怎么把握严肃党内政治生活的内涵和外延4篇怎么把握严肃党内政治生活的内涵和外延 XX市推进党支部标准化规范化建设 工作情况调研报告 习近平总书记在全国组织工作会议上强调，要加强支部标准化、规范化建设，使每一个支部都下面是小编为大家整理的怎么把握严肃党内政治生活的内涵和外延4篇,供大家参考。
工作情况调研报告
习近平总书记在全国组织工作会议上强调，要加强支部标准化、规范化建设，使每一个支部都强起来，为加强基层组织建设、提高基层党的建设质量指明了方向。近年来，XX市主动探索实践，积极构建基层党组织建设标准体系，建立一张清单，推进组织设置、班子建设、党员队伍、作用发挥、阵地建设、基础保障等六个方面标准化建设，健全十项基本制度，着力提升组织力、提高党建工作质量，确保每个基层党组织定有标尺、干有方向、评有依据。
一、坚持问题导向，认清基层党组织建设面临的问题挑战 近年来，受经济社会发展、产业结构转型的影响和市场经济、物质观念的冲击，基层党组织建设面临着一些问题和
挑战，主要表现为以下几个方面。有的党员政治站位不高、党性观念淡薄，满足于守好自家的“一亩三分地”，先锋模范作用发挥不够。面对农村经济结构调整、新经济和新社会组织兴起的新形势，基层党组织的设置、调整滞后于经济社会的发展，存在覆盖“留白”、运行不畅、隶属不清等问题。一些党支部“三会一课”落实不到位、“主题党日”特色不明显，有时仅停留在上级制定、下级执行的层面上，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开的现象。组织生活形式单调、内容枯燥、质量不高，“互联网+”等现代信息技术与组织生活结合不紧，缺乏能够引起党员广泛共鸣的先进教育载体。在深入调研、反复研讨、多次论证、广泛征求党员干部群众意见的基础上，XX 市以标准化规范化建设为抓手，提升基层党组织组织力，大力推进组织工作标准化、规范化、流程化管理，通过构建业务流程明晰、权责对应清晰、运转协调有序的组织工作体系，提高基层党组织的战斗力、凝聚力和执行力，推动基层党建高质量发展。
二、坚持系统思维，全面推进党支部标准化规范化建设 基层党组织建设标准化规范化是一项全面、系统的复杂性工作，是把标准化的理念和方法运用到党建工作中，将党内法规制度体系的党建工作规定加以归纳、提炼、整合，转化为简明具体可操作的工作要求、工作流程、工作方法和具
体标准，确保人人有职责、工作有标准、办事有程序、绩效有考核、事后有评估。XX 市从系统化定标、精准化施策、项目化推进、刚性化考评四方面入手，对党建工作中的组织建设、班子配备、党员教育、党内生活、制度保障、议事规则、主题实践、日常管理、作用发挥等诸多环节进行科学设置，切实将标准化规范化建设各项任务落到实处。系统化定标，解决标准化规范化“建体系”的问题。针对少数基层党组织软弱涣散、战斗力不强，支部建设不规范的问题，围绕七大领域推行“一张清单、六个标准化、十项基本制度”。高起点谋划。系统梳理近年来中央、省市各级对基层党组织建设的基本要求，运用现代管理学中的“标准化”理论，针对各类基层党组织，制定出台《关于开展“支部建设年”活动的通知》，为基层组织开展党的建设提供了简明科学的工作指南。分类别设标。围绕农村、街道社区、非公企业、社会组织、机关部门、事业单位、国有企业七大领域，以“一个领域一张清单”的形式分类设标，内容上涵盖组织设置、班子建设、党员队伍、作用发挥、阵地建设、基础保障 6 大方面 24 项具体指标，开展基层党组织建设“质量提升工程”和“支部建设年”活动，引导基层党组织“挂图作战”、求实求效。全方位覆盖。对每个基层党组织，均围绕组织委员会工作运行、党组织书记工作汇报、党员述职评议、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党内监督、谈心谈话、发展党员、党费收缴管
理等各个环节制定十项基本制度，把制度建设贯穿于党的组织生活全过程，融入日常、久久为功，对组织生活和党员教育管理起到了基本规范和兜底作用。精准化施策，解决标准化规范化“抓什么”的问题。针对不同类型党组织和基层党建各个方面存在的问题，坚持问题导向，精准施策，确保有的放矢、事半功倍。组织设置标准化。建立“支部+基地”“支部+协会”“支部+合作社”“支部+电商”功能型党组织，放大“邻里”党建模式，采取区域化、属地化、行业化、产业化组建等灵活多样方式，实现党的组织和党的工作全面有效覆盖。班子建设标准化。持续选优配强村党组织书记，加大选派驻村“第一书记”力度，选优“两新”组织书记人选，不断加强基层党组织带头人队伍建设。在全市村（居）换届选举中，X 名外出务工经商返乡创业人员通过选举进入村“两委”班子，调整不胜任、工作不在状态的村“两委”干部 X 人，村“两委”班子整体素质得到明显提升。按照“一村一队一联一本一策”的要求扎实抓好软弱涣散党组织整顿工作，通过抓学习、抓业务、抓履职、抓制度、抓作风等，确保 X 个软弱涣散和后进村党组织切实整顿到位，建强一线战斗堡垒。党员队伍标准化。把政治标准放在首位，加大在生产一线职工、专业技术骨干和经营管理人员中发展党员的力度，完善“主题党日”“党员积分管理”“党员政治生日”等工作制度，推动党内各项组织生活正常规范、严肃认真。作用发挥标准化。总结推广“四议两公
开”群众工作法和组建“一综多专”服务引领型队伍，广泛开展“两新”组织党员责任区、党员突击队、星级党员示范岗等“品牌工程”，发挥党员的带头、示范、辐射作用。阵地建设标准化。落实党建工作责任制，健全党建工作机构，配强党务工作力量，持续深化“堡垒工程”“引领工程”“载体创新工程”“阳光党务工程”四大工程，打造高标准“五统一”村（社区）党群服务中心 X 个。优化组织活动场所，健全党员活动室、电教设备等硬件设施，制定完善的管理制度，使基层党支部开展党的活动有时间、有场地、有人员。基础保障标准化。实施“党建基础保障工程”，落实经费保障，每村每年至少确保 X万元的运转经费，健全“两新”组织党组织书记薪酬待遇保障制度，市县两级党费通过以奖代补方式，保障基层党组织高效运转。项目化推进，解决标准化规范化“怎么抓”的问题。针对抓基层党建工作重视不够、抓手不多、推进不快的问题，各级党组织牢固树立正确政绩观，切实把强基固本的责任承担好、落实好，层层推进工作开展。强化责任落实。把推进标准化建设作为各级党组织的“一把手”工程，市委每季度召开一次党建工作领导小组会议，听取各成员单位基层党建工作汇报，市委常委每季度点评分管领域党建工作，明确基层党组织的主体责任、各级党组织书记的第一责任、分管领导的直接责任、党务干部的具体责任、班子成员的“一岗双责”。层层压茬推进。逐级建立起“一个项目、一支团队、一套方案、
一抓到底”的党建标准化规范化建设推进机制，开展“季度巡查、月度观摩”，将标准化规范化建设情况作为市县两级党委书记季度巡查、组织部门月度观摩的必看必查重点，将责任落实到基层每一个支部。聚焦难点攻坚。制定“基层党建任务清单”“民生实事项目清单”“主题党日计划清单”，用好“XX 党建”微信公众号线上渠道，推动基层党支部对单操作、逐一落实。近年来，全市农村共形成 X 个“党群致富共同体”，XX年全市农村人均收入达 X 元，同比增长 9.4%。刚性化考评，解决标准化规范化“落实好”的问题。一分部署，九分落实。科学的考核评价是检验工作、推动工作的重要手段。针对基层党建工作质态评估“发现问题难、拉开差距难”问题，XX市探索出一套“全方位、立体化、多维度”的标准化考评机制。设立“全方位”的考核指标。坚持把党的建设与经济工作放到同等位置，同谋划、同部署、同考核，修订完善年度考核细则指标，切实解决“做什么”和“怎么做”的问题。探索“立体化”的考核方式。全面推行“双述双评”制度，分年中和年末两次对全县基层党组织书记开展述职评议，连续三年的平均满意度均在 98%以上。将年度党建考核情况和述职评议结果纳入个人考核“成绩单”，把履行抓党建职责列为领导干部必谈内容，严格责任追究，让基层党建工作成效看得到、说得出、考得准。倾听“多维度”的测评意见。每年年底邀请市县人大代表、党代表、政协委员、企业家、知识分子、工人农民等
社会各类群体代表参加各级党组织书记述职会，现场听述职、打分数。强化党建工作督导，定期对基层党建重点任务推进情况开展集中督查，对支部建设不规范现象及时指出，并给予整改建议，将督查结果与基层党建述职和党建责任制挂钩，促使各支部和支部书记把党建工作扛在肩上，确保各项制度落到实处。
三、着眼长远长效，处理好推进标准化规范化建设的几对关系 推进基层党组织标准化规范化建设，通过科学的整合、精简、统一、分解、组合等标准化手段，对党建工作的实践经验进行提炼、实施步骤进行规定，以科学合理的标准增强党建工作的严肃性和规范性，以管党治党的新思想新部署指导新实践，是提升党建质量的有效方式。推进基层党组织标准化规范化建设，既要聚焦“第一责任”，更要聚焦“第一要务”。党组织标准化规范化建设是一项基础性、根本性、全局性工作。实践中，XX 市既紧扣基层党建基本制度、基本任务的规范落实，把班子建强、队伍建强、群众带动好、作用发挥好作为出发点和落脚点，又跳出党建抓党建，在紧贴中心、服务发展中找准定位，用改革发展成效检验党建成果，实现了党建标准化保障引领经济社会高质量发展。推进基层党组织标准化规范化建设，既要硬件齐备“有面子”，更要软件升
级“有里子”。推进党组织标准化规范化建设的最终目的是党建工作质量提升。实践中，XX 市既重视基础设施、活动场所等硬件设施的规范统一，又高度重视组织设置、领导班子、党员队伍、运行机制等软件建设的高效有力，并通过刚性考评，坚决防止片面装点“门面”，实现了形式和内容互相印证、高度统一，推动基层党建全面进步全面过硬。推进基层党组织标准化规范化建设，既要规定动作“不走样”，更要创新动作有力量。实践中，XX 市既坚持把握基本方法，规范实施流程，把标准化规范化融入日常、融进经常，又以创新的思维，探索总结标准化规范化建设的内在规律，找准抓手，创新载体，灵活方法，在拓展外延中丰富内涵，在改革创新中增添活力，充分体现标准化规范化的“底色”与特色。（
一、自身存在的主要问题
(一)在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义方面。
一是政治理论学习还不够深入系统。对照“往深里走、往心里走、往实里走”要求，理论学习欠账很多，主要表现在:学习态度不端正，客观上以工作忙为借口而忽视了理论学习，主观上学习不系统、不全面，工学矛盾解决不好，组织纪委监委领导班子专题学习次数偏少，满足于读原文，交流探讨少，存在学习浅表化零散化、以业务学习代替政治学习的现象。对“学什么、怎么学”要求不严格，存在“应付学、草率学、将就学”等问题，比如学习十九届五中全会精 神、中纪委全会精神，只停留在用手机看公报、看解读上，没有系统的、深入的、结合工作学习，没能用科学的理论武装自己的头脑。
2 二是政治意识的敏锐性警惕性不足。在大是大非面前能够始终旗帜鲜明、立场坚定，但在强化政治责任、政治担当方面仍有不足，对意识形态领域的复杂性警惕性不够高，习惯就事论事，看主流多、看末节少，从政治上观察分析问题不够。对全县意识形态工作亲自研究不深、指导督促不够、有针对性的提醒教育少，有时对社会上的不良思潮、一些不当信论和乱评妄议行为积极抵制还不坚决果断。
三是理论成果运用还不够充分具体。对党的最新理论成果有些把握还不够深入透彻，没有深刻理解背后的思想内涵，致使理论学习转化成果不明显、效果不显著，理论联系实际还不够紧密，把科学理论转化为谋划推动工作的思路和方法不多，运用新思想、新理论解决实际问题、破解工作难题、有效推动工作方面还不够到位，没有真正做到学以致用、融会贯通。
(二)在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题方面。
一是加强党的全面领导不到位。理解把握党的全面领导的内涵和外延不够精准，在开展农民工查体、职工心理咨询、XX 系统劳动保护等日常工作中，强调干好实际业务多了一些， 突出党的统筹领导作用少了一些。特别是在抗击疫情期间，党的总揽全局、协调各方的作用发挥不够好，往往采取简单下命令的方式，要求分管部门落实工作任务，甚至有急躁情绪，很少从党组织的层面和大局大势的角度分析和处理问题，借助党组织解决人员配备不齐、职责划分不清等问题的招法还有欠缺，化解矛盾的结果也不够全面系统。
二是谋全局抓统筹还不够全面。虽注重站位全局，积极主动承担
3 县委中心工作，但有时因担心“越位”，在主动发挥县委的全面领导作用上做得还不够多，对不直接分管的工作往往参与和过问较少，对自己分管工作也是中心工作、重点工作抓的多，常规性、基础性工作研究的少。比如对信访稳定等工作抓得紧、盯得牢，对营商环境、农业结构调整等领域研究推动不够，统筹兼顾做的还不够全面。
三是破解难题还有待坚强有力。立足新发展阶段，带头履职尽责、攻坚克难，破解突出矛盾问题的措施办法不足，一些工作满足过得去，不求真正过得硬，干事创业的责任担当有所减弱，缺乏钉钉子精神狠抓落实，尤其是面对缠点堵点，被动应付的多，带头迎难而上的少。比如对解决信访老户的办法不多，消化的不快，虽然多次研究部署，一直想下大力气解决，但对个别问题还是一直久拖未决，没有找到切实有效的解决途径。
(三)在带头践行以人民为中心的发展思想方面。
一是服务意识和宗旨意识还不够充分。平时能够时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，践行执政为民的使命，主动下沉、广泛联系群众，但在实际工作中有时存在本末倒置的现象，对具体如何完成工作任务考虑多、研究多，对老百姓的一些“关键小事”投入精力相对偏少，没能时刻把群众利益放在首位，有时存在政绩观的思想，尤其在解决征迁遗留问题上还不够彻底，对群众反映的问题或想法，绝大多数进行了及时化解，但仍有个别的自认为不合理就不重视，最后解决效果不佳。
二是为人民服务的精神境界还不强。潜意识里认为自己为党和人
4 民工作多年，干出的实事、解决的问题也不少，但实际比照革命先烈、29 位“七一勋章”获得者和全国优秀党员，仍有不小差距，见贤思齐，在信念坚定、无私奉献等方面做的还不够，在情感上对以身许党、以身许民的充分感悟不够充分彻底，没能及时全部地转化为为人民服务的思想自觉，比如遇到一些难缠的信访和征迁遗留问题，主动为人民请命的精神还有所欠缺。
(四)在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验方面。
一是意识形态分析研判能力有待提升。对意识形态工作的重要性认识不足，斗争精神不够，往往把意识形态工作作为一项软任务，存在“重业务、轻思想”的工作倾向，抓意 识形态和宣传思想工作的能力水平还需进一步加强，在创新实干中未能牢牢掌握意识形态工作主导权，导致干部普遍存在思想观念与新时代发展的要求还有差距。
二是应对新形势新问题不够主动。适应新形势和解决新问题的能力不足，缺少主动性和前瞻性，遇到工作难题，有时思维视野不够开阔，举措办法不够创新，尽管有意识的想创造性开展工作，却没能拿出较好的工作举措，往往惯用老办法、老经验处理解决新问题。比如在容东片区首批回迁过程中，在完成摇号选房动作后，没能及时开展走访调研，充分了解群众思想动态，发现新问题新倾向，致使在后续交款验房环节处于工作被动。
三是攻坚克难的精气神还不充盈。面对困点难点，斗争精神还不够强烈，有时候思想上存在放松的心态，没有把个人逼到底线，具体
5 表现为有时工作缺乏更为深入的调研和思考，缺少时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，敢啃硬骨头的进取心不足，研究新办法、解决新问题不到位，尤其是在解决信访老户等疑难问题上韧劲不强、办法不多、措施不果断。
(五)在带头深刻汲取党史中正反两方面经验方面。
一是履行全面从严治党仍需强化。平时严格执行廉洁自律准则，但“一岗双责”落实还不够到位，比如对分管领域和部门党风廉政建设提原则要求多，在深入指导反腐倡廉的 具体措施上还不够细，导致全面从严治党责任压力缺乏有效传导，出现层层递减问题。对工作的指导和督促还不够深入，有时对党员干部出现的苗头性问题发现还不够及时，警示还不够严厉。
二是模范带头作用还不够突出。有时执行制度规定自觉性不高，虽敬畏心持续增强，但还没有完全外化于形、内化于心。有时强调别人做的多，自己带头做得不够，有时总感到自己受党教育培养多年，在大是大非问题面前能保持清醒头脑，不会讲出格的话，不做出格的事，导致在防微杜渐上警惕性不高。
三是从严治党责任落实还不够严格。虽然自己能够严格执行党员干部廉洁自律有关规定，自觉接受组织和群众监督，但在落实主体责任上，对政府系统的党风廉政建设研究不多、用力不够，对党员干部教育管理中存在的一些薄弱环节，特别是对一些苗头性、倾向性问题，廉政提醒不深入、警示教育不严厉，在“咬耳朵”、“扯袖子”等方面做得还不够到位。
6 二、产生问题的原因分析
(一)政治建设和理论学习抓得不细。
虽然经过县委理论学习中心组等系列专题教育，理论素养得到了很大提升，有时自我感觉良好，自认为基层经验丰富、思想素质过硬，学无止境的意识就有所淡化，放松了对政治思想理论武装的深化巩固，对政治建设没有从思想认识上紧起来、实起来，缺乏活到老、学到老的精神和劲头，常常借口工作忙、事情多，不能每天抽出时间静下心来学习。在学习上见缝插针的精神发扬不够，虽然对党的理论成果做到了读原著、学原文，但在深入理解、系统消化上还是有些差强人意，认识事物还停留在表面，未看到本质，对事物的理解不深刻、不全面，没有发挥理论的指导作用，有时为了学习而学习，使学习变得形式化，有学用脱节的苗头。对党的最新理论成果学习不深入、不系统，理解把握的不够全面，有时候没有做到先学先用、真学真用，导致没能平时警觉地深入思考解决问题的办法和事物发展的方向。
(二)党性修养和党性锤炼重视不够。
经过深刻反思，自己党性修养锤炼不够专心致志和刻苦经常。面对繁重的工作任务，没有很好地处理好抓分管工作与加强自身党性锻炼的关系，存在忙于事务性工作而放松主观世界改造的现象，对严肃党内政治生活强调安排的多，但身体力行的少，在虚 心听取和接受同志们和基层群众的批评建议方面流于形式，对一些社会不良风气、错误言论甚至损害党的形象的言行批评抵制不力，精神上“缺钙”的问题解决得不够好。
7 (三)宗旨意识和工作作风转变不快。
通过党多年培养教育，自己对“我是谁、为了谁、依靠谁”的认识逐步深刻，为党和人民干出一番业绩的愿望也更加强烈。但在推进工作过程中，有时片面认为为民服务就是做好分管领域内的工作、完成上级安排的任务，导致在干工作时时关注上级多、关心群众较少，对上负责多、对下负责较少，致使工作中有时会急于求成、急于求变、急于求新，考虑短期利益多、长期利益少。虽然是想加快工作进度、提高工作标准，但最根本还是形式主义、官僚主义的东西没有彻彻底底、完完全全杜绝。为人民服务的宗旨意识还不够强，只注重工作成效，特别是面对征迁安置任务重、时间紧的形势，甚至产生了一些急功近利的思想，凡事想快刀斩乱麻，出现急于求成的现象，在服务群众最后一公里方面做得不实。
(四)严守纪律和担当精神有所放松。
全面从严治党是党员领导干部必须履行的政治责任,也是使命所系。但自己党建引领发展的思想树的还不牢，一定程度上对抓党建工作认识还存在误区，没有把落实全面从严治党责任上升到关乎党的事业兴衰成败的高度来对待，对履行全面从严治党责任、强化党风廉政建设重视的程度还不够高，落实的要求还不够 严，抓党建工作和业务工作的深度融合、互相促进上还有差距。自己坚持把党风廉政建设作为重要政治责任扛在肩上、抓在手上，将其同各项分管工作同部署、同检查、同考核，但有时还存在独善其身的思想，“种好责任田、管好自留地”的意识还不够强烈，认为分管部门都有纪检监察组织和监
8 督机制，只要个人不越轨、下边不出事就等同于政治合格、作风过硬，以致对分管部门守纪律讲规矩的教育引导和监督管理还不够聚焦、深透、有力。对新形势下党风廉政建设出现的新问题、新变化还缺乏深入细致的梳理研究，究其本质，还是在落实“一岗双责”上存在着惰性。自我奉献精神不足，存在“多一事不如少一事”的想法，有对需要协调上级开展的工作，不愿积极承担应有责任，本质上是怕麻烦、怕担责。
三、今后努力方向及改进措施 (一)加强理论武装，坚持自我完善。
坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，带头深学细研，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上当好表率;坚持把训词精神和习近平总书记关于XX 重要论述纳入 XX 系统各级党委理论学习中心组学习内容，不断提升理论指导实践的水平;坚持推进“领导千部讲安全”工作，督促各区区委书记、区长每半年至少各进行 1 次安全生产宣讲，把对党的忠诚体现在推动“十四五”时期 XX 事业发展的生动实践中，坚持不懈把总书记重要指示精神和党中央决策部署落到实处。
(二)聚焦主责主业，主动担当作为。
深刻吸取 XX 公司安全管理存在重大隐患事件教训，及时修订《XX 市人民政府关于进一步明确和规范安全生产工作职责的意见》，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》要求，推动各级党委政府制定党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”，
9 层层压实属地管理责任，持续加强市安委会办公室统筹协调作用，组织签订年度安全生产责任状，用好监督检查、巡查考核、警示约谈、联合执法等机制，推动“三管三必须”安全生产工作职责落地:坚持“隐患就是事故、事故就要处理”的理念和“四铁”、、“六必”要求，让执法“长牙”“带电”，让违法行为无立锥之地:按照准军事化标准，健全完善 XXXX 工作制度规定，建立健全教育训练体系，持续加强安全监管、XXXX 和防灾减灾救灾能力培训;持续抓好 XXX系统各级领导班子建设，吸引各方面专业人才投身 XXXX 事业，大力培养选拔优秀年轻干部，建设一支让党和全市人民始终信得过、靠得住、能放心的 XXXX 队伍。
(三)践行宗旨意识,热心服务群众。
经常性深入各区局、各基层单位一线调研，解剖“麻雀”，真正搞透抓准基层 XXXX 工作的重点、难点问题;以 XX 等主题宣教活动为契机，加强科普教育，全面提升基层安全意识和白救互救能力深入推进 XX 专项整治三年行动，以“一个目标、两个专题、三个清单、四类推动”为主要任务，推动“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，高质量完成第三阶段日标任务;全面运用专家服务、科学监管、精准执法等手段，指导督促企业消除隐患、改进工艺、加强管理，强化企业本质安全，为高质量发展提供保...
当前确有少数党员干部政治纪律意识淡化，政治纪律执行不力，违反政治纪律的现象也时有发生。以下是 PINCAI小编收集的《在遵守政治纪律和政治规矩方面存在的问题政治敏感性不强》，欢迎大家阅读参考!
在遵守政治纪律和政治规矩方面存在的问题政治敏感性不强一：
“严明政治纪律、严守政治规矩极端重要。”21 日，在湖北省副厅级以上党员干部政治纪律和政治规矩集中教育培训班的开班仪式上，湖北省委书记李鸿忠这样强调说。
为深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委五次全会关于加强党的政治纪律建设的工作部署，湖北省委决定，从 3 月底起，用一个月时间，在全省党员干部特别是各级领导干部中开展以“严明政治纪律、严守政治规矩”为主题的集中教育活动，切实解决在遵守政治纪律、政治规矩和组织纪律方面存在的突出问题。
“严明政治纪律、严守政治规矩极端重要”
1 日，湖北省副厅级以上党员干部政治纪律和政治规矩集中教育培训班正式开班，首期 460 名全省市州、县(市、区)、省直机关及部分高校和国企的主要负责人参加了培训。
李鸿忠在给学员作首场报告时表示，作为一个政党，一个最根本的保证就是政治纪律、政治规矩。建立了政治纪律、政治规矩，才使得一般的政治组织成为一个坚强统一、有战斗力的政党。所以政治纪律政治规矩是成为一个政党的首要条件，否则，就是一盘散沙。
李鸿忠指出，政治纪律是各级党组织和党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。
“昨晚我和同志们一起看《忠诚与背叛》的电影，这是一个活教材，电影反映了湖北武汉在关于党的政治纪律政治规矩方面建设是有特殊贡献，党的五大在武汉建立了中央监察委员会，在关于组织问题决议案中，首次提出政治纪律这个概念，用以维护我党的团结统
一、战斗力。”李鸿忠说。
李鸿忠指出，政治纪律是管总的，是管政治方向、言论、行为的，是根本的纪律。所以政治纪律、政治规矩能不能严明，关系到党的生命。从国际上看，凡是成功的党，都是在政治纪律、政治规矩方面抓得严明抓得紧。从我们党的历史来看，也证明了这一条。什么时候我们党政治纪律政治规矩严明、抓得好，党就兴旺发达，否则党就出现衰败、出现大的问题，甚至推到极为危险的边缘。
“脱离群众，四风问题严重，政治生态恶化，塌方式
腐败，这些问题的核心就是政治纪律、政治规矩废弛”
李鸿忠指出，当前在严明政治纪律政治规矩方面出现了很多问题，归纳起来，要对下述五大方面必须深刻认识、保持清醒头脑。
政治立场不坚定，大是大非、党性原则上出了问题。“不信马列信鬼神”。一些领导干部迷信风水先生和所谓的“大师”，自己的信仰出了根本问题，政治立场政治坚定也会出根本问题。
对党中央的决策不执行，在高度一致上有了问题。对于党中央的决策政策态度不坚决，出现摇摆。我们党虽然有8600 万党员，但只有一个“一致”，就是与党中央保持高度一致，这是根本的政治立场。
组织原则不遵循，经营关系网、同学会，搞小山头、宗派，团团伙伙，亲亲疏疏，利益输送，人身依附，搞私人俱乐部。一些人通过名目繁多的设限、划线，搞小圈子，在换届、干部考察时，蠢蠢欲动。这不是小问题，有些地方之所以出现不团结的问题，组织的决议得不到落实的问题，形不成坚强的凝聚力战斗力问题，核心在这里。
言辞论调与党中央、党的方针政策不一致，甚至口无遮拦、信口开河、信谣传谣，拿组织不当一回事。入了党就是党的人，讲什么话要谨言慎行。对普通群众来讲，党员领导干部就是导向。
当“政治逃兵”，扮绅士，装深沉，显得很“成熟”，在涉及党的利益和旗帜、政治立场时不敢亮剑，随波逐流，丧失原则。一个党的领导干部要有血性。所谓血性，就是要在该担当的时候要有勇气。抓改革要蹄疾步稳，要特别有定力，关键时刻又能勇敢站出来，冲上去。而不是该担当的不担当，对一些问题尽量拖、躲、变通、迂回，不把党的利益当回事儿。
“原因归结为两个字，就是‘严’和‘真’出了问题、没有做到”
李鸿忠认为，在严明政治纪律和严守政治规矩出现五个方面的问题，原因在哪里?就在于“三失”与“三不”。
“失之于软”，形同虚设，不敢碰硬;“失之于松”，松松垮垮，可这样可那样;“失之于宽”，这也行那样也行，组织纪律就宽不就严，最后的结果就是出现了上述的问题。李鸿忠表示，我们社会上出现的很多问题，源于党风政风。由于一件事失之于软，失之于松、失之于宽，败坏整个组织体系，就会形成一股歪风。所以讲严明，关键在这里。
此外，“不严管，不真管，不责罚”也是出现问题的原因。李鸿忠指出，所谓不严管，就是不按规矩管;不真管，就不动真格的;不责罚，就是说一万句话，不如针对一个事情该怎么处理就怎么处理。小洞不补，大洞补不了，最后政治生态恶化下去，塌方式腐败，甚至出现全局性问题。
“‘三不’的核心是不来真。”李鸿忠强调说，“所谓政治纪律、政治规矩，字字句句都非常清楚。出现问题，很简单，就是宽松软、不来真。就是两个字，严和真出了问题，没有做到。”
“抓政治纪律政治规矩的教育，就是抓住了从严治党之纲”
李鸿忠指出，不守政治纪律、政治规矩出现问题带来的危害是严重的，恶果是不可低估的。首先是损害、丑化、恶化了党的形象，影响了人心，对党造成极大伤害。其次，削弱了党的力量，破坏了党的工作体系、纪律体系。再次，恶化了政治生态，特别是领导干部出现问题，上行下效，上边差之毫厘，下边失之千里。最终是危害党的执政根基。要想党的高度团结统一、有凝聚力、有力量，核心就是政治纪律、政治规矩严明。
“抓政治纪律政治规矩的教育，就是抓住了从严治党之纲，是从严治党的根本保证。”李鸿忠表示，因为政治纪律政治规矩破坏了，比如讲贪腐，大规矩都没有了，送点礼算什么，搞小圈子就是靠利益输送、搞利益链条。所以政治纪律政治规矩不正，就会产生腐败问题。由于政治生态破坏了，就会出现“劣币驱良币”，逼良为娼，谁送的不清楚，不送的非常清楚。所以不讲政治纪律政治规矩，生态破坏了，危害极大。十八大以来党中央在这个问题上，大动干戈，披
坚执锐，决一死战，凡贪必肃。
李鸿忠表示，什么时候我们团结统一，别人就不敢欺负我们。什么时候我们自己分崩离析，别人也来欺负我们。今天全党高度统一，民心大振，所以我们的国运到了。“我们作为湖北的各级干部，能够赶上这样的时代，要深感幸运、倍加珍惜。”
“严明政治纪律、严守政治规矩应该把握八个方面”
李鸿忠指出，遵规守纪是共产党员的基本政治义务，我们要严明政治纪律和政治规矩，必须将其落实到行动上，应当把握以下八个方面。
要从理想信念、信仰这个“总开关”抓起。作为中共党员，共产主义是我们的信仰，出现政治纪律政治规矩、贪腐、不正之风，核心还是在理想信念这个根本问题上出了问题。应该舍身忘我，为了信仰，为我们的信仰做贡献，有所约束、有所舍弃，就能够做得好。要抓理想信念，这是抓严明政治纪律、政治规矩的根本。
要坚持党性至上，以大局、全局、党的事业、党的命运为上。政策、决策可以商量、民主，但是对党中央的大政方针、旗帜立场，我们要保持高度一致。老乡这个概念不是贬义的，同学也是正常的，但是党性摆在第一位，就能够处理好，而不至于搞小圈子。另外，党性至上的话，就会谨言慎行。看看我们讲的话有没有损害党的利益，对全局有没有
不良影响。党的信任是组织的重托，不是哪个人培养的。党性，姓党，我们都姓党，要有党的意识，有党的人的意识。
要做严守政治纪律和政治规矩的清醒人、明白人、局中人，在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，这是最高、最核心、最根本的问题。我们必须准确地认识这项基本原则。全省各级党组织和广大党员干部一定要认真学习、深刻领会，紧跟中央步伐，真正赶上趟、对准表、聚好焦，在贯彻落实上抓紧、抓实。
要切实把遵守政治纪律、政治规矩作为义务。我们党的政治纪律政治规矩的特征，是硬的，不是软的。我们入党誓词，就是誓约，就是约定，就是承诺。遵守党的纪律，这是义务，是承诺，是铁的，那就没得商量。有这样的认识，就会自觉主动、心甘情愿。
忠诚是党员领导干部的政治操守和政治生命。我们要忠诚自己的信仰，守节，守信，忠诚于自己的信仰。要忠诚，就要光明正当、表里如一、真诚坦率、襟怀坦诚，不说假话，不报假情况，即使有错误、有问题，也要如实报。我们要靠党靠组织，不是靠朋党，不是靠小圈子，不是搞小群体，搞一点铁票，最后形成一个利益群体，这是党绝不允许的。忠诚，没有人看着也是表里如一，就像正装夜行，没人看见，但是为了自己的信仰，为了自己的规矩，有没有人看得见，我也要如此，夜空当中也有眼睛。
对违反政治纪律政治规矩的人和事，要严肃、郑重指
出、提示、提醒，对造成危害的要敢于斗争、要纠正，要予以处罚处理。党的民主生活会上要特别认真、较真，要坚持原则，不搞和谐泛化。以和谐掩盖不讲原则、不讲斗争、不讲批评，什么都你好、我好、大家好。该斗争的要“出鞘亮剑”，发现问题要严正指出、坚决斗争。今后就是要郑重、严肃，该提示提示，该提醒提醒。要及时处理，抓早、抓小、抓苗头。
要按照党风廉政建设主体责任的思路，还是要从主体责任关键作用的发挥来做起。一个地方、一个部门、一个单位，政治纪律政治规矩严明程度，取决于一把手，特别是主要负责人，这是关键、是牛鼻子。因为政治纪律政治规矩是政治生态的源，源流在这里。首先要自己正，还要有担当，敢抓敢管，要敢匡正。春节前，十堰市委对市人社局局长，因为搬回超标办公室的问题，予以免职处理。这就是十堰市委担当起匡正之责，是主体责任能够敢抓敢管的表现。相信就这一例就会震住一个地方。
加强政治纪律政治规矩的监督责任。各级纪委要担负起监督执纪责任，要把对于政治纪律政治规矩出现问题，要从小从早从萌芽状态抓起，提醒提示、诫勉乃至执纪。
在遵守政治纪律和政治规矩方面存在的问题政治敏感性不强二：
军队守纪律首要的是遵守政治纪律，守规矩首要的是遵守政治规矩。80 多年来，我军之所以能始终保持
强大的凝聚力、战斗力，经受住各种考验，不断从胜利走向胜利，其中重要的原因就是坚持党的领导、严守政治纪律。在新的历史条件下，面对各种政治风浪的挑战考验，面对艰巨繁重的使命任务，更加需要严明政治纪律，确保党对军队绝对领导落到实处，确保部队高度稳定和集中统一。
一、党员干部在遵守政治纪律和政治规矩方面存在的主要问题
十八大以来，习主席多次强调守纪律、讲规矩的问题。在十八届中纪委五次全会上，习主席对政治纪律、政治规矩的内涵外延、地位作用、本质要求，都做了全面深刻的阐述。以此为遵循，分析党员干部在遵守政治纪律政治规矩方面的现状，应该说总体是好的，但也还存在着不容忽视、需要高度关注的问题。
一是政治上忠诚度不高的问题。有的党员干部政治信仰偏向。在市场经济大潮冲击下，他们的人生观、价值观发生扭曲，不信马列信鬼神，不信真理信金钱，甚至有人讲“理想理想，无利不想;前途前途，无钱不图”。有的党员干部政治立场偏移。他们不是站在党和人民的立场上想问题做事情，而是站在个人主义的立场上患得患失;他们群众观念淡薄，宗旨意识缺失，不管群众是否满意，只要上级领导注意。有的党员干部政治言辞偏激。他们口无遮拦，热衷于传播政治谣言、政治笑话、小道消息，对党中央、中央军委的大政
方针说三道四、评头品足，总愿挑毛病、自以为是。
二是思想上纯洁性不够的问题。在做人方面，存在“两面人”的现象。阳奉阴违，表面一套背后一套，明里一套暗里一套，台上说的和台下做的截然不同，台上讲的是任人唯贤、台下做的是任人唯亲，台上大讲廉政建设、
台下大搞权钱交易。在为官方面，存在政绩观不端正的现象。好大喜功，面子工程，演习搞成演戏，弄虚作假，报喜藏忧，工作中喜欢搞短平快。在做事方面，存在“为官不为、不敢担当”的现象。该做的不做，该管的不管，遇到矛盾、焦点躲着过、绕道走，党员干部那种锐气、朝气、豪气见不到了，军人有棱有角的性格磨平了。
三是组织上原则性不强的问题。一些人组织之外搞组织。热衷于搞小圈子，认老乡、套同学、攀关系，其背后隐藏的是编织关系网，形成利益同盟，是一种带有功利性的非正式群体。一些人程序之外搞程序。在用人、办事、大宗物资采购等方面，都有暗箱操作的问题，表面上的程序走了，但实质性的东西早已内定了，如在干部使用上存在着个人许诺、私下交易的问题，在工程招标上根据企业情况制定招标条件。一些人原则之外搞规则。有的党员干部信奉“老好人”的规则，对不良现象不敢大胆抵制，明哲保身，信奉的是多一个朋友多一条路、多一个仇人多一堵墙，因此积极的党内思想斗争开展不起来，组织功能弱化。
四是工作上全局性不好的问题。重局部利益，轻整体利益。一些党员干部缺乏大局意识，考虑问题时以自我和小团体为中心，往往从局部利益出发，甚至为了本单位的利益不惜损...
加强和落实从严治党责任，要从多个方面拧紧责任链条，强化责任担当，努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的政治生态。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注 pincai网。
从严治党主体责任和监督责任缺失 对照检查
一、重要性
(一)必要性
从大的方面来说：“两个责任”是党要管党，从严治党的重要举措，是充分对于完成党的历史使命，战胜极端风险具有重要作用。
从小的方面来说：党建工作为业务工作能够提供强大的保障和支持，两个责任落实是党建工作的重要组成部门，关系到党的战斗堡垒作用，进而影响到业务工作的开展与落实。
(二)特殊性
基层单位与群众密切，是顶层设计政策落实的最后一公里，责任落实到不到位、到位程度几何直接关系到党在人民群众中的形象，关系到党在人民群众心中地位，关系到基层工作切实开展情况，更关系到人民群众的切身利益。
二、问题
(一)压力传导不到位 工作成效关键看落实，对于从严
治党主体责任与监督责任存在相同的道理。有些单位存在责任意识落实不到位的情形，即“上边龙卷风，下边纹丝不动”、“上边热，中间温，底层冷”的特点，特别是基层单位存在落实责任主动性、自觉性不强，缺少主动思考、主动谋划、主动实践的意识不强，仅仅停留在学习、开会、领会、表态、再次学习、开会、领会等阶段，“坐等靠”等保守思想严重，有的甚至存在老好人思想，怕得罪人，睁一只眼闭一只眼，得过且过等落后思想。
(五)主体责任与监督责任不清楚
有些基层领导干部学习意识不强，对于落实全面从严治党主体责任与监督责任概念理解不到位，主体责任内涵不明确、外延模糊，监督责任一味扩大。有些甚至开完相关会议，就将主体责任放置一旁，不管不顾，存在用落实监督责任代替主体责任情形。
(二)落实途径单一
有些基层单位对于主体责任与监督责任落实存在形式主义的问题，认为讲讲课、表表态、提提要求、开开会议、签签字就是落实责任。不管工作成效、不管问题解决，用文件对文件，用会议落实会议，一旦上级缺少文件支持，就不知如何开展工作，存在空对空的情况。
(三)重视业务轻党建
基层单位达到与群众密切，工作繁琐，业务工作特别是
中心工作量大，并且直接关系到该单位一年的工作成绩考评，因此基层单位领导存在重视业务工作，集中力量加强业务工作，轻视党建工作，甚至完全由副手代替履职的情况。
(四)量化考评困难
主体责任与监督责任等方面工作对比业务工作存在量化考评困难，成效测评标准模糊、与群众距离较远等方面特点。并且对比上级存在听听汇报、凭印象、靠嘴说、看材料，缺乏针对性和有效性。考核工作缺少具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现我问题能力不强，不能准确反映责任落实情况。
(六)责任追究流于形式
基层单位对于单位内同志的问题处理不痛不痒，处理标准缺失，难以服众，不能形成很好的教育示范作用。有些单位存在追求责任怕影响团结，搞盲目的内部团结。有的单位责任追究形式庸俗化、泛泛化，责任追求仅仅停留在语言上，多使用几个“严肃”、“切实”等几个词语而已。
四、举措
(一)主体责任落实：
1、强化“一把手”责任担当。
俗话说：“一把手重视无难事”。基层单位落实好主体责任，关键是强化领导班子尤其是“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、书记的第一责任、领导班子的“一岗双责”。只有
使“一岗双责”真正担负起从严治党第一责任人责任，才能以上率下，一级带一级，班子成员履行责任才能真正尽心尽力，尽职尽责，党要管党，从严治党，党风廉政建设与业务工作才能同步推进。
、严肃党内政治生活
就是用好批评与自我批评这一武器，坚持完善和落实民主集中制，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断探索和强化党内监督的有效途径，把监督职能充分调动起来，将问题摆在桌面上来谈，在思想碰撞中进一步统一认识，筑牢思想防线，增进干部团结，提升党员内在修养，增加单位内在凝聚力。
、改革创新
坚持改革创新是加强班子建设，推进全面从严治党的动力源泉。落实主体责任必须推进制度创新，要立足当前，着眼长远，认真正确方向，解决现阶段问题。例如，创新使用主体责任和监督责任落实考评制度将考核目标进行量化、规范化。
、强化责任落实
落实主体责任必须找准着力点与突破口，以重点责任的落实推动全面责任的落实。重点要做思想工作：一纪律立起来，严起来。用制度管人管事，不唯亲，只唯实;二是坚定用人标准任人唯贤;坚持作风建设常态化。
、建立健全工作机制
建立健全责任分解机制，制定完善《党风廉政作风建设责任清单主体责任与监督责任清单》、《党风廉政作风建设领导班子清单》以及《岗位责任清单》等，进一步明确工作，细化责任。各项工作落实到具体岗位和具体负责人确保有人抓、问题有人管、责任有人担负。按照“谁主管，谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导，工作检查等方式，确保工作有声有色的开展。
(二)监督责任落实
1、监督责任分离 基层单位单位面临工作较多、较琐碎，监督工作往往由其他他岗位人员兼任，不能起到很好监督成效。因此，监督岗位要设立单独专职人员，监督人员直接服从于党支部领导，独立开展工作，行驶独立监督权。
、加强作风督查
建立健全督查检查制度，定时考核与不定期检查相结合，及时敦促在督查中发现的落实两个责任不力、仅需缓慢的单位，给予及时督导，加快落实两个责任
、强化警示教育
把思想教育作为一项长期性、基础性、经常性工作，加大教育和培训力度，强化日常监督和管理，不断提高干部职工思想政治、职业道德、业务能力、法律规定等方面的素质，进一步强化大局意识、责任意识、忧患意识、创新意识和进
取意识。突出重点岗位和重点人员，抓好节日期间、重点时段和关键环节的党风廉政廉洁作风教育，以案说纪，以案为鉴，引导干部职工筑牢拒腐防变、防微杜渐的思想道德防线，增强廉政廉洁、求实诚信、勤勉履职意识。
、增加问责强度
建立健全问责机制，切实增加问责力度。对于基层落实两个责任不重视，投入较少，不真抓实干，特别是在评议中群众不满意的单位，及时给予通报批评并限期整改;对于不认真履职，不及时解决实际问题，当考核落后的单位，按照第一责任人、直接责任人，具体责任人各自承担的责任，依据问责机制精心处理。
从严治党主体责任和监督责任缺失 对照检查
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题，特别是落实主体责任更为关键。如果党委不能切实担负起管党治党的主体责任，从严治党只能是句空话。
一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义
(一)落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标，全面深化改革、全面推进依法治国是
“鸟之两翼、车之两轮”，全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，首先要坚持全面从严治党，把自身建设搞好，锻造坚强领导核心。当前，治党不严的问题还比较突出，一些基层组织纪律松弛、软弱涣散，缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在，管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党，如果不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党就是一句空话。当前，只有明确各级党委管党治党的主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好自身存在的突出问题，使我们党始终成为全国人民群众的主心骨，带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。
(二)落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看，腐败现象趋于严重化，系统性腐败、塌方式腐败不断发生，窝案串案时有发生， “小官大贪”问题十分突出，特别是在高压反腐态势下，有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看，非
常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制内和体制外勾结，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系盘根错节，腐败问题和政治问题相互渗透，严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，当前滋生腐败的土壤依然存在，腐败和反腐败呈胶着状态，落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务，要求各级党委必须切实扛起主体责任，把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来，切实增强责任感、紧迫感，保持坚强政治定力，从严治党，汇聚全党之力，坚决打赢反腐败攻坚战。
(三)落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。习近平总书记多次强调，各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求，更是党委工作的本职回归，是法定之责。
二、当前在落实主体责任中存在的一些问题
去年以来，中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求，研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》，逐级传导压力，强化措施，强力推进，有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。
(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是市以下，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，有的领导干部当老好人不想抓，有的光说不练、没有抓。
(二)“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前，落实主体责任的氛围已经初步形成，口号喊得很响。但实际工作中，有的地方责任意识不强，没有亲自做执行和推动的工作，落实主体责任大多工作依旧由纪委承担，上级来检查考核，只是简单安排人员补齐档案资料，写好工作汇报，被动应付。
(三)落实主体责任方法途径单一。这些年，各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部，尤其是新提拔的领导干部，对党风廉政建设责任有关规定不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。
(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。
(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛，责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理，较少给予党政纪处分。
三、落实主体责任要把握好几个重点
(一)加强责任意识教育。落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课，作为党委(党组)中心组学习的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)书记的第一责任、班子成员的“一岗双
责”。只有坚持书记抓、抓书记，使“一把手”真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力，党要管党、从严治党，把党风廉政建设真正摆上突出位置，与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。
(三)抓好重点责任落实。落实主体责任，必须找准着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育活...
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