拥模范城创建工作成绩和不足，查漏补缺，不断提高创建工作的整体水平。

三、工作要求

1、提高思想认识。创建全国全省双拥模范城是我市军地双方共同争取的一项崇高荣誉，是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、建设一支听党指挥能打胜仗作风优良的人民军队的需要。各科室、各单位要按照任务分工将双拥创建工作纳入重要议事日程，为20XX年我市实现全国全省双拥模范城创建目标作出应有贡献。

2、强化组织领导。市林业局成立由局党组书记、局长陈扬斌任组长，局党组成员刘斌任副组长，局机关各科室、局属各单位主要负责人为成员的市林业局双拥工作领导小组，领导小组办公室设在局政办科，具体负责双拥工作及双拥模范城创建活动的组织实施和办公室日常工作。

3、狠抓工作落实。各科室、各单位要进一步明确工作任务，细化工作责任，创造性的开展工作。局党组将进一步强化督促检查，将重点工作纳入“三单”管理，确保各项任务落实落地，取得实效。

篇二：2022年争创省级双拥模范城创建方案

创建双拥模范城活动，是拥军优属、拥政爱民优良传统的继承与发展，是做好双拥工作的重要载体，是巩固和发展军政军民团结、促进社会主义和谐社会建设的有效途径。现结合我委实际，制定开展创建省级双拥模范城活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕XX奋力崛起与国防建设大局，建立健全双拥组织，完善拥军和优抚安置政策，强化国防和双拥宣传教育，增强发改委全体人员的国防和爱国拥军观念，以企业、驻军为依托，开展社会化、群众性的军民共建，密切军政军民团结，促进社会和谐。

二、工作任务

(一)组织领导坚强有力。进一步健全和完善我委双拥工

作各级组织机构，领导落实，责任明确，工作到人；把双拥工作摆上重要位置，列入党组的议事日程；列入我区社会、经济发展规划总体规划；列入精神文明建设的总体规划；发改委双拥领导小组成员会议每年至少召开一至二次，研究落实双拥工作。

(二)全民国防教育广泛深入。以创建省级文明城市为契机，把双拥宣传教育纳入全民教育体系，积极联系参加区委宣传部门的年度计划，与村居（居）文化、校园文化宣传教育有机结合起来，突出时代感，增强针对性，在全社会营造军爱民、民拥军的良好社会风尚和双拥创建工作氛围，进一步增强广大军民的双拥意识和做好双拥工作的自觉性。

(三)双拥活动正常开展。双拥工作年初有计划、平时有安排、年终有总结。双拥工作规章制度健全，拥军优属服务活动经常，对生产生活有困难的烈军属实行帮扶服务。

(四)政策法规落到实处。切实落实拥军优属、拥政爱民

各项政策；为优抚对象解决生活难、住房难、医疗难措施得

力；对立功受奖的军人家属实行奖励优待，义务兵家属优待金达到省定标准；重视优抚对象的思想教育，把问题解决在基层，上访率低；军人和军属的合法权益受到保障；按时保质保量完成上级下达的征兵任务。

(五)军政军民关系融洽。军地经常互通情况，遇事主动办商，妥善解决，坚持做到“有事无事常往来，大事小事多商量”，建立健全军民联系制度，经常以会议或走访的形式商讨双拥工作，沟通军政军民关系，营造一个良好的社会环境，进一步巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的军政军民关系。

三、工作措施

(一)进一步增强双拥工作的责任感和使命感。做好双拥

工作，事关国家长治久安和社会稳定，事关地方经济建设发

展，是一项稳军心、固长城的政治任务，必须充分认识做好新时期双拥工作的紧迫性和必要性，牢固树立经济建设和国防建设统筹兼顾、协调发展的思想，进一步增强做好双拥工作的责任感和使命感，积极关心支持部队建设，为科技强军、提高部队战斗力创造良好的条件。

(二)进一步加强对创建工作的组织领导。争创省级双拥模范城工作任务重、要求高、涉及面广、政治性强，我委创建活动领导小组、各成员单位要切实加强组织领导，密切配合，形成合力，共同做好争创工作；当好参谋，做好日常工作和协调工作。

(三)进一步营造良好的双拥氛围。要广泛深入扎实地开展群众性的双拥工作，进一步加大国防教育和双拥宣传力度，制定和落实全民国防教育和双拥宣传工作计划。通过宣传教育，不断提高广大干部群众的国防观念和双拥意识，努力形成人人重视双拥工作、人人关心双拥工作、人人参与双拥工作的良好氛围。

(四)进一步提高双拥工作整体水平。一是进一步制定和完善双拥政策，依法开展双拥工作，确保双拥工作向规范化、法制化方向迈进，切实维护好军人军属的合法权益。二是进一步加大拥军办实事力度，结合我委工作职责内容，认真、高效、优先做好拥军工作。

篇三：2022年争创省级双拥模范城创建方案

为贯彻落实习近平总书记关于加强军政军民团结的重要指示和党中央、国务院、中央军委决策部署，深入学习习近平总书记在闽工作期间传承的十项好传统好经验好做法，大力弘扬“爱我人民爱我军”的优良传统，做好省级双拥模范城创建工作。根据《XX综合实验区争创省级双拥模范城工作实施方案》（岚拥〔20XX〕5号）和区创建省级双拥模范城动员部署会议精神，结合我区旅游和文化体育工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平强军思想和习近平总书记关于双拥工作的重要论述，传承习近平总书记在闽工作期间关于双拥工作的重要理念和生动实践，围绕我省新修订的《双拥模范城（县）命名管理办法实施细则》和《福建省双拥模范城（县）考评标准》的要求，切实做好我区争创“省级双拥模范城”的旅游和文化体育双拥工作，着力提升我区双拥工作整体水平。

二、工作目标

深入开展文旅拥军活动，不断提高我区旅游和文化体育工作双拥工作整体水平，确保文旅拥军工作全面达到或超过省级双拥模范城考评标准。

三、组织机构

为切实做好省级双拥模范城创建工作，成立区旅游文体局省级双拥模范城创建工作领导小组，领导小组成员名单如下：

组长：XXX、区旅游文体局党组书记、局长

副组长：XXX、区旅游文体局党组成员、副局长

王茂武区旅游文化服务中心主任

成员：XXX、区旅游文体局办公室主任

XXX、区旅游文体局公共服务处处长

XXX、区旅游文体局文化文物处负责人

XXX、区旅游文体局宣传交流处处长

XXX、区旅游文体局风景名胜区管理处负责人

XXX、区旅游文化服务中心公共文化科科长

XXX、区旅游文化服务中心文物与博物馆科负责人

XXX、区旅游文化服务中心群众艺术科负责人

领导小组下设办公室，办公室设在公共服务处，办公室主任由陈建兼任，负责具体日常工作。

四、工作措施

（一）加强领导，健全机制，确保双拥工作落到实处

把双拥共建作为全年宣传活动的重要内容，成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，办公室骨干人员为成员的双拥工作领导小组，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各级成员明确抓，责任到人的工作机制，切实推动我局双拥工作顺利开展。

（二）加大宣传教育，营造良好的双拥氛围

利用文艺作品、电子屏幕、门户网站、微信平台等方式大力宣传《国防法》、《兵役法》、《军人抚恤优待条例》等法律法规，反映双拥工作动态、经验做法和先进典型，形成浓厚的创建双拥模范城工作氛围。

（三）广泛开展拥军优属活动，共建鱼水深情

积极组织开展文艺拥军慰问活动，进一步加强与驻岚部队、武警支队、消防支队的沟通，了解官兵、干警的文化需求，通过“送文化进军营”、“流动图书进军营”、“流动展览进军营”等活动的开展，努力丰富其文化生活；在部队设置若干流动图书点；加大双拥文化产品创作推广力度，提升成效：经常性开展群众性双拥文化活动，营造良好的文化氛围；博物馆、图书馆、文化馆以及各景区、景点等单位按照规定对现役军人和退役军人参观、阅览、游览实行免费开放和优待。旅游景点在售票窗口、景点景区入口设置“军人依法优先”服务标志牌。按照规定落实军队转业安置人员同工龄、同工种、同岗位、同级别待遇。

五、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。要充分认识双拥创建活动的重要意义，把争创省级双拥模范城工作纳入重要议事日程，作为一件事关全局的大事抓紧抓实，确保创建活动顺利进行。各处室，中心要根据分解的创建任务，统筹创建活动及目标任务的落实。

（二）加大宣传报道，营造浓厚氛围。要切实抓好创建活动的宣传报道工作，大力宣扬在创建工作中涌现出的先进单位和典型人物，营造创建活动的浓厚氛围，推进全区双拥工作创新发展。

（三）加强督促考核，压实工作责任。要以“福建省双拥模范城”考评标准为主要内容，严格执行双拥工作目标绩效考核制度。各相关处室要按照区双拥办的部署落实好相关分解责任，切实增强双拥创建工作落实的力度和成效。根据创建工作有关文件要求，于2022年1月25日前将2017年下半年至2022年相关资料台账报区旅游文体局公共服务处。

篇四：2022年争创省级双拥模范城创建方案

各街道、区双拥工作领导小组各成员单位、辖区各驻军部队、相关企事业单位：

为贯彻习近平总书记关于加强军政军民团结的重要指示和党中央、国务院、中央军委决策部署，进一步关于做好新形势下双拥工作，全面总结、落实双拥工作各项任务，推进全区双拥工作再上新台阶，以优异的成绩实现争创省级双拥模范城“七连冠”目标，特制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《湖北省双拥模范城（县）创建命名管理实施细则》（以下简称《实施细则》）和《湖北省双拥模范城（县）考评标准》（以下简称《考评标准》）为依据，以实现“省级双拥模范城”七连冠为目标，深入宣传地方支持国防和军队建设情况，学习英雄模范和双拥先进典型人物，弘扬部队官兵拥政爱民先进事迹，落实双拥和退役军人法规政策的好做法，以抓典型营造气氛、抓制度规范工作、抓难点提升水平、抓共建夯实基础、抓社会参与形成合力为重点，不断拓展双拥工作新领域，进一步加强军政军民团结，军地合力促增长、保民生、强国防、促稳定，为实现驻区部队战斗力全面提升和XX经济社会高质量发展提供坚强保障。

二、组织领导

为加强迎检工作组织领导，确保迎检工作有序、有力、有效运行，成立XX区创建“省级双拥模范城”迎检工作领导小组。区委书记、区政府区长徐丽同志任组长，区委副书记、区政法委书记范礼奎同志任常务副组长、区政府副区长肖永久、区人民武装部部长冉军、区委办公室副主任张鹏、区政府办公室副主任张风、区退役军人事务局局长陈东华任副组长，成员由各街道办事处主要领导、区双拥工作领导小组成员担任。

领导小组下设办公室，办公室设在区退役军人事务局，办公室主任由区退役军人事务局局长陈东华同志兼任。办公室人员从相关单位及各部队抽调。

各街道、区双拥成员单位、辖区企事业单位和驻军部队要切实加强领导，成立由主要领导负责的工作专班，检查期间要有专人汇报，有资料员（熟悉双拥工作、会解答），并按照《考评标准》职责要求，抓好工作落实。

三、实施步骤

（一）启动准备阶段

在20XX年8月下旬召开的XX区创建“省级双拥模范城”工作预动员会的基础上，各街道、区双拥成员单位、企事业单位和驻区部队认真传达学习省、市有关精神，成立迎检专班，学习《实施细则》和《考评标准》，明确工作责任，制定迎检方案。

（二）自查自纠阶段（20XX年8月下旬—20XX年5月中旬）

一是自查自评。各单位要按照《实施细则》、《考评标准》和《XX区双拥创建工作考评标准责任分解表》要求，逐条逐项对照检查和评估，抓好薄弱环节，查漏补缺。将2014年至20XX年相关资料台账按照《考评标准》所列的81项考评内容，分年度、分门别类、进行整理；二是整改提高。区双拥迎检工作领导小组对各单位自查自评情况进行一次全面检查，针对发现的问题提出整改意见，并督促落实整改。各单位在落实整改的基础上，将自查总结材料、自查评分表格于5月10日前上报区双拥办；三是全面调查。区双拥办在全区范围内组织开展问卷和网络调查、收集汇总各街道、双拥成员单位、辖区企事业单位、驻军部队本届双拥创建工作情况和群众反映。

（三）总结申报阶段（20XX年5月中旬）

区双拥办在全区认真自查、落实整改的基础上，将区自查总结材料、自查自评表格以区委、区政府、区人武部名义形成申报省级双拥模范城报告，一并上报市双拥办。

（四）迎检验收阶段（20XX年5月中旬—6月上旬）

市、省双拥办分别计划于5月中旬和6月上旬对我区双拥创建工作进行检查考核。全区各单位、各部门要做好充分准备，以高度的责任感和使命感迎接检查，确保通过验收。

四、迎检范围

1、各街道；

2、区双拥成员单位；

3、驻区部队；

4、辖区大中型企事业单位；

5、区、街道（社区）退役军人服务中心（站）；

6、军民共建点：“军旗在社区飘扬，建设第二故乡”军民共建结对社区、结对帮扶福利院、爱国主义教育基地（向警予烈士陵园）、优抚对象医疗一站式服务窗口（市五医院）、随军家属子女入学入托（市三中）、少年军/警校（二桥中学）；

7、全区优抚对象代表。

五、创建重点任务及责任分工

（一）各街道创建任务

1。完善基层退役军人服务站建设。建设高标准的街道、社区两级退役军人服务站，完善服务设施，建立完善的档案管理、规章制度、服务措施、工作流程和各项工作计划、方案；服务站经常开展各项活动，工作人员对辖区退役军人、重点优抚对象情况一口清，让服务站成为退役军人、重点优抚对象的“家”。

2、全力支持部队建设。抓好“地方支持部队建设工程”，帮助协调配合驻地部队营房维修、基础设施改造、配套设施建设、训练场地、道路建设等问题。配合部队完成训练演习、战备执勤和国防工程建设等任务。

3、解决好优抚对象“四难”问题。将重点优抚对象“住房难”优先纳入安排计划；将生活困难的优抚对象全部纳入城乡低保。积极帮助优抚对象发展个体经济和介绍就业，并在项目、技术上给与支持和政策倾斜。

4、加大科技拥军、文化拥军、信息拥军力度。街道文化站、司法所广泛开展“文化体育进军营”、“科技进军营”、“法律进军营”活动，协助部队培养高素质军事人才，加强部队信息化建设。做好援建军营图书室工作，帮助基层部队完善文化体育设施，活跃基层文化生活。

5、开展基层双拥活动。以“双拥进社区”、“两新组织”开展拥军优属和军民共建活动为依托，积极开展“军旗在社区飘扬，建设第二故乡”军民共建主题活动，发挥大中型企业在双拥工作中的骨干作用，推出一批先进典型。督促指导各街道双拥工作领导小组成员单位、社区做好迎检工作。

6、抓好双拥宣传国防教育。进一步加强宣传教育阵地和教育基地建设，组织好“双拥宣传月”、“国防教育周”、“军事日”等活动。积极开展多种主题活动，充分利用节假日、重大集会，以及举办座谈会、联谊会、报告会和新闻媒体开办专题等活动，开展双拥宣传国防教育工作。街道要设立一块以上固定宣传标牌，制作1-2块双拥宣传展版，重要路段路口要悬挂双拥宣传标语，营造浓郁创建氛围；辖区大中型企事业单位建立国防教育和双拥宣传阵地，社区建立国防教育双拥宣传阵地，充分利用各单位电子屏、微邻里、微信、微博、阅报栏、宣传橱窗等公共设施进行宣传教育；每个街道在市级以上媒体刊发双拥稿件5篇以上。

（二）双拥成员单位创建任务

各成员单位要对照《XX区双拥工作领导小组成员单位职责》（阳拥发〔20XX〕3号），结合《XX区双拥模范城创建考评标准责任分解表》，全面落实双拥责任，认真做好迎检准备，形成各部门齐心协力抓创建的合力。重点做好以下工作：

区双拥办（区退役军人事务局）：牵头组织好本次创建迎检工作，开展好“五个一”建设活动：①形成一份高质量的汇报材料；②制作一本高质量双拥宣传画册；③制作一批高质量的双拥固定宣传标语；④制作一组双拥图片展板；⑤完成一套双拥资料汇编。

区委宣传部、区融媒体中心：督促各级各单位利用电子屏、微信、微博、微邻里、阅报栏、宣传橱窗等公共设施开展国防和双拥宣传教育，营造浓厚迎检氛围。

区大数据中心：指导做好区双拥工作网站网页的维护更新工作。

区财政局：保障此次双拥创建迎检工作所需经费的落实。

区教育局：督导市三中做好随军家属子女入学工作，二桥中学做好“少年军/警校”活动。

区卫生健康局：指导市五医院开展好“优抚对象医疗一站式服务窗口”工作。

区城市管理执法局（区交通局）：配合做好辖区双拥创建迎检氛围营造相关工作。

驻区各部队：在营区内外适当位置营造双拥创建迎检氛围。

六、经费保障

经测算，迎检工作拟需经费20万元，用于印制双拥宣传资料、制作双拥宣传展板，在全区范围内营造双拥氛围，迎检接待及创建工作表彰等。

七、相关要求

一是各迎检单位和驻军部队要高度重视这次省级双拥模范城创建迎检工作，进一步增强责任感、使命感。要结合实际制定具体措施，切实做到有领导挂帅，有专班负责，有工作质量和工作成效。

二是要以这次创建迎检活动为契机，营造国防和双拥宣传的浓厚氛围，要在主要公共场所运用电子显示屏滚动播放双拥宣传片或标语，在醒目地段设置固定宣传牌，进一步调动军地双方和全社会参与双拥创建的积极性，促进双拥工作的深入开展。

三是要注意研究解决双拥创建过程中出现的新情况、新问题，总结成功的经验，不断加强军政、军民、军地团结，统筹协调各方力量，圆满完成各级党委、政府赋予的光荣使命。

篇五：2022年争创省级双拥模范城创建方案

20XX年是新一轮全省双拥模范城创建评比验收年，在20XX、20XX、20XX年成功争创全省双拥模范县的基础上，为进一步巩固和加强我镇双拥成果，推动双拥工作再上新台阶，根据《XX市创建全省双拥模范城实施方案》，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，以密切军政军民关系、促进军民融合深度发展为目标，以新一轮双拥创建为抓手，积极构建完善军民团结和谐、军地相互支持、军民广泛参与的工作格局；坚持双拥工作与经济建设同步发展，国防观念与改革开放意识同步增强，优抚保障水平与人民群众生活水平同步提高的原则，加强领导、求真务实、改革创新，不断巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，促进全市双拥工作规范化、制度化和社会化。

二、目标任务

（一）组织领导坚强有力。双拥工作纳入经济社会发展和部队建设总体规划、年度工作计划和党政领导干部政绩考核。坚持军地座谈会议、双拥工作领导组全体会议、双拥联席会议等制度，党政领导带头参加双拥活动，解决双拥工作重点难点问题。双拥工作领导机构健全，成员单位职能作用发挥明显，双拥办有专职工作人员和经费保障，组织、协调和指导双拥工作有力。村（社区）、学校和驻军有双拥机构或服务组织，有专人负责双拥工作。

（二）宣传教育广泛深入。双拥宣传和国防教育纳入全民教育体系和部队教育计划，列入党委、政府及组织、宣传、教育、文化等部门的年度工作计划。宣传教育活动内涵丰富，“报、网、端、微、屏”等资源融合运用，教育对象、时间、内容落实。悬挂光荣牌、送立功受奖喜报和慰问信等工作扎实到位，关爱军烈属、军人军属和退役军人先进典型。镇主要街道、干道、广场有固定性双拥标志牌，政府机关、村（社区）有双拥宣传标语。各学校开设国防教育课，组织学生军训。

（三）拥军工作扎实有效。倾力服务部队备战打仗，配合部队完成军事训练、战备执勤、科研实验、安保警戒和抢险救灾等任务。开展科技、教育、文化、法律、医疗拥军。积极支援重点军事工程建设，保障军事设施安全。健全拥军优惠政策，设立优先优质服务窗口。关心部队生活，为驻军和优抚对象排忧解难，支持部队后勤保障社会化，优惠政策配套，优质服务到位。

（四）拥政爱民成果显著。积极支援地方经济社会发展和生态文明建设，尊重支持地方党委政府领导，自觉遵守群众纪律。发挥军队自身优势，支援地方重点工程建设，积极抢险救灾。积极参加文明创建，做好扶贫帮困工作。协助地方维护社会稳定，妥善处置突发事件。

（五）政策法规落到实处。保障军人及其家属的合法权益。保证兵员征集数量、质量。重点优抚对象抚恤补助及时落实，重点优抚对象的“三难”问题基本得到解决。现役军人、残疾军人、义务兵家属和“三属”享受优待。退役军人教育培训政策落实，就业创业能力提高。加强烈士纪念建筑物保护单位和优抚事业单位建设，做到功能突出，作用明显。

（六）双拥活动坚持经常。深入开展“爱心献功臣”“双拥在基层”等活动，以基层为重点，重落实，讲实效，做到年度有计划，节日有安排，工作有亮点，军地有互动。大力推动双拥工作进企业、进学校、进社区、进乡村、进机关、进连队等“六进”活动，充分发挥非公企业和新社会组织在双拥工作中的作用。

（七）军民共建富有成效。围绕培育和践行社会主义核心价值观、培养“四有”新时代革命军人。遵照《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》，积极参加创建文明城市、文明村镇、文明单位和法治创建等活动。大力开展智力拥军、科技助民活动，积极培养军地各类技术人才。驻军单位与驻地单位结成共建对子，积极参与社会综合治理。

（八）军政军民关系融洽。军政军民互相尊重、互相爱护、互相支持，亲如一家。制定预防和处理军地纠纷的措施和预案，出现军地矛盾和军民纠纷，军地领导及时主动协商，妥善解决。军政军民互相关心、理解、支持，军地利益关系得到妥善处理，同呼吸、共命运、心连心的军政军民关系密切。

三、方法步骤

（一）部署动员阶段（20XX年7月10日前）

1、根据《XX市创建全省双拥模范城实施方案》制定XX镇创建“全省双拥模范城”工作方案，并召开创建动员大会。

2、建立健全双拥创建工作领导机制和工作保障机制。

（1）调整充实镇双拥工作领导小组。

（2）各双拥工作领导小组成员单位设置固定联络员，落实双拥职能。

（3）财政所对双拥创建工作给予经费保障。

3、镇双拥工作领导小组召开一次全体成员会议，研究创建“全国双拥模范县”有关工作。

4、开展国防教育和双拥宣传活动。制定《XX镇创建全省双拥模范城宣传工作方案》。在镇主要道路口设立醒目的双拥宣传标牌，营造浓厚的双拥创建氛围。

（二）创建实施阶段（20XX年7月10日至8月10日）

1、落实各项双拥政策。（1）确保中央和地方配套的抚恤经费及时足额发放到位。（2）继续实行义务兵优待金城乡一体化，优待标准达到当地居民消费性支出的100%。对其他重点优抚对象按省民政厅规定的优待面、优待标准予以优待。优待金要确保按时足额发放。（3）根据《关于印发<安徽省重点优抚对象享受普惠加优待规定>的通知》要求，将重点优抚对象纳入国家社会保障和基本公共服务体系，保证他们在充分享受公民养老、医疗、教育、就业、住房、救助、残疾、老年等待遇保障的基础上，再享受相应的抚恤优待。大力开展“爱心送进光荣门”活动（4）建立并发挥复退军人服务载体功能，做到有机构、有场所、有制度、有经费、有人员、有活动。（5）各村（社区）、镇直责任单位和驻军部队对照《XX镇创建全省双拥模范城实施方案》和《目标任务分解表》所承担的工作任务指标和要求，逐条落实双拥政策，开展系列双拥活动，收集整理、充实完善软件资料，加强硬件设施建设。

2、开展拥军优属活动。（1）要积极支持并配合部队完成军事训练、战备执勤等各项任务。每年“八一”、春节期间，组织开展走访慰问活动，开展”9。30”烈士纪念日公祭活动。（2）要保护军事设施，保障军人及其家属合法权益。对破坏军事设施的犯罪嫌疑人，要加大打击惩处力度。（3）兵役机关要保证兵员质量。（4）工会、团委、妇联等组织要发挥各自优势，积极开展拥军活动。（5）卫计、银行等部门要在医院、银行等“窗口”单位，设立“军人优先”、“军人免（减）费”窗口和标识。（6）发挥基层双拥组织作用，村（社区）按照“五个一”和“六有”标准建立社区双拥工作站，积极开展拥军活动。（“五个一”：悬挂一个牌子<村、社区双拥工作站>，有一个双拥工作活动室，有一个双拥工作宣传栏，有一套双拥工作档案，有一名双拥工作联络员。“六有”：有领导小组、有工作场所、有工作制度、有工作人员、有基础信息、有活动台账。）

3、开展拥政爱民活动。驻军部队要模范执行党和国家的政策法规，遵守群众纪律，开展义务劳动活动，积极支持地方经济建设和公益事业建设，组织官兵参加驻地美丽乡村建设、全国文明城市创建，大力开展扶贫帮困，奋力抢险救灾，完成急难险重任务，努力维护社会稳定。组织地方领导干部过“军事日”等活动。

4、抓好军民结对共建。（1）建立健全党政军领导与驻军部队联系制度和双拥工作领导组成员单位与驻广部队结对共建制度。（2）组织非公经济组织和社会组织走进军营，开展拥军活动。（3）共建单位切实帮助部队协调解决粮油、水电、道路、住房等方面的实际困难。

（三）检查自评、申报迎检阶段（20XX年8月10日至8月底）

1、20XX年8月中旬，召开镇双拥工作领导小组全体成员会议，专题研究部署迎检工作。

2、加大宣传报道力度。

（1）集中宣传报道我镇双拥创建工作。

（2）摄制双拥创建工作电视专题片。

3、在各单位、驻XX各部队自查的基础上，党委、政府、镇人武部、镇双拥办组织检查组，对各单位和驻XX各部队双拥创建工作进行检查验收，肯定成绩，找出问题，查缺补漏，及时整改，督促相关单位完善提高。完成创建工作总结，拟定迎接考评方案，扎实做好考评验收各个环节保障工作，确保顺利通过检查验收。

（四）巩固成果阶段（20XX年9月至12月）

根据检查验收意见，进一步做好巩固成果和整改工作，建立健全双拥创建工作长效机制。镇党委、政府、人武部适时召开总结表彰大会。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各村（社区）、镇直责任单位和驻XX各部队要高度重视此次创建活动，把创建工作列入重要议事日程，加强领导，统筹安排，认真部署，进一步健全和完善双拥工作的领导机制、管理机制、激励机制和投入机制，定期召开会议研究部署，定期听取双拥工作汇报，及时解决重大问题，确保双拥创建工作顺利进行。

（二）密切协调配合。各村（社区）、镇直责任单位和驻XX各部队要按照责任划分，加强协调，密切配合，齐心协力开展好此次创建工作。镇创建工作办公室负责指导各单位开展创建，及时向镇创建工作领导组汇报创建进展情况。

（三）强化督查落实。镇创建工作办公室对相关创建责任单位完成创建任务进行跟踪督查，发现问题及时反馈，并要求尽快解决，确保各项创建工作顺利进行。

篇六：2022年争创省级双拥模范城创建方案

为认真贯彻落实省、市双拥模范城（县）创建工作动员会议精神，根据《XX省双拥模范城（县）创建命名管理实施细则及考评标准》，结合XX县实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。创建双拥模范县活动，坚持以习近平新时代双拥工作重要论述为指导，以实现党在新形势下强军目标、促进双拥、坚持军地合力、军民同心、服务备战、保障打赢，坚持贴近基层、注重实效，与时俱进、创新发展，坚持共同促进全县经济社会发展与国防现代化建设，不断巩固发展军政军民团结的大好局面，为建设美丽富裕新XX提供坚强政治保障。

（二）创建目标。按照“组织领导坚强有力、宣传教育广泛深入、拥军工作扎实有效、拥政爱民成果显著、政策法规落到实处、双拥活动蓬勃开展、军民共建富有成效、军政军民关系融洽、群众满意”的目标要求，深入开展拥军优属和拥政爱民工作，确保20XX年XX县达到XX省双拥模范县考核标准，实现省级双拥模范县创建“两连冠”目标。

二、方法步骤和重点任务

创建省级双拥模范县工作分四个阶段进行。

(一)组织准备阶段(20XX年2月)

1、健全创建工作队伍。调整充实县双拥工作领导小组，进一步明确双拥工作领导小组成员单位工作职责。组建工作班子，成立创建全省双拥模范县工作办公室，实行军地合署集中办公。

2、制定创建工作方案。制定印发《XX县创建省级双拥模范县实施方案》，做实“两单一表”，进一步明确创建目标要求，部署创建方法步骤，细化创建任务，强化创建措施，夯实创建责任。

3、全面安排部署创建工作。召开全县创建省级双拥模范县动员大会，进一步统一思想认识，全面安排部署创建工作。各成员单位对照《XX县创建省级双拥模范县工作任务责任清单》，进一步细化任务分工，强化工作措施，责任到人，各负其职，形成创建合力。

(二)实施阶段(20XX年3月—4月)。严格对标XX省双拥模范城（县）考核标准，围绕“双拥政策落实、驻军部队难点问题解决、创新活动载体、营造双拥共创氛围”四个方面，突出抓好以下工作。

1、广泛深入开展宣传教育。各级党政机关、企事业单位、学校认真贯彻实施《中华人民共和国国防教育法》，将双拥宣传和国防教育纳入国民教育体系，采取培训、板报、演讲、征文、军训等形式，努力营造双拥模范县宣传教育和国防教育浓厚氛围。宣传部门和新闻单位把宣传新一轮创建省级双拥模范县纳入年度宣传工作计划，制定争创省级双拥模范县宣传工作方案。相关责任部门在县城、集镇主要街道、车站和进出城、镇路口设立一批大型户外永久性电子显示屏、双拥宣传牌。在县级主要媒体开设专栏，利用各类报刊、广播、电视、网络等新媒体及时报道双拥工作动态，营造浓厚的创建氛围。

2、全面落实双拥政策。认真贯彻落实习近平总书记关于双拥工作指示批示精神，全面落实党和国家双拥工作政策，确保我县现役军人、退役军人应享受政策全部落实到位。

（1）严格执行双拥工作制度。县委每年召开一次县委议军会议，组织一次县级领导过“军事日”活动，举办一期国防知识讲座，组织县级领导到部队现场办公，开展县级领导走访慰问驻军部队活动。定期召开军政座谈会、军地联席会、双拥工作领导小组例会等会议。

（2）全面落实抚恤优待政策。认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》，坚持国家和社会抚恤优待有机结合，及时足额发放抚恤和生活补助金，广泛开展关心关爱活动，大力实施“扶优工程”，着力解决优抚对象“生活难、就医难、住房难”问题。严格执行义务兵家庭优待金发放、送庆立功喜报及立功受奖优待奖励政策。在城区停车场落实军车免费政策，在县（镇）政务大厅、县（镇）医院（卫生院）、车站、金融等服务窗口落实军人、退役军人和消防救援人员优先制度。

（3）扎实推进安置创业工作。理顺退役军人安置程序，推动成立军队干部安置工作领导小组、退役士兵和军队离退役干部移交安置工作领导小组，严格落实军队转业干部和退役士兵安置政策，全面完成省、市下达的安置任务。深入调查，积极协调，彻底解决退役士兵安置遗留问题。抢抓高职扩招和省市举办培训班机遇，创新县本级培训方式方法，积极做好职业教育和技能培训，做好退役士兵就业创业。全面完成符合政府安排工作退役士兵社保接续任务。认真做好自主择业军转干部及军队离退休干部（士官）和无军籍退休职工接收安置、服务保障工作。

3、全力开展为驻军部队解难事办实事做好事活动。聚焦部队改革发展，多形式、多渠道为国防和军队现代化建设提供有力支撑。

（1）围绕强军目标，着力解决县人武部训练演习、战备执勤、处置突发事件和执行多样化军事任务中遇到的困难和问题。

（2）围绕部队重点工程建设，在场地、资金、物资等方面给予大力支持。

（3）围绕保护军事设施安全，大力整治驻军部队周边治安、卫生和生态环境建设。

（4）围绕部队信息化建设，充分利用科技、教育资源优势，协助部队培养新型军事人才。

（5）围绕部队官兵的“后路、后院、后代”问题，保障驻镇部队官兵及家属的合法权益，及时、依法解决军人军属涉诉、涉法问题，扶持随军随调家属就业安置，优先照顾驻军官兵子女入学入托和住房保障。

（6）围绕影响军地军民关系的突出问题，着力排查化解各类矛盾纠纷。

（7）围绕军队保障社会化，在政策、资金上给予必要的支持。

（8）围绕强军优属，办好九件实事，即：建立现役官兵电子档案，畅通沟通联系渠道；定期到军属家中走访，帮助解决涉军维权等方面的难题；帮扶特困军属创业就业，率先进入小康；征求官兵及所在部队意见，协助做好官兵的稳定工作；及时悬挂“光荣之家”荣誉牌，增强军人军属荣誉感和责任感；送庆立功受奖喜报，鼓励官兵建功立业；帮扶特困军烈属，解决其后顾之忧；评选最美军人家属和最美拥军人物，引领拥军优属导向；致慰问信，把温暖爱心及时传送到每位官兵。

4、积极参与地方经济社会建设。县人武部定期组织开展人民军队性质宗旨和拥政爱民光荣传统教育，培育和宣扬拥政爱民工作先进典型，切实形成拥政爱民的鲜明导向。积极投身地方脱贫攻坚、生态文明建设、助学兴教、平安创建等军民共建活动，打造2—3个具有XX特色的军民共建示范点。县人武部要确定脱贫攻坚联系点，实施精准扶贫项目，帮助贫困群众脱贫致富。实施“结对子”助学计划，帮助更多贫困家庭学生完成学业，并根据人员变化情况及时调整补充“结对子”，保持活动的长期性、稳定性。协同地方深入抓好国防教育，抓好学生军训，不断深化全民国防观念。注重在用兵中练兵强兵，主动承担抗洪抢险、抗旱救灾、森林灭火、应急救援、安保警戒等急难险重任务，切实为保障人民群众生命财产安全发挥积极作用。协助地方政府做好企业军转干部、复员干部和退役士兵预备役官兵的思想稳定工作，加强军警军民联防联治，积极参加社会治安综合治理，共同维护社会安全稳定。

5、着力提升拥军优属工作水平。结合县情实际，以“规范化管理，精细化服务，做退役军人的贴心人”为目标，积极探索创新，提升拥军优属科学化水平。

（1）建立健全关心关爱机制。积极争取省市关爱基金，全力筹划建立县本级关爱基金；全面推行“抚优工程”，建立健全80岁以上老复退军人档案、生活困难复退军人档案、伤残复退军人档案、军转干部及随军家属档案和“一对一”结对帮扶卡、亲情服务卡，为广大退役军人提供精准服务。

（2）积极打造退役军人之家。依托县退役军人服务中心、镇村（社区）服务站规范化建设，全面提升服务管理人员的管理能力和服务意识，将其打造成为退役军人教育之家、活动之家、服务之家。

（3）不断拓宽创业就业工作渠道。深入开展退役军人创业就业调研，积极探索退役军人创业就业新方法、新途径。依托“苏陕协作”、召开座谈会、举办专场招聘会等形式，广泛开展调查了解，建立健全创业就业目录，为退役军人提供创业就业指导。推动创业就业帮扶政策全面落地生根见效，让创业就业退役军人享受改革发展红利。积极协调沟通，与企事业单位签订用工意向性协议，拓宽退役军人就业渠道。

（4）创新开展系列双拥主题活动。丰富双拥活动载体，组织开展“十个一”双拥创建活动：组织开展退役军人短期生态疗养及红色疗养活动；组织一次领导干部过军事日活动；举办一台以“双拥”为主题的文艺晚会；开展1-2次领导走访慰问活动；组织开展系列国防教育活动；讲一堂国防教育党课；组织一次重点优抚对象参观考察活动；组织开展一次“爱心献功臣”活动；织开展一次“双拥在基层”活动；培育一批社会性拥军团体，开展系列拥军活动。各镇各部门结合自身实际和行业特点，积极组织开展主题鲜明、内容健康、形式多样的双拥主题活动。

（三）检查验收阶段(20XX年5月——6月)

1、组织召开一次配合验收协调会。组织召开全县双拥工作领导小组成员单位工作协调会，对配合验收工作进行安排部署，明确配合验收任务和要求（责任单位：县退役军人事务局、县人武部）。

2、培育双拥共建示范街、双拥宣传示范广场。在城区下新街建立国防教育和双拥共建示范街，城区清水广场建立双拥宣传示范广场（责任单位：城关镇、县人武部、县住建局、县消防大队）。

3、拍摄一部专题片。拍摄一部反映全县创建双拥模范县思路、举措及成果的纪实专题片（责任单位：县退役军人事务局、县电视台）。

4、制作一套宣传画册。制作一套集中反映全县创建双拥模范县的创建方式方法和成果的宣传画册（责任单位：县委宣传部、县退役军人事务局）。

5、形成一套档案材料。根据《XX省双拥模范城（县）考核标准》，各成员单位将相关文件资料按时限要求及时报送县退役军人事务局统一汇总装订成册，形成一套完整的档案资料（责任单位：县人武部、县退役军人事务局、县双拥工作领导小组各成员单位、各镇）。

6、确定一批现场观摩点。选定一批国防教育、双拥共建、扶贫帮困等不同类型的双拥共建示范点，作为验收观摩现场。（责任单位：县人武部、县退役军人事务局、县教育体育和科技局、各镇）。

7、开展一系列专项督查。在自查自纠的基础上，每月组织对各镇各部门完成创建工作任务情况进行全面督导检查，查找薄弱环节，指导督促整改（责任单位：县委督查室、县政府督查室、县人武部、县退役军人事务局）。

（四）总结提高阶段(20XX年7月)。全力冲刺全省双拥模范县考评验收及命名表彰，认真总结双拥工作的成绩和不足，制定整改方案，落实整改措施，建立长效机制，提升双拥工作整体水平（责任单位：县退役军人事务局、县双拥工作领导小组各成员单位、各镇）。

三、组织领导

(一)强化领导抓落实。成立XX县创建全省双拥模范县工作领导小组，由县委副书记、政法委书记、党校校长XXX任组长，副县长石太运、县人武部政委XXX任副组长，县双拥工作领导小组成员单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县退役军人事务局，由XXX同志任办公室主任，XXX同志任副主任，工作人员从县直有关部门和驻镇部队抽调，实行军地集中合署办公，负责创建日常工作。各镇各部门要把双拥创建纳入全年工作的重要议事日程，主要领导要亲自抓、亲自部署双拥创建工作，分管领导要具体抓，形成一级抓一级、逐级抓落实的良好局面。要结合实际，认真研究和解决双拥创建工作中的重大问题，为双拥创建工作提供强有力的组织保障。

（二）广泛宣传抓落实。由县委宣传部负责，开辟国防教育和双拥宣传教育专栏，运用县电视台、县党建网站、县政府网站等主要媒体，大力宣传创建活动的重大意义、主要内容，对争创活动进行跟踪报道，在全社会营造关心双拥、支持双拥、参与双拥的浓厚氛围。各镇和县人武部要在交通要道、中心城区等重要位置，策划设置一批双拥宣传牌，提升争创双拥模范县的整体形象。

（三）完善机制抓落实。坚持联席会议、定期走访、信息通报制度，及时沟通军地关系，及时协调解决有关问题，形成齐抓共管的整体合力。要健全基层群众性双拥组织，完善双拥网络，建立双拥工作联系点，推动双拥工作进企业、进乡村、进机关、进学校、进社区。要夯实基础，进一步深化军地“双向服务”活动，培育典型，创造特色。

（四）夯实措施抓落实。要强化督促检查，狠抓工作落实，将双拥模范县创建工作列入县委、县政府督查考核重要内容，由县委督查室、县政府督查室会同县退役军人事务局，负责每月督查一次，严格跟踪督导。要制定表彰奖励办法，对双拥创建工作中涌现的先进单位和个人进行表彰，确保我县创建省级双拥模范县顺利达标并通过验收。

篇七：2022年争创省级双拥模范城创建方案

为认真贯彻落实中、省、市双拥工作领导小组全体会议精神，扎实开展我县创建全国全省双拥模范县活动，根据《全国双拥模范城（县）创建命名管理办法及考评标准》《XX省双拥模范城（县）创建命名管理实施细则》《XX省双拥模范城（县）考评标准》和《XX市创建全国全省双拥模范城实施方案》要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦和党在新形势下的强军目标，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持军地合力、军民同心，坚持服务备战、保障打赢，坚持贴近基层、注重实效，坚持改进创新、与时俱进，深入扎实做好新时代拥军优属、拥政爱民工作，不断巩固和发展军政军民团结。

二、创建目标

按照“组织领导坚强有力、宣传教育广泛深入、拥军工作扎实有效、拥政爱民成果显著、政策法规落到实处、双拥活动蓬勃开展、军民共建富有成效、军政军民关系融洽、群众满意”的总体要求，动员和号召全县上下积极开展全国全省双拥模范县创建，确保2024年通过上级验收、命名。

三、工作任务

（一）组织领导坚强有力

把双拥工作纳入经济社会发展和部队建设的总体规划，纳入党政军领导干部政绩考核范围，有明确的任务目标、具体的实施计划、完善的保障措施。坚持党委议军会议、军政座谈会议、双拥工作领导小组全体会议、双拥联席会议等制度，双拥工作重点难点问题得到及时解决。双拥工作领导机构健全，成员单位职能作用发挥明显，双拥办实行军地合署办公，有专职工作人员和经费保障，组织、协调和指导双拥工作有力。（牵头单位：县委办、县政府办，责任单位：县双拥办、县考核办、县双拥工作领导小组成员单位，各镇）

（二）宣传教育广泛深入

把以爱国主义为核心的国防教育和以爱国拥军、爱民奉献为主要内容的双拥宣传，纳入国民教育体系及部队教育规划，列入地方党委、政府及组织、宣传、教育、文广等部门的年度工作计划，有部署、有检查、有总结。县电视台、县融媒体中心、县政府网站等主流媒体开辟国防和双拥宣传教育专栏，利用新媒体开展经常性宣传，城区主要公共场所有永久性双拥标志或宣传牌，着力打造双拥文化广场、双拥文化长廊、双拥文化一条街等，双拥文化作品创作富有时代感。为军烈属、军人家庭悬挂光荣牌，现役军人立功受奖喜报规范送达并予以宣扬。大力开展“最美退役军人、最美拥军人物、最美军人家庭、最美军嫂”等评选表彰活动，积极弘扬典型，通过建立荣誉墙、光荣榜和印制风采录等形式广泛宣传。（牵头单位：县委宣传部，责任单位：县委组织部、县政府办、县双拥办、县人武部政工科、县教体科技局、县民政局、县住建局、县文旅广电局、县市场监管局、县消防救援大队、县武警中队、县政府信息中心、县融媒体中心、县电视台，各镇，县电信公司、县移动公司、县联通公司）

（三）拥军工作扎实有效

着力解决驻紫部队训练演习、战备执勤、处置突发事件和执行多样化军事任务中遇到的困难和问题。大力支持部队建设改革，支持部队完成训练演习、战备执勤、科研试验和抢险救灾等多样化军事任务成效明显。深入推进科技、教育、文化、法律、医疗等拥军工作，动员新经济组织、新社会组织等开展社会化拥军活动，协助部队加强新型作战力量建设。培养新型军事人才，提高信息化建设水平。积极支援重点军事工程建设，军事设施保护完好。车站、医院、银行、码头、便民中心等服务窗口，在醒目位置设置“军人依法优先”等标识牌，各类公共收费停车场设有军车免费停放标牌。合理化解诉求，积极稳妥处理涉军信访案件和问题，着力解决军人“后路、后院、后代”等现实问题。在全社会营造“军人优先、军属优待、军娃优学、军转优岗、军烈优抚”的良好风尚，让优秀军人为人所知、被人所赞、受人所崇。（牵头单位：县双拥办，责任单位：各镇，县委和县级国家机关各部门，各人民团体，中央和省市驻紫各单位）

（四）拥政爱民成果显著

利用军队资源和优势，积极参加和支援乡村振兴、地方基础设施重点工程以及社会公益事业发展，做好扶贫帮困、助学兴教等工作。奋勇参加抢险救灾，全力保护国家利益和人民群众生命财产安全。协助地方维护社会和谐稳定，妥善处置各种突发事件，防范打击各种敌对势力渗透破坏、民族分裂和暴力恐怖活动。充分发挥战斗队工作队生产队作用，积极宣传教育团结影响群众的工作，为驻地人民群众办实事好事，增进军政军民团结和民族团结。（牵头单位：县人武部，责任单位：县武警中队、县消防救援大队）

（五）政策法规落到实处

退役军人服务保障有力，退役军人荣誉激励机制健全。转业复员干部、退役士兵、残疾军人、随军家属接收安置，退役士兵教育培训、军人子女教育优待等政策得到落实；军人及其家属的合法权益得到保障；征兵任务按时完成，兵员数量质量得到保证；义务兵家庭优待金、立功受奖慰问金按标准及时足额发放，优抚对象抚恤补助和医疗、住房等保障落实到位，并保证其生活水平与当地群众生活水平同步提高；现役军人、残疾军人和烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属享受优待；加强烈士纪念设施保护单位建设，做到功能突出，作用明显。（牵头单位：县退役军人局、县征兵办，责任单位：县委办、县政府办、县双拥办、县人武部政工科、县委组织部、县委编办、县教体科技局、县民政局、县财政局、县人社局、县住建局、县交通局、县文旅广电局、县卫健局、县医保局、县行政审批局、县税务局，各镇）

（六）双拥活动坚持经常

开展双拥活动以基层为重点，注重落实，讲求实效。各级各单位要做到年度有计划，节日有安排，平时有活动。健全各项制度，定期检查总结，推进双拥活动经常化、制度化。广泛开展“爱心献功臣”“双拥在基层”活动，为重点优抚对象和基层官兵办好事实事，每年烈士纪念日开展公祭活动，“八一”和春节期间开展走访慰问，内容丰富，形式多样，参与广泛，具有时代特色和地域特点。大力引导企业、社会组织、爱心人士等积极参与双拥共建活动，定期开展双拥先进单位、先进个人评选表彰活动。（牵头单位：县双拥办、县退役军人局，责任单位：县双拥工作领导小组成员单位，各镇）

（七）军民共建富有成效

驻地部队与驻地基层单位结成共建对子，经常组织开展共建活动。围绕培育和践行社会主义核心价值观、当代革命军人核心价值观，军民共学科学理论、共树文明新风、共育优秀人才、共办文化活动。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》，提高军民道德素质和文明素质。积极参加创建文明城市、文明村镇、文明单位等活动，在群众性精神文明创建活动中发挥示范带头作用。军警民联防联治活动开展经常，在社会治安综合治理中发挥重要作用。（牵头单位：县人武部、县委宣传部、县委政法委，责任单位：县委办、县政府办、县双拥办、县教体科技局、县卫健局、县武警中队、县消防救援大队，各镇）

（八）军政军民关系融洽

地方党委、政府和人民群众爱护军队，尊重军人，关心部队建设。部队尊重地方党委、政府，热爱人民，支持地方工作。军政军民互相关心，互相理解，互相支持，建立军地互提需求、互办实事“双清单”，利用解决部队实际问题交办、推进、反馈“三项制度”解决重点难点问题，军地利益关系得到妥善处理。（牵头单位：县双拥办，责任单位：县委办、县政府办、县人武部政工科、县委宣传部、县委政法委、县公安局，各镇）

（九）群众满意度测评达标

群众满意度测评从两方面进行，一是优抚对象满意度测评。采用问卷调查或电话调查当地拥军优属和优抚安置政策的落实情况，满意度要在90%以上。二是部队官兵满意度测评。采用问卷测查地方对拥军优属工作情况，满意度要在90%以上。县双拥办要负责做好协调，各镇、相关部门要密切配合开展，广泛深入宣传我县双拥工作取得的成绩，提高群众知晓度，并做好引导工作。（牵头单位：县双拥办，责任单位：县委办、县政府办、县人武部政工科，各镇）

四、方法步骤

创建全国全省双拥模范县活动分四个阶段进行。

(一)组织准备阶段(2021年5月中旬)

1、健全创建工作队伍。调整充实县双拥工作领导小组，进一步明确双拥工作领导小组成员单位工作职责。组建工作班子，设立创建工作办公室，从相关单位抽调人员实行军地合署集中办公。（责任单位：县委办、县政府办、县人武部政工科、县退役军人局）

2、制定创建工作方案。制定《XX县创建全国全省双拥模范县实施方案》，进一步明确创建工作目标要求，细化创建任务，部署创建方法步骤，强化创建措施，夯实创建责任。（责任单位：县委办、县政府办、县双拥办）

3、全面部署创建工作。召开全县创建新一轮全国全省双拥模范县动员大会，进一步统一思想认识，全面部署创建工作。各成员单位和各镇对照《XX县创建全国全省双拥模范县工作任务分解表》，进一步细化任务分工，强化工作措施，做到责任到人，各负其职。（责任单位：县委办、县政府办、县双拥办）

(二)全面实施阶段(2021年5月下旬-2023年12月底)

新一轮双拥模范县创建工作，严格对标全国全省双拥模范城（县）考评标准，围绕“双拥政策落实，驻军部队难点问题解决，创新活动载体，营造双拥共创氛围”四个方面，突出抓好以下工作。

1、深入开展宣传教育。各级党政机关、企事业单位、学校认真贯彻实施《中华人民共和国国防教育法》，将双拥宣传和国防教育纳入国民教育体系，采取培训、板报、演讲、征文、军训等建立全国全省双拥模范县宣传教育和国防教育体系。宣传部门和新闻单位把宣传新一轮创建双拥模范县纳入年度宣传工作计划，制定创建全国全省双拥模范县宣传工作方案。相关责任部门在县城主要街道、车站和进出城高速路口设立一批大型户外永久性电子显示屏、双拥宣传牌。在县级主要媒体开设专栏，利用报刊、广播、电视、网络等媒体及时报道双拥工作动态，在全社会营造浓厚的创建氛围。（责任单位：县委宣传部、县住建局、县交通局、县融媒体中心、县电视台）

2、全面落实双拥政策。

（1）健全双拥工作制度。县级每年召开一次党委议军会，组织一次县级领导过“军事日”活动，举办一期国防知识讲座，组织县级领导到部队现场办公，开展县级领导走访慰问驻军部队活动。定期召开军政座谈会、军地联席会、双拥工作领导小组例会等会议。（责任单位：县委办、县政府办、县双拥办、县人武部政工科）

（2）落实抚恤优待政策。认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》，坚持国家和社会抚恤优待有机结合，及时足额发放抚恤金，广泛开展关心关爱活动，大力实施“扶优工程”，着力解决优抚对象“生活难、就医难、住房难”问题。严格执行义务兵家庭优待金发放、送庆立功喜报及立功受奖优待奖励政策。在城市停车场落实军车免费和服务窗口落实“军人退役军人优先”制度。（责任单位：县双拥办、县民政局、县财政局、县住建局、县交通局、县卫健局、县人社局、县医保局、县退役军人局、县行政审批局，各镇）

（3）夯实安置创业工作。严格落实军队转业干部和退役士兵安置政策，彻底解决退役士兵安置遗留问题，积极开展职业教育和技能培训，做好退役士兵就业创业。全面完成符合政府安排工作退役士兵社保接续任务。认真做好自主择业军转干部及军队离退休干部（士官）和无军籍退休职工接收安置、服务保障工作。（责任单位：县安置办、县委编办、县人社局、县退役军人局、县税务局、县养老保险经办中心、县养老失业工伤保险经办中心，各镇）

3、认真推行“八个一”常态化联系服务退役军人工作制度。全县各级党员干部要按照“建立一张网格、制发一张卡片、每月一次联系、季度一次研判、半年一次走访、年度一次座谈、帮扶一个家庭、培树一批典型”的要求，与本辖区、本单位退役军人“结对子”，确保每一名退役军人至少有一名党员干部包联，形成包联全覆盖，围绕退役军人就业创业、产业发展、看病就医、子女上学、心理疏导、思想引导、帮扶解困等方面开展联系服务工作，通过精准落实各项优抚优待政策，密切沟通联系，真实掌握退役军人学习工作、生产生活等方面的情况，尽心尽力排忧解难，切实提升全县退役军人的尊崇感、获得感、幸福感，要学习推广新时代“枫桥经验”，不断推进治理体系和治理能力现代化，提升退役军人保障水平，激励广大退役军人争做新时代奋斗者。（责任单位：各镇，县委和县级国家机关各部门、各人民团体、中央和省市驻紫各单位）

4、做实退役军人党建工作。突出党建引领，强化退役军人思想教育，要全面摸清退役军人党员底数，加强对退役军人党员的管理，从源头上消除退役军人“口袋”党员，凡党支部中有退役军人党员三名以上的设立“退役军人党小组”，形成“支部带退役军人党小组、党小组带退役军人党员、退役军人党员带普通退役军人”的工作模式，组织带领退役军人贯彻执行党的方针政策，积极参加有关活动，教育引导广大退役军人退伍不褪色、退役不退志、离军不离党，激励广大退役军人在经济社会建设中争当标杆。（责任单位：各镇，县委和县级国家机关各部门、各人民团体、中央和省市驻紫各单位）

5、扎实开展“为驻军部队解难事办实事做好事”活动。继续开展“强军优属办好九件实事”活动，即：建立现役官兵电子档案及联系渠道；定期到军属家中走访帮助解决涉军维权等方面的难题；帮扶特困军属创业就业，率先进入小康；征求官兵及所在部队意见，协助做好官兵的稳定工作；及时悬挂“光荣之家”荣誉牌，增强军人军属荣誉感和责任感；送庆立功受奖喜报，鼓励官兵建功立业；开辟“喜看家乡新变化，建功立业在军营”专栏，营造热爱家乡，献身国防舆论氛围；评选模范军属；引领拥军优属导向，致慰问信把温暖爱心及时传送到每位官兵。（责任单位：县双拥办、县人武部政工科、县检察院、县发改局、县教体科技局、县公安局、县司法局、县财政局、县人社局、县自然资源局、市生态环境局XX分局、县卫健局、县退役军人局、县信访局、县税务局，各镇）

6、驻军部队积极参与地方经济社会建设。驻紫部队定期组织人民军队性质宗旨和拥政爱民光荣传统教育，培育和宣扬拥政爱民工作先进典型，切实形成拥政爱民的鲜明导向。积极投身地方乡村振兴、生态文明建设、助学兴教、平安创建等军民共建活动，打造一批具有XX特色的军民共建示范点。驻紫部队要确定乡村振兴联系点，实施产业项目，帮助群众增收致富。实施“结对子”助学计划，帮助更多困难家庭学生完成学业，并根据人员变化情况及时调整补充“结对子”，保持活动的长期性稳定性。协同地方深入抓好国防教育，抓好学生军训，不断深化全民国防观念。注重在用兵中练兵强兵，主动承担抗洪抢险、抗旱救灾、森林灭火、应急救援、安保警戒等急难险重任务，切实为保障人民群众生命财产安全发挥积极作用。加强军警军民联防联治，积极参加社会治安综合治理，共同维护社会安全稳定。（责任单位：县人武部政工科、县武警中队、县消防救援大队）

(三)迎接检查阶段(2024年1月-2024年4月)

1、召开一次迎检工作协调会。组织召开县双拥工作领导小组成员单位工作协调会，对迎检工作进行安排部署，明确迎检任务和要求。（责任单位：县双拥办、县退役军人局、县人武部政工科）

2、建立一条双拥共建示范街和一个双拥宣传示范广场。在城区每个社区建立一个双拥共建示范点；城区主要街道、主要公共场所设立永久性双拥标志或宣传牌2至3个。（责任单位：县住建局、城关镇）

3、开展一次文艺团体进军营慰问演出活动。（责任单位：县文旅广电局）

4、形成一套迎检材料。根据全国、全省双拥模范城（县）考评标准，各成员单位将相关文件资料按时限要求及时报送县退役军人事务局统一汇总成册装订成盒，形成一套完整的迎验资料。（责任单位：各镇，县委和县级国家机关各部门、各人民团体、中央和省市驻紫各单位）

5、确定一批迎检现场观摩点。选定一批国防教育、双拥共建、扶贫帮困等不同类型的双拥共建示范点，作为迎检验收观摩现场。（责任单位：县退役军人局、县人武部政工科、各镇）

6、开展一次专项督查。在自查自纠的基础上，适时组织对各部门、各镇对完成创建工作任务情况进行一次全面督导检查，查找薄弱环节，指导督促整改。（责任单位：县委督查室、县政府督查室、县双拥办、县退役军人局、县人武部政工科）

(四)总结提高阶段(2024年5月-2024年底)。

认真总结双拥工作的成绩和不足，制定整改方案，建立长效机制。推广双拥工作经验，提升双拥工作整体水平。全力冲刺全国全省双拥模范县考评验收。（责任单位：各镇，县委和县级国家机关各部门、各人民团体、中央和省市驻紫各单位）

五、组织领导

按照“党委领导、政府主导、部门协调、社会参与、军地互动”的格局要求，成立XX县创建全国全省双拥模范县工作领导小组，由县委、县政府主要领导任组长，县委、县政府分管领导、县人武部部长、县人武部政委任副组长，县双拥工作领导小组成员单位主要负责人和各镇双拥工作领导小组组长为成员。领导小组办公室设在县退役军人事务局，由县退役军人事务局主要负责同志任办公室主任，县人武部政工科科长、县退役军人事务局分管副局长任副主任，工作人员从县直有关部门和驻紫部队抽调，实行军地集中合署办公，负责创建日常工作。

六、工作措施

(一)强化领导，提高认识。创建全国全省双拥模范县是我县军地双方共同争取的一项崇高荣誉，是贯彻落实习近平总书记重要批示精神、建设一支听党指挥能打胜仗作风优良的人民军队的需要。各镇各部门和驻紫部队要把双拥创建纳入全年工作的重要议事日程，主要领导要亲自抓、亲自部署双拥创建工作，分管领导要具体抓，形成一级抓一级、逐级抓落实的良好局面，要结合实际，认真研究和解决双拥创建工作中的重大问题，为双拥创建工作提供强有力的组织保障。

(二)广泛宣传，营造氛围。由县委宣传部负责，在县电视台、县政府网站和县退役军人公众号等主要媒体，开辟国防和双拥宣传教育专栏，大力宣传创建活动的重大意义、主要内容，对创建活动进行跟踪报道，在全社会营造关心双拥、支持双拥、参与双拥的浓厚氛围。各镇和县住建局、驻紫部队要在交通要道、县城广场等重要位置，策划设置一批双拥宣传牌，提升创建双拥模范县的整体形象。

(三)完善机制，推进落实。坚持联席会议、定期走访、信息通报制度，及时沟通军地关系，及时协调解决有关问题，形成齐抓共管的整体合力。要健全基层群众性双拥组织，完善双拥网络，建立双拥工作联系点，推动双拥工作进企业、进乡村、进机关、进医院、进车站、进学校、进社区、进连队。要夯实基础，进一步深化军地“双向服务”活动，培育典型，创造特色。要强化督促检查，狠抓工作落实，要将双拥模范县创建工作列入县委、县政府督查工作重要内容，由县委、县政府督查室负责每季度督查一次。县考核办要将双拥创建纳入年度考核指标，要制定表彰奖励办法，对双拥创建工作中涌现的先进单位和个人进行表彰，确保我县创建全国全省双拥模范县顺利达标。