宣讲稿5篇

宣讲稿5篇宣讲稿　理论宣讲稿　理论宣讲稿　在党的十九大精神理论宣讲中，结合重要思想、重要观点、重要论断穿插故事的讲述，更能提升宣讲的吸引力、感染力和影响下面是小编为大家整理的宣讲稿5篇,供大家参考。

篇一：宣讲稿

　 理论宣讲稿

　 在党的十九大精神理论宣讲中，结合重要思想、重要观点、重要论断穿插故事的讲述，更能提升宣讲的吸引力、感染力和影响力，更能帮助受众全面理解、准确把握、通透领悟。对此，南通市委宣传部副部长，全国“基层理论宣讲先进个人”黄正平总结了“八个法则”。

　 1 优选故事，服从服务于重大主题的需要

　 围绕党的十九大精神，以乐于接受的方式、易于理解的语言，讲述好中国故事，是把握重点、吃透要点、理解难点的有效途径，也是增信释疑、凝心聚力的桥梁纽带。2014 年在德国科尔伯基金会的演讲中，习近平主席说，“同样一桌饭，即使再丰盛，8 个人吃和***个人吃、***个人吃是完全不一样的。我们深知，在相当长时期内，中国仍然是世界上最大的发展中国家，提高***亿多人的生活水平和质量需要我们付出艰苦的努力”。在宣讲中，可以引用这个故事，让受众明白综合国力的增强、GDP 的飞跃增长，以及社会主要矛盾的转变，并不意味着社会主义初级阶段这个历史阶段发生了变化，中国特色社会主义迈入新时代只是在社会主义初级阶段这个历史进程中，我国步入了新的阶段，踏上了新的征程。

　 2 充满正能量，展示新气象

　 党的十九大精神宣讲一定要讲出自信和力量，讲出方向和希望，讲出干劲和激情。因此，一定要精选那些契合主题主线主旨、能够展现新作为、传递正能量的中国故事。在宣讲新时代的“三个意味着”时，为让受众形象、直观、生动感受中国从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，可以讲一讲中国铁路百年发展史：

　从上世纪初，国内铁路纷纷由列强建造、被列强把持，自主建造之路异常艰难;改革开放后，遭遇高价引入世界高新铁路技术还是自主创新攻坚克难的选择，到如今，中国自主研发的高铁技术世界领先，并开始对外输出技术和设备。“窥一斑可知全豹”，铁路技术从依附到自主再到领先，这则中国故事就是对中国发展与强大的生动诠释和有力展示，是对近十年、尤其是近五年历史性成就的集中反映。

　 3 横贯古今中外，取材以亲身经历为佳

　 以史为镜，可以知兴替;以人为镜，可以明得失。围绕党的十九大精神，讲好中外古今故事，将受众的视野向更为广阔的背景延伸，非常必要，也更为有效。十八大以来的五年，取得的历史性成就是全方位的、开创性的，也是深层次的、根本性的，在宣讲中要让受众深切感受我们所在的是一个“成就巨大的中国，同时也是问题巨多的中国”，进而体会到这五年是党和国家发展进程中极不平凡的五年，极具开拓和创新的五年，极有成就和贡献的五年。如在讲述我国社会主要矛盾发生变化时，可以以所在城市为例，因为老百姓不一定关心 GDP 的增速，但一定关心生活环境、交通出行、教育医疗、社会保障等与大家工作生活息息相关方面的发展状况，通过举宣讲对象身边的例子，就可以帮助群众理解这些就是不平衡不充分发展与人民日益增长的美好生活需要之间的矛盾。

　 4 多客观少臆断，用群众喜欢的语言正确表述

　 宣讲不同于作报告，也不同于演讲，多用群众喜欢的语言才能接地气、有生气、聚人气，也才能够让听众听得懂、听得进、记得住。十八大以来的五年，党员干部队伍中一度存在的不良政治状况得到明显改变，党员干部队伍建设进一步加强。我曾以军队反面典型谷俊山为例进行反腐专题的讲述，“谷俊山曾狂妄地说过想当将军吗?就来找我谷将军，这些不廉洁的军队将领虽然不能动枪动炮，但都是管枪管炮的，过去很多将领是点菜将军而非点将将军，是办公室将军，而非

　沙场将军”。生动形象的语言，恰如其分的比喻，客观中肯的描述，既让听众对党员干部队伍中的败类深表痛恨，又为过去五年反腐倡廉的巨大成效欢欣鼓舞。

　 5 点到为止，为主题主线和重要观点的感悟留白

　 讲好中国故事的目的是为了说明十九大精神的主题主线和重要观点，故事不一定长，点到即可，说明问题即可。在宣讲“中国特色社会主义进入新时代意味着科学社会主义在 21 世纪的中国焕发出强大生机活力”时，我讲了个戈尔巴乔夫与签字笔的故事：1991 年 12 月 25 日晚 7 点，时任苏联总统戈尔巴乔夫在电视直播中宣布辞职、解散苏共。签字时戈尔巴乔夫自己的笔出了问题写不出字，身旁的 CNN 主席 Tom Johnson 连忙借给他一支笔。现在，这支签字笔已在博物馆展出，参观者无不感叹曾经足以和美国抗衡的社会主义苏联就此土崩瓦解。简短而又生动的故事，让使命感和危机感在大家的心头荡漾。

　 6 开放结论，留给听众判断和深入思考的空间

　 宣讲中，有些问题说破却不点破，往往会给受众留下再次深入文本的机会和无限思考的空间，让他们自己去判断、去思考、去寻找答案，这同样也是宣讲的技巧。十九大报告显示了党对建设中国特色社会主义的强大自信，展现了党不断探索、不断创新、不断超越的伟大历史进程。在宣讲中，我点到为止地讲了三个小故事，让受众在留白中自己去感悟这种强大的自信和力量。一个是中国共产党从上海石库门来到北京天安门，从嘉兴南湖进入北京中南海;第二个是习近平总书记在十九届政治局常委中外记者见面会上，吟诵“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤”的诗句;第三个是 2017 年 11 月 8 日，美国总统特朗普访华，习近平总书记选择在故宫内唯一现存的西式建筑宝蕴楼会见。

　 7 符合事实，忌道听途说、哗众取宠

　 讲故事的目的是化难为易，化繁为简，拉近党的创新理论与受众的距离，增

　进认同感，增强获得感，因此所讲故事必须通俗，切不可庸俗，甚至是低俗。有些理论工作者在宣讲前喜欢“翻墙”，看境外的新闻、报道、资料，宣讲中讲道听途说和“翻墙”找来的段子，这是宣讲中的大忌，更是不讲政治的表现，要严肃批评，坚决杜绝。

　 8 适量为宜，宣讲不是故事的串合

　 宣讲需要故事，但不是故事会，不意味着宣讲中故事越多越好。党的理论永远是“红花”，故事是“绿叶”，只能是“绿叶”衬托“红花”，而非取代。在实际宣讲中，特别是面对基层群众，可以考虑适当增加故事的量，如果面对的是机关干部或理论工作者，故事应少而精。同一题材的故事，面对不同的受众，也要有不同的切入点和侧重点，如十九大报告中打好“污染防治攻坚战”这一主题，在南通港闸区小院课堂宣讲时，我以老百姓身边的长江为例，而在青海西宁宣讲时，我以三江源头为例展开。因地制宜讲故事，更好地让宣讲引起受众的共鸣、共思、共振。

篇二：宣讲稿

　录

　党的十九大精神传达参考提纲 .................................................................................. - 2 - 不忘初心

　牢记使命 切实用党的十九大精神武装头脑 ...................................... - 31 - 全面学习领会党的十九大精神推动 XX 工作在新起点上实现新发展 ................ - 43 - 深入学习贯彻十九大精神 以崭新姿态履行 XX 职责 .......................................... - 68 - 深入学习领会十九大精神 在新时代奋力建设一流 xxxx ..................................... - 80 - 深入学习贯彻党的十九大精神 不断提高履行新时代使命任务能力 ................ - 100 - 党的十九大精神通用宣讲提纲 .............................................................................. - 115 - 进入新时代谱写新篇章 奋力推动经济社会平稳健康发展 ................................ - 146 -

　 党的十九大精神传达参考提纲 ——学习贯彻落实党的十九大精神专题辅导报告之一

　 中国共产党第十九次全国代表大会，于 2017 年 10 月18 日至 24 日在北京隆重举行。这次大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，全党关注、人民期待、举世瞩目。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去 5 年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。大会批准了习近平同志代表第十八届中央委员会所作的报告，批准了十八届中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了

　新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会，在我们党和国家发展进程中具有极其重大的历史意义，向全世界展示了我们党决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的高度自觉和自信，鼓舞人心、催人奋进。

　下面，分三个部分传达汇报大会的基本情况和主要精神。

　一、大会盛况 党的十九大是我们党历史上一次规模空前的历史盛会。大会应出席代表 2280 名、特邀代表 74 名，代表全党 8900多万党员和 450 多万个基层党组织，组成 38 个代表团。

　十九大代表分布广泛，涵盖经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各行各业，省、市、县、乡镇、村组和街道社区等各个层次，机关、企事业单位、人民团体等各个方面都有代表。代表中生产和工作一线党员占 33.8%，比十八大时提高 3.3%，其中工人党员占8.7%，农民党员占 3.8%，专业技术人员党员占 12.4%。代表中女党员、少数民族党员数量增加，其中女党员占 24.2%，少数民族党员占 11.5%，43 个少数民族有代表。代表年龄在55 岁以下的占 70.6%，大专以上学历占 94.2%。各个时期入党的都有代表，改革开放和社会主义现代化建设新时期入党的占 87.8%，改革开放以来入党的成为十九大代表的主体。中央还确定一部分已经退出领导岗位的老党员作为特邀代表出席大会。这次大会经过了充分认真的准备。一是精心组织起草十九大报告和党章修正案。党中央对党的十九大报告起

　草工作高度重视，成立了报告起草组，由习主席担任组长，中央有关部门和地方负责同志、专家学者参加，在中央政治局、中央政治局常委会直接领导下开展工作。中央专门下发通知，征求各地区各部门对党的十九大议题的意见。中央组织 59 家单位就 21 个重点课题进行专题调研，形成 80 份调研报告。报告起草组组成 9 个调研组，分赴 16 个省区市进行实地调研，还就一些问题请有关部门、25 家国家高端智库试点单位提交了专题研究报告。对这些调研成果，文件起草组进行了认真汇总和研究，在此基础上开始起草工作。7 月 13 日、20 日，中央政治局常委会会议 2 次审议报告稿。7 月 24 日，中央政治局会议审议报告稿。7 月 26 日，习主席在省部级主要领导干部专题研讨班上，就十九大报告涉及的重大问题作了通报。8 月 5 日，根据中央政治局决定，报告征求意见稿下发各地区各部门、人民团体和党内部分老同志征求意见，征求意见人数 4700 余人。8 月 21 日至 25 日，中央召开 6 次座谈会，当面听取各方面主要负责同志意见。8 月 30 日，中央召开座谈会，当面听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见。各方面共提出意见和建议 2017 条，修改 986 处。可以说，这个报告是充分发扬民主、加强调查研究、广泛听取意见的产物，是全党全军全国各族人民智慧的结晶。党章修改工作也是在中央政治局、中央政治局常委会领导下进行的，修正案同十九大报告稿一起，在党内一定范围内征求了意见，进行了认真修改。二是严格选举产生出席党的十九大的代表。党中央高度重视十九大代表选举工作。

　习主席多次听取工作汇报并作出重要指示，中央政治局常委会和中央政治局会议专门进行研究。按照党中央的部署和要求，各选举单位严格遵循党章，坚持党的性质，加强党的领导，突出政治标准和先进性，注重改善代表结构，规范代表产生程序，充分发扬党内民主，严格审核把关，严肃选举纪律，圆满完成十九大代表选举工作。据统计，基层党组织参与实现了全覆盖，党员参与率达到 99.2%。全国 40 个选举单位分别召开党代表大会或党代表会议，选举产生了出席党的十九大代表。代表选举产生后，仍然坚持从严要求，对当选代表进行认真审核，凡是有信访举报或者发现有问题线索的都进行了认真调查核实，孙政才等 27 人因存在违纪违法等问题，经中央批准不再作为十九大代表。重庆市因为代表出缺比较多，按照中央要求和规定的程序，及时召开了党代表会议，补选了 14 名代表。9 月 29 日代表名单公布后，又发现 7人存在不适宜作为代表的问题，经党中央批准不再作为代表。选出的代表总体上符合中央规定的条件，具有较高的思想政治素质、良好的作风品行和较强的议事能力，在各自岗位上做出了显著的成绩，是共产党员中的优秀分子。三是认真部署开展十九大“两委”人选的推荐、考察、提名工作。2016年 2 月，中央政治局常委会会议专门研究十九大有关人事准备工作，决定成立十九大干部考察领导小组，习主席亲自担任组长。一年多来，习主席先后 3 次出席省区市和中央单位党委（党组）主要负责同志会议并作重要讲话，对十九届“两委”人选考察工作进行动员部署，提出明确要求；多次听取

　考察组情况汇报，对相关工作作出重要指示。根据中央统一部署，十九大干部考察领导小组先后组建 46 个考察组，分批对 31 个省区市和 124 个中央和国家机关、中央金融企业、在京中央企业等单位进行考察。军委也派出 10 个考察组，对全军 29 个大单位和军委机关战区级部门进行了考察。“两委”人选的推荐、考察、提名，严格按照中央规定的程序和方法进行，总体上经过“综合分析研究，确定考察单位”“谈话调研和推荐，确定考察对象”“深入考察，提出遴选对象”“听取考察组汇报，提出建议名单”4 个大的步骤，全面考察干部的德、能、勤、绩、廉。十九大干部考察领导小组先后召开 7 次会议，中央政治局常委会先后召开 6 次会议，逐一听取各考察组的汇报，研究提出了十九届“两委”候选人预备人选建议名单。9 月 29 日，习主席主持召开中央政治局会议，审议通过了“两委”候选人预备人选建议名单，并决定提交党的第十九次全国代表大会选举。在做好上述 3 个方面准备工作基础上，10月11日至14日召开了党的十八届七中全会，习主席作了重要讲话，全会讨论并通过了十八届中央委员会向党的十九大的工作报告、十八届中央纪律检查委员会向党的十九大的工作报告、党章修正案，决定将这 3 份文件提请党的十九大审查和审议。

　10 月 17 日，大会召开预备会议，通过和产生了代表资格审查委员会、大会主席团及其常务委员会、大会秘书长和副秘书长、大会秘书处机构设置和工作任务，以及大会议程。各代表团选举产生了团长、副团长和秘书长。

　10 月 18 日上午，党的第十九次全国代表大会在人民大会堂隆重开幕，习主席代表第十八届中央委员会作了题为《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。整个大会分两个阶段进行，第一阶段，从 18日下午到 20 日，各代表团讨论党的十九大报告、中央纪律检查委员会的工作报告、党章修正案等文件。第二阶段，从 21日至 23 日，进行中央委员、候补中央委员和中央纪委委员人选的酝酿和预选。24 日上午，进行正式选举并通过有关决议后大会闭幕。

　——审议批准了习近平同志的报告。党的十九大报告，站在“两个一百年”历史交汇的当口，着眼党和国家事业战略全局和长远发展，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去 5 年的工作和历史性变革，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，提出了新时代中国特色社会主义思想和基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署，进一步指明了党和国家事业的前进方向。习主席报告过程中，代表们 70 余次报以热烈的掌声。各代表团深入讨论十九大报告，一致认为报告主题鲜明、思想深邃，内涵丰富、博大精深，气势恢弘、催人奋进，是一个集中全党智慧、反映人民愿望、充满真理力量的报告，是迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的报告，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲

　领，是马克思主义的纲领性文献。

　——审查批准了十八届中央纪律检查委员会的工作报告。大会认为，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央纪律检查委员会和各级纪律检查委员会牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉同党中央保持高度一致，尊崇党章，忠实履职，推动全面从严治党不断向纵深发展，反腐败斗争形成压倒性态势并巩固发展。大会通过的中央纪律检查委员会工作报告，总结了十八届中央纪律检查委员会的工作，充分肯定了在党中央坚强领导下，各级纪律检查委员会忠诚履行党章赋予的职责，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定精神，严明政治纪律和政治规矩，推动各级党组织落实管党治党政治责任，发挥巡视利剑作用，把纪律挺在前面，坚决遏制腐败蔓延势头，净化党内政治生态，推动形成和巩固发展了反腐败斗争压倒性态势。报告要求，要全面落实党的十九大作出的战略部署，紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，推动党内政治生态实现根本好转。

　——审议通过了《中国共产党章程（修正案）》。大会决定，党章修正案自通过之日起生效。修改后的党章，充分体现党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新取得的成果，体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，反映了这些年来党的建设的成功经验，对加强党

　的全面领导、推进全面从严治党提出了明确要求。总纲部分主要修改 9 个方面内容：一是把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党的指导思想；二是增写党的十八大以来党的理论创新特别是习近平新时代中国特色社会主义思想定位的内容；三是充实改革开放以来取得一切成绩和进步的根本原因的内容；四是调整充实社会主义初级阶段方面的内容；五是充实完善党的基本路线方面的内容；六是充实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设方面的内容；七是充实国防和军队建设、民族关系、统一战线、外交方面的内容；八是调整完善党的建设总体要求的内容；九是把习主席关于党的领导的重要思想写进党章。与总纲部分修改相衔接，条文部分也作了适当修改。大会同意，把中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导写入党章，在党章总纲部分将中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的领导中的“领导”修改为“绝对领导”，增写贯彻习近平强军思想，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，切实保证人民解放军有效履行新时代军队使命任务等内容，有利于加强党对人民军队的绝对领导、提高国防和军队现代化水平。在第 3 章“党的中央组织”部分，明确中央军事委员会实行主席负责制，把这一领导体制在党章中确立下来；明确中央军事委员会负责军队中党的工作和政治工作，反映了军队改革后中央军委履行管党治党责任的现实需要。普遍认为，这次对党章的修改，有利于全党把握党的指导思

　想与时俱进，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，推动全面从严治党向纵深发展。

　——选举产生了新一届中央领导集体。在充分...

篇三：宣讲稿

　大家知道， 十八届四中全会于 10 月 20 日—23 日在北京召开， 这次会议的主题是全面推进依法治国， 这也是我们党在历史上首次， 也是改革开放以来首次， 以依法治国作为主题的中央全会， 所以这次全会的召开具有十分重大的意义。

　今天就围绕这一主题和大家交流一下我自己学习十八届四中全会精神的一些粗浅的理解。

　这次课的题目是中国进入法治建设新时代， 十八届四中全会精神解读。

　首先我们来看一下课的提纲， 主要介绍三个方面的问题：

　 一、 我国法治建设的发展历程

　二、 全面推进依法治国的重要意义全面推进依法治国的总目标。

　三、 全面推进依法治国的重要任务及亮点解读。

　首先进入第一个大问题，

　一、 我国提出依法治国的历程及其重要意义 （一）

　依法治国的发展历程 我们这次课的题目叫中国进入法治建设新时代， 这个“新” 字体现在那？ 我的考虑是， 要看出“新” 在那里， 必须把这次四中全会纳入到中国法治进程的历史的长河中去， 用历史的视角和历史的视野来看， 才能看出他的“新” ,

　所以第一个问题我们先来回顾一下我国的法治建设的发展历程， 这也是为我们学习四中全会精神做一个基础和铺垫。

　发展历程大致经历了这么几个阶段。

　第一阶段：

　从人治到法制的酝酿阶段 我们中国 2000 多年来， 经历了封建社会, 近代半殖民地半封建社会， 以及社会主义革命时期。

　长久以来， 中国的人治多于法治。

　在我国封建社会里， 皇帝是至高无上的， 他拥有绝对的权力， 不受来自任何方面的限制。

　我们常听到的“普天之下， 莫非王土， 率土之滨， 莫非王臣”

　 “朕即国家” 、 “言出法随” 等等。

　在中国， 历来都是王权大于国法， 所谓王法王法，王就是法， 皇帝的意志是法律， 长官的意志也是法律。

　这里有个小故事和大家分享：

　《春秋末期， 楚国令尹（宰相）

　巡查边境， 碰上有人报案：

　丢失了一百只羊。令尹遍查四处， 均无破案线索。

　正在焦急中， 忽然来了一个人检举罪犯， 找到了那一百只羊，顺利地破获了盗窃案。

　令尹十分高兴， 准备给检举人以奖赏。

　令尹询问检举人说：

　“你叫什么名字？ ”检举恭敬地回答说：

　“小人叫直躬。

　”令尹拈牛须微笑说：

　“直躬，

　你协助本相破了此疑案， 应该受到奖励， „„” 话没说完， 直躬连连摇头说：

　“不不不！

　小人不要奖励， 只求大人开恩， 不要对盗窃羊子的人处罚得太重„„”令尹不解地问：

　“为什么？ ”直躬嗫嚅着回答说：

　“因为„他是小人的„„父亲。

　”“什么？ 是你父亲？ ”令尹脸上陡地变色， 指着直躬怒喝道， “你竟敢告发你的父亲， 简直是忤逆不孝！

　”直躬分辨说：

　“我是在遵守国法啊！

　”令尹更火了，拍案喝道：

　“告诉你， 大王最近面谕群臣说：

　在楚国的法令上应加上一条：

　凡为子不孝父母者， 与为臣不忠于国君同罪。

　你告发父亲就是不孝， 不孝也就是不忠， 就是犯了国法！

　来呀！

　把这个不孝之子拖出去砍了！

　” 直躬大呼冤枉。

　几个凶神般的武士跑过来， 象抓小鸡似的把直躬揪出去一刀杀了。

　鲁国同齐国交战，

　接连几仗都以鲁军失败告终。

　鲁国国君和鲁国司寇（司法长官）

　的孔丘亲自前来督战， 发现， 引起溃败的是鲁军左翼的一个年轻的十夫长（ 相当于现代的班长）

　， 由于他率先逃跑， 带动了整个左翼军队的溃退， 以至于全军的混乱。

　鲁王命人把那个十夫长抓来， 怒喝道：

　“你这个家伙， 为传什么总是临阵脱逃？ ” 十夫长又惊又吓， 说不出话来， 鲁王看到这个样子， 怒火更炽， 喝令：

　“推出去斩首示众， 以正军法！

　” 这时候， 司寇孔丘站起来制止说：

　“慢！

　大王， 请让臣问问清楚：

　以便让他死得瞑目， 也让全军心服。

　” 鲁王怒气勃勃地点了点头。

　孔丘问：

　“你为什么每次临阵都要率先逃跑呢？ ” 十夫长两眼含泪说：

　“小人并非不愿效忠大王， 只是因为家中有八十岁的老父要我供养， 倘若我战死了 ， 谁来照顾老父？ 所以每次临战我都不敢硬拼， 只想保住性命供养父亲„„” 孔丘高声感叹说：

　 “一个人只要孝顺父母， 就一定会忠于国君； 如果天下的人 都能孝顺父母， 那么， 普天下的人都会是大王的忠实臣仆了！

　” 最后不仅没有治他的罪， 还奖赏他——就让他担任左军副将。以后的事实当然同孔丘的预料相反，由于奖励逃兵， 致使鲁国每次对外作战， 便出现大量逃兵， 鲁军成了 列国最无战斗力的军队， 鲁国便一天天衰弱下去了 。

　这两个历史故事说明了一个问题：

　那就是统治者对法的随意性。

　在专制统治社会里， 统治者掌握国家最高权力， 他们随心所欲地解释法， 利用法， 常常闹到颠倒黑白的地步。

　除此之外， 一些文学作品中对也反映了专制集权、 有罪推定、 刑讯逼供等人治的弊端：

　《窦娥冤》 、 《阿房宫赋》 、 《卖炭翁》 等。

　那在古代社会是不是就没有法治的思想呢？ 也不是。

　早在春秋战国时期，

　被称为 “法家先驱” 的管仲就提出过 “以 法治国”， 然而他的目 的是“法之立， 在御民， 民治而国安”，也就是说， 为什么立法， 目 的在 治理国民， 国民治理好了， 那国家就安定了， 也就是说他归根到底还是在巩固君主的统治权； 先 秦时期， 法家代表人物韩非子也提出过“国无常强， 无常弱，奉法者强， 则国强， 奉法者弱则国 弱”的治国思想；除此之外，历史上还有一些变法，如商鞅变法、 王安石变法、张居正变法等等。

　但是这些治国理念并不是真正的法治， 而是把法律作为一种管束民众， 巩固皇权工具和手段， 所 以在这种体制之下， 我国传统封建社会的法治， 他并不是真正的法治， 他本质还是一种人治。

　 近代中国的历史， 因为鸦片战争让中国从一个骄傲自信的东方文明大国坠入到深渊。

　从那个 时候开始谈，我们的文明发生了什么问题，为什么由强变弱、由盛转衰， 这是一个很值得探讨的 问题。

　在进行深入分析之后， 我们会发现是制度出了问题，原来已经成型几千年的中国封建制度 的那一套发生了致命性的缺陷。

　我们这两千多年来一直闭关锁国， 不和世界接轨， 中国的体制一 直是处于一种专制的状态， 一种人治的状态。

　在这种专制的体制之下是不可能会有法治的发展，

　即使谈法治也不是真正的法治。

　直到 1902 年，

　迫于一种深刻的危机意识，

　我们才慢慢的学习西方 的法律制度， 第一次引入了刑法、 民法、 商法这样一些法律。

　所以， 就中国的法治建设来讲， 他没有太多的根基， 也没有文化的土壤， 我们属于后发型的 法治， 起步很晚。

　直到新中国成立之后， 这种封建传统的人治思想还在深入人心， 潜移默化的支 配着人的行为。

　使得新中国成立后相当一段时期， 仍然在人治与法制的十字路口徘徊。

　这里有一 段不可回避的历史就是文化大革命时期（

　66 年到

　 76 年）

　。

　在这个时期讲究以阶级斗争为纲， 砸滥 公检法， 造反有理、 革命无罪， “无法无天”。

　Ppt: 1967 年 12 月， 人民法院被撤消。

　1970 年 3 月 ，

　人民检察院被撤消。

　群众运动代替了司法活动 ; 法律虚无主义成为了社会的主流。

　毛泽东说的 一段话：

　许多问题的解决光靠法律不行， 法律是死条文， 是谁也不怕的； 大字报一贴， 群众一批

　 评，

　会上一斗争比什么法律都有效。

　正是这样的思想使得当时的很多无辜群众受到了非人的迫害，

　其中包括， 一些 老一辈的革命家。

　(

　 文革期间最大的冤案应属， 刘少奇被迫害致死案。

　1968 年 1 1

　月

　24 日这一天通知他他被中共中央十二中全会定为 " 叛徒、 内奸、 工贼 " ， 被 " 永远开除出党 " ，

　而且当天正是在他 70 岁生日。

　他得知这个消息后， 气愤得浑身颤抖， 大汗淋漓，

　" 哇哇 " 地大口 呕吐起来， 从此， 刘少奇再也不说一句话， 哪怕是治病和生活用语也一句不说， 其实这也是他在 用沉默表示坚决的抗议， 后来刘少奇于 1969

　 年 10 月去世， 去世时身上连衣服都没有。

　另 一位受迫害的老革命家彭德怀， 彭德怀在文革期间已是年近七旬的老人， 有时他一天连续挨打七 次， 有一次被一人飞起一脚， 揣在右胸， 肋骨被当即打断了两根， 在长达 12 年的岁月 里里， 受 尽政治、 人格、 肉体和精神的折磨， 于

　 1974 年 11 月

　29 日

　1 含冤去世， 去世时身边没有一个亲 人。

　 ) 所以在文化大革命期间，

　迫害致死，

　武斗致死，

　群众专政的名义下杀人，

　还有许多冤假错案，

　整个文化大革命期间到底死了多少人， 没有人知道。

　据说，叶剑英在 1978 年 12 月 中央工作会议 上， 他曾经有个总结：

　说文革整了 1 亿 人 ，死 了两千万 ，浪 费了 8000 亿人民币。

　这个教训是 非常惨痛， 文革完全是从另外一个极端， 给我们提供了一个范例， 如果没有法律的约束， 那么，

　就没有人身权利的保证。

　所以自文革之后， 我们党的第二代领导集体， 才有了共识， 要加强民主

　 法治建设， 这个民主法治建设不仅保护人身权利， 还要保护人们的政治权利等等， 后来我们才一 步一步的走上了现代法治之路。

　 第二个阶段：

　由法制到法治的阶段（

　从 1978 年到 1996 年）

　 文化大革命结束以后， 以十一届三中全会宣布建立社会主义民主法治为起点， 到上世纪九十 年代中后期，

　我们的现代法治之路开始步入正轨。

　我们称之为第二个阶段。

　由法制到法治的阶段。

　国家制定和颁布了一系列法律， 推行了一系列制度创新， 取得了不少的成就。

　例如：

　1 、

　1979 年 的 2 月 到 5

　 月 ， 这在历史上只是普通的三个月 ， 但是这三个月 在全国人大、 全国人大法工委的领 导人那里却非常重要。

　在彭真同志的带领下， 在 3 个月 的时间里他们总共立了 7 部法律 “选举法”

　“中 外 合 资 经 营 企 业 法 ” ， 还 有 两 个 组 织 法 ，

　。

　（ 因 为 彭真同 志是老 一 辈 子 无产 阶级革 命家， 他在

　 国民党的统治下被投入监狱， 在监狱关了 8 年， 在文化大革命期间受到四人帮的迫害， 他又在监 狱里头关了将近 10 多年。

　坐过反动派的监狱， 又坐过我党自己的监狱。

　所以他作为老一辈子无 产阶级革命家带着强烈的反思的情怀， 带着拨乱反正、 只争朝夕的情感做了这么一些事情。

　）

　 2 、

　接下来 1980

　 年， 在正义路， 公审林彪、 江青反革命集团， 让世界看到我们不是在搞政治 斗争， 是这两个反革命集团触犯了法律， 应该在法律上予以处罚。

　 3 、

　1982 年 12 月

　4 日 ， 现行宪法颁布。

　 4 、

　1986 年制定《民法通则》 ， 保护私人合法财产。

　（

　值得一提的是 1986 年的民法通则， 在 新中国建立的很长一个阶段， 普通公民能不能拥有自己的财产， 能不能拥有自留地， 因为在那个 历史时期这是一个重大的问题， 说宁要社会主义的草， 不要资本主义的苗。

　这种情况在改革开

　 放后发生了重大变化，国家在法律上承认了每位公民的合法财产受到法律保护， 而且 公民之间的地位是平等的。

　）

　 在这其间还发生了从法制到法治的变化，

　也就是从刀制到水治的转变。

　这是什么意思呢？

　先 说两者的区别：

　从刀制到水治的转变，

　 1 、 刀 制 的 法 制 就 是 法 律 制 度 的 简 称， 他 是 相 对 应 政治制 度 ， 经 济 制 度 ， 文 化 制 度 而 言 的 。

　 而法治是相对于“人治”而言的， 是否定了我们刚才说的 2000 多年来的专制统治。

　2 、 刀制 的 制 本身指各种 法律的

　， 他是 干巴巴的 ， 指 各种法律文本， 法律制度， 他的产 生 和 发 展 与 所 有 国 家 直 接 相 联 系 ， 在 任 何 国 家都 存 在 法 制 ， 如 在 我 国 古 代 就 有 法 制 ：

　秦 朝 有秦

　 律 、治 的 治 不 仅 包 含 各 种 法 律 条 文 ， 他 还 指 的 是治 国 的

　理 论 ， 治 国 的 方 略 等 等 一 些 法 律 更 深 刻 的 东西 ， 他 产 生 和 发 展 不 与 所 有 国 家 直 接 相 联 系 ，只 在

　民 主 制 国 家 才 存 在 法 治 。

　 3 、

　( 由 此 可 以 看 出 ， 刀 制 是 一 个 静 态 的 概念 ，他 只 管 制 定 不 管 运 行 。

　 水 治 是 一 个 动

　态 的 概 念 ，他 不 仅 包 括 法 律 制 度 、还 包 括 如 何 监 督 、获 得 法 律 保 障 ，他 能 让

　法 律 制 度 运 行 起 来 。)

　 这 是 两 者 的 区 别 。

　 正是在这个阶段， 中国现代法治建设步逐步步入了正轨。

　第三阶段：依法治国方略的确立与提升阶段 （ 十五大到十七大）

　第三个阶段，

　唐 朝 有 大 唐 律 、清 朝 有 大 清 例 律 ； 而 水

　如 何 实 施 、如 何

　 为什么把 1997 年召开十五大当成一个重要的时间节点呢？ 是因为 1997 年召开了党

　的十五大， 正式宣告确立依法治国， 建设社会主义法治国家的治国方略。

　在这样一个新时期， 我们的 法律、 我们的法治建设取得了长足进展。

　PPT 上列 举一 部分我们 可以看 一 下 。

　 举例：

　1 、

　1 978 年， 小平同志在三中全会的会议上有一句话， 就是我们国家过不断地发展民主和 法治要实现什么目 标呢？ 要实现以下四大任务， 第一个， 有法可依。

　我们现在没法律， 要通过立法机 构、 立法工作人员的不懈努力， 让我们国家有法可依， 这是一条。

　第二条， 有法必依。

　有了法还必须 得到切实的落实。

　还有执法必严、 违法必究。

　要求做到 16 字方针。

　到了

　2011 年吴邦国委员长代表中

　 央、 代表全国人大正式向外宣告， 中国特色社会主义法律体系形成， 当然我们说这个体系形成了不是 终点， 还要不断完善和发展。

　但是想一想，

　1979 年还基本上无法可依， 到了 2010 年， 短短的 30 年时 间， 我们的法律体系就初步形成了。

　30 年回头看， 变化是很大的。

　 2 、 再比如， 我们连续 4 次修宪 （ 我国 共颁布四 部宪法分别 为...

篇四：宣讲稿

　 “中国梦赶考行”——做个积极“赶考”的追梦人

　 大家好，我是宣化博物馆的解说员李倩，今天我宣讲的题目是：做个积极“赶考”的追梦人。在这里，我想从自己的两场考试说起，来讲述我的追梦过程与感受。

　 四年前，宣化区文广新局向社会公开招聘博物馆解说员，看到这条信息我激动不已。因为这不光是我寻找自己喜爱工作的机会，更是我大学四年所学知识的检验，于是我积极地报了名。可是周围人却说：“宣化区公开招聘史无前例，再说你没有身份没有背景，能不能行啊”?我在想：我专业对口，各项条件都符合，只要努力怎么不行?于是，在一片质疑声中我仍然静下心来准备考试。考试分笔试和面试两项。我清楚地记得：在准备迎接文科综合考试前，我拼命的阅读各种书籍、报纸和宣化区情概况的情景，每天连饭都顾不上吃，生怕落下一个知识点，可以说是“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”。我一边阅读一边记笔记，10 天的时间，我用光了 10 支圆珠笔，这样备考，只因相信一句话：“机会总是留给有准备的人!”。等到考试的那天，果真功夫不负有心人，我一来提笔不忘字，二来答题轻松流畅，最后我以笔试第二名的成绩顺利进入面试。面试之前，我仍然做了大量地准备工作，包括服装和仪容仪表等。面试内容先是朗读一篇文章，然后是抽签答题。我抽到的题目是：“假如博物馆的陈列中有不可以让游客触摸的展品，你该如何让你的游客避开它”?凭借以往的经验和面试之前的准备，我当时这样回答：“博物馆的陈列都有一定的规范和

　要求，作为一名解说员，我会用生动的讲解来调控游客的行进速度和步伐，在快到展品前，我会用谦和的语言提醒游客：为了更好地保护我们的展品，使它开阔更多人的视野，请大家在参观中尽量与它保持一定距离，谢谢大家的理解和配合。我相信我的游客会配合好的!”说完，在场的评委老师都为我鼓掌了，可能是我的执着和自信感染了大家。结果我以全区综合排名第一的成绩考入了宣化博物馆。这是我走出校园后的第一场考试，也是我实现自己小小梦想的第一步。

　 进入博物馆工作后，我既骄傲又自豪，同时也倍加珍惜这个工作机会。在做好自己本职工作的同时，我还积极参加各项活动。曾先后获得张家口市“农信杯?魅力张垣”优秀讲解员大赛优胜奖;宣化区首届讲解员大赛二等奖。就在这时我突然意识到：我还可以向着更高的目标去迈进，向着更远的梦想去追求。于是我的第二场考试题目是：如何实现自己的人生价值和梦想。

　 知识成就梦想，本领铺就坦途。我要树立终身学习的观念。去年，我报读了中国人民大学历史学院考古学的在职研究生。于是，每周六凌晨 3：50 分我会坐上去北京的火车，到人民大学学习，从不迟到、从不早退。我会认真做好每一节课的笔记，熟记导师讲的每一个课题。之后我再坐上周日晚上回宣化的火车，为的是不影响周一的正常工作。有人问我：“苦吗?累吗?”我会回答：“我不怕!”因为我清醒地知道把梦想变成现实，需要付出长期艰巨的努力!

　 宣化是一座具有 1260 多年建城史的文明古城，我相信那些地下尚未发掘的文物会给宣化悠久的历史和灿烂的文明增添新的乐章!我想

　为更多的人宣讲宣化历史，激起这片土地上所有儿女热爱家乡、建设家乡的热情，为建设知名美好宣化做出自己应有的贡献。我会把这种强烈的愿望转化为奋进崛起的正能量，在这轮“赶考”中取得优异的成绩、交出满意的答卷!

　 尊敬的各位领导、各位评委：

　 大家好!

　 今天，我给大家带来的故事是——《一次大考和三级飞跃》。

　 刚刚过去的 xx 年，对宣化区来说，是不平凡的一年，更是承前启后、继往开来的一年。在这一年，区委、区政府主要领导完成了新旧交替，新一届区委班子接过了带领全区 40 万人民全面建设小康社会，描绘宣化区未来发展新蓝图的接力棒!

　 新领导带来新气象，也对我们的工作提出了新标准、新要求。去年 5 月，区委岑书记履新之初，就在区委办公室全体会议上提出了“五勤五要”的工作要求，“五勤”，就是要做到脑勤、眼勤、嘴勤、手勤、腿勤;“五要”则是说，办公室干部要站位全局、要勤于学习、要扎实苦干、要团结协作、要严守纪律。如何贯彻落实好岑书记的新指示、新要求，对我们来说无异于是一次大考。为此，区委常委、区委办公室刘家利主任带领各科室负责人以及办公室全体干部连续召开几次专题会议，研究部署下一步的工作目标和努力方向。经过认真细致的对标剖析和交流讨论，我们拿出了全力推进“信息化、一体化、规范化”三大建设的总思路，明确了努力实现“工作效率、工作作风、工作水平”三大飞跃的新目标。从那天起，一场自我鼓劲儿、自我加

　压的大考试就在办公室里悄然开始„„率先启动的是信息化建设，在办公室全部非涉密机统一并入内网的基础上，我们结合自身工作实际，开发引进了 C6 办公平台，实现了收文发文网上办理，学习交流线上沟通，文件资料数字传输的无纸化快捷办公。下半年，我们又进一步增设开通了短信群发信息传输系统，实现了会议通知从“点对点”到“点对面”的升级跨越。这一系列信息化建设举措的有力实施，不仅使办公室全员工作效率大幅提升，更让我们从繁杂的日常事务中解脱出来，有能力、也有精力踏上自我完善、自我发展的“快车道”。

　 在基本完成硬件设施的信息化改造后，我们又把目光投向了制度机制的健全完善。以往，局限于科室条块划分，办公室有限的人力资源无法实现最优化配置，面对急难险重任务，常常是“紧抽人、急就章”，缺乏统筹调度，又难以保证完成质量。针对这一问题，家利主任提出了“一体化建设”思路，打破办公室原有的科室界别，集中精兵强将抓重点、攻难点，推行“大综合、大调研、大信息、大值班、大督查”等多项一体化建设举措，真正形成了“上下同心、左右联动、攥指成拳”攻坚合力。在去年的“解放思想大讨论”活动中，区委办公室在不从基层单位抽调一人的前提下，仅靠原班人马一力承担活动谋划、会议组织、信息编发、走访调研等十余个关键环节、数十项工作任务，并坚决保证自身承担的原有工作不脱节、不掉队，其工作强度可想而知。可就是在这样的情况下，我们照样取得了活动信息编发全市第一的优异成绩。在一体化建设的考场中，我们锤炼了作风，磨砺了意志，成为了一支肯吃苦、能攻坚、善团结的突击队。

　 在赶考的征程上，离不开顽强拼搏的毅力，更需要敢为人先的勇气。xx 年，在家利主任的带领下，办公室全体成员利用工作之余认真钻研党委系统相关法律法规要求，参与规范化建设，前后历时八个多月，编写完成了 26 万字的《中共张家口市宣化区委办公室建设与管理规范》，对自身承担的秘书服务、综合文字、电子政务等 11 类工作任务、327 项工作内容、133 个工作流程提出了规范化标准，并健全了 85 项工作制度，完善了 168 种工作样表，实现了办公室工作的标准化、科学化、精细化，更为全区党委办公系统自身建设提供了丰富翔实的基础资料，我们也就此成为了全市乃至全省党委系统中自主编写标准规范的先行者。

　 回顾这一次大考带来的三级飞跃，今天的我们可以骄傲地向区委领导、基层单位和人民群众交上一份写满激情与汗水的答卷。当然，这绝不是结束，我们脚下正延伸着通往梦想的路;这更不是满足，年轻人追逐理想的奋斗不会停步。这正是：区委决策树航向，古城发展正昂扬。绿叶新姿峥嵘意，青春热血写华章!

　 笑迎挑战，快乐成长

　 每一粒种子，都希望生根发芽，沐浴阳光。每一个青年，都渴望美梦成真，人生出彩。我，作为走出校门的社会新人也急切的寻找着自己梦想实现的机会。终于，三年的工作实践告诉我实现梦想的途径是什么，那就是接受挑战，务实工作，每一项工作任务都是一次人生出彩的机会。

　 我是一名普通的社区工作者，xx 年毕业，xx 年参加社区工作，在大学毕业的最后一个学期参加了社会实践。我实习的单位是北京的一个三星级酒店。头一去什么都不会，十七八岁的小妹妹成了我的师傅。每天十二个小时的餐厅服务员实在是不好当，脚上磨起了厚厚的茧子，脚后跟涩的都勾袜子，腰酸腿疼自然就不用说了。下班回去美美睡上一觉那就是最幸福的事，那时的梦想

　 就是能好好休息几天。毕业后我回到了这里，我的家乡。我一边找各种临时招聘信息，一边复习功课，希望通过参加统一考试公平竞争进入合适的单位。两次考试失利，换了两个工作单位之后，xx 年，在近千人参加的选聘专职社区工作者考试中，我以第四名的成绩通过考试进入了现在工作的社区。

　 初到社区时，那真是丈二和尚摸不着头脑，抓起什么干什么，入户登记住户信息、排查底商安全隐患、向居民推广节能灯、计划生育系统纠错，哪口工作需要就帮哪口干工作。一边干一边全面了解社区情况。经过三四个月的摸索，第二年的工作也就得心应手了。我所负责的是计划生育工作，同事们还开玩笑说你都没结婚，怎么管这个。我笑笑说干什么都一样需要我干什么我就干什么吧。计生工作是社区的主要业务口，工作任务重，接待居民多，需要细心和耐心。我详细为每一位咨询办理准生证、独生子女证的居民解释需要准备的证件证明，提醒他们办理的程序，使居民尽量少跑几趟冤枉路。认认真真的完成每个报表，踏踏实实的做好每项常规工作，和和气气的接待每一

　位居民。平凡的工作却有不平常的收获，我从领导的肯定和居民的笑容中得到了满足。

　 内心更加坚定了扎根社区，服务居民的信念。一三年，繁忙的工作让我应接不暇。说忙到应接不暇，有些人可能不信，一个社区能有多忙。我所在的社区吕祖庙社区是南大街街道办事处辖区面积最大，人口最多的一个社区，地处城乡结合部，老旧、无物业小区多。为了解决无物业小区冬季供暖问题这一顽疾，辖区内 5 个小区 1795 户住户进行了暖气管网改造。这项工作历时 4 个月，经过摸底，协商，收费我和同事们周六日连续加班 20 多天才完成，甚至连十一长假都没能休息。正逢今年家里装修买家具我一把手都没搭上。刚刚结束这项工作，马上全国经普工作进入核查阶段，我光荣的成为一名经济普查员，对辖区 60 多家企业和 300 多个个体工商户进行核查登记，上报。填表，拿证照，哪个单位都需要走几趟。作为社区的团支部书记，我积极组织并参加团委的各项工作，广泛联系青年，深入开展中国梦主题教育实践活动。供暖改造、计划生育、团工作常常是同一时间下达几项任务，我只能挤出个人时间，提高工作效率努力完成。在我看来，本职工作必须做踏实。但我还年轻希望接受更多的挑战。我连续两年主持了办事处的彩色周末文化晚会，还参加区里组织的讲解员比赛，知识竞赛等。我相信不断锻炼自己，提高自己的素质才是梦想开花的途径。我愿意做一只辛勤的小蜜蜂，用辛劳来换取甜蜜。当然，我的工作得到了领导的肯定，一二年年底我被提拔为社区副主任，协助主任负责社区全面工作，我有更广阔的空间锻炼自己，提升自己，为居

　民服务。作为一名团干部，我的工作也得到了团组织的肯定，一三年获得区先进团务工作者称号。

　 宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来，我相信，越多的挑战，越能更快的使人成长。现在，作为一名成长中的社区工作者，我越来越领会到梦想的意义。我的梦，社工梦，就是务实工作，更好的为广大居民服务，谋福祉。作为国家建设、祖国发展的主力军，让我们的梦汇聚在一起共同助力实现我们伟大的中国梦。

篇五：宣讲稿

　柳晓丽 大家好:

　备受关注, 催人奋进的党的十八次全国代表大会已于 2012 年 11月 18 日 在北京胜利闭幕。

　为了 深入学习宣传贯彻十八大精神, 根据县委、 县委组织部、 镇党委成立宣讲团到各乡 村宣讲。

　我是咱村的大学生村官柳晓丽。

　在这里我与大家交流、 学习， 从四个方面谈谈我对十八大学习的心得体会， 与大家分享， 也请大家批评建议。

　一、 确保 2020 年全面建成小康社会和收入翻一倍的目 标 胡锦涛同志在十八大报告中提出， 要根据我国经济社会发展实际， 结合国际国内大势， 在十六大、 十七大确立的全面建设小康社会目 标的基础上努力实现新的要求即 2020 年全面建成小康社会和人民收入翻一倍。

　因此我们要准确判断当前时期的内涵和条件变化，把握机遇， 应对挑战， 确保到二０ 二０ 年实现全面建成小康社会宏伟目 标。

　结合十八大报告和国家惠农、 强农政策的扶持， 我村地理位置优越。

　可以着力以规模化方式发展经济作物， 适当交叉发展桃、 李、枣等经济果树， 确保农村经济、 农民收入稳步、 持续、 可控的发展，同时又有效抵御、 化解农业种植风险。

　最大保障农户 经济不受损失，从根本上为促进全面建成小康社会提供支持和发展动力。

　说到这里， 大家一定很期盼建成小康社会， 也急切希望自 己的乡 村是“美丽乡村、 幸福乡 村”。

　党和政府也非常理解大家的期盼心情， 这也正是党和政府追求的理想和目 标。

　小康社会就是大家你一

　言我一语中期盼的幸福生活。

　就是“山地有水用， 孩子有学上， 老人能养老， 看病能报销。

　就是有车、 有房、 有存款。

　就是家庭和睦，邻里团结， 生活美满幸福”。

　接下来就为大家讲解下十八大报告中未来我们社会如何建设的规划。

　二、 报告指出：

　在改善民生和创新管理中加强社会建设 前几届报告都大力推进建设和谐社会， 那我们如何建设？ 怎样建设？ 十八报告和新一届政府给我们提出了 明确的目 标。

　加强社会建设， 必须以保障和改善民生为重点。

　提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目 的。

　要多谋民生之利，多解民生之忧， 解决好人民最关心最直接最现实的利益问题， 在学有所教、 劳有所得、 病有所医、 老有所养、 住有所居上持续取得新进展， 努力让人民过上更好生活。

　1、 要全面统筹推进城乡 社会保障体系建设 就在前几天大家刚刚参加和购买了 农村合作医疗保险， 保障力度和保障范围进一步扩大， 就是十八大报告中重点加强和改善的民生的重要举措。

　报告要求要全覆盖、 保基本、 多层次、 可持续方针，以增强公平性、 适应流动性、 保证可持续性为重点， 全面建成覆盖城乡 居民的社会保障体系。

　就像农村基本养老保险制度， 就是全民可参与， 也是写进报告的全民基本的权利和福利， 就是从根本上保障人民生活， 建立公平、 公正的社会基本秩序。

　2、 要努力办好人民满意的教育。

　教育是民族振兴和社会进步的基石。

　要坚持教育优先发展， 全面贯彻党的教育方针， 坚持教育为社会主义现代化建设服务、 为人民服务， 把立德树人作为教育的根本任务， 培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

　全面实施素质教育， 深化教育领域综合改革， 着力提高教育质量， 培养

　学生创新精神。

　办好学前教育， 均衡发展九年义务教育， 基本普及高中阶段教育， 加快发展现代职业教育， 推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育， 完善终身教育体系。

　大力促进教育公平， 合理配置教育资源， 重点向农村、 边远、 贫困、 民族地区倾斜， 支持特殊教育， 提高家庭经济困难学生资助水平， 积极推动农民工子女平等接受教育， 让每个孩子都能成为有用之才。

　鼓励引 导社会力量兴办教育。

　加强教师队伍建设。

　3、 要推动实现更高质量的就业。

　就业是民生之本。

　要贯彻劳动者自 主就业、 市场调节就业、 政府促进就业和鼓励创业的方针， 实施就业优先战略和更加积极的就业政策。

　鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。

　加强职业技能培训， 提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。

　健全人力资源市场， 完善就业服务体系。

　健全劳动标准体系和劳动关系协调机制， 加强劳动保障监察和争议调解仲裁， 构建和谐劳动关系。

　要千方百计增加居民收入。

　实现发展成果由人民共享， 必须深化收入分配制度改革， 努力实现居民收入增长和经济发展同步、 劳动报酬增长和劳动生产率提高同步， 提高居民收入在国民收入分配中的比重， 提高劳动报酬在初次分配中的比重。

　初次分配和再分配都要兼顾效率和公平， 再分配更加注重公平。

　多渠道增加居民财产性收入。

　规范收入分配秩序， 保护合法收入， 增加低收入者收入，调节过高收入， 取缔非法收入。

　要提高人民健康水平。

　健康是促进人的全面发展的必然要求。要坚持为人民健康服务的方向， 坚持预防为主、 以农村为重点、 中西医并重， 按照保基本、 强基层、 建机制要求， 重点推进医疗保障、医疗服务、 公共卫生、 药品供应、 监管体制综合改革， 完善国民健

　康政策， 为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系， 建立重特大疾病保障和救助机制， 完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。

　巩固基本药物制度。

　健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系， 深化公立医院改革， 鼓励社会办医。

　扶持中医药和民族医药事业发展。

　提高医疗卫生队伍服务能力， 加强医德医风建设。

　改革和完善食品药品安全监管体制机制。

　开展爱国卫生运动。

　坚持计划生育的基本国策。

　三、 十八大报告中主要的惠农政策 1、 十八大报告中农业农村工作的总体要求是：

　全面贯彻党的十七大和十七届三中、 四中、 五中、 六中全会以及中央经济工作会议精神， 高举中国特色社会主义伟大旗帜， 以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 同步推进工业化、城镇化和农业现代化， 围绕强科技保发展、 强生产保供给、 强民生保稳定， 进一步加大强农惠农富农政策力度， 奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收， 努力维护农村社会和谐稳定。

　 2、 种粮农民直接补贴政策 中央财政将继续实行种粮农民直接补贴， 补贴资金要求发放到从事粮食生产的农民， 具体由各省级人民政府根据实际情况确定。

　3、 农资综合补贴政策 农资综合补贴按照动态调整制度， 根据化肥、 柴油等农资价格变动， 遵循“价补统筹、 动态调整、 只增不减” 的原则 及时安排和增加补贴资金， 合理弥补种粮农民增加的农业生产资料成本。

　4、 良种补贴政策 小麦、 玉米、 每亩补贴 10 元， 水稻每亩补贴 15 元， 一、 二级种薯每亩补贴 100 元。

　水稻、 玉米、 补贴采取现金直接补贴方式，

　小麦可采取现金直接补贴或差价购种补贴方式， 具体由各省按照简单便民的原则自 行确定。

　5、 农机购置补贴政策 为进一步满足农民的购机需求， 2012 年中央财政安排农机购置补贴预计 200 亿元， 补贴范围继续覆盖全国所有农牧业县（ 场）。

　补贴机具种类涵盖 12 大类 46 个小类 180 个品目 ， 在此基础上各地可再自 行增加 30 个品目 。

　中央财政农机购置补贴实行同一种类、 同一档次农业机械在省域内统一补贴标准。

　补贴按不超过各省近三年的市场平均价格的 30%测算， 重点血防疫区补贴比例可提高到 50%。

　单机补贴上限 5 万元， 100 马力以上大型拖拉机、 高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、 挤奶机械、 大型联合收割机、 水稻大型浸种催芽程控设备、 烘干机单机补贴限额可提高到 12 万元； 甘蔗收获机、 200马力以上拖拉机单机补贴额可提高到 20 万元； 大型棉花采摘机单机补贴额可提高到 30 万元。

　 6、 生猪大县奖励政策 中 央财政继续实施生猪调出 大县奖励。

　主要用 于生猪养殖场（ 户 ）

　的猪舍改造、 良种引进、 防疫管理、 粪污处理和贷款贴息等；扶持生猪产业化骨干企业整合产业链， 引 导产销衔接， 提高生猪的产量和质量。

　7、 渔业柴油补贴政策 渔业油价补助是党中央、 国务院出台的一项重要的支渔惠渔政策， 也是目 前国家对渔业最大的一项扶持政策。

　根据《渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》 规定， 渔业油价补助对象包括：符合条件且依法从事国内海洋捕捞、 远洋渔业、 内陆捕捞及水产养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业。

　8、 农业防灾减灾稳产增产关键技术良法补助政策 中央财政在农业生产的关键时节， 有针对性地应急启动实施了大棚育秧、 地膜覆盖等补助政策。

　9、 动物防疫补贴政策 当前， 我国动物防疫补贴政策主要包括：

　重大动物疫病强制免疫补助政策， 国家对高致病性禽流感、 口 蹄疫、 高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病实行强制免疫政策； 强制免疫疫苗由省级畜牧兽医主管部门会同省级财政部门进行政府招标采购。

　兽医部门逐级免费发放给养殖场（ 户 ）； 疫苗经费由中央财政和地方财政共同按比例分担， 养殖场(户 ) 无需支付强制免疫疫苗费用。

　畜禽疫病扑杀补贴政策， 国家对高致病性禽流感、 口 蹄疫、 高致病性猪蓝耳病、 小反刍兽疫发病动物及同群动物和布病、 结核病阳性奶牛实施强制扑杀； 对因重大动物疫病扑杀畜禽给养殖者造成的损失予以补贴， 补贴经费由中央财政和地方财政共同承担。

　基层动物防疫工作补助政策， 补助经费用于对村级防疫员 承担的为畜禽实施强制免疫等基层动物防疫工作经费的劳务补助， 补助经费由中央和地方财政共同承担。

　11、 国家现代农业示范区建设政策 当前， 推进国家现代农业示范区建设的政策措施主要有：

　加大投入力度。

　中央和省级农业财政项目 资金优先安排示范区， 各示范区安排专项资金支持示范区建设。

　积极引 导示范区健全农业融资服务体系， 加大开发性金融、 商业金融对示范区的支持力度。

　支持示范区加快高标准农田建设。

　着力推进水、 田、 路、 电等配套， 使示范区三分之二以上的耕地达到旱涝保收标准； 大力发展设施农业，提升设施农业的规模和效益； 创新农业经营体制机制， 着力培育职

　业农民、 种养大户 、 农民专业合作社和农业产业化龙头企业等新型经营主体， 推进土地适度规模经营， 创新农业生产组织形式； 提升农产品质量安全水平， 把示范区建设成为高产、 优质、 高效、 生态、安全的农产品生产基地。

　12、 支持鲜活农产品农超对接政策 当前， 支持鲜活农产品农超对接政策主要包括：

　增强农民专业合作社发展能力， 支持合作社建设冷藏保鲜设施、 配置冷藏运输工具、 检验检测设备等， 超市从农民专业合作社购进的免税农产品，可按 13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额； 支持建立稳定的产销关系， 鼓励批发市场、 大型连锁超市等流通企业， 学校、 酒店、 大企业等最终用户 与农民专业合作社建立长期稳定的产销关系， 支持农民专业合作社在社区菜市场直供直销， 鼓励同类农产品合作社在自愿的基础上开展联合与合作； 推进农产品标准化生产和流通， 支持农民专业合作社率先实施标准化生产， 支持符合条件的农民专业合作社开展蔬菜园艺作物标准园、 畜禽养殖标准化扶持项目 、 水产健康养殖示范场创建； 降低“农超对接” 门槛， 严禁超市向合作社收取进场费、 赞助费、 摊位费、 条码费等不合理费用， 严禁任意拖欠货款， 鼓励超市和合作社建立长期对接关系。

　13、 鲜活农产品运输绿色通道政策 为推进全国鲜活农产品市场供应， 降低流通费用， 从 2010 年 12月 1 日 起， 全国所有收费公路（ 含收费的独立桥梁、 隧道）

　全部纳入鲜活农产品运输“绿色通道” 网络范围， 对整车合法装载运输鲜活农产品车辆免收车辆通行费。

　纳入鲜活农产品运输“绿色通道”网络的公路收费站点， 要开辟“绿色通道” 专用道口 ， 设置“绿色通道” 专用标识标志， 引 导鲜活农产品运输车辆优先快速通过。

　鲜

　活农产品品种范围， 新鲜蔬菜包括 11 类 66 个品种、 新鲜水果包括 7类 42 个品种、 鲜活水产品包括 8 个品种、 活的畜禽包括 3 类 11 个品种、 新鲜的肉蛋奶包括 7 个品种， 以及马铃薯、 甘薯（ 红薯、 白薯、 山药、 芋头）、 鲜玉米、 鲜花生。

　“整车合法装载” 认定标准，对《鲜活农产品品种目 录》 范围内的不同鲜活农产品混装的车辆，认定为整车合法装载鲜活农产品。

　对目 录范围内的鲜活农产品与目录范围外的其他农产品混装， 且混装的其他农产品不超过车辆核定载量或车厢容积 20%的车辆， 比照整车装载鲜活农产品车辆执行， 对超限超载幅度不超过 5%的鲜活农产品运输车辆， 比照合法装载车辆执行。

　14、 蔬菜流通环节免征增值税政策 为促进物流业健康发展， 切实减轻物流企业税收负担， 自 2012年 1 月 1 日 起， 免征蔬菜流通环节增值税。

　15、 渔业资源保护补助政策 项目 支持重点为水生生物增殖放流。

　16、 基层农技推广体系建设政策 乡 镇或区域性农技推广机构条件建设内容主要包括：

　配备技术推广、 农作物病虫害防控、 农产品质量快速检测等检验检测设备以及农民培训、 农技人员日 常办公等设备； 改善检验检测、 技术咨询、日 常办公等业务用房条件。

　根据条件和资金可能， 可配备农技人员进村入户交通工具， 建设农技推广试验示范基地。

　17、 基层农技推广体系特岗计划 从 2012 年起启动实施农业技术推广服务特岗计划试点， 选拔一批大学毕业生到乡 镇担任特岗人员 ， 开展农业技术推广、 动植物疫病...