建筑业企业职工安全培训教育暂行规定9篇建筑业企业职工安全培训教育暂行规定 安全教育培训制度 第一章 总则 第一条为贯彻以人为本，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，提高员工的安全意识和安全防范能力，掌握安下面是小编为大家整理的建筑业企业职工安全培训教育暂行规定9篇,供大家参考。
第一章
总则
第一条 为贯彻以人为本，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，提高员工的安全意识和安全防范能力，掌握安全基本知识，杜绝各类伤亡事故的发生，根据国家《安全生产法》等法律法规、规范、标准以及集团公司相关管理办法，结合项目施工特点及生产情况，特制订本制度。
第二章
适 用范围
第二条 本制度适用于中铁 x 局集团有限公司 xxx 项目部。
第三章
培训组织管理与职责
第三条 项目成立以经理为组长，党支部书记、安全总监、总工、副经理为副组长、各部室负责人为组员的教育培训领导小组，负责组织开展项目各类培训教育工作。
组
长：
副组长：
组
员：
安全教育培训日常管理工作设在综合办公室，负责制定年度安全教育计划、组织管理及培训资料的归档工作。相关业务部门承担安全生产教育和培训计划的实施。
第四条 安质部负责项目安全教育培训工作的组织实施，做好培训记录。
第五条 组织项目定期安全培训学习和新员工岗前安全培训学习，做好培训记录待查。
第四章
安全 生产 教育 培训要求及内容
第六条 新进场员工三级（公司、项目、班组）安全教育不少于72 学时。
一、公司级 （一）学习国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程。
（二）公司的安全规章制度等 （三）事故发生的一般规律及典型事故案例。
（四）预防事故的基本知识、急救措施。
二、项目级 （一）各级管理部门有关安全生产标准 （二）项目部安全制度、办法、细则、措施及应急预案。
（三）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护。
（四）有关事故案例和预防事故、职业危害的措施及应注意的安全事项。
（五）工程施工特点、施工现场环境，以及可能存在的不安全因素。
三、班组级 （一）本班组生产工作概况、工作性质及范围。
（二）新员工从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机
具设备及其安全防护设施的性能和作用。
（三）本工种的安全操作规程。
（四）本工程容易发生事故的部位及劳动防护用品使用要求。
（五）工程项目中工人的安全生产责任制 第七条 待岗复工、转岗、换岗的人员重新上岗前，必须接受一次安全生产培训，时间不得少于 24 学时。变换工种安全教育的主要内容（凡改变工种或调整工作岗位的员工必须进行变换工种安全教育，教育考核合格后方准上岗）
一、新工作岗位或生产班组安全生产概况、工作性质和职责。
二、新工作岗位 必要的安全知识，各种机具设备及安全防护设施的性能和作用。
三、新工作岗位、新工种的安全技术操作规程。
四、新工作岗位容易发生事故及有毒有害的部位。
五、新工作岗位个人防护用品的使用和保管。
第八条 特殊工种、持证上岗工种在通过专业培训并取得岗位操作证后，每年仍需接受有针对性的安全生产培训，时间不得少于 20学时。培训内容主要包括：
一、除进行一般安全教育外，还要通过地方行政管理部门对特种作业人员进行培训和本工种的安全技术教育，经考试合格发证后，方准上岗，定期对特殊工种进行复审； 二、对从事有尘毒危害作业的工人，要进行尘害危害防治知识教育。
三、岗位的安全操作规程、设备的使用、维修、保养、事故防范和应急措施等。
第九条 项目主要负责人、项目经理每年接受安全生产培训的时间培训不得少于 30 学时。培训主要内容包括：
一、国家有关安全生产、职业健康、环境卫生等方面的方针、政策规定。
二、安全生产法规、条例、标准。
三、施工生产的工艺流程和主要危险因素。
四、先进的安全生产管理经验。
五、企业安全生产规章制度，安全保证措施。
第十条 其他从业人员每年接受安全生产培训不得少于 15 学时。
第十一条 “三类”人员和关键岗位人员取证教育，项目负责人、专职安全管理人员（“三类人员”）应参加政府建设主管部门组织的培训考核。
第十二条 季节性安全教育，由于季节变化、环境不同造成的安全隐患，进行有针对性的安全教育，以确保安全生产。
第十三条 应急预案培训的主要内容：
事故应急处置知识教育，自我保护和自救互救教育，事故现场保护方法教育，事故应急处置演练等，通过上述教育，能有效地防止事故损失扩大，为清理事故现场和迅速恢复正常秩序创造有利条件。
第十四条 协作队伍安全生产教育内容：
一、项目使用的协作队伍，必须接受安全教育，经考试合格后
方可上岗作业。
二、协作队伍中的特种作业人员，规定持证人员，必须持有效证件，方准上岗作业。
三、换岗作业必经进行详细的书面安全技术交底并讲解。
四、每日上班前，协作队伍（班组）负责人必须召集从业人员，针对当天安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况及人员技术素质、安全意识和思想状态，有针对性的进行班前安全讲话，提出具体注意事项，跟踪落实。
第五章
安全教育培训相关要求
第十五条 归档的培训资料必须包括：培训计划（培训审批表）、培训课件、签到表、考试卷、成绩统计单、培训考核评价。
第十六条 安全教育培训方法：网络远程教育、委外培训、演讲比赛、事故现场分析会、班前班后会、安全座谈会、报刊、音像制品、宣传栏、安全广告、安全技能竞赛和现场观摩等多种形式进行。
第六章
安全教育培训监督
第十七条 项目教育培训领导小组不定期对项目安全教育培训情况进行监督检查。
第十八条 项目安质部在日常的安全检查过程中对培训计划的合理性、培训的实效性、培训上报数据的准确性以及培训计划的落实情况进行监督检查，对发现的问题及时提出整改意见，并监督落实。
第十九条 项目安质部对全员培训教育情况、从事关键工序、特
殊过程及高危作业人员、特种作业人员的教育培训情况，进行日常监督检查；未经教育培训合格的人员，严禁上岗。
第七章
附则
第二十三条 本制度自发布之日起实施 第二十四条 本制度在执行期间，有关法律、法规、规范、标准、办法有更新的，按其更新内容执行。
培训目的 让大家知道在我们公司什么不能做，违反了公司的规章制度会有些什么处罚，达到自觉遵守公司规章制度及廉洁从业相关规定，增强风险防范意识，不犯错误的目的。
目
录
一 二 三 廉洁从业的意义 违规违纪情形及预防措施 违规违纪处理规定及警示教育
4 廉洁从业意义：
目 录 法律的要求 企业的要求 个人自我实现的要求
《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》对商业贿赂作 了具体的规定。
《刑法》规定了商业贿赂及其他侵占企业财产犯罪的 具体犯罪构成和刑事惩罚。
1、法律的要求 廉洁从业意义 廉洁从业 人人有责
2、企业的要求 廉洁从业 人人有责 廉洁从业意义 廉洁从业是公司更好更快发展的根本保障：加强员工廉洁从业教育,防范经营风险,是提升公司价值、促进公司又好又快发展的有效手段。
公司相关制度 • 《管理人员廉洁从业规定》 • 《“三重一大”决策制度监督检查实施办法》 • 《领导人员廉政谈话管理办法》 • 《监督委员会问责程序》 • 《中建七局有限公司经营管理人员违规违纪处理规定》 • 《信访举报及案件查办基本操作规程》 廉洁从业意义
廉 人生如圆：廉者成为大圆，是一块经久的丰碑；贪者则为黑点，终将被时代掩埋。
做 人 人生如坐标：廉者定位与正值区，价值与贡献大；腐者定位于负值区，危害大 人生如三角形：廉者以边着地，稳稳当当，将成为社会的中流砥柱；腐者以角着地，摇摇欲坠，将成为社会中的一现昙花 廉 腐 人生 轨迹 廉 腐 廉洁从业意义 3、个人自我价值实现的要求 个人职业生涯成功的必备条件：在承担公司发展任务的同时，面临亲情、金钱的诱惑，如何正确行使手中的财物、信息等管理权力，需要员工了解相关法律法规,规范自己的言行 廉洁从业 人人有责
9 关键岗位廉洁风险点及防控措施：
目 录 关键岗位廉洁风险点 防控措施
10 关键岗位廉洁风险点及防控措施 关键岗位指在企业经营、管理、生产、技术等方面对企业生存发展起重要作用的岗位。在我们企业一般指跟管理人、财、物相关的岗位，比如施工、商务、财务、材料等岗位。
关键岗位廉洁风险点 商务管理 ◆没有按规定程序和合同约定及时办理计量和审核金额，错算、漏算或高套定额造成结算金额不真实的；恶意与分包分供商串通，虚报、超报工程量，少扣或提前返还履约保证金，为分包分供商牟利的。
◆违反规定流程和审核程序，对不具备支付条件或支付依据不充分的分包分供资金同意支付的。
关键岗位廉洁风险点 商务管理
◆违反分包结算有关规定，编制虚假分包分供结算资料套取、挪用企业资金谋取私利的。
◆违反签证索赔规定，对设计变更、隐蔽工程等应该由业主或监理签证的事项，未办理或未及时办理签证的。
关键岗位廉洁风险点 商务管理 ◆未按规定及时收集整理有效的商务索赔和结算资料或者恶意藏匿、销毁商务索赔和竣工结算资料，造成索赔失效和结算损失的。
◆结算资料和数据弄虚作假，不能准确反映项目盈亏状况，出现潜亏、实际不存在责任成本降低项目却进行风险抵押奖励兑现、恶意骗取企业风险抵押奖励的。
关键岗位廉洁风险点 财务管理 ◆私设“小金库”，或利用“小金库”资金进行违规违纪活动的；凭白条核销费用或以白条抵库的；以个人名义存储公款或长期将公款存储个人名下使用资金的。
◆伪造、变造会计凭证、会计账簿、财务会计报告的；隐匿、销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的；发现问题不及时制止、上报的。
关键岗位廉洁风险点 财务管理 ◆违反资金管理规定未按合同约定付款条款进行资金审核、支付，导致资金超付等给企业造成损失的;未能有效监控资金支付流向，引起法律诉讼或分包队伍聚众闹事的。
◆违反规定擅自对外投资、融资、借款的；违反决策程序私自或违规对外提供担保、承诺书的。
关键岗位廉洁风险点 财务管理 ◆ 违反资金管理规定私自出租或出借银行账户;坐收坐支资金的。
◆超出合同约定比例或未签订合同支付分包分供资金的；大额现金支付分包分供款的；为特定关系人超额支付资金的。
◆未妥善保管、保密财务预留印鉴、网银U盾、密码及重要空白凭证造成损失的。
◆违反项目备用金管理规定，备用金余额超限不清理或挪用的。
关键岗位廉洁风险点 技术质量 ◆未按照工程设计图纸和施工技术标准施工，擅自变更工程设计的；发现设计文件和图纸有差错，不及时提出意见和建议并没有采取措施造成损失的；不按施工组织设计和施工方案、进度计划进行施工的。
◆未执行质量标准，对发现的质量隐患整改不及时、不彻底，导致发生质量事故的。
关键岗位廉洁风险点 技术质量 ◆未达到质量标准，导致质保金未能按期收回或致工程返修的。
◆不按照工程设计要求，技术标准和合同规定，对用于工程的建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土没有在相关方监督下进行现场取样检验的。
◆未经检验或者检验不合格的建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土用于工程。
关键岗位廉洁风险点 安全管理 ◆不执行安全生产、劳动保护和消防等方面的法律、法规和企业规章制度，发生爆炸、火灾、建筑物倒塌、原材料丢失、设备损坏、产品报废以及其他责任事故致使人员伤亡的。
◆不执行职业健康方面的法律、法规和企业规章制度，导致放射性污染、急性职业病、传染病事故的。
关键岗位廉洁风险点 安全管理 ◆未落实安全生产责任制、安全管理制度、操作规程的；未采取有效措施或者违章指挥，强令职工冒着重大安全隐患施工的。
◆发生事故不及时采取有效抢救措施的；对事故调查不予配合，拒绝、拖延提供有关资料或者提供虚假情况、资料的。
关键岗位廉洁风险点 廉洁从业 ◆利用职务之便接受下属单位、业务相关单位及其人员赠送的现金、物品、有价证券和支付凭证的；接受、索取本企业的关联企业、业务相关企业以及管理和服务对象提供的物质性利益的。
◆将企业经济往来中的折扣费、居间费、佣金、礼金，以及因企业行为受到有关部门或单位奖励的财物据为己有或者私分的。
关键岗位廉洁风险点 廉洁从业 ◆ 以明显低于（或高于）市场的价格，向职权范围内的个人或企业购买（或出售）大宗物品，或者以其他交易方式非法收受请托人财物的。
◆利用职权安排自己的亲属和特定关系人在本企业从事会计、出纳、材料采购、预决算管理等工作或虚设岗位安排亲属；利用职权安排亲属在其直接管辖的项目上从事上述工作的。
关键岗位廉洁风险点 廉洁从业 ◆违反中央“八项规定”精神和局“九项措施”,用公款支付与公务无关的娱乐活动费用的；以其他方式挥霍、报销应由个人负担的费用的；使用“小金库”款项吃喝、旅游、送礼、进行娱乐活动的。
防控措施 防范措施 加强学习公司相关专业知识及规章制度，并严格工作中学以致用，严格遵守 。
对待工作认真负责，保持积极向上的精神 。
加强思想道德建设，拥有正确的人生观，价值观，世界观 。
强化廉洁从业教育，树立“以廉为荣，以贪为耻”的理念 。
加强过程监督检查，落实责任追究 。
目 录 案例一：违规转移用户积分
违规违纪处理规定及案例警示：
违规违纪处理规定
案例警示
处
罚 通报批评 经济处罚 行政处分 违规违纪处理规定 禁入限制
通报批评：在单位内部有关文件上对有关责仸人 迚行通报，有关会议上予以点名的批评。
经济处罚：对有关责仸人扣除薪金、扣发奖金、扣除风险抵押金、扣除财务应返还尚未返还的款项或直接交付现金等，以抵交经济赔偿的处罚 行政处分：国家机关、企事业单位所属的工作人员的违法失职行为尚不构成犯罪，但其所在的国家机关、企事业单位依据法律、法规所规定的权限，而给予这类违法失职行为人员的一种惩戒。行政处分有警告、记过、记大过、降级（职）、撤职、开除等。
禁入限制：违纪失职的企业领导人员在5年内不得被企业重新聘用为负责人,其他违纪违规或失职的经营管理人员在3至5年内不得从事原岗位或与原岗位职级相当的工作。
违规违纪处理规定
违规违纪处理规定 问责 要按照“有职就有责、任职要负责、失职要问责”的原则，对企业领导班子成员或职能部门负责人，由于故意或者过失、不履行职责或者不正确履行职责，造成单位资产损失或者在社会上造成不良影响或后果的,按照干部管理权限规定，对其进行责任追究。不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿应履行的岗位职责；不正确履行职责,包括不完全履行岗位职责或不依照规定程序、权限、时限履行职责。
违规违纪处理规定 问责的方式 书面检查 停职检查 责令辞职 免职
案例警示
恒大A项目与B项目，截至2014年底，预计分别潜亏X万元、X万元。两个项目主要管理人员调整频繁，外聘较多，项目经理等人调整后，工程现场没有进行盘点或办理移交手续。劳务分包招标严重违规，未经招标就签订分包合同，未经公司批准擅自调高合同单价；现场周转料具丢失、毁损赔偿严重并无法转扣；商务中间计量、结算无依据或应扣未扣，导致超付；财务付款审核把关不严，记账串户错误，工程款未支付到末端，未提供发票就付款，税金损失严重；虚拟事项套取现金；处理废旧物资多次瞒报收入，截留现金；自购收据，收取分包商安全保证金、电费等，私设“小金库”，项目随意开支。
有关责任人全部受到党政纪处理。
案例一：华北公司恒大某两项目商务管理等严重违规造成巨额亏损
案例警示
2011 年11 月，总承包公司纪检监察部门在对漯河医专项目效能监察中，发现会计杨某有涉嫌贪污、挪用公款、受贿等经济问题。经初步核实后，局和公司纪委协同地方检察机关对其问题进行了深入调查。
经查，在2010年4月到2012年间，杨某涉嫌贪污、挪用公款、受贿共计60余万元。
2012 年2 月25 日，杨某被依法刑事拘留，同年3 月6 日被依法逮捕。2012 年 12 月 21 日，杨某被郑州市金水区人民法院以受贿罪、诈骗罪判处五年六个月有期徒刑，并处5 万元罚金。2013年 1 月20 日，总承包公司党政联席会研究决定，给予杨某行政开除处分。
案例二：总承包公司漯河医专项目会计杨某违法违纪案
案例警示 经查，在中央“八项规定”出台后，华北公司唐山某项目部违反规定，分别于2013年春节过后及2013年12月两次组织项目部员工进行公款旅游，共计花费公款30.48万元，其中到海南三亚旅游的人员包括管理人员家属在内共计86人，花费30万元，造成不良影响并被举报到总公司。
经华北公司党政联席会决定，给予项目经理胡某通报批评，两次集体旅游发生的费用30.48万元，由参加旅游的个人承担。
案例三：华北公司唐山某项目部违规公款旅游问题
结束语 希望大家走好职场每一步，主动学习，重视思想，合理预期； 有敬畏之心，心存戒律；有感恩之情，感恩父母给予我们生命，感恩公司提供我们舞台，感恩领导培养重用，感恩自己勤奋努力。廉洁从业，健康人生；廉洁从业，从我做起！自律是宝，他律是爱。
廉洁从业，从我做起，干净做人，干净做事！
历史 ⅱ岳麓版第13课交通与通讯的变化资料 精品课件欢迎使用
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一、铁路，更多的铁路
1 ．地位
铁路是
建设的重点，便于国计民生，成为国民经济发展的动脉。
2 ．出现
1881 年，中国自建的第一条铁路—— 唐山
至胥各庄铁路建成通车。
1888 年， 宫廷 专用铁路落成。
交通运输 开平
3 ．发展
(1) 原因：
① ① 甲午战争以后列强激烈争夺在华铁路的
。
② ② 修路成为中国人
的强烈愿望。
(2) 成果：1909 年
建成通车；民国以后，各条商路修筑权收归国有。
4 ．制约因素
政潮迭起，军阀混战，社会经济凋敝，铁路建设始终未入正轨。
修筑权 救亡图存 京张铁路
二、水运与航空
1 ．水运
(1)1872 年,
正式成立，标志着中国新式航运业的诞生。
(2)1900 年前后，民间兴办的各种轮船航运公司近百家，几乎都是在列强排挤中艰难求生。
2 ．航空
(1) 起步：1918 年，附设在福建马尾造船厂的海军飞机工程处开始研制
。
(2) 发展：1918 年，北洋政府在交通部下设“
” ；此后十年间，航空事业获得较快发展。
轮船招商局 水上飞机 筹办航空事宜 处 处
三、从驿传到邮政
1 ．邮政
(1) 初办邮政：
1896 年成立“ 大清邮政局” ，此后又设
， ，邮传正式脱离海关。
(2) 进一步发展：1913 年，北洋政府宣布裁撤全部驿站；1920 年，中国首次参加
。
邮传部 万国邮联大会
2 ．电讯
(1) 开端：1877 年，福建巡抚在
架设第一条电报线，成为中国自办电报的开端。
(2) 特点：进程曲折，发展缓慢，直到20 世纪30 年代情况才发生变化。
3 ．交通通讯变化的影响
(1) 新式交通促进了经济发展，改变了人们的通讯手段和
，
转变了人们的思想观念。
(2) 交通近代化使中国同世界的联系大大增强，使异地传输更为便捷。
(3) 促进了中国的经济与社会发展，也使人们的生活
。
台湾 出行 方式 多姿多彩
[ 合作探究· 提认知]
电视剧 《 闯关东 》 讲述了济南章丘朱家峪人朱开山一家，从清末到九一八事变爆发闯关东的前尘往事。下图是朱开山一家从山东辗转逃亡到东北途中可能用到的四种交通工具。
依据材料概括晚清中国交通方式的特点，并分析其成因。
提示：
特点...
根据建筑施工企业安全教育培训的需求， 结合我公司施工生产情况， 特制定我公司 2004 年度安全教育培训计划，具体内容如下：
安全教育培训对象：
公司安全管理人员 、 项目 经理、 安全监管员 、 安全员 、 其他关键岗位、 特殊工种、 技岗人员 、普通工。
一、 公司 安全管理人员
1. 安全教育培训内容：
建筑企业安全生产法规、 政策，安全生产发展新动向， 安全生产意识教育。
2.
安全教育培训方法：
内部强化培训、 上级主管部门组织的培训。
3.
安全教育培训时间：
内部强化培训安排在年初年末的空闲时间及安全生产月 期间。
上级主管部门培训根据要求按时参加。
4. 培训地点：
公司 会议室及区建筑管理处 5. 安全教育培训目 的：
强化安全生产意识， 提高安全管理水平， 搞好安全生产。
二、 项目 经理 1. 安全教育培训内容：
建筑企业安全生产法规、 政策，
项目 安全管理制度， 施工安全检查标准， 安全生产发展新动向， 潜在的危险因素及防范措施， 安全生产意识教育。
2.
安全教育培训方法：
内部强化培训、 上级主管部门组织的培训。
3.
安全教育培训时间：
内部强化培训安排在年初年末的空闲时间及安全生产月 期间。
上级主管部门培训根据要求按时参加。
4. 培训地点：
公司 会议室及区建筑管理处 5. 安全教育培训目 的：
强化安全生产意识， 提高安全管理水平， 搞好安全生产。
三、 安全监管员 、 安全员 、 其他关键岗位 1. 安全教育培训内容：
建筑企业安全生产法规、 政策，公司各项安全管理制度， 施工安全检查标准， 安全生产发展新动向， 安全技术技能培训， 潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.
安全教育培训方法：
内部强化培训、 上级主管部门组织的在岗人员 培训， 新上岗人员 培训。
3.
安全教育培训时间：
内部强化培训安排在年初年末的空闲时间及安全生产月 期间。
上级主管部门组织的在岗人员培训根据要求按时参加， 新上岗人员 培训根据上级主管部门安排报名 参加。
4. 培训地点：
公司 会议室及区建筑管理处
5. 安全教育培训目 的：
强化安全生产意识， 提高安全管理水平， 搞好安全生产。
四、 特殊工种、 技岗人员 、 普通工。
1. 安全教育培训内容：
建筑企业安全生产法规、 政策，公司各项安全管理制度， 安全生产基本常识， 施工安全技术操作规程， 安全技术技能培训， 潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.
安全教育培训方法：
内部强化培训、 上级主管部门组织的在岗人员 培训， 新上岗人员 培训。
3.
安全教育培训时间：
内部强化培训安排在年初年末的空闲时间及安全生产月 期间。
上级主管部门组织的在岗人员培训根据要求按时参加， 新上岗人员 培训根据上级主管部门安排报名 参加。
4. 培训地点：
公司 会议室及区建筑管理处 5. 安全教育培训目 的：
强化安全生产和保护他人意识， 提高安全操作技能， 搞好安全生产。
年 月
日
目 录一二三廉洁从业的意义违规违纪情形及预防措施违规违纪处理规定及警示教育2021/4/16
3廉洁从业意义：目 录法律的要求企业的要求个人自我实现的要求2021/4/16
《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》对商业贿赂作了具体的规定。《刑法》规定了商业贿赂及其他侵占企业财产犯罪的具体犯罪构成和刑事惩罚。1、法律的要求廉洁从业意义廉洁从业 人人有责2021/4/16
公司相关制度• 《管理人员廉洁从业规定》• 《“三重一大”决策制度监督检查实施办法》• 《领导人员廉政谈话管理办法》• 《监督委员会问责程序》• 《中建七局有限公司经营管理人员违规违纪处理规定》• 《信访举报及案件查办基本操作规程》廉洁从业意义2021/4/16
廉人生如圆：廉者成为大圆，是一块经久的丰碑；贪者则为黑点，终将被时代掩埋。做 人人生如坐标：廉者定位与正值区，价值与贡献大；腐者定位于负值区，危害大人生如三角形：廉者以边着地，稳稳当当，将成为社会的中流砥柱；腐者以角着地，摇摇欲坠，将成为社会中的一现昙花廉腐人生轨迹廉腐廉洁从业意义3、个人自我价值实现的要求个人职业生涯成功的必备条件：在承担公司发展任务的同时，面临亲情、金钱的诱惑，如何正确行使手中的财物、信息等管理权力，需要员工了解相关法律法规,规范自己的言行廉洁从业人人有责2021/4/16
7关键岗位廉洁风险点及防控措施：目 录关键岗位廉洁风险点防控措施2021/4/16
8关键岗位廉洁风险点及防控措施关键岗位指在企业经营、管理、生产、技术等方面对企业生存发展起重要作用的岗位。在我们企业一般指跟管理人、财、物相关的岗位，比如施工、商务、财务、材料等岗位。2021/4/16
关键岗位廉洁风险点商务管理◆没有按规定程序和合同约定及时办理计量和审核金额，错算、漏算或高套定额造成结算金额不真实的；恶意与分包分供商串通，虚报、超报工程量，少扣或提前返还履约保证金，为分包分供商牟利的。◆违反规定流程和审核程序，对不具备支付条件或支付依据不充分的分包分供资金同意支付的。2021/4/16
关键岗位廉洁风险点商务管理◆违反分包结算有关规定，编制虚假分包分供结算资料套取、挪用企业资金谋取私利的。◆违反签证索赔规定，对设计变更、隐蔽工程等应该由业主或监理签证的事项，未办理或未及时办理签证的。2021/4/16
关键岗位廉洁风险点商务管理◆未按规定及时收集整理有效的商务索赔和结算资料或者恶意藏匿、销毁商务索赔和竣工结算资料，造成索赔失效和结算损失的。◆结算资料和数据弄虚作假，不能准确反映项目盈亏状况，出现潜亏、实际不存在责任成本降低项目却进行风险抵押奖励兑现、恶意骗取企业风险抵押奖励的。2021/4/16
关键岗位廉洁风险点财务管理◆私设“小金库”，或利用“小金库”资金进行违规违纪活动的；凭白条核销费用或以白条抵库的；以个人名义存储公款或长期将公款存储个人名下使用资金的。◆伪造、变造会计凭证、会计账簿、财务会计报告的；隐匿、销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的；发现问题不及时制止、上报的。2021/4/16
关键岗位廉洁风险点财务管理◆违反资金管理规定未按合同约定付款条款进行资金审核、支付，导致资金超付等给企业造成损失的;未能有效监控资金支付流向，引起法律诉讼或分包队伍聚众闹事的。◆违反规定擅自对外投资、融资、借款的；违反决策程序私自或违规对外提供担保、承诺书的。2021/4/16
关键岗位廉洁风险点财务管理◆ 违反资金管理规定私自出租或出借银行账户;坐收坐支资金的。◆超出合同约定比例或未签订合同支付分包分供资金的；大额现金支付分包分供款的；为特定关系人超额支付资金的。◆未妥善保管、保密财务预留印鉴、网银U盾、密码及重要空白凭证造成损失的。◆违反项目备用金管理规定，备用金余额超限不清理或挪用的。2021/4/16
关键岗位廉洁风险点技术质量◆未按照工程设计图纸和施工技术标准施工，擅自变更工程设计的；发现设计文件和图纸有差错，不及时提出意见和建议并没有采取措施造成损失的；不按施工组织设计和施工方案、进度计划进行施工的。◆未执行质量标准，对发现的质量隐患整改不及时、不彻底，导致发生质量事故的。2021/4/16
关键岗位廉洁风险点技术质量◆未达到质量标准，导致质保金未能按期收回或致工程返修的。◆不按照工程设计要求，技术标准和合同规定，对用于工程的建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土没有在相关方监督下进行现场取样检验的。◆未经检验或者检验不合格的建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土用于工程。2021/4/16
关键岗位廉洁风险点安全管理◆不执行安全生产、劳动保护和消防等方面的法律、法规和企业规章制度，发生爆炸、火灾、建筑物倒塌、原材料丢失、设备损坏、产品报废以及其他责任事故致使人员伤亡的。◆不执行职业健康方面的法律、法规和企业规章制度，导致放射性污染、急性职业病、传染病事故的。2021/4/16
关键岗位廉洁风险点安全管理◆未落实安全生产责任制、安全管理制度、操作规程的；未采取有效措施或者违章指挥，强令职工冒着重大安全隐患施工的。◆发生事故不及时采取有效抢救措施的；对事故调查不予配合，拒绝、拖延提供有关资料或者提供虚假情况、资料的。2021/4/16
关键岗位廉洁风险点廉洁从业◆利用职务之便接受下属单位、业务相关单位及其人员赠送的现金、物品、有价证券和支付凭证的；接受、索取本企业的关联企业、业务相关企业以及管理和服务对象提供的物质性利益的。◆将企业经济往来中的折扣费、居间费、佣金、礼金，以及因企业行为受到有关部门或单位奖励的财物据为己有或者私分的。2021/4/16
关键岗位廉洁风险点廉洁从业◆ 以明显低于（或高于）市场的价格，向职权范围内的个人或企业购买（或出售）大宗物品，或者以其他交易方式非法收受请托人财物的。◆利用职权安排自己的亲属和特定关系人在本企业从事会计、出纳、材料采购、预决算管理等工作或虚设岗位安排亲属；利用职权安排亲属在其直接管辖的项目上从事上述工作的。2021/4/16
关键岗位廉洁风险点廉洁从业◆违反中央“八项规定”精神和局“九项措施”,用公款支付与公务无关的娱乐活动费用的；以其他方式挥霍、报销应由个人负担的费用的；使用“小金库”款项吃喝、旅游、送礼、进行娱乐活动的。2021/4/16
防控措施防范措施加强学习公司相关专业知识及规章制度，并严格工作中学以致用，严格遵守 。对待工作认真负责，保持积极向上的精神 。加强思想道德建设，拥有正确的人生观，价值观，世界观 。强化廉洁从业教育，树立“以廉为荣，以贪为耻”的理念 。加强过程监督检查，落实责任追究 。2021/4/16
目 录案例一：违规转移用户积分违规违纪处理规定及案例警示：违规违纪处理规定案例警示2021/4/16
处 罚通报批评经济处罚 行政处分违规违纪处理规定禁入限制2021/4/16
违规违纪处理规定问责要按照“有职就有责、任职要负责、失职要问责”的原则，对企业领导班子成员或职能部门负责人，由于故意或者过失、不履行职责或者不正确履行职责，造成单位资产损失或者在社会上造成不良影响或后果的,按照干部管理权限规定，对其进行责任追究。不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿应履行的岗位职责；不正确履行职责,包括不完全履行岗位职责或不依照规定程序、权限、时限履行职责。2021/4/16
违规违纪处理规定问责的方式书面检查停职检查责令辞职免职2021/4/16
案例警示恒大A项目与B项目，截至2014年底，预计分别潜亏X万元、X万元。两个项目主要管理人员调整频繁，外聘较多，项目经理等人调整后，工程现场没有进行盘点或办理移交手续。劳务分包招标严重违规，未经招标就签订分包合同，未经公司批准擅自调高合同单价；现场周转料具丢失、毁损赔偿严重并无法转扣；商务中间计量、结算无依据或应扣未扣，导致超付；财务付款审核把关不严，记账串户错误，工程款未支付到末端，未提供发票就付款，税金损失严重；虚拟事项套取现金；处理废旧物资多次瞒报收入，截留现金；自购收据，收取分包商安全保证金、电费等，私设“小金库”，项目随意开支。有关责任人全部受到党政纪处理。案例一：华北公司恒大某两项目商务管理等严重违规造成巨额亏损2021/4/16
案例警示2011 年11 月，总承包公司纪检监察部门在对漯河医专项目效能监察中，发现会计杨某有涉嫌贪污、挪用公款、受贿等经济问题。经初步核实后，局和公司纪委协同地方检察机关对其问题进行了深入调查。经查，在2010年4月到2012年间，杨某涉嫌贪污、挪用公款、受贿共计60余万元。2012 年2 月25 日，杨某被依法刑事拘留，同年3 月6 日被依法逮捕。2012 年 12 月 21 日，杨某被郑州市金水区人民法院以受贿罪、诈骗罪判处五年六个月有期徒刑，并处5 万元罚金。2013年 1 月20 日，总承包公司党政联席会研究决定，给予杨某行政开除处分。案例二：总承包公司漯河医专项目会计杨某违法违纪案2021/4/16
案例警示经查，在中央“八项规定”出台后，华北公司唐山某项目部违反规定，分别于2013年春节过后及2013年12月两次组织项目部员工进行公款旅游，共计花费公款30.48万元，其中到海南三亚旅游的人员包括管理人员家属在内共计86人，花费30万元，造成不良影响并被举报到总公司。经华北公司党政联席会决定，给予项目经理胡某通报批评，两次集体旅游发生的费用30.48万元，由参加旅游的个人承担。案例三：华北公司唐山某项目部违规公款旅游问题2021/4/16
结束语 希望大家走好职场每一步，主动学习，重视思想，合理预期； 有敬畏之心，心存戒律；有感恩之情，感恩父母给予我们生命，感恩公司提供我们舞台，感恩领导培养重用，感恩自己勤奋努力。廉洁从业，健康人生；廉洁从业，从我做起！自律是宝，他律是爱。 廉洁从业，从我做起，干净做人，干净做事！2021/4/16
历史ⅱ岳麓版第13课交通与通讯的变化资料精品课件欢迎使用2021/4/16
2021/4/16
2021/4/16
2021/4/16
[ 自读教材· 填要点]一、铁路，更多的铁路1 ．地位铁路是 建设的重点，便于国计民生，成为国民经济发展的动脉。2 ．出现1881 年，中国自建的第一条铁路—— 唐山 至胥各庄铁。
路建成通车。
1888 年， 宫廷 专用铁路落成。交通运输开平2021/4/16
3 ．发展(1) 原因：① 甲午战争以后列强激烈争夺在华铁路的 。② 修路成为中国人 的强烈愿望。(2) 成果：1909年 年 建成通车；民国以后，各条商路修筑权收归国有。4 ．制约因素政潮迭起，军阀混战，社会经济凋敝，铁路建设始终未入正轨。修筑权救亡图存京张铁路2021/4/16
二、水运与航空1 ．水运(1)1872 年, 正式成立，标志着中国新式航运业的诞生。(2)1900 年前后，民间兴办的各种轮船航运公司近百家，几乎都是在列强排挤中艰难求生。2 ．航空(1) 起步：1918 年，附设在福建马尾造船厂的海军飞机工程处开始研制 。(2) 发展：1918 年，北洋政府在交通部下设“” ；此后十年间，航空事业获得较快发展。轮船招商局水上飞机筹办航空事宜处2021/4/16
三、从驿传到邮政1 ．邮政(1) 初办邮政：
1896 年成立“ 大清邮政局” ，此后又设 ，邮传正式脱离海关。(2) 进一步发展：1913 年，北洋政府宣布裁撤全部驿站；1920 年，中国首次参加 。邮传部万国邮联大会2021/4/16
2 ．电讯(1) 开端：1877 年，福建巡抚在 架设第一条电报线，成为中国自办电报的开端。(2) 特点：进程曲折，发展缓慢，直到20 世纪30 年代情况才发生变化。3 ．交通通讯变化的影响(1) 新式交通促进了经济发展，改变了人们的通讯手段和 ，转变了人们的思想观念。(2) 交通近代化使中国同世界的联系大大增强，使异地传输更为便捷。(3) 促进了中国的经济与社会发展，也使人们的生活 。台湾出行方式多姿多彩2021/4/16
[ 合作探究· 提认知]电视剧 《 闯关东 》 讲述了济南章丘朱家峪人朱开山一家，从清末到九一八事变爆发闯关东的前尘往事。下图是朱开山一家从山东辗转逃亡到东北途中可能用到的四种交通工具。2021/4/16
依据材料概括晚清中国交通方式的特点，并分析其成因。提示：
特点：新旧交通工具并存( 或：传统的帆船、独轮车，近代的小火轮、火车同时使用)。
。原因：近代西方列强的侵略加剧了中国的贫困，阻碍社会发展；西方工业文明的冲击与示范；中国民族工业的兴起与发展；政府及各阶层人士的提倡与推动。2021/4/16
[ 串点成面· 握全局]2021/4/16
2021/4/16
一、近代交通业发展的原因、特点及影响1 ．原因(1) 先进的中国人为救国救民，积极兴办近代交通业，促进中国社会发展。(2) 列强侵华的需要。为扩大在华利益，加强控制、镇压中国人民的反抗，控制和操纵中国交通建设。(3) 工业革命的成果传入中国，为近代交通业的发展提供了物质条件。2021/4/16
2 ．特点(1) 近代中国交通业逐渐开始近代化的进程，铁路、水运和航空都获得了一定程度的发展。(2) 近代中国交通业受到西方列强的控制和操纵。(3) 地域之间的发展不平衡。3 ．影响(1) 积极影响：促进了经济发展，改变了人们的出行方式，一定程度上转变了人们的思想观念；加强了中国与世界各地的联系，丰富了人们的生活。(2) 消极影响：有利于西方列强的政治侵略和经济掠夺。2021/4/16
1 ．李鸿章1872 年在上海创办轮船招商局，“ 前10 年盈和，成为长江上重要商局，招商局和英商太古、怡和三家呈鼎立之势” 。这说明该企业的创办 ( )A ．打破了外商对中国航运业的垄断B ．阻止了外国对中国的经济侵略C ．标志着中国近代...
总则 第一条 为了加强本公司的安全生产管理， 提高施员工的安全生产意识和安全知识， 杜绝各类伤亡事故的发生， 保障公司的人身和财产安全， 根据国家《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》 的要求， 特制定安全教育培训制度。
第二条 本制度适用山西磐龙建材有限公司的所有部门以及各类人员， 对制度中规定的学时， 学习时间只能超过， 不能低于该学时。
第三条 各部门可根据内部的工种性质及类别， 根据本部门人员的素质情况，开展各种各样的教育培训形式， 但培训内容只能增加不能减少。
第四条 根据本制度的要求， 各部门制定详细的培训计划和培训内容， 并在每季度末25日前上报下季度培训计划至行政部。
第二章
教育和培训时间 第六条 总经理、 副总经理每年不少于30学时。
第七条 部门经理每年不少于35学时。
第八条 专职安全管理技术人员取得岗位合格证书外， 每年安全专业技术业务培训不少于40学时。
第九条 其他管理和技术人员每年不少于20学时。
第十条 特殊工种通过专业技术培训并取得岗位操作证后， 每年接受有针对性的安全培训不少于20学时。
第十一条 其他职工每年不少于15学时。
第十二条 待、 转、 换岗人员重新上岗前， 接受一次不少于20学时的培训。
第十三条 新工人在班组培训时间不少于24学时。
第三章
教育培训形式 第十四条 常规安全教育培训 1、 新工人必须经公司、 部门和班组进行三级安全教育。
教育内容必须包括如下内容：
本单位安全生产状况和规章制度、 安全生产方针、 政策、 法律法规、标准及安全技术知识， 作业场所和工作岗位存在的危险因素、 防范措施及事故应
急措施； 机械设备操作规程、 安全制度、 严禁事项及本工种的操作规程， 生产设备、 安全装置、 劳动防护用品（用具）
的性能及正确使用方法； 事故案例等。
2、 特殊工种：
除进行一般安全教育外， 还要经过本工程的专业安全教育。
3、 采用新工艺、 新技术或使用新设备、 新材料或调换工作岗位时， 应对从业人员进行有针对性的安全生产教育培训。
4、 管理人员：
通过公司聘请专家讲课和自学相结合的方式进行安全教育培训， 做好学习笔记。
5、 对新工人、 特殊工种、 管理人员的培训主要靠自学和单位管理人员讲课的形式进行。
第十五条 经常性安全生产教育培训 1、 要确立终身教育的观念和全员培训的目标， 对在岗的从业人员应进行经常性安全生产教育培训。
2、 经常性安全生产教育培训内容主要是：
安全生产新知识、 新技术； 安全生产法律法规； 作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；事故案例等。
第十六条 特定情况下的教育 1、 季节性， 如冬季、 雨季、 夏季、 汛期作业。
2、 重大节假日前后。
3、 节假日加班或抢工期间。
4、 工作对象改变。
5、 工种变换。
6、 发现事故隐患或发生事故后。
第四章
教育培训内容 第十七条副总经理培训内容：
1、 制定安全教育培训的总体要求和指导性意见。
2、 及时传达上级有关部门安全方面的规定和要求。
3、 检查、 指导、 监督、 评比各部门的培训情况。
4、 安全生产方针、 政策、 法律法规、 标准及安全技术知识。
5、 企业安全规章制度。
第十八条 部门培训内容：
1、 安全生产技术操作一般规定。
2、 作业现场安全管理规章制度。
3、 安全生产纪律和文明作业要求。
4、 作业现场的基本情况， 包括现场环境、 施工特点、 重大危险因素、 可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项。
5、 劳动保护的意义和任务的一般教育。
第十九条 班组培训内容：
1、 本人所从事工种的性质所必要的安全知识、 机具设备及安全防护设施的性能和作用。
2、 本工种的安全操作规程。
3、 班组安全生产、 文明作业基本要求及劳动纪律。
4、 本工种事故案例剖析、 易发事故部位及劳保防护用品的正确使用要求。
5、 特殊作业人员的培训， 除进行一般安全教育外， 还要执行GB5306-85《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》 的有关规定， 按国家的有关规定进行培训， 并取得《特种作业人员操作证》 后方可上岗。
第二十条 班前安全活动 班组在上岗前进行班前交待， 并同班组成员充分交流， 做好上岗教育和上岗记录。
1、 岗前交底 1. 1 当天的作业环境、 气候情况；
1. 2 主要工作内容和各环节的操作安全要求；
1. 3 检查劳保用品的佩戴情况；
1. 4 安全隐患及注意事项；
1. 5 与特殊工种及其他工种配合的安全事项。
2、 上岗检查 2. 1 上岗人员的劳动防护情况；
2. 2 每个岗位周围作业环境是否存在安全隐患；
2. 3 机械设备的安全保险装置是否安全、 牢固、 有效；
2. 4 各类安全技术措施的落实情况；
2. 5 随时可能发生的各种情况。
第五章
其他形式的安全教育培训 第二十一条 作业现场出入口的安全纪律牌及有关安全警示牌；
第二十二条 举办安全生产训练班、 讲座、 报告会、 事故分析会；
第二十三条 建立安全保护教育室， 举办安全防护展览；
第二十四条 印发安全保护简报、 通报， 办安全保护黑板报、 宣传栏；
第二十五条 张挂安全保护挂图、 宣传画、 安全标志、 标语口号；
第二十六条 放映安全教育音像制品；
第二十七条 组织家属做好职工安全生产思想工作。
第六章
附则 第二十八条 本制度由行政部负责解释。
附件：
新工人三级安全教育记录表（卡）
职工劳动保护教育卡汇总表 上岗安全培训记录 安全教育考核成绩记录 安全生产奖惩记录 事故和事故苗子 安全教育记录表 安全教育会议签到表 班前安全活动、 周讲评记录 安全技术措施经费开支汇总
新工人三级安全教育记录卡
姓
名：
身份证号码：
单位名称：
班组及工种：
：
三级安全教育内容
受教育人 一
级
教
育
进行安全基础知识、 法制、 法规教育， 主要内容：
1． 党和国家的安全生产方针、 政策；
2． 安全生产法规、 条例、 标准和法制观念；
3． 当地政府行政主管部门的安全相关规定；
4． 本公司有关安全生产管理规定、 办法；
5． 本部门安全生产管理办法、 规章制度、 安全纪律；6． 本部门安全生产形势及历史上发生的重大事故及应吸取的教训；
7． 发生事故后如何启动应急预案抢救伤员， 排险，保护现场和及时进行报告
教育人部门
签名
教育人签名
年
月
日 二
级
教
育
进行现场安全规章制度和遵章守纪教育， 主要内容：
1． 从事工种的特点及现场的主要危险源分布；
2． 本工种的安全生产制度、 规定及安全常规知识、注意事项；
3． 本工种安全技术操作规程；
4． 高处作业、 机械设备、 电气安全基础知识；
5． 防火、、 防毒、 防尘、 防爆、 防汛知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识；
6． 防护用品发放标准及防护用品、 用具使用的基本知识 教育人部门
签名
教育人签名
年
月
日 三
级
教
育
进行本工种岗位安全操作及班组安全制度、 纪律，主要内容：
1． 本班组作业特点及安全操作规程；
2． 班组安全活动、 制度、 纪律；
3． 爱护和正确使用安全防护装置（设施）
及个人劳动防护用品；
4． 本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策；
5． 本岗位的作业环境及使用机械设备、 工具的安全要求；
教育人部门
签名
教育人签名
职工劳动保护教育卡汇总
单位名称：
部门名称：
编号：
序号 姓名 工种 年龄性别三级教育日
期教 育 时 间
安上证 号
全岗进厂日期
离厂日期 备注
填表人：
年
月
日
上岗安全培训记录 日期 培训内容 培训时间 工种 培训单位 受教育人
安全教育考核成绩记录 受考核人 考试内容（应知、 应会）考试成绩 考核日期 考核人
安全生产奖惩记录 日期 主要事由 奖惩内容 签发
事故和事故苗子 日期 事故类别 事故主要原因 伤害部位 证人
安全教育记录表 教育类别：
教育课时：
年
月
日 单位 名称
受 教 育 人 部门
主讲人部门
主讲人
部门 名称
人数
教育内容：
记录人：
参加对象（签名）
注：
教育类别分：
新进厂工人的进厂安全教育、 变换工种、 操作规程和技能、 经常性、 季节性、 节假日等。
安全教育会议签到表
姓名 部门 性别 工种 备注
年
月
日
安全技术措施经费开支汇总表
部门名称：
序号 安全技术措施内容 实际发生经费（元）
日期
（1997 年 4 月 17 日 建设部建教〔1997〕 83 号）
合肥达美建筑装饰工程有限责任公司
二〇一四年一月六日
建筑业企业职工安全培训教育暂行规定
（1997 年 4 月 17 日 建设部建教〔1997〕 83 号）
第一章 总 则
第一条 为贯彻安全第一、 预防为主的方针， 加强建筑业企业职工安全培训教育工作， 增强职工的安全意识和安全防护能力， 减少伤亡事故的发生， 制定本暂行规定。
第二条 建筑业企业职工必须定期接受安全培训教育， 坚持先培训、 后上岗的制度。
第三条 本暂行规定适用于所有在中华人民共和国境内从事工程建设的建筑业企业。
第四条 建设部主管全国建筑业企业职工安全培训教育工作。
国务院有关专业部门负责所属建筑业企业职工的安全培训教育工作。
其所属企业的安全培训教育工作， 还应当接受企业所在地建设行政主管部门及其所属建筑安全监督管理机构的指导和监督。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑业企业职工安全培训教育管理工作。
第二章 培训对象、 时间和内容
第五条 建筑业企业职工每年必须接受一次专门的安全培训。
（一）
企业法定代表人、 项目经理每年接受安全培训的时间， 不得少于 30学时；
（二）
企业专职安全管理人员除按照建教（1991) 522 号文《建设企事业单位关键岗位持证上岗管理规定》 的要求， 取得岗位合格证书并持证上岗外， 每年还必须接受安全专业技术业务培训， 时间不得少于 40 学时；
（三）
企业其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间， 不得少于20 学时；
（四）
企业特殊工种（包括电工、 焊工、 架子工、 司炉工、 爆破工、 机械操作工、 起重工、 塔吊司机及指挥人员、 人货两用电梯司机等）
在通过专业技术培训并取得岗位操作证后， 每年仍须接受有针对性的安全培训， 时间不得少于 20学时；
（五）
企业其他职工每年接受安全培训的时间， 不得少于 15 学时；
（六）
企业待岗、 转岗、 换岗的职工， 在重新上岗前， 必须接受一次安全培训， 时间不得少于 20 学时。
第六条 建筑业企业新进场的工人， 必须接受公司、 项目（或工区、 工程处、施工队， 下同）
、 班线的三级安全培训教育， 经考核合格后， 方能上岗。
（一）
公司安全培训教育的主要内容是：
国家和地方有关安全生产的方针、政策、 法规、 标准、 规范、 规程和企业的安全规章制度等。
培训教育的时间不得
少于 15 学时；
（二）
项目安全培训教育的主要内容是：
工地安全制度、 施工现场环境、 工程施工特点及可能存在的不安全因素等。
培训教育的时间不得少于 15 学时；
（三）
班组安全培训教育的主要内容是：
本工种的安全操作规程、 事故案例剖析、 劳动纪律和岗位讲评等。
培训教育的时间不得少于 20 学时。
第三章 安全培训教育的实施与管理
第七条 实行安全培训教育登记制度。
建筑业企业必须建立职工的安全培训教育档案， 没有接受安全培训教育的职工， 不得在施工现场从事作业或者管理活动。
第八条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门制订本行政区域内建筑业企业职工安全培训教育规划和年度计划， 并组织实施。
省、 自治区、 直辖市的建筑业企业职工安全培训教育规划和年度计划， 应当报建设部建设教育主管部门和建筑安全主管部门备案。
国务院有关专业部门负责组织制订所属建筑业企业职工安全培训教育规划和年度计划， 并组织实施。
第九条 有条件的大中型建筑业企业， 经企业所在地的建设行政主管部门或者授权所属的建筑安全监督管理机构审核确认后， 可以对本企业的职工进行安全培训工作， 并接受企业所在地的建设行政主管部门或者建筑安全监督管理机构的指导和监督。
其他建筑业企业职工的安全培训工作， 由企业所在地的建设行政主管部门或者建筑安全监督管理机构负责组织。
建筑业企业法定代表人、 项目经理的安全培训工作， 由企业所在地的建设行政主管部门或者建筑安全监督管理机构负责组织。
第十条 实行总分包的工程项目， 总包单位要负责统一管理分包单位的职工安全培训教育工作。
分包单位要服从总包单位的统一管理。
第十一条 从事建筑业企业职工安全培训工作的人员， 应当具备下列条件：
（一）
具有中级以上专业技术职称；
（二）
有五年以上施工现场经验或者从事建筑安全教学、 法规等方面工作五年以上的人员；
（三）
经建筑安全师资培训合格， 并获得培训资格证书。
第十二条 建筑业企业职工的安全培训， 应当使用经建设部主管部门和建筑安全主管部门统一审定的培训大纲和教材。
第十三条 建筑业企业职工的安全培训教育经费， 从企业职工教育经费中列支。
第四章 附 则
第十四条 本暂行规定自发布之日起施行。
【关键词】建筑施工企业 安全教 育培训 安全教育培-／．)II方式 【中图分类号 】X925 引 言 建筑施工企业事故的易发性和多发性 ，促使企 业加强安全教育与培训。我国《安全生产法》明确规 定 了企业安全教育的基本教育制度是三级安全教 育，但是对企业的安全教育培训方式却没有明确的 规定 ，这使得企业在选择安全教育培训方式时有可 能具有跟风性 、盲 目性 ，无法正确审视企业本身 的 特点和员工的整体素质水平 ，造成培训效果低下 ， 员工安全意识提高不明显。随着信息时代的到来 ， 网络成 为人 类生 活 中必不 可少 的一 部分 。美 国是 率 先利用互联 网建立远程安全培训体系的国家⋯，此 后这种培训方式受到国内外建筑施工企业的热捧 。
传统 的安全教育培训方式对大部分企业人员来说 已不再适用 ，在线安全教育培训方式 已成为建筑施 工企业 必不 可少 的选 择 。为 了全 面推进 建筑 施工 企 业 的健康发展 ，降低事故 的发生率 ，合理地选择安 全教育培训方式成为解决建筑施工企业安全生产 问题 的关键 。
1．建筑施工企业安全教育培训存在的问题 当前 ，我国建筑施工企业安全生产教育培训工 作发展不平衡的原因有以下几个方面 ：
( 1)首先是 由于企业教育培训对象的基本素质 参差不齐盼]。建筑施工企业安全教育培训主要对象 是针对企业职工和农 民工。企业职工人员大部分是 项 目管理人员 ，这类人员知识水平 和安全意识较 高，接受能力较强。这类人群大部分都能根据国家 相关规定要求按时进行安全教育培训 ，并经考核获 得相应岗位资格 ，也能够在施工现场作业时 自觉遵 【文献标志码】C 守建筑施工安全生产相关法律法规 、标准规范 。但 是随着建筑业的高速发展 ，农 民工人数越来越多 ， 这些人受教育程度较低 ，综合素质较差 ，安全意识 和安全技能相对薄弱 ，已成为建筑施工企业安全生 产事故频发和易发的主要原因。
(2)其次是企业安全教育培训的主动性和积极性 受到建筑劳务市场的流动性制约。目前，我国建筑施 工企业的用工形式是多元化、多样化的[3]，人员流动 性较大，各个建筑工地的劳务人员紧缺 ，在这种供不 应求的情况下 ，建筑施工企业很难留住劳务人员 ，造 成企业的安全教育培训制度无法严格落实。
(3)企业的安全教育培训方式老化 。我国大部 分企业 的安全教育培训方 式都采用指定培训 或者 集中培训 的方式_4]。这种培训方式造成企业职工和 农 民工不能根据 自身 的需要来提高安全生产技术 和意 识 。这 是造成 企 业人 员素 质和安 全 意识无 法 整 体提升的关键 ，也是我 国建筑施工企业 目前所面临 的最 需要 迫切 解决 的 问题 。
2．建筑施工企业安全教育培训方式 ( 1)传 统 的安 全教 育培训 方 式 传统的安全教育培训一般是指培训者与受教 育者在特定的时间、空间里所进行 的面对面的交 流 ，培训者通过 自身的经验和书本上的内容将其所 理解的安全生产知识准确地传达给受教育者( 如图 l 所示) 。这种培训模式最大的特点就是“人一人 ”模 式_5]，它不但在时 间和空间上有局限性 ，而且也不 能满足各个层次人员的需求。而建筑施工行业最大 的特点就是农 民工过多 ，而且人员素质参差不齐 ， 3 1
cOnSTRUCTIOn SAFETY 立筑盔金 2015年第9期 安全管理 文化程度各不相同。这就使得培训者在传授知识时 必须以多数人 的需求为主，而忽略了一部分员工的 需求 ，从而使得培训合格率不高 ，人员安全意识提 升缓 慢 。
图 1 传 统 的 安 全教 育培 训 流 程 (2) 在线安全教育培训方式 在线教育培训方式是指受教育者 以网络 为媒 介 ，根据 自身条件和需求合理选择培训课程 。如图 2 所示 ，这种培训方式不受时间和空间的限制 ，受 教育者可以自主选择 自己喜欢 的课程 ，也可以根据 自身所缺乏的知识来选择培训课程 ，有利于实现企 业员工的个性化学习，从而大大提高企业员工的整 体安全意识与水平 。
这种培训方式与传统的安全教育培训方式 的 最大区别是借助于互联网络这种传播媒介 ，即采用 “人一机一人”的方式 ，受教育者可以自主选择培训课 程 ，自主进行学 习成果检测 ，不需要施工企业 或者 学习者有过多的资金投入以及 时间和空间上 的固 定投人。打破 了传统安全教育培训方式的局限性 ， 从而提高了安全教育培训 的时效性 。
图 2在线安全教育培训流程 (3) 传统的安全教 育培训方式与在线安全教 育 培 训 方式相 结合 企业 在 开 展 安 全 教育 培训 之 前 必 须 对 员 工 的 受教育水平、学习能力 、学习偏好进行充分 的了解 ， 才能保证安全教育培训达到理想 的效果。在线安全 教育培训虽然在时间 、空间和资源利用等方面具有 一定的优势 ，但是对于那些文化程度不 高、综合素 质较差 、自觉意识较弱 、习惯于“人一人”模式的农民 工来说 ，应该充分利用线上线下的培训方式相互结 合 ，相互补充 。因此 ，在线安全教育培训方式与传统 安全教育培训方式相结合 将是未来建筑施工企业 安全教育培训 的趋势。
三 种 安 全教 育培 训 方 式 的 对 比 表 1 培训方式 时间 地点 培训 内容 人 员 效率 人 员集中性 资源利 用 传 统安 全教 育培 训 方 式 固定 固定 知 识 陈 旧 少 低 很 强 不 充 分 在 线安 全 教 育 培 训 方 式 灵 活 灵 活 先 进 及 时 多 高 较 弱 相 对 充 分 两者 结合 相 对 灵 活 灵 活 丰 富 较 多 更 高 适 中 充 分 3．结 论 企业员工的安全教育培训是提高企业整体素 质和安全生产水平的关键 ，而正确选择安全教育培 训方式则是企业整体素质和安全生产水平大幅度 提升的关键 。在当下 的建筑施工企业的安全生产活 动中，安全教育培训 已成为各施工企业必须落实的 规定。但如果只为躲避检查 ，应付了事 ，非但不能降 低事故的发生 ，反而会加大事故发生 的可能性。因 此企业必须严于律己 ，选择适合 企业 自身和员工 32 偏好的安全教育培训方式。只有这样才能从根本 上减少事故 的发生率 ，为企业的安全生产提供有 力的保障。
本文通过分析建筑施工行业安全教育培训所 存在的问题 ，并对建筑施工企业的安全教育培训方 式进行对比分析 ，可以发现传统的安全教育培训方 式虽然 已经不能满足时代的需求 ，但是它本身所具 有 的互动性是其他培训方式所不能替代的。而在线 教育培训方式虽具有快捷性 、便利性 ，但是对于文
conSTRUCTIOn SAFETY 建筑盔金 2015年第9期 安全管理 浅谈建筑施工企业项 目安全管控的思路 刘新 (湖北省路桥集团有限公司 ， 湖北武汉430056 ) 【摘 要】建筑施工企业项 目安全管控一直是建筑施工安全管理的难题。本文结合工程项 目 的施工实践，提 出了建筑施工企业项 目安全管控思路 ，为建筑施工企业安全 管理提供一种借鉴与 思考 。
【关键词 】建筑施工企业项 目 安全管控 【中图分类号】TU714 前言 施工项 目是建筑施工企业安全工作的最前沿 阵地 ，也是最终 的落脚点。随着 国家城镇化建设推 进和产业结构调整 ，建筑施工企业涉足的工程施工 领域越来越广 ，安全生产管理的范围和内容都将发 生很大的变化 ，给建筑施工企业 的项 目安全管控提 出了更高要求。因此 ，探索加强项 目安全管控的思 路乃是当前建筑施工企业面临的当务之急 。
1．加强项 目前期安全策划 项 目安全管控是一个复杂的系统工程 ，加强项 目安全管控必须搞好前期策划。所谓安全策划 ，是 指施工开始前 ，针对施工项 目的规模、施工过程 、管 理程序 、标准规范 、控制手段及措施 、工作环境 、职 业安全风险和资源配置等因素进行一系列策划。根 据笔者多年的观察 ，近年来 ，建筑施工企业逐渐意 识到策划的重要性 ，也陆续开展 了项 目安全策划工 作 。但是很多项 目前期安全策划做得不是很充分 ， 【文献标志码】B 比较笼统 ，缺乏预见性，管理起来比较被动。开展项 目安全策划 ，了解分析工程施工的重大危险源点分 布 ，不同施工阶段存在的特点、存在哪些风险，需要 采取 的安全控制措施 、技术措施 、资源保证措施 ，变 被动防范为主动预防。必要时可以邀请相关施工安 全领域的专家参加 ，对项 目安全预防监控进行会 诊 ，确保项 目安全策划针对性更强 ，做到有的放矢。
2．规范工程分包管理 随着工程总承包项 目管理 的发展 ，BOT 、BT 等 高端模式的出现是未来施工的必然趋势 ，许多建筑 施工企业已逐步从原来的作业型企业 向管理型企业 转化，作业 内容大部分由分包协作单位来承担 ，可以 说 ，分包管理逐渐成为建筑施工企业项 目管理的重 要形式。由于现阶段我国建筑市场不规范，分包队伍 良莠不齐 ，鱼龙混杂 ，无资质 、挂靠资质及层层分包 现象一定程度存在。因此 ，加强分包队伍的安全风险 防范与控制对项 目安全管控非常重要 。
·●-◆一◆一●-●一◆¨l¨◆一●¨l¨●I⋯◆· r◆l⋯●一●Ⅲ ◆¨¨●-●I⋯●Il ◆ ●Il 化程度过低 、自律性较差 的农 民工来说是不适用 的。在线安全教育培训方式与传统的安全教育培训 方式相结合 ，不仅能满足高层次人员 的需求 ，也能 满足低素质人员的需求 。这就要求建筑施工企业对 自身的特点和企业全员的学习能力 、自我约束能力 等进行充分 的调查 ，以选择适合企业 自身的安全教 育培训方式 ，提高企业人员 的整体素质和专业技 能 ，从而为降低和减少事故打下坚实的基础。
参考文献 ：
[ 1] 王 力．安 全培训研 究 [D ]．北 京交通 大 学 ， 2007 ． [2] 季定珠 ．探 讨建筑施 工企业安全教育培训 现状与对策[J ]．建筑安全，2015，02：64- 66． [3] 刘勇．建筑施工安全生产培训教育之我见 ]．建筑安全 ，2015，05：61—63． [4] 杨振宏 ，潘成林 ，惠雄 鹏 ，李振 国，韩 小红． 国内外企业安全培训调查及模式的探讨U]．中国安 全科学学报 ，2009，05：61—66． [5] 郑向阳，白海霞．石油工业员工在线培训教 育模式研究U]．现代商贸工业，2015，06：78- 80． ( 本 文收稿 ：2015- 07- 09) 33
of safety habits，and the formation of complex safety behavior is on the basis of knowledge learning and accumula-tion，they need to be differently treated when training．Key words:construction safety;educating and training;construction enterprises;scheme design;behavioral psy-chology图 1 决策层不安全行为形成机理0 引言建筑业是我国国民经济的支柱产业。目前，我国正在进行历史上也是世界上最大规模的基本建设，同时也面临着严峻的安全形势 ［1］ 。建筑施工企业中，人的不安全行为产生的根本原因就在于人的安全意识不强、安全习惯不良、缺乏应有的安全知识和安全技能，而人的不安全行为如何消除，很大程度上取决于安全教育培训的开展 ［2］ 。目前我国建筑施工企业对职工进行安全培训通常是指三级教育、特种作业人员上岗培训、安全知识讲座等，虽然很多建筑施工企业已积累和建立了一整套安全生产培训的经验和制度，但是培训的效果却令人堪忧 ［3］ 。为了降低建筑施工事故率，必须加强建筑工人的安全培训，安全教育和培训为治本之策之一 ［4］ 。在安全教育培训时需注意的是，只有人的意识、知识技能达到了相应的水平，实现“物本”到“人本”的转变，企业的安全管理才能上升到新的阶段。因此，针对施工不安全行为的形成机理，确定施工企业不同层级人员的安全培训需求，并根据培训内容制定科学合理的培训方案是建筑施工企业亟待解决的问题。1 施工不安全行为形成机理分析一般来讲，人的不安全行为是指那些曾经引起过事故或可能引起事故的人的行为，包括两个内涵:一是指引发事故概率较大的行为;二是指在事故过程中不利于减少灾害损失的行为 ［5］ 。从行为心理学角度看，人的行为都是由外部刺激、大脑判断控制然后最终再通过行为反映出来，是由一系列模块传递构成的。而任何一个模块出现错误，都有可能会导致最终的行为表现是不正确的。事故的发生70%左右都是由人的不安全行为造成的，虽然不安全行为的形成机理是相同的，但是一个企业不同层级的人员在同一模块的表现却是不同的。施工不安全行为因层级的不同而表现不同，影响也不同。决策层的行为对管理层、操作层起到表率作用，严重影响这两个层级人员的不安全行为发生的概率;管理层因其直接与操作层接触，对操作层行为影响最大。通过对近几年 228 个典型安全事故深层原因分析［6］ 可知，企业决策层的不安全行为主要表现为安全投入少、确定企业战略目标过分倾向于经济利益、对于安全监督缺乏、对于国家法律漠视。决策层不安全行为形成机理如图 1 所示。管理层在企业中起承上启下作用，既向决策层提供决策依据，又向操作层分配具体执行策略，管理层的行为安全与否对企业安全生产工作的具体开展与执行影响重大，其不安全行为形成机理如图 2所示。操作层的不安全行为直接导致事故发生，同时也使自己身心受到巨大伤害。从操作层心理、身体· 7 7 1 · 第 3 期 中 国 安 全 生 产 科 学 技 术
及外在环境因素分析得出其不安全行为形成机理如图 3。综上，决策层决定安全生产的投入大小，对管理层和操作层起着示范引导作用，是企业安全生产的核心。管理层的行为是企业安全生产的纽带，操作层的行为是企业安全生产的直接表现。决策层、管理层、操作层的不安全行为环环相扣，影响由上至下，最终会导致安全事故发生，如图 4 所示。2 施工安全教育培训内容设计企业不同层级的人员所需的安全培训内容是不一样的，需要对各层级人员的安全培训目标、知识结构、技能状况等方面进行系统地鉴别与分析，以确定他们不同的安全培训需求 ［7］ ，施工企业不同层级人图 4 各层级不安全行为由上至下影响员的安全培训需求是不同的，见表 1。要使安全培训内容与施工企业各层级不同的需求相吻合，提高培训内容的针对性，首先，要对培训需求进行分解、细化，可用工作结构分解法(WBS)对需求目标进行树状分层分解，得出安全培训内容的初步方案;其次，要通过专家调查法对初步方案进行评估调整;第三，进行试培训;第四，对培训效果进· 8 7 1 · 中 国 安 全 生 产 科 学 技 术 第 9 卷
表 1 施工企业各层级培训目标层级 培训需求(目标)决策层安全第一的哲学观，安全即效益的经济观，尊重生命的情感观，预防为主的科学观等管理层安全管理责任，安全管理技能和应急管理的能力操作层重视安全，且操作符合规范要求，并积极执行安全生产行及时的评价总结，以此来对培训内容进行进一步调整。流程见图 5。经过几轮循环制定相对稳定的培训内容(课程)，见表 2。图 5 培训内容(课程)确认流程表 2 安全教育培训的对象、目的及内容安全教育培训对象 目 的 内容企业决策层，如法人代表、党政领导、各级总监等①安全第一的哲学观②尊重生命的情感观③ 安 全 即 效 益 的 经济观④预防为主的科学观①安全生产方针政策和法律、法规②安全生产管理能力③正确的安全思想④求实的工作作风⑤国内外先进安全生产管理经验⑥典型事故案例分析企业管理层，如中层管理者和基层管理者、班组长①提高认识，增强责任感② 关 心、重 视 安 全生产③以身作则④支持安全工作①安全生产方针、政策和法律、法规②本职工工作安全生产责任制③典型事故案例的深入剖析④基本的安全技术知识⑤工伤保险的政策、法律、法规⑥伤亡事故和职业病统计、报告及调查处理方法⑦事故现场勘验技术及临时应急措施⑧重大危险源管理与应急救援预案编制⑨国内外先进的安全生产管理经验新从业人员，包括合同工、临时工、代训工、实习人员及参加劳动的学生等人员培训合格，掌握职位所需的基本技能后才能上岗三级安全教育①现场级安全教育安全生产基础知识;本单位安全生产规章制度;劳动安全纪律;生产现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及应急方案;有关事故案例等②工段级安全教育本工段、区、队安全生产状况和规章制度;生产现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施;典型事故案例分析等③班组级安全教育岗位安全操作规程;生产设备、安全装置、劳动防护用品(用具)的正确使用方法;具体事故案例等特种作业人员，如电工、金属焊接切割、起重机械、登高架设作 业、制 冷、爆 破 作 业 等人员提高专业技能，持证上岗①理论知识②实际操作注:按国家有关标准进行· 9 7 1 · 第 3 期 中 国 安 全 生 产 科 学 技 术
3 施工安全培训方法选择在选择培训方法时需要权衡培训成本、操作性、效果等因素，选择适当的方法［8 －9］ 。例如凯罗(Car-roll 1972)［10］ 等人调查了美国 500 家大公司的培训指导者，让他们用九种培训方法分别对六方面培训内容的培训效果进行评价，研究结果见表 3。表 3 培训者常见培训方法的效果调查序号 方法认知 态度解决问题人际关系对参与的接受程度知识保持名次 名次 名次 名次 名次 名次1 电影 4 6 7 6 5 72 竞赛 5 5 2 5 3 63 专题讨论 3 3 4 3 1 54 敏感性训练 8 1 5 1 6 35 课堂讲授 9 8 9 8 8 86 电视讲授 6 9 8 9 9 97 角色扮演 7 2 3 2 4 48 PI 1 7 6 7 7 19 案例分析 2 4 1 4 2 2基于此，本文对国内若干家建筑公司的 200 名员工做相关调查，让他们用九种类似的培训方法分别对六方面培训内容的培训效果进行评价，其结果如表 4 和图 6 所示。图 6 常见培训方法的效果调查通过上述分析可知，决策层应以灌输理念能力为主，采用短期密集的方式，参训人数不宜过多，以专题讨论、角色扮演、案例分析、商业游戏、课题讲授等方法为宜;管理层主要侧重于高级专业知识教授、协调控制等方面，故可采用决策层的培训方法及敏感性训练等，只是培训内容应针对具体项目;操作层需要加强其专业技能的培养，可以用大班制的方式采用师父带徒弟、课堂讲授、竞赛、现场模拟、角色扮演、案例分析、多媒体培训等方法。企业可根据实际需要灵活选用培训方法，在适当的条件下，组合使用各方法以提高培训效果。表 4 员工常见培训方法的效果调查序号 方法认知 技能 态度 决策 协调控制 知识保持 分析判断 解决问题名次 名次 名次 名次 名次 名次 名次 名次1 师父带徒弟 5 1 8 9 9 4 9 32 竞赛 6 6 7 8 8 7 6 43 专题讨论 2 5 3 5 3 6 3 54 敏感性训练 9 9 1 3 1 2 4 65 课堂讲授 4 8 9 7 7 9 8 96 多媒体培训 3 7 6 6 5 8 7 87 角色扮演 8 4 2 2 2 3 2 28 现场模拟 7 2 5 4 6 5 5 79 案例分析 1 3 4 1 4 1 1 1· 0 8 1 · 中 国 安 全 生 产 科 学 技 术 第 9 卷
4 安全培训频率和培训次数设计一般意义上说，安全培训要达到两个目的:一是学会安全的行为，二是养成安全工作的习惯。学习安全行为有一个“学习—遗忘—再学习”的过程，安全习惯的养成也有一个“监督则执行—不监督则不执行—再监督又执行”的过程。研究发现，出现较简单的不安全行为主要是图省事、怕麻烦、心存侥幸等，这类安全培训属于习惯养成类，如安全帽的佩戴。较为复杂的安全行为则需要一个学习掌握的过程，出现不安全的行为，主要是安全知识的遗忘和匮乏造成的错误判断等，这类的安全培训属于知识学习类，如灭火器使用。因此须针对两种不同情况进行培训频率和培训次数设计。4. 1 简单安全行为的培训频率和培训次数设计4. 1. 1 培训频率与培训次数的一般规律描述对较简单的安全行为的培训，其一般规律是“监督则执行—不监督则不执行—再监督又执行”的过程，见图 7。图 7 简单安全行为培训频率与培训次数规律概念图 7 中 tn 1 为第 n 次监督延续的时间，P L为监督间隔期末的安全行为执行率(从 100% 下降至P L )，为第 n 次监督后到第 n + 1 次监督的间隔时间。由实践经验知，当经过第 n 次的时间监督后，的时间越来越长，即安全行为执行率下降缓慢并无限接近 100%，监督间隔期无限延长，这样就达到了对简单安全行为培训的目的，即简单安全行为习惯的养成。4. 1. 2 培训频率与培训次数的概化模型施工企业希望在相同的监督成本下，寻求一个合适的培训频率和培训次数，使得安全...
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一、安全教育法规背景 ---------------------------------- 2 二、三级安全教育概念 ---------------------------------- 2 （一）公司级安全教育 ------------------------------- 3 （二）项目级安全教育 ------------------------------- 3 （三）班组级安全教育 ------------------------------- 4 三、三级安全教育教育人签字问题 ------------------------ 4 四、三级安全教育学时问题 ------------------------------ 4 五、现阶段对三级安全教育学时问题有指导意义的行政法规 -- 5 附件：1.《关于宣布失效一批住房城乡建设部文件的公告》（中华人民共和国住房和城乡建设部公告第 1765 号）截图 2.《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10 号）截图 3.公司、项目、班组级三级安全教育内容
建筑企业三级安全教育学时 教育人签字问题
一、 安全教育法规背景 《中华人民共和国安全生产法》（2021 年 6 月 10 日修订版）第二十八条规定：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。
未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
二、三级安全教育概念 三级安全教育是指新入职人员的公司安全教育、项目级安全教育、班组安全教育，三级安全教育安全生产教育制度的基本形式。三级安全教育制度是企业安全教育的基本教育制度。
企业必须对新工人进行安全生产的公司教育、项目教育、班组教育。对调换新工种、复工、采取新技术、新工艺、新设备、新材料的工人，必须进行新岗位、新操作方法的安全卫生教育，受教育者，经考试合格后，方可上岗操作。各工种安全教育应分工种进行考核。教育对象：应包含所有从业人员。
（一）公司级安全教育
1.党和国家的安全生产方针、政策，安全生产法规、标准和法制观念。
2.安全生产法规、标准和法制观念。
3.本单位安全生产规章制度和劳动纪律；本单位安全生产情况及安全生产基本知识。
4.本单位安全生产形式及历史上发生的重大安全事故及应吸取的教训。
5.从业人员安全生产权利和义务。
6.发生事故后如何抢救伤员，排险，保护现场和及时进行报告。
（二）项目级安全教育
1.本工程项目施工特点及现场的主要危险源分布。
2.所从事工种在本项目（包括施工、生产现场）可能遭受的职业伤害和伤亡事故,所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准。
3.安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；高处作业、机械设备、电气安全基础知识。
4.本项目安全生产状况及规章制度；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理。
5.预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项，类似工程的有关事故案例教育。
6.防护用品发放标准及防护用品、防护用具使用的基本知识 （三）班组级安全教育
1.本班组作业特点及相应岗位的安全操作规程。
2.岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项。
3.爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品。
4.本岗位发生安全事故的不安全因素及防范对策。
5.本岗位的作业环境及使用机械、工具的安全要求。
三、三级安全教育教育人签字问题 公司级教育人为公司安全负责人、项目级教育人为项目主要负责人、班组级教育人为班组长。
四、三级安全教育学时问题 2017 年 12 月 12 日，住房城乡建设部发布了《关于宣布失效一批住房城乡建设部文件的公告》（中华人民共和国住房和城乡建设部公告第 1765 号）指出：“为深入推进“放管服”改革，确保各项改革措施有效落实，加快建设法治政府，住房城乡建设部对本部门印发的文件进行了清理。经过清理，决定对 95 件住房城乡建设部文件宣布失效。凡宣布失效的住房城乡建设部文件，自本公告之日起一律停止执行，
不再作为行政管理的依据”。该公告附件中已明确将《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》的通知（建教〔1997〕83 号）列入废止目录，该文件对三级安全教育学时已不具备指导意义。
《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》（建教〔1997〕83 号）第六条规定：“（一）公司安全培训教育的主要内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。培训教育的时间不得少于 15 学时。（二）项目安全培训教育的主要内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。培训教育的时间不得少于 15 学时。（三）班组安全培训教育的主要内容是：本工种的安全操作规程、事故安全案例、劳动纪律和岗位讲评等。培训教育的时间不得少于 20 学时”。该文件关于学时的要求，已不适用于三级安全教育。
五、现阶段对三级安全教育学时问题有指导意义的行政法规 《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10 号）第（九条）明确指出：“（九）严格落实企业职工先培训后上岗制度。矿山、危险物品等高危企业要对新职工进行至少 72 学时的安全培训，建筑企业要对新职工进行至少 32 学时的安全培训，每年进行至少 20 学时的再培训；非高危企业新职工上岗前要经过至少 24 学时的安全培训，每年进行至少 8 学时的再培训。企业调整职工岗
位或者采用新工艺、新技术、新设备、新材料的，要进行专门的安全培训。矿山和危险物品生产企业逐步实现从职业院校和技工院校相关专业毕业生中录用新职工。政府有关部门要实施“中小企业安全培训援助”工程，推动大型企业和培训机构与中小企业签订培训服务协议；组织讲师团，开展培训下基层进企业活动。” 《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》指出：
“建筑行业要对新职工进行至少 32 学时的安全培训”。因此，三级安全教育各级学时应保证新职工受教育至少不低于 32 学时，如公司级安全教育 8 学时、项目级安全教育 8学时，班组级安全教育 16 学时。
编者注：现阶段各级行政主管部门监管人员检查时仍在要求三级安全教育不低于 50 学时，各位可收集此资料作为备用说明。
附件：1.《关于宣布失效一批住房城乡建设部文件的公告》（中华人民共和国住房和城乡建设部公告第 1765 号）截图 2.《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10 号）截图 3.公司、项目、班组级三级安全教育内容
附件：1.《关于宣布失效一批住房城乡建设部文件的公告》（中华人民共和国住房和城乡建设部公告第 1765 号）截图
附件：2.《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10 号）截图
附件：3.公司、项目、班组级三级安全教育内容
安
全
教
育
记
录
教育类别：公司级安全教育
教育课时：8 学时
2022 年
月
日
注：教育类别分：交换工种、操作规程和技能、经常性、季节性、节假日等类。
单位名称
主讲单位（部门）
公司安全部 主讲人
工程名称
受教育单位（部门）
人数
教育内容：
一、 安全生产基本知识，（一）、基本概念：安全与危险①安全与危险是相对的概念。②危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能超过人们的承受程度。③安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。1、 危险源：危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。2、 事故与事故隐患：①事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或者其他损失的意外事件。②事故隐患泛指生产系统中可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。（二）
安全生产方针：1 1 、建设工程事故安全生产必须检查“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针。2 2 、要求在生产过程，必须坚持“以人为本”的原则，在生产与安全的关系中，一切以安全为重，安全必须排在第一位，必须预先分析危险源，预测和评价危险、有害因素，掌握危险出现的规律和变化，采取相应的防范措施，将危险和安全隐患消灭在萌芽状态。3、施工企业各级管理人员，必须坚持“管生产必须管安全”“谁主管，谁负责”的原则，全面履行安全生产责任。
二、 安全生产的“三级”教育：《中华人民共和国安全生产法》规定未经教育和培训考核合格的人员不得上岗作业。因此，员工上岗前必须进行“三级”安全教育，即公司、项目、班组三级安全教育。
1、公司级安全教育主要内容有：安全生产基本知识；国家和地方有关安全生产方针、政策、法规、标准、规范，企业的安全生产规章制度，劳动纪律，从业人员的安全生产权利和义务，有关事故案例等。2、级安全教育主要内容有：本项目的工作环境及危险因素，所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故，自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理，安全设施、劳动防护用品的使用和维护、报废，事故案例分析等。3、级安全教育培主要内容有：本岗位安全操作规程，岗位之间的衔接配合的安全注意事项等。
三、 杜绝“三违”现象：1 1 违章指挥：个别管理人员法制观念淡薄，缺乏安全知识，思想上有侥幸心理，安排工作时不采取安全措施，明知不符合安全生产条件，仍然指挥作业人员冒险作业。2 违规作业：作业人员没有安全知识常识，不懂安全生产规章制度和操作规程，或者在知道安全知识的情况下，在作业过程中，违反安全生产规章制度和操作规程，不顾国家、集体财产和他人、自己生命安全，擅自作业，冒险蛮干。3 违反劳动纪律：工人违反生产经营单位的劳动纪律的行为。违反劳动纪律具体包括:不履行劳动合同及违约承担的责任，不遵守考勤与休假纪律、生产与工作纪律、奖惩制度及其他纪律等。
四、 从业人员的安全生产权利和义务，《中华人民共和国安全生产法》第三章明确规定了从业人员具有以下安全生产权利和义务：1、生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。
生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。2、 生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。3、 从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检 举、控告；有权拒绝违章
指挥和强令冒险作业。生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章 指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。4、 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。5、 因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。6、 从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章
制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。7、 从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。8、
从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。
记录人：
参加人员（签名）：
安
全
教
育
记
录
教育类别：项目级安全教育
教育课时：8 学时
2022 年
月
日
注：教育类别分：交换工种、操作规程和技能、经常性、季节性、节假日等类。
单位名称
主讲单位（部门）
项目安全部 主讲人
工程名称
受教育单位（部门）
人数
教育内容：
一、 高危行业 1 1 、建筑施工是高度危险的行业，事故伤亡率在工矿企业中仅次于矿山行业，排在第二位，工作中千万要记住安全是第一位的，如果发生事故，会对家人的生活带来严重影响，也会对个人的身体造成伤害。2 2 、建筑施工的特点：①作业场所临边、坑井、临时设施、高层作业、预留洞口多。②建筑施工主要以手工操作为主，劳动强度大，施工过程变化多，人员流动大、规律性差。③易受风、雨、高温、照明不足、等环境影响，所以施工过程容易发生伤亡事故。
二、四不伤害原则 （一）、不伤害自己：1、保持正确的工作态度及良好的身体心理状态，保护自己的责任主要靠自已。2、掌握自己操作的设备或活动中的危险因素及控制方法，遵守安全规则，使用必要的防护用品， 不 违章作业。3、任何活动或设备都可能是危险的，确认无伤害威胁后再实施，三思而后行。4、杜绝侥幸、自大、省能、想当然心理，莫以患小而为之。5、积极参加安全教育训练，提高识别和处理危险的能力。6、虚心接受他人对自己 不安全行为的纠正。
（二）不伤害他人：1、你的活动随时会影响他人安全，尊重他人生命，不制造安全隐患。2、对不熟悉的活动、设备、环境多听、多看、多问，必要的沟通协商后再做。3、操作设备尤其是启动、维修、清洁、保养时，要确保他人在免受影响的区域。4、你所知、造成的危险及时告知受影响人员、加以消除或予以标识。
（三）、...
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