工会委员会工作报告5篇工会委员会工作报告 上海市职工代表大会条例 （由上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2010年12月23日通过，现予以公布，自2011年5下面是小编为大家整理的工会委员会工作报告5篇,供大家参考。
（ 由上海市第十三届人民代表大会常务委员 会第二十三次会议于 2010 年 12 月 23 日通过， 现予以公布， 自 2011 年 5 月 1 日 起施行）
第一章总则 第一条
为了 保障职工的民主权利， 构建和谐稳定的劳动关系， 促进职工和企业、 事业单位以及民办非企业单位等组织共同发展， 根据 《中华人民共和国宪法》 、《中华人民共和国劳动法》 、《中华人民共和国工会法》 、《中华人民共和国公司 法》 、《中华人民共和国劳动合同法》 以及其他有关法律、 行政法规， 结合本市实际， 制定本条例。
第二条
本市行政区域内 的企业、 事业单位以及民办非企业单位等组织(以下统称“ 企事业单位” ) 建立和实施职工代表大会制度， 适用本条例。
第三条
企事业单位应当建立职工代表大会制度。
职工人数在一百人以上的企事业单位应当召开职工代表大会； 职工人数不足一百人的企事业单位一般召开职工大会。
职工代表大会（ 或者职工大会， 下同）
是企事业单位实行民主管理的基本形式，是协调劳动关系的重要制度， 是职工行使民主管理权力的机构。
职工代表大会应当充分发扬民主， 实行少数服从多数的原则。
第四条
企事业单位应当保障职工代表大会依法行使职权， 保障职工依法享有知情权、 参与权、 表达权和监督权。
职工通过职工代表大会依法参与企事业单位民主管理， 支持企事业单位合法的生产经营和管理活动， 维护自 身 合法权益。
第五条
企事业单位的工会是职工代表大会的工作机构， 承担职工代表大会的日 常工作。
第六条
本市各级人民政府及其国有资产、 教育、 卫生等主管部门和人力资源社会保障等有关行政管理部门应当指导、 督促企事业单位实行职工代表大会制度。
第七条
上级工会、 行业协会和相关企业联合组织应当指导和帮助企事业单位建立健全职工代表大会制度。
第二章职权 第八条
职工代表大会依法行使审 议建议、 审 议通过、 审 查监督、 民主选举、民主评议等职权。
第九条
下列事项应当向职工代表大会报告， 接受职工代表大会审 议， 听取职工代表大会代表（ 以下简称“ 职工代表” ）
的建议：
（ 一）
企事业单位的发展规划， 年度经营管理情况和重要决策；
（ 二）
企事业单位制订、 修改、 决定直接涉及职工切身 利益的规章制度或者重大事项；
（ 三）
工会与企业就职工工资调整、 经济性裁员 、 群体性劳动纠纷和生产过程中发现的重大事故隐患或者职业危害等事项进行集体协商的情况；
（ 四）
职工代表大会工作机构的工作情况、 联席会议协商处理的事项；
（ 五）
国有、 集体及其控股企业财务预决算， 重组改制方案和重大改革措施，申请破产或者解散等重要事项；
（ 六）
事业单位的财务预决算、 重大改革改制方案等重要事项；
（ 七）
法律法规规定或者企事业单位与工会协商确定应当向职工代表大会报告的其他事项。
第十条
下列事项应当向职工代表大会报告， 并由职工代表大会审 议通过：
（ 一）
涉及劳动报酬、 工作时间、 休息休假、 保险福利等事项的集体合同草案；
（ 二）
工资调整机制、 女职工权益保护、 劳动安全卫生等专项集体合同草案；
（ 三）
国有、 集体及其控股企业的薪酬制度， 福利制度， 劳动用工管理制度，职工教育培训制度， 改革改制中涉及的职工安置方案， 以及其他涉及职工切身 利益的重要事项；
（ 四）
事业单位的职工聘任、 考核奖惩办法， 收益分配的原则和办法， 职工生活福利制度， 改革改制中涉及的职工安置方案， 以及其他涉及职工切身 利益的重要事项；
（ 五）
法律法规规定或者企事业单位与工会协商确定应当提交职工代表大会审议通过的其他事项。
第十一条
下列事项应当向职工代表大会报告， 并接受审 查监督：
（ 一）
职工代表大会提案办理情况；
（ 二）
职工代表大会审 议通过的重要事项落实情况；
（ 三）
集体合同和专项集体合同履行情况；
（ 四）
劳动安全卫生标准执行、 社会保险费交缴、 职工教育培训经费提取使用等情况；
（ 五）
法律法规规定或者企事业单位与工会协商确定应当向职工代表大会报告并接受审 查监督的其他事项。
第十二条
下列人员 应当由职工代表大会民主选举产生：
（ 一）
民主管理专门小组（ 委员 会）
成员 ；
（ 二）
董事会和监事会中的职工代表；
（ 三）
法律法规规定或者企事业单位与工会协商确定应当由职工代表大会民主选举产生的其他人员 。
第十三条
下列人员 应当接受职工代表大会的民主评议：
（ 一）
董事会和监事会中的职工代表；
（ 二）
国有、 集体及其控股企业的高级管理人员 ， 事业单位负责人， 以及按照本市有关规定应当接受职工代表大会民主评议的其他人员 ；
（ 三）
法律法规规定或者企事业单位与工会协商确定应当接受职工代表大会民主评议的其他人员 。
第三章职工代表 第十四条
企事业单位的职工可以当选为职工代表。
职工代表由职工民主选举产生， 实行常任制， 可以连选连任， 任期与职工代表大会届期相同。
选举职工代表一般以分公司 、 分院（ 校）
、 部门、 班组、 科室等为选区。
选举应当有选区全体职工三分之二以上参加， 候选人获得选区全体职工半数以上赞成票方可当选。
选举结果应当公布。
第十五条
职工代表的构成应当以一线职工为主体， 中、 高层管理人员 不超过百分之二十， 但跨地区、 跨行业的大型集团型企业的比例可以适当提高。
女职工代表比例一般与本单位女职工人数所占比例相适应。
教育、 科技、 文化、 卫生等领域的企事业单位， 职工代表应当以直接从事专业技术工作的人员 为主体。
第十六条
职工代表的权利 （ 一）
在职工代表大会上， 有选举权、 被选举权、 审 议权和表决权；
（ 二）
对涉及本单位发展和职工权益的重要事项有知情权、 建议权、 参与权和监督权；
（ 三）
参加与职工代表履职相关的培训、 检查等活动；
（ 四）
因履职活动而占用生产、 工作时间， 按照正常出勤享受应得的待遇。
第十七条
职工代表的义务：
（ 一）
学习 、 宣传有关法律法规和政策， 提高自 身 素质， 增强参与民主管理的能力， 做好本职工作；
（ 二）
联系选区职工， 听取职工的意见和建议， 表达职工的意愿和要求；
（ 三）
执行职工代表大会决议， 做好职工代表大会交办的各项工作；
（ 四）
及时向选区职工通报参加职工代表大会活动和履行职责的情况， 接受评议监督；
（ 五）
模范遵守单位规章制度， 保守商业秘密。
第十八条
职工代表出现缺额时， 应当由原选区依照规定的民主程序及时补选。
选举结果应当公布。
职工代表因无故不履行或者无法履行代表职责而被撤免的， 应当经原选区全体职工半数以上同意。
第十九条
职工代表依法行使权利， 任何组织和个人不得压制、 阻挠和打击报复。
第四章组织制度 第二十条
企事业单位职工代表大会的职工代表名额， 按照下列规定确定：
（ 一）
职工人数在一百人至三千人的， 职工代表名额以三十名为基数， 职工人数每增加一百人， 职工代表名额增加不得少于五名；
（ 二）
职工人数在三千人以上的， 职工代表名 额不得少于一百七十五名；
（ 三）
职工人数不足一百人， 实行职工代表大会制度的， 职工代表名 额不得少于三十名。
职工代表大会可以根据需要设置列席代表。
列席代表无表决权和选举权。
第二十一条
职工代表大会每届任期为三年至五年。
职工代表大会因故需要延期换届的， 延期时间不得超过一年。
职工代表大会每年至少召开一次会议。
企事业单位、 工会或者三分之一以上职工代表提议， 可以召开职工代表大会。
第二十二条
职工代表大会选举产生的主席团主持会议， 处理大会期间有关重大问题。
主席团人数不得少于七人， 其中一线职工代表的比例不得少于百分之五十。
第二十三条
职工代表大会可以设立若干民主管理专门小组（ 委员 会）
， 组织职工代表开展民主管理专项活动， 办理职工代表大会交办的有关事项。
专门小组 （ 委员 会）
负责人由职工代表担任。
第二十四条
职工代表大会闭会期间， 除法律法规规定应当提交职工代表大会审 议通过的事项外， 对需要及时处理的重要事项， 企事业单位可以召开职工代表大会联席会议进行协商处理， 处理结果应当向下一次职工代表大会报告。
联席会议由工会负责召 集， 由职工代表团（ 组）
长、 民主管理专门小组（ 委员会）
负责人、 主席团成员 、 工会委员 会委员 参加。
第二十五条
企事业单位下属的分公司 （ 厂）
、 分院（ 校）
应当建立职工代表大会制度， 行使与其管理权限相对应的职工民主管理权利。
第二十六条
职工代表大会的经费由企事业单位在管理费用中列支。
第五章议事规则 第二十七条
职工代表大会须有全体职工代表三分之二以上出 席， 方可召开。
第二十八条
职工代表大会的议题和议程， 由企事业单位与工会协商确定。
第二十九条
提交职工代表大会审 议和审 议表决的书面材料， 应当在职工代表大会召开的七日 前送交职工代表； 职工代表团（ 组）
应当组织职工代表讨论， 由工会及时汇总整理职工代表团（ 组）
的意见和建议。
职工代表对涉及职工切身 利益的重要事项意见分歧较大的， 由企事业单位和工会根据职工代表意见进行协商修改后， 提交职工代表大会再次审 议。
第三十条
职工代表大会审 议通过事项， 应采取无记名投票方式， 并须获得全体职工代表半数以上赞成票方可通过。
第三十一条
职工代表大会审 议通过的事项和决议应当在职工代表大会闭会后向全体职工公布。
第三十二条
法律法规规定应当提交职工代表大会审 议的事项， 未按照法定程序提交的， 企事业单位的工会有权要求纠正， 企事业单位应当根据工会的要求予以纠正。
法律法规规定应当提交职工代表大会审 议通过的事项， 未按照法定程序提交审议通过的， 企事业单位就该事项作出的决定对本单位职工不具有约束力。
第三十三条
职工代表大会在其职权范围内 审 议通过的事项对本单位以及全体职工具有约束力， 未经职工代表大会重新审 议通过不得变更。
第六章工作机构 第三十四条
企事业单位的工会在职工代表大会筹备和召开期间， 履行下列职责：
（ 一）
组织开展职工代表的选举、 撤换、 培训等工作；
（ 二）
做好职工代表大会文件的准备工作；
（ 三）
提出职工代表大会主席团成员 、 民主管理专门小组（ 委员 会）
成员 候选人建议名单， 董事会、 监事会中的职工代表候选人建议名单；
（ 四）
代表职工与企事业单位开展集体协商， 形成集体合同草案、 专项集体合同草案和起草说明、 集体协商情况的报告等；
（ 五）
组织职工代表团（ 组）
在会前和会中对提交职工代表大会审 议和审 议表决的事项进行讨论， 汇总整理意见， 并与企事业单位协商修改；
（ 六）
负责职工代表大会其他筹备和组织工作。
第三十五条
企事业单位的工会在职工代表大会闭会期间， 履行下列职责：
（ 一）
动员 职工执行职工代表大会决议， 督促决议的落实和提案的办理；
（ 二）
建立与职工代表的联系制度， 受理职工代表的申诉和提案， 维护职工代表的合法权益；
（ 三）
组织职工代表、 民主管理专门小组（ 委员 会）
开展提案、 巡视检查、 质量评估等日 常民主管理活动；
（ 四）
完成职工代表大会交办的其他工作。
第三十六条
企事业单位的工会应当在职工代表大会闭会之日 起七个工作日内 ， 将会议的有关情况报告上一级工会。
第七章区域性、 行业性职工代表大会 第三十七条
社区、 产业园区、 商务楼宇等同一区域内 的企业可以联合建立区域性职工代表大会。
生产经营业务相同或者相近的企业可以联合建立行业性职工代表大会。
区域性、 行业性职工代表大会的工作机构是区域、 行业工会。
乡 、 镇人民政府和街道办事处应当积极推动区域性、 行业性职工代表大会的建立， 支持和保障职工代表大会制度的正常 运行。
第三十八条
区域性、 行业性职工代表大会行使下列职权：
（ 一）
听取区域、 行业执行劳动法律法规和政策情况报告， 区域、 行业劳动关系状况报告， 并提出意见和建议；
（ 二）
审 议区域、 行业内 企业有关劳动报酬、 工作时间、 休息休假、 劳动安全卫生、 保险福利、 职工培训， 以及劳动定额等直接涉及职工切身 利益的重大事项， 提出意见和建议；
（ 三）
审 议通过区域性、 行业性集体合同草案和专项集体合同草案；
（ 四）
审 查监督区域、 行业内 企业执行劳动法律法规和区域性、 行业性职工代表大会决定事项的情况， 履行区域性、 行业性集体合同情况；
（ 五）
其他应当由区域性、 行业性职工代表大会行使的职权。
第三十九条
区域性、 行业性职工代表大会的职工代表人数和构成， 由区域、行业工会与区域、 行业内 企业协商确定， 并根据实际设立选区， 组织职工按比例民主选举产生职工代表。
区域性、 行业性职工代表大会的职工代表总数不得少于三十人， 其中企业经营管理者不得超过百分之三十， 一线职工不得少于百分之五十。
第四十条
区域性、 行业性职工代表大会通过的集体合同、 专项集体合同以及有关决议应当向 全体职工公布。
第四十一条
区域性、 行业性职工代表大会的组织制度、 议事规则、 工作机构的职责等参照企事业单位职工代表大会的有关规定实施。
第八章监督检查和法律责任 第四十二条
市和区、 县人力资源社会保障行政管理部门， 同级工会和企事业单位代表， 通过劳动关系三方协商机制， 共同推进企事业单位建...
XXXXXXXXX 二届一次 双 代 会 材 料 之 二
深化民主强管理
落实维权促发展 为进一步打造和谐运管再立新功
各 位代表、同志们� 现在�我受 XXXX 工会委托�向大会做工作报告�请予审议�并请列席会议的同志提出意见和建议。
本次大会的主要任务是�全面贯彻党的十七届五中全会精神和全总十五大会议精神�认真贯彻落实 XXXX 及 XXXXX 上届员代会精神�以科学发展观统领工会工作全局�紧紧围绕“党政所需、员工所急、工会所能”这一基本要求�坚持以“全心全意为员工服务”为核心理念�积极服务企业发展�主动担当维护稳定的责任�团结动员全体员工为实现 XX 及企业各项奋斗目标再立新功。
一、上一届员代会工作回顾 2008 年 12 月 21 日�XXXXX 召开了第一次工会会员代表大会�选举产生了 XXXXX 工会第一届委员会、工会经费审查委员会�企业属各单位成立了工会分会、工会小组�并且完善了基层工会组
- 2 - 织的民主管理大会制度。企业工会在 XX 工会和企业党委的正确领导及企业行政的大力支持下�以党的十七大精神为指导�全面贯彻全总十五大精神�以深入学习实践科学发展观为载体�以“建功运管�和谐发展”为主线�按照“党政所需、员工所急、工会所能”的要求�融入中心、进入管理�切实履行了维护、教育、建设、参与的基本职责�团结和带领全企业广大干部员工�为开创 XXXXX 工作新局面做出了应有贡献。借此机会�我谨代表 XXXXX工会向积极参与和支持工会工作的各位领导、广大员工表示衷心的感谢� �一�融入企业中心�员工素质得到有效提升 开展科技攻关活动�推动企业科技进步。企业工会在全企业各科室、各 xx 大力开展群众性 QC 攻关活动�着力解决企业安全生产问题�通过成立员工 QC 小组�组织广大员工开展科技创新活动�努力提高全企业的科技水平�促进企业的安全、和谐、健康发展。2009 年�我企业“超越”QC 小组的《牵引变电所供电线“T”型线夹改进》、“工程”QC 小组的《优化分区所供电线改造方案》、XXXXxx“梦想”QC 小组的《减少接触网硬点改善弓网受流关系》、Xxxxxx“未来”QC 小组的《提高检修作业标准化程序执行率》等多篇科技攻关成果在 XX 的 QC 成果发布会上获得了奖项。这些活动的开展�为全企业的安全生产解决了技术难题�确保了牵引供电设备的安全、稳定运行。
- 3 - 开展劳动保护监督�保障员工健康。我企业全面落实 XX《关于在 XX 生产一线各班组设立群众安全生产监督员工作的通知》要求�建立健全了劳动保护监察和群众安全生产监督员网络�制订了群众安全生产监督员的岗位职责、工作流程和考核办法�评选出了 16 名安全监督员�组织员工代表�围绕生产、生活积极开展监督检查活动�并针对检查中发现的危及员工安全的各类隐患及时进行整改�为全企业的安全生产工作构建了又一道防线。
开展合理化建议活动�拓宽议事渠道。以服务企业生产经营管理为重点�开展以“讲科学、建机制、强素质、促发展”为主题的合理化建议活动。各工会分会认真组织发动广大员工参与到活动中来�针对 XXXXX 安全生产、经营、技术革新、民主管理等方面存在的问题、现象提出合理的建议及改进方案。三年来�共征集到员工各类建议 105 条�其中采纳 26 条�采纳率达 25%。被采纳的建议中很多达到了优秀的标准�得到了上级的表彰和奖励。
开展技术比武竞赛�引领员工素质提升。围绕全企业的安全生产工作�我企业积极开展技术比武和劳动竞赛活动�引导员工参与素质提升工程�激发员工参与岗位技术练兵的热情。三年来�我企业共举办各类竞赛、技术比武活动 27 次�员工素质得到了全面锻炼和提升。
精心筹办 XXXX 第一届技术比武任务。企业工会注重提高员工的整体专业技能和操作水平�通过开展技术比武和岗位练兵来促进员工素质的提高。2009 年 9 月�承办了 XXXX 第一届技术比武活
- 4 - 动并派员参加了接触网、变电职守、变电检修、机械四个专业的竞赛�取得了集体和个人七个第一名、十个第二名、五个第三名的好成绩。
开展全民健身活动。XXXXX 工会一直倡导“每天锻炼一小时�健康工作几十年�幸福生活一辈子”的观念�全面提升员工身体素质。三年以来以员工自主健身活动为重点�以员工群众广泛参与为原则�以提高员工身心健康素质为目的�积极开展员工健身活动�提高身体素质�进一步推动员工体育文化活动的开展。共开展了篮球比赛、乒乓球比赛、羽毛球比赛、登山比赛等多项活动。各工会分会高度重视�精心安排�合理调整�充分结合本部门生产等实际情况�积极开展各类文化体育活动�既锻炼身体�又在活动中增强了员工团结协作的精神�增强了企业的凝聚力和向心力。
开展工人先锋号创建活动。企业工会一直把 “工人先锋号”的创建工作作为工会组织融入中心、服务大局的重要抓手�在全企业范围内持续开展“工人先锋号”创建活动。并与各类活动进行有机结合�做到了创建活动与标准化建设相结合、与双月安全竞赛相结合、与 “三工建设”相结合�有效地提高了员工技能素质、推动了班组建设、促进了企业发展。活动的开展得到了上级的认可。2010 年�xx 获得了 xx“工人先锋号”光荣称号。xx 工长 XXX 同志是 XXXX 唯一出席了工程总 XX 的劳动模范。
�二�落实维权机制�员工民主权利得到有效保障
- 5 - 落实员代会制度。XXXXX 工会坚持以落实员代会制度为主要抓手�切实保障员工参与民主管理和民主监督的权利�做到“三坚持”�即坚持企业重大事项向员代会报告制度�坚持企业重大决策提交员代会讨论审议制度�坚持与员工切身利益相关的事项提交员代会讨论审议制度。
会议坚持了对行政工作报告、财务工作报告等事项的审议建议权�坚持了对企业业务招待费使用情况等重大问题的民主监督权�对集体合同和安全生产情况报告实行了票决制�对各级现职领导干部在述职基础上进行了民主评议和民主测评。保证了员工代表的知情权、参与权和表决权�维护了广大员工的切身利益。
加强企务公开监督管理。企业工会坚持把企务公开作为推进企业民主管理的重要切入点�不断拓宽企务公开的途径与范围�不断完善企务公开监督考核机制。注重把员工关心的热点�企业管理的难点�改革发展的重点�廉政建设的焦点作为企务公开工作的主要内容。采用网络、会议、文件、公开栏等多种方式�及时进行公开�使公开形式不断拓展�公开内容不断丰富。
加强基层民主管理。在基层 xx�xx�的民主管理上�工会规范了各、xx 民主管理的程序�完善了 xx、xx 员工民主管理大会机制�推行民主管理票决制�履行了民主审议工长、副工长、 审议通过自定管理制度等民主管理程序。各xx均设置了“班务公开栏”�将员工关心的�与员工利益相关的考勤休假、奖金分配、食堂管理、活动经费使用等内容进行了及时、真实的公开�接受员工监
- 6 - 督。有力地推动了我企业 xx、变电检修 xx 民主管理工作的进程。
�三�发挥协调作用�员工合法权益得到进一步维护 平等协商和签订集体合同制度不断规范。一是企业工会代表员工与企业行政均在员工代表大会上签订了集体合同�二是在每年度集体合同文本出台之前�企业工会代表全体员工与企业行政就合同内容进行平等协商�共同完善集体合同内容�三是对新一年度集体合同文本内容在员工代表大会上进行说明�征求代表意见�票决通过后正式签订新一年度的集体合同�保障了广大员工最直接、最根本的利益。
劳动关系协调机制不断完善。企业工会积极发挥协调劳动关系的源头参与作用�参与了员工劳动合同的签订�督促人劳科及时与员工签订劳动合同�员工劳动合同签订率达 100%�从而促进了企业劳动关系协调稳定�为企业改革发展创造了良好环境。
�四�实施送温暖工程�对困难员工的帮扶进一步加强 送温暖活动持续开展。三年来�企业工会持续开展 “夏送清凉、冬送温暖、一年四季送关爱”等送温暖活动。企业以生产一线和基层员工为重点�共组织慰问 27 次�累计发放各类慰问品合计 10 万余元。每当在检修、施工的关键时刻、困难时刻、紧张时刻工会都会组织慰问�送去工会的温暖。
对困难员工积极进行帮扶。一是根据上级工会要求�积极开展“三帮”活动�落实“三不让”承诺。建立了员工帮扶的长效机制�二是建立完善了企业内部困难员工动态管理档案。对有特
- 7 - 殊困难的 4 名员工进行了慰问补助�补助金额达 1.6 万元。为南昌企业困难员工王耀民捐款 1.5 万余元。还积极响应驻地的号召�为汶川地震灾区捐款、捐物 1 万余元。
�五�推进阵地建设�“和谐运管”文化得到丰富和充实 “三工建设” 工作取得实效。企业工会积极在改善文化、卫生、生活条件上下大功夫�在 XX 工会及企业行政的大力支持下�积极联系各相关单位为分企业机关、xx 建起了宿舍、为每个建起了篮球场、配置了各种各样员工喜爱的文体活动器材、建立起了员工书屋、图书角�还设置了流动图书箱�因地制宜地进行绿化�实现了环境美化、生活优化。
文体活动开展活跃。在构建和谐企业的大旗下�我企业工会把工作中心融入运管大发展、提升员工素质和精神面貌氛围中�组织开展了形式多样�内容丰富的文体活动�不断满足员工多样性的精神文化需求�全面营造“和谐运管”健康向上的企业文化氛围�培育员工树立团结、奋进、自强的团队精神�不断增强企业亲和力。三年来�先后举办了红歌大赛、演讲比赛、才艺大赛、征文比赛、摄影比赛、篮球赛、羽毛球赛、乒乓球赛。此外�还组队参加了 xx 和 XX 举办的乒乓球赛�并取得了好成绩。
女工委还组织了庆“三八”国际劳动妇女节活动�让女员工一边参观旅游一边得以学习�丰富了广大女员工的精神文化生活。
�六�完善自身建设�工会工作水平不断提高
- 8 - 工会组织建设不断完善。三年来�工会的组织建设不断得到加强。在原有工会分会、工会小组的基础上�分别在两个工程队成立了工会分会�规范了员工入会程序�实现了员工入会率 100%�规范了各工会组织的民主程序�民主票决选举了工会分会主席。使各 xx、xx 的工会工作、民主管理工作实现了规范化、系统化、正常化。
工会干部业务素质得到提高。企业工会注意把工会工作与创建学习型组织相结合�为工会干部搭建业务素质和工作能力提升的平台。在对工会干部加强日常教育的同时�还分两期组织各分会主席到北京市工会干部学院参加工会干部培训班�丰富了工会分会主席的业务知识�提高了他们的工作能力。
各位代表、同志们�回顾过去三年的工作�我们深刻体会到�只有坚持 XX 工会和企业党委的正确领导�才能充分发挥工会工作优势�只有融入企业生产经营中心�才能充分体现工会工作的新作为�只有坚持以员工为本�才能增强工会的凝聚力�只有精心服务员工�才能增强工会的号召力。在看到成绩的同时�我们清醒地看到工作中存在的问题和不足�主要有�工会工作抓得不够细�深入员工群众中沟通与交流的时间较少�个别员工的诉求没有得到有效及时反馈�落实维权机制�融入企业中心�开展特色活动还需进一步创新�这些问题的存在�需要我们在今后的工作中加以研究并解决。
二、今后三年工会工作总体思路和主要工作
- 9 - 今后的三年�是国家实施“十二五”规划�全面建设小康社会�坚持全面协调可持续发展的重要阶企业。也是 XX 管理逐步走入成熟期�更加壮大的阶企业。我们的工会工作也将面临着许多新任务、新挑战�这些都为我们如何做好今后三年的工会工作�围绕中心工作全面落实各项目标、任务提出了新的要求。XXXXX工会肩负着组织动员员工为企业生产经营排忧解难的艰巨任务�肩负着维护员工权益的责无旁贷义务。责任重大�使命光荣,我们一定要振奋精神�找准坐标�坚定信心�为打造和谐运管再立新功。
根据新形势和新任务的要求�今后三年�工会工作总体思路是�以党的十七大精神为指导�认真贯彻落实全总十五大任务�在 XX 工会和企业党委的领导下�认真履行工会维护、建设、参与、教育职能�融入中心促发展�情系员工促和谐�贴近员工办实事�为 XXXXX 发展稳定充分展示工会工作新的作为。
今后三年�工会的主要任务是�坚持以科学发展观统领工会工作�以创建“工人先锋号”为载体�广泛开展员工建功立业活动�大力实施员工素质建设工程�更加充分地发挥工人阶级主力军作用�以创建劳动关系和谐企业为手企业�大力发展和谐劳动关系�维护员工队伍稳定�加强民主管理和基层民主建设�以员工代表大会和会员代表大会为基本制度�扩大有序参与�维护员工民主政治权利�激发组织活力�以加强基层工会建设为着力点�增强工会组织吸引力、凝聚力。
- 10 -
�一�大力实施员工素质提升工程�组织动员广大员工在“和谐运管”建设中建功立业 员工是企业发展的主力军�提高员工思想道德素质、科学文化、技术技能水平和推动企业科技进步、实现安全生产、提高经济效益�是工会工作的一项长期的战略性任务�是落实全总十五大精神�完成 XXXXX 核心机制建设的迫切需要。XXXXX 工会要充分发挥自身优势�为提升员工素质发挥作用�搭建广阔平台�努力锻造一支适应企业发展的员工队伍。
一是大力实施员工素质提升工程。要继续推行各类技术比武、技术创新活动�通过组织开展多种形式的岗位练兵、技术比武活动和多种形式的经济技术创新工程、建功立业劳动竞赛、合理化建议以及技术革新活动�充分发挥“技术岗位能手”的榜样示范作用�激发员工学技术、学业务的积极性和主动性。为员工充分施展才智和发挥作用提供平台�创造条件。
二是积极推进“工人先锋号”创建活动。把...
第一章
总则
第一条
为了保障职工的民主权利， 构建和谐稳定的劳动关系， 促进职工和企业、 事业单位以及民办非企业单位等组织共同发展， 根据《中华人民共和国宪法》 、 《中华人民共和国劳动法》 、 《中华人民共和国工会法》 、 《中华人民共和国公司法》 、 《中华人民共和国劳动合同法》 以及其他有关法律、 行政法规， 结合本市实际， 制定本条例。
第二条
本市行政区域内的企业、事业单位以及民办非企业单位等组织(以下统称“企事业单位” ) 建立和实施职工代表大会制度， 适用本条例。
第三条
企事业单位应当建立职工代表大会制度。
职工人数在一百人以上的企事业单位应当召开职工代表大会； 职工人数不足一百人的企事业单位一般召开职工大会。
职工代表大会（或者职工大会， 下同）
是企事业单位实行民主管理的基本形式， 是协调劳动关系的重要制度， 是职工行使民主管理权力的机构。
职工代表大会应当充分发扬民主， 实行少数服从多数的原则。
第四条
企事业单位应当保障职工代表大会依法行使职权， 保障职工依法享有知情权、 参与权、 表达权和监督权。
职工通过职工代表大会依法参与企事业单位民主管理， 支持企事业单位合法的生产经营和管理活动， 维护自身合法权益。
第五条
企事业单位的工会是职工代表大会的工作机构， 承担职工代表大会的日常工作。
第六条
本市各级人民政府及其国有资产、教育、卫生等主管部门和人力资源社会保障等有关行政管理部门应当指导、督促企事业单位实行职工代表大会制度。
第七条
上级工会、 行业协会和相关企业联合组织应当指导和帮助企事业单位建立健全职工代表大会制度。
第二章
职权
第八条
职工代表大会依法行使审议建议、 审议通过、 审查监督、 民主选举、 民主评议等职权。
第九条
下列事项应当向职工代表大会报告， 接受职工代表大会审议， 听取职工代表大会代表（以下简称“职工代表” ）
的建议：
（一）
企事业单位的发展规划， 年度经营管理情况和重要决策；
（二）
企事业单位制订、 修改、 决定直接涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项；
（三）
工会与企业就职工工资调整、 经济性裁员、 群体性劳动纠纷和生产过程中发现的重大事故隐患或者职业危害等事项进行集体协商的情况；
（四）
职工代表大会工作机构的工作情况、 联席会议协商处理的事项；
（五）
国有、 集体及其控股企业财务预决算， 重组改制方案和重大改革措施， 申请破产或者解散等重要事项；
（六）
事业单位的财务预决算、 重大改革改制方案等重要事项；
（七）
法律法规规定或者企事业单位与工会协商确定应当向职工代表大会报告的其他事项。
第十条
下列事项应当向职工代表大会报告， 并由职工代表大会审议通过：
（一）
涉及劳动报酬、 工作时间、 休息休假、 保险福利等事项的集体合同草案；
（二）
工资调整机制、 女职工权益保护、 劳动安全卫生等专项集体合同草案；
（三）
国有、 集体及其控股企业的薪酬制度， 福利制度， 劳动用工管理制度， 职工教育培训制度， 改革改制中涉及的职工安置方案， 以及其他涉及职工切身利益的重要事项；
（四）
事业单位的职工聘任、 考核奖惩办法， 收益分配的原则和办法， 职工生活福利制度， 改革改制中涉及的职工安置方案， 以及其他涉及职工切身利益的重要事项；
（五）
法律法规规定或者企事业单位与工会协商确定应当提交职工代表大会审议通过的其他事项。
第十一条
下列事项应当向职工代表大会报告， 并接受审查监督：
（一）
职工代表大会提案办理情况；
（二）
职工代表大会审议通过的重要事项落实情况；
（三）
集体合同和专项集体合同履行情况；
（四）
劳动安全卫生标准执行、 社会保险费交缴、 职工教育培训经费提取使用等情况；
（五）
法律法规规定或者企事业单位与工会协商确定应当向职工代表大会报告并接受审查监督的其他事项。
第十二条
下列人员应当由职工代表大会民主选举产生：
（一）
民主管理专门小组（委员会）
成员；
（二）
董事会和监事会中的职工代表；
（三）
法律法规规定或者企事业单位与工会协商确定应当由职工代表大会民主选举产生的其他人员。
第十三条
下列人员应当接受职工代表大会的民主评议：
（一）
董事会和监事会中的职工代表；
（二）
国有、 集体及其控股企业的高级管理人员， 事业单位负责人， 以及按照本市有关规定应当接受职工代表大会民主评议的其他人员；
（三）
法律法规规定或者企事业单位与工会协商确定应当接受职工代表大会民主评议的其他人员。
第三章
职工代表
第十四条
企事业单位的职工可以当选为职工代表。
职工代表由职工民主选举产生， 实行常任制， 可以连选连任， 任期与职工代表大会届期相同。
选举职工代表一般以分公司、 分院（校）
、 部门、 班组、 科室等为选区。
选举应当有选区全体职工三分之二以上参加，候选人获得选区全体职工半数以上赞成票方可当选。
选举结果应当公布。
第十五条
职工代表的构成应当以一线职工为主体， 中、 高层管理人员不超过百分之二十， 但跨地区、 跨行业的大型集团型企业的比例可以适当提高。
女职工代表比例一般与本单位女职工人数所占比例相适应。
教育、 科技、 文化、 卫生等领域的企事业单位， 职工代表应当以直接从事专业技术工作的人员为主体。
第十六条
职工代表的权利：
（一）
在职工代表大会上， 有选举权、 被选举权、 审议权和表决权；
（二）
对涉及本单位发展和职工权益的重要事项有知情权、 建议权、 参与权和监督权；
（三）
参加与职工代表履职相关的培训、 检查等活动；
（四）
因履职活动而占用生产、 工作时间， 按照正常出勤享受应得的待遇。
第十七条
职工代表的义务：
（一）
学习、 宣传有关法律法规和政策， 提高自身素质， 增强参与民主管理的能力， 做好本职工作；
（二）
联系选区职工， 听取职工的意见和建议， 表达职工的意愿和要求；
（三）
执行职工代表大会决议， 做好职工代表大会交办的各项工作；
（四）
及时向选区职工通报参加职工代表大会活动和履行职责的情况， 接受评议监督；
（五）
模范遵守单位规章制度， 保守商业秘密。
第十八条
职工代表出现缺额时， 应当由原选区依照规定的民主程序及时补选。
选举结果应当公布。
职工代表因无故不履行或者无法履行代表职责而被撤免的， 应当经原选区全体职工半数以上同意。
第十九条
职工代表依法行使权利， 任何组织和个人不得压制、 阻挠和打击报复。
第四章
组织制度
第二十条
企事业单位职工代表大会的职工代表名额， 按照下列规定确定：
（一）
职工人数在一百人至三千人的， 职工代表名额以三十名为基数， 职工人数每增加一百人， 职工代表名额增加不得少于五名；
（二）
职工人数在三千人以上的， 职工代表名额不得少于一百七十五名；
（三）
职工人数不足一百人， 实行职工代表大会制度的， 职工代表名额不得少于三十名。
职工代表大会可以根据需要设置列席代表。
列席代表无表决权和选举权。
第二十一条
职工代表大会每届任期为三年至五年。
职工代表大会因故需要延期换届的， 延期时间不得超过一年。
职工代表大会每年至少召开一次会议。
企事业单位、 工会或者三分之一以上职工代表提议， 可以召开职工代表大会。
第二十二条
职工代表大会选举产生的主席团主持会议， 处理大会期间有关重大问题。
主席团人数不得少于七人， 其中一线职工代表的比例不得少于百分之五十。
第二十三条
职工代表大会可以设立若干民主管理专门小组（委员会）
， 组织职工代表开展民主管理专项活动， 办理职工代表大会交办的有关事项。
专门小组（委员会）
负责人由职工代表担任。
第二十四条
职工代表大会闭会期间， 除法律法规规定应当提交职工代表大会审议通过的事项外， 对需要及时处理的重要事项， 企事业单位可以召开职工代表大会联席会议进行协商处理， 处理结果应当向下一次职工代表大会报告。
联席会议由工会负责召集， 由职工代表团（组）
长、 民主管理专门小组（委员会）
负责人、 主席团成员、 工会委员会委员参加。
第二十五条
企事业单位下属的分公司（厂）
、 分院（校）
应当建立职工代表大会制度， 行使与其管理权限相对应的职工民主管理权利。
第二十六
条职工代表大会的经费由企事业单位在管理费用中列支。
第五章
议事规则
第二十七条
职工代表大会须有全体职工代表三分之二以上出席， 方可召开。
第二十八条
职工代表大会的议题和议程， 由企事业单位与工会协确定。
第二十九条
提交职工代表大会审议和审议表决的书面材料， 应当在职工代表大会召开的七日前送交职工代表； 职工代表团（组）
应当组织职工代表讨论， 由工会及时汇总整理职工代表团（组）
的意见和建议。
职工代表对涉及职工切身利益的重要事项意见分歧较大的， 由企事业单位和工会根据职工代表意见进行协商修改后，提交职工代表大会再次审议。
第三十条
职工代表大会审议通过事项， 应采取无记名投票方式， 并须获得全体职工代表半数以上赞成票方可通过。
第三十一条
职工代表大会审议通过的事项和决议应当在职工代表大会闭会后向全体职工公布。
第三十二条
法律法规规定应当提交职工代表大会审议的事项， 未按照法定程序提交的， 企事业单位的工会有权要求纠正， 企事业单位应当根据工会的要求予以纠正。
法律法规规定应当提交职工代表大会审议通过的事项， 未按照法定程序提交审议通过的， 企事业单位就该事项作出的决定对本单位职工不具有约束力。
第三十三条
职工代表大会在其职权范围内审议通过的事项对本单位以及全体职工具有约束力， 未经职工代表大会重新审议通过不得变更。
第六章
工作机构
第三十四条
企事业单位的工会在职工代表大会筹备和召开期间， 履行下列职责：
（一）
组织开展职工代表的选举、 撤换、 培训等工作；
（二）
做好职工代表大会文件的准备工作；
（三）
提出职工代表大会主席团成员、 民主管理专门小组（委员会）
成员候选人建议名单， 董事会、 监事会中的职工代表候选人建议名单；
（四）
代表职工与企事业单位开展集体协商， 形成集体合同草案、 专项集体合同草案和起草说明、 集体协商情况的报告等；
（五）
组织职工代表团（组）
在会前和会中对提交职工代表大会审议和审议表决的事项进行讨论， 汇总整理意见， 并与企事业单位协商修改；
（六）
负责职工代表大会其他筹备和组织工作。
第三十五条
企事业单位的工会在职工代表大会闭会期间， 履行下列职责：
（一）
动员职工执行职工代表大会决议， 督促决议的落实和提案的办理；
（二）
建立与职工代表的联系制度， 受理职工代表的申诉和提案， 维护职工代表的合法权益；
（三）
组织职工代表、 民主管理专门小组（委员会）
开展提案、 巡视检查、 质量评估等日常民主管理活动；
（四）
完成职工代表大会交办的其他工作。
第三十六条
企事业单位的工会应当在职工代表大会闭会之日起七个工作日内， 将会议的有关情况报告上一级工会。
第七章
区域性、 行业性职工代表大会
第三十七条
社区、 产业园区、 商务楼宇等同一区域内的企业可以联合建立区域性职工代表大会。
生产经营业务相同或者相近的企业可以联合建立行业性职工代表大会。
区域性、 行业性职工代表大会的工作机构是区域、 行业工会。
乡 、 镇人民政府和街道办事处应当积极推动区域性、 行业性职工代表大会的建立， 支持和保障职工代表大会制度的正常运行。
第三十八条
区域性、 行业性职工代表大会行使下列职权：
（一）
听取区域、 行业执行劳动法律法规和政策情况报告， 区域、 行业劳动关系状况报告， 并提出意见和建议；
（二）
审议区域、 行业内企业有关劳动报酬、 工作时间、 休息休假、 劳动安全卫生、 保险福利、 职工培训， 以及劳动定额等直接涉及职工切身利益的重大事项， 提出意见和建议；
（三）
审议通过区域性、 行业性集体合同草案和专项集体合同草案；
（四）
审查监督区域、 行业内企业执行劳动法律法规和区域性、 行业性职工代表大会决定事项的情况， 履行区域性、行业性集体合同情况；
（五）
其他应当由区域性、 行业性职工代表大会行使的职权。
第三十九条
区域性、 行业性职工代表大会的职工代表人数和构成， 由区域、 行业工会与区域、 行业内企业协商确定，并根据实际设立选区， 组织职工按比例民主选举产生职工代表。
区域性、 行业性职工代表大会的职工代表总数不得少于三十人， 其中企业经营管理者不得超过百分之三十， 一线职工不得少于百分之五十。
第四十条
区域性、 行业性职工代表大会通过的集体合同、 专项集体合同以及有关决议应当向全体职工公布。
第四十一条
区域性、 行业性职工代表大会的组织制度、 议事规则、 工作机构的职责等参照企事业单位职工代表大会
的有关规定实施。
第八章
监督检查和法律责任
第四十二条
市和区、 县人力资源社会保障行政管理部门， 同...
一、深入贯彻中央和省委党的群团工作会议精神，自觉践行“三严三实”，增强工会组织的凝聚力和战斗力 一是在坚持正确政治方向、服务发展大局和促进社会和谐稳定中凸现政治性。通过党组中心组(扩大)会议、机关干部学习会和全市工会工作座谈会等形式，学习好、把握好习近平总书记和夏宝龙书记重要讲话精神，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。组织动员广大职工走在时代前列，在改革发展稳定第一线建功立业。自觉把工会维权工作纳入党和政府主导的维护群众权益机制，深入开展和谐劳动关系创建活动，推动构建中国特色和谐劳动关系，以劳动关系和谐促进社会和谐稳定。
二是在培育核心价值观、弘扬劳模精神和增强凝聚力中凸现先进性。大力弘扬社会主义核心价值观，推动社会主义核心价值观融入企业精神和职工文化建设。大力宣传劳动模范和其他典型的先进事迹，让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽蔚然成风。把群众路线作为工会工作的生命线和根本工作路线，不断增强工会的吸引力、凝聚力和战斗力。
三是在扩大工作覆盖面、实现服务普化和改进工作方法中凸现群众性。加快新领域新阶层工会组织建设，进一步加强和做好农民工入会和服务农民工工作，提高工会组织和工会工作的有效覆盖面。构建大服务体系，强化服务意识，实现工会服务网络化、普惠化。坚持眼睛向下、面向基层，更有效地组织引导职工、服务帮助职工，把更多的职工群众吸引到工会工作中来。
二、主动适应经济发展新常态，着力培育“工匠精神”，促进嘉兴创新驱动发展 一是深入开展劳模先进引领活动，弘扬工人阶级伟大品格。认真做好 20XX 年全国劳模及浙江省“五一”劳动奖状、奖章的推荐工作。9 人被评为全国劳模，6 人获省“五一劳动奖章”，获省“五一劳动奖状”2个。开展上下联动为“最美嘉兴人·最美职工”点赞活动，评选出 10 名最美职工和 10 名市优秀职工;组织“寻访劳模足迹”宣传报道，“五一”期间在《浙江工人日报》《嘉兴日报》《南湖晚报》发表新闻报道17 篇。
二是深入开展劳动竞赛,增强职工创造活力。紧紧围绕市委“建设美丽嘉兴、创造美好生活，打造江南水乡典范”重大决策部署，以镇(街道)和基层企业为重点，组织全市职工开展多形式、多层次建设“两美”嘉兴劳动竞赛。全市 1.9 万余家企业开展各种形式的劳动竞赛。在抓好千亩荡应急备用水源工程等 20 个市级竞赛活动示范点的基础上，以点带面，推动全市 100 多家市级重点工程项目开展以“六比”为主要内容的“两美”嘉兴重点工程立功竞赛活动。
三是深入开展职工技能比武,提升职工技术水平。市、县、镇层层联动，大力开展职工职业技能比武活动。举办全市第八届职工技能运动会，设置市级比赛项目 32 项。通过技能比武，54 名职工获技师资质证书，291 名职工获高级工资质证书，79 名职工获技术操作能手称号。
四是深入开展职工技术创新,增强职工创新能力。深入开展高技能人才创新工作室创建活动，命名市级高技能创新工作室 21 个，评选市级“工人发明家”10 名;全面推进班组建设，表彰嘉兴市“工人先锋号”50 个，获得省“工人先锋号”称号 7 个;组织实施、推进“百名高技能人才晋级，千名技能带头人培养，万民农民工培训”计划，全市各级工会培训职工 12.3 万人次。
三、以职工多元化需求为导向，提高服务精准度，促进劳动关系和谐稳定 一是扎实推进依法维权新实践，维护职工合法权益。不断推进职工民主管理，全面保障职工政治权益。对有一定规模、基础较好的企
业，高点定位，高效促动，职代会建制率达 95.4%。对小型企业，依托镇(街道)、村(社区)、工业园区，大力推行区域性(行业性)职代会建设，全市建立区域(行业)性职代会工作机制 1233 个，覆盖单位 40633个，建制率 93.8%;不断提升工资集体协商质量，全面维护职工经济权益。大力开展“要约行动”，签订或续签工资集体协议。加强工资集体协商指导员队伍建设，充分发挥指导员作用，提升协商质量。全市单建企业工会开展工资集体协商、签订工资协议 8742 家;推进企业安全文化建设，全市 1.1 万多家企业开展安康杯竞赛，参赛职工 69 多万人。开展“20XX 年度安全生产合理化建议征集活动”，全市 2000 多家企业 8 万多名职工参与。
二是不断深化工会大服务体系建设，提升职工幸福指数。大力推进市、县(市、区)职工服务中心规范化建设，加大镇(街道)职工服务站、企业服务点建设力度，形成了市、县(市、区)职工服务中心、镇(街道)服务站、村(社区)和企业职工服务点四级网络。启动第二轮职工医疗互助保障工作，全市参保职工已达 40 万多人;深入开展工会“四季送”、结对助学、“心连心”大病救助、爱心透析专项救助、“平安返乡”等活动，慰问困难职工 27.6 万人次，发放慰问款 2591.4 万元、慰问品 964.9 万元。帮助农民工平安返乡 41370 人次，包车 375 辆，购买机票 105 张，车船票 40442 张。
三是深入推进企业职工文化建设,丰富职工精神文化生活。不断扩大职工书屋建设的覆盖面，创建全国职工书屋 4 家，省级职工书屋25 家，新增市级职工书屋 87 家;举办全市企业职工文化论坛，共收到
论文 39 篇;组织开展“送文化、种文化”系列活动，为基层送演出 217场，图书 15 万余册。
四、不断提升改革创新新动力，着力推进新型城乡“一体化”工会建设，夯实党的群众基础 一是大力推进新型城乡“一体化”工会建设，增强基层工会活力。以“镇(街道)工会创示范，基层工会增活力”活动为载体，切实推进镇(街道)工会组织结构、运行机制和管理机制创新，着力打造以镇(街道)工会为枢纽，行业(产业)工会为纽带，村(社区)工会和企业工会为基础的新型城乡“一体化”工会工作体系;开展优秀工会工作者评选，组织基层工会干部参加全总、省总培训，市和县(市、区)总工会组织 10期 701 人培训。
二是大力推进基层工会建设落实年活动，夯实党的群众基础。在全市开展为期 3 个月的建会、入会情况普查，全面掌握基层工会建设情况。按照全总数据库扩容升级和改造要求，做好信息维护和处理工作;大力推进工会组建和职工入会工作，全市新增农民工入会 12 万余人，新建工会组织 748 家。
三是大力推进干部培养机制创新，加强工会干部队伍建设。推广工会干部分级管理工作机制和工会干部上挂下联锻炼机制，通过理论培训和实岗锻炼提长基层工会干部的业务水平。按照省委、市委部署，组织开展党组书记上党课、专题学习研讨等，推动党员干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”好干部。深入推进机关作风和效能建设，深化工会“双
服务”活动，市总机关组成 6 个调研服务组，共 127 人次分赴各县(市、区)、产业(系统)工会、镇(街道)工会、企业、创新工作室指导服务，为基层解决实际问题。
2017 年工作思路 20XX 年全市工会工作的总体要求是：坚持以党的十八届四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央、省委党的群团工作会议精神，切实保持和增强政治性、先进性、群众性，按照市委和省总工会的部署，紧紧围绕嘉兴“十三五”科学发展目标，以发展和谐劳动关系为主线，以改革创新为突破口，着力构建“五大”工作体系，不断深化“四型”工会建设，进一步团结动员广大职工为建设“两美”嘉兴、打造江南水乡典范而努力奋斗。重点抓好以下工作：
一、以劳模精神为引领，打造嘉兴工匠队伍，助推经济转型发展 一是发挥劳模先进示范引领作用，大力弘扬劳模精神。进一步完善劳模培养、选树、管理等制度，重视选树更多的技能型、创新型和具有高尚职业道德的一线职工，确保劳模先进性，扩大劳模社会影响力。进一步完善劳模管理体系，加强各级劳模协会建设，做好劳模数据库的动态管理工作。进一步做细劳模服务工作，落实劳模待遇，关爱困难劳模，增强劳模的荣誉感、自豪感和影响力。
二是深化建功立业劳动竞赛，汇聚助推发展正能量。紧扣“十二五”收官、“十三五”起航的各项目标任务，围绕推动全市经济转型发展，把劳动竞赛作为激发职工创造活力的重要载体，以“工人先锋号”创建
为平台，广泛开展各类劳动竞赛，激发全市广大职工群众的主动性、积极性和创造活力，积极投身经济建设。加强高技能人才(劳模)工作室建设，切实提高职工和企业创新能力。广泛开展班组创先争优竞赛，推动班组建设制度化、规范化和科学化。深化职工节能减排活动，加强生态文明宣传教育，推动实现绿色发展、循环发展、低碳发展。
三是深入实施素质提升工程，提升职工创业创新能力。围绕省市创新驱动战略和人才强市战略，深入开展“百名技能人才晋级、千名技能带头人培养、万名农民工培训”活动，广泛开展群众性技术练兵、技能比武和技术创新活动，使技术工人技能素质有实质性提升。深入开展“工人发明家”评选和“五小”评创活动，鼓励企业开展高技能人才自主评价工作，鼓励职工学习新知识、掌握新技能、提升竞争力，造就一支有智慧、有技术、能发明、会创新的技术工人大军。
二、以和谐创建为载体，维护职工队伍稳定，促进社会和谐 一是进一步加强源头参与和宏观维护。加大源头参与力度，通过与政府联席会议、各级人大代表和政协委员的提案建议、劳动关系三方协商机制、厂务公开协调小组等渠道，反映职工意愿呼声，研究职工群众切身利益问题。加强普法教育，引导广大企业经营者和职工提高法治意识，遇事找法、办事依法，解决问题用法、化解矛盾靠法。强化工会法律援助职能，发挥工会法律顾问和法律志愿者的作用，努力为职工群众提供及时高效的法律服务。
二是进一步深化和谐劳动关系创建。继续深入开展“双爱”评创和劳动关系和谐企业创建，推动建立健全企业社会责任评价体系。健全
劳资矛盾预警预防、劳动法律监督、矛盾纠纷排查、突发性事件应急调处等机制，发挥各级劳动争议调解组织和劳动争议调解员队伍的作用，打造便捷、高效、多方参与的劳动争议调处模式;不断深化工资集体协商“要约行动”，积极创新和拓展工资集体协商模式，重点关注三产服务行业、中小企业和区域、行业，确保工资集体协商建制率保持在建会企业的 90%以上。突出世界 500 强在禾企业、区域、行业三个重点，进一步提高工资协商质量。逐步规范协商要约，促进工资集体协商的内容拓展、品质提升。全面加强工资集体协商指导员、谈判员队伍建设，积极培育工资集体协商典型，增强典型示范效应;建立健全以职工代表大会为基本形式，以厂务公开、职工董(监)事制度等为重要内容的企事业民主管理制度体系。加强职工代表大会规范化建设，指导企事业单位依法落实职工代表大会的各项职权，注重职工代表在大会闭会期间作用的发挥。
三是着力构建工会大服务工作体系。积极争取各级党政重视和支持，加快构建以市、县(市、区)职工服务中心为骨干，镇(街道)职工服务站为支撑，村(社区)和企业职工服务点为基础的四级职工服务工作网络;拓展帮扶服务内容，在加大物质帮扶的同时，加大精神需求的帮扶力度。逐步扩大对已建档困难职工常规救助的覆盖面。加大对因大病或突发事故导致生活困难的职工的帮扶服务，大力推进职工医疗互助保障工作，扩大职工医疗互助参保率，建立市级统筹的职工医疗互助保障新体系。在基层重点扶持一批职工服务类社会组织，构建覆盖广泛的社会服务体系，推动工会服务职工工作的项目化，增强工
会服务工作的实效性。探索建立以全体会员职工为对象，以特惠与普惠相结合，即时与长期相结合，输血与造血相结合，物质与精神相结合，单项与综合相结合的大服务工作体系。
三、以理想信念为核心，加强职工文化建设，教育引导职工树立社会主义核心价值观 一是引导职工践行社会主义核心价值观。广泛开展党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神的宣传教育，增强广大职工对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。深入开展“中国梦?劳动美”主题教育活动，积极引导广大职工树立社会主义核心价值观，着力推进各行各业特别是窗口行业的职业道德建设，通过评选“最美职工”，促进形成爱岗敬业、诚实劳动、勇于创新、奉献社会的高尚职业道德。
二是大力推进职工文化阵地建设。加强各级工人文化宫(职工文体中心、俱乐部)建设，开展丰富多彩的职工文化活动，使之真正成为职工文化的“大舞台”、“辐射源”。以全面实施企业职工文化“八个有”建设为重点，大力推进基层职工文化阵地建设。大力推进“职工书屋”建设，加强对职工文体协会等团队的指导和扶持，培养更多文体骨干，不断提高职工文化素养。
三是丰富职工精神文化生活。推动企事业单位、机关广泛开展群众性文化活动，倡导每位职工培养一项健康有益的文体活动爱好，不断扩大群众性文体活动...
习近平总书记对宁夏很有感情，党的十八大以来两次亲临宁夏视察并发表重要讲话，屡次对宁夏工作作出重要指示批示，鼓励着宁夏人民在新时代奋勇前行。十二届自治区党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，团结带着全区广阔干部群众锐意进取、负重拼搏，坚决担领先行区建设使命任务，实施“三大战略〞，守好“三条生命线〞，打赢三大攻坚战，如期全面建成小康社会，美丽新宁夏建设迈出重大步伐。政治建设更加坚强有力。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员、教育群众，推进“两学一做〞学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命〞主题教育和党史学习教育，浓墨重彩开展建党 101 周年、新中国成立 73周年、改革开放 40 周年以及自治区成立 60 周年等重大庆祝活动，主流思想舆论持续稳固壮大。坚持理论学习中心组学习、“第一议题〞制度，开展党员干部全覆盖轮训培训，推进面向基层群众的宣传宣讲。出台全面贯彻落实党的十九届六中全会精神的决议，创新运用“三察（查）一体〞机制推动习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神落实落地，忠诚核心、拥护核心、跟随核心、保卫核心成为宁夏最鲜明的政治底色。脱贫攻坚战夺取全面胜利。聚焦“两不愁三保障〞，坚持精准方略，开展“四查四补〞，深化东西部扶贫协作，高质量完成脱贫攻坚目标任务，80.3 万贫困人口全部脱贫，9 个贫困县全部摘帽，历史性解决了绝对贫困问题，“闽宁模式〞成为全国脱贫攻坚的成功范例。扎实推动稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，脱贫群众精神面貌焕然一新，脱贫地区自我开展能力明显增强。
高质量开展呈现强劲态势。坚持以新开展理念引领开展，积极主动融入新开展格局，加快产业转型升级，培育壮大九个重点产业，地区生产总值保持年均6.2%的中高速增长，单位 GDP 能耗扭转了“十三五〞以来不降反升的局面。银川都市圈加快建设，城镇化率到达 66%，“十大工程项目〞扎实推进，“高铁梦〞变成现实。大力实施创新驱动战略，推进“科技支宁〞东西部合作，科技创新能力位居西部前列，借力创新的“宁夏模式〞在全国推广，400 万吨煤间接液化成套技术及产业化项目荣获国家科学技术进步奖一等奖。生态环境建设成效显著。争取国务院批复了支持宁夏建设黄河流域生态保护和高质量开展先行区实施方案，11 个国家部委出台 7 个支持性政策文件。在黄河流域率先开展“四水四定〞，制定建设先行区促进条例，推进山水林田湖草沙综合治理，开展“一河三山〞生态保护修复，黄河“四乱〞和腾格里沙漠污染、星海湖生态环境问题整改扎实有效，森林覆盖率提高到 16.9%。坚决整治中央生态环保督察反响问题，污染防治攻坚战取得阶段性成效，地级市空气优良天数比例保持在 80%以上，黄河干流宁夏段水质连续 5 年保持Ⅱ类进Ⅱ类出。改革开放取得重要进展。创新建立改革统筹协调、推进落实、评估问效机制，对党的十八大以来改革任务落实开展大督查、总盘点，农业农村、国资国企、财税金融、行政审批、司法体制等重点领域改革取得重要进展，“四权〞改革开题破局。积极融入和效劳“一带一路〞建设，成功举办 3 届中阿博览会和首届中国（宁夏）国际葡萄酒文化旅游博览会，获批建设国家葡萄及葡萄酒产业开放开展综合试验区，西部陆海新通道国际货运班列稳定运行，银川河东国际机场跨入千万量级行列，与东中部地区合作持续加强，国际经贸拓展到 169 个国家和地区。
疫情防控赢得重大战果。坚决贯彻落实习近平总书记和党中央关于疫情防控的决策部署，坚持“外防输入、内防反弹〞总策略和“动态清零〞总方针，强化联防联控、常防常控，有序推进疫苗接种，举全区之力打赢了疫情防控阻击战。在今年新一轮突发疫情中，突出抓早抓小、从严从紧，以最快速度抓“第一例〞，有效处置了同心“4·06〞、银川“4·24〞等输入疫情，用最短时间摁住了疫情，以最小代价取得了最好防控效果。人民生活质量持续提升。把 75%以上的财力用于民生，实施百万移民致富、城乡居民收入、根底教育质量、全民健康水平提升行动，城镇累计新增就业 40 万人，城乡居民人均可支配收入年均分别增长 7.1%和 9.3%，教育开展主要指标超过全国平均水平，医疗卫生效劳体系不断健全，多层次的社会保障体系更加完善，保障性安居工程建设和农村危窑危房改造惠及百万群众。意识形态领域持续向上向好，社会主义核心价值观深入人心，群众性精神文明创立活动扎实开展。城乡公共文化效劳一体开展，新时代文明实践中心实现全覆盖，推出了电视剧山海情等一批精品力作。治理体系和治理能力现代化加快推进。坚决不移走中国特色社会主义政治开展道路，人大立法、监督、决定、任免职权和代表作用有效发挥，人民政协政治协商、民主监督、参政议政水平不断提升，爱国统一战线不断稳固和开展。工会、共青团、妇联等群团组织改革不断深化，国防发动和后备力量建设持续加强。中华民族共同体意识不断增强，民族团结进步事业创新开展。坚决整治宗教领域突出问题，宗教治理法治化纵深推进。创新乡村、社区、宗教、校园、企业、社团 6 个领域基层治理，深化矛盾纠纷排查调处，集中化解信访积案，社会治理效能持续增强。加快依法治区进程，开展地方性法规规章集中清理，维护了
国家法治统一。实施政法工作“七大提升行动〞，政法队伍教育整顿成效显著，扫黑除恶专项斗争取得全面胜利，平安宁夏建设扎实推进，安全生产形势总体稳定。全面从严治党焕发新气象。落实管党治党政治责任，加强党章党规党纪教育，抓好中央巡视和各类监督检查考核反响意见整改落实，政治生态持续向好。扎实推进基层党建“六项行动〞，“五型〞模范机关创立成效明显，“一抓两整〞示范县乡创立行动深入实施，对乡镇干部实行“三优〞政策。顺利完成市县乡领导班子换届，一大批脱贫攻坚一线干部、优秀年轻干部得到提拔重用。坚决落实中央八项规定及其实施细那么精神，出台加强作风建设“八条禁令〞，“一把手〞和领导班子监督体系不断完善，工程建设、政府采购等专项治理有力推进，巡视实现全覆盖，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面稳固。回首奋斗历程，最让我们感恩的是，宁夏开展取得的全方位进步、历史性成就，发生的历史性变革，根本在于习近平总书记指路领航、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，塞上儿女无比信赖、衷心拥护总书记，发自内心、永远记着总书记对宁夏的好、对宁夏人民的好。最让我们感念的是，中央及国家部委、驻宁单位和福建等兄弟省区市对宁夏开展给予了鼎力支持、无私帮扶，让我们切身感受到了社会主义大家庭的温暖。最让我们感动的是，全区各级党组织、广阔党员干部群众，各民主党派、工商联、无党派人士，各人民团体、社会各界人士，驻宁人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，团结一心、众志成城，会聚起了建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦的磅礴力量。在此，我代表十二届自治区党委，向所有关心、支持、推动宁夏开展的各位领导、同志们、朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意！
在肯定成绩的同时，我们清醒认识到工作中还存在一些缺乏。主要是：新开展理念树立得还不够牢固，产业转型升级和生态环境建设还需持续用力；统筹城乡区域协调开展还需加大力度，现代化根底设施建设水平还有待提升；民生工作还需要久久为功，社会治理机制还需要不断完善，与群众对美好生活的向往还有差距；有的党员干部思想观念、能力素质还不完全适应新形势新任务的要求，全面从严治党还需进一步加强。对此，我们要高度重视，切实加以解决。幸福和美好未来不会自己出现，成功属于勇毅而笃行的人。我们要始终保持再出发的心态、冲锋者的姿态、加油干的状态，发奋有为、克难前行，让宁夏大地焕发新的生机！二、坚决不移沿着习近平总书记指引的方向前进，团结奋斗全面建设社会主义现代化美丽新宁夏习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示，科学答复了建设什么样的美丽新宁夏、怎样建设美丽新宁夏这一重大理论和实践问题，为宁夏开展明确了科学定位、赋予了使命任务、擘画了宏伟蓝图。我们要做的就是落实落实再落实，坚决不移沿着习近平总书记指引的方向前进。牢牢把握全面建设社会主义现代化美丽新宁夏的方向目标。习近平总书记要求我们建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏，给自治区 60 大庆题写了“建设美丽新宁夏，共圆伟大中国梦〞的贺匾，全面、清晰、科学阐述了建设美丽新宁夏的总目标、总要求。当前，我国已进入全面建设社会主义现代化国家的新开展阶段，全面建设社会主义现代化美丽新宁夏，是贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署的具体行动，是全区上下必须为之奋斗的战略目标。我们必须胸怀“两
个大局〞、心系“国之大者〞，锚定 2035 年根本实现社会主义现代化远景目标，衔接“十四五〞规划，努力在经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕上实现新的重大进展。牢牢把握全面建设社会主义现代化美丽新宁夏的战略任务。习近平总书记要求我们努力建设黄河流域生态保护和高质量开展先行区，提出了“三个着力〞的战略性部署，明确了坚持不懈推动高质量开展、推动改革开放取得新突破、抓好生态环境保护、加强民生保障和社会治理、激发广阔党员干部奋斗精神等重点工作，这是宁夏开展的战略任务。我们必须把习近平总书记明确的重点任务转化为开展思路、政策举措、工作抓手，以崭新面貌行进在现代化建设道路上。牢牢把握全面建设社会主义现代化美丽新宁夏的实践要求。习近平总书记要求宁夏广阔干部群众紧密团结，进一步解放思想、进一步真抓实干、进一步奋力追赶，为我们统一思想、凝聚力量、攻坚克难提供了重要法宝。我们必须从政治上把握和落实，切实把习近平总书记的亲切关心转化为继续建设美丽新宁夏的生动实践。全区上下要广泛开展习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践〞活动，深刻领会“两个确立〞的决定性意义，进一步增强“四个意识〞、坚决“四个自信〞、做到“两个维护〞，以大学习把稳思想之舵，以大讨论厚植信心之基，以大宣传凝聚团结之力，以大实践彰显实干之效，把全面建设社会主义现代化的壮美图景描绘在宁夏的广阔大地上、书写在人民的幸福生活中。当今世界，百年变局和世纪疫情相互交织，新一轮科技革命和产业变革深入开展，国际环境日趋复杂多变。我国正处于政治最清明、经济最繁荣、社会最稳定的历史时期，仍处于大有可为的重要战略机遇期，中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。宁夏区位相对便利、气候条件独特、资源能源丰富、产业特色
鲜明、民族关系和睦，经过多年的建设开展，“塞上江南〞越来越美。站在了新的历史起点上，我们正处于工业化中期提升、信息化起飞提速、城镇化集约提质、农业现代化增效提档、治理现代化扩域提能的新开展阶段，蕴含着巨大的投资消费空间、开放开发潜力，具备小省区办大事、为全国大局作奉献的根底和条件。但我们要清醒地认识到，宁夏是欠兴旺地区的根本区情没有变、滞后于全国开展水平的历史方位没有变，开展缺乏是最大实际，质量效益偏低是最大难题，创新能力较弱是最大瓶颈，人才短缺是最大困扰，开放程度不高是最大短板，生态环境脆弱是最大现状，综合实力不强、开展质量不高仍然是新时代社会主要矛盾的主要方面，大抓开展、抓大开展、抓高质量开展仍然是全区上下的第一要务，是解决宁夏一切问题的根底和关键。全面建设社会主义现代化美丽新宁夏，机遇和挑战并存、困难和希望同在，但机遇大于挑战、希望多于困难。我们要坚决开展信心、保持战略定力，坚持用联系的开展的全面的马克思主义观点，准确把握宁夏开展的比较优势、阶段特征和短板瓶颈，抓住千载难逢的战略机遇期、政策叠加的红利释放期、开展动能的加速转换期、产业升级的转型关键期、风险化解的重要窗口期，顺应大势、发挥优势，在危机中育先...
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