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2022 年县市区巡察工作开展情况汇报
X 县委巡察工作情况汇报
2022 年县市区巡察工作开展情况汇报
巡察是巡视工作向市县延伸的有效方式，也是实现党内监督全覆盖的重要途径。坚持把加强基层监督、发现问题、形成震慑为主要任务，积极筹备，稳步推进，探索建立基层巡察工作制度，力争逐步形成符合上级精神、具有地方特色、务实高效的巡察工作机制。
一、规范组织实施，积极有序推进巡察工作开展
（一）精心部署谋划，明确机构设置和人员配备。区委常委会专题研究巡察工作组织开展情况，成立了由区委书记担任组长，区委常委、组织部长和区委常委、纪委书记担任副组长的××区委巡察工作领导小组，下设巡察办，同时成立 4 个区委巡察组，摸排一批政治素质好、工作能力强、作风正派、纪律严明的干部，组建了 20 人的组长库和 150 人的工作人员库，巡察前组织集中培训，系统学习巡察工作业务，交流心得体会，探讨具体问题和典型事例，提高精准发现问题的能力。
（二）加强制度建设，逐步形成 3＋X 制度体系。研究下发了《中共××区委 2020－2025 年巡察工作规划》《中共××区委巡察工作实施办法（试行）》《区委巡察组人员管理办法（试行）》等规范性文件，按照”区级巡察到乡镇、延伸到村”的要求，确保实现全区 96 家被巡察单位五年全覆盖。编印巡察工作手册，制订《巡察工作流程》《巡察工作信访件分类处理意见》等 X 项
配套制度，从发布公告、召开动员会、来信来访、问题线索处置、巡察报告撰写等各方面提出明确要求，为巡察工作的开展提供制度保障。
（三）剑指涉农领域，启动首轮巡察工作。今年 1 月 12 日，区委召开巡察工作动员部署暨业务培训会，正式启动巡察工作，2 月 6 日，区委 4 个巡察组分别进驻区农委（林业局、农技推广中心）、区农机局、区农业开发局、区委农工部（扶贫办），通过访谈、查阅资料、受理信访等方式，有序开展巡察工作。截至目前，巡察组共发放调查问卷 105 份、访谈约谈 96 人次、受理来信来电来访 3 件次、召开专题座谈会 2 次，发现一批涉嫌违纪违法问题线索。
二、下一步工作打算
（一）首轮收尾，阶段总结。巡察要发现问题、形成震慑。首轮巡察已接近尾声，各巡察组将对重点情况和问题进行梳理分类，形成巡察工作报告和问题线索情况报告。透过首轮巡察工作进行阶段性总结，对发现的问题，分析、归纳、综合、判断，研究个性与共性的关系，做到以小见大、点面结合，为日后巡察提与参考。
（二）反馈情况，督促整改。各组对第一轮巡察情况进行反馈，督促被巡察单位针对反馈意见制定切实可行的整改方案。区委巡察办将跟踪整改情况，整改结果在一定范围内予以通报，并向社会公布，对责任落实不力、整改不彻底、效果不明显的，抓
住典型，严肃问责。对巡察发现的问题线索进行移交，把握运用监督执纪”四种形态”，分类处置、注重统筹，确保件件有着落。
（三）及时部署，开展第二轮巡察工作。按照《中共××区委 2020－2025 年巡察工作规划》，在首轮巡察工作结束后，不懈怠、不松劲、不停步，立即进行第二轮巡察工作部署，在坚持中深化、在规范中提升，提高认识、把握重点、严明纪律，不断提高巡察工作整体水平，确保如期实现巡察五年全覆盖。
三、存在困难
巡察是一项政策性、纪律性、保密性非常严肃的政治工作，在探索开展巡察工作中，我区也存在着一些问题，一是巡察机构编制和人员不到位。目前虽然明确巡察办主任、副主任和两个专职副组长人员职位，但巡察办和巡察组没有定编，借用的是区纪委的人员编制职位；同时，巡察办没有专门督查人员，巡察组没有专职内勤人员，不利于巡察工作的持续发展；二是巡察力量薄弱。巡察组抽调人员受巡察业务知识缺乏、不能与原单位完全脱钩等因素影响，削减了巡察力量；三是基层干扰因素多。基层抽调的巡察人员与被巡察单位都生活在同一地区，有干丝万缕的联系，不能完全排除干扰，思想上有顾虑，影响巡察成效。
X 县委巡察工作情况汇报
2017 年以来，X 县委巡察机构在市委巡察办和县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，聚焦“两个维护”根本任务，牢牢把握政治巡察要求和再监督定位，统筹推进疫情防控和巡察工作，紧紧围绕“三个聚集”开展监督，努力提升从政治上精准发现、分析问题的能力，推动巡察工作高质量发展。现将三届 X 县委巡察工作汇报如下：
一、主要工作开展情况 （一）对标对表，坚决贯彻中央巡视规划精神 对照中央巡视工作规划提出的总体要求、目标任务和思路举措，制定了《中共 X 县委巡察工作规划（2017－2021 年）》，使巡察工作的政治定位更加明确，工作要求更加符合时代特征，巡察全覆盖任务更加具体。县委切实把巡察作为管党治党的重要措施牢牢抓在手上，先后召开县委书记专题会议 11 次、县委常委会 17 次，传达学习巡视巡察有关会议精神，听取巡察情况汇报，研究巡察问题分类处置意见，讨论决定巡视巡察整改工作和巡察工作重要事项。县委巡察工作领导小组认真落实组织实施责任，科学统筹、合理安排巡察工作进度，确保如期完成了巡察全覆盖任务。领导责任的落实，为巡察工作开展提供了坚强保证。
（二）稳中求进，深入开展政治巡察监督
坚持问题导向，紧扣“六项纪律”，聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党，稳步推进巡察监督。五年间对 53 个单位党组织开展了常规巡察，对 9 个单位党组织开展了巡察“回头看”，对 7 个单位党组织开展了“整顿机关作风、优化营商环境”上下联动专项巡察，对全县粮食系统及企业违纪违法问题开展了“机动式”巡察，累计发现问题 1005 个，移交问题线索 61 个，立案调查 26 人，党纪政务处分 24 人，充分发挥了巡察“探照灯”和“显微镜”的作用。
（三）求实重效，扎实推进巡察整改工作 聚焦“通报、落实、协作、监督、预警”五个方面，建立推行巡察整改联动机制，强化巡察整改日常监督和跟踪督办，实行清单式分类管理，推动巡察成果落地见效。进一步健全完善巡察与纪检、组织、宣传、政法、审计等部门的协调配合机制，形成监督合力。巡察办设专人负责统筹协调、跟踪督促被巡察党组织整改工作，全面了解整改落实情况，共协调纪检监察、组织、宣传部门派员列席被巡察党组织巡察整改专题民主生活会 23 次，开展巡察整改监督检查 64 次，截止目前，巡察发现的 1005 个问题已整改完成 999 个，移交的 61 个问题线索已办结 60 个。
（四）着眼长远，不断夯实巡察工作基础 坚持把基础性工作作为开展巡察的大事来抓，边学边建，边干边建。学习借鉴省市巡视巡察好的做法和先进经验，修改完善《巡察工作手册》，规范巡察工作流程，明确巡察监督重点。严
防“灯下黑”，制定了《县委巡察组工作规则》《巡察工作人员纪律要求与责任追究制度》等内部管理制度，确保巡察干部依规依纪依法开展巡察。组织开展业务培训 13 次，以典型案例分析和巡察技巧讲解相结合，为巡察干部“充电蓄能”。同时，建立了15 人的巡察组长库和 75 人的巡察专业人才库，实行动态管理，及时进行人才更新，确保巡察力量得到必要补充和储备。
二、下步工作打算 根据省委巡视工作领导小组工作要求，制定我县未来五年巡察工作规划，明确巡察工作的总体要求、目标任务和思路举措，推动提升巡察工作的科学性、有效性。
（一）落实政治巡察要求 坚守政治监督定位，把“两个维护”作为根本任务，紧盯被巡察党组织职能责任，突出领导班子和“关键少数”，针对不同层级、不同领域、不同阶段主要矛盾，精准开展监督，深入查找政治偏差。重点聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题、聚焦基层党组织建设，着力发现和推动解决存在的突出问题。
（二）高质量推进巡察全覆盖 根据中央和省委对深化巡视巡察全覆盖做出的新部署，针对重点领域、重点问题、重点单位，合理确定每年巡察轮次及每轮巡察对象，科学运用常规巡察、专项巡察、“机动式”巡察以及巡察“回头看”等形式，积极推进四届县委巡察全覆盖。
（三）充分体现上下联动的要求 要发挥县巡察机构上下联动的基础作用，加强与上级巡视巡察机构的沟通衔接，积极主动提出上下联动的意见建议，善于借势借力，解决巡察工作存在的困难和问题，提高巡察工作质量。
（四）强化巡察整改和成果运用 加强巡察整改监督检查，确保监督到实处、整改出实效、问责见真章，做到问题不查清坚决不放过、整改不彻底坚决不放过、责任不追究坚决不放过，推动把解决问题与完善制度、深化改革结合起来，进一步突出以巡促改、以巡促建、以巡促治。
（五）加强巡察规范化建设 建立健全巡察干部准入、管理、监督和激励制度机制，切实用好专职干部、相对固定干部、抽调借调干部“三支力量”；加强干部队伍教育培训，拓宽巡察干部学习途径，不断更新和充实新的知识，提高工作技能和工作水平；努力促进信息系统与巡察监督的融合，以信息化手段优化工作流程，全面提升巡察信息化、规范化水平，助推巡察工作提质增效。
根据市委的统一部署和市委巡察工作领导小组的要求，xx 年 7 月 29 日至 9 月 15 日，市委十二轮第四巡察组对 x 乡镇党委进行了巡察。10 月 20 日，市委巡察组向 x 乡镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布：
一、高度重视，压实责任，全面有序开展整改工作
镇党委高度重视市委第四巡察组反馈意见，把巡察组提出的 3 个大方面的 43 个具体问题整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透市委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保市委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
一是统一思想认识，加强组织保障。镇党委专门成立落实巡察整改工作领导小组，党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，党委副书记、纪委书记负责具体工作，其他党政班子领导为成员，领导小组下设办公室，设在镇纪委和党政办，强化对整改工作的领导和落实。领导小组针对市委巡察组反馈的 3 个大方面的 43 个具体问题，进行了细化分
解，由党委书记牵头，班子成员按照分工抓好分管领域整改工作。截至 xx 年 10 月 23 日，巡察整改工作领导小组办公室向 7 人下发整改工作交办单 7 份，对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪，确保整改落实。
二是明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，镇党委逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上达成共识、明确目标。以党委文件形式下发《x 乡镇党委落实市委第四巡察组反馈问题整改工作方案》（阿委发【xx】28号），对 43 项具体问题明确了责任人、牵头单位、责任单位，完成时限、整改措施，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，建立销号制度，确保整改到位。
三是加强监督检查，全程跟进督导。为进一步压实责任，镇党委根据市委巡察组批准的整改实施方案，创新工作机制，建立整改台账，做到了压力层层传导，职责分工明确，成果一目了然。
制定整改工作交办、督办制度。xx 年 10 月 21 日，领导小组办公室将分解后的整改任务向郭某等 7 名党政班子成员下发工作交办单。对于工作进度缓慢、整改不力的部门和单位，由镇巡察整改工作领导小组办公室跟踪督办，要求其加
快进度、提高工作质量。整改工作交办单中均有明确的整改内容、完成时限和具体要求，由党委书记签发，各部门负责人或分管领导签收，做到了压力传导到位，职责分工明确。
建立整改工作台账制度。x 乡镇按照落实巡察反馈问题整改工作方案要求，将 43 个问题梳理后建立整改工作台账，将问题表格化，标明整改内容、期限、责任人、完成指标等主要信息。镇党委定期召开党委会、落实巡察整改推进会，通过对照整改工作台账，查找不足，对整改工作进度和完成质量进行研判。
通过交办督办制度和工作台账制度，x 乡镇对巡察整改过程中相对复杂和周期相对较长的问题，做了周密规划和重点督办。例如 20 号问题“百姓饮水工程进展缓慢”，我镇组织相关技术人员通过科学研判，严谨编制施工组织设计，快速完成卫星测绘，在土壤冰冻之前，完成了前期施工准备。北甸子村马家屯、好宝起屯，x 乡村腰屯、南屯、西屯已完成超过 1 万米的主管路铺设工作，为 xx 年春季全面施工、年底全部竣工打下基础。
四是注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进工作作风、推进工作效率、提高党建科学化、规范化、制
度化水平紧密结合，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。截至目前，共修订或新制定规章制度 19 项，约谈 13 人，给予党政纪处分 3 人。进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。
二、聚焦问题，动真碰硬，从严从实推进整改工作
x 乡镇党委将市委巡察组指出的问题和提出的意见建议，整合为 43 项具体工作，逐项推进整改落实。
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题。
一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位。
1、xx 年、xx 年没有把学习贯彻十九届历次全会精神列入学习计划中。
整改进展情况：已完成。一是 xx 年 10 月 23 日-25 日，各党支部分别召开了全体党员大会，共有 131 名党员参加，深入学习了十九届历次全会精神，形成学习笔记 52 篇，交由各支部书记检查，学习效果较好。二是各支部书记对所属
支部党员进行抽查，发现 3 名党员学习效果不佳，xx 年 11月 10 日、xx 年 11 月 8 日、xx 年 11 月 17 日由各支部书记对其开展了谈心谈话，并在支部内部进行了通报。三是制定了 xx 机关支部学习计划，将党的十九届历次全会精神列入计划中，xx 年 2 月 20 日开展了二月份机关支部党课，学习了《党的十九届六中全会要点》，由支部书记领学，共有 38名党员参与，形成笔记 38 篇，支部书记对全部学习笔记进行了检查，效果较好。五是由于 x 乡镇党建工作扎实开展，落实到位，经市委 xx 年度第一次党建工作例会研究，授予 x乡镇“全市基层党建示范乡镇”荣誉。
2、xx 年至今镇党委在贯彻落实宗教工作方面存在缺失。
整改进展情况：已完成。一是 xx 年 9 月 8 日召开党委会，对本地宗教种类、形式和分布进行梳理研判，做好疫情期间宗教活动管理。二是将宗教工作知识列入中心组学习内容，xx 年 9 月 8 日组织党政班子成员深入学习《习近平总书记关于宗教工作的重要论述》，于 8 月、10 月、12 月学习《党的宗教工作方针政策》三次，并将手册发放给各支部。三是加大宗教工作宣传力度，向各村、场、社区发放宗教事务条例宣传画 30 张，村广播喇叭播发相关制度 9 次，有效提高人民群众对宗教事务的认识。四是长期坚持，将《习近平关于民族宗教工作的重要论述》列入 xx 年 x 乡镇中心组学习
计划，切实提高党政班子宗教工作能力。
3、对党的十九大关于意识形态工作的决策部署不重视、不研究、不部署。
整改进展情况：已完成。一是 xx 年 9 月 8 日召开党委会研究意识形态工作，学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，对本地意识形态工作尤其是网络意识形态进行分析研判，部署了重要节日、纪念日的网络舆论排查工作。二是进一步完善意识形态工作制度，调整意识形态工作领导小组，下发文件《关于调整 x 乡镇党委意识形态工作领导小组的通知》阿委发【xx】34 号，完善《x 乡镇党委意识形态工作责任制实施细则》，在《xx 年 x 乡镇党委中心组理论学习计划》中，重点加入党员干部宣传素养、网络舆情监控、网络舆论引导等内容。三是将意识形态工作纳入 xx 年 x 乡镇村干部绩效目标管理考核细则，北甸子村 2.7 分第一名，x 乡村、泡子沿村 2.6 分并列第二名。通过考核评比，各村对意识形态工作提高了认识，主动学习相关知识，高标准做好主旋律宣传、舆论引导等工作。四是编制《x 乡镇 xx 年第四季度意识形态分析研判报告》《中共 x 乡镇党委关于 xx 年意识形态工作情况报告》并报县委宣传部备案，各村党支部编写 xx 年度意识形态工作总结并上报镇党委。五是利用镇官方微信公众号、抖音、快手等平台加强舆论引导，xx 年全
年累计发布文章、视频 275 篇（条），12 篇视频、文字作品登录《学习强国》平台，xx 电视台、阜新电视台、xx 日报、阜新日报等上级媒体播发新闻报道 32 篇，持续加强本地区意识形态建设。
4、对中宣部向全国推广的阜新市委已列入年度考核项的“学习强国”不重视，学习活跃度单日最高为 28%，最低仅为 10.9%。
整改进展情况：已完成。一是 xx 年 9 月 18 日召开党委会，要求各支部以“学习强国”为载体，加强党员教育工作，要求各支部书记做好领学和督导工作。二是加强对“学习强国”使用的督导督查力度，各支部建立“支部书记”学习强国微信群，由各支部书记在群中领学，提高党员主动学习意识。三是督导、通报各支部学习情况，镇党委对学习排名连续靠后的场直社区党支部进行了 1 次通报，强化了各支部书记责任意识。截至目前，x 乡镇各级党支部“学习强国”日参学率均有较大提升，其中机关支部参学率超过 90%，镇党委在全县学习强国参与度排名中获得第一名一次，多次进入前五名。四是 xx 年 1 月 15 日-2 月 10 日，组织《学习强国》答题擂台赛，设置线上 pk，线下笔试、抢答环节，通过紧张的比赛和颁发证书，有效提高了党员干部的学习热情。
二是党的领导作用发挥不充分。
5、党委会在人事调整等重大事项时，会上不讨论、不表态，xx 年 5 月 16 日镇党委会研究非领导职务晋升推荐时，未执行党委书记末位表态制。
整改进展情况：已完成。一是严格执行“三重一大”民主决策制度，完善了《x 乡镇“三重一大”事项决策制度》《x 乡镇党委“三重一大”事项决策实施方案》，要求镇党委会在研究重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用时，全体党政班子成员必须参与讨论，党政主要领导实行末位表态制，由宣传委员逐一记录。二是 xx 年 11月 24 日组织党政班子成员专题学习以上制度和实施方案，通过具体事例，明确什么是重大事项、什么是重要干部、多大规模属于重大项目、多大金额属于大额资金。三是进一步完善了《党委议事规则》，明确凡属“三重一大”事宜安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论及末位表态。四是由党委副书记检查了 xx 年度党委会记录，发现在党委会记录中，对党委书记提出末位表态和全员表态内容记录不全。xx 年 2 月 2 日，党委书记对记录员苑某进行了约谈，由镇纪委做相关记录，指出党委会记录不全，主要原因是听会不认真、对记录工作不重视，导致党政重点工作、重大事项的决策和执行缺少依据。苑某深刻认识到自身工作不足，表态在今后记录过程中，详细准确记录党委会发言内容，绝不再犯此类错误。目前镇党委严格执行逐一表态、末位表态制
度，党委会上涉及“三重一大”事宜时，党政班子成员积极表态，党委书记末位表态，记录员规范、详细记录。
6、记录保管不善。xx、xx 年度镇党委中心组学习记录丢失。
整改进展情况：已完成。一是镇党委与 xx、xx 年负责管理记录人员和交接人员取得联系，记录已经找到，复印件上报市委巡察组，原件已存档。二是由镇党委主要负责人约谈了 xx、xx 年党委中心组学习记录负责人高某，批评指正错误，由镇纪委做了相关记录。三是制定了《x 乡镇中心组学习记录保管制度》，要求记录要按年度归类，防虫防潮，由专人、专柜保存，确保各年度学习记录保存妥当。四是指定专人保管党委中心组学习记录，每年度对学习材料、学习记录、学习笔记进行收集、整理。
7、xx 年至今的党委会议记录的讨论及表态发言内容严重缺失。
整改进展情况：已完成。一是由镇党委主要负责人约谈了 xx 年以来党委会记录人员 2 人，镇纪委配合，形成约谈记录，指出错误，提出批评意见和今后工作要求。二是明确宣传委员苑某为党委会记录员，制定《x 乡镇会议记录规范化管理制度》，xx年 12月4日组织党委会记录员、各支部“三
会一课”记录员、政府办公会记录员等 5 人，集中学习了会议记录格式、记录内容的摘要、重点内容记录、整理与保管等知识。三是镇党委要求参加党委会的每名班子成员都要讨论及表态，记录员对镇党委会每个人的发言要明确记录。
8、“三重一大”制度执行不严格，在未经镇党委会议研究情况下，xx 年拨付给 x 乡畜牧场借款 136.95 万元。
整改进展情况：已完成。一是制定《x 乡镇“三重一大”事项决策制度》，xx 年 11 月 24 日，组织党政班子成员学习，要求全镇机关干部严格按照《x 乡镇“三重一大”事项决策制度》执行。二是由镇党委主要负责人约谈了镇财政所长郑某，镇纪委配合，形成约谈记录，指出错误，提出批评意见和今后工作要求。三是按照县委要求，x 乡镇成立扶贫车间，由 x 乡畜牧场成立彰武县沙乡利民包装制品有限公司，生产硅砂编织袋，利用 x 乡政府财政自有资金，借给阜新市 x 乡畜牧场 136.95 万元，作为启动资金。
9、工会职能缺失，x 乡畜牧总场下设白音花、马家坑、渔场三个分场基层工会组织职能缺失，服务职工作用丧失。
整改进展情况：已完成。近年来，x 乡镇总工会积极组织广大职工参加月嫂培训、电焊技能培训、电商培训等，夏季开展送清凉活动，金秋助学活动等，服务职工作用凸显，
但对于基层工会管理还存在一定不足。通过镇总工会领办整改，一是白音花、马家坑、渔场三个分场基层工会已经按程序更新了法人证，分别刻印了工会公章、财务章、法人章，已经在 x 乡信用社开设独立账户，并由专人管理财务，镇总工会于 xx 年 12 月 31 日组织相关人员学习了《xx 省基层工会经费收支管理办法实施细则》。二是帮助各企业工会更新了法人证，并开展了困难职工排查工作，通过筛选和比对，彰武县大林铸造有限公司职工李某、彰武县兆丰硅砂有限公司好宝起分公司职工赵某二人，经镇工会评定、县总工会批准确认为“送温暖”对象，每人得到 2500 元慰问金；协调县总工会为徐某、陈某、陈某等 6 名一线职工，发放慰问金每人 500 元。三是 xx 年 1 月 15 日-2 月 10 日...
一、单位基本情况 XXX 局是 X 政府工作部门，为正科级建制。
人员构成情况：按照“三定方案”核定机关行政编制 X名。现有局长 X 名，副局长 X 名，行政编制 X 人，工勤人员 X 人、人才储备 X 人、公益性岗位退役安置军人 X 人、“三支一扶”人员 X 人，共计 X 人。
党支部情况：XXXX 局党支部共有党员 X 名，其中在职党员 X 名、退休党员 X 名。预备党员 X 名、发展对象 X 名，积极分子 X 名。支部委员会由支部书记、纪检委员、宣传委员、组织委员四人组成，局党组书记、局长 XX 兼任党支部书记。
公务用车情况：车辆编制 X 辆，目前经 X 机关事务服务中心为我局调剂两辆，一辆用于 XX，一辆用于 XX。
主要职责职能：贯彻落实中央、XX 关于 XXX 方面的法律法规政策，贯彻中央、XX 关于新型工业化发展政策，拟订并组织实施全 X 工业和信息化发展规划，协调解决新型工业化进程中的重大问题，推进产业结构战略性调整和优化升级。监测分析全 X 工业经济运行态势，发布相关信息，进行预测预警和信息引导，协调解决行业运行发展中的有
关问题并提出政策建议。负责工业运行中煤电油综合协调工作。负责提出全 X 工业和信息化固定资产投资规模和方向，提出中央、X、X 和 X 财政性工业和信息化建设资金安排的建议，按规定备案权限内工业和信息化固定资产投资项目。指导工业和信息化重点区域、重点产业、重点企业的运行和协调。根据全 X 国民经济和社会发展总体规划和产业发展政策，提出传统工业产业技术改造相关政策和工业产业结构调整建议。拟订工业和信息化年度发展计划并组织实施，落实重点行业准入制度，组织实施工业布局调整。依法履行盐业主管部门的行业管理职责。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，履行安全生产责任制规定的职责。负责验收投产后的非央企煤矿、电力企业安全生产监督管理及民用爆炸物品生产销售安全生产监督管理。指导工业节能与绿色发展。组织实施全 X 工业能源节约、资源综合利用政策及规划。组织工业企业开展自愿型清洁生产审查工作。组织实施工业绿色发展重大示范项目和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用工作。负责工业节能监察工作。负责工业和信息技术服务业创新体系建设，推动技术创新和产学研用相结合。参与有关国家、XX、盟和 X 工业和信息化产业科技重大专项，推进相关科研成果产业化。指导工业行业的质量管理和品牌培育。负责电子制造业管理工
作。组织协调振兴装备制造业工作。推动落实技术装备发展和自主创新规划、政策，依托国家、XX、盟和 X 重点工程建设，协调有关重大专项的实施，推进技术装备国产化，指导引进技术装备的消化创新，推动新兴产业发展。负责工业领域信息化工作。推进信息化和工业化融合发展。推进工业互联网、软件业、信息服务业发展。负责工业控制系统网络与信息安全。指导通讯网络基础设施建设。指导协调网络资源共建共享。负责 X 工业领域中小企业及非公有制工业经济发展的宏观指导。落实促进工业领域中小企业和非公有制工业经济发展的相关政策及措施的组织和实施。贯彻落实国家、XX 能源工作方面的法律法规政策，提出现代能源经济发展政策建议。负责验收投产后煤矿生产秩序监管工作。负责煤炭产运衔接工作，协调解决煤炭供应中的问题。负责监测分析全 X 电力运行情况，协调处理全 X 电力运行和电网运行中的重大问题。依法开展 X 电力设施保护和电力行政执法工作。
二级单位情况：
主要职能：X 中小企业公共服务中心贯彻执行党中央关于服务中小企业工作的方针政策，落实 XX 党委、盟委和 X委决策部署，承担促进中小企业发展、工业节能监测工作。
二、存在的问题 （一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况 1.在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加强政治建设，忠诚拥护“两个确立”，做到“两个维护”方面存在的问题 一是推动学深悟透不够。党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等重要讲话重要指示批示精神主动性不够强，贯彻落实中央精神不及时，未真正做到学懂弄通做实。特别是在新政策、新论述方面，推动党员干部学习不够深入、不够系统、不够经常。党支部学习笔记记录内容不详细，存在应付了事的现象。
二是制度执行力不强，未严格落实党和国家各项制度，贯彻落实党和国家各项制度不严格。对习近平总书记关于内蒙古工作、XX 领域工作的重要讲话批示精神落实过程中，未结合本单位实际制定切实可行的措施，对部分工作缺乏跟踪了解、督查督办不及时、不到位，个别时候有虎头蛇尾现象。
三是理论学习流于形式，理论指导实践效果不佳。在学习内容上习惯于传达上级文件，照搬照抄，学习形式单一，虽然保证了学习数量，但学习质量不高，学以致用的
效果不够理想，没能有效地将理论知识与脱贫攻坚、经济发展、优化营商环境等工作实际相结合。
四是对《中国统一战线条例》学习较少，导致党支部统战工作研究不够、推动不力。
五是对党的十九大关于意识形态工作的决策部署重视不够，意识形态阵地管理不严，仅仅满足于制定方案，传达会议、文件精神，对具体的工作落实情况督促指导不够。没有定期开展意识形态分析研判会，与党员经常工作交流代替谈心交流，不能及时掌握党员的思想动态。导致党员存在政治意识不够坚定的问题，陷入很多误区，认为对理想信念教育有一定的基础，不需要加强了，淡化了理想信念；部分党员将自己混同于普通百姓，党性意识不强，与合格党员的标准还有一定的差距。
六是对党员教育管理不严格，对退休党员参加集体学习要求不够高。
2.在履行职能责任，贯彻落实党中央重大决策部署方面存在的问题 一是在承担脱贫攻坚任务方面，为民服务意识不强，工作方法不多。服务群众的形式和内容比较单一，在带动发展和服务贫困户方面办法不多。
二是在优化营商环境方面，对中央惠企政策的宣传仍然存在宣传不到位现象，存在对工业企业的监督与管理缺位现象，对落实有关政策、法规不到位，政策掌握不透，心中无数、手上无招。
3.在坚持和加强党的全面领导方面存在的问题 一是领导班子对“党是领导一切”认识不到位、落实有偏差。在实际工作中，没能将加强党的领导与促进经济发展结合起来，没有形成以党建统揽全局工作的有效机制，导致党组对全局性工作的把握和领导不足，弱化了党组的核心领导作用。
二是在“三重一大”事项决策上，通常按照上级文件要求落实，没有广泛听取党组成员意见和建议，党组重要的决策监督职能没有得到有效发挥，存在落实“三重一大”决策制度不到位，民主决策机制建设不完善，方式手段缺乏创新。
在实际工作中，部分决策部署没有通过局党组会议研究，导致在落实“三重一大”事项决策上党内民主走形式。
三是党组成员对落实党的领导责任不明确，党组织领导作用发挥不充分，主管领域工作推动不力，部门职能履行不到位。在具体工作中将党支部建设管理相关工作转交由办公室组织落实，党组成员没有自觉开展对分管股室的党
建工作的指导和监督，党的领导缺位，客观上造成对党建工作重视不足，落实工作被动完成的局面。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题 1.在整治形式主义、官僚主义方面存在的问题 一是调查研究不深入，工作落实不彻底。调研工作对真实情况了解掌握不全面，调研提出的建议针对性、适用性、可操作性差。走访调研重“形”不重“效”，在“我为群众办实事”活动中，存在以开会布置、电话联系的方式进行，没有实地调研走访。二是“文风”不实之风没有有效根除，存在网络抄袭现象。个别干部在党建研讨活动材料中出现网上抄袭的内容。
2.在重点了解担当尽责、为民服务方面存在的问题 “三务”公开工作的推进实施力度不够，领导干部“三务”公开工作的认知程度不足，没有充分认识“三务”公开工作的积极作用，导致“三务”公开工作更新不及时不到位。
3.看依法廉洁用权，整治侵害群众利益问题方面存在的问题
4.在执行中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题 经自查，未发现相关问题。
5.在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁方面存在的问题。
经自查，未发现相关问题。
（三）聚焦基层党组织建设方面 1.在基层党组织建设方面存在的问题 一是党建工作主体责任履行不到位，党建工作没有结合实际特色开展活动。党组成员认识不足、重视不够，对当前党建问题把握不准，不能较好的预见基层问题，存在重业务轻党建、党建意识淡薄等现象；党建引领作用没有发挥，缺乏有效的组织制度建设，各种组织生活制度不能较好的保持，忽视了党组织的战斗堡垒作用。在实际工作中，组织党内活动仅仅停留在召开党支部部署工作的问题上，在一定程度上影响了党支部的组织力、号召力，导致党员没有归属感。
二是党内政治生活不严肃，支部活动质量不高。在开展支部主题党日、“三会一课”常态化制度化教育等活动仅停留在以会议的形式进行传达学习，对开展的形式思考较
少，不够创新，党员积极性不高；组织生活会、民主生活会“辣味”不足，在开展批评与自我批评过程中不够直接了当，不能直击问题要害，支部党员间开展谈心谈话次数较少，谈话质量不高；活动会议记录、党员学习笔记记录不全、不规范；各项支部活动开展前，研究部署较少，没有制定实施方案，会后对需要整改落实的情况抓得不够有力。
三是党员队伍建设不科学，党员发展工作存在不足。XX局党支部目前共有党员 X 名，35 岁以下党员仅有 X 名，党员年龄偏高。没有储备一定数量的入党积极分子和预备党员，党员队伍结构失衡。
2.在执行新时代党的组织路线和选人用人方面存在的问题 一是文书档案和干部档案管理不规范。研究讨论人事议题的会议记录不规范，有的以“一致同意”代替讨论和表决。
二是党组对干部队伍建设统筹谋划、长远规划不够，优秀的年轻干部储备不足，缺少与部分干部交流谈心。少数干部工作主动性、积极性不高，担当作为不够。对党员干部日常教育管理监督存在“失之于宽”的现象。
3.在履行管党治党政治责任方面存在的问题
一是党组党建工作责任制落实不到位。党组抓党建工作仍停留以会议落实会议、以文件落实文件上，对党建工作责任制如何抓落实，缺乏科学、系统的工作思路，特别是对党建工作的难点、热点问题，深入不够，致使工作停滞不前、推进不力。
二是考核机制不完善，检查工作时抓时不抓，只重形式，不看效果，没有起到应有的作用。
三是对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，对干部的日常监督管理失之于宽、失之于软。党支部委员们在日常工作中与广大干部职工接触较多，对于一些干部职工言语中表达出的消极观念没有及时指出和纠正，缺乏敢管敢严的勇气。
四是机关作风建设监督不够有力。请销假制度执行不够严格，存在口头请假、事后补假以及不按时销假的情况；部分职工存在出勤不出工、出工不出力、出力不出活的现象，工作效率不高；考核监督机制不健全，责任追究落实不到位。对于一些同志请销假制度执行不严格问题，没有及时给予批评教育，制度执行不严格。
五是党风廉政建设责任不清。党组落实推进党风廉政建设和惩防体系建设工作不实，对党风廉政建设责任没有进行详细划分，廉政风险防控措施不够具体；普通干部存在
党风廉政建设是领导干部的事，普通干部不涉及廉政建设的错误思想；对党风廉政教育的贯彻执行不够深入，落实廉政谈话制度流于形式。党组书记及纪检委员对党风廉政警示教育工作抓得不严，廉政教育只通过上党课、看警示教育影片的形式开展，教育内容不够丰富，教育形式单一。
六是制度落实不到位。局党组虽然修订出台了一些廉政建设方面的规章制度，但在落实上不够到位，在执行制度上时冷时热、时紧时松，缺乏制度执行的长期性和连续性，制度执行不够有力。
4.在领导班子和党员干部担当作为方面存在的问题 一是领导班子发挥表率作用不够。有时候缺少对现实情况的了解，缺乏对复杂局面的判断，看不清楚趋势，措施办法不多。
二是担当作为不主动、不积极。有的对需多个单位协作完成的工作，不愿主动参与、不愿牵头，大局观念、合作意识不强。
三是存在明哲保身、装聋作哑的“老好人”，安于现状、不思进取，懒政怠政现象。部分党员干部对重大决策部署缺乏深入思考，思想懒惰，看不到新常态带来的新机遇新挑战，有时对一些已经明确要求推进的重点工作，存
在等文件、等指示、等会议纪要的等靠思想，面对一些中心重点工作任务，怕有风险，不敢创新突破，不敢大胆尝试，缺乏攻坚克难的锐气和韧劲。
5.在“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律方面存在的问题 一是“一把手”在个人政治视野、全局眼光、魄力还有一定欠缺，在增强“四个意识”、贯彻新发展理念，把握新时代工作形势、分析问题、落实到位的表率作用发挥不够。
二是“一把手”自觉接受监督意识不强，在履行管党治党责任、严格自律上当标兵、作表率发挥不够。将全面从严治党落实到每个党员仍不到位，抓中心工作投入精力多，研究党建工作少，主体责任不实，日常教育还不够经常；“一把手”党员意识、党性观念有些弱化，没有起到很好的示范带头作用。
6.在巡视巡察、审计等各类监督检查发现问题整改方面存在的问题 一是对整改工作重视不够，未结合本单位职能责任以上率下、带头整改...
一季度以来，在市委及市委巡察工作领导小组的正确领导下，市委巡察办认真学习贯彻 XXX 总书记关于巡视工作重要论述和巡视工作方针，严格落实中央和省、市委关于巡视巡察的决策部署，强化政治担当、坚定政治方向、坚守政治定位，深化政治巡察，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。现将一季度重点工作开展情况汇报如下：
一、认真履职尽责，做好参谋助手。积极协助市委落实巡察工作主体责任，及时向市委和巡察工作领导小组汇报中央和省委关于巡视巡察工作有关决策部署，提出具体贯彻落实意见建议。共提请召开市委常委会会议 XX 次、市委书记专题会议 XX 次、市委巡察工作领导小组会议 XX 次，传达学习中央和省委有关会议及文件精神，逐组听取涉粮问题专项巡察情况汇报和巡察工作有关情况汇报，研究解决重要问题。研究制定《市委巡察工作领导小组 2022 年巡察工作要点》，明确全年工作重点安排部署巡察工作。
二、完善制度建设，注重规范引领。全面贯彻落实中央和省、市委关于巡察规划编制有关要求，深入研究、理清思路，结合我市实际，编制出台《中共 XX 市委巡察工作规划（2022—2026 年）》，为 XX 届市委巡察工作高质量开展提供遵循和指导。修订完善市委巡察工作领导小组、市委巡察办、巡察组工作规则和被巡察单
位配合市委巡察工作规定等制度办法 XX 项，并研究制定巡察工作领导小组组长、常务副组长、副组长、成员职责分工，细化明确各方政治责任，为巡察工作规范开展奠定坚实基础。
三、强化上下联动，推动贯通融合。加大对县区巡察工作的指导督导，及时召开县区巡察办主任交流座谈会，传导压力、凝聚共识，并对各县区巡察工作进行调研督导。强化市县统筹，加强对县区巡察工作规划编制的审核指导，做到省市县巡视巡察统筹协调、步调一致、标准统一。积极加强与纪检监察、组织、宣传、审计、财政、政法等相关部门的协作配合，组织 XX 个职能部门单位召开联席座谈会，研究制定《关于推进各类监督贯通协同的工作办法（试行）》，建立工作机制，推动“十大监督”领域统筹衔接、贯通融合，形成常态长效监督合力。
四、主动担当作为，深化政治巡察。紧紧围绕市委对防范化解企业债务风险的部署要求，从纪检监察机构、市委巡察办等部门抽调 X 名业务骨干，组建 X 个巡察调研组，深入有关市属重点国有企业，围绕项目建设、投资融资、防范化解债务风险等方面开展巡察调研，着力发现问题，掌握真情、分析原因，为市委决策部署提供参考。市委常委会会议对开展 XX 机动巡察作出部署后，市委巡察办在全面了解有关基本情况的基础上，及时请示省委巡视办同意，从相关部门抽调 XX 名业务骨干，组建机动巡察组，对 XX 情况开展机动巡察，着力发现政治偏差，督促各方责任落实。
五、强化跟踪督促，狠抓整改落实。认真协助纪检监察、组织部门完成 XX 届市委第 X 轮被巡察单位整改方案审改工作，确保整改措施到位、可操作，整改责任明确、可追溯，整改时限合理、可整改。全面完成市委涉粮问题专项巡察情况反馈，对各县区从严从实落实省、市委涉粮问题专项巡视巡察反馈意见整改责任提出明确要求。积极组织开展巡视巡察反馈问题整改督导，从纪检监察机构、审计等部门抽调 XX 名精干力量，组建了 X 个督导组，对 X 个县区及高新区，十八大以来中央、省委巡视、市委巡察和审计、中央环保督察反馈问题整改落实情况进行督导，确保巡视巡察反馈问题和各类监督指出问题整改取得扎实成效。
六、强化自身建设，提升政治能力。强化巡察队伍建设，制定出台《中共 XX 市委巡察人才库建设管理办法》，健全充实 XX届市委巡察人才库，储备巡察组长、副组长人选 XX 人、各领域专业巡察干部 XX 人。按照市委主要领导部署要求，及时印发工作方案，进行动员部署，分批次组织开展为期一个月的巡察干部集中教育，教育引导全市巡察干部上好“理论课”增强政治意识、练就“真本领”提升能力素养、把牢“纪律关”加强自我监督、扛起“肩头担”勇于担当作为。集中教育期间，市县巡察机构累计举办读书班 XX 期、开展集中学习 XX 场次、交流研讨 XX 场次。同时，扎实开展巡察业务专题培训，举办专题培训班 2 期，培训干部 XX 多人次，实现对市县巡察干部的培训全覆盖，使巡察干部政治能力素养进一步提升。
下一步，我们将坚持以 XXX 新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻 XXX 总书记关于巡视工作重要论述，严格按照中央和省、市委部署要求，不断深化政治监督，着力在强化巡察队伍建设、推进各类监督贯通融合、扎实做好巡察“后半篇文章”、健全完善制度机制等方面下功夫，不断深化对新时代巡视巡察工作的规律性认识，认真研究谋划和组织实施好 XX 届市委第一轮巡察工作，坚持政治巡察定位，着力发现问题和推动解决问题，切实发挥好政治巡察监督保障执行、促进完善发展作用，确保中央和省、市委各项重大决策部署落地见效，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大和省第 XX 次党代会胜利召开。
县市区 2022 年巡察工作开展情况汇报 巡察是巡视工作向市县延伸的有效方式，也是实现党内监督全覆盖的重要途径。坚持把加强基层监督、发现问题、形成震慑为主要任务，积极筹备，稳步推进，探索建立基层巡察工作制度，力争逐步形成符合上级精神、具有地方特色、务实高效的巡察工作机制。
一、规范组织实施，积极有序推进巡察工作开展 （一）精心部署谋划，明确机构设置和人员配备。区委常委会专题研究巡察工作组织开展情况，成立了由区委书记担任组长，区委常委、组织部长和区委常委、纪委书记担任副组长的**区委巡察工作领导小组，下设巡察办，同时成立 4 个区委巡察组，摸排一批政治素质好、工作能力强、作风正派、纪律严明的干部，
组建了 20 人的组长库和 150 人的工作人员库，巡察前组织集中培训，系统学习巡察工作业务，交流心得体会，探讨具体问题和典型事例，提高精准发现问题的能力。
（二）加强制度建设，逐步形成 3+X 制度体系。研究下发了《中共**区委 2020-2025 年巡察工作规划》《中共**区委巡察工作实施办法（试行）》《区委巡察组人员管理办法（试行）》等规范性文件，按照“区级巡察到乡镇、延伸到村”的要求，确保实现全区 96 家被巡察单位五年全覆盖。编印巡察工作手册，制订《巡察工作流程》《巡察工作信访件分类处理意见》等 X 项配套制度，从发布公告、召开动员会、来信来访、问题线索处置、巡察报告撰写等各方面提出明确要求，为巡察工作的开展提供制度保障。
（三）剑指涉农领域，启动首轮巡察工作。今年 1 月 12 日，区委召开巡察工作动员部署暨业务培训会，正式启动巡察工作，2 月 6 日，区委 4 个巡察组分别进驻区农委（林业局、农技推广中心）、区农机局、区农业开发局、区委农工部（扶贫办），通过访谈、查阅资料、受理信访等方式，有序开展巡察工作。截至目前，巡察组共发放调查问卷 105 份、访谈约谈 96 人次、受理来信来电来访 3 件次、召开专题座谈会 2 次，发现一批涉嫌违纪违法问题线索。
二、下一步工作打算 （一）首轮收尾，阶段总结。巡察要发现问题、形成震慑。
首轮巡察已接近尾声，各巡察组将对重点情况和问题进行梳理分类，形成巡察工作报告和问题线索情况报告。透过首轮巡察工作进行阶段性总结，对发现的问题，分析、归纳、综合、判断，研究个性与共性的关系，做到以小见大、点面结合，为日后巡察提供借鉴与参考。
（二）反馈情况，督促整改。各组对第一轮巡察情况进行反馈，督促被巡察单位针对反馈意见制定切实可行的整改方案。区委巡察办将跟踪整改情况，整改结果在一定范围内予以通报，并向社会公布，对责任落实不力、整改不彻底、效果不明显的，抓住典型，严肃问责。对巡察发现的问题线索进行移交，把握运用监督执纪“四种形态”，分类处置、注重统筹，确保件件有着落。
（三）及时部署，开展第二轮巡察工作。按照《中共**区委2020-2025 年巡察工作规划》，在首轮巡察工作结束后，不懈怠、不松劲、不停步，立即进行第二轮巡察工作部署，在坚持中深化、在规范中提升，提高认识、把握重点、严明纪律，不断提高巡察工作整体水平，确保如期实现巡察五年全覆盖。
三、存在困难 巡察是一项政策性、纪律性、保密性非常严肃的政治工作，在探索开展巡察工作中，我区也存在着一些问题，一是巡察机构编制和人员不到位。目前虽然明确巡察办主任、副主任和两个专职副组长人员职位，但巡察办和巡察组没有定编，借用的是区纪委的人员编制职位；同时，巡察办没有专门督查人员，巡察组没
有专职内勤人员，不利于巡察工作的持续发展；二是巡察力量薄弱。巡察组抽调人员受巡察业务知识缺乏、不能与原单位完全脱钩等因素影响，削减了巡察力量；三是基层干扰因素多。基层抽调的巡察人员与被巡察单位都生活在同一地区，有干丝万缕的联系，不能完全排除干扰，思想上有顾虑，影响巡察成效。
根据巡察工作要求，现就某镇近三年来的工作情况汇报如下，不妥之处敬请批评指正。
一、基本情况和主要工作 （一）基本情况 某镇位于某县东南面 75 公里处，东与 XX 县毗邻，南靠XX，西连 XX，北接 XX 县，总面积 742 平方公里。某镇于 2006年与原 XX 乡合并，全镇共辖 XX 个行政村，共 XX 个村民小组，总户数 XX 户，人口 XX 人，全镇耕地面积 XX 亩。镇党委下设 2 个村党总支和 18 个党支部，共有党员 1040 人。驻镇双管单位 24 个。
机构设置：略 目前，我镇下设 14 个部门，分别是 XX 领导职数：我镇领导职数领导职数 8 名：设党委书记 1名，副书记 1 名，人大主席 1 名，镇长 1 名，副镇长 3 名，武装部长 1 名。目前，我镇科级干部 10 人，实际配备 8 人，空编 2 人,现副书记、纪委书记空缺；现配备的 8 名科级干部中，正科 3 名，副科 5 名，单位现有非领导职务干部 1 名，职务职级并行享受乡科级副职非领导职务待遇人数 2 人。
干部编制：某镇党政机关编制 24 名，其中：行政编制22 名，工勤编制 2 名；5 个财政全额拨款股级事业单位，核定事业编制 42 名。目前，我镇共有编制 53 个，现实有干部职工 59 人。其中：行政编制 17 人，工勤编 1 人（1 名暂未核定编制），事业编制 31 人，无编制项目人员 9 名。
（二）主要工作 1.讲政治重团结，班子自身建设进一步加强。近年来，镇党委始终把思想政治建设作为班子建设的首要任务，充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，凝聚了加快发展的强大合力。一是抓学习强素质。认真落实党委中心组学习制度，坚持每月集中学习 1 次，认真学习了《党章》、党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察甘肃“八个着力”重要指示和中央及省市委的各类会议精神等重点内容，并开展研讨学习，进一步提高了班子成员工作能力和水平，为科学决策和民主决策奠定了坚实基础。二是守纪律讲规矩。班子成员严格落实“五个必须”、“五个决不允许”、“六大纪律”等要求，始终坚持重大事项及时请示汇报，如实填报领导干部有关事项报告表和家庭社会关系登记表。省市县重要会议召开后，镇党委都能及时进行传达学习，切实提高了领导干部的政治鉴别力和工作水平，确保了中央及省市县委的各项决策部署全面贯彻落实，党员干部“四个意识”更加
牢固, “四个自信”更加坚定, “两个维护” 更加坚决。三是抓民主促和谐。严格落实党委集体领导下的分工负责制，不断完善党委会议议事规则，认真执行“三重一大”、“三不一末”等制度，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，坚决做到不定调子，不压制发言堵言路，不强制拍板作决定，在充分发扬民主的基础上，对重大问题坚决做到有主见而不主观，能果断而不武断。三年来，共召开党委会37 次，领导办公会 65 次，促进了决策的科学化、民主化，班子内部形成了良好的民主协商氛围。
2.抓作风强问责，党风廉政建设深入推进。认真贯彻党要管党、从严治党的要求，切实履行好党委主体责任和纪委监督责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，为全镇经济社会各项事业发展提供了坚强保证。一是全面落实党风廉政主体责任。按照“3873”党风廉政建设责任体系，及时成立了党风廉政建设领导小组，分年度制定《党风廉政建设工作安排意见》，层层签订党风廉政建设责任书，把党风廉政建设工作纳入了班子和领导干部目标管理。坚持把贯彻落实党风廉政建设工作与镇党委中心工作同安排、同部署、同考核、同落实，随时对责任不落实、落实不到位的党员干部采取诫勉谈话、组织处理等措施进行责任追究等工作机制，督促各级落实主体责任，形成了党委主要领导负总责、分管领导具体负责、党委委员结合分管工作齐抓共管的责任体系。
二是强化风险防控措施。坚持以贯彻学习《准则》、《条例》为契机，积极开展党风廉政经常性宣传教育，把《党章》、《廉政准则》、《党风廉政建设责任制》、《监察法》及中央和省市重大会议精神和作风建设各项规定作为主要内容反复学习，党政班子成员人均记写廉政周志 2 万字以上，撰写心得体会 4 篇。每年组织镇村组党员干部赴廉政教育基地、看守所等地参观学习，使党员干部在潜移默化中自觉增强廉政意识和拒腐防变能力。三是强化制度机制建设。按照“要精要管用”的原则，注重从源头上建立完善刚性约束的长效管理制度，结合转变作风改善发展环境建设年活动，出台了《某镇党员干部六条禁令》，研究制定了《某镇农村党员干部“十要十不准”规定》，修订完善了《某镇党委中心组学习制度》《某镇党委议事规则》等各类制度 15 项。强化落实党风廉政建设“四级约谈”工作机制，三年来，共开展集中约谈 16 次 150 余场次 3000 余人次， 实现了党风廉政建设的全覆盖，有效提高了各级干部的廉洁自律意识。四是强化执纪监督问责。紧盯中央八项规定从严要求的重点领域，结合党风廉政建设责任制专项检查、“保民生、促三农”、“两查两保”、“三纠三促”等专项行动，紧紧围绕“三资”管理、一事一议、救灾救济、五保低保等群众关注度高、腐败问题易发领域，严格进行自查自纠，对存在问题定人、定责、定时限进行了彻底整改，确保了各类专项资金的安全运
行。定期向镇村党员干部通报各级纪委查处的典型案例，以案说法，使干部的规矩纪律意识进一步提高。加强监督问责，对环境综合整治、黄斑星天牛防治等重点工作，制定出台了专门的追究问责办法，确保了工作的顺利推进。
3.抓常规重创新，基层党建水平不断提高。进一步强化“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，以抓党建统领各项工作，形成各负其责、齐抓共管的合力。一是全面落实党建责任制。分年度研究制定了《某镇党委工作要点》、《某镇党建工作安排意见》，明确党建主责主业意识，把思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设、制度建设、群团组织建设放在党建工作之首，形成党委统一领导，主要领导负总责，分管领导具体负责，各党组织抓落实的工作态势。同时，建立了党委会定期研究党建工作机制，定期召集党建指导员及各组织负责人定期听取党建工作情况汇报，分析党建工作形势，讨论研究重大问题，安排部署重点工作。建立并落实党建指导工作制度，确定包村干部担任党建工作指导员，指导各村健全制度、完善资料，及时发现并解决存在的突出问题，推动农村党建工作各项任务的跟进和落实。二是深入开展先锋引领行动。在抓党建工作过程中，坚持解决问题与长远发展相结合、分类指导与整体推进相结合，切实发挥党组织的服务功能。围绕重点工作和年度目标任务，继续深化“百点示范工程”、“五创五强”
先锋带富工程，培育了 XX 等党建示范点，研究制定了两卡一微一册一清单”（党建一卡通、党员连心服务卡、微信交流平台、党建工作手册、党建工作任务清单），“1234” 即坚持贯穿一条主线（学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为主线）、建设两支队伍（风清气正的基层党员队伍和务实担当的领导干部队伍）、做实三件实事（一是做实“三变”改革；二是做实“不忘初心，牢记使命”主题教育；三是做实乡村振兴战略的实施）、建立四项机制（一是建立党建工作落实及经费投入机制；二是建立党建工作协调机制；三是建立党建工作督查机制；四是建立“两学一做”学习教育常态化制度化机制）、《学习铁人精神，争做六个先锋》等党建工作机制，全面开展 XX 村末位党组织整顿提升工作，三年来，共培育先锋基地 12 个，创建党员先锋岗 207 个，培养先锋人才 212 名。三是扎实开展服务型党组织建设。按照“党委领导、全面覆盖、资源共享、便于服务”的原则，全面推行为民服务代理制，完善了镇、村、组三级服务网络体系，规范各项服务流程，按照受理、分类、代办、回复的工作环节，开展各项便民服务。镇便民服务大厅开展亮党员亮身份、亮承诺、亮形象，争创党员先锋岗、群众满意窗口、优质服务品牌的“三亮三争”活动，三年来已累计办理实事 6500 多件。全面推行和落实党员“一卡双制”管理，广泛开展党员承诺践诺争星管理活动，党员
参与承诺率达到了 96%以上。全面落实在职党员到社县报到规定，报到率达到 100%。四是着力加强党员队伍建设。着力开展了“两学一做”学习教育和党支部标准化建设，全力抓好党员队伍建设，村“两委”换届以来，配齐全镇村班子 50人，选派 1 名大学生村官担任村“两委”正职。通过“XX 之窗”微信平台、远程教育网络和先锋讲堂、学习强国等信息化平台，引导党员加强学习。结合每季度党员大会开展民主评议党员活动，切实增强党员危机意识和责任意识。从严落实 “三会一课”等制度，在党的组织生活和党员会议中，对连续三次不参加组织生活或迟到的党员，进行通报批评，并由党总支、支部负责人与其谈话，确保党员教育、管理、监督整体推进。严格发展党员程序，三年来，共发展党员 49名，转正 51 名。五是加强干部推荐选拔任用。镇党委全面落实好干部“五条标准”，严格坚持“五用五不用”干部选拔，健全完善年底考核、平时考核相结合的干部综合考核体系，营造了良好的选人用人环境。三年以来我镇在任新提拔的中层以上领导干部共 10 名，其中：组织部任命其他单位调任 8 名；组织部新提拔任命副科级领导干部 2 名；职务职级并行后享受副科级非领导职务待遇干部 2 名。
4.抓宣传树形象，意识形态工作呈现新气象。坚持把宣传思想和精神文明建设作为各项工作的基础，准确把握舆论主旋律，不断提高宣传思想和精神文明建设工作水平。一是
大力弘扬社会主义核心价值观。通过采取演讲比赛、研讨交流、测试评比等方式，扎实开展社会主义核心价值观宣传，在沿线沿路、环境综合整治示范点等地制作宣传标语 100 余处，在学校、卫生院、各村便民服务大厅以及相关驻镇单位在办公场所、公共场所制作悬挂社会主义核心价值观宣传标语及宣传画。特别是针对农村党员群众理论基础薄弱的特点，坚持包村领导每季度为农民党员上一次党课，形成了学习践行社会主义核心价值观的良好氛围。二是广泛开展典型培树引领新风尚。在全镇 12 个村建立了道德讲堂，针对农民群众、党员干部、青少年等不同人群，每年制定详细的活动计划，深化精神文明创建活动，三年来，共开展道德讲堂活动112 场次，4300 多人接受了道德教育培训。积极组织开展了“五星文明户”等精神文明先进典型评选活动，评选出道德模范、好婆婆、好媳妇、最美家庭、五星文明户等各类先进典型 200 余个，注重创新工作载体，利用各种节会，充分发挥“马营剧团”等文艺组织的宣传优势，通过精心组织编排一些健康向上的文艺节目，在潜移默化中弘扬社会公德、社会诚信、家庭道德、家庭美德。三是对外宣传水平取得新突破。深入开展群众性精神文明创建活动，三年来，连续举办了马营河徒步活动、文化艺术节等大型文化活动 20 余场次，广场舞等文化活动在集镇和各村深入开展并长期坚持。积极挖掘民间文化资源，极大的调动了群众的参与热情，群众文
化生活丰富多彩。开通了“XX 之窗”微信公众号，把工作任务明确至各部门，把稿件采编量作为年底考核的一项重要指标，有效激发了广大信息员的工作积极性，三年来，在各类新闻媒体刊发稿件 1200 多篇，有效提升了 XX 对外形象水平。
5.抓发展促增收，经济社会发展实现新突破。三年来，镇党委紧紧抓住经济发展这个中心不动摇，牢牢把握促农增收这条主线不放松，党委班子齐心协力，主动担当，全镇经济社会呈现平稳较快的发展势头。一是聚焦富民产业，增收渠道不断拓宽。紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一主题和建设“农业大镇”的奋斗目标，大力发展戈壁农业，在东洞戈壁产业园开挖温室基槽 50 座，扣棚 27 座。三年来，始终将稳步发展制种、草畜、劳务三大产业作为农户农民增收致富的主导产业来抓，同时积极调整产业结构，引进种植了高原夏菜、藜麦、富硒黑小麦、马铃薯等作物，产业结构趋于优化；三年来，共建成标准化养殖示范场 9 个，畜禽饲养总量稳定在 44 万头（只）左右，开展烹饪、电焊、电工等培训 53 期，完成技能鉴定 200 余人，劳务收入逐年增加；全力打造了 XX 羊肉、XX 石磨面粉、XX 手工醋等特色农业品牌，品牌建设初见成效。二是突出招大引强，项目建设持续推进。狠抓项目落实和招商引资工作，三年来，共完成固定资产投资 12.49 亿元，招商引资 2.495 亿元。以农村环境综合整治为契机，多方争取项目资金，实施了 XX 敬老院、XX
村文化大院、XX 村村级活动阵地、干部周转房、乡村大舞台、高效节水等基础设施建设项目和火车站周边、XX 小街整体提升改造项目，三年来，累计完成高效节水面积 1.8 万亩，铺筑道路 79.8 公里，新建渠道 17 公里，建成组级文化室 30个，文化广场 4 个，文化活动中心 2 座 ，村级卫生室 4 个，架设太阳能路灯 240 余盏，乡村舞台 2 个，农村基础设施条件进一步改善。三是统筹推进环境整治，人居面貌不断改善。环境综合整治突破行动开展以来，按照“全面覆盖、突出重点、集中攻坚”的原则，确定了“12234” （“1 站指高速公路收费站出入口，2 县指 XX 集镇片县和 XX 集镇片县，2园指农产品加工物流园、梧桐苑，3 村指 XX 三个重点村，4线指 312 国道沿线、铁路沿线、高速公路沿线、XX 路沿线”）
和“2+4”整治重点（2 个集镇和高铁、高速、国道、铁路四条主干道沿线村庄），明确了 5+3 的整治举措（即五项重点整治工作：绿化工程、亮化工程、污水处理工程、设施配置工程、居民点改造工程+三项辅助措...
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