关于加强一把手及班子成员监督的调研报告4篇关于加强一把手及班子成员监督的调研报告 关于开展对“一把手”和领导班子监督情况报告汇编（33篇） 目录1.关于开展对“一把手”下面是小编为大家整理的关于加强一把手及班子成员监督的调研报告4篇,供大家参考。
目录 1.关于开展对“一把手”和领导班子监督情况报告（区县）
.................. 3 2.纪委关于强化“一把手”监督和同级监督工作报告（集团公司）
........... 11 3.关于贯彻学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》情况报告 ................................................................... 14
关于开展对“一把手”和领导班子监督情况报告（区县）
今年以来，xx 区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从强化对“一把手”和领导班子的监督入手推进全面从严治党，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决落实中央和省市委重大决策部署，不断增强“四个意识、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
一、严格落实主体责任，纵深推进全面从严治党 区委坚定不移推进全面从严治党，狠抓责任落实，强化压力传导，主动担职尽责，全面从严治党取得新实效。
（一）强化领导班子内部监督 一是筑牢理想信念根基。区委紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、党章，以及习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示、全国“两会”期间参加甘肃代表团审议时重要讲话精神等内容，先后召开理论学习中心组学习会议xx 次。举办各类培训班次 x 期，培训人数 xxx 余人次；指导各级党组织开展理论宣讲、专题辅导和讲党课等活动，督促广大党员干部增进政治认同、理论认同，不断筑牢践行“两个维护”的思想根基。
二是将“两个维护”真正落实到行动上。进一步完善区委常委会议事规则和决策程序，着力提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以来，共召开区委常委会会议 x 次，第一时间传达学习中央和省市各项重大决策部署精神，推进各方面具体任务落实。
三是全面落实管党治党主体责任。先后召开 xx 届区委 x 次、x 次、x 次、x 次全会，纪委全会、组织宣传统战会议等，对全区全面从严治党、政治监督工作进行了多角度、全方位的安排部署，并在区委常委会议上 x 次听取和审议了全面从严治党工作，督促各级领导干部履行管党治党责任，不断推动管党治党责任落实落细。按照省、市委下发的关于宣布废止党内法规和规范性文件目录，认真对照、逐条梳
理，全区共清理文件 x 件，其中宣布废止 x 件，宣布失效 x 件，修改完善 x 件。同时，认真开展党内规范性文件备案审查工作，并向乡镇街道延伸，不断推进党内法规制度建设制度化、规范化。
四是严格执行民主集中制原则。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，也是加强党内监督的根本原则。区委始终不折不扣落实“四个服从”要求，严格执行《区委全委会议事决策规则》《区委常委会议事决策规则》，坚持集体领导和个人分工负责相结合，对于全区重大项目安排、重要人事任免、大额资金支出等事项，始终坚持集体研究、集体讨论、集体决策，做到民主基础上的集中和集中指导下的民主。
（二）加强对下级党组织“一把手”和领导班子的监督 一是严明政治纪律规矩。坚持问题导向，对“七个有之”等问题保持高度警觉，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。综合运用约谈提醒、谈话函询等多种形式，今年以来，开展约谈 x 人次，谈话函询 x 人次，防止干部出现妄议中央大政方针、拒不执行党组织决定和不严格执行请示报告制度等问题，不断提高党员领导干部的纪律规矩意识。围绕《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》，组织开展警示教育活动 x 次、廉政大讲堂 x 次，剖析典型案例，以案为鉴、以案释法。
二是认真落实组织生活制度。坚持落实计划报备制度化、全程纪实规范化、督查指导常态化，突出思想性和政治性，推动党的组织生活制度落地见效。严格执行“三会一课”、组织生活会等党内基本制度，制定下发《党支部制度汇编》《资料规整清单》等，让各基层党支部熟知在什么时间，什么范围，以什么样的标准流程，过组织生活，确保党内政治生活严起来、实起来、活起来。督促全区各级党组织全面推行“主题党日+”活动，全区 x 个党组织、x 名党员以支部为单位，在每月第一周周一下午开展主题党日活动，并将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本组织生活用“主题党日”这个载体有效统筹，促使党员“四个意识”更加
坚定。
三是制定党建工作制度。研究制定并严格实行《区委定期听取党建工作汇报制度》和《党建工作“季度督导检查、半年观摩交流、年终考核评估”制度》，定期专题听取乡街党（工）委、部门党组（委）书记党建工作汇报。今年以来，组织召开党建工作推进会 x 次，区内党建观摩 x 次，区外党建观摩会 x 次，开展专项督查x 轮次，对工作落实不力的书记进行约谈，各党委（党组）向区委汇报党建工作实现了全覆盖，切实传导了压力，靠实了工作责任。
（三）自觉接受同级纪委监督 一是在落实重大决策部署方面。认真履行党委总揽全局、政府依法行政，纪委监委专责监督职责，今年以来共召开区委常委会会议 x 次，传达学习中央和省市各项重大决策部署精神，推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面具体任务落实。认真贯彻中央关于深化党和国家机构改革的重大决定，在充分征求纪委监委意见的前提下，有序推进机构组建、班子配备、人员转隶、“三定”制定等具体工作，圆满完成机构改革任务。
二是在落实重要工作部署方面。区委坚持以党的建设为引领，以“xxx”总体发展思路为统揽，以构建“xxx”现代产业体系为抓手，实施精致 xx 计划，加快推进现代化中心城区建设，着力保障和改善民生，强化和创新社会治理，推进全区经济社会高质量发展。今年以来，区委常委会共研究“三重一大”事项 xx 次，区政府常务会议共研究决策重大事项 x 次，纪委监委在全区重要工作部署方面全程参与，并适时根据工作推进情况开展督查，对工作推动不力的“一把手”和领导班子及时进行约谈，对工作不落实、慢落实、假落实的严肃问责。
三是在规范干部选拔任用方面。严把选人用人政治关，规范选人用人程序，坚持凡提必审、凡提必考、凡提必谈，征求党风廉政意见 x 人次，建立并定期更新廉政档案库，完成全区 x 名省管领导干部、x 名市管领导干部个人廉政档案收集报送和全区 x 名科级干部廉政档案更新完善工作。同时，严把党员“入口关”，进一步整体优化村（社区）“两委”队伍和村（社区）后备干部队伍，全面推行重点对象
资格联审、负面信息联通和清理处理联动“三联”机制，严格党员日管理。
二、聚焦监督执纪问责，充分发挥专责监督作用 （一）加强对同级党委班子监督 市纪委监委、组织部门派员列席、监督指导区委领导班子开好专题民主生活会，加强会前、会中、会后的全程监督，督促四大班子成员在民主生活会上就谈话函询问题作出详细说明，及时向市纪委报告区委委员问题线索情况。严格执行查办腐败案件以上级纪委监委领导为主的规定，健全审查调查统一调配管理、考评工作机制；“一站式”规范解决委机关、派出机构、乡镇街道纪（工）委审批程序和规范使用问题，推进办案工作一体化。
（二）推动同级党委“一把手”加强对下级“一把手”和领导班子监督 一是抓好日常监督管理。把“关键少数”作为日常监督重点对象，坚持把问责“板子”对准领导干部特别是“一把手”和班子成员，督促自查岗位廉政风险、严格按章办事、自觉遵守廉洁纪律，从思想观念、工作作风、领导方法、能力素质等带头整改、作出表率，着力破解主体责任虚化、监督责任弱化、监管职责软化等突出问题。十九大以来，在查处的 x 名党员领导干部中，其中“一把手”x 人，占比x%；科级干部 x 人，占比 x%。规范“小微权力”运行，制定印发《xx 区纪委监委关于加强乡村（社区）“小微权力”监督工作的实施方案》，在 x 个乡镇街道全面梳理小微权力清单并制作权力运行流程图，确保权力运行公开化、规范化。坚持按照“多用第一种形态，善于应用第二、第三种形态，不放弃第四种形态”的要求，精准运用监督执纪“四种形态”，共处理 x 人次，其中第一、二种形态 x 人次，占 x%；下发纪律检查建议书 x 份，纪检监察建议书 x 份，函询通知书 x 份，防止小错酿成大错、小问题变成大问题，取得了良好政治效果、纪法效果和社会效果。
二是抓实巡视巡察工作。巡视巡察整改方面，始终把省委巡视反馈问题整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，省委巡视反馈的 x 个方面、x 个具体问题，整改完成 x 个，推动全面从严治党向纵深推进。
在深入推进中央和省市 x 个专项整治任务的同时，结合 xx 实际，印发“xx+x”专项整治方案，逐项明确牵头领导和整改单位，限定时间节点，靠实整治责任。政治巡察方面，聚焦政治问题发现识别，制定《20xx 年巡察计划》和《中共 xx 市 xx 区委巡察工作实施办法》等，建立巡察工作组长库、人才库，重点巡察党的路线方针政策和党中央决策部署、推动高质量发展、保障和改善民生等重点任务落实情况，不断强化各级党委（党组）主体责任落实。截至目前，十一届区委共开展五轮巡察，巡察单位 x 家，覆盖率 x%；前四轮巡察共发现问题 x 件，整改率 x%，其中发现并推动解决落实党的路线方针政策和中央省市区决策部署不到位问题 x 件，督促被巡察单位建章立制 x 个。
三是严格执纪执法问责。聚焦“一把手”和领导班子偏差监督纠正，综合运用监督执纪问责、监督调查处置措施，坚持对严重违反政治纪律和政治规矩、政治问题与经济问题相互交织的腐败案件，严肃查处清除隐患；对履行“两个责任”不力的问题，精准追责问责，压实政治责任。对落实防疫工作不及时不到位的区民政局局长张耀军、副局长 xx 及 xx 街道党工委书记 xx、花园小区社区党委书记 x 人给予党纪政务处分。截至目前，运用“四种形态”处理 x 人次，运用“第一种形态”批评教育、谈话函询 x 人次，占 x%；运用“第二种形态”纪律轻处分、组织调整 x 人次，占 x%；第三种形态 x 人次，占比 x%；第四种形态 x 人次，占比 x%。全方位推动党内法规制度落实落细。对“四风”问题，时刻防范，露头就打，今年以来，查处并通报曝光违反中央八项规定精神问题 x 起 x 人，查处并通报曝光侵害群众利益的不正之风和腐败典型问题 x 起 x 人。
（三）加强对下级“一把手”和领导班子监督 区纪委监委、组织部门派员列席、监督指导全区 x 个科级领导班子开好专题民主生活会，加强会前、会中、会后的全程监督，特别是督促被谈话函询的班子成员在民主生活会上说清楚、讲透彻，强化经常性政治体检。严格落实《乡镇街道和区直部门党政主要负责人向区委述责述廉述作风实施办法》，党政主要负责人在党风廉政建设责任制年度考核测评大会上就落实党风廉政建设责任制和个人廉洁自律情
况进行述职，对存在的问题提出切实可行的措施加以改进，综合评价结果作为干部素质评价、选拔任用的重要依据，并归入本人廉政档案。严格按照《监督执纪工作规则》《监察法》规范开展审查调查，持续加大查处力度，形成有力震慑。
三、着力构建监督体系，派出机构坚守职责定位开展监督 注重把握“树木”与“森林”状况，统筹政策和策略综合运用，结合使用纪律、法律“两把尺子”，聚焦政治立场、政治原则、政治担当、政治纪律，打好纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“组合拳”，形成科学全方位的监督格局。首先，建立派驻机构与巡察机构协调联动机制，全区共 x 个综合派出纪工委，明确每个派驻机构监督 x 至 x 个部门，并实行交叉办案，带队开展巡察工作，形成了“探头”与“利剑”作用优势互补。其次，建立纪检监察机关与乡镇街道纪（工）委联系机制，制定《xx 区纪委监委各纪检监察室联系乡镇街道工作制度》，明确纪检监察科室对所联系的乡镇街道纪（工）委日常监督工作进行综合协调和指导，全面实现乡镇街道纪（工）委执纪审查“全覆盖”。再次，建立巡视机构与纪检监察机关监督协调常态化机制，加强纪检监察机关对巡视整改落实情况的日常监督，实行巡察问题“双反馈”、线索移交制度，推动巡视监督与纪律监督等有机结合、成果共享。
虽然我区在政治监督工作中取得了一些成绩，但与省市的要求和群众的期盼相比，还存在不小的差距和不足。一是监督覆盖面还不够。主要是对“八小时以外”党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况监督还有不到位的地方，特别是对退休人员的动态监督难度较大，“八小时以外”不可控因素太多。二是监督手段不足。当前，政治监督的方式主要还是听取汇报、个别谈话、查看台账资料等常规途径，容易造成重复监督，监督效果不好。三是政治生态“像画”有待精准。在落实政治监督方面，当前查找和解决政治立场问题研究的力度还不够，特别是把握主体责任履行是虚是实、工作措施是松是硬、问题查找是空是深的能力还需再提升。四是问题发现不精准。有时巡察中过度过细关注被巡察单位项目工程、财务管理等方面问题，较少发现和提出有违反政治纪律、政治规矩方面的问题线索。从政治高度深入剖析发
现问题线索还没有形成一种自觉，对监督检查过程中发现一些地方和部门不作为、乱作为、弄虚作假等方面的突出问题，仅仅是当作一般性的工作问题来看待，没有做到从“两个维护”的政治高度来看待。
下一步，我们将以此次调研指导为契机，坚持问题导向，提高政治站位，细化监督内容，突出监督重...
一、严格落实主体责任，纵深推进全面从严治党 区委坚定不移推进全面从严治党，狠抓责任落实，强化压力传导，主动担职尽责，全面从严治党取得新实效。
（ 一 ）
强化领导班子内部监督
一是筑牢理想信念根基。区委紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、党章，以及习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示、全国“两会”期间参加甘肃代表团审议时重要讲话精神等内容，先后召开理论学习中心组学习会议 11 次。举办各类培训班次 2期，培训人数 300 余人次；指导各级党组织开展理论宣讲、专题辅导和讲党课等活动，督促广大党员干部增进政治认同、理论认同，不断筑牢践行“两个维护”的思想根基。
二是将“两个维护”真正落实到行动上。进一步完善区委常委会议事规则和决策程序，着力提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以来，共召开区委常委会会议 x 次，第一时间传达
学习中央和省市各项重大决策部署精神，推进各方面具体任务落实。
三是全面落实管党治党主体责任。先后召开十一届区委四次、五次、六次、七次全会，纪委全会、组织宣传统战会议等，对全区全面从严治党、政治监督工作进行了多角度、全方位的安排部署，并在区委常委会议上 x 次听取和审议了全面从严治党工作，督促各级领导干部履行管党治党责任，不断推动管党治党责任落实落细。按照省、市委下发的关于宣布废止党内法规和规范性文件目录，认真对照、逐条梳理，全区共清理文件 x 件，其中宣布废止 x 件，宣布失效 x 件，修改完善 x 件。同时，认真开展党内规范性文件备案审查工作，并向乡镇街道延伸，不断推进党内法规制度建设制度化、规范化。
四是严格执行民主集中制原则。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，也是加强党内监督的根本原则。区委始终不折不扣落实“四个服从”要求，严格执行《区委全委会议事决策规则》《区委常委会议事决策规则》，坚持集体领导和个人分工负责相结合，对于全区重大项目安排、重要人事任免、大额资金支出等事项，始终坚持集体研究、集体讨论、集体决策，做到民主基础上的集中和集中指导下的民主。
（ 二 ）
加强对下级党组织“一把手”和领导班子的监督 一是严明政治纪律规矩。坚持问题导向，对“七个有之”等问题保持高度警觉，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。综合运用约谈提醒、谈话函询等多种形式，今年以来，开展约谈 x 人次，谈话函询 x 人次，防止干部出现妄议中
央大政方针、拒不执行党组织决定和不严格执行请示报告制度等问题，不断提高党员领导干部的纪律规矩意识。围绕《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》，组织开展警示教育活动 x 次、廉政大讲堂 x 次，剖析典型案例，以案为鉴、以案释法。
二是认真落实组织生活制度。坚持落实计划报备制度化、全程纪实规范化、督查指导常态化，突出思想性和政治性，推动党的组织生活制度落地见效。严格执行“三会一课”、组织生活会等党内基本制度，制定下发《党支部制度汇编》《资料规整清单》等，让各基层党支部熟知在什么时间，什么范围，以什么样的标准流程，过组织生活，确保党内政治生活严起来、实起来、活起来。督促全区各级党组织全面推行“主题党日+”活动，全区 x 个党组织、x 名党员以支部为单位，在每月第一周周一下午开展主题党日活动，并将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本组织生活用“主题党日”这个载体有效统筹，促使党员“四个意识”更加坚定。
三是制定党建工作制度。研究制定并严格实行《区委定期听取党建工作汇报制度》和《党建工作“季度督导检查、半年观摩交流、年终考核评估”制度》，定期专题听取乡街党（工）委、部门党组（委）书记党建工作汇报。今年以来，组织召开党建工作推进会 x 次，区内党建观摩 x 次，区外党建观摩会 x 次，开展专项督查 x 轮次，对工作落实不力的书记进行约谈，各党委（党组）向区委汇报党建工作实现了全覆盖，切实传导了压力，靠实了工作责任。
（ 三 ）
自觉接受同级纪委监督
一是在落实重大决策部署方面。认真履行党委总揽全局、政府依
法行政，纪委监委专责监督职责，今年以来共召开区委常委会会议 x次，传达学习中央和省市各项重大决策部署精神，推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面具体任务落实。认真贯彻中央关于深化党和国家机构改革的重大决定，在充分征求纪委监委意见的前提下，有序推进机构组建、班子配备、人员转隶、“三定”制定等具体工作，圆满完成机构改革任务。
二是在落实重要工作部署方面。区委坚持以党的建设为引领，以“141”总体发展思路为统揽，以构建“128”现代产业体系为抓手，实施精致 xx 计划，加快推进现代化中心城区建设，着力保障和改善民生，强化和创新社会治理，推进全区经济社会高质量发展。今年以来，区委常委会共研究“三重一大”事项 19 次，区政府常务会议共研究决策重大事项 x 次，纪委监委在全区重要工作部署方面全程参与，并适时根据工作推进情况开展督查，对工作推动不力的“一把手”和领导班子及时进行约谈，对工作不落实、慢落实、假落实的严肃问责。
三是在规范干部选拔任用方面。严把选人用人政治关，规范选人用人程序，坚持凡提必审、凡提必考、凡提必谈，征求党风廉政意见x 人次，建立并定期更新廉政档案库，完成全区 x 名省管领导干部、x名市管领导干部个人廉政档案收集报送和全区 x 名科级干部廉政档案更新完善工作。同时，严把党员“入口关”，进一步整体优化村（社区）“两委”队伍和村（社区）后备干部队伍，全面推行重点对象资格联审、负面信息联通和清理处理联动“三联”机制，严格党员日管理。
二、聚焦监督执纪问责，充分发挥专责监督作用 （ 一 ）
加强对 同级党委班子监督
市纪委监委、组织部门派员列席、监督指导区委领导班子开好专题民主生活会，加强会前、会中、会后的全程监督，督促四大班子成员在民主生活会上就谈话函询问题作出详细说明，及时向市纪委报告区委委员问题线索情况。严格执行查办腐败案件以上级纪委监委领导为主的规定，健全审查调查统一调配管理、考评工作机制；“一站式”规范解决委机关、派出机构、乡镇街道纪（工）委审批程序和规范使用问题，推进办案工作一体化。
（ 二 ）
推动同级党委“一把手”加强对下级“一把手”和领导班子监督
。
一是抓好日常监督管理。把“关键少数”作为日常监督重点对象，坚持把问责“板子”对准领导干部特别是“一把手”和班子成员，督促自查岗位廉政风险、严格按章办事、自觉遵守廉洁纪律，从思想观念、工作作风、领导方法、能力素质等带头整改、作出表率，着力破解主体责任虚化、监督责任弱化、监管职责软化等突出问题。十九大以来，在查处的 x 名党员领导干部中，其中“一把手”x 人，占比 x%；科级干部 x 人，占比 x%。规范“小微权力”运行，制定印发《xx 区纪委监委关于加强乡村（社区）“小微权力”监督工作的实施方案》，在x 个乡镇街道全面梳理小微权力清单并制作权力运行流程图，确保权力运行公开化、规范化。坚持按照“多用第一种形态，善于应用第二、第三种形态，不放弃第四种形态”的要求，精准运用监督执纪“四种形态”，共处理 x 人次，其中第一、二种形态 x 人次，占 x%；下发纪律检查建议书 x 份，纪检监察建议书 x 份，函询通知书 x 份，防止小错酿成大错、小问题变成大问题，取得了良好政治效果、纪法效果和
社会效果。
二是抓实巡视巡察工作。巡视巡察整改方面，始终把省委巡视反馈问题整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，省委巡视反馈的 x 个方面、x 个具体问题，整改完成 x 个，推动全面从严治党向纵深推进。在深入推进中央和省市 x 个专项整治任务的同时，结合 xx 实际，印发“10+1”专项整治方案，逐项明确牵头领导和整改单位，限定时间节点，靠实整治责任。政治巡察方面，聚焦政治问题发现识别，制定《20xx 年巡察计划》和《中共xx 市 xx 区委巡察工作实施办法》等，建立巡察工作组长库、人才库，重点巡察党的路线方针政策和党中央决策部署、推动高质量发展、保障和改善民生等重点任务落实情况，不断强化各级党委（党组）主体责任落实。截至目前，十一届区委共开展五轮巡察，巡察单位 x 家，覆盖率 x%；前四轮巡察共发现问题 x 件，整改率 x%，其中发现并推动解决落实党的路线方针政策和中央省市区决策部署不到位问题 x 件，督促被巡察单位建章立制 x 个。
三是严格执纪执法问责。聚焦“一把手”和领导班子偏差监督纠正，综合运用监督执纪问责、监督调查处置措施，坚持对严重违反政治纪律和政治规矩、政治问题与经济问题相互交织的腐败案件，严肃查处清除隐患；对履行“两个责任”不力的问题，精准追责问责，压实政治责任。对落实防疫工作不及时不到位的区民政局局长张耀军、副局长 xx 及 xx 街道党工委书记 xx、花园小区社区党委书记 x 人给予党纪政务处分。截至目前，运用“四种形态”处理 x 人次，运用“第一种形态”批评教育、谈话函询 x 人次，占 x%；运用“第二种形态”
纪律轻处分、组织调整 x 人次，占 x%；第三种形态 x 人次，占比 x%；第四种形态 x 人次，占比 x%。全方位推动党内法规制度落实落细。对“四风”问题，时刻防范，露头就打，今年以来，查处并通报曝光违反中央八项规定精神问题 x 起 x 人，查处并通报曝光侵害群众利益的不正之风和腐败典型问题 x 起 x 人。
（ 三 ）
加强对下级“一把手”和领导班子监督
区纪委监委、组织部门派员列席、监督指导全区 x 个科级领导班子开好专题民主生活会，加强会前、会中、会后的全程监督，特别是督促被谈话函询的班子成员在民主生活会上说清楚、讲透彻，强化经常性政治体检。严格落实《乡镇街道和区直部门党政主要负责人向区委述责述廉述作风实施办法》，党政主要负责人在党风廉政建设责任制年度考核测评大会上就落实党风廉政建设责任制和个人廉洁自律情况进行述职，对存在的问题提出切实可行的措施加以改进，综合评价结果作为干部素质评价、选拔任用的重要依据，并归入本人廉政档案。严格按照《监督执纪工作规则》《监察法》规范开展审查调查，持续加大查处力度，形成有力震慑。
三、着力构建监督体系，派出机构坚守职责定位开展监督 注重把握“树木”与“森林”状况，统筹政策和策略综合运用，结合使用纪律、法律“两把尺子”，聚焦政治立场、政治原则、政治担当、政治纪律，打好纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“组合拳”，形成科学全方位的监督格局。首先，建立派驻机构与巡察机构协调联动机制，全区共 x 个综合派出纪工委，明确每个派驻机构监督x 至 x 个部门，并实行交叉办案，带队开展巡察工作，形成了“探头”
与“利剑”作用优势互补。其次，建立纪检监察机关与乡镇街道纪（工）委联系机制，制定《xx 区纪委监委各纪检监察室联系乡镇街道工作制度》，明确纪检监察科室对所联系的乡镇街道纪（工）委日常监督工作进行综合协调和指导，全面实现乡镇街道纪（工）委执纪审查“全覆盖”。再次，建立巡视机构与纪检监察机关监督协调常态化机制，加强纪检监察机关对巡视整改落实情况的日常监督，实行巡察问题“双反馈”、线索移交制度，推动巡视监督与纪律监督等有机结合、成果共享。
虽然我区在政治监督工作中取得了一些成绩，但与省市的要求和群众的期盼相比，还存在不小的差距和不足。
一是监督覆盖面还不够。主要是对“八小时以外”党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况监督还有不到位的地方，特别是对退休人员的动态监督难度较大，“八小时以外”不可控因素太多。
二是监督手段不足。当前，政治监督的方式主要还是听取汇报、个别谈话、查看台账资料等常规途径，容易造成重复监督，监督效果不好。
三是政治生态“像画”有待精准。在落实政治监督方面，当前查找和解决政治立场问题研究的力度还不够，特别是把握主体责任履行是虚是实、工作措施是松是硬、问题查找是空是深的能力还需再提升。
四是问题发现不精准。有时巡察中过度过细关注被巡察单位项目工程、财务管理等方面问题，较少发现和提出有违反政治纪律、政治规矩方面的问题线索。从政治高度深入剖析发现问题线索还没有形成一种自觉，对监督检查过程中发现一些地方和部门不作为、乱作为、弄虚作假等方面的突出问题，仅仅是当作一般性的工作问题来看待，没有做到从“两个维护”的政治高度来看待。
下一步，我们将以此次调研指导为契机，坚持问题导向，提高政
治站位，细化监督内容，突出监督重点，创新监督方式，逐步探索实践，形成一套完善科学有效的政治监督工作机制。
一是坚持把党的政治建设摆在首位。始终把旗帜鲜明讲政治贯穿到党的建设全过程，自觉践行“两个坚决维护”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻党中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡视巡察反馈涉及我区问题的核查和整改工作作为一项重大...
今年以来，**区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从强化对“一把手”和领导班子的监督入手推进全面从严治党，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决落实中央和省市委重大决策部署，不断增强“四个意识、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
一、严格落实主体责任，纵深推进全面从严治党 区委坚定不移推进全面从严治党，狠抓责任落实，强化压力传导，主动担职尽责，全面从严治党取得新实效。
(一)强化领导班子内部监督一是筑牢理想信念根基。区委紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、党章，以及习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示、全国“两会”期间参加甘肃代表团审议时重要讲话精神等内容，先后召开理论学习中心组学习会议11 次。举办各类培训班次 2 期，培训人数 300 余人次； 指导各级党组织开展理论宣讲、专题辅导和讲党课等活动，督促广大党员干部增进政治认同、理论认同，不断筑牢践行“两个维护”的思想根基。
二是将“两个维护”真正落实到行动上。进一步完善区委常委会议事规则和决策程序，着力提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以来，共召开区委常委会会议 47 次，第一时间传达学习中央和省市各项重大决策部署精神，推进各方面具体任务落实。
三是全面落实管党治党主体责任。先后召开十一届区委四次、五次、六次、七次全会，纪委全会、组织宣传统战会议等，对全区全面从严治党、政治监督工作进行了多角度、全方位的安排部署，并在区委常委会议上 10 次听取和审议了全面从严治党工作，督促各级领导干部履行管党治党责任，不断推动管党治党责任落实落细。按照省、市委下发的关于宣布废止党内法规和规范性文件目录，认真对照、逐条梳理，全区共清理文件 24 件，其中宣布废止 14 件，宣布失效 5 件，修改完善 5 件。同时，认真开展党内规范性文件备案审查工作，并向乡镇街道延伸，不断推进党内法规制度建设制度化、规范化。
四是严格执行民主集中制原则。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，也是加强党内监督的根本原则。区委始终不折不扣落实“四个服从”要求，严格执行《区委全委会议事决策规则》《区委常委会议事决策规则》，坚持集体领导和个人分工负责相结合，对于全区重大项目安排、重要人事任免、大额资金支出等事项，始终坚持集体研究、集体讨论、集体决策，做到民主基础上的集中和集中指导下的民主。
(二)加强对下级党组织“一把手”和领导班子的监督一是严明政治纪律规矩。坚持问题导向，对“七个有之”等问题保持高度警觉，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。综合运用约谈提醒、谈话函询等多种形式，今年以来，开展约谈 65 人次，谈话函询 130 人次，防止干部出现妄议中央大政方针、拒不执行党组织决定和不严格执行请示报告制度等问题，不断提高党员领导干部的纪律规矩意识。围绕《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》，组织开展警示教育活动 184 次、廉政大讲堂 245 次，剖析典型案例，以案为鉴、以案释法。
二是认真落实组织生活制度。坚持落实计划报备制度化、全程纪实规范化、督查指导常态化，突出思想性和政治性，推动党的组织生活制度落地见效。严格执行“三会一课”、组织生活会等党内基本制度，制定下发《党支部制度汇编》《资料规整清单》等，让各基层党支部熟知在什么时间，什么范围，以什么样的标准流程，过组织生活，确保党内政治生活严起来、实起来、活起来。督促全区各级党组织全面推行“主题党日+”活动，全区 814 个党组织、19058 名党员以支部为单位，在每月第一周周一下午开展主题党日活动，并将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本组织生活用“主题党日”这个载体有效统筹，促使党员“四个意识”更加坚定。
三是制定党建工作制度。研究制定并严格实行《区委定期听取党建工作汇报制度》和《党建工作“季度督导检查、半年观摩交流、年
终考核评估”制度》，定期专题听取乡街党(工)委、部门党组(委)书记党建工作汇报。今年以来，组织召开党建工作推进会 4 次，区内党建观摩 2 次，区外党建观摩会 2 次，开展专项督查 2 轮次，对工作落实不力的书记进行约谈，各党委(党组)向区委汇报党建工作实现了全覆盖，切实传导了压力，靠实了工作责任。
(三)自觉接受同级纪委监督一是在落实重大决策部署方面。认真履行党委总揽全局、政府依法行政，纪委监委专责监督职责，今年以来共召开区委常委会会议 47 次，传达学习中央和省市各项重大决策部署精神，推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面具体任务落实。认真贯彻中央关于深化党和国家机构改革的重大决定，在充分征求纪委监委意见的前提下，有序推进机构组建、班子配备、人员转隶、“三定”制定等具体工作，圆满完成机构改革任务。
二是在落实重要工作部署方面。区委坚持以党的建设为引领，以“141”总体发展思路为统揽，以构建“128”现代产业体系为抓手，实施精致兰州**计划，加快推进现代化中心城区建设，着力保障和改善民生，强化和创新社会治理，推进全区经济社会高质量发展。今年以来，区委常委会共研究“三重一大”事项 19 次，区政府常务会议共研究决策重大事项 16 次，纪委监委在全区重要工作部署方面全程参与，并适时根据工作推进情况开展督查，对工作推动不力的“一把手”和领导班子及时进行约谈，对工作不落实、慢落实、假落实的严肃问责。
三是在规范干部选拔任用方面。严把选人用人政治关，规范选人用人程序，坚持凡提必审、凡提必考、凡提必谈，征求党风廉政意见2154 人次，建立并定期更新廉政档案库，完成全区 4 名省管领导干部、36 名市管领导干部个人廉政档案收集报送和全区 1115 名科级干部廉政档案更新完善工作。同时，严把党员“入口关”，进一步整体优化村(社区)“两委”队伍和村(社区)后备干部队伍，全面推行重点对象资格联审、负面信息联通和清理处理联动“三联”机制，严格党员日管理。
二、聚焦监督执纪问责，充分发挥专责监督作用(一)加强对同级党委班子监督市纪委监委、组织部门派员列席、监督指导区委领导班子开好专题民主生活会，加强会前、会中、会后的全程监督，督促四大班子成员在民主生活会上就谈话函询问题作出详细说明，及时向市纪委报告区委委员问题线索情况。严格执行查办腐败案件以上级纪委监委领导为主的规定，健全审查调查统一调配管理、考评工作机制； “一站式”规范解决委机关、派出机构、乡镇街道纪(工)委审批程序和规范使用问题，推进办案工作一体化。
(二)推动同级党委“一把手”加强对下级“一把手”和领导班子监督一是抓好日常监督管理。把“关键少数”作为日常监督重点对象，坚持把问责“板子”对准领导干部特别是“一把手”和班子成员，督促自查岗位廉政风险、严格按章办事、自觉遵守廉洁纪律，从思想观念、工作作风、领导方法、能力素质等带头整改、作出表率，着力破
解主体责任虚化、监督责任弱化、监管职责软化等突出问题。十九大以来，在查处的 217 名党员领导干部中，其中“一把手”43 人，占比 20%； 科级干部 52 人，占比 24%。规范“小微权力”运行，制定印发《**区纪委监委关于加强乡村(社区)“小微权力”监督工作的实施方案》，在 13 个乡镇街道全面梳理小微权力清单并制作权力运行流程图，确保权力运行公开化、规范化。坚持按照“多用第一种形态，善于应用第二、第三种形态，不放弃第四种形态”的要求，精准运用监督执纪“四种形态”，共处理 182 人次，其中第一、二种形态 160 人次，占 87.9%； 下发纪律检查建议书 34 份，纪检监察建议书 10 份，函询通知书7 份，防止小错酿成大错、小问题变成大问题，取得了良好政治效果、纪法效果和社会效果。
二是抓实巡视巡察工作。巡视巡察整改方面，始终把省委巡视反馈问题整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，省委巡视反馈的 17 个方面、95 个具体问题，整改完成 69 个，推动全面从严治党向纵深推进。在深入推进中央和省市 8 个专项整治任务的同时，结合**实际，印发“10+1”专项整治方案，逐项明确牵头领导和整改单位，限定时间节点，靠实整治责任。政治巡察方面，聚焦政治问题发现识别，制定《2018 年巡察计划》和《中共兰州市**区委巡察工作实施办法》等，建立巡察工作组长库、
人才库，重点巡察党的路线方针政策和党中央决策部署、推动高质量发展、保障和改善民生等重点任务落实情况，不断强化各级党委(党组)主体责任落实。截至目前，十一届区委共开展五轮巡察，巡察单位 59 家，覆盖率 85.5%； 前四轮巡察共发现问题 560 件，整改率 70.7%，其中发现并推动解决落实党的路线方针政策和中央省市区决策部署不到位问题 174件，督促被巡察单位建章立制 177 个。
三是严格执纪执法问责。聚焦“一把手”和领导班子偏差监督纠正，综合运用监督执纪问责、监督调查处置措施，坚持对严重违反政治纪律和政治规矩、政治问题与经济问题相互交织的腐败案件，严肃查处清除隐患； 对履行“两个责任”不力的问题，精准追责问责，压实政治责任。对落实防疫工作不及时不到位的区民政局局长张耀军、副局长李明及先锋路街道党工委书记王诚铖、花园小区社区党委书记刘瑞瑞 4 人给予党纪政务处分。截至目前，运用“四种形态”处理 182 人次，运用“第一种形态”批评教育、谈话函询 130 人次，占 71.4%； 运用“第二种形态”纪律轻处分、组织调整 30 人次，占 16.5%； 第三种形态 14 人次，占比 7.7%； 第四种形态 8 人次，占比 4.4%。全方位推动党内法规制度落实落细。对“四风”问题，时刻防范，露头就打，今年以来，查处并通
报曝光违反中央八项规定精神问题 9 起 10 人，查处并通报曝光侵害群众利益的不正之风和腐败典型问题 8 起 12 人。
(三)加强对下级“一把手”和领导班子监督区纪委监委、组织部门派员列席、监督指导全区 154 个科级领导班子开好专题民主生活会，加强会前、会中、会后的全程监督，特别是督促被谈话函询的班子成员在民主生活会上说清楚、讲透彻，强化经常性政治体检。严格落实《乡镇街道和区直部门党政主要负责人向区委述责述廉述作风实施办法》，党政主要负责人在党风廉政建设责任制年度考核测评大会上就落实党风廉政建设责任制和个人廉洁自律情况进行述职，对存在的问题提出切实可行的措施加以改进，综合评价结果作为干部素质评价、选拔任用的重要依据，并归入本人廉政档案。严格按照《监督执纪工作规则》《监察法》规范开展审查调查，持续加大查处力度，形成有力震慑。
三、着力构建监督体系，派出机构坚守职责定位开展监督注重把握“树木”与“森林”状况，统筹政策和策略综合运用，结合使用纪律、法律“两把尺子”，聚焦政治立场、政治原则、政治担当、政治纪律，打好纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“组合拳”，形成科学全方位的监督格局。首先，建立派驻机构与巡察机构协调联动机制，全区共 11 个综合派出纪工委，明确每个派驻机构监督 6 至10 个部门，并实行交叉办案，带队开展巡察工作，形成了“探头”与“利剑”作用优势互补。其次，建立纪检监察机关与乡镇街道纪(工)委联系机制，制定《**区纪委监委各纪检监察室联系乡镇街道工作制
度》，明确纪检监察科室对所联系的乡镇街道纪(工)委日常监督工作进行综合协调和指导，全面实现乡镇街道纪(工)委执纪审查“全覆盖”。再次，建立巡视机构与纪检监察机关监督协调常态化机制，加强纪检监察机关对巡视整改落实情况的日常监督，实行巡察问题“双反馈”、线索移交制度，推动巡视监督与纪律监督等有机结合、成果共享。
虽然我区在政治监督工作中取得了一些成绩，但与省市的要求和群众的期盼相比，还存在不小的差距和不足。一是监督覆盖面还不够。主要是对“八小时以外”党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况监督还有不到位的地方，特别是对退休人员的动态监督难度较大，“八小时以外”不可控因素太多。二是监督手段不足。当前，政治监督的方式主要还是听取汇报、个别谈话、查看台账资料等常规途径，容易造成重复监督，监督效果不好。三是政治生态“像画”有待精准。在落实政治监督方面，当前查找和解决政治立场问题研究的力度还不够，特别是把握主体责任履行是虚是实、工作措施是松是硬、问题查找是空是深的能力还需再提升。四是问题发现不精准。有时巡察中过度过细关注被巡察单位项目工程、财务管理等方面问题，较少发现和提出有违反政治纪律、政治规矩方面的问题线索。从政治高度深入剖析发现问题线索还没有形成一种自觉，对监督检查过程中发现一些地方和部门不作为、乱作为、弄虚作假等方面的突出问题，仅仅是当作一般性的工作问题来看待，没有做到从“两个维护”的政治高度来看待。
下一步，我们将以此次调研指导为契机，坚持问题导向，提高政治站位，细化监督内容，突出监督重点，创新监督方式，逐步探索实践，形成一套完善科学有效的政治监督工作机制。
一是坚持把党的政治建设摆在首位。始终把旗帜鲜明讲政治贯穿到党的建设全过程，自觉践行“两个坚决维护”，牢固树立“四个意识...
关于对“ 一把手” 和领导班子监督情况的报告 今年以来，西固区以—新时期中国特点社会主义思想为指点,从强化对“1 把手”和领导班子的监督入手推动全面从严治党，深入贯彻党的 109大和 109届 2中、3中、4 中全会精神，坚决落实中央和省市委重大决策部署，不断增强“4 个意识、坚定“4 个自信”、做到“两个保护”，始终在思想上政治上行动上同以—同志为核心的党中央保持高度 1 致。
一、严格落实主体责任，纵深推动全面从严治党 区委坚定不移推动全面从严治党，狠抓责任落实，强化压力传导，主动担职尽责，全面从严治党获得新实效。
(1) 强化领导班子内部监督 。
一 是筑牢理想信心根基。区委牢牢围绕—新时期中国特点社会主义思想、党的109 大、党章，和一总书记视察甘肃重要讲话和唆使、全国“两会”期间参加甘肃代表团审议时重要讲话精神等内容，前后召开理论学习中心组学习会议 11 次。举行各类培训班次 2 期，培训人数 300 余人次；指点各级党组织展开理论宣讲、专题辅导和讲党课等活动，催促广大党员干部促进政治认同、理论认同，不断筑牢践行“两个
保护”的思想根基。
二 是将“两个保护”真正落实到行动上。进 1 步完善区委常委会议事规则和决策程序，着力提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以来，共召开区委常委会会议 47 次，第 1 时间转达学习中央和省市各项重大决策部署精神，推动各方面具体任务落实。
三 是全面落实管党治党主体责任。前后召开101 届区委 4 次、5 次、6 次、7 次全会，纪委全会、组织宣扬统战会议等，对全区全面从严治党、政治监督工作进行了多角度、全方位的安排部署，并在区委常委会议上 10 次听取和审议了全面从严治党工作，催促各级领导干部实行管党治党责任，不断推动管党治党责任落实落细。依照省、市委下发的关于宣布废除党内法规和规范性文件目录，认真对比、逐条梳理，全区共清算文件24 件，其中宣布废除 14 件，宣布失效 5 件,修改完善 5件。同时，认真展开党内规范性文件备案审查工作，并向乡镇街道延伸，不断推动党内法规制度建设制度化、规范化。
四 是严格履行民主集中制原则。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，也是加强党内监督的根本原则。区委始终彻彻底底落实“4 个服从”要求，严格履行《区委全委会议事决策规则》《区委常委会议事决策规则》，坚持集体领导和个人分工负责相结合，对全区重大项目安排、重要人事任免、大额资金支出等事项，
始终坚持集体研究、集体讨论、集体决策，做到民主基础上的集中和集中指点下的民主。
(2) 加强对下级党组织“1 把手”督 和领导班子的监督 1是严明政治纪律规矩。坚持问题导向，对“7 个有之”等问题保持高度警觉，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行动，严肃查处政治上离心离德、思想上堕落变质、组织上拉帮结派、行动上两面三刀等问题。综合应用约谈提示、谈话函询等多种情势，今年以来，展开约谈 65 人次，谈话函询 130 人次，避免干部出现妄议中央大政方针、拒不履行党组织决定和不严格履行请示报告制度等问题，不断提高党员领导干部的纪律规矩意识。围绕《x 监察法》《中国共产党纪律处罚条例》，组织展开警示教育活动 184 次、廉政大讲堂 245次，剖析典型案例，以案为鉴、以案释法。
2 是认真落实组织生活制度。坚持落实计划报备制度化、全程纪实规范化、督查指点常态化，突出思想性和政治性，推动党的组织生活制度落地见效。严格履行“3 会 1 课”、组织生活会等党内基本制度，制定下发《党支部制度汇编》《资料规整清单》等，让各基层党支部熟知在甚么时间，甚么范围，以甚么样的标准流程，过组织生活,确保党内政治生活严起来、实起来、活起来。催促全区各级党组织全面推行“主题党日+”活动，全区
814 个党组织、19058 名党员以支部为单位，在每个月第1 周周 1 下午展开主题党日活动，并将“3 会 1 课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本组织生活用“主题党日”这个载体有效兼顾，促使党员“4 个意识”更加坚定。
3 是制定党建工作制度。研究制定并严格实行《区委定期听取党建工作汇报制度》和《党建工作“季度督导检查、半年观摩交换、年终考核评估"制度》，定期专题听取乡街党（工）委、部门党组（委）书记党建工作汇报。今年以来，组织召开党建工作推动会 4 次，区内党建观摩 2 次，区外党建观摩会 2 次，展开专项督查 2 轮次，对工作落实不力的书记进行约谈，各党委（党组）向区委汇报党建工作实现了全覆盖，切实传导了压力，靠实了工作责任。
（ （3 ）自觉接受同级纪委监督 1 是在落实重大决策部署方面。认真实行党委总揽全局、政府依法行政，纪委监委专责监督职责，今年以来共召开区委常委会会议 47 次，转达学习中央和省市各项重大决策部署精神，推动经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面具体任务落实。认真贯彻中央关于深化党和国家机构改革的重大决定，在充分征求纪委监委意见的条件下，有序推动机构组建、班子配备、人员转隶、“3 定”制定等具体工作，美满完成机构改革任务。
2 是在落实重要工作部署方面。区委坚持以党的建设为引领，以“141”整体发展思路为统揽，以构建“128”现代产业体系为抓手，实行精致兰州西固计划，加快推动现代化中心城区建设，着力保障和改良民生，强化和创新社会治理，推动全区经济社会高质量发展。今年以来，区委常委会共研究“3 重 1 大”事项 19 次，区政府常务会议共研究决策重大事项 16 次，纪委监委在全区重要工作部署方面全程参与，并适时根据工作推动情况展开督查，对工作推动不力的“1 把手”和领导班子及时进行约谈，对工作不落实、慢落实、假落实的严肃问责。
3 是在规范干部提拔任用方面。严把选人用人政治关，规范选人用人程序，坚持凡提必审、凡提必考、凡提必谈，征求党风廉政意见 2154 人次，建立并定期更新廉政档案库，完玉成区 4 名省管领导干部、36 名市管领导干部个人廉政档案搜集报送和全区 1115 名科级干部廉政档案更新完善工作。同时，严把党员“入口关”，进 1步整体优化村（社区）“两委”队伍和村（社区）后备干部队伍，全面推行重点对象资历联审、负面信息联通和清算处理联动“3 联”机制，严格党员日管理。
2、聚焦监督执纪问责，充分发挥专责监督作用（1）加强对同级党委班子监督市纪委监委、组织部门派员列席、监督指点区委领导班子开好专题民主生活会，加强
会前、会中、会后的全程监督，催促 4 大班子成员在民主生活会上就谈话函询问题作出详细说明，及时向市纪委报告区委委员问题线索情况。严格履行查究腐败案件以上级纪委监委领导为主的规定，健全审查调查统 1 调配管理、考评工作机制; “1 站式”规范解决委机关、派出机构、乡镇街道纪（工）委审批程序和规范使用问题，推动办案工作 1 体化。
(2)推动同级党委“1 把手”加强对下级“1 把手”和领导班子监督 1 是抓好平常监督管理。把“关键少数”作为平常监督重点对象，坚持把问责“板子”对准领导干部特别是“1 把手”和班子成员，催促自查岗位廉政风险、严格按章办事、自觉遵照廉洁纪律，从思想观念、工作风格、领导方法、能力素质等带头整改、作出榜样，着力破解主体责任虚化、监督责任弱化、监管职责软化等突出问题。109 大以来，在查处的 217 名党员领导干部中，其中“1 把手”43 人，占比 20%；科级干部 52 人,占比 24%。规范“小微权利”运行，制定印发《西固区纪委监委关于加强乡村(社区)“小微权利”监督工作的实行方案》，在13 个乡镇街道全面梳理小微权利清单并制作权利运行流程图，确保权利运行公然化、规范化。坚持依照“多用第1 种形态，善于利用第 2、第 3 种形态，不放弃第 4 种形
态”的要求，精准应用监督执纪“4 种形态”，共处理 182人次，其中第 1、2 种形态 160 人次，占 87.9%；下发纪律检查建议书 34 份，纪检监察建议书 10 份,函询通知书7 份，避免小错酿成大错、小问题变成大问题，获得了良好政治效果、纪法效果和社会效果。
2 是抓实巡查巡察工作。巡查巡察整改方面，始终把省委巡查反馈问题整改作为增强“4 个意识”、坚定“4个自信”、做到“两个保护”的具体行动，省委巡查反馈的17 个方面、95 个具体问题，整改完成 69 个，推动全面从严治党向纵深推动。在深入推动中央和省市 8 个专项整治任务的同时，结合西固实际，印发“10+1”专项整治方案，逐项明确牵头领导和整改单位，限定时间节点，靠实整治责任。政治巡察方面，聚焦政治问题发现辨认，制定《2018 年巡察计划》和《中共兰州市西固区委巡察工作实行办法》等，建立巡察工作组长库、人材库，重点巡察党的线路方针政策和党中央决策部署、推动高质量发展、保障和改良民生等重点任务落实情况，不断强化各级党委(党组)主体责任落实。截至目前，101 届区委共展开 5 轮巡察，巡察单位 59 家，覆盖率 85.5%；前 4轮巡察共发现问题 560 件，整改率 70.7%,其中发现并推动解决落实党的线路方针政策和中央省市区决策部署不到位问题 174 件，催促被巡察单位建章立制 177 个。
3 是严格执纪执法问责。聚焦“1 把手”和领导班子偏差监督纠正，综合应用监督执纪问责、监督调查处置措施，坚持对严重违背政治纪律和政治规矩、政治问题与经济问题相互交织的腐败案件，严肃查处清除隐患；对实行“两个责任”不力的问题，精准追责问责，压实政治责任。对落实防疫工作不及时不到位的区民政局局长张耀军、副局长李明及先锋路街道党工委书记王诚钺、花园小区社区党委书记刘瑞瑞 4 人给予党纪政务处罚。截至目前，应用“4 种形态”处理 182 人次，应用“第 1 种形态”批评教育、谈话函询 130人次，占 71.4%；应用“第 2种形态”纪律轻处罚、组织调剂 30人次，占 16.5%；第 3种形态 14 人次，占比 7.7%；第 4 种形态 8 人次，占比4.4%。全方位推动党内法规制度落实落细。对“4 风”问题，时刻防范，露头就打,今年以来，查处并通报暴光违背中央 8 项规定精神问题 9 起 10 人，查处并通报暴光侵害大众利益的不正之风和腐败典型问题 8 起 12 人。
(3)加强对下级“1 把手”和领导班子监督区纪委监委、组织部门派员列席、监督指点全区 154 个科级领导班子开好专题民主生活会，加强会前、会中、会后的全程监督，特别是催促被谈话函询的班子成员在民主生活会上说清楚、讲透彻，强化常常性政治体检。严格落实《乡镇街道和区直部门党政主要负责人向区委述责述廉述风格实行办法》，党政主要负责人在党风廉政建设责任制
年度考核测评大会上就落实党风廉政建设责任制和个人廉洁自律情况进行述职，对存在的问题提出切实可行的措施加以改进，综合评价结果作为干部素质评价、提拔任用的重要根据，并归入本人廉政档案。严格依照《监督执纪工作规则》《监察法》规范展开审查调查，延续加大查处力度，构成有力震慑。
3、着力构建监督体系，派出机构坚守职责定位展开监督重视掌控“树木”与“森林”状态，兼顾政策和策略综合应用，结合使用纪律、法律“两把尺子”，聚焦政治立场、政治原则、政治担当、政治纪律，打好纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“组合拳”，构成科学全方位的监督格局。首先，建立派驻机构与巡察机构调和联动机制，全区共 n 个综合派出纪工委，明确每一个派驻机构监督 6 至 10 个部门，并实行交叉办案，带队展开巡察工作，构成了“探头”与“利剑”作用优势互补。其次，建立纪检监察机关与乡镇街道纪（工）委联系机制，制定《西固区纪委监委各纪检监察室联系乡镇街道工作制度》，明确纪检监察科室对所联系的乡镇街道纪（工）委平常监督工作进行综合调和和指点，全面实现乡镇街道纪（工）委执纪审查“全覆盖”。再次，建立巡查机构与纪检监察机关监督调和常态化机制，加强纪检监察机关对巡查整改落实情况的平常监督，实行巡察问题“双反
馈”、线索移交制度，推动巡查监督与纪律监督等有机结合、成果同享。
虽然我区在政治监督工作中获得了 1 些成绩，但与省市的要求和大众的期盼相比，还存在不小的差距和不足。1 是监督覆盖面还不够。主要是对“8 小时之外”党员干部遵照政治纪律和政治规矩情况监督还有不到位的地方,特别是对退休人员的动态监督难度较大，“8 小时之外”不可控因素太多。2 是监督手段不足。当前，政治监督的方式主要还是听取汇报、个别谈话、查看台账资料等常规途径，容易造成重复监督，监督效果不好。3 是政治生态“像画”有待精准。在落实政治监督方面，当前查找和解决政治立场问题研究的力度还不够，特别是掌控主体责任实行是虚是实、工作措施是松是硬、问题查找是空是深的能力还需再提升。4 是问题发现不精准。有时巡察中过度过细关注被巡察单位项目工程、财务管理等方面问题，较少发现和提出有违背政治纪律、政治规矩方面的问题线索。从政治高度深入剖析发现问题线索还没有构成 1 种自觉，对监督检查进程中发现 1 些地方和部门不作为、乱作为、弄虚作假等方面的突出问题，仅仅是当作 1 般性的工作问题来看待，没有做到从“两个保护”的政治高度来看待。
下 1 步，我们将以此次调研指点为契机，坚持问题导向，提高政治站位，细化监督内容，突...
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