巡察整改方案6篇巡察整改方案 落实巡察反馈问题整改方案 按照党委巡察整改工作要求,针对党委巡察组巡察反馈的XXX个方面XXX个问题和XXX个方面意见建议,在深入剖析下面是小编为大家整理的巡察整改方案6篇,供大家参考。
按照党委巡察整改工作要求,针对党委巡察组巡察反馈的XXX 个方面 XXX 个问题和 XXX 个方面意见建议,在深入剖析、理清思路、明确任务的基础上,制定整改工作方案。
一、总体思路 坚持以党的十九大精神为指导,按照党要管党,从严治党的要求,坚持问题导向,把落实整改作为一项重大政治任务和推动工作的重要举措,围绕巡察反馈的意见和要求,细化整改任务,通过健全机制、完善制度、强化管理,切实解决当前存在的突出问题,着力强化党的建设、领导班子建设、干部作风建设、党员队伍建设。以最坚决的态度和最果断的措施,确保整改工作取得实效。
二、目标任务 近期目标:对号入座全面整改。认真对照党委巡察反馈问题,逐条逐项对号入座,利用两个月的时间抓好集中整改,做到事事有着落、件件有回音。
长期目标:完善制度构建长效机制。坚持问题导向,围绕明晰责任、规范程序、加强监督、严肃问责等各个环节,举一反三,堵塞漏洞、强化管控、完善制度,形成相互衔接配套的长效机制。
三、组织保障 成立巡察反馈问题整改工作领导小组:
(一)人员组成 组
长:
副组长:
成
员:
(二)工作职责 1.负责对巡察反馈问题整改工作的领导,部署巡察反馈问题整改工作; 2.研究处理巡察反馈问题整改工作中问题; 3.负责向公司巡察组汇报、反馈整改工作情况。
巡察反馈问题整改工作领导小组下设办公室,设在公司纪检监察办公室,负责联络保障、文字材料、综合协调等工作。
(一)人员组成 主
任:
成
员:
联络员:
(二)工作职责 1.落实巡察反馈问题整改工作领导小组的工作部署; 2.组织制定《巡察反馈问题整改方案》及落实运行工作; 3.组织协调巡察反馈问题整改工作; 4.撰写巡察反馈问题整改工作报告; 5.处理巡察反馈问题整改工作领导小组交办的其他任务。
四、整改措施和责任分工 (一)党委对党建工作重视不够问题 存在非党员从事党务工作的现象。党务机构职责不清。对党员干部的教育管理重视不够。
负责人:XXX,牵头部门:党群工作科,配合部门:基层各单位 整改措施:
1. 2.
3. 4. (二)党建工作推进不均衡问题 党务知识匮乏,党内工作开展没有措施办法,不能及时将党委的工作部署和工作安排及时传递至基层。
负责人:XXXX,牵头部门:党群工作科,配合部门:基层各单位 整改措施:
1. 2. 3.
(三)党建工作基础薄弱问题 发展党员流程不规范。党委会会议记录不规范。党员队伍教
育管理不够严格。
负责人:XXX,牵头部门:党群工作科,配合部门:国内项目部 整改措施:
1.严格按照党员发展流程执行。
完成时限:长期整改 2.严格执行《党委会议记录规范》,经常性自查自改,形成长效机制。
完成时限:长期整改 3.组织党员学习党章党规党纪和习近平总书记系列讲话,强化党员党性教育;认真落实“三会一课” 、民主生活会、组织生活会等制度,规范党内组织生活。
完成时限:2017 年 XX 月 XX 日 (四)党建工作不够严肃问题 存在非党委委员参加党委会情况。基层支部委员设置不规范。
负责人:XXX,配合部门:党群工作科 整改措施:
1.明确记录人,严格参会人员。
完成时限:2018 年 7 月 23 日 2.完善《党委会议规范》,建立管理制度,强化党内监督,定期自查会议流程,形成长效机制。
完成时限:2018 年 7 月 28 日 3.党支部制定整改方案,加强关于党支部委员设置方面的学习,调整错误的委员设置。
完成时限:2018 年 7 月 23 日 4.调整党支部党小组长人员设置。
完成时限:2018 年 7 月 20 日 (五)“两个责任”落实不到位问题 党委定期听取纪委工作汇报落实不到位。两个责任落实牵头部门不明确。监督考核执行不到位。责任追究执行不到位。
负责人:XXX,牵头部门:党群工作科,配合部门:基层各单位 整改措施:
1.按照落实党委主体责任的要求,制定纪委定期汇报计划,并严格落实。
完成时限:2018 年 7 月 23 日 2.制定党委听取纪委汇报工作计划,形成长效机制。
完成时限:2018 年 7 月 28 日 3.进一步明确党群工作科分工,纪委监督责任由纪检监察办公室牵头;党委主体责任由党群工作科党建部门牵头。
完成时限:2018 年 7 月 23 日 4.完善《党委主体责任和纪委监督责任实施细则》,强化监督,定期检查,形成长效机制。
完成时限:2018 年 7 月 28 日 5.细化责任分解表中各项条款,明确责任追究内容。
完成时限:2018 年 7 月 28 日 (六)两个责任落实呈现上热下冷问题 个别领导干部对一岗双责认识不够。基层抓两个责任落实不到位。上级精神贯彻落实不到位。
负责人:XXX,牵头部门:党群工作科,配合部门:基层各单位 整改措施:
1.推进落实一岗双责实施方案,依据不同的业务部门开展面向科级干部的专题教育。
2.建立项目经理、机关科室长落实党风廉政建设情况向公司党委述职制度。
完成时限:2018 年 7 月 30 日 (七)“三重一大”记录不规范,记录要素缺失问题 2015-2017 年没有统一的三重一大会议记录本,三重一大按业务分类分别由各业务科室进行记录。部分三重一大决策会议记录缺失参会人员名单及参会人员表态发言内容,无法对决策内容进行追溯。
负责人:XXX,牵头部门:党群工作科,配合部门:综合办公室 整改措施:
1.按照新修订下发的《“三重一大”决策制度实施细则》和《关于管理权力下发清单的通知》,重新修订《“三重一大”决策制度实施细则》,组织宣贯,严格执行。
2.组织开展集中学习和网络学习,进一步提高公司领导班子、机关科室和基层单位对实施细则的理解和掌握。
3.提升“三重一大”工作规范化水平,公司统一印制 “三重一大”记录本,规范记录形式,统一记录标准。
完成时限:2018 年 8 月 10 日 (八)
基层“三重一大”会议决策程序不规范问题 部分基层单位会议决策程序不规范,存在违反主要领导末位发言制度情况。
负责人:XXX,牵头部门:党群工作科,配合部门:综合办公室 整改措施:
1.建立每季度“三重一大”事项统计报告制度。以党支部为单位统计上报,纪检监察办将汇总结果在公司网站专栏进行公示。
2.建立“三重一大”事项自查自改工作制度。每季度开展一次“三重一大”自查自检工作并向纪检监察办做书面报告。定期或不定期地对制度执行情况进行检查,及时发现和纠正制度执行过程中出现的问题。
3.建立健全“三重一大”执行监督制度,紧密结合公司三基工作考核和“三重一大”自查自改工作验收检查,将考核和检查结果
纳入经营考核。
4.对“三重一大”的文件资料及时进行整理、编号、列出目录清单并归档。
完成时限:2018 年 8 月 10 日 (九)未落实“三重一大”决策要求的问题 2015-2017 年共签订 40 个 100 万元以上经济合同,累计金额 14424.46 万元。其中未实施招标而采取单方谈判或其他方式的 27 个共计 9761.86 万元,未经过三重一大决策程序,仅是在OA系统经过招标管理部门和分管招标的副经理审批后就提报公司总部审批。
负责人:XXXX,牵头部门:经营计划科 整改措施:
1.对于达到“三重一大”规定金额的决策项目,要对项目的立项进行决策,并对项目采取何种采购方式进行决策(公开招标、邀请招标和可不招标),对于符合条件的可不招标项目采取竞争性谈判方式,形成有效竞争。
2.按照《物资与招标采购管理工作要点》要求,强化“公开招标是常态、邀请招标是例外,严格控制可不招标事项”的观念,加大公司内部的宣传引导,严格审核审批邀请招标和可不招标项目。
完成时限:长期整改 (十)与核定职数相比,超职数配备领导干部问题
存在干部超职数问题。
负责人:XXXX,牵头部门:综合办公室 整改措施:
1.向上级部门申请安全副总监的职数配备。
2.按照公司最新的权力下放要求进一步做好科级干部岗位设置及职数控制。
完成时限:2018 年 7 月 31 日 (十一)用人不规范岗位职责不清晰问题 一是公司审计岗位设置在业务范围包括计划、招投标、合同等多项被审计监督的经营计划科,由科长一人负责,无法发挥审计的监督职能;二是基层单位原材料收、发、存管理仅由材料管理员一人负责,不符合内部牵制制度的要求;三是财务科出纳员经办并报销刻章款、认证服务费、防伪税控开票系统技术维护费等与岗位不相容的经济业务。
负责人:XXX,牵头部门:综合办公室,配合部门:经营计划科、财务资产科、国内项目部等基层单位 整改措施:
1.公司审计岗位不再设置在经营计划科,改为设置在纪检监察办公室,同时梳理更新机关各科室职责,下发正式文件。
完成时限:2018 年 7 月 10 日 2.国内项目在原材料管理方面分别设置收、发、存管理人员,并且实行账目与实物分开管理原则。
完成时限:2018 年 7 月 15 日 3.严格执行中华人民共和国会计法关于“出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作”规定,同时按照内部控制管理的要求,对已经在出纳岗位工作时间超过三年的会计人员进行轮换。
完成时限:2018 年 7 月 10 日 (十二)办公室面积超标治理不彻底问题 总会计师、副经理办公室面积超标;车队队长办公室面积大于 16 平;机关科级干部办公室面积普遍超 14 平方米的规定。
负责人:XXX,责任部门:综合办公室,配合部门:机关各科室、基层各单位 整改措施:
1.对于处级干部办公室面积超标的实施工程改造。
2.对两级机关科级干部办公室面积超标的实施工程改造,如无法实施工程改造则采取调换办公室或几人合用的方式加以整改。
完成时限:2018 年 7 月 31 日 (十三)公务接待把关不严问题 查阅 2017 年 12 月 871#会计凭证,发现 2017 年 6 月 16日、9 月 30 日、11 月 23 日分别发生招待费用 1500 元、863 元、998 元,三笔招待费超过该公司规定的业务招待费标准。
负责人:XXX,责任部门:综合办公室,配合部门:财务资
产科 整改措施:
1.按照公司业务招待费用的标准规定重新修订《业务招待费用标准规定》。
2.对招待费超标部分进行退缴。
完成时限:2018 年 7 月 20 日 (十四)管理制度不健全,部分制度缺失问题 部分制度更新不及时。油料管理制度形同虚设。
负责人:XXX,牵头部门:经营计划科,配合部门:机关各科室、基层各单位 整改措施:
1.对公司现有制度进行普查,确定需要更新和细化规章制度目录,并标明上级制度的现状。
完成时限:2018 年 7 月 15 日 2.按上级部门制度有无修订计划情况,分类列出制度修订计划和实施方案。
完成时限:2018 年 7 月 31 日 3.对制度修订完善计划和实施方案的执行情况进行跟踪,并结合上级部门制度修订情况进行相应的调整,对于已具备规章制度修订完善条件的,起草规章制度,报公司审核并下发执行。
注:公司各部门正在开展优化管理流程、下放管理权力的管理体制调整工作,按照《进一步优化管理流程下放管理权力工作
的通知》要求,各部门要开展与业务流程相关的规章制度的修订工作,要求在 2018 年 12 月 31 日前完成。
完成时限:2018 年 8 月 10 日 4.重新修订《油料管理办法》,增加油料节超奖惩考核机制。
完成时限:2018 年 7 月 15 日 5.对公司现有车辆百公里油耗进行详细测算,依据实际测算结果完善单车油料消耗定额,并不断更新。
完成时限:2018 年 7 月 15 日 (十五)人事管理不规范问题 关键岗位人员调整交接工作缺失。
负责人:XXX,牵头部门:综合办公室,配合部门:车队、钻头厂等基层单位 整改措施:
1.细化《岗位工作交接规定》,明确当事人在岗位交接过程中填报岗位交接事宜明细表,并由当事人双方签字、所在双方单位盖章确认。
完成时限:2018 年 7 月 25 日 (十六)合同管理问题突出 事后合同依然存在。资信审核不严,与无资质单位签订合同。拆分合同。代甲方结算等现象屡有发生。
负责人:XXXX,牵头部门:经营计划科,配合部门:基层各单位
整改措施:
1.制定事后合同专项治理方案并组织学习。
完成时限:2018 年 7 月 31 日 2.针对基层单位和科室计划员、合同承办人员组织业务培训。
完成时限:2018 年 8 月 10 日 3.在合同考核工作中,加强事后合同情况考核,严肃处理事后合同情况。
完成时限:长期整改 4.对公司业务科室和基层单位的承包商相关管理人员进行专项培训。培训内容:上报计划时如何选择承包商、如何判定承包商的经营范围和准入范围、如何对承包商进行资质初审。
完成时限:2018 年 8 月 10 日 5.严格审查每期计划,避免因计划拆分造成合同拆分。对可能存在拆分的情况及时进行纠正。
完成时限:长期整改 6.对 2014 年、2015 年的代甲方结算情况仔细梳理,落实好当年的实际损益情况。同时,向相关领导干部宣贯具体要求,杜绝代甲方结算问题再次发生。
完成时限:2018 年 7 月 31 日 (十七)物资管理不规范问题 公司帐外料管理不善,存在廉洁风险。基层单位原材料收、
发、存台账不健全,没有帐实核对;缺乏内部牵制管理意识,原材料收、发、存管理由同一人管理,存在廉洁风险。废旧物资管理不规范。
负责人:XXX,牵头部门:物资管理科,配合部门:基层各单位 整改措施:
1.严格按照公司物资管理制度执行,每年年末库存物资要进行假退料处理,在系统中显示。
2.对于存在的物资库存进行清点,并登记入账,妥善保管。
3.基层单位增加物资管理岗位,做到物资收、发、存岗位由不同人员管理。
4.完善《废旧物资管理制度》,明确未上交废旧物资处罚条款。要求车队、国内项目部和钻头厂建立报废物资管理台账,严格落实交旧领新程序。
5.回收车队的 24 条旧轮胎,建立废旧轮胎回收台账。
完成时限:2018 年 7 月 15 日 (十八)财务管理不够规范问题 备用金管理不规范,前款未清,后款又借。保险基数核定有误。
负责人:XXX,责任部门:财务资产科 整改措施:
1.重新修...
为全面完成省委巡视办对 XX 县委巡察工作反馈问题的整改任务,县委高度重视,将省委巡视办反馈的四大类问题作为当前乃至今后巡察工作开展亟需解决的政治性问题,把抓巡察工作作为落实全面从严治党主体责任的重要任务和具体行动,要求县委巡察办严格按照省委巡视办要求,抓住问题重点,突出问题导向,细化工作措施,准确理解和把握新时代巡察工作职责,进一步推动改革、完善制度,扎实推进我县巡察工作向纵深发展。根据省委巡视办专项检查反馈问题及县委要求,现制定如下整改方案:
一、指导思 想
认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,忠诚履行党章赋予的职责,按照中央巡视工作方针和省、市、县委部署要求,深化政治巡察,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,为深入实施省委“五四战略”和“一优两高”战略,切实增强巡视巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉,全面分析问题存在原因,开展突出问题重点整治,确保省委巡视办反馈问题得到全面整改。
二、 基本原则
(一)坚持问题导向。根据省委巡视办专项检查发现的突出问题,举一反三,全面查摆,自查自纠,建立问题整改台账,认真研究解决措施,扎实推进问题整改。
(二)坚持较真碰硬。聚焦突出问题,从严要求,狠抓责任落实,能立即解决的立行立改,不能立即解决的制定整改方案,建立整改台账,限期限时整改;健全问责机制体制,加大问责力度,传导工作压力,开展责任追究。
(三)坚持稳步推进。深刻认识现阶段我县巡察工作存在的薄弱环节和各项短板,在不断深入学习巡视巡察相关文件及规定的基础上,做到学用结合,在巡察工作中着力对照现行标准及规定要求,进一步弥补工作短板,加强薄弱环节,坚决将问题消灭在萌芽状态。
(四)坚持完善机制。综合施策、多措并举,既着力解决各方面存在的问题,又用改革创新的办法探索着力解决思想根源、体制机制层面的问题,着力加强制度建设,固化整改成果,推动我县巡察工作向制度化、规范化发展,做到强标固本。
三、工作步骤
(一)动员部署阶段(5 月 29 日至 5 月 30 日)。迅速在巡察办及巡察组(正在开展的“回头看”工作巡察组)范围内学习传达省委巡视办对我县巡察工作专项检查反馈问题情况,及时召开省委巡视办反馈问题整改动员部署会议,压实责任,明确责任分工,查摆问题根源,制定切实可行的整改方案,全面抓好整改落实。
(二)问题整改阶段(5 月 31 日至 6 月 7 日)。县委巡察办负责人作为此次反馈问题整改工作的第一责任人,要切实履行反馈问题整改主体责任,按照整改方案,举一反三开展问题排查,逐条逐项进行整改,建立问题整改台账,完成后及时进行销号。
(三)“回头看”阶段(6 月 10 日至 6 月 14 日)。由县委巡察工作领导小组成员对问题整改情况进行一次全面的回头看检查,对存在问题整改情况进行督促检查,看问题是否彻底整改到位,进一步查漏补缺,并完善问题整改各类档案资料。
四、反馈问题及整改措施
(一)政治站位不高,履行主体责任不到位
整改措施:
1.进一步压实主体责任,提高政治站位。(1)严格落实县委及巡察领导小组巡察工作的主体责任,进一步提高政治站位,将习近平总书记关于巡视工作重要论述和全国、省市巡视巡察工作会议精神列入县委中心组学习内容,定期组织中心组成员进行学习,进一步提高开展新时代巡察工作的责任感和使命感。县委要坚决贯彻落实中央巡视工作方针和中央及省委有关文件精神,坚决把中央和省委关于巡察工作各项部署要求落到实处,将巡察工作列入县委常委会年度工作计划,定期研究部署巡察工作,统筹谋划和有序推进巡察工作全覆盖;县委巡察领导小组要切实履行组织实施责任,认真听取汇报、研究成果运用意见建议,对巡察工作全程领导、全程指导、全程跟踪。(2)县委常委会和书记专题会要及时听取巡察情况汇报,对重大问题、重
要线索提出具体处置意见,相关材料及时报市委巡察工作领导小组备案。(3)县委书记要切实履行一第责任人责任,对巡察工作做到亲自部署、亲自协调、亲自督办,用好巡察利剑,为巡察工作深入开展提供坚强领导保障。近期,县委已将巡察工作列入了县委常委会年度工作计划,年初即听取年度巡察工作计划,进行审议研究,每轮巡察后听取巡察工作总体报告;在书记专题会议上专门听取巡察发现问题线索的报告,作出明确处置意见。在 4 月 11 日召开的十五届县委第 62次常委会上也已安排巡察工作相关议题进行了研究部署。
2.制定巡察工作计划,强化统筹设计。根据《十五届 XX 县委巡察工作规划(xx-xx 年)》和当前省市委巡视、巡察工作部署,县委巡察办结合我县实际,制定了《中共 XX 县委 x 年度巡察工作计划》,并在十五届县委第 62 次常委会会议上通过,该计划对今年全年县委巡察工作进行了全面的安排与部署,进一步明确了巡察工作的指导思想、目标任务、工作举措、组织保障等。
3.完善巡察工作制度,规范操作流程。根据当前工作需要,县委巡察办已及时组织人员赴省委巡视办和 XX 巡察办学习了最新巡视巡察制度文件,并结合我县实际制定了《中共 XX 县委关于巡察工作人员选配管理考核暂行办法(试行)》《中共 XX 县委巡察工作绩效评估暂行办法》《中共 XX 县委巡察组工作规则》等相关制度和规定。同时,对之前的文件进行了修订完善,使今后我县巡察工作有规可依,有章可循。
整改责任人:xx,xx
整改时限:立行立改,长期坚持
(二)职能定位不精准,政治监督作用不明显
整改措施:
1.深化政治巡察,推动巡察工作高质量发展。县委和县委巡察机构要坚守政治巡察职能定位,全面聚焦党的政治建设,牢牢把握“两个维护”,坚定不移把政治巡察引向深入,充分发挥政治“显微镜”和“探照灯”作用。要求巡察组坚持“发现问题、形成震慑、推动落实管党治党政治责任,增强党的意识、严明党的纪律”巡视巡察工作方针,聚焦党的全面领导、党的建设和全面从严治党三个方面,按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查,持续释放压力,充分发挥巡察监督的政治功能;同时要按照“忠诚、干净、担当”的要求,牢记使命职责,强化责任意识,勇于攻坚克难,扎实履行职责,高质量完成巡察各项任务。
2.抓牢关键少数,逐步推进巡察范围全覆盖。紧盯“关键少数”和重点部门,聚焦破除形式主义、官僚主义,进一步强化对巡视巡察反馈的重点人、重点事、重点问题的整改工作,对照整改任务,集中力量整改,坚持一事一议、对账销号,对取得阶段性成果的事项,强化跟踪问效;对基本完成整改任务的事项,抓好巩固提升,确保各类问题如期整改到位。
3.靶向基层一线,探索巡察方式全链接。不断增强巡察工作针对性,把常规巡察与脱贫攻坚、生态环境保护、扫黑除恶专项行动等中央和省市县委重大决策部署有机结合起来,根据巡察工作向村级延伸
的要求,探索采取以“巡乡(镇)+村”模式,把集体经济总量较大、涉农项目较多、信访问题较为突出、群众对村干部意见较大的村作为对象进行延伸巡察,对村一级党组织和主要村干部的问题线索进行重点了解,通过巡察,主动发现并解决扶贫领域截留挪用、优亲厚友、与民争利、涉黑涉恶等问题,推动整治群众身边的腐败和作风问题,厚植党的执政基础。
整改责任人:xx,xx
整改时限:立行立改,长期坚持
(三)整改责任压得不实,巡察成果运用不充分
整改措施:
1.着力提高发现问题能力。县委巡察机构要把发现问题作为巡察工作的生命线,牢固树立有重大问题没有发现就是失职,发现问题没有如实报告是渎职的观念,在统筹安排常规巡察、专项巡察的基础上,创新方式方法,扎实开展“区县交叉巡察”、“机动巡察”、“回头看巡察”等多种方式,确保巡察取得实质性效果。针对前四轮巡察工作中存在的问题,县委巡察办及时向省委巡视办、市委巡察办学习先进的巡察办法,目前,正在进行的第五轮巡察工作已日趋规范,并在此轮巡察中加入了对第三轮巡察问题整改回头看工作,在对巡察反馈问题整改情况进行监督检查的同时,也对第三轮巡察工作进行进一步的总结,梳理经验、查找不足。并根据《中共 XX 县委关于巡察工作绩效评估暂行办法》,在今后的巡察工作中对于巡察报告将进行质量评估、问题线索的数量和质量评估、推动整改落实情况评估,对巡察组进行
量化考核评估,从而充分调动巡察干部工作积极性,推动我县巡察工作向规范化发展。
2.用清单管理督促问题整改。为使巡察利剑的震慑、遏制、治本作用得到充分发挥,县委巡察工作领导小组要求县级分管领导和派驻纪检监察组长参加所分管党组织的巡察问题反馈会,并指导被巡察单位党组织根据巡察反馈问题,制定切实可行的整改方案,建立整改问题清单、任务清单和责任清单,做到问题不解决不松手、整改不到位不松劲。
3.以巡察“回头看”督促问题整改。在巡察期间穿插安排开展“回头看”,对已巡察过的党组织再次进行“把脉会诊”,要求被巡察单位“一把手”做到对整改工作亲自过问、协调、督办;巡察党组织对巡察反馈意见,做到真认账、不推诿,真整改、不敷衍,确保整改取得实质性效果。要突出查看问题是否见底、整改是否到位、责任是否落实、制度是否完善,着力发现整改落实不到位、走过场等问题,持续彰显巡察利剑的震慑作用。
4.部门联动形成巡察合力。建立完善巡察与纪检监察、组织、宣传、信访、审计等协调配合机制、信息共享机制,多途径获取被巡察党组织的情况通报,做到心中有数,带着问题巡察,实现共享共用信息、资源、力量、手段和监督成果,不断提升监督实效。
整改责任人:xx,xx
整改时限:立行立改,长期坚持
(四)基础工作薄弱,巡察队伍能力有待进一步提高
整改措施:
1.进一步健全领导机制,压实主体责任。根据省委办公厅相关文件精神和省委巡视办负责人来我县调研指导提出的工作要求,结合我县工作实际,经县委巡察工作领导小组同意,参照 XX 市委巡察工作领导小组成员组成情况,结合我县工作实际,调整了县委巡察工作领导小组成员,明确成员单位为:县纪委、县委组织部、县委巡察办。取消了原有成员单位县委办、县政府办、县委宣传部、县委政法委、县财政局、县审计局。使成员单位更精简,更合理,更符合相关规定要求。
2.进一步充实工作力量,强化工作执行力。根据《中共 XX 县委关于县委机构设置的通知》(互发〔x〕6 号),新成立的 XX 县委巡察工作领导小组办公室被列为县委工作机关,成为县委的一个单列常设部门,并于 4 月中旬正式挂牌。针对新单位成立,面临着机构薄弱、人员缺少的问题,县委巡察办主动协调联系、争取人员编制,及时向县委县政府和县编办递交了《关于解决 XX 县委巡察工作领导小组办公室人员编制的报告》。县委、县政府主要领导已明确表态,将在后续的事业单位机构改革工作中充实我县巡察队伍力量。
3.进一步加强巡察队伍建设,提高工作效率。根据巡察组相关人员相对固定的要求,在 6 月初开展的县委第五轮巡察工作中,每个巡察组中都抽调了一名参加过前几轮巡察、有一定巡察经验的同志,初步解决巡察组人员不固定的问题。巡察时间上,也进行了适当的探索与改变,计划将之前抽调时间从 1 轮次 2 个月调整为 2 轮次 4 个月,
进一步保证巡察工作的稳定性和连续性,提高工作效率。针对巡察组副组长及工作人员相对固定的要求,下一步,将在后续的事业单位改革中尽力进行调整与解决,力争一组一名副组长或一名工作人员专职化。
4.选优配齐巡察人员库,为巡察工作的开展提供组织保障。针对之前巡察人员库人员结构断层、年龄老化的问题,为进一步选优配强县委巡察人才队伍,推进全县巡察工作高效开展,5 月初,巡察办积极对接县委组织部,对巡察人才库人员重新进行了调整与充实。目前,此项工作正在开展,今后,来自纪检、组织、人事、检察、审计、财政等部门的 60 名优秀干部将入选进人才库,确保巡察干部“进得来、稳得住、能干事”。
5.进一步加强干部教育培训管理,全力打造一支忠诚、干净、担当的铁军。注重巡察干部理论学习与业务培训教育,通过开办巡察课堂、例会进行相互交流学习,采用巡察前培训、巡察中跟踪、巡察后评估方式,着力提升巡察干部理论水平、谈话能力、发现问题能力。严格督促巡察人员高标准、严要求约束自己,确保全方位打造理论水平高、业务能力强、纪律要求严的巡察干部队伍。
整改责任人:xx,xx
整改时限:立行立改,长期坚持
五、整改要求
(一)认真学习,提高认识。深入学习中央巡视工作方针和《中国共产党巡视工作条例》《中共 xx 省委贯彻<中国共产党巡视工作条
例>实施办法》等中央和省委、市委文件,把省委巡视办反馈问题作为当前头等政治任务来抓,切实把思想与行动统一到习近平总书记关于巡视巡察的重要论述精神和中央、省、市巡视巡察工作的安排部署上来,加大巡察力度,高质量高实效地完成整改任务,让巡察真正成为落实全面从严治党的政治之巡、教育之巡、立规之巡。
(二)制定方案,落实责任。认真对照省委巡视办专项检查反馈的问题,主动认领,对号入座,全面梳理归类,列出问题清单,制定切实可行的整改方案,认真研究细化整改措施,分解靠实整改任务,明确整改时限,确定责任人,认真抓好问题整改工作。
(三)举一反三,建章立制。结合整改工作建立长效机制,真正使此次整改工作成为提高巡察办凝聚力、战斗力、创造力的一个重要过程,促进领导干部提高思想认识,转变工作作风,全力推动我县巡察工作持续向好发展。
(四)及时汇报,如期整改。定期向省委巡视办及市委巡察办汇报整改进展情况及整改成效,并及时发现整改过程中出现的问题,认真研究,加以解决。
【篇一】
按照《中共 xx 县委印发<关于省委第四巡视组反馈意见的整改落实方案>的通知》(天发〔xx〕18 号)和《中共 xx藏族自治县人民政府党组印发<关于省委第四巡视组反馈意见的整改落实方案>的通知》(天政党组发〔xx〕40 号)精神,县煤管站认真对照具体问题,制定如下整改落实方案。
一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面落实省委十三届四次全会、市委四届六次全会和县委十六届五次全会暨县委经济、农村和扶贫开发工作会议部署,紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导,坚持党对一切工作的领导,进一步牢固树立“四个意识”,始终保持党要管党、从严治党的自觉性和坚定性,对照巡视反馈意见深刻反思,深挖问题根源,态度鲜明抓好整改,既突出重点、抓住难点问题突破,又研究共性问题、倒逼体制机制改革,注重实效性、具体性、针对性,坚决有力抓好巡视反馈意见整改工作,以整改的实际行动维护省委巡视的严肃性和权威性。
二、整改目标
坚决扛紧扛实整改落实政治责任,对《中共 xx 藏族自治县人民政府党组印发<关于省委第四巡视组反馈意见的整改落实方案>的通知》中的问题积极认领,认真履行整改主体责任,以一个月、两个月为时间节点,切实抓好整改落实,确保整改工作取得实效。对近期能够解决的问题,马上整改,即知即改,对需要一定时间解决的问题,要认真分析研究,细化方案,明确措施,全力以赴加以整改,务必在按时限整改到位。
三、整改任务 县煤管局落实工作总体由关世清同志牵头。
(一)“四个意识”树得不牢,党的领导作用发挥不充分方面。
1. 关于“落实中央治藏方略和重要原则不完全到位,保持藏区和谐稳定的各种隐患依然存在”的问题(不涉及具体问题)。
按照上级统一安排部署,统筹做好网络舆情管控引导工作;及时管控处置网络平台有关言论,依法打击境外达赖集团借助现代信息媒介等手段,利用宗教进行渗透、分裂和破坏活动。坚定不移贯彻中央治藏方略,树牢“四个意识”,强化责任担当,着力抓好祁连山生态环境问题整改整治、县域经济发展、维护稳定等各项工作,努力推动经济社会转型升级发展。开展煤矿企业矛盾纠纷大排查大调处行动,对排查
出的隐患和苗头性问题实行清单化管理。做好接待受理、综合协调等信访事项化解工作; 2. 关于“落实习近平总书记视察甘肃时提出的„八个着力‟重要指示精神有差距”的问题(不涉及具体问题)。
坚持新发展理念,树立正确政绩观,坚决执行中央大政方针和省委省政府决策部署,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进的工作总基调,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,努力建设生态美、产业兴、百姓富的幸福美好新 xx。把高质量发展、绿色发展的要求贯穿经济工作始终,不简单以 GDP论英雄,不为短期的指标波动所左右,客观理性的分析形势,坚持走生态优先、绿色发展之路,加快转变经济发展方式,以发展生态农业、生态工业、文化旅游产业等为重点,着力打造新的支柱产业,培育发展新动能,促进产业转型升级和经济发展动能转换。
提高政治站位,进一步增强责任感和使命感,切实担负起生态环境保护与修复的政治责任,坚决抓好祁连山生态环境问题整改整治,推动生态环境得到明显改善。在今后祁连山生态环境问题整改整治以及外围地带生态环境问题排查整治工作中,进一步提升整改整治措施的科学性、合理性,依法依规开展整改整治,坚决杜绝把整改等同于拆除的问题发生。全力推进全域生态文明建设工作,做好自然保护区内
原住群众生活区、道路沿线等区域的生态环境保护工作,严防发生新的污染破坏。
(二)重业务轻党建,党的建设存在明显缺失方面。
关于“党建工作责任制落实不到位”的问题(不涉及具体问题)。
针对“县直部门党组书记注重抓中心工作,党建工作抓得少。” 整改措施:
推动基层党建与中心工作目标同定、任务同下、责任同查、工作同奖惩,做到两手抓、两手硬、两促进。找准党建工作与中心工作的结合点,推动党建工作与中心工作、重点任务、日常工作有机统筹、深度融合,实现党的建设与党的事业联动发展、相互促进。以“整改落实巡视反馈问题”为主题召开专题组织生活会,深挖根源,举一反三,构建长效机制。制定“三会一课”制度落实不到位问题专项整治方案,严格落实“三会一课”、主题党日活动,推动组织生活常态化制度化。
(三)全面从严治党不力,执行廉洁纪律不严格方面。
关于“落实主体责任监督责任抓实见效不够,压力传导层层递减”的问题(涉及具体问题 1 个)。
问题 1:各级党组织主要负责人对党风廉政建设谋划、部署、推进的主动性不强,班子成员缺少“一岗双责”的意识,
对分管领域风险漏洞没有采取有效的预防监管措施,廉政风险防控工作流于形式。
整改措施:
严格落实党风廉政建设主体责任,认真抓好习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神和中央、省、市、县纪委全会精神的学习贯彻落实,切实严肃党内政治生活,进一步加强党内监督,层层压实党风廉政建设主体责任。主要负责同志切实履行第一责任,带头细化实化落实主体责任的措施办法,每年集中开展 2 次主体责任约谈,面对面交任务、压担子、解难题,形成层层认清责任、传导压力、抓好落实的工作格局。
四、整改要求 牢固树立“四个意识”,切实提高政治站位,始终保持政治上的清醒和坚定,站在对党负责、对人民负责、对全县政治建设及经济社会发展负责的高度,充分认清省委巡视工作的极端重要性,正确对待省委巡视组反馈意见,保持坚强定力和坚定信心,诚恳接受,深刻反思,切实增强整改落实的主动性和紧迫性,认真抓好落实,确保质量和实效。
以高度的政治责任感,主动担当作为,带头改进作风,认真对照整改落实方案列出的问题和整改措施,深入查找自身存在的问题,逐条逐项扎扎实实进行整改,切实以领导干
部的主动整改,发挥示范作用,传导责任压力,推动各项整改任务全面落实。
【篇二】
根据《xx 市中央和省委巡视反馈意见整改组工作方案》《迁西县扶贫脱贫领域问题整改暨巡视巡察和“一问责八清理”专项行动整改“回头看”实施方案》文件要求,为做好中央和省委巡视反馈意见整改工作,特制定本方案。
一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚持全面从严治党,聚焦中央和省委巡视反馈意见整改,组织开展“回头看”,坚持问题导向,认真对照检查,强化责任担当,狠抓整改落实,巩固深化巡视成果,做好巡视“后半篇文章”,确保中央和省委重要决策部署落实见效,为加快实现“三个迁西”目标提供坚强保障。
二、基本原则 (一)提高站位,从严从实。坚持和加强党的全面领导,以党章为根本遵循,把党的政治建设摆在首位,坚持思想建党和制度治党同向发力,把全面从严治党各项要求贯彻始终,坚决纠正管党治党宽松软的问题,切实解决形式主义、官僚主义以及不担当、不作为、弄虚作假等顽症痼疾。
(二)明确任务,压实责任。中央和省委巡视反馈意见整改组负责中央和省委巡视反馈意见整改落实“回头看”工作的组织谋划、统筹协调、整体推进、督导落实、整改评价等工作,牢牢抓住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”,建立健全责任体系,紧盯抓牢重点任务和关键环节,一级抓一级,层层压实责任,坚持有责必问,问责必严,用问责倒逼责任落实。
(三)问题导向,公开透明。把推动问题整改落实作为出发点、落脚点,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,对存在的问题不掩盖、不回避。坚持开门搞整改,强化明察暗访,带着问题去,盯着问题抓,凡是群众反映强烈的问题都要严肃对待、认真解决。
(四)标本兼治,完善机制。坚持举一反三,深刻剖析各类问题产生的根源,积极完善防微杜渐、堵塞漏洞的各类措施,不断建立健全各项规章制度,坚决防止和杜绝各类问题的反弹回潮。
三、主要任务及分工 (一)主要任务 重点检查中央和省委巡视反馈各类问题整改落实不到位、追责问责不到位、举一反三自查不到位、长效机制建设不到位问题。
1.检查反馈问题是否整改到位。(1)中央和省委巡视反馈各类问题,是否存在尚未进行整改情况;(2)中央和省委巡视反馈各类问题,是否存在尚未完成整改情况;(3)是否存在以追责问责代替问题整改情况;(4)对照中央巡视反馈意见、省委巡视反馈意见,是否存在该查未查问题。
2.检查追责问责是否到位。(1)是否存在该处理未处理情况;(2)处理决定是否由具有法定职责的机构或部门依程序作出;(3)相关处理文件(文书),是否经本人签收或在一定范围公开;(4)对相关责任人的处理,是否存在有结果无文件(或书面材料)等情况。
3.检查长效机制建设、运行是否到位。(1)当初整改时确定新建的规章制度是否已经建立;(2)当初整改时确定进行修订的规章制度是否已经完成修订;(3)特别对普遍性、苗头性、倾向性等问题,是否做到举一反三,研究制定了新的规章制度,堵塞漏洞;(4)当初整改时确定新建的以及新修订的规章制度是否不折不扣地执行,是否建立制度执行监督和制度评价机制,为制度执行提供保障。
(二)责任分工 1.对中央巡视反馈意见整改落实情况进行全面检查 (1)重点检查 xx 年十八届中央巡视河北反馈的党风廉政建设和反腐败工作涉及我县存在问题的整改落实情况,聚焦落实巡视整改和成果运用,看是否做到既点对点整改,又
举一反三、建立长效机制,在类似问题上一抓到底。(牵头单位:纪委监委,责任单位:)
(2)重点检查 xx 年十八届中央巡视河北反馈的落实中央八项规定精神和作风建设涉及我县存在问题的整改落实情况,聚焦落实巡视整改和成果运用,看是否做到既点对点整改,又举一反三、建立长效机制,在类似问题上一抓到底。(牵头单位:政府办,责任单位:)
(3)重点检查 xx 年十八届中央巡视河北反馈的严明党的政治纪律和组织纪律涉及我县存在问题的整改落实情况,聚焦落实巡视整改和成果运用,看是否做到既点对点整改,又举一反三、建立长效机制,在类似问题上一抓到底。(牵头单位:纪委监委,责任单位:)
(4)重点检查 xx 年十八届中央巡视河北反馈的执行民主集中制和干部选拔任用涉及我县存在问题的整改落实情况,聚焦落实巡视整改和成果运用,看是否做到既点对点整改,又举一反三、建立长效机制,在类似问题上一抓到底。(牵头单位:组织部,责任单位:各乡镇街道、各县直单位)
(5)对 xx 年十九届中央巡视组交办的涉及我县的问题线索,优先办理、快查快办,以案为鉴、立行立改,对反馈的问题全面整改。(牵头单位:纪委监委,责任单位:)
2.对省委巡视 xx 市反馈意见整改落实情况进行全面检查。重点检查 xx 年八届省委对 xx 市常规巡视和 xx 年对 xx
市巡视“回头看”暨换届风气专项巡视反馈的意见整改落实情况。
(1)重点检查党的领导弱化方面涉及我县存在问题的整改落实情况,聚焦落实巡视整改和成果运用,看是否做到既点对点整改,又举一反三、建立长效机制,在类似问题上一抓到底。(牵头单位:县委办,责任单位:)
(2)重点检查党风廉政建设和反腐败工作存在问题的整改落实情况,聚焦落实巡视整改和成果运用,看是否做到既点对点整改,又举一反三、建立长效机制,在类似问题上一抓到底。(牵头单位:纪委监委,责任单位:)
(3)重点检查干部作风建设方面存在问题的整改落实情况,聚焦落实巡视整改和成果运用,看是否做到既点对点整改,又举一反三、建立长效机制,在类似问题上一抓到底。(牵头单位:政府办,责任单位:)
(4)重点检查干部选拔任用和执行民主集中制方面存在问题的整改落实情况,聚焦落实巡视整改和成果运用,看是否做到既点对点整改,又举一反三、建立长效机制,在类似问题上一抓到底。(牵头单位:县委办、组织部、编办,责任单位:各乡镇街道、各县直单位)
3.对八届、九届省委巡视迁西县反馈意见整改落实情况进行全面检查。对照 xx 年省委巡视工作领导小组和省委巡视办下发的《八届省委和九届省委巡视反馈问题整改落实未
完成情况清单》《八届省委以来巡视移交未办结的问题线索清单》《九届省委巡视发现对八届省委巡视反馈意见整改落实不到位问题梳理汇总》《九届省委巡视前三轮发现的有关违规招投标、土地和房地产领域廉洁风险等方面问题和问题线索清单》《九届省委巡视移交问题线索件数清单》,检查八届、九届省委巡视反馈意见整改落实情况和问题线索办理情况,对问题整改完成率和问题线索办结率、成案率低的严肃问责,确保巡视整改按时限、高标准完成。
(1)聚焦党的领导方面存在问题,看是否全面整改到位。牵头单位:县委办,责任单位:)
(2)聚焦党的建设方面存在问题,看是否全面整改到位。(责任人:王保中;牵头单位:组织部,责任单位:各乡镇街道、各县直单位)
(3)聚焦党风廉政建设和反腐败工作方面存在问题,看是否全面整改到位,对省委巡视交办的问题线索是否全部办结。(牵头单位:纪委监委,责任单位:)
(4)聚焦干部作风建设方面存在问题,看是否全面整改到位。(牵头单位:政府办,责任单位:)
(5)聚焦干部选拔任用和基层组织建设方面存在问题,看是否全面整改到位。(牵头单位:组织部,责任单位:各乡镇街道、各县直单位)
(6)聚焦意识形态工作方面存在问题,看是否全面整改到位。(牵头单位:宣传部,责任单位:县委办、组织部、人社局、编办、文广新局等相关单位以及各乡镇)
(7)聚焦省委巡视反馈意见整改工作,看是否全面加强综合协调和督查督办,反馈意见、交办问题和问题线索是否全部办结。(牵头单位:巡察办,责任单位:县委办、政府办、纪委监委)
...
巡察整改方案和整改措施
为全面贯彻落实x委第一巡视组反馈意见和整改要求,落实县委反馈意见整改工作部署会精神,不折不扣抓好巡视整改工作,现制定如下整改工作方案:
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把握“六个围绕、一个加强”的部署要求,严格按照x委第一巡视组反馈意见和整改要求,落实县委反馈意见整改工作部署会精神,推动巡视整改工作向纵深推进,为建成全面小康新xx提供坚强政治保证。
二、基本原则
1.坚持实事求是。坚持从实际出发,对照问题清单,逐项排查整改,做到不缩小、不放大,有什么问题改什么问题,对涉及长期问题,需进行常态化监管的,注重建立长效机制。
2.坚持统筹兼顾。在落实整改工作中,做到既治标又治本,既注重解决问题又注重制度建设,努力做到整改与日常工作两不误、两促进。
3.坚持以点及面。深入研究分析巡视反馈问题特性,综合分析问题产生原因,积极开展自查自纠工作,深入剖析同类问题、隐形问题、深层问题,系统化开展一个领域整改工作,做到以点及面、防微杜渐。
4.坚持务求实效。大力发扬求真务实作风,做到一项一项整改、一件一件销号,切实增强解决问题的针对性和有效性,真正把解决问题的成效体现在日常工作开展上,体现在人民群众的满意度上。
三、整改措施
为切实做到整改工作责任清晰、任务明确、制度完备,取得实际成效,从以下四个方面着手:
(一)注重组织领导
为推动整改落实,夯实主体责任,党委书记带头履行“第一责任人”责任,其他班子成员履行“一岗双责”,成立由党委书记任组长,政府主要领导任副组长,其他三套班子领导任成员的巡视整改工作领导小组,下设领导小组办公室,负责统筹推进整改落实期间各项工作,党委委员、副镇长唐梅芳同志兼任办公室主任。领导小组办公室设立四个专项小组:综合材料组、协调联络组、督查评估组、后勤保障组,分别牵头负责相关工作。
(二)强化责任落实
组织召开专题党委会议研究巡视反馈意见和问题清单,部署巡视整改工作,逐条逐项明确牵头分管领导、具体责任人和时间进度安排。在反馈问题整改期间,将整改工作开展情况作为每次党委会会议固定议题。各分管领导要对照巡视问题清单和责任清单,围绕各自认领、包片的村居、部门存在的问题,迅速召开专题会议,明确整改时间表以及具体责任人,研究制定出整改工作方案,汇总后形成全镇巡视整改工作实施方案,全面推进巡视整改工作。县巡视整改工作部署会后 1 周内召开全镇整改工作动员部署会,统一思想,对巡视整改工作进行动员部署。县巡视整改工作部署会后 15 日内召开领导班子巡视整改专题民主生活会,围绕巡视反馈意见和自查整改清单,开展批评和自我批评,进一步提出整改意见和建议。
(三)加强督查评估
督查评估组对照各村居、单位报送的问题自查整改清单,定期或不定期开展监督检查。实行对账销号机制,严格对照反馈意见建立的问题清单、责任清单、任务
清单,对于即知即改和已整改到位的问题,由责任单位申请,单位负责人和分管领导签字确认,督查评估组对整改情况进行评估,提出意见报领导小组审定后予以销号;经评估认定为整改不到位的,指导督促修改完善整改方案,改进整改措施,完善制度机制。对因敷衍塞责等因素导致整改进度滞后、影响面上整体工作进展的,督查评估组查清相关单位和具体人员责任,报经领导小组同意后,进行通报批评并启动问责程序。
(四)确保标本兼治
充分发挥治本功能,对照整改清单指出的面上共性问题深入研究分析,着重查找制度机制建设及执行方面的漏洞和薄弱环节,推动建立健全制度机制,扎紧制度笼子。加强对制度执行情况的监督检查,对有令不行、有禁不止等问题,发现一起、查处一起、曝光一起,以严明的纪律维护制度的刚性约束力,营造风清气正的政治生态。
四、整改步骤
(一)研究部署阶段(7 月 2 日—7 月 3 日)
7 月 2 日前,组织召开专题党委会议,研究制定全镇整改工作推进方案,成立整改工作领导小组;7 月 3 日,召开全镇动员部署会议,统一思想,对巡视整改工作动员部署。
(二)整改落实阶段(7 月 4 日—8 月 10 日)
7 月 4 日前,召开党委(扩大)会,根据巡视发现问题,对照实际,主动认领问题,并制定具体问题整改落实方案;7 月 6 日,召开领导班子巡视整改专题民主生活会,围绕巡视反馈意见,深入剖析,开展批评与自我批评,点出问题所在,提出整改举措;7 月 8 日前,根据问题清单撰写对照检查材料,镇党委、镇班子成员、各部门(单位)负责人,对照x委巡视组巡视问题清单,深刻剖析,严格对照检查,
主动认领问题,剖析原因,提出整改意见和建议,撰写对照检查材料报整改办;8月 10 日前,对照查摆出来的问题,全面抓好整改,对于即知即改的问题,要在 1周内整改到位,对于限时整改问题,原则上 2 个月内整改到位,一时难以解决的问题,在半年内取得初步成效,一年内要有实质成果。要分析问题产生原因,深入查摆自身问题,做到举一反三,全面系统地对根源性、类似性问题进行整改。整改办督查评估组就整改落实情况进行定期检查通报。
(三)总结评估阶段(8 月 11 日—8 月 22 日)
8 月 22 日前,开展总结评估,建章立制,撰写整改工作情况报告,召开问题整改工作专题汇报会,听取各单位整改情况报告。针对普遍存在共性问题,认真研究分析,查找制度机制和执行方面的漏洞和薄弱环节,建立健全制度机制。
五、具体要求
1.各责任单位要强化问题导向,对于即知即改的问题,要在巡视整改工作部署会后 1 周内整改到位,对于限时整改问题,原则上 2 个月内整改到位,一时难以解决的问题,要在半年内取得初步成效,一年内必须有实质成果。要分析问题产生原因,深入查摆自身问题,做到举一反三,全面系统地对根源性、类似性问题进行整改,防止就事论事、一改了之。
2.整改办要严格按照x委巡视办、县委整改办要求,按时报送相关文件,并做好将巡视整改情况在全镇通报、向社会公开等工作。
3.镇监察室、组织办对巡视移交的问题线索,要严格程序、优先处置,定期向整改工作领导小组反馈办理情况。
4.强化整改工作过程管理,对问题整改和线索办理做到全程留痕,确保形成证据闭环。整改完成后形成完整的台账资料存档备查。
巡察整改方案和整改措施
为全面贯彻落实x委第一巡视组反馈意见和整改要求,落实县委反馈意见整改工作部署会精神,不折不扣抓好巡视整改工作,现制定如下整改工作方案:
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把握“六个围绕、一个加强”的部署要求,严格按照x委第一巡视组反馈意见和整改要求,落实县委反馈意见整改工作部署会精神,推动巡视整改工作向纵深推进,为建成全面小康新xx提供坚强政治保证。
二、基本原则
1.坚持实事求是。坚持从实际出发,对照问题清单,逐项排查整改,做到不缩小、不放大,有什么问题改什么问题,对涉及长期问题,需进行常态化监管的,注重建立长效机制。
2.坚持统筹兼顾。在落实整改工作中,做到既治标又治本,既注重解决问题又注重制度建设,努力做到整改与日常工作两不误、两促进。
3.坚持以点及面。深入研究分析巡视反馈问题特性,综合分析问题产生原因,积极开展自查自纠工作,深入剖析同类问题、隐形问题、深层问题,系统化开展一个领域整改工作,做到以点及面、防微杜渐。
4.坚持务求实效。大力发扬求真务实作风,做到一项一项整改、一件一件销号,切实增强解决问题的针对性和有效性,真正把解决问题的成效体现在日常工作开展上,体现在人民群众的满意度上。
三、整改措施
为切实做到整改工作责任清晰、任务明确、制度完备,取得实际成效,从以下四个方面着手:
(一)注重组织领导
为推动整改落实,夯实主体责任,党委书记带头履行“第一责任人”责任,其他班子成员履行“一岗双责”,成立由党委书记任组长,政府主要领导任副组长,其他三套班子领导任成员的巡视整改工作领导小组,下设领导小组办公室,负责统筹推进整改落实期间各项工作,党委委员、副镇长唐梅芳同志兼任办公室主任。领导小组办公室设立四个专项小组:综合材料组、协调联络组、督查评估组、后勤保障组,分别牵头负责相关工作。
(二)强化责任落实
组织召开专题党委会议研究巡视反馈意见和问题清单,部署巡视整改工作,逐条逐项明确牵头分管领导、具体责任人和时间进度安排。在反馈问题整改期间,将整改工作开展情况作为每次党委会会议固定议题。各分管领导要对照巡视问题清单和责任清单,围绕各自认领、包片的村居、部门存在的问题,迅速召开专题会议,明确整改时间表以及具体责任人,研究制定出整改工作方案,汇总后形成全镇巡视整改工作实施方案,全面推进巡视整改工作。县巡视整改工作部署会后 1 周内召开全镇整改工作动员部署会,统一思想,对巡视整改工作进行动员部署。县巡视整改工作部署会后 15 日内召开领导班子巡视整改专题民主生活会,围绕巡视反馈意见和自查整改清单,开展批评和自我批评,进一步提出整改意见和建议。
(三)加强督查评估
督查评估组对照各村居、单位报送的问题自查整改清单,定期或不定期开展监督检查。实行对账销号机制,严格对照反馈意见建立的问题清单、责任清单、任务清单,对于即知即改和已整改到位的问题,由责任单位申请,单位负责人和分管领导签字确认,督查评估组对整改情况进行评估,提出意见报领导小组审定后予以销号;经评估认定为整改不到位的,指导督促修改完善整改方案,改进整改措施,完善制度机制。对因敷衍塞责等因素导致整改进度滞后、影响面上整体工作进展的,
督查评估组查清相关单位和具体人员责任,报经领导小组同意后,进行通报批评并启动问责程序。
(四)确保标本兼治
充分发挥治本功能,对照整改清单指出的面上共性问题深入研究分析,着重查找制度机制建设及执行方面的漏洞和薄弱环节,推动建立健全制度机制,扎紧制度笼子。加强对制度执行情况的监督检查,对有令不行、有禁不止等问题,发现一起、查处一起、曝光一起,以严明的纪律维护制度的刚性约束力,营造风清气正的政治生态。
四、整改步骤
(一)研究部署阶段(7 月 2 日—7 月 3 日)
7 月 2 日前,组织召开专题党委会议,研究制定全镇整改工作推进方案,成立整改工作领导小组;7 月 3 日,召开全镇动员部署会议,统一思想,对巡视整改工作动员部署。
(二)整改落实阶段(7 月 4 日—8 月 10 日)
7 月 4 日前,召开党委(扩大)会,根据巡视发现问题,对照实际,主动认领问题,并制定具体问题整改落实方案;7 月 6 日,召开领导班子巡视整改专题民主生活会,围绕巡视反馈意见,深入剖析,开展批评与自我批评,点出问题所在,提出整改举措;7 月 8 日前,根据问题清单撰写对照检查材料,镇党委、镇班子成员、各部门(单位)负责人,对照x委巡视组巡视问题清单,深刻剖析,严格对照检查,主动认领问题,剖析原因,提出整改意见和建议,撰写对照检查材料报整改办;8月 10 日前,对照查摆出来的问题,全面抓好整改,对于即知即改的问题,要在 1周内整改到位,对于限时整改问题,原则上 2 个月内整改到位,一时难以解决的问题,在半年内取得初步成效,一年内要有实质成果。要分析问题产生原因,深入查
摆自身问题,做到举一反三,全面系统地对根源性、类似性问题进行整改。整改办督查评估组就整改落实情况进行定期检查通报。
(三)总结评估阶段(8 月 11 日—8 月 22 日)
8 月 22 日前,开展总结评估,建章立制,撰写整改工作情况报告,召开问题整改工作专题汇报会,听取各单位整改情况报告。针对普遍存在共性问题,认真研究分析,查找制度机制和执行方面的漏洞和薄弱环节,建立健全制度机制。
五、具体要求
1.各责任单位要强化问题导向,对于即知即改的问题,要在巡视整改工作部署会后 1 周内整改到位,对于限时整改问题,原则上 2 个月内整改到位,一时难以解决的问题,要在半年内取得初步成效,一年内必须有实质成果。要分析问题产生原因,深入查摆自身问题,做到举一反三,全面系统地对根源性、类似性问题进行整改,防止就事论事、一改了之。
2.整改办要严格按照x委巡视办、县委整改办要求,按时报送相关文件,并做好将巡视整改情况在全镇通报、向社会公开等工作。
3.镇监察室、组织办对巡视移交的问题线索,要严格程序、优先处置,定期向整改工作领导小组反馈办理情况。
4.强化整改工作过程管理,对问题整改和线索办理做到全程留痕,确保形成证据闭环。整改完成后形成完整的台账资料存档备查。
巡察整改方案和整改措施
为深入贯彻落实中央、省委、市委关于巡视工作的重要部署,积极推进市委巡察组反馈意见的整改落实工作,确保各项整改任务落到实处,在广泛征求意见的基础上,制定如下整改落实方案。
一、总体要求
坚持以党的十九大和十九届二中、*中、*中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神,全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署,紧紧聚焦市委第*巡察组反馈意见建议,把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作,把不忘初心、牢记使命作为整改落实工作的重要载体,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等,集中查办一批违纪违法案件,曝光一批违反中央八项规定的典型案件,查处一批选人用人方面的突出问题线索,解决一批人民群众反映强烈的突出问题,使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃...
为进一步深入贯彻中央巡视工作新要求,全面落实学校党委巡视整改工作部署,推动全校各级党组织和党员干部进一步牢固树立“四个意识”,以高度的责任感和优秀的执行力,不断深化巡视整改,扎实巩固整改成效,为迎接十九届中央巡视做好准备,依据《中国共产党党内监督条例》、《中共共产党巡视工作条例》等有关规定,以及《中央巡视工作规划(2018-2022 年)》和教育部直属高校深化巡视整改暨推进巡察工作座谈会等相关要求,由学校纪委办公室和党委组织部牵头,学校办公室配合,现启动对十八届党中央第十二轮专项巡视反馈意见整改情况的专项督查工作。
一、工作目标 开展巡视整改专项督查是强化党内监督,加强政治建设的重要内容,是深化和巩固巡视整改成效的重要手段,也是加强执行力建设,改进作风,狠抓落实的重要举措。通过实施专项督查,对学校巡视整改情况进行“回头看”,对各项整改措施的落实情况进行实地检查,对未完成整改或整改进度慢的情况进行督促,对落实不力的情况予以追责问责,并将督查结果充分运用到干部考核评价和选拔任用之中,推动学校巡视整改取得实在成效,保障政治巡视切实发挥出推动学校全面从严治党、从严治校和一流大学建设的积极作用。
二、督查内容 按照党的十九大明确的新时代党的建设总要求,聚焦“两个维护”政治责任落实,准确把握“六个围绕”要求,结合全国高校思想政治
工作会议精神的贯彻落实,重点针对学校党委制定的巡视整改任务清单中 xx 项整改举措落实情况进行督查。
1.对于已经完成的整改事项,检查相关支撑材料和整改效果,是否真改实改,有没有重形式、轻实效,共性问题是否全面整改,易发多发问题是否有所反弹; 2.对于长线整改工作,检查最新进展,有没有打折扣、搞变通; 3.对于未完成整改或进展缓慢的事项,检查存在的困难和具体原因; 4.梳理学校巡视整改尚存在的问题,提出下一步深化和加强的建议。
三、组织实施 学校成立巡视整改专项督查组(临时性组织,工作结束后自动撤销)负责组织开展专项督查工作,主要由纪委办公室、党委组织部和学校办公室有关人员组成,具体如下:
组 长:xx 副组长:xx 成 员:xx 纪委办公室主要负责:牵头制定专项督查实施方案,组织协调开展现场督查,汇总梳理督查情况,对整改不力的党组织(职能部门)和个人提出问责建议,下达《纪检监察建议书》推动整改等。
组织部主要负责:参与现场督查,对整改情况进行评价考核及推动考核结果运用,对推进整改工作不力的领导干部提出组织处理建议等。
学校办公室主要负责:梳理巡视整改任务清单,督促各责任部门(单位)进行巡视整改情况自查,收集并汇总自查情况,参与现场督查等。
四、工作安排 专项督查共分为三个阶段:
第一阶段:自查阶段(方案印发之日-6 月 27 日),学校印发督查工作实施方案,下达督查任务清单(由学校办公室以邮件形式发送)。各主责部门(单位)对照任务清单和《巡视整改出台及完善的制度清单》,对所负责整改任务的落实情况逐项进行自查。
针对已完成的整改工作,要重点自查是否存在整改不到位、不彻底或已整改问题反弹回潮的现象;针对长线的整改工作,要重点自查工作的新进展和新成效;针对尚未完成的整改工作,要自查整改中存在的问题和不足,并提出推动工作尽快完成的具体举措。此外,各有关部门还要对巡视整改过程中出台及完善制度的执行落实情况进行报告。
自查完成后,各主责部门(单位)要整理支撑材料备查,提供支撑材料列表,提出存在的问题和不足,以及下一步深化整改的工作建议,并根据自查情况填写《巡视整改专项督查自查反馈单》,经主管(联系)校领导审批签字后,反馈至督查组(纸质材料请送至主楼 xx 办公室)。
联系人:xx 联系电话:xx
邮箱:xx 第二阶段:现场督查阶段(7 月 4 日-7 月 18 日),专项督查组成
立若干现场督查小组,就督查反馈情况随机进行重点抽查,主要方式有召开座谈会、听取汇报、个别谈话了解、走访调研、查阅支撑材料等。
第三阶段:总结阶段(7 月下旬),综合前期自查和现场督查等情况,对巡视整改总体情况进行梳理,分析存在的问题和不足,提出下一步改进建议,同时对整改不力等情况提出处置建议等。
五、工作要求 一是高度重视,积极配合。各主责部门(单位)领导班子和党员干部要牢固树立“四个意识”,深刻认识巡视整改的重大意义,从坚决担负“两个维护”政治责任的高度出发,提升政治站位,正确理解巡视整改督查工作并积极做好配合。要对照整改任务清单对所负责的整改事项进行全面梳理,深入思考整改工作存在的问题和不足,提出改进意见、建议。要扎实准备体现整改效果的相关支撑材料,配合做好现场督查。各主责部门(单位)要安排专人负责配合此次专项督查,督查工作实施方案下发后 3 日内,向督查组报送有关人员信息。
联系人:xx 联系电话:x 邮箱:x 二是实事求是,严肃认真。各主责部门(单位)要认真细致做好自查,对整改效果不夸大,对存在问题不遮掩,认真细致、客观真实的反馈整改落实情况。特别是在支撑材料的准备上,要确保真实准确、具体详实,坚决杜绝报假账、敷衍应付、空洞不实或搞材料加工和包装美化等形式主义问题。
三是边查边改,确保实效。实施专项督查是为了督促各主责部门
(单位)更好的贯彻中央深化巡视整改新要求和学校党委的巡视整改工作部署,确保巡视整改质量,深化巡视整改成效。各主责部门(单位)在自查过程中要坚持问题导向,时刻对标中央新要求和学校党委新部署,坚持边查边改、立行立改,确保各项整改任务不断取得扎实成效。
四是强化考核,严肃追责。学校组织部门将把督查结果纳入到各主责部门(单位)的年度考核评价范围,并将之运用到干部考核评价和选拔任用之中。针对推进巡视整改不力、不配合、不支持巡视整改督查等情况,学校党委、纪委将对有关部门(单位)领导班子及其成员进行追责问责。
xx 市纪检监察系统“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动督导检查方案(2)
根据市纪委、市监察局《“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动实施方案》和《全市纪检监察系统作风纪律专项整顿活动方案》,结合我市纪检监察干部问题线索处置及省委巡视中发现的问题,经研究,决定在全市纪检监察系统开展“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动督导检查工作。具体方案如下:
一、工作目标 通过开展督导检查,督促全市纪检监察干部抓住“讲忠诚”这一根本,把住“守纪律”这一底线,盯住“做标杆”这一目标,为全市党员干部作出表率。特别是通过督促全市纪检监察系统严格落实《中
国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》和《中共 xx 省纪委实施<中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)>暂行办法》,不断强化纪检监察干部的责任意识、规矩意识和规则意识,发现并纠正监督执纪工作中存在的不规范、不到位问题,打通执纪“最后一公里”,高树纪检监察干部严格规范执纪的标杆。
二、督查对象 各县(区)纪委、监察局,市纪委监察局各派驻机构,机关各部、室,市委巡察办。
三、督查内容 (一)遵守政治纪律、政治规矩情况 重点检查:1. 是否存在违背党的路线方针政策的言行,以及有令不行、有禁不止问题;2.是否按照“三转”要求,不分管纪检监察业务之外的工作;是否坚守职责定位,扎实履行全面从严治党监督“主责”;3. 县区纪委常委会是否牢固树立“四个意识”,充分履行职能,发挥核心作用;4. 是否深入学习党章党纪党规,学思践悟,知行合一;5. 领导干部是否提高政治意识,严格落实双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,主要领导是否能够做到以上率下,带头参加学习讨论,带头讲党课、谈体会,带头立足岗位做贡献;6.是否对违反政治纪律政治规矩的行为严肃查处。
(二)作风纪律专项整顿活动开展情况 重点检查:1.各单位、各部门作风纪律专项整顿活动安排部署情况;2.《作风纪律专项整顿自查问题清单》填写、收集和审核把关情况;3.自查阶段及征求意见发现问题、立行立改情况;4.反映纪检监
察干部的问题线索办理情况;5.执行考勤制度、请销假制度、休假制度等日常管理制度情况,是否存在个别纪检监察干部作风纪律涣散、经常无故脱岗、长期不上班、午间饮酒等问题。
(三)监督执纪实施到位及结果运用情况 重点检查:20xx 年以来,给予党政纪处分、组织措施处理的问题线索办理及结果运用情况。1. 监督执纪 “四种形态”实施到位情况:是否严格依纪依规开展执纪审查;纪委常委会、党委(党组)研究的处理意见与卷宗资料、实际执行是否一致;给予党政纪处分的人员涉及职级、工资待遇调整的是否执行到位,年度考核格次是否按要求受到影响;诫勉谈话、免职、调整(调离)职务(岗位)、解聘、解除劳动合同关系、辞退、组织除名(劝退)等组织措施是否按要求实施到位等;司法机关、行政执法部门移交的问题线索是否处理到位。2. 党风廉政意见回复把关情况:党风廉政意见回复是否履行严格规范的程序,是否围绕信访举报、诫勉谈话、问责、立案、受处分、组织措施等情况进行审查把关。
四、工作步骤 (一)自查自纠阶段(7 月 11 日至 7 月 20 日)。围绕督导检查内容,分类分项进行自查,分别列出自查台账。对监督执纪实施到位及结果运用情况的自查及检查,要以问题线索为起点,以处理结果、后续影响实施到位为终点,逐件逐案逐项进行,如实填写《监督执纪工作实施到位情况自查表》。
(二)督导检查阶段(7 月 21 日至 8 月 4 日)。全市纪检监察系统“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动办公室督导组将采取听取汇报、
调阅相关卷宗、档案资料、查阅会议记录及相关资料、与相关人员座谈等方式,对各单位、各部门自查自纠情况进行督导检查。对监督执纪工作实施到位情况的督导检查将随机挑选部分案件进行重点抽查。
(三)整改整顿阶段(8 月 5 日至 8 月 20 日)。针对自查自纠阶段及督导检查阶段发现的问题,逐类逐项进行整改。列出整改台账,明确责任人、责任领导及整改时限。认真分析存在的问题,查找思想、作风及制度层面的漏洞,建立健全长效制度机制,确保整改取得实效。
五、有关要求 (一)高度重视。各单位、各部门要明确专人负责,针对督导检查的内容及事项,深入开展自查,严肃认真整改。各县(区)纪委在自查阶段要成立专项检查组先行开展检查,确保专项督导检查扎实有效。
(二)突出重点。突出监督执纪 “四种形态”实施到位及结果运用情况这一重点。各单位、各部门要按照方案要求,对纳入检查范围的问题线索办理情况逐件逐案开展自查,分类分项填写自查表格,对办理结果及结果运用情况不清楚、不确定的,必须深入落实,确保自查结论真实、准确。对自查中发现的问题要实事求是地归纳梳理,分门别类列出问题清单,形成自查情况专题报告。自查表格、问题清单及专题报告经各县(区)纪委、各派驻机构、市纪委各部室、市委巡察办主要负责人审核签字后,x 月 x 日前报督导组。
(联系人:x 电话:x)
(三)严肃追责。对自查中走过场、不认真、敷衍应付,以及发现问题不登记、不报告、自查报告与实际情况不符、弄虚作假的,一
经查实,将按照“一岗双责”“一案双查”有关要求,严肃追究有关领导及相关责任人的责任。
20xx 年市局党组巡察整改专项督查工作方案(3)
20xx 年市局党组对 6 个县区局领导班子及党组织开展了巡察。为了切实做好巡察工作“后半篇文章”,巩固巡察成果,防止问题反弹,形成持续震慑,根据巡察工作的规定和要求,制定巡察整改专项督查工作方案。
一、时间安排 20xx 年 7 月到 9 月进行,每个单位的督查工作一般在 3 个工作日内完成。
二、人员组成 成立督查组,设组长 1 人,组员 2—3 人,实行组长负责制。督查组由市局党组巡察工作领导小组办公室抽调市局有关部门和县区局人员组成。
三、工作任务 督查组采取听取汇报、查看资料、民主测评、个别谈话、考核评分等方式进行督查。重点做好以下工作:
(一)检查对市局党组巡察反馈意见指出的问题、提出的要求,以及本单位制定的整改方案落实情况。
1.组织保障是否到位。被巡察领导班子及党组织是否高度重视巡察反馈意见,主动担当整改主体责任;是否层层传导压力,责任落实
到人、到岗,凝聚工作合力,取得整改实效;是否持续不懈抓整改,有没有“整改汇报后万事大吉”、“整改汇报结束整改工作就结束”的问题。
2.问题整改是否到位。对巡察反馈问题,是否制定问题清单、建立台账,有计划、分步骤进行整改,有没有搞花架子、形式主义、空喊口号的问题;对人事管理、财务管理、物资采购等关键环节和领域的问题整改,领导班子及党组织态度是否坚决彻底,是否在本单位持续整改,有没有久拖不决、空走过场、变换花样实质不改的问题 3.建章立制是否到位。制度建设是否符合工作实际,具有针对性、可操作性,能够有效堵塞漏洞,有没有“空洞”建章、“盲目”立制的问题;制度执行是否严肃严格,能够切实落到行动上,做到公开透明,有没有对制度视而不见、我行我素或搞选择性执行、乱执行的问题。是否建立了长效机制,有没有雨过地皮湿、边改边犯或改后又犯、问题依旧的现象。
(二)检查基层党组织建设情况,看领导班子是否落实“两个责任”,是否带头参加指导基层党组织活动,是否严格执行“三会一课”等制度,是否严格执行选人用人工作制度。
(三)检查贯彻落实中央八项规定及实施细则精神情况,是否存在认识不到位、贯彻落实不彻底,是否仍然有违反中央八项规定精神的情况,是否持续纠治“四风”,是否存在形式主义、官僚主义新表现的问题。
(四)检查对“四资一项”(资金、资产、资源、资本和项目)监管情况,看“四资一项”风险防控是否落实到位,监管是否科学规范。...
为全面贯彻市第十次党代会精神,把村级“小微权力”监督制约工作抓紧抓实,从 10 月中旬开始,县委巡察工作领导小组决定成立两个专项巡察小组,对全县 5 个镇 97 个村(社区)的村级“小微权力”规范程序运行开展巡察监督,重点查找“城乡低保申请、残疾证办理、三资管理、工程项目及物品采购、农村危房改造”等村级“小微权力”运行方面是否存在优亲厚友、虚报冒领、权钱交易、以权谋私、贪污侵占等违纪违法问题。此次专项巡察突出以问题为导向,探索从上层突破、倒查责任的创新巡察方式,首先从县直各相关业务部门查看资料,从县纪委、县审计局、县检察院等单位了解来信来访、财务审计等情况,搜集线索,寻找突破口,再进驻各镇,对疑似问题开展印证式、点穴式、调研式倒查,通过查阅原始资料、上户核查、核对会议纪要,有的放矢,提高巡察发现问题的精准率。此次巡察共抽查了 72 个村和社区,查看了 2016 年 1 至 9 月份村(社区)“三资”台账 1000 余册、低保资料 317 户,上门走访了残疾 54户、危房改造 157 户,共发现问题和线索 87 条,提出整改建议 14条。
20xx 年 6 月 27 日至 7 月 15 日,市委第三巡察组根据市委统一部署,对我镇进行了集中巡察,并于 9 月 7 日上午反馈了巡察情况,反馈意见不仅对全镇工作及班子作出了基本评价,更严肃指出了“四个着力”方面存在的 29 个问题,根据市委和市委巡察组的要
求,现结合全镇实际,就抓好市委巡察组反馈意见的整改工作制定如下方案。
一、 整改工作的总体要求
1、 深刻认识抓好整改的重要性。市委对我镇开展巡察工作,充分体现了对海阳镇工作的高度重视,对全镇干部的关心和爱护。巡察组反馈的问题一针见血、直至病根、切中要害、非常深刻;提出的整改意见和建议,明确具体,符合实际,具有很强的针对性、指导性和操作性,为我们落实全面从严治党要求,加快“首善之镇”建设,推动全镇各项工作明晰了准确方向,提供了重要遵循。全镇各级党组织要把巡察反馈意见整改工作作为当前和今后一个时期一项重要政治任务,切实把思想和行动统一到市、县委的要求上来,以强烈的政治责任感和使命担当,确保巡察反馈的问题改到位、改彻底。
2、 整改工作的指导思想。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和市委书记任泽峰在书记专题会上的讲话精神,坚定政治方向,坚持问题导向,坚持价值取向,坚决抓好巡察反馈意见整改,坚定不移强化党的领导、坚定不移加强党的建设、坚定不移推进正风肃纪,积极营造风清气正、干事创业的政治生态。
3、 整改工作的目标要求。全镇各级党组织要严格按照市委要求,坚持党要管党、从严治党,牢固树立“四个意识”,切实担负起巡察整改落实的主体责任,抓好整改落实。对于能够立即解决的,
立说立行,马上整改,确保 1 个月内整改到位;对于需要一定时间解决的,制定方案、明确责任确保在半年内见到明显成效、一年内整改到位。在抓好整改落实的基础上,注重发挥治本效应着力在“长”“常”上下功夫,形成一批长效机制,进一步巩固扩大整改落实成果。
二、 整改工作的主要任务
(一) 履行党风廉政建设“两个责任”方面的问题
1、 党委落实主体责任不到位
(1)党的领导弱化,抓党风廉政建设的责任意识、主动意识不强
整改任务:1、定期召开党委理论中心组学习会,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平书记系列重要讲话精神,落实中央省市县党风廉政部署要求,并做好学习记录。2、加强党委抓党风廉政的主责意识,每季度召开研究党风廉政建设工作会议不少于 1 次,每半年召开一次党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作领导小组会议。3、严格落实一把手“四个亲自”,尤其加强对基层党员和村组干部的监督检查和教育管理。
责任领导:王 xx
整改期限:立即整改、长期坚持,10 月底前取得阶段性成效
(2)班子成员的“一岗双责”意识薄弱,履行不到位
整改任务:1、结合每名班子成员分管工作细化党风廉政建设具体内容,印制《一岗双责廉政谈话制度实施办法》班子成员人手一份对照履职。2、每月对班子成员“一岗双责”工作日志进行检查,每季度党风廉政专题会议上进行述职和点评。
责任领导:王 xx、程 xx、其他班子成员
整改期限:立即整改、长期坚持,10 月份底前取得阶段性成效
(3)对纪委“三转”的支持力度不够
整改任务:即时召开党委会对纪委书记、纪委副书记分工进行调整减负,全力支持纪委三转,确保工作重心聚焦主责主业
责任领导:
王 xx
整改期限:立即整改、长期坚持,9 月底完成整改任务
(4)基层组织薄弱
整改任务:1、结合“两学一做”学习教育活动,加强对镇村党员干部的教育管理。各村(社区)联系片领导包片指导好各联系片基层党组织活动开展,活动开展情况每月上报镇活动办。活动开展及上报情况纳入“村为主”和社区工作绩效考核,“村为主”考核每季度开展一次。2、结合镇实际制定《海阳镇发展党员实施办法细则》,严把党员入口关,注重年轻党员的培养。3、全面开展党费清缴工作。
责任领导:王 xx、唐 xx、其他班子成员
整改期限:立即整改、长期坚持,11 月底前取得阶段性成效
2、 纪委履行监督责任乏力
(1)主动监督不够。
整改任务:1、结合本镇工作实际,确定监督执纪问责的重点领域、重点内容和主要手段并在镇政府网站公布。2、党委议事会上监督党政主要领导落实“末位表态制”,及时提醒整改,党委会议体现痕迹记录。3、对工程项目招标进行参与监督,资金使用审批等情况每季度开展一次检查。
责任领导:程 xx
整改期限:立即整改、长期坚持
(2)传导压力不够
整改任务:1、进一步加强镇村干部日常监督管理,经常性开展明查暗访,镇督查每两周开展一次、村督查每月开展一次。2、对在督查中发现的问题及时进行提醒谈话,对屡次违反纪律的提请党委进行严肃处理。
责任领导:王 xx、程 xx
整改期限:立即整改、长期坚持
(3)对工程项目、征地拆迁、财务管理等方面,监管不深。
整改任务:1、工程项目、征地拆迁和财务管理分管领导结合本镇实际分别制定三项工作《实施管理办法》,并遵照执行。2、镇纪委对《实施管理办法》实施情况每季度开展一次督查,做好督查记录、提出整改意见建议并落实整改。
责任领导:汪淼、唐 xx、程 xx、曹 xx、詹 xx
整改期限:立即整改、长期坚持,11 月底前取得阶段性成效
(4)对村“阳光四务”公开监管不够
整改任务:1、细化“村级四务”决策、审批、公开等流程,明确和细化需公开内容。2、将其作为村督查的重点范围、纳入“村为主”考核范畴,每季度开展一次检查。3、对阳光四务公开不及时、不透明、不具体的村责令及时整改,对整改不到位的村两委主要负责人适时进行提醒或函询。
责任领导:程 xx、詹 xx 、胡 xx
整改期限:立即整改、长期坚持,11 月底前取得阶段性成效
(5)开展信访件调查和纪律审查不及时
整改任务:1、对历年来积压的 19 个问题线索集中开展初核和查处。2、每半年与相关职能部门的问题线索进行一次查询,对有问题党员及时开展纪律审查。
责任领导:程 xx、黄 xx
整改期限:立即整改、长期坚持,12 月底前完成积压问题核处
(二) 执行政治纪律和政治规定方面的问题
1、 执行民主集中制不严格。
整改任务:1、严格执行民主集中制,贯彻党委集体议事制度特别对涉及“三重一大”内容做到集体研究、集体决策,党委会议体现痕迹记录。2、 党委会前将研究议题提前书面征求班子成员意见,不搞临时动议。书面征求意见稿事项研究后由党政办留存。
责任领导:
王 xx
整改期限:立即整改、长期坚持,10 月底前取得阶段性成效
2、 党内政治生活重形式、轻实效。
整改任务:1、党委班子民主生活会前主要负责人与班子成员,班子成员与分管对象开展交心谈心;2、班子成员自我剖析材料和对其他班子成员批评意见会前经党委书记审核符合要求后方可上会,确保达到红脸出汗的目的。
责任领导:
王 xx
整改期限:立即整改、长期坚持,年底前取得阶段性实效
3、 极少数村干部目无组织、目无纪律、搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、影响基层组织建设和换届选举。
整改任务:1、镇纪委对反映村干部的来信来访问题线索进行排查、跟踪;2、对发现的村干部苗头性问题及时提醒、诫免、警示,对涉及违纪违法的及时查处、打击到位。3、开展定期约谈,原则上村两委主要负责人由镇党委书记约谈,一般干部由镇纪委书记约谈。
责任领导:王 xx、程 xx、黄 xx
整改期限:立即整改、长期坚持
4、 少数镇干部讲规矩、守纪律意识不强。
整改任务:1、镇纪委对镇干上下班纪律每两周督查一次;2、针对镇干在值班纪律、机关作风和工作推动过程中存在的脱岗、自由散漫、懒政怠政、出工不出力等现象,由各分管领导根据其分管
工作推进情况随时上报问题线索。3、镇纪委对于上报的问题线索,视其情节轻重和造成的后果给予相应的党纪政纪处理。
责任领导:王 xx、程 xx 、其他班子成员
整改期限:立即整改、长期坚持,10 月底前取得阶段性成效
(三) 执行廉洁纪律方面的问题
1、 日常对廉政教育重视不够
整改任务:1、对新出台问责条例等相关内容组织开展集中学习培训,每年不少于四次,加强干部廉洁自律教育。2、结合海阳镇实际,梳理历年来海阳镇违法违纪干部真实案例,每半年开展一次案例警示教育。
责任领导:王 xx、程 xx
整改期限:立即整改、长期坚持,年底前至少举行一次案例警示教育
2、 对权力运行监督不力,廉政风险防控机制不健全
(1)“三公”经费和财务管理不严
整改任务:1、制定《海阳镇“三公”经费管理办法》。2、严格执行县三公经费管理标准和要求,严控“三公”支出,每季度开展一次报销支出情况核查,做到列支名目清晰、手续齐全,不超标、不违规。
责任领导:吴 xx、唐 xx、程 xx、朱仙花、詹 xx
整改期限:立即整改、长期坚持、10 月底前取得阶段性成效
(2)工会福利发放不规范
整改任务:1、对之前不规范行为进行整改,补缴工会会员会费。2、按照端午、中秋各 300 元、春节 400 元共计 1000 元标准以实物形式予以发放。3、严格执行省总工会办公室皖工办发【2015】7 号文件《安徽省总工会关于贯彻落实中华全国总工会加强基层工会经费收支管理的若干意见》各项规定。
责任领导:方晓红
整改期限:立即整改、长期坚持、9 月底前完成整改任务
(3)少数镇领导违规操办婚庆喜事
整改任务:1、开展镇班子成员自查工作,各班子成员结合自身实际情况,对十八大以来存在的类似情况主动上报,上报整改情况报上级纪委备案。2、利用每月一次的党委中心理论组学习会议加强领导干部婚丧嫁娶等规定和制度的学习和提醒,督促严格遵照执行。
责任领导:王 xx、其他班子成员
整改期限:立即整改、长期坚持、9 月底前取得阶段性成效
(4)征地拆迁工作管理混乱
整改任务:1、对前期征地拆迁工作中存在的问题进行清理,并限时整改。2、出台《海阳镇征地拆迁实施管理办法》,严格征地拆迁工作管理,严格标准执行、资金发放等环节。
责任领导:吴 xx、汪 淼、曹 xx、闫 安
整改期限:立即整改、长期坚持
(5)项目招标不规范
整改任务:1、严格执行县政府出台的招投标管理办法,50 万以上的项目进县招投标平台。2、项目招标前必须提交党委会研定,对小型自主招投标项目,开标前后必须由镇纪委成员参与。
责任领导:吴 xx、汪 淼、程 xx、项目分管领导
整改期限:立即整改、长期坚持,年底前取得阶段性成效
(6)财务管理混乱
整改任务:1、即时起全面开展自查自纠,对巡察和自查自纠中发现的应收款项等问题进行全面清理。2、进一步规范财务审批、发放流程并公布上墙。
责任领导:吴 xx、唐 xx、詹 xx、其他班子成员
整改期限:立即整改、长期坚持,年底前取得阶段性成效
(7)工程款管理不规范
整改任务:1、对前期工程款支付情况开展自查自纠,对巡察和自查自纠中发现的问题进行全面清理整改。2、严格执行工程项目审计制度,明确工程款支出需提供的明细资料,资料齐全方可支付。3、工程款支付需经镇长、分管财政、分管项目领导审批签字,1 万至 3 万元,书记参与会签,3 万元以上提交党委会研究。
责任领导:吴 xx、唐 xx、詹 xx 、项目分管领导
整改期限:立即整改、长期坚持
(8)“三资”管理不到位
整改任务:1、加强三资清理,即时开展账面与银行存款全面核查工作。2、规范村级资金管理、充分发挥村监委监督作用,每
年开展村监委主任培训不少于一次,落实村两委会、村监委会参会制。3、镇纪委采取月抽查方式对各村财务收支情况进行检查。
责任领导:吴 xx、唐 xx、程 xx、詹 xx
整改期限:立即整改、长期坚持,9 月底前完成核查工作,年底前取得阶段性成效
(9)涉农资金管理不善
整改任务:加强涉农资金管理,确保专款专用,严格实行“一卡制”发放
责任领导:吴 xx、唐 xx、詹 xx
整改期限:立即整改、长期坚持
(四) 执行组织纪律方面的问题
1、 部分镇干部执行组织纪律不严
整改任务:1、经常性地开展干部教育,至少每两月召开一次全体镇干会议。2、完善选人用人机制,加大干部有序交流力度,落实干部岗位工作责任制。3、...
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