项目事前绩效评估报告9篇项目事前绩效评估报告 事 前 绩 效 评 估 报 告 （范本） 项目） （政策） ：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 责 任 单 位：＿＿＿＿＿＿（公章)＿＿下面是小编为大家整理的项目事前绩效评估报告9篇,供大家参考。
前
绩
效
评
估
报
告
（范本）
项目）
（政策）
：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
责
任
单
位：＿＿＿＿＿＿ （公章) ＿＿＿＿＿＿
主
管
部
门：＿＿＿＿＿＿ （公章) ＿＿＿＿＿＿
评估方式：
部门集体研究□
专家评估□
第三方评估□
评估日期：
年
月
日
上报日期：
年
月
日
一、项目基本情况 （包括项目概况、实施年限、组织计划等情况）
二、绩效目标 总体目标 1、 2、……
（对应拟完成的年度单位工作任务）
产出目标
1、 2、 3、……
（指标值要量化细化，科学合理）
效益目标
1、 2、 3、……
（指标值要量化细化，科学合理）
三、项目申报资金 资金总额 （万元）
其中，财政拨款数（万元）
测算依据和标准
投入计划（分季度）
二、项目评估内容 立项必要性 请说明：立项依据是否充分，与市委市政府中心工作、主管部门职能、当年重点工作是否相关； 是否具有现实需求、需求是否迫切，是否有可替代性，是否有确定的服务对象或受益对象；是否经过了充分调研； 是否有明显的经济、社会、环境或可持续性效益；项目预期效益是否可实现。
实施方案可行性 请说明：项目内容是否明确、具体，与绩效目标是否匹配。
项目申报、审批、调整及项目资金申请、审批、拨付等方面已履行或计划履行的程序是否规范。
项目组织机构是否健全、职责分工是否明确、项目人员条件是否与项目有关并得以有效保障，是否有管控机制。
绩效目标合理性 ：
请说明：是否有明确的绩效目标，绩效目标是否与部门规划、年度工作目标、项目内容相匹配；绩效目标是否规范，内容是否完整、准确、详实； 绩效目标是否能够反映项目主要任务和预期效益，是否细化、量化、明确完成时限，是否具有一定前瞻性和挑战性。
筹资合规性 请说明：是否属于财政资金支持范围，政府与市场边界界定是否清晰；事权与财权是否相对应； 是否已有类似项目得到财政资金重复支持； 资金测算依据是否科学充分，是否符合相关政策、测算标准或定额标准。
投入经济性 请说明：预算是否与绩效目标、项目内容相匹配； 是否能以最低成本、最大限度达到预期工作目标，实现预期项目效益； 预算安排与预期效益对比分析，投入产出比是否合理。
财政可持续性 请说明：财政资金支持方式是否科学合理； 成本标准是否符合现实，财政是否可承受力 ； 是否存在导致财政资金投入低效的风险 四、评估总体结论 评估结论 评估得分：
（加总平均分）
建议实施□
建议调整优化后实施□
建议不实施□ 评估意见
汇总 请逐条说明参与评估的部门领导或专家提出的意见。
项目调整 优化情况 请逐条对应意见情况说明。
第三方评估
评估机构名称：
机构负责人(签字)：
（公章)
（第三方评估此栏不为空）
评 估 专 家 情 况
评估专家（领导）名单 编号 姓名 单
位 职称职务 打分
说明：
1.各部门可根据项目性质采取集体研究、专家论证、第三方评估等评估方式。对投入规模大、专业性强、社会覆盖面广的项目要引入专家、人大代表或政协委员参与评估，必要时可由第三方独立开展评估。
2.部门集体研究评估的，部门领导评估人数不少于部门领导班子的2/3。3.由专家参与评估的项目，专家和部门领导班子成员人数合计原则上不少于5人，专家人数应不少于2名。
4.由专家独立评估的项目，专家人数原则上不少于5人，其中，行业专家不少于2名、人大代表或政协委员不少于2名。
5.事前绩效评估结果报告应同时提交经每位专家（领导）签字确认的评估打分表。
项目事前绩效评估评分表 项目申报金额（万元）：
责任单位：
主管部门：
一级指标
二级指标
分值
得分
立项必要性 （15分）
立项依据是否充分，与市委市政府中心工作、主管部门职能、当年重点工作是否相关； 5
是否具有现实需求、需求是否迫切，是否有可替代性，是否有确定的服务对象或受益对象；是否经过了充分调研； 5
是否有明显的经济、社会、环境或可持续性效益；项目预期效益是否可实现； 5
实施方案可行性 （15分）
项目内容是否明确、具体，与绩效目标是否匹配。
5
项目申报、审批、调整及项目资金申请、审批、拨付等方面已履行或计划履行的程序是否规范 5
项目组织机构是否健全、职责分工是否明确、项目人员条件是否与项目有关并得以有效保障，是否有管控机制； 5
绩效目标合理性 （20分）
是否有明确的绩效目标，绩效目标是否与部门规划、年度工作目标、项目内容相匹配 5
绩效目标是否规范，内容是否完整、准确、详实 5
绩效目标是否能够反映项目主要任务和预期效益，是否细化、量化、明确完成时限，是否具有一定前瞻性和挑战性。
10
筹资合规性 （15分）
是否属于财政资金支持范围，政府与市场边界界定是否清晰；事权与财权是否相对应； 5
是否已有类似项目得到财政资金重复支持 5
资金测算依据是否科学充分，是否符合相关政策、测算标准或定额标准； 5
投入经济性 （20分）
预算是否与绩效目标、项目内容相匹配 5
是否能以最低成本、最大限度达到预期工作目标，实现预期项目效益。
10
预算安排与预期效益对比分析，投入产出比是否合理 5
财政可持续性
（15分）
财政资金支持方式是否科学合理 5
成本标准是否符合现实，财政是否可承受力 5
是否存在导致财政资金投入低效的风险 5
专家意见
（
）建议实施（ 90分（含）-100分）
（
）建议调整完善后实施（75分（含）-90分）
（
）建议不实施（低于75分）
得 分
存在问题及改进
建议
如得分为“建议调整完善后实施”，请具体说明存在问题和改进建议：
1. 2. „„ 评分专家（签字）：
评估时间：
说明:本表经专家（领导）署名，独立出具评估意见和打分，随同评估报告上报。
一、项目基本情况
2021 年办案巡察经费主要用于案件查办及日常巡察工作，全年支出预算为 250 万元。主要构成为 2018 年以来尚未结算的巡察工作经费 80 万，2021 年度按照每年 2 轮巡察，3 个巡察组每组 8 人共 24 人，每轮 3 个月共 6 个月核算，2021年党工委巡察机构需预算额度为 90 万，加上案件查办工作所需经费共计 250 万。
二、 项目绩效目标
严格监督执纪，继续加大纪律审查工作力度。2021 年完成对村（社区）的巡察全覆盖，适时开展常规巡察、提级巡察、交叉巡察、专项巡察等。
三 、项目实施的有效性
强化党内巡察，充分发挥探照灯和参谋助手的作用，加强基层党组织建设，厚植党的执政基础，把巡察发现的普遍性、倾向性问题，形成专题报告，推动相关责任部门形成既解决问题又符合我区实际的监督管理制度。
四、 项目预期绩效的可持续性
规范被巡察单位的财务管理，推动被巡察单位的健康发展，形成巡察震慑，营造风清气正的政治生态环境，把巡察结果转化为深化改革、推动发展、服务民生的具体实践，转化为全区社会高质量发展的强大动力。
五、 其他内容
无
经开区纪检监察工委
事前绩效评估报告 （车辆购置经费）
一、项目基本情况
我单位遵循经济适用、节能环保、保障公务、节约使用的原则配备使用公务用车，2019 年 8 月我委按程序报废一辆执法执勤公务用车，按照年度公务用车配备更新计划，我单位 2021 年打算按程序更新公务用车一辆，预计配备排气量1.8 升（含）以下、价格 18 万元以内的轿车。
二、项目绩效目标
按程序更新公务用车一辆，完成政府采购报废更新手续，购置质量达标的车辆。
三、项目实施的有效性
加强公务用车使用管理，严格探照规定用途使用公务用车，不得公车私用，并接受社会监督。加强公务用车集中管理，统一调度，提高使用效率，避免浪费。建立健全公务用车使用制度，降低维修和保养成本。
四、项目预期绩效的可持续性
严格公务用车的使用登记和公示制度，严格登记和公示用车事由、时间、目的地和里程等信息，严格实行回单位停放制度。节假日期间除特殊工作需要外封存停使。
五、其他内容
无
经开区纪检监察工委
项目名称：道路、公厕保洁费
单位名称（章）:
枣庄市市中区市容环境卫生服务中心
主
管
部
门：枣庄市市中区综合行政执法局
评
估
日
期：2019 年 12 月 29 日
事前绩效评估报告
一、评估对象 （一）项目名称：道路、公厕保洁费 （二）项目绩效目标 长期目标：改善城市环境卫生，提高人民生活质量，优化环境。
（三）项目资金构成 2020年度计划投入资金2744.5万元，全部为财政拨款，主要用于城区道路清扫，冲洗，洒水保洁。
（四）项目概况 本项目依托市中区城乡环卫一体化工作， 以新型城镇化建设为统领，以城乡环境综合整治为抓手，配备保洁队伍，配套建设环卫设施，实施“村收集、镇转运、区处理”的生活垃圾收集处理模式，全面构建城乡环卫一体化管理网络。
市中区市容环卫局负责全区城乡环境卫生管理一体化的规划、组织实施，负责对各镇、街环卫一体化管理工作进行监督考核，负责城区 17 条主次干道保洁、垃圾收集、垃圾转运站的运转维护和全区生活垃圾清运、处理。
二、事前绩效评估的基本情况 （一）评估程序。
1、准备阶段。
①确定评估对象。根据部门职能，按照中央和省委、省政府决策部署，依据年度预算编制管理的有关要求，确定事前评估对象。
②成立评估组织。成立评估组，确定评估工作人员和专家，明确责任和任务。
③制定评估方案。
2、实施阶段 ①资料收集与审核。全面收集与被评估政策和项目有关的数据和资料，并进行审核与分析。
②开展非现场评估。评估组对有关资料进行分类、整理与分析，提出评估意见。
③综合评估。评估组选择因素分析、公众评判等方法，对照评估方案中内容，对政策和项目立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等情况进行综合评判。
3、报告阶段。
根据评估情况出具事前评估报告。
（二）评估思路。
本次评估主要依据山东省财政厅印发的《山东省省级政策和项目预算事前绩效评估管理暂行办法》以及《山东省省级部门单位预算绩效运行监控管理暂行办法》（鲁财绩[2019]5 号）等相关规定执行，运动科学、合理的评估方法，
对政策或项目立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资和规定等进行客观、公正的评估 （三）评估方式、方法。
1、评估方式 本次评估采用专家咨询的方式邀请相关领域专家参与事前评估，对专业问题给予咨询建议及指导。
2、评估方法 本次事前评估方法采用因素分析法、公众评判法、文献法等。
三、评估内容和结论 （一）立项必要性。
城乡环境卫生能直观体现一个地方的形象和风貌，展示一个区域的发展水平、投资环境和综合竞争力。为统筹城乡发展，全面改善农村环境卫生状况，山东启动城乡环卫一体化工作。坚持政府投入为主，同时鼓励社会资本和境外资本，采用独资、合资、合作和 BOT 等形式，积极争取国内外金融机构贷款，加大对城乡环卫一体化工作的资金投入，为城乡环境卫生状况的改善发挥了重要作用。科学创新管理理念，在资金得到保障的基础上，山东省不断从改变管理模式入手，创新城乡环卫管理理念、提升城乡环卫水平。
城乡环卫一体化带来了巨大的环境卫生效益和社会效益，广大城市和农村群众享受到了一样的环境卫生服务，项目符合国家及山东省相关工作部署及要求。
（二）绩效目标合理性。
项目总体目标是改善城市环境卫生，提高人民生活质量，优化环境，目标较为明确，绩效目标与预计解决的问题、现实需要相对匹配，需进一步补充完善长期目标、年度目标及量化效益指标。
（三）投入经济性 项目投入资源及成本与预期产出及效果相匹配。成本测算依据以及成本控制措施需进一步补充完善。
（四）实施方案可行性 项目总体设计合理、可行，实施工作内容明确，与已有业务系统相衔接，组织机构、实施机构进度安排、管理制度、保障措施等较为完善，能够保障项目实施。
（五）筹资合规性 本项目资金来源渠道符合相关文件政策的规定，资金筹措程序科学规范，财权和事权匹配，项目筹资风险可控。
（六）总体结论。
项目方案总体可行，建议立项实施。
四、评估的相关建议 建议予以支持，并报综合行政执法局审核。
五、其他需要说明的问题 无 六、评估人员签名 注册会计师：
注册会计师：
绩效科：
业务科：
七、附件材料 1、事前评估工作底稿 2、事前绩效评价评估评分指标体系
评 估 报 告
项目名称 ：
2018 - 2019
年医疗废物处置
项目单位 ：
XX 环境卫生工程集团有限公司
主管部门 ：
XX 环境卫生工程集团有限公司评估机构 ：
XXXX 会计师事务所有限责任公司 评估时间 ：
2013 年 11 月
目 录
一 、 评估对象 二、 评估方式和方法 ( 一 ）评估程序
( 二 ）论证思路及方法 3 ( Z ) 评估方式 （ 含专家名单）
3
二 、 评估内容与结论
4 ( 一 ）
项目的相关性
4 ( 二 ）
项目绩效的可实现性
5 ( Z ) 项目实施方案的有效性
7 ( 四 ）
项目预期绩效的可持续性
9 ( 五 ）
财政资金投入的可行性及风险
10 ( 六 ）
总体结论
11 四 、 相关建议
1 2
( 一 ）科学测算转运数量
1 2
( 二 ）规范转运交接环节管理
1 2
( Z ) 探索更加有效和节约的医疗废物处置方式
1 2
五 、 其他需要说明的问题 1 3
六 、 附件
1 3
-
2013 - 2019
年医疗度物处置项目寧首續效评估报告
一 、 评估对象
项目名称 ：
2013 - 2019 年医疗废物处置项目
项目单位 ：
X
X
环境 i 生工程集团有限公司
主管部门 ：
X
X
环境 i 生工程集团有限公司
项目属性 （ 新增 / 延续 ）
:
延续性项目
项目绩效目标 ：
通过医疗废物的收集运输并转运集中处理 ， 有效的解决
XX
市医疗废物乱排混排 、 处理不达标 、
污染环境等问题 ，加强医疗废物的安全管理，防止疾病传播 ， 保护环境 ， 保障人体健
康 ， 改善城市环境 、 防止污染 、 提高城市形象 .
申请资金总额 ：
5364 . 60 万元
其中申请财政资金 ：
5361 60 万元 项目概况 随着医疗废物产生量的日益增长， XX 市现有的医疗废物焚烧处 置能力难以满足完全处理 XX 市现所有医疗废物的需要 . XX 市环保
局决定 （
京环函 [ 2011 ] 645
号
》 ， 由
XX
环 ！
境
生工程集团有限公司 二清分公司清运的医疗废物继续转移至天津市处置 .
2013
年
〗 0
月
1 曰至 2019 年 9 月 30 日预计转运医疗废物 11680 吨 ，需申请财政 资金 5364 . 60 万元 。
二 、 评估方式和方法
( ) 评估程序
2013 - 2019
年医疗度物处置项目寧首續效评估报告
1 ,
下达评估入户通知 . 绩效考评中心以入户通知书的形式通知
项目单位，并明确评估的依据 、 内容 、 目的 、 任务 、 时间 、 要求等
事项 。
2 .
拟定工作方案 。
评估工作组结合事前绩效评估工作要求 ， 拟定 〈 ( 事前绩效评估工作方案 》 ， 包括评估对象 、 内容 、 方法 "
专家 、时间安排等
3 ,
组成评估专家组 . 评估工作组遴选相关人大代表 、
政协委员 、
管理专家 、 财政财务专家和业务专家 ， 组成评估专家组 ， 并适时开展业务培训 。,
4.
入户调研 . 评估工作组入户与被评估单位沟通，进一步熟悉
项目内容 ； 向项目单位出示 《 XX
市市级项目支出事前绩效评估资料准备清单 》 ， 指导项目单位填报 《 事前绩效评估项目申报书 I 《 项目支出绩效目标申报表 》 和 《 项目预期绩效与管控措施申报表 》
5.
现场调研 . 评估工作组在收集审核项目资料基础上， 邀请专
家 、 人大代表 、 政协委员到项目现场进行调研 。
通过查阅资料 、 实地勘察 、 . 核实 、
了解项目具体内容 、
申报理由和项目实施的具体做法 、
依据等 ， 将现场情况与上报资料进行对比 ， 对项目疑点问题进
行询问 ，听取并记录项目单位对有关问题的解释和答复 . 6 ,
组织实施评估 . 绩效考评组会同人大代表 、
政协委员和评估
专家共同召开评估会议 ， 了解项目基本情况 ， 听取项目单位和设计单位的情况介绍 ， 进行现场评议 。
2013 - 2019
年医疗度物处置项目寧首續效评估报告
(
1
)
采取多种方式 ， 多方获取信息 。
通过咨询专家 、 查阅资料 、
问卷调查 、 电话采访 、
集中座谈等方式 ， 全面了解并收集项目信息 ..
( 2 ) 专家出具个人意见 ， 评估工作组形成专家组初步意见 . 召
开专家评估会，项目单位汇报项目计划内容和实施方案情况， 由评
估工作组组织专家进行充分论证，出具专家个人意见，填写 《 X X 市
市级项目支出事前绩效评估专家评估意见 》 。
评估工作组结合专家意见 ， 综合调查分析结果 ， 彤成专家组初步意见 .
(
3
)
确认专家组意见 ， 得出评估结论 ， 评估工作组将专家组初步意见分别报送每一位专家征求意见 ， 评估工作组综合专家意见 ，修改完善专家组意见 ， 得出最终评估结论 ， 填写 《 X
X
市市级项目支出事前绩效评估专家组汇总意见 》 。
T.
汇报绩效评估结论 ， 完成最终评价报告 ， 提出评估结论意见 ,
( 二 ）
论证思路及方法
本次事前绩效评估主要针对项目的相关性 、 项目绩效的可实现性 、
项目实施方案的有效性 、 项目预期绩效的可持续性 、 财政资金投入的可行性及风险等五方面进行综合评估 、
分析与论证 ， 并提出相关建议 。
本次事前绩效评估主要采用成本效益分析 、 比较分析 、 因素分
析 、
最低成本分析 、 历史分析等方法进行论证 .
( 三 ）
评估方式 （ 含专家名单 >
2013 - 2019
年医疗度物处置项目寧首續效评估报告
本次事前绩效评估遵循全面考虑 、
重点突出的原则 ， 主要采用专家咨询 （
专家名单见附件 ）
的方式 ， 同时辅之以资料分析 、 集中座谈 、 网络查询 、 电话采访 、 抽样调查等评估方式或手段 ， 对项目的相关性 、 可行性 、 持续性等方面进行全面评估
三 、 评估内容与结论
( 一 ）
项目的相关性
1.
项目符合 xx 市相关政策 ， 与部门职能和规划相关
2008 年奥运封期 ， XX 市关停了南宫医疗废物处理广并拆除了设 备 ， 加之金州公司焚炉故障 ， 收集运输的医疗废物经 XX 市环境保护局协调和要求 （ 京环文 [ 2008】
112 号 ）
， 转运至天津合佳威立雅公司
集中处理 ， 由政府补贴相应的转运费用和处理费用 . 隨着医疗废物
产生量的曰益增长 ， 虽然本市处理能力有所提升，但仍无法满足并
完全处理本市所有医疗废物的需要 ， n 市环境保护局决定 （ 京环函
U 011 U 45
号
）
， 由二清分公司清运的医疗废物继续转移至天津市处
置至今 .
XX 市环境保护局有负责本市环境污染防治监督管理的职能 ；
《 XX 市 “ 十二五 ” 时期环境保护和建设规划 》 强调了城镇医疗废物
无害化处理率达到
100 % 的目标 ； XX
市环境 1 生工程集团公司具有医疗废物收集 、 运输 、 贮存和处置的资质 .
2.
项目具有现实需求 ， 且褥求迫切
XX
市医院 、 诊所 、
医务室 、 ：
i 生所等各种医疗机构已达
7000
多家 （
含村五生室
3000
多家 ， 不含部队_医疗机构
）
， 医疗废物产生
量预计达
2 . 5
万吨 / 年 。.
目前由
XX
环卫 集团二清分公司公司和金州
安洁公司共冏收集运输处置 ， 二清分公司医疗废物清运量 28 . S 1 吨 /
天 ，除传染性医疗废物清运至金州安洁公司焚烧处置外， 其余约
"
- "
-
3013 - 2019
年 " 疗度物处置項目丰首續效评估报香
27.63 吨 /天的医疗废物应急转运至天津处置 .
3.
项目属公益事业的延伸，虽不具有显著的公益性，但公共财
政可给予一定比倒的补贴 按照
“ 谁产废 、 谁缴费 ”
的原则 、
医疗 1 生机构是医疗废物处
置的责任主体 .
但由干公共 1 生与环境保护属公益性事业 ， 作为医
疗卫生副产品且对环境有着重要影响的医疗废物处置也就具有了一 定的公益性质 .
我囯 《 医疗废物管理条例 》 明确规走 ：
“ 医疗废物
集中处置单位处置医疗废物 ，
按照国家有关规定向医疗 1 生机构收
取医疗废物处置费 由于医疗废物处置的公益属性 、 物价管理部门
通常会设定最高收费标准 .
在收费不能安全满足处置需要的情况下 ，公共财政也应给子一定比例的补贴 。
组在 XX
市处理能力提高 ， 不需
应急运往天津处理，转运成本大大降低的情况下 ， 财政补贴比例应 适当减少 . 項目符合 XX
市相关政策 ， 与部门职能和规划相关 ， 具有现实需求 . 项目公益性不显著 ， 但出于防范医疗废物污染的臀要 ， 公共射政应补贴其收费不能覆盖的部分 .
( 二 ）
项目縯效的可实现性
1.
项目绩效目标基本明确 ， 且有明确的受益群体 ， 但个别指标
细化程度和可衡量性不足 项目绩效目标明确 ， 基本覆盖了预期的产出及效益情况 ， 受益
群体为医疗机构与普通市民 ，
定位也比较准确 . 个别绩效指标不够
细化 ， 难以衡量 如产出进度指出为 14 达到医疗废物日产日清 H S 清 ” 是指当日收集 、 存贮 、 还是当日处置， 未明确 ； 可持续影响指标为 “ 公司在人力 、 车辆 、 设备 、 防护服务器上加大投入 ， 确 保项目正 . 常持续运行 ”
与指标的设定要隶不符
_
3013 - 2019
年 " 疗度物处置項目丰首續效评估报香
2.
續效目标与预计解决的问题及现实褥求相匹与项目单位
的经营业务相一致 绩效目标的设置主要围绫医疗废物的收集 、
运输与处置展开 ，
与防止医疗废物污染的现实需求相符，与二清分公司的业务与资质 相西配 . 3.
项目综合效益显著 ， 预期效益可实现性较强 医疗废物处置是公共工 _ 生与环境保护公益事业的一部分 ， 基本 不产生经济效益 ， 但环境与社会效益显著 . 其环境效益主要是防止
医疗废物污染 ，
社会效益主要是提高医疗废物科学管理水平 、 提高
城市形象 、 建设清洁文明城市 。
在现有的运作模式下 ，
只要及时收
集 、 安全运输至天津相关企业，预期效益便可实现 .
4.
以往年度项目的管理基本到位 ， 且实现了预期目标 ， 但在医
疗废物转运置的确认与核实方面应进一步加强 项目为经常性项目 。
二清分公司 2010 年转运医疗废物
7984 . 64, 2011 年年转运医疗废物 8971.0 〗 吨 ， 2012 年年转运天津
9434.1
吨 ， 基本达到了预期目标 .
二清分公司作为专业的医疗废物 运输企业 ， 已彤成系统化的管理制度与规 : 范 ，
项目实施过程中各项 管理都基本到位 . 项目单位提供的相关资料表明， 对以往年度项目执行过程中医疗废物实际转运量缺少严格的确认与核实流程 .
如项目单位在项 0
执行过程中未严格按照相关规定填写并留存 《 危险物品转移联单 (
危险废物专用 ）
1
所使用的转动联单只有商联， 医疗机构和二清
分公司各一联 ，
缺少能够准确证明医疗废物最终去向的第 ：
：
联 . 此
外 ，
由干天津威立雅公司出具的 《 汽车衡检斤单 》 无任何签字和盖
章 ， 《 医疗废物交接登记单 》 仅有相关人员签字 ，
难以充分证明天津
3013 - 2019
年 " 疗度物处置項目丰首續效评估报香
合佳威立雅提供的医疗废物签收凭证的真实性 ， 进而难以准确确认二清分公闺的转运数量 „
项目绩效目标基本明确 ， 但个别指标细化程度和可衡董性不足 ；绩效目标与预计解决的问题及现实署求基本相匹配 ， 受益群体基本 明禰 ， 综合效益和以往年度绩效显著 。
总体来看 ， 项目绩效的可实
现程度较高 。
( 三 ）
项目实施方案的有效性
1.
项目内容明确 ， 决策申报程序基本规范 ， 技术方案基本完整项目内容明确 f
主要是将
XX
市医疗生机构产生的医疗废物经
收集 、 存贮 ， 运往天津集中处置 .
根据 XX
市医疗废物产生量与处理能力的差距 ， 确定把超出处理能力之外的医疗废物运至邻近地区处置 .
补貼费用每半年结算一次 ，
由二清分公司与天津企业确认半年医疗废物转运量 ， 再向 XX 市环境
保护局报送半年转运天津医疗废物量 ， 市环保局确认后报批给予财政专项补贴 . 决策申报程序基本规范 ， 但处置数量是否经过科学核
算 、
能否通过招投标的方式降低转运处置成本， 类似问题缺乏分析
与比较的基准和支撑村料 ， 难以判断 。
项目单位制定有 （ ( 医疗废物收集运输运营方案 〉 > 、 《 医疗废物清运和转运管理计划 》 、 （ ( 医疗废物运输作业清运转运作亚规范 》 等技术与管理文件 ，
围绕绩效目标与工作内容 ，
明确了车辆运输路线 y 运输过程要求 、
执行标准 、
隐患排查 、 保障措施等事项 ， 其中的项 目工作量与进度安排基本合理 。
2.
项目预算编制有文件依据 * 且与绩效目标与项目内容相四配 ，
但预算编制的转运数量依据仍書进一步核实
2013 - 2019
年医疗度物处置项目寧首續效评估报告
项目预算编制主要依据 XX 市财政局 《 关于核拨医疗垃圾运输处
理成本费用项目的评审报告 》 、 《 XX
市财政局关于对我市医疗废物请
示 》 及 0
市发展改革委 、 n
市市政市容委相关文件 ， 在核定应急转运至天津的医疗废物实际数量的基础上确定 。
但由于天津威立雅
公司出具的相关医疗废物签收凭证不够规范 ， 难以充分证明该签收凭证的真实性 ， 进而难以准确确认
xx
环 x 集团二清分公司的转运数
量。从而需对 XX 市环保局核定的转运天津医疗废物量进行进一步核
实 。
3.
项目单位具有项目实施基础性保障
项目单位作为专业化医疗废物收集 、
存贮与运输企业 ， 具有项
目实施的技术与人才保障，企业组织机构健全，能够保障项目的顺
利实施 。
4.
项目单位各项管理制度与推施健全 ， 且基本得到有效执行
作为医疗废物收贮 、 运输的专业企业 ， 二清分公司已形成了一批专业化的医疗废物收集运输队伍 ， 共有医疗废物运输清运车辆
13辆 ， 转运车辆
10
辆 ， 每辆车均装有
GPS
设备 ， 保证实时监...
项目名称：
项目单位：
主管部门：
委托单位：
评估机构：
年
月
日
目
录
摘要 •概述 •评估结论 •经验做法、问题和建议 前言 一、项目基本情况 （一）项目立项背景
（二）项目范围及内容
（三）预算资金
（四）项目组织及管理
（五）绩效目标
（六）利益相关方
二、评估目的、依据、对象及时期 （一）评估目的
（二）评估依据
（三）评估对象
（四）评估时期
三、评估内容与方法 （一）项目必要性及可行性判定
（二）预算调整
（三）目标修订
（四）评估结果及计分方法
四、评分结果及预算调整 （一）综合评分
（二）预算调整
五、评估结论 （一）主要的经验及做法
（二）存在的问题与不足
（三）建议
摘 摘 要
• 概述 三河市项目单位名称履行．．．XX部门职责，依据XX、XX、XX等政策，根据绩效目标内容的绩效目标，制定“ 项目名称” 实施方案，申报本项目。
该项目为（ 项目内容简单介绍，资金用于什么，产出什么）。
（如为延续性项目，可加此段）该项目为延续性项目，2021年投入XX万元，实现了XXX（2019年绩效目标）、2022年投入XX万元，实现了XXX（2020年绩效目标）。
2023年申报预算资金XX万元。
• 评估结论 根据评估结果（绩效评级）划分，本项目综合评估得分为 XX 分，评级 “ 优/ / 良/ / 中/ / 差 ” 。
• 经验做法、问题和建议 （一）经验做法 （突出描述本项目核心工作做法及通过此做法可获得的社会效益）
1. 加强了 了 XX 。通过 XX，强化了 XXXX。
2. 打造提升了 了 XXX 。XX（简单阐述）
3. 推进 XX 。
XX （简单阐述）
4. 强化 化 X XX 宣传。XX（简单阐述）
（ 二 ）主要问题
阐述绩效评分中缺失扣分的地方。
（三 ）建议
通过对照事前绩效评估五性指标，针对需要完善的地方分类进行描述，对应上述提出的“问题”，如：
1. 加强 完善 资金 管理 制度 。现有资金管理办法对XX资金的使用管理和要求不明确，应根据XXX，明确XX资金使用情况的监管要求，提高资金使用的规范性。
2. 树立绩效管理的理念。建立预算全面绩效管理的观念，关注财政资金使用所发挥的作用，对资金产生的效社会益进行跟踪和统计，充分显示财政资金的效果和效益。
…….
前言 三河市项目单位名称依据三河市财政局关于印发《2021
年全面实施预算绩效管理工作方案》的通知（三财绩〔2021〕2 号）、《三河市事前绩效评估管理办法》（三财绩〔2021〕3号）及《廊坊燕京职业技术学院事前绩效评估管理办法》（廊燕院发〔2021〕44 号）相关评估方式、方法对项目的必要性、可行性、财政支持方式、项目预算等，成立项目评估组，对三河市项目单位名称“ 项目名称 ”项目进行综合评估，形成本评估报告。
一、项目基本情况 （一）项目立项背景 项目立项依据 XX、XX 政策。政策阐述顺序（国家-省-市）
该项目为XXXX （项目内容介绍）。
（如为延续性/跨年度项目，可加此段，以说明前期项目投入和产出情况）该项目为延续性项目，2021年投入XX万元，实现了XXX（可详细描述）、2022年投入XX万元，实现了XXX（可详细描述）。
2023年申报预算资金XX万元。
（二）项目 范围及 内容 阐述项目具体内容，申报项目的主要内容；实施计划；资金支出计划；预算；管理措施、制度；可能存在的风险及控制措施。可参照可研或实施方案内容进行阐述。
（三）预算资金 项目预算总金额：XXX 万元；2023 年项目申报金额 XXX万元，全部为本级财政资金。
（ 四）项目组织及管理 1.该项目成立了“XX 领导小组”（列明项目组织架构）。
2.领导小组主要职责划分（列明各个岗位的主要工作职责，注意：针对本项目的组织架构和职责）
3.工作流程（如有可列，针对本项目实施的流程）
（ 五 ）绩效目标 同步绩效目标表内的目标和实施方案、可研报告等文档内的目标内容。
（ 六 ）利益相关方 项目申请单位：三河市 XXX 项目实施单位：三河市 XXX 主要受益方：与项目绩效目标中的满意度对象一致 二、评估目的、依据、对象及时期 （一）评估目的 在项目实施申报之前，开展事前绩效评估工作，评估项目是否具有实施的必要性和可行性，在此基础上，对项目绩效目标、项目预算安排、实施方案和管理制度等方面进行综合评估。
通过事前绩效评估，一是有利于提高立项的准确性和预算资金配置的合理性；二是有利于推进政务公开，提高预算安排的透明度，提升政府公信力；三是有利于项目主管部门和实施单位树立绩效理念，加强项目论证，提高预算管理水平。
（二）评估依据 1.立项必要性。主要评估立项依据是否充分，实施内容是否与所在地区的宏观政策、行业发展方向、主管部门职能和规划、当年的重点工作相关；是否具备现实需求，实施内容是否可替代，是否有确定的服务对象、受益对象，与其他政策、项目是否存在交叉重叠等。
2.项目可行性。主要评估组织管理方面是否具备实施条件，包括资金筹集合规性、实施方案合理性、资源投入经济性三个方面。
（1）资金筹集合规性。财政资金是否得到合规筹集，资金支持方式和各级财政配套资金管理方面是否可能存在相应风险，是否有相应的保障措施。
（2）
实施方案合理性。实施方案是否完整、进度控制措施是否有效、质量控制措施是否有效、采购管理制度是否健全、风险控制措施是否有效、人员安排是否合理到位。
（3）资源投入经济性。主要评估是否制定相应的管理机制，保证资源以较低成本投入，具体包括人员投入、资金投入、管理投入等。
3.项目绩效性。主要评估预算与绩效目标是否合理匹配，具体包括预算编制合理性、绩效目标合理性两个方面。
（1）预算编制合理性。主要评估预算与绩效目标、实施内容是否相匹配，是否依据预期的产出和效益，结合成本效益分析编制项目总预算和明细预算，预算的内容、额度、标准、计划是否经济合理。
（2）绩效目标合理性。包括是否有明确的绩效目标，绩效目标的设置是否符合指向明确、具体细化、合理可行的要求，绩效目标是否与部门的长期规划目标、年度工作目标相一致，产出和效果是否相关联，受益群体的定位是否准确，绩效指标的设置是否与项目高度相关，是否细化量化。
（三）评估对象 本次 事 前 绩效 评估对象为 三河市 项目单位名称 “ 项目名称 ”项目。
。
（四）评估时期 2023 年 月 日至 2023 年 月 日。（一般 2 周左右时间）
三、评估 内容 与方法 （一）项目必要性及可行性判定 1.评估准则 （1）客观公正原则，事前绩效评估应以相关法律、法规、规章以及财政部、河北省、廊坊市、三河市有关文件等为依据，按照“公开、公平、公正”的原则进行； （2）科学规范原则，事前绩效评估工作应通过规范的程序，采用定性与定量相结合的评估方法，科学、合理地进行； （3）依据充分原则，在评估过程中，应收集足够的相关文件及资料，为评估结论提供充分的依据支持； （4）成本效益原则，事前绩效评估的工作重点是评估项目立项的合理性和预算的准确性，在开展事前绩效评估工作过程中，要注意控制成本、节约经费，提高评估工作的效率
和效益。
2.评估方法 遵循全面考虑、重点突出的原则，通过项目需求调研、座谈会、咨询对比、专家论证等方式开展事前绩效评估。
3. 评估标准 从该项目立项的必要性、绩效目标合理性、方案可实施性、投入经济性和筹资合规性进行评估。
附表一：项目事前绩效评估评分指标体系 一级
指标
二级
指标
评估要点
分值
立项 必要性 （20）
政策相关性 是否与国家、河北省、廊坊市、三河市、相关行业宏观政策相关。
5 职能相关性 是否与主管部门职能、规划及当年重点工作相关。
5 需求相关性 是否具有现实需求，需求是否迫切；是否有可替代性；是否有确定的服务对象或受益对象。
5 财政投入 相关性 是否具有公共性，是否属于公共财政支持范围。
5 绩效 目标 合理性（20）
目标明确性 绩效目标设定是否明确；与部门长期规划目标、年度工作目标是否一致；与项目主要工作内容是否高度相关；④项目受益群体定位是否准确。
5 目标合理性 绩效目标与现实需求是否匹配；绩效目标是否具有一定的前瞻性和挑战性；预期绩效目标是否可持续。
5 目标细化量化程度 是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标；绩效指标是否细化、量化，指标是否合理、可考核。
5 目标与项目匹配度 绩效目标与项目预计解决的问题是否匹配；是否与计划期内的任务数或计划数相对应；是否与预算金额相匹配。
5 实施 方案 可行性（20）
前期筹备 完整性 项目申报、审批、调整及项目资金申请、审批、拨付等方面已履行或计划履行的程序是否规范；项目组织机构是否健全、职责分工是否明确、项目人员条件是否与项目有关并得以有效保障。
6
实施计划 可行性 项目内容是否明确、具体，与绩效目标是否匹配；项目技术路线是否完整、先进、可行、合理，与项目内容及绩效目标是否匹配；项目组织、进度安排是否合理；④与项目有关的基础设施条件是否能够得以有效保障。
7 管理机制 健全性 业务管理制度、技术规程、标准是否健全、完善，以前年度业务制度执行，相关业务方面问题是否得到有效解决并配有相应的保障措施；项目执行过程是否设立管控措施、机制等，相关措施、机制是否能够保证项目顺利实施。
7 投入 经济型（20）
预算编制 科学性 预算编制是否经过科学论证；预算额度测算依据是否充分。
7 投入与产出匹配度 投入结构是否合理，投入资源及成本是否与工作任务相匹配；投入资源及成本是否与预期产出及效果相匹配；其他渠道投入是否充分。
7 成本控制 有效性 项目是否采取相关成本控制措施；成本控制措施是否有效。
6 筹资 合规性 （20）
资金筹措 合规性 资金来源渠道是否符合相关规定；资金筹措程序是否科学规范，是否经过相关论证，论证资料是否齐全；资金筹措是否体现权责对等，财权和事权是否匹配。
6 筹资风险 可控性 对筹资风险认识是否全面；是否针对预期风险设定应对措施；应对措施是否可行、有效。
7 财政投入 能力 财政资金配套方式和承受能力是否科学合理；其他部门是否有类似项目资金重复投入；财政资金支持方式是否科学合理。
7 4.评估内容 （1）立项必要性。
1）该项目依据 XX、XX、XX 等政策，项目立项依据充分，与政策相符，项目实施所依据的政策与其它政策无重叠。
2）三河市项目单位名称履行贯彻落实关于 XXX 的部门职责。项目内容与三河市项目单位名称的职责相符。
3）与需求基本相符。该项目的服务对象、受益对象明确，
项目单位提供了/未能提供体现需求的调研报告，针对 XX 调查，明确了项目管理的举措，与需求基本相关。
（2）绩效目标合理性。
该项目设定的绩效目标为：同步绩效目标表内的目标和实施方案、可研报告等文档内的目标内容 1）明确性。项目绩效目标基本明确，设定细化/未能细化，阐述清晰/未能清晰。
如，效果指标不具体。应进一步完善和细化项目绩效目标，使之更加明确和具体，成为项目实施的指引。
2）合理性。如，具备/未见项目可行性论证，现有目标设定的合理/缺少评判的依据。
（3）方案的有效性。
项目单位就本项目的内容和实施步骤、计划制定了项目实施方案，实施方案基本有效。从方案的内容看，对于如何组织实施部分的阐述具体/不具体，对于项目执行可能遇到的风险和控制措施明确/不明确，相关内容细化/缺乏细化。
阐述所设立的目标可以实现，保证项目实现目标的具体措施和手段，风险控制措施清晰/尚不清晰。
（4）投入的经济性。
通过本项目的实施对于促进 XX 发展发挥了积极作用，取得了一定成效，具有一定的经济效益。
项目成本控制措施明确/尚不明确，可/无法有效控制项目预算。
（5）筹资合规性。
本项目立项依据 XX 文件，项目内容为部门履职，财权与事权一致/不一致（审核项目事权和财权是否是一致），资金投入符合财政资金使用的范围，筹资合规。
（ 二 ）预算调整
该项目后续无预算调整。
（三）目标修订
1. 完整性
（1）规范完整性。绩效目标填报格式规范，内容无/有缺项和错项。
（2）明确清晰性。绩效目标填报指标值内容依据明确、准确/尚不明确/尚不准确。
2. 相关性 （1）目标相关性。总体目标符合国家法律法规、国民经济和社会发展规划要求，与三河市项目单位名称职能、发展规划和工作计划相关。
（2）
指标科学性。社会效益、可持续性等效益指标描述贴切/不贴切。
3. 适当性 （1）绩效合理性。项目具备/无可行性论证报告，现有目标设定合理/缺少评判的依据。
（2）资金匹配性。根据项目内容，绩效目标与项目资金量、使用方向匹配。
4. 可行性 （1）实现可能性。该项目经过了对 XX 调查，明确了未来项目管理的举措，与需求基本相关。
（2）条件充分性。该项目设立了项目组织架构，并制定了实施方案。具有实施完善的充分性条件。
附表二：项目绩效目标申报表
绩效目标申报表
项目名称
项目负责人及
联系电话
主管部门
实施单位
资金情况
（万元）
年度资金总额：
当年资金支出计划
（累计进度% % ）
3 3 月底
6 6 月底
9 9 月底
2 12 月底
其中：财政拨款
其他资金
项目实施
计划
资金用途
项目总
目标
年度绩效目标
绩
效
指
标
一级指标
二级指标
三级指标
绩效指标描述
指标值
指标值确定依据
符号
值
单位（文字描述）
产出指标 数量指标
质量指标
时效指标
成本指标
效益指标 社会效益指标
经济效益指标
可持续影响指标
满意度指标 服务对象满意度指标
（四）评估结果及计分方法
评估结果（绩效评级）划分为四个等次，“优”等次：90 分（含）-100 分、“良”等次：80 分（含）-90 分、“中”等次：60 分（含）-80 分、“差”等次：60 分以下。评分结果...
项目名称：提前下达2020年政法转移支付资金
项目单位：南丰县司法局
主管部门：南丰县司法局
2020 年 1 月 15 日 一、项目基本情况
根据江西省财政厅关于提前下达2020年政法转移支付资金的通知(赣财政指[2019]19号)文件精神，保障政法部门开展业务工作所必需的装备及办案经费。
二、项目预算
（一）预算测算依据及标准 根据江西省财政厅关于提前下达2020年政法转移支付资金的通知(赣财政指[2019]19号)文件精神，中央政法转移支付资金79万元，省级政法转移支付资金69万元（含刑满释放经费25万元），共计148万元。
（二）资金来源 上级财政拨款 （三）项目历年执行情况 2019年政法转移支付资金250万元，已全部到位，严格按照文件要求，专项用于开展业务工作所必需的装备及办案支出。
三、项目评分
审核内容 审核要点 主管部门审核意见（分值）
财政部门审核意见（分值）
具体内容 权重 具体内容 分值 一、立项必要性（0 20 分）
明确相关性 10 分 项目实施目的明确，内容具体 5 分 5 分
项目符合国家、市、区相关规划、政府决策、社会发展要求，与项目实施单位或委托单位职责密切相关 5 分 5 分
得分小计
0 10 分
必要可行性 10 分 项目的唯一性，与其他项目不存在重复交叉 5 分 5 分
事前经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策等 5 分 5 分
得分小计
0 10 分
二、投入经济性（0 20 分）
预算科学性 10 分 预算支出内容与部门职责相匹配 5 分 5 分
预算明细清晰明确 5 分 5 分
得分小计
0 10 分
经济合理性 10 分 预算遵循勤俭办事、量力而为的原则 5 分 5 分
预算测算依据充分，符合定额等支出标准 5 分 5 分
得分小计 0 10 分
三、绩效目标合理性（0 20 分）
规范完整性 10 分 绩效目标填报格式规范、填报内容完整、准确、详实，无缺项、错项 5 分 5 分
绩效目标明确，内容具体，能够反映项目的主要内容 5 分 5 分
得分小计
0 10 分
科学合理性 10 分 绩效指标细化、量化，便于监控和评价；难以量化的，定性描述充分、具体 5 分 5 分
预期绩效显著，能够体现实际产出和效果的明显改善，符合行业正常水平或事业发展规律； 5 分 5 分
得分小计
0 10 分
四、方案可行性（0 20 分）
实现可能性 10 分 实施方案明确，包括各项活动内容、范围、时间节点等 5 分 5 分
实施方案合理，经充分调查研究和论证 5 分 5 分
得分小计
0 10 分
条件充分性 10 分 具备适用项目的完整、可操作的管理制度，如合同管理制度、采购制度、质控机制、风险应对机制等 5 分 5 分
具备项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等计划落实办法或预案 5 分 5 分
得分小 计
0 10 分
五、筹资合规性（0 20 分）
合法合规性 10 分 项目资金来源、筹资渠道合法合规 5 分 5 分
项目资金来源构成明确、合理 5 分 5 分
得分小计
0 10 分
合理可控性 10 分 项目筹资成本经济合理 5 分 5 分
项目筹资风险可控 5 分 5 分
得分小计
0 10 分
总
分
0 100 分
综合评定等级
优
良□
中□
差□ 主管部门结论
主管部门负责人（签字）：
（部门公章）
年
月
日 财政审核结论
业务股室负责人（签字）：
（盖章）
年
月
日 注：
1、单项审核意见为优的，得4分-5分（含）；审核意见为良的，得3分-4分（含）；审核意见为中的，得2分-3分（含）；审核意见为差的，得分0分（含）-2分（含）。
2、总分为80分-100分（含）的，综合评定等级为优；总分为60分-80分（含），综合评定等级为良；总分为40分-60分（含）的，综合评定等级为中；总分小于等于40分的，综合评定等级为差。
3、 综合评定等级为优的，项目可立项；综合评定等级为良的，项目须经调整后予以立项；综合评定等级为中的，项目须重新论证；综合评定等级为差的，项目不予立项。
项目或政策名称：
单位名称（章）：
主管部门：
评估小组/评估机构（章）：
评估日期：
项目（政策）事前绩效评估报告
（参考格式）
一、事前绩效评估对象基本情况 （一）项目（政策）立项背景 （二）项目（政策）主要内容 （三）项目（政策）绩效目标 （四）项目（政策）资金构成 二、事前绩效评估工作开展情况 （一）评估目的及对象。
（二）评估思路及方式、方法。
（三）评估工作程序。
三、综合评估情况与评估结论 （一）立项必要性/政策设立必要性。
（二）投入经济性/政策保障充分性 （三）绩效目标合理性/政策目标合理性。
（四）实施方案可行性/政策实施可持续性 （五）筹资合规性/政策资金合规性 （六）总体结论。
四、相关建议 五、其他需要说明的问题 阐述评估工作基本前提、假设、报告适用范围、相关责任以及需要说明的其他问题等。
项目或政策相关申报资料、专家评估意见、专家及评估组人员情况、其他需作为附件的评估佐证材料。
事前绩效评估评分指标体系（项目）
一级指标
二级
指标
评价要点
分值
立项 必要性 （30）
政策相关性 是否与国家及省、市相关行业宏观政策相关。
8 职能相关性 是否与主管部门职能、规划及当年重点工作相关。
8 需求相关性 ①是否具有现实需求，需求是否迫切；②是否有确定的服务对象或受益对象。③是否与其他相关部门同类项目或部门内部相关项目重复；④是否有可替代性 7 财政投入相关性 是否具有公共性，是否属于公共财政支持范围。
7 投入 经济性（20）
投入合理性 ①项目投入资源及成本是否与预期产出及效果相匹配；②投入成本是否合理，成本测算依据是否充分，是否按相关标准测算；③其他渠道是否有充分投入。
10 成本控制措施有效性 项目是否采取相关成本控制措施，成本控制措施是否有效。
10 绩效目标合理性（15）
目标明确性 ①绩效目标设定是否明确；②与部门中长期规划目标、年度工作目标是否一致；③项目受益群体定位是否准确；④绩效目标和指标设置是否与项目高度相关。
8 目标合理性 ①绩效目标与项目预计解决的问题是否匹配；②绩效目标与现实需求是否匹配；③绩效目标是否具有一定的前瞻性和挑战性；④项目预期产出和效益是否符合正常的业绩水平；⑤绩效指标是否细化、量化，指标值是否合理、可考核。
7 实施方案有效性 （20）
实施内容明确性 项目内容是否明确、具体，与绩效目标是否匹配。
6 实施方案可行性 ①项目实施方案设计是否合理、可行，与项目内容及绩效目标是否匹配；②项目组织、进度安排是否合理；③与项目有关的人员、设施、物资等基础保障条件是否具备。
7
一级指标
二级
指标
评价要点
分值
过程控制有效性 ①项目申报、审批、调整及项目资金申请、审批、拨付等方面已履行或计划履行的程序是否规范；②项目组织机构是否健全、职责分工是否明确、项目人员条件是否与项目有关并得以有效保障；③业务管理制度、技术规程、标准是否健全、完善，以前年度业务制度执行是否出现过问题，相关业务方面问题是否得到有效解决并配有相应的保障措施；④项目执行过程是否设立管控措施、机制等，相关措施、机制是否能够保证项目顺利实施；⑤是否有保证项目绩效可持续发挥的配套机制，项目设立、清理和退出是否有明确的时限和步骤。
7 筹资 合规性（15）
筹资合规性 ①资金来源渠道是否符合相关规定；②资金筹措程序是否科学规范，是否经过相关论证，论证资料是否齐全；③资金筹措是否体现权责对等，财权和事权是否匹配。
5 财政投入能力 ①各级财政资金配套方式和承受能力是否科学合理；②各级财政部门和其他部门是否有类似项目资金重复投入；③财政资金支持方式是否科学合理。
5 筹资风险可控性 ①对筹资风险认识是否全面；②是否针对预期风险设定应对措施；③应对措施是否可行、有效。
5 说明：
1.项目整体评估得分低于 70 分(不含)为差，评估结论为“建议不予支持”。
2.项目整体评估得分 70 分(含)-80 分(不含)为中，评估结论为“建议调整完善后予以支持”，需明确调整完善的方向和内容。
3.项目整体评估得分 80 分(含)-90 分(不含)为良、90 分(含)-100 分为优，评估结论为“建议予以支持”。
事前绩效评估评分指标体系（政策）
一级指标
二级指标
评估要点
分值
备注
政策设立必要性 (30 分）
依据充分性 ①政策设立是否具有现实需求、需求是否迫切，与政策所要解决的问题是否相对应；②与国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划、国家行业规划及省、市经济和社会发展规划、行业发展规划等是否相符；③与政策主体（制定/执行）部门职能是否相符；④是否与其他政策存在交叉、重复。
20 为否定性指标，二级指标得分率80%（含）以下，即 16 分（含）以下，则结论为不予支持。
决策科学性 ①政策是否经过了充分调研；②政策文件的拟定是否经过了评审、专家咨询、询问、问讯或公众听证等环节；③调研报告、可研、评审、批示等相关资料是否齐全；④政策制定主体或牵头主体是否明确，职责是否清晰，责任是否可追溯；⑤是否属于因绩效不高等已经退出的政策重新安排。
10 为否定性指标，二级指标得分率 80%（含）以下，即 8 分（含）以下，则结论为不予支持。
政策目标合理性 （30 分）
政策目标合理性 （30 分）
目标明确性 ①是否有明确的受益范围和受益对象，是否具有公共性、无差异性、非排他性；②绩效目标是否明确，是否设定总体性目标和阶段性目标，内容是否具体，表述是否准确；③绩效目标是否清晰，能否反映政策的主要内容，是否通过细化、量化、可衡量的绩效指标充分体现了预期产出和效果；④是否将绩效目标及指标细化分解到具体工作任务，各任务之间是否交叉重复、执行主体是否明确、与其职能是否相符。
15 为否定性指标，二级指标得分率 80%（含）以下，即 12 分（含）以下，则结论为不予支持。
（注：公共性考虑政策实施能够满足社会绝大多数人享受政策效益的程度；无差异性考虑政策受益群体所享受到的效益是否存在明显差异；非排他性考察政策实施是否损害特定群体利益或将其排除在受益范围之外。）
目标合理性 ①政策目标是否具有前瞻性、系统性及引导性；②政策目标是否体现了政策的稳定性和持续性，如，政策总体执行期限、政策当前所处阶段以及政策后期逐步退出等；③预期绩效是否显著，能否体现政策所需解决问题的明显改善；④是否选取最能体现总体目标实现程度的关键指标并明确了指标值，指标值是否符合行业正常水平或事业发展规律；⑤与其他地区同类项目对比，是否存在预期绩效较大差异等。
15
一级指标
二级指标
评估要点
分值
备注
政策资金合规性 （15 分）
财政投入可行性 ①是否属于公共财政支持范围，政府与市场边界界定是否清晰；②财政支持方式是否合理；③政策的财政事权与支出责任是否相适应；④是否分析财政承受能力及财政资金风险。⑤是否符合预算法、政府债务管理等相关规定。
10
资金分配合理性 ①资金分配依据是否合理，是否具有或符合相关政策的测算标准或定额标准；②资金分配结果是否与政策目标、政策内容相匹配。
5
政策保障充分性 （15 分）
保障措施得当性 ①是否明确了政策组织构架、运行机制以及制度保障；②技术路线是否可行、先进，是否有技术经济性的优化比较；③是否订立明确、合理的计划进度安排；④分析风险是否全面深入、是否有应对措施及应急预案等。
15
政策实施可持续性 （10 分）
政策资源可持续性 ①政策实施是否有可持续的组织、政策等环境；②政策实施是否具备可持续的人员、资金、技术等条件和能力；③是否明确政策实施期限；④政策清理、退出和调整的制度安排是否明确可行；⑤是否按要求实行全生命周期管理。
10
（一）立项必要性/政策设立必要性（二）绩效目标合理性/政策目标合理性（二）评估思路（三）评估方式、方法三、评估内容与结论二、事前绩效评估的基本情况（一）评估程序
四、评估的相关建议五、其他需要说明的问题（阐述评估工作基本前提、假设、报告适用范围、相关责任以及需要说明的其他问题等）（四）实施方案可行性/政策实施可持续性（五）筹资合规性/政策资金合规性（六）总体结论（三）投入经济性/政策时效性
七、附件材料（政策或项目相关申报材料、专家评估意见、其他应作为附件的佐证材料）六、评估人员签名
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