加强机关年轻干部教育培养8篇加强机关年轻干部教育培养 机关年轻干部理论学习存在的 问题及对策建议思考 习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家必须长期坚持的指导思想，是当代中国马克思主义下面是小编为大家整理的加强机关年轻干部教育培养8篇,供大家参考。
问题及对策建议思考
习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家必须长期坚持的指导思想，是当代中国马克思主义、21 世纪马克思主义。机关年轻干部作为新时代实现中华民族伟大复兴的中坚力量，要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课。如何激发机关年轻干部学习的内生动力，调动年轻干部学习的主动性、自觉性，帮助年轻干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，促进年轻干部将所学变为所用，值得思考和研究。
一、激发机关年轻干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想内生动力的必要性 （一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想是机关年轻干部坚定理想信念的思想保障。理想信念坚定，是好干
部第一位的标准，是共产党人安身立命的根本。理想信念的坚定，来自思想理论的坚定。年轻干部进入机关工作，对个人的成长发展目标、路径不明晰甚至迷茫，需要理想信念指引事业、方向和行动。习近平新时代中国特色社会主义思想是年轻干部坚定理想信念、提升政治素养、实现健康成长的宝贵教材。
（二）学习习近平新时代中国特色社会主义思想是保证机关年轻干部始终坚持正确政治方向的重要途径。政治上的清醒源于理论上的坚定。当今世界正处于百年未有之大变局，坚持和发展中国特色社会主义，党要战胜面临的“四大危险”、经受“四大考验”，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进，对机关年轻干部的政治能力提出新的更高要求。机关年轻干部思想敏锐、思维活跃但辨别力不足，随着信息化、网络化的迅猛发展，各种思潮言论蜂拥而来，年轻干部由于自身政治鉴别力还不够过硬，容易被非主流思想影响和干扰，因此必须打牢马克思主义理论功底，用科学的立场、观点、方法武装自己，始终保持清醒头脑，在政治方向上清醒从容、见微知著。
（三）学习习近平新时代中国特色社会主义思想是机关年轻干部加强理论修养的迫切需要。干部要成长起来，必须加强马克思主义理论武装。习近平新时代中国特色社会主义
思想是指引新时代中国特色社会主义的纲领、旗帜和灵魂，是新时代加强理论学习最重要的教材、最基本的内容。机关年轻干部普遍有政治历练不够、马克思主义理论功底不扎实的弱点，对现实中一些问题和困难缺乏正确的认识和有效的解决方法，只有坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在学懂弄通做实上下功夫，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平，才能成长为政治可靠、素质优良、本领过硬、党和人民信得过的好干部。
（四）学习习近平新时代中国特色社会主义思想是机关年轻干部做好本职工作的必然要求。各级党和国家机关首先是政治机关，机关年轻干部既是中央和各级党委政府相关政策的执行者，又参与相关领域的政策制定，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。面对社会转型对建设学习型、服务型、创新型党组织和优化协同高效国家机构职能的新要求，机关年轻干部只有从习近平新时代中国特色社会主义思想的字里行间充分感悟蕴含其中的家国情怀、担当精神、顽强意志、深沉自信，才能把握时代特征与历史规律，找准守正创新的新方向、新路径，在推进国家治理体系和治理能力现代化中有新作为。
二、机关年轻干部理论学习现状及存在问题
（一）学 历高、知识层次高，但理论水平不高。机关 35周岁以下的年轻干部以本科学历为主，绝大多数接受了国家高等教育，日常工作中普遍显示出较高的专业水平、个人素质和道德水平。但是仍然存在对党的思想理论一知半解的现象，对习近平新时代中国特色社会主义思想和“四个意识”的精髓要义理解不透彻不深入。加之机关年轻干部实践经验、政治训练不足，对一些重大问题把握不准、吃得不透，不能从理论高度分析、把握和处理。
（二）勤学爱学，但存在重业务轻理论现象。机关年轻干部普遍能认识到学习的重要性，但是一般更重视业务、技能学习，忽视政治思想学习。有的干部心浮气躁，沉不下心来学习、思考；有的干部工作忙，理论学习的时间少之又少；有的干部在学习党的理论方面存在严重的形式主义，兴趣不大、也没有能力将党的理论学懂弄通，机关年轻干部理论学习呈现出萎靡、疲沓的症状，存在不想学、不真学、不深学、不苦学的现象。大多数年轻干部理论学习主要依靠开会集中学习和主题教育统一要求的学习，主动学习少。
（三）学习速度快、方式新，但碎片化、理解浅。新时代的年轻干部伴随着改革开放的脚步一起成长，接受新思想、新观念、新事物速度快，渴望脱离枯燥书本，创新学习方式方法。但是由于青年干部人生阅历和社会阅历欠缺，加之网
络信息碎片化、个人体验多样化，在政治理论学习中没有接受过整体性、系统性的教育培训，原原本本学原文悟原理不够，理论联系实际、结合实践学习不扎实，深入思考不到位，特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想理解不深刻、不透彻、不完整。
三、激发机关年轻干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想内生动力的主要路径 （一）坚持正面教育，明确学习目标。从根本上说，要让年轻干部真正认识马克思主义的真理性，就要用真正的理论力量来征服年轻干部。要邀请专家学者进行系列高端讲座，全面系统、深入浅出地讲授马克思主义，讲授习近平新时代中国特色社会主义思想，让年轻干部领略马克思主义鲜活的时代性，进而产生兴趣。充分认识学习习近平新时代中国特色社会主义思想对于年轻干部坚定理想信念、坚定政治方向、提高理论素养、履职担当尽责的重大意义，认识到学习习近平新时代中国特色社会主义思想不仅是政治任务，更是确立人生价值追求、胸怀责任担当、秉持为民使命的要求，从而确立学懂弄通做实的目标。
（二）创新方式方法，提升学习兴趣。创新理论学习方式，通过年轻人易于接受的形式不断提升机关年轻干部的学习兴趣，使机关年轻干部学习习近平新时代中国特色社会主
义思想的过程成为不断获取知识、探求真理的自觉意志和行为。调研表明，通过现代信息手段、新媒体运用、举办理论微课堂、组建理论学习小组等形式，可以有效激发机关年轻干部理论学习的积极性，促进机关年轻干部全面系统学、深入思考学、联系实际学。比如中央和国家机关部委的青年理论学习小组，带动了机关年轻干部学习党的思想理论，给省直机关青年带头学理论、讲理论作出示范。
（三）强化学习实践，变“要我学”为“我要学”。理论联系实际是我们党的优良传统。机关年轻干部要解决思想上的困惑、工作中的复杂矛盾，破解改革发展中的难题，只有将习近平新时代中国特色社会主义思想学习和自身思想、工作实际结合起来，才能避免“两张皮”“学习虚化”。要紧密结合实际，多去基层一线学习调研，将党的思想理论运用到陕西追赶超越和践行“五个扎实”的实践中；结合所承担的工作任务，在实践中加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署的理解，增强履职能力和战略定力，把理论学习转化为自身思想和工作需求，做到真学真懂真信真用。对陕西省直机关年轻干部而言，还要充分利用好习近平总书记在陕西延川县插队时的重要历史资源开展干部教育，用好《习近平七年知青岁月》《梁家河》这一鲜活教材，跟随总书记学习矢志不渝的信念、真挚为民的情怀、务实担当的品格、带头实干的作风。
（四）创新话语体系，扩大理论传播力。激发机关年轻干部学习的内生动力，需要创新习近平新时代中国特色社会主义思想传播方式，用简单质朴有感情的语言讲清楚、用群众喜闻乐见的方式说明白、用严密清晰的逻辑阐明新思想所蕴含的时代厚度、理论深度、实践力度、情感温度，不断增进理论宣传的亲和力；建立线上线下联动协同机制，充分运用信息时代优势，抢占网络阵地，扩大理论有效覆盖，把书本上的理论以新语态、新表达方式、新的传播渠道讲出来，增强理论内容与传播方式的协调性，使机关年轻干部更容易理解、愿意主动去学。
（五）建立激励机制，促进学习常态化。在强化理论武装方面要采取有效的激励措施，使机关年轻干部在理论学习中有获得感、荣誉感，切实推进理论学习往深里走、往心里走、往实里走。团中央在开展青年大学习中，采取导学、讲学、研学、比学、践学、督学 6 个步骤，激发年轻干部学习热情，建立让更多年轻干部参与学习培训的交流平台，取得良好效果。要探索在本机关单位开展征文活动、诵读活动、评比季度（年）理论学习之星、建立研学制度、青年理论讲师制度等，也可以借鉴学习强国平台的做法，通过积分奖学，在机关年轻干部中营造学理论、深思考、勤实践的氛围和健康的成长环境，让理论学习成为工作生活的一部分。制定完善年轻干部理论学习相关制度，制定机关年轻干部学习习近
平新时代中国特色社会主义思想规划，保障机关年轻干部学习时间，同时把学习情况纳入机关党建目标管理考评中，促进理论学习常态化。
及对策建议思考
“为政之要，首在举人，为政之重，重在用人”，目前，我国正处于全面建成小康社会决胜阶段，对年轻干部的选拔和培养至关重要，本文从年轻干部的选拔、培养、使用、管理、监督等方面探讨了干部的培养机制。
伴随着国内基本矛盾和世界格局的新变化，人们对未来分析和判断各种风险和挑战的能力有了更高的要求，这直接影响了年轻干部的选拔和培养。习近平总书记在党的十九大报告中指出，建设高素质、专业化、多才能的干部队伍，要大力建立年轻干部资源库和干部梯队建设，注重在基层第一线和艰苦环境的地方培养、锻炼、使用年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部，为党的事业发展提供源源不断的主力军。总书记的讲话是各级党组织培养年轻干部的工作指南，科学阐述了为什么培养，怎么培养以及如何用好年轻干部等问题。中国特色社会主义事业是面向将来、
面向未来的事业，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华人民和中华民族伟大复兴的中国梦，需要建设一支高素质的干部队伍，一代代年轻干部是新鲜血液和创新动力的源泉，是战略性、全局性、可持续性资源。因此，加大年轻干部的选拔和培养的力度具有重要而深远的意义。
一、干部培养面临的问题 新时代社会背景下，年轻干部的选拔、培养与新目的、新任务、新战略的时代要求相比还存在一定差距，主要表现在以下方面。
（一）年轻干部综合能力有待提升
一是表现在磨炼不够。现在年轻一代的干部大部分成长在相对优越的家庭环境中，普遍缺少生活磨炼和挫折教育，扎根基层的思想准备不够充分，在处理群众利益工作、基层矛盾纠纷时，容易存在经验不足，抗压能力不够的问题。二是忧患意识不足。他们对中国历史、党和国家发展历程缺乏系统的学习和了解，对民不聊生的历史认识不深刻，个人理想与国家民族前途命运的结合意识不强，缺少富民强国的远大志向。三是群众意识、集体主义观念不强。年轻干部个人
主体性较强，大局意识和集体意识较弱，依靠、团结、组织、服务群众的能力和意识还有待提升。
（二）干部梯队建设不合理
在数量上，优秀年轻干部比例低的现象还普遍存在。同时在干部能力构架中，干部知识结构和能力层次良莠不齐，干部培养缺乏衔接性和连续性，往往在用人之际青黄不接，不能满足领导班子建设和事业发展的需要。
（三）选拔培养思想认识不到位
思维决定行动。一些党组织对年轻干部选拔培养的认识还存在一些不足，缺乏工作的主动性和长远规划性，在干部选拔培养过程中往往容易受平衡照顾、“排队上下车”等思想影响。
（四）选拔培养机制不完善
年轻干部的选拔任用还没有形成完善的体制、机制。在干部培养过程中，队伍建设投入不足、跟踪培养不连续等问题较突出，同时重使用、轻培养，论资排辈现象时有发生，年轻干部缺乏展露才华、奋发进取的成长环境。一方面影响了干部提拔的公信力，另一方面也在很大程度上影响了年轻干部的积极性。
二、培养年轻干部的措施 （一）严抓入口，为干部培养把好关
努力把干部选拔的个人竞争和公开推荐结合起来，积极拓宽用人渠道，优化用人结构、强化干部识别度，从源头上把好干部培优关。
1. 广纳优秀人才，拓宽用人渠道，增加优秀干部选拔的选择性 出台好的制度，坚持“本土培育”和“市外引进”双轨并举。针对毕业三年以内的大学生、研究生和博士生可开通专门服务窗口，从租房、医疗上给予连续 3 年的补贴，同时放宽外来人才户籍管理制度，让其享受与本地居民同等的福利待遇。针对博士生或有专业特长的业界精英出台专门政策，制定双向用人机制，即可岗位选人，也可人选岗位，做到人尽其才，才尽其用。一旦通过试用期，可根据岗位需求签定用人合同，规定服务年限，同时给予购房补贴或提供廉价住房，并给予配偶在工作上优先择业的机会，对未婚外地优秀人才可以鼓励本地婚姻，或联合相应部门搭建联谊平台，促其在工作地安居乐业。
2. 优化用人结构，细化岗位设置
根据党政班子需求和年轻干部成长规律对岗位进行精细化设置，促进岗位与干部德才相匹配，同时分层提出职务、年龄、政治面貌、民族、性别以及培养层次等方面的比例要求，确保干部队伍在年龄和职务层次上实现梯次配备，避免干部青黄不接或人浮于事。
3. 强化优秀干部识别，大胆公开推荐 对干部的识别要深入工作，从工作绩效中了解能力;要深入群众，从群众口碑中了解作风;要善于观察，从工作和日常生活中捕捉亮点;要适时考验，在关键时刻考验担当。同时推动干部选拔任用工作常态化，随时做好发现、选拔和培优干部的准备，对工作实绩突出、群众公认度高、发展潜力大的优秀干部，要及时、大胆地放到重要和关键岗位上来。
（二）
強 化实践锻炼，为干部培养打基础
“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”，优秀的将率之才离不开基层的实践锻炼和经验积累。干部培优要着力“三个深入，五个一批”。深入群众，拒做“侯鸟干部”才能依靠群众，服务群众，深入实践，找准工作路线，树立实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的工作意识;深入基层，脚踏实地才能触摸根源，掌握群众实情，为落实科学发展观，构建和谐社会，积累基层经验;深入生活，才能见微知著，培养政治
敏感，加强实践锻炼，提升执政能力。同时结合各单位工作实际和干部自身特点，量身制定培养菜单，实施优培优育工程，积极为他们提供强化锻炼、增长才干、积累经验的平台。每年选派一批年轻干部到社区、农村、乡镇进行锻炼，着眼于积累基层经验;每两年从市直机关竞争性选拔一批年轻干部到城市规划、项目建设、招商引资等关键岗位，着眼于提升业务素养和决策能力;每三年选派一批年轻干部到企业、产业园区参加“驻包联”工作，着眼于提升干部综合能力;每年从乡镇、基层选派一批年轻干部到领导机关专业职能部门挂职锻炼，着眼于提升专业水平;适时从区县机关推荐一批年轻干部到市直机关锻炼，着眼于提升组织协调能力。
（三）导师辅导，为干部培养引好路
探索推行干部培养的“导师制”，通过建立相应的导师团队和实践基地，着力打造干部一线锻炼、导师专业指导、全程跟踪考察的年轻干部成长“孵化器”，用心交流，及时掌握干部思想动态，对工作中的困难和问题及时给出建议和帮助，苗头性和倾向性的问题及时指出纠正，帮助他们理清工作思路，提高实际工作能力，多重培养，苦练干部基本功。在岗位上通过压担子、轮岗位、上挂学习、下派挂职等多渠道培养，使年轻干部不断丰富经验，增长才干，更好地适应基层工作。同时强化工作心得、新闻写作、调研报告、机关制度
等方面的培训学习，不断提升应用性文字写作水平，做到学用结合，夯实基本功。新老搭档，全程跟踪指导干部工作。老干部把关，年轻干部大胆实践，一方面能够传授经验、促进年轻干部学习，另一方面能及时掌握年轻干部的工作动态，指出他们工作中的不足，引导年轻干部积极、主动思考，大胆实践，培养其独挡一面的工作能力。
（四）强化管理，为干部培养服好务
1. 营造良好氛围 建立一套公开、透明、连续的激励机制，对在岗的各地区、各部门干部设定计分奖励制，由市政府成立专门部门统筹把关，各单位内部成立相应科室负责落实。在一年内创新工作方式，提高办事效率，可实际考评给予加分;解决本部门或岗位多年没有解决的重大问题、难题超过两件的可加分;获全国、省、市嘉奖的可根据嘉奖等级加分;本部门工作业务得以深化、拓展，得到相应部门认同的加分;一年内出色办成几件大事、实事的可加分;民意调查无差评的可加分。累加计分在不同层级间进行评比。分数一年一统计，对得分较高、表现突出的干部给予表扬并提供培训机会，同时作为升迁的考核依据。科级以下干部，连续三年得分高的可作为科级干部储备;科级干部，连续三年得分高的，可作为处级干部储备人员。做到人人绩效可量化，人人干事有盼头，把干部肯干
事，干实事的干劲和激情激发出来。同时树立一批先进的干部典型，进一步总结宣传年轻干部工作的好经验、好做法，营造比学习、比担当的良好氛围。
2. 创建青年干部学习交流平台 根据青年干部的年龄、知识结构科学分组，围绕青年干部在锻炼成长过程中遇到的新情况、新问题，需要解决的难点、热点和当前大家普遍关注的话题等确立主题，开办“青年干部论坛”，量身搭建青年干部学习、交流、锻炼平台，不断提高他们的逻辑思维能力、语言表达能力和分析解决问题的能力，使青年干部思想得到启迪，才干经受历练。
三、完善各地区、各部门负责人考核监督制度 对内建立与纪检、信访、公安、审计、档案管理、信息等多部门联合组成的考核监督联席会议制度，指定专门部门牵头管理。同时利用“互联网+”创建网络监督考核平台，联系会议制度内部的各个部门成员，每月或每季按时通过系统反馈考核信息。纪检、信访、公安部门负责干部的工作和生活作风考核;审计部门负责干部的财务或私有财产审核;档案管理部门负责收集和掌握重点培养对象的工作变动、职务变化、考核奖惩、培训学习等动态信息的整理收集;信息部门做好联系会议制度内各部门信息的汇总工作，及时更新干部信息，
并对重大事件或重要信息及时向相关上级部门汇报。对外与群众保持密切联系，建立与群众直接对接的“阳光服务”平台，向群眾要口碑，凡是群众不满意的青年干部，经查实或反复督助，仍未落实的，考核一律不合格;群众满意度高的，给予评优并嘉奖，同时作为干部升迁或参加各项培训学习的一项重要指标。内外结合，对不符合培养条件或不宜继续作为重点培养对象的干部及时调整，对表现突出、符合条件的优秀年轻干部，及时补充纳入重点培养对象，构建良性的进出机制。
存在的问题及对策建议思考
年轻干部是党和国家的希望，肩负着承前启后、继往开来的历史重任。我们党在事业发展的各个历史时期始终高度重视培养选拔年轻干部，始终把培养选拔年轻干部作为事关前途命运来抓，培养造就了一批又一批、一代又一代适应时代需要的高素质专业化年轻干部队伍。按照省党委组织部的要求，我们组成课题组，就新时代下如何“大力发现储备优秀年轻干部”问题进行了专题研究，在认真学习中央、省关于年轻干部工作的各种论述基础上，分别在市、县不同层面组织召开了 8 场座谈会议共 125 人参会，向县区、市直部门领导干部发放调查问卷 300 份，分析借鉴了有关专家学者的研究成果，形成本调研报告。
一、新时代下大力发现储备优秀年轻干部的重要性和紧迫性 （一）优秀年轻干部的定义
年纪轻、岁数小是“年轻”的应有之义也是基本之义，但“优秀年轻干部”中“年轻”不是单指生理上的年轻，不能简单地把年轻干部的“年轻化”与“低龄化”相等同，更重要、更关键的意义在于干部的“履行各个阶段岗位职责的精神精力、能力水平、学识修养状态”年轻化，在实践中要防止用年龄标准“一刀切”。
优秀年轻干部必须对党忠诚，坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移听党话、跟党走,具有共产党人的世界观、人生观、价值观；必须堪当重任，有足够本领来接班，具有专业能力和专业精神，能够破解改革难题、驾驭复杂局面，应对各种风险挑战；必须作风优良，要信念如磐、意志如铁、勇往直前，有奉献牺牲精神，遇到挫折撑得住，关键时刻顶得住，扛得了重活，打得了硬仗，经得住磨难。
（二）党中央关于发现储备年轻干部的不同历史阶段要求
治国之要，首要在人。发现储备优秀年轻干部，是加强领导班子和干部队伍建设的一项基础性工程，是关系党的事
业后继有人和国家长治久安的重大战略任务。早在延安时期，毛泽东同志就提出“有计划地培养大批的新干部，就是我们的战斗任务”。上世纪 60 年代初，我们党提出了培养造就千百万无产阶级革命事业接班人的战略任务。改革开放时期，邓小平同志针对干部队伍青黄不接的严峻形势，在提出革命化、年轻化、知识化、专业化的“四化”方针基础上，开展了“第三梯队建设”。跨入新世纪后，胡锦涛同志又提出“源源不断培养造就大批优秀年轻干部，是关系党和人民事业继往开来、薪火相传的根本大计”，使培养选拔年轻干部工作进入了一个新阶段。进入新时代，习近平总书记在全国组织工作会议上强调“建设一支忠诚贯彻中国特色社会主义思想、全心全意为人民服务，适应新使命新任务新要求、经得起风浪考验，数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍”，这是党和国家事业发展的百年大计。
（三）
大力发现储备优秀年轻干部的现实要求
事业发展，关键在党，关键在人。当前，中国特色社会主义进入新时代，我们党团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。面对日益激烈的国际竞争和推动科学发展的新任务，要实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，归根到底在于大力发现储备优秀年轻干部、培养造就一代又一代可靠接班人。新时
代新使命要求我们以更长远的眼光、更有效的举措，及早发现、及时培养、源源不断选拔使用适应新时代要求的优秀年轻干部，为党和国家事业发展注入新的生机活力，这是全党、全社会共同的任务。自国家批准《XXXX 经济区发展规划》正式实施以来，为处于 XX 经济区的 XX 带来重大历史性发展机遇，XX 经济增长呈现出可持续的高质量发展态势，这一切离不开市委市政府的坚强领导和广大干部的共同努力。要保持长久的高质量发展态势，只有不断大力发现储备优秀年轻干部、推动 XX 干部队伍新老交替，才能为党的事业发展不断注入新鲜血液，才能引领 XX 经济社会实现长久稳定的发展。
二、当前发现储备优秀年轻干部方面存在的主要问题及原因 通过调研，课题组认为党的十八大以来，各地各部门深入贯彻习近平选人用人思想，坚决落实好干部标准，破除年龄偏向，改进年轻干部工作，优化干部成长路径，推动落实常态化配备目标，年轻干部工作取得显著成效。但是从当前情况来看，也存在一些不容忽视的问题，需要进一步思考和探讨。我们向全市各县区、市直部门领导干部发出了 300 份问卷调查，内容包括：“您认为新时代下发现储备年轻干部最应关注哪些方面”，从中，“晋升交流的渠道”“年轻干
部自身努力”“用人单位培养使用”“组织上的培训教育”等方面成为大家普遍关注的焦点。
通过调查，我们认为，在新时代下发现储备优秀年轻干部队伍主要存在以下几个方面问题：
（一）当前年轻干部队伍的 交流晋升渠道不够畅通
一是年轻干部岗位固化、交流锻炼不够。当前中央提出不新增机构、不新增编制，严格控制党政机关领导职数，要求各单位在编制、岗位上做到一人一岗，岗责相应，均是“一个萝卜一个坑”，导致大多数年轻干部岗位变得固化，一定程度上对干部的轮岗、交流形成制约。而现行的干部交流锻炼机制，只能实现少数优秀年轻干部的交流轮岗和实践锻炼，大规模、多层次的跨地区、跨行业、跨部门交流锻炼长效机制还未正式形成，致使相当一部分年轻干部缺乏基层一线和艰苦复杂环境的历练，工作经历单一，成为制约成长的瓶颈。据统计，XX 市 XX 年共交流公务员 480 人，其中 30 岁及以下的 51 人，31 岁至 35 岁的 55 人，36 岁至 40 岁的 82 人，41 岁至 45 岁的 91 人，46 岁至 50 岁的 103 人，51 岁及以上的 98 人，35 岁以下能交流的年轻干部只占总交流人数的五分之一，具体比例如下图所示：
二是能上不能下，退出机制还不够完善。当前干部退出机制刚性不够，“不犯错误不退位”“不到年龄不离岗”，有些干部不担当不作为，在现有岗位上“磨洋工”，尤其是禁止划定年龄界限“退线改非”后，各单位均很少调整得出岗位来选拔年轻干部，只能靠“等、等、等”。同时，现在容错纠错机制还不够健全，选人用人责任倒查趋于严格，使得各级领导在提拔使用年轻干部时都是顾虑重重，求稳为上。以 XX 市为例。据统计，截止 XX 年底，全市共有处级以下公务员 X 人,处级干部职数为 X 名，从理论上来说，大约只有 X%的公务员能够提拔担任处级领导干部。在 XX 年，全市从副处级提拔为正处级的 X 人，占全市副处级公务员总数的 X%；从正科级提拔为副处级的 X 人，占全市正科级公务员总数的 X%；从副科级提拔为正科级的 X 人，占全市副科级公务员总数的 1X%；从科员提拔为副科级的 X 人，占全市科员级以下公务员总数的 8.6%。
三是来源渠道单一,导致年轻干部的数量储备不足。自2005 年《公务员法》及其配套法规颁布实施以来，当前党政队伍中年轻干部的来源只有通过考录、调任、选举三个渠道，由于存在编制、职数身份限制和职级要求的多方面制约，培养选拔年轻干部条条框框很难打破，导致在选拔使用范围上往往局限在体制内，从客观方面导致了年轻干部队伍在数量上储备不足。而公务员凡进必考的规定，使得一些体制外的
优秀人才很难进入到党政干部队伍中，一些公开选拔的岗位往往会在身份、职级、资历等条件方面做出限定，让一些优秀年轻干部望条件而不及，特别是广大优秀社会人才被排斥在外。
四是选人视野较窄，选人余地过小导致储备的年轻干部结构不优。一方面是招考方式单一，考录的年轻干部很多都是考试能力强，实践能力弱，以致于选拔出来的年轻干部缺乏战斗力。另一方面是目前对年轻干部的培养与选拔局限于党政系统内，尚未有一种能够将社会各阶层的精英人士吸纳进党政干部队伍的机制形成，导致社会中的高层次专业技术人才、企业人才尤其是民营企业的优秀人才进入党政领导干部队伍的渠道畅通。
（二）部分年轻干部缺乏适应新时代要求的能力素质
调查问卷显示：在“您身边的年轻干部最缺乏什么”选择中，排在前四的分别是：党性修养锻炼、工作作风磨练、艰苦奋斗精神。其中，选择党性修养锻炼、工作作风磨练的超过一半。
一是普遍缺乏理论学习，党性锻炼不够严格。当前年轻干部缺乏系统的马克思主义理论学习，部分年轻干部有高学历有文化有知识，就自认为有“理论功底”了，不能正确对
待党内政治理论学习；有的认为理论学习看不见、摸不着，是软任务，存在着重业务工作、轻政治理论学习的倾向，没有对政治理论学习倾注足够的精力；有的对党历史、党的基本知识浅尝辄止，不求甚解，停留在字面理解的多、深入思考专研的少，没有完全做到融会贯通、与时俱进。我们现在的年轻干部基本都是生长在改革开放时期，是幸福的一代，对“中国特色社会主义”缺乏新旧历史时期的对比和切身感受，对党和人民奋斗的历史经验不够了解，不能够严肃对待党内政治生活锻炼，缺乏艰苦环境和基层群众工作的锻炼，缺乏艰苦环境的锻炼。
二是普遍缺乏磨练，工作作风不够扎实。我们很多年轻干部出了家门到校门，毕业后再进机关门，是典型的“三门”干部，普遍缺乏基层和艰苦岗位的磨砺，很多都是“纸上谈兵”，不能很好地为领导提供参谋意见、为服务对象排忧解难。一些年轻干部有冲劲、有干劲，就是没有持之以恒的韧劲；有想法、有说法，就是没有实实在在的做法。有的热衷于走上层而不愿意下基层，心静不下来，身沉不下去，与群众融不到一起。这种不严不实的作风，既误事业，也误前程。
三是存在自我设计现象，缺乏艰苦奋斗精神。在当前社会各种价值观冲撞和影响下，一些年轻干部变得急功近利，到一个地方不能静心踏实工作，不讲自己能为这个地方做些
什么贡献，而是谋划自己在这个地方如何晋升提拔，如何跟领导要福利待遇，存在“来了就想提、提了就想走”的现象。一些年轻干部好高骛远、心浮气躁，心思和精力不是用在干事上，而是用在谋官谋位、经营人脉上，“两年不提拔，就想要说法；三年不挪动，就想去活动”。这表面上看是定力不够，但实质上是党性不纯、从政观念不正，价值观出了偏差。
四是服务意识不够，创新意识不强。部分年轻干部同人民群众感情不够深，为人民服务的宗旨意识不够，在平时的服务工作中态度冷淡，面对复杂问题畏首畏尾，甚至有时候遇到问题绕道走，不敢说为人民群众的事做到了百分之百尽力。部分年轻干部自认为对待工作应该依照程序一步一步地去做，却忽略了自身在干工作时存在按部就班、教条主义、机械主义等现象，不能主动创新工作方式方法和及时高效地统筹好各项工作，从而影响了工作的质量。
（三）部分地方、部门和单位对年轻干部工作重视不够
在问卷调查中，干部对本单位现有年轻干部培养使用措施的满意度不够高，满意率只有 35.3%。
一是用人观念陈旧，缺乏胆识和气魄。具体表现为：“不放心、不放手、不放宽”这三种心态。不放心，就是担心年
轻干部缺乏经验，怕一旦识人不准，会造成损失和不良影响；不放手，就是不敢给年轻干部压重担，客观上压制了年轻干部创造性的发挥，束缚了年轻干部的手脚；不放宽，就是对年轻干部求全责备，给年轻干部心理造成巨大的压力，也使他们不敢放开手脚大胆试、大胆闯。例如，XX 某市直单位，长期安排清华硕士毕业的年轻干部在办公室，每天重复简单的复印、接电话、会议准备等琐碎杂务，导致该年轻干部每天过得闷闷不乐，认为做这样的工作让自己学校的牌子蒙羞，最终想尽一切办法离开该单位。
二是用人只顾眼前利益，缺乏长远规划。有些单位、部门对年轻干部的使用仅满足于在现岗位上的顺心顺手，只求眼前过得去，而没有考虑过将其不断放到更加重要的岗位上历练，使其进一步成长。有些单位领导对在本部门、本单位比较优秀的年轻干部死揣紧握，重部门利益，当年轻干部有跟好的机会就舍不得放人，较少考虑全局利益，不为年轻干部的成长尽可能的创造条件，致使一些本来比较优秀的年轻干部因为缺乏不同岗位的锻炼、培训学习的机会，逐渐失去了优势。
（四）年轻干部培训教育不到位
调查问卷显示，在“您认为当前教育培训对年轻干部成长是否起到积极作用”的选择中，认为流于形式、有或没有一个样和不能起到激励作用的占 40%。
一是从年轻干部自身来说，工学矛盾突出时，借口时间紧张、工作忙，不按要求参加培训，而有些参加培训的干部只是交友、串门、养神，学习不积极，不主动，不扎实，影响培训质量。
二是从单位方面来说，一些单位对年轻干部教育培训工作不够重视，把年轻干部教育培训当作软任务，说起来重要，抓起来次要，忙起来不要，总是认为年轻干部教育培训工作是做形式，走过场，浪费精力、人力、物力，不认真严肃对待。而且单位组织开展的学习培训往往是以会代训，很少有专门的业务能力素质培训，学习培训的效果不到位，不能很好的指导工作。
三是从培训教育方式方法来说，现目前的培训教学手段比较陈旧，通常是教学内容量大而教学时间不足的情况下采用填鸭式方法上课，而培训内容缺乏针对性，理论联系实际不够，授课形式创新不足，对现实问题、具体情况分析得不清不楚，一些适应新时代发展要求的、干部急需的业务知识培训跟不上，导致学员们听来乏味，难以做到学以致用，影响了干部参加培训的积极性。
三、XX 市在大力发现储备优秀年轻干部的具体实践及探索 近几年来，XX 市紧密结合年轻干部队伍现状，注重在引进人才、教育培训、实践锻炼、深入调研、交流平台中发现储备年轻干部，切实优化年轻干部成长路径，保证使用上有梯队、选择上有空间，为各级领导班子建设储足源头活水。这些做法在一定程度上取得了良好的效果，得到了广泛的认可，问卷调查显示，干部对 XX 的年轻干部总体满意率达到63.2%。
（一）在引进人才中发现...
关于进一步加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的意见实施方案 巩固党的群众路线教育实践活动成果，推进机关干部联系群众制度化、规范化和长效化，促进高素质干部队伍建设，结合我市实际，制定本意见：
一、 指导思想
以 x 为指导，深入贯彻落实党的 x 届三中、四中全会精神，以党员干部密切联系群众、改进作风为主线，以锻炼机关干部、服务基层群众为重点，着力提高机关干部做好新形势下基层工作和群众工作的能力，增强机关干部面向基层、了解基层、服务基层的意识，促使机关干部进一步接地气、增阅历、长经验、强本领，帮助基层解纠纷、保稳定、理思路、破难题、办实事、促发展，为实施“五五三一”战略，建设沿海美丽 x 提供有力保证。
二、 选派锻炼对象
x 新提拔副乡科级干部和年度考核表现突出一般干部，重点是市直单位有培养前途的优秀年轻干部和基层工作经历较少的干部。x 三、 锻炼方式及时间安排
信访部门挂职锻炼。新提拔副乡科级干部，分批次抽调到信访局挂职锻炼直接参与接待群众来信、来访，提高应对复杂局面、突发事件和解决复杂问题的能力。每个批次
人，时间为
个月。
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（二）重项工作一线锻炼。
抽调干部直接参与全市的重项工作，深入到拆迁、维稳一线，做好具体工作，提高处理和解决复杂问题的能力。时间为
个月，也可视情况适当延长，但一般不超过乡镇（农村）、街道挂职锻炼。选派干部到乡镇、街道挂职，担任村、社区党支部副书记，直接参与农村、社区工作，解决实际问题，积累基层工作经验，提高服务意识和做好群众工作的能力。
（三）企业挂职锻炼。
选派干部到企业挂职，担任企业厂长（经理）助理或党组织副书记等职务，帮助企业做好党建、管理等工作，在企业生产一线实践锻炼，提高服务意识和指导经济工作的能力。时间一般为年，根据工作需要，也可适当调整锻炼时间。
（四）学校、医院挂职锻炼。
安排干部到学校、医院挂职，担任党（团）组织职务，帮助做好党（团）建工作，增强实际工作能力。时间为半年。（六）“爱心公益活动”实践锻炼。组织选派锻炼对象，分批次参与“爱心公益活动”，增加对基层、对社会的广泛了解，提高奉献社会、服务社会的意识。时间天。四、管理考核工作与原单位脱钩，组织关系转入锻炼单位所在党委（党组），行政关系、工资关系及各种待遇不变。干部锻炼期间，由市委组织部和接收锻炼单位党委（党组）共同管理，接收单位具体负责日常管理，市委组织部做好跟踪管理。对基层锻炼干部要明确职责分工，放手使用，做
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到严格要求、严格管理、严格监督，为基层锻炼干部提供必要的工作和生活条件，保证锻炼干部把主要精力和时间用于工作和学习。要加强对基层锻炼干部的培养，帮助他们进一步提高组织领导能力和思想理论水平。X （二）选派基层锻炼干部要坚持工作和吃住在基层。因事因病需要请假的，要向接收锻炼单位请假，并报派出单位备案，请假天以上的，还需报市委组织部同意。派出单位一般不得中途抽回选派干部，确因工作需要抽回选派干部的，须报经市委组织部同意。x（ （三）派出单位和接收单位每半年要对选派干部进行一次阶段考核，选派干部要向派出单位和接收单位书面汇报一次学习和生活情况。锻炼期满后，由派出单位会同接收单位对选派干部进行考察，选派干部要提交述职报告，撰写一篇专题调研报告，并填写机关干部到基层锻炼总结鉴定表（存入本人档案）。选派干部的述职报告、调研报告、总结鉴定表一并存入派出单位干部干事档案。组织考察考核情况要作为选派干部年度考核、任用及奖惩的重要参考和依据。X （四）选派基层锻炼干部要加强政治观念、组织纪律，严格遵守各项制度规定，自觉服从接收单位各项工作安排，在工作、生活上不搞特殊，不得享受接收单位的福利待遇。x 四、 组织领导 x x
（一）各单位、各部门要把干部下基层锻炼工作作为落实
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党的十八大精神、加强机关干部队伍建设的重要抓手，高度重视，精心组织，积极配合，合理安排，全面保证干部基层锻炼效果。建立健全机关干部到基层锻炼的长效机制。市委组织部将对各单位干部到基层锻炼情况进行不定期检查，对组织不力、敷衍塞责、不认真履职的单位和个人进行通报。X （二）派出单位要关心选派干部的思想、工作、生活，把接收单位作为本单位的基层联系点，单位主要领导要定期到接收单位走访调研，积极帮助选派干部解决后顾之忧，在工作经费上给予充分保障。X （三）接收单位要切实负起责任，合理安排锻炼岗位，制定好具体的培养锻炼计划，为选派干部创造良好的工作生活环境。X （四）选派干部要把基层锻炼作为经受考验、磨砺品格、了解基层社情民意、增进与人民群众感情、提升个人素质能力的一次难得机会，真心实意的向人民群众、向基层学习，帮助基层理清发展思路，解决实际问题，自觉接受接收单位的领导和管理。
2017430058H 市 市 乡镇机关 年轻干部培养 存在 的问题与对策 研究论 文 作 者 ：
孙雪刚指 导 教 师 ：
赵昆 教授培 养 单 位 ：
政治与公共管理学院专业学位类别 ：
公共管理专业学位领域 ：
公共管理200 20 年 2 12 月 月 7 7 日万方数据
曲阜师范大学研究生学位论文原创性说明（根据学位论文类型相应地在“□”划“√”）本人郑重声明：此处所提交的博士□/硕士论文《 H 市乡镇机关年轻干部培养存在的问题与对策研究 》，是本人在导师指导下，在曲阜师范大学攻读博士□/硕士学位期间独立进行研究工作所取得的成果。论文中除注明部分外不包含他人已经发表或撰写的研究成果。对本文的研究工作做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确的方式注明。本声明的法律结果将完全由本人承担。作者签名：
日期：曲阜师范大学研究生学位论文使用授权书（根据学位论文类型相应地在“□”划“√”）《 H 市乡镇机关年轻干部培养存在的问题与对策研究 》系本人在曲阜师范大学攻读博士□/硕士学位期间，在导师指导下完成的博士□/硕士学位论文。本论文的研究成果归曲阜师范大学所有，本论文的研究内容不得以其他单位的名义发表。本人完全了解曲阜师范大学关于保存、使用学位论文的规定，同意学校保留并向有关部门送交论文的复印件和电子版本，允许论文被查阅和借阅。本人授权曲阜师范大学，可以采用影印或其他复制手段保存论文，可以公开发表论文的全部或部分内容。作者签名：
日期：导师签名：
日期：万方数据
摘要I摘 要年轻干部培养是自中国共产党成立之初就高度重视的一项工作。特别是在当前新的形势下，党和国家对年轻干部的培养工作越来越重视。年轻干部培养工作也面临着新环境、新目标、新任务，在年轻干部培养工作方面也陆续出台了系列指导意见。然而，落实到地方上，各级部门单位在年轻干部培养工作的开展中或多或少都存在一定的问题。乡镇年轻干部是年轻干部中的重要组成部分，处在变革发展的最前沿，是落实各项惠农惠民政策方针的具体执行人，肩负着服务农村农民、维护社会和谐稳定的重要职责。然而在年轻干部培养的研究中缺乏对乡镇年轻干部的针对性研究存在不足。结合既往的研究结果以及通过梳理 H 市乡镇机关年轻干部培养工作现状和发放调查问卷，访谈等方法，发现 H 市乡镇年轻干部培养工作存在一些问题。一是年轻干部培养的规范性欠缺。二是教育培训力度明显偏小。三是岗位锻炼效果不显著。四是保障年轻干部的配套措施缺乏。依据能本管理理论，分析其原因有年轻干部培养时效性有偏差，能力开发机制不健全，新时代年轻干部培养理念执行不到位，能级能酬匹配不合理等。结合能本管理理论中“根据个人才能、不拘一格使用”，提出加大乡镇机关年轻干部选育力度和导向。结合能本管理理论中“构建科学合理的培训模式，全方位、系统的人才开发”，提出构建分层分类形式多样的培养体系。结合能本管理理论中“全面公平公正的考核制度”，提出健全规范科学的选育机制。结合能本管理理论中“营造良好的成才环境”提出加强对乡镇机关年轻干部关爱帮扶力度。更多的以年轻干部培养服务者的视角提出改善年轻干部培养工作系列对策，不仅深化了对年轻干部选育管用一体化培养工作的认识，丰富了在乡镇机关这一层面对年轻干部培养的研究内容，而且有助于解决在当前党政机关年轻干部培养中出现的一些亟待解决的问题，助力地方经济社会蓬勃向上发展。关键词 ：
乡镇机关；年轻干部；干部培养万方数据
AbstractIIAbstractThe cultivation of young cadres has been highly valued since the founding of theCommunist Party of China. Especially in the current new situation, the party and thestate pay more and more attention to the training of young cadres. The training ofyoung cadres is also facing a new environment, new goals and new tasks, and a seriesof guiding opinions have been issued in the training of young cadres. However, thereare more or less problems in the training of young cadres in departments at all levels.As an important part of young cadres, young cadres in villages and towns are at theforefront of reform and development. They are the specific executors of variouspolicies and principles of benefiting farmers and the people. They shoulder theimportant responsibilities of serving rural farmers and maintaining social harmonyand stability. However, in the research on the cultivation of young cadres, there is alack of targeted research on young cadres in villages and towns.Combined with the previous research results and by combing the currentsituation of the training of young cadres in Township organs in H city and issuingquestionnaires, interviews and other methods, it is found that there are some problemsin the training of young cadres in H city. First, there is a lack of standardization in thetraining of young cadres. Second, the education and training efforts are obviouslysmall. Third, the effect of post exercise is not significant. Fourth, supporting measuresto protect young cadres are lacking. According to the theory of competency basedmanagement, the reasons are as follows: the timeliness of training young cadres isbiased, the mechanism of ability development is not perfect, the training concept ofyoung cadres in the new era is not implemented in place, and the matching of energylevel, energy and reward is unreasonable. Combined with the theory of energy-basedmanagement, "according to individual ability, not limited to one pattern", it isproposed to strengthen the selection and guidance of young cadres in Townshiporgans. Combined with the theory of "building a scientific and reasonable trainingmode, all-round and systematic talent development", this paper puts forward theconstruction of a multi-level and classified training system. Combined with the"comprehensive, fair and just assessment system" in the theory of energy-basedmanagement, this paper puts forward a sound, standardized and scientific breedingmechanism. Combining with the theory of "creating a good environment for success"in the theory of energy-based management, this paper proposes to strengthen the care万方数据
AbstractIIIand assistance for young cadres in Township organs. More and more from theperspective of young cadres training service providers to improve the training ofyoung cadres series of countermeasures, not only deepen the understanding of theintegration of the selection and application of young cadres, enrich the researchcontent of the training of young cadres at the township level, but also help to solvesome problems in the current training of young cadres in party and governmentorgans To help local economy and society develop vigorously.Key words: township organs;young cadres;cadres training万方数据
目录IV目 录摘 要.....................................................................................................................................IAbstract...............................................................................................................................II目 录...................................................................................................................................IV绪 论.....................................................................................................................................1（一）研究背景和意义.................................................................................................11.研究背景.............................................................................................................12.研究意义.............................................................................................................2（二）学术综述.............................................................................................................31.国外研究现状.....................................................................................................32.国内研究现状.....................................................................................................33.研究现状评析.....................................................................................................7（三）研究内容、方法及创新.....................................................................................71.研究内容.............................................................................................................82.研究方法.............................................................................................................83.创新之处.............................................................................................................8一、相关概念及理论基础.....................................................................................................9（一）相关概念界定.....................................................................................................91.乡镇机关.............................................................................................................92.年轻干部.............................................................................................................93.干部培养.............................................................................................................9（二）理论基础...........................................................................................................10二、H 市乡镇机关年轻干部培养现状................................................................................12（一）H 市乡镇机关年轻干部储备情况....................................................................121.H 市近年来乡镇机关工作人员招录情况........................................................122.H 市乡镇机关年轻干部人员基本情况调研统计............................................13（二）H 市乡镇机关年轻干部教育培训情况............................................................151.组织部门对乡镇机关年轻干部培训情况.......................................................162.党校对乡镇机关年轻干部培训情况...............................................................163.用人单位对乡镇机关年轻干部培训情况.......................................................17（三）H 市乡镇机关年轻干部锻炼使用情况............................................................171.乡镇机关年轻干部试岗锻炼和领导岗位助理模式.......................................182.乡镇机关年轻干部培养导向...........................................................................18万方数据
目录V（四）H 市乡镇机关年轻干部监督管理情况............................................................18三、H 市乡镇机关年轻干部培养中存在问题及原因分析................................................20（一）H 市乡镇机关年轻干部培养中存在的问题....................................................201.年轻干部培养的规划性欠缺...........................................................................202.教育培训的力度明显偏小...............................................................................223.试岗锻炼的效果不明显...................................................................................234.保障年轻干部的配套措施...
6 月 29 日，中共中央政治局审议《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》，提出了新时代年轻干部工作的总体思路、目标任务、政策措施。系统学习领会《意见》深刻感到，为政之要，惟在得人。发现培养选拔优秀年轻干部，是关系党和国家事业兴衰成败的战略之举、是推进中国特色社会主义伟大事业的固本之举、也是实现中华民族伟大复兴中国梦的深远之举。贯彻落实《意见》精神，需要各级进一步创新理念、创新思路、创新模式，切实按照好干部标准，高标准做好干部储备和人才聚焦工作。“伯乐相马”的故事大家耳熟能详，借此引申为慧眼识人，选拔人才。但今天，仅仅局限于“伯乐们”等“千里马”长成后再去发现，已经远远不够了。单纯“相马”，等于把培养人的主动权交给了历史，把艰辛的人才培育过程变成了自生自灭的过程，一旦急需时，“人到用时方恨少”，不得不在“矬子中间拔大个”。因此，被动地“选”不如主动地“育”。下面，结合实际谈四点体会：
切实破除陈旧观念，增强抓好年轻干部队伍建设责任意识。新时代要实现新作为、谱写新篇章，关键在于建设一支高素质专业化干部队伍，归根到底在于培养选拔一批批优秀年轻干部接续奋斗。从目前干部队伍建设情况来看，有的对年轻干部培养还存在着一些思想误区，需要我们用《意见》精神，特别是习总书记的系列重要讲话统一思想，抬高认识站位。一是破除依赖等靠的思想，强化发现培养选拔的自觉性。我们有些单位或领导总是嚷嚷缺人才，抱怨专业人才少、培训的渠道窄，却很少坐下来，集中研究解决干部队伍建设存在的问题，制定科学有效的对策，自身可以解决的问题没有得到有效的解决。因此，必须树立“自己的病自己治，自己的扣自己解”的思想。
毫无疑问，我们党团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，“关键在于建设一支高素质专业化干部队伍，归根到底在于培养选拔一批又一批优秀年轻干部接续奋斗，为党和国家事业发展注入新的生机活力”。而发现培养选拔优秀年轻干部，首要的问题是必须创新理念，创新理念的关键则在于突破一些用人上的传统观念。概括起来，必须突破看人“求全责备”的观念、用人“论资排辈”的观念、育人“任其自然”的观念、管人“求大趋同”的观念。
看人，是用人的前提，只有把人看准了看对了，才能大
胆提拔使用，也才能有利于事业发展。对于选拔优秀年轻干部而言，关键就得看其理想信念是否坚定、政治上是否成熟，关键就得看其干事创业的实际水平、实际能力如何，关键就得看其主流与本质怎样，只要这些方面是过得硬的，这些年轻干部就是优秀的、可靠的，也自是可以提拔使用的。“人无完人，金无足赤”，对年轻干部身上存在的小缺点、小错误，要客观加以分析，切不可任意放大、一棍子予以打闷。事实上，对年轻干部搞求全责备，要求一个优秀年轻干部“四平八稳”而没有缺点，这是不现实的，要学会在包容中培养，在教育中引导，在使用中提高。
突破论资排辈的做法，对那些条件充分具备的优秀年轻干部，一定要以“有效的举措，及早发现、及时培养、源源不断选拔使用”，切不可持“论资排辈”的观念而觉得“年轻干部年龄还小，以后还有的是机会，不妨让一让、缓一缓”。必须看到，培养年轻干部，是干部队伍培养的要求，事业发展的迫切需要。因此，对于那些各方面条件成熟、干部群众认可度高的优秀年轻干部，就是要及时选拔使用起来，更可以破格予以提拔，确保我们的事业后继有人、兴旺发达。
年轻干部的健康成长，固然有其本人的主观努力，但更离不开组织的教育和培养。年轻干部在一个岗位或在一个部门和单位长时间工作，定然会对其成长带来一定的局限，因此组织上一定要突破和摒弃“任其自然”发展成长的观念，
对那些真正有发展潜力、培养前途的优秀年轻干部有计划地实行多层次交流、多岗位锻炼，通过多种途径的教育、培养和使用，在给舞台中不断增强其适应新环境、驾驭新岗位的能力，在交任务中不断锤炼其主观能动与团队互动相结合的素质，在压担子中不断提升其敢打善拼、善作善成的水平。
过去，一些地方在监督管理年轻干部中，程度不同地存在“求大趋同”的观念和做法，“求大”，就是追求大呼隆的教育模式；“趋同”，就是追求单一格式的管理样本。为此，要突破这一传统观念，坚持做到：既要注重面上的教育，设计载体，整体推进，又要加强对这些优秀年轻干部的个别监督管理，尤其是要抓住一人一事及时进行针对性的谈话提醒；既要对优秀年轻干部加强规范化的统一管理，又要依据每一个年轻干部的个性特点、工作情况实行差异化的细节管理，确保每一名优秀年轻干部的思想动态、工作表现、家庭情况、社会活动等，都能纳入组织的视野，并从严从实进行管理。
审议《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》 。会议强调，发现培养选拔优秀年轻干部是加强领导班子和干部队伍建设的一项基础性工程，是关 系党的事业后继有人和国家长治久安的重大战略任务。党的十八大以 来，我们坚决落实好干部标准，破除唯年龄偏向，改进后备干部工作， 优化干部成长路径，推动落实常态化
配备目标，年轻干部工作取得了 显著成效。会议指出，要及早发现、及时培养、源源不断选拔使用适 应新时代要求的优秀年轻干部。要进一步推进年轻干部工作制度化、 规范化、常态化。
培养选拔年轻干部是一项系统工程，必须充分认识其长期性、复 杂性、艰巨性，从解放思想、加强规划、强化责任入手，有序推进。
开渠拓源，加强年轻干部推荐储备，要通过多种途径与方式，多 渠道发现人才，为培养选拔优秀年轻干部创造条件。
提升年轻干部自身建设，强化素质。年轻干部是我们党的宝贵资 源，因为干部的学历、阅历、工作经历不同，使不同的干部，具有不 同的特长，表现出干部在工作中的不同专业技能。加强年轻干部的培 养，既要加强对他们政治素质、业务水平的提高，同时也要注重他们 在实践中处理问题和领导能力的锻炼，提升他们的综合能力。
由于年轻干部经历的挫折相对较少，面对岗位容易产生骄傲自满 的情绪，所以在培养时要注重后续的监督，形成机制。要有意识的交 1/2
任务、压担子，放手让他们在一些重大问题上的决策。
习近平总书记历来高度重视对年轻干部的培养，围绕造就新时代的栋梁之才发表一系列重要论述，亲自为年轻干部拟定全面系统的“成长手册”和“行动指南”。在今年初召开的中央纪委六次全会上，习近平总书记鲜明提出要从严从实加强教育管理监督，引导年轻干部对党忠诚老实，坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力，时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。语重心长的重要讲话，不仅具有很强的现实针对性，而且饱含深远的历史考量。
“培养造就一代又一代可靠接班人”
“培养选拔优秀年轻干部是一件大事，关乎党的命运、国家的命运、民族的命运、人民的福祉，是百年大计。”2019 年3 月 1 日，习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上开宗明义地强调。
历史和现实都表明，一个政党、一个国家能不能不断培养出优秀领导人才，在很大程度上决定着这个政党、这个国家的兴衰存亡。我们党之所以能够始终保持强大的创造力、凝聚力、战斗力，成为革命、建设、改革事业发展的中流砥柱，团结带领人民战胜各种艰难险阻、取得一个又一个胜利，一个十分重要的原因就在于高度重视培养造就能够担当重任的干部队
伍。当前，我们党团结带领各族人民踏上了开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程。错综复杂的国内外形势、艰巨繁重的使命任务要求切实增强责任感和紧迫感，以更长远的眼光、更有效的举措，及早发现、及时培养、源源不断选拔使用适应新时代要求的优秀年轻干部，为党和国家事业发展注入新的生机活力。必须坚决贯彻落实新时代党的组织路线，更加重视对年轻干部的教育管理监督，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，接续走好新时代的长征。
以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，反复强调培养选拔优秀年轻干部是加强领导班子和干部队伍建设的重要基础性工程，是关系党和人民事业后继有人、关系红色江山代代相传的重大战略任务。党的十八大以来，习近平总书记在多个重要场合论述年轻干部的成长成才和培养教育问题，特别是六次在中青班开班式上亲授“开学第一课”，从“在常学常新中加强理论修养在知行合一中主动担当作为”，到“发扬斗争精神增强斗争本领为实现‘两个一百年’奋斗目标而顽强奋斗”；从“年轻干部要提高解决实际问题能力想干事能干事干成事”，到“立志做党光荣传统和优良作风的忠实传人在新时代新征程中奋勇争先建功立业”；从“信念坚定对党忠诚实事求是担当作为努力成为可堪大用能担重任的栋梁之才”，到“筑牢理想信念根基树立践行正确政绩观在新时代新征程上留下无悔的奋
斗足迹”。这饱含深切关怀和殷切期待的六堂课，鲜明贯穿着忠诚干净担当的时代要求，从理想信念、担当作为、斗争精神等不同层面为年轻干部指明努力方向、规划成长路径，在广大年轻干部中激荡起奋进新征程、建功新时代的澎湃激情。
关心关爱无微不至，从严要求一以贯之。习近平总书记要求各级党组织对年轻干部充分信任、热情关心，为他们成长成才搭建更广阔的舞台，为他们建功立业创造更有利的条件。与此同时，对于一些 80 后、90 后干部专业能力强，但理想信念不牢、政治定力不够，在诱惑面前丧失抵抗力，贪图享乐，价值观扭曲，胆大妄为，贪腐数额大，腐败低龄化凸显等问题，习近平总书记高度关注，非常痛心一些年轻干部“前脚刚踏上仕途，后脚就走入歧途”。习近平总书记反复强调，“好干部是选出来的，更是管出来的”，要求从思想、工作、作风、纪律等方面全方位加强教育管理监督，真正做到严管厚爱，为党和国家培养造就一代又一代可靠接班人。
“忠诚始终是第一位的”
对党忠诚，是共产党人首要的政治品质。习近平总书记每一次对年轻干部谆谆教诲，无一例外都把坚定理想信念、对党忠诚作为第一位的要求。
理想信念是立党兴党之基，也是党员干部安身立命之本。百年来，我们党能够历经挫折而不断奋起，历经苦难而淬火成
钢，归根到底就在于一代又一代中国共产党人心中的远大理想和革命信念始终坚定执着。作为党和国家事业发展的生力军，坚定理想信念是年轻干部必须上好的“从政第一课”，也是“打铁必须自身硬”的根本要求，是克敌制胜、拒腐防变的决定性因素。有了坚定理想信念，才能经得住各种考验，走得稳、走得远；没有理想信念，或者理想信念不坚定，就经不起风吹雨打，关键时刻就会私心杂念丛生，甚至临阵脱逃。一些年轻干部出现这样那样的问题，最终走向腐化堕落，说到底都是理想信念动摇所致。形成坚定理想信念，既不是一蹴而就的，也不是一劳永逸的，而是要在斗争实践中不断砥砺、经受考验。年轻干部要牢记，坚定理想信念是终身课题，需要常修常炼，要信一辈子、守一辈子。
衡量干部是否有理想信念，关键看是否对党忠诚。习近平总书记深刻指出，“理想信念坚定才能对党忠诚，对党忠诚是对理想信念坚定的最好诠释。”革命战争年代，无数革命先烈用鲜血和生命诠释了对党忠诚的深刻内涵，无论顺境逆境，都铁心跟党走、九死而不悔。和平时期，检验党员干部是不是对党忠诚也有明确的检验标准。比如，能不能坚持党的领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导；能不能坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策，不折不扣把党中央决策部署落到实处；能不能严守党的政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人、老实人，等等，都是对党忠诚的直接检验。新征程上，年轻干部
保持对党绝对忠诚，就要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。这种一致必须是发自内心、坚定不移的，任何时候任何情况下都要站得稳、靠得住。
忠诚和信仰是具体的、实践的，而不是抽象的、空洞的，必先知之而后信之，信之而后行之。一方面，坚定的理想信念，必须建立在对马克思主义的深刻理解之上。年轻干部要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻领会其中蕴含的中国共产党人的政治品格、价值追求、精神境界、作风操守等要求，学而信、学而思、学而行，把学习成果转化为正确的世界观、权力观、价值观，用理想信念之光照亮前行之路。另一方面，以实际行动诠释对党忠诚，必须不断提高政治能力。有了过硬的政治能力，才能做到自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。首先要把握正确政治方向，坚持中国共产党领导和我国社会主义制度，在这个问题上，决不能有任何迷糊和动摇。其次要不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，观察分析形势首先要把握政治因素，特别是要能够透过现象看本质，做到眼睛亮、见事早、行动快。提高政治能力还必须对党的政治纪律和政治规矩怀有敬畏之心，自觉加强政治历练，增强政治自制力，始终做政治上的明白人、老实人。
“心里要始终装着父老乡亲”
为什么人、靠什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。党的十八大以来，习近平总书记每一次讲话、每一次调研、每一项决策，时时事事处处都浸润着深沉而厚重的人民情怀，集中彰显了党的根本宗旨和初心使命。习近平总书记也多次告诫广大年轻干部，一定要怀着强烈的爱民、忧民、为民、惠民之心，始终把人民放在心中最高位置。
“守公德，就是要强化宗旨意识，全心全意为人民服务，恪守立党为公、执政为民理念，自觉践行人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标的承诺，做到心底无私天地宽。”习近平总书记用“守公德”三个字诠释我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，本质上是强调共产党人“心底无私、天下为公”的人民大众立场。百年来，正是因为一代代共产党人不忘初心、牢记使命、接续奋斗，为人民服务的宗旨历久弥坚，造福人民的公德薪火相传。年轻干部守公德，最根本的就是要站稳人民立场，深刻认识到党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。只有紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，党才能战胜一切风险挑战，团结带领人民不断创造新的辉煌。在这一点上，年轻干部只有从一开始就想清楚，而且终身牢记，才能找准为官从政的“定盘星”，践行理想信念和初心使命才有不竭的动力。
为人民服务，不但要有深厚的情怀，还要不断提高群众工作能力。许许多多老一辈革命家终身拜人民为师、向人民学习，坚持接地气、通下情，深入解剖麻雀，真正做到准确发现群众面临的问题，及时反映群众的意见，全面总结群众创造的经验，树立了光辉典范。今天的年轻干部依然要坚持从群众中来、到群众中去，真正成为群众的贴心人。要甘当小学生，特别要多交几个能说心里话的基层朋友，这样才有利于了解真实情况，才有利于把工作做好。要时刻把群众安危冷暖放在心上，认真落实党中央各项惠民政策，把小事当作大事来办，切实解决群众急难愁盼的问题。要注意宣传群众、教育群众，用群众喜闻乐见、易于接受的方法开展工作，提高群众思想觉悟，让他们心热起来、行动起来。
党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。历经百年风雨，我们党在长期实践中培育并坚持了一整套光荣传统和优良作风，集中体现我们党的性质和宗旨，是我们党区别于其他政党的显著标志。年轻干部是党和国家事业接班人，必须立志做党的光荣传统和优良作风的忠实传人。要接过艰苦奋斗的接力棒，以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态，勇挑重担、苦干实干；把节俭朴素、力戒奢靡的传家宝接过来、传下去，坚持以俭修身、以俭兴业；坚持从实际出发、实事求是，讲真话、讲实话，干实事、求实效；敢于负
责、勇于担当，用知重负重、攻坚克难的实际行动，诠释对党和人民的赤诚。
“守住守牢拒腐防变防线”
清廉是福，贪欲是祸。习近平总书记警示年轻干部，一定要有清醒的认识，经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪、对照初心使命，看清一些事情该不该做、能不能干，守住拒腐防变防线。
心有所畏，方能言有所戒、行有所止。年轻干部一定要知敬畏、存戒惧、守底线，敬畏党、敬畏人民、敬畏法纪。只有把世界观、人生观、价值观的总开关拧紧了，把思想觉悟、精神境界提高了，才能从不敢腐到不想腐。守住拒腐防变防线，最紧要的是守住内心，从小事小节上守起，正心明道、怀德自重，勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，以内无妄思保证外无妄动。
敬畏法纪的核心是敬畏权力，必须牢牢守住权力关，审慎用好权力这把“双刃剑”。一些年轻干部社会阅历、实践锻炼不足，初尝权力滋味容易飘飘然，认为职位重要就是水平高超、权力大就是能力强，觉得自己“无所不能”，缺乏对权力的敬畏心，以至于私欲的“口子”越撕越大，最终导致权力失控、脱轨。年轻干部必须清醒认识到，无论职位高低、手中权力大小，都是党和人民赋予的，姓公不姓私，只能用来为党分
忧、为国干事、为民谋利。只有始终保持对权力的敬畏感，在权力面前如履薄冰、如临深渊，任何时候任何情况下都把执政为民作为正确使用权力的基本要求，才能做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。要深刻认识监督是最大的关心和爱护，自觉养成在监督下工作、生活、行使权力的习惯，让权力始终在阳光下运行。
不仅要在大是大非上旗帜鲜明、站稳立场，也要在小事小节上律己修身，于细微处守住原则底线。年轻干部要守住守牢交往关，时刻保持清醒和警觉，做到交往有原则、有界限、有规矩，知人而交、择善而从，不断净化社交圈、生活圈、朋友圈；守住守牢生活关，严格自律、防微杜渐，培养健康情趣，崇尚朴素生活，自觉远离低级趣味，抵制歪风邪气；守住守牢亲情关，严格家教家风，既要自己以身作则，又要对亲属子女看得紧一点、管得勤一点，决不谋私利、决不搞特权，把修身、齐家落到实处，使家庭成为拒腐防变的坚实可靠的后方阵地。
帮助年轻干部健康成长、走好廉洁从政每一步，各级党组织必须扛起政治责任，全方位、全链条从严从实加强教育管理监督。各级党组织要下大气力抓好年轻干部培养工作，坚持严管厚爱相结合，既要关心年轻干部成长，多给机会、搭平台、压担子，也要从严教育、从严管理、从严监督，精准施策，管
到关键处、管住关键事、管在关键时。在日常监督上下功夫，坚持抓早抓小、防微杜渐，对年轻干部身上出现的苗头性、倾向性问题及时批评教育，对违纪违法行为露头就打、绝不姑息。深入剖析年轻干部违纪违法案件背后的深层次原因，查找体制机制漏洞，开展警示教育，做好做实年轻干部监督管理的“后半篇文章”。只有深耕细作，及时施肥浇水、修枝剪叶、驱虫防病，才能育好年轻干部这棵苗，以有力的监督管理呵护年轻干部在新的伟大征程上干净担当、行稳致远，切实肩负起历史和时代赋予的重任。
加强对年轻干部的教育管理监督重要论述心得感想
习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，要加强对年轻干部教育管理监督。兵团纪委监委把年轻干部后备力量培养作为重大的政治责任和职责使命，帮助年轻干部在严管下成长、在磨砺中成才。
铸魂强基固本。纪检监察机关是政治机关，对干部的政治素质有着更为特殊、更高标准的要求。兵团纪委坚持把深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，作为年轻干部为官从政的第一政治必修课，教育引导年轻干部确立正确的信仰，增强坚决捍卫“两个确立”、忠实践行“两个维护”的政治自觉和行动自觉；引导年轻干部确立和校正世界观、人...
习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，要加强对年轻干部教育管理监督。兵团纪委监委把年轻干部后备力量培养作为重大的政治责任和职责使命，帮助年轻干部在严管下成长、在磨砺中成才。
铸魂强基固本。纪检监察机关是政治机关，对干部的政治素质有着更为特殊、更高标准的要求。兵团纪委坚持把深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，作为年轻干部为官从政的第一政治必修课，教育引导年轻干部确立正确的信仰，增强坚决捍卫“两个确立”、忠实践行“两个维护”的政治自觉和行动自觉；引导年轻干部确立和校正世界观、人生观、价值观；引导年轻干部从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，从理性的高度培育对党绝对忠诚的信念；坚持把传承伟大建党精神与弘扬兵团精神和胡杨精神、老兵精神相结合，不断厚植年轻干部为官做人行事的志气、骨气和底气。
增强斗争本领。新疆处在维护国家安全稳定的前沿阵地，反腐败斗争与反分裂斗争并行，兵团纪委监委坚持让年轻干部经受最严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨。定期开展形势任务教育，让年轻干部参与政治生态分析评估等重大调研活动，帮助他们保持辨别是非的清醒头脑，增强居安思危的忧患意识，提升见微知著能力；把年轻干部放在审查调查一线摔打，牵头或参与查办重大案件，增强寸步不让的原则性、讲究斗争策略的灵活性；把年轻干部放在急难险重任务中经受锻炼，培养敢于与歪风邪气作斗争的精神、敢于直面矛盾困难的勇气、敢于在大是大非面前亮
剑的斗志。
从严监督管理。坚持严管与厚爱相结合，既建立起严密的内控监督体系，又创造干事创业的和谐环境，让年轻干部健康成长。坚持寓监督于严格约束中，建立健全管人管事管权的制度体系，让年轻干部养成依规处事、照章办事的法治思维。坚持寓管理于日常，建立健全谈心谈话、政治家访、帮扶慰问等机制，让年轻干部感受到监督与关爱同在。坚持寓培养于严厉惩戒之中，以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉，坚决亮剑“灯下黑”问题，让年轻干部受到警醒，时刻自省，保持清醒。
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