2022年作风建设专项行动实施方案9篇2022年作风建设专项行动实施方案 目录 xx区“能力作风建设年”活动“解放思想、振兴发展”研讨专项工作方案 市政府办公室下面是小编为大家整理的2022年作风建设专项行动实施方案9篇,供大家参考。
xx 区“能力作风建设年”活动“解放思想、振兴发展”研讨专项工作方案
市政府办公室“能力作风建设年”活动实施方案
XX 区“能力作风建设年”活动重大决策部署督办落实行动专项工作方案
XX 区“能力作风建设年”活动学习型机关创建行动专项工作方案
XXX“能力作风建设年”活动机关工作质效提升行动专项工作方案
XX 区“能力作风建设年”活动不良作风整治行动专项工作方案
省级部门关于强化“能力作风建设年”活动实施方案
x 县乡村振兴局开展“能力作风建设年”活动实施方案
高校开展能力作风建设年活动实施方案
关于在全厅开展“能力作风建设年”活动的实施方案
开展能力作风建设提升年活动的实施方案（局机关）
2022 年某局开展“观念能力作风建设年”活动实施方案
街道“作风能力建设年”活动实施方案
工程学院“能力作风建设年”活动实施方案
城管局系统开展“能力作风建设年”活动实施工作方案
xx 区“能力作风建设年”活动“解放思想、振兴发展”研讨专项工作方案
按照区委统一部署，根据《XX 区“能力作风建设年”活动实施方案》（以下简称《方案》），现制定“解放思想、振兴发展”研讨专项工作方案。
一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对东北地区和我省重要讲话重要指示批示精神，聚焦市第十五次党代会和区第十二次党代会确定的目标任务，推进思想解放，加快振兴发展。坚持政治统领、理论先导、问题导向、实践检验原则，以党员领导干部为重点，以学习研讨、查摆问题为基本途径，以深化整改、推进落实为重要驱动，以完善制度、建立机制为根本保障，推动我区能力作风建设取得明显成效，进一步提升全区上下把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的本领能力和工作效能，为加力实现“五个率先”、着力打造“七大都市”、深入实施“两部六区”发展战略，提供坚强思想保证和强大精神动力，以 XX 区高质量发展高品质生活高效能治理的优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、研讨目标 坚持以习近平总书记指明的方向、点出的问题、教导的方法
为引领，认真贯彻习近平总书记特指性要求和中央、省市区委决策部署，通过对标找差距，推动思想再解放、标杆再提升、压力再传导，从思想、思路层面破题，以思想“破冰”引领发展“突围”。
三、研讨重点 围绕“深化区情认识、贯彻新发展理念、实现上下结合、创新制度机制、落实‘六要六不要’要求、‘七大都市’建设”这六项重点内容开展研讨，着力实现“十破十立”，即：破除畏难等靠思想，树立奋发有为意识；破除资源依赖定势，树立转型发展意识；破除粗放式发展观念，树立高质量发展意识；破除惯性思维，树立终身学习意识；破除狭隘地域局限，树立系统全局观念；破除大而化之习惯，树立精准发力意识；破除因循守旧思想，树立开放创新意识；破除不求进取心态，树立晋位争先意识；破除精神动力不足，筑牢初心使命意识；破除坐而论道现象，树立精严细实作风。
一是围绕深化市情区情认识研讨。结合学习贯彻市第十五次党代会和区第十二次党代会精神，进一步深化对我区发展优势，发展潜力，发展前景的认识。聚焦制约 XX 区高质量发展的思想观念问题，突出作为省会城市中心城区“我们怎么办”“我们怎么干”主题，集中开展研讨，切实把思想观念上的问题找准、形式说清、原因剖透，整改方向辨明；紧盯习近平总书记提出的“四个短板”“三偏问题”，运用“三长三短”辩证法，全面客观分析
我区的优势和劣势，对照先进地区学习先进经验，查找差距不足，扬长补短，变挑战为机遇，坚定发展信心，抢抓发展机遇。
二是围绕贯彻新发展理念研讨。对标对表完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入研讨在“两部六区”发展战略中坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，服务和融入新发展格局的思路措施；深入研讨运用新发展理念加快推进现代农业、工业振兴、数字经济、生物经济、冰雪经济、创业设计等重点产业，做大做强四大新兴产业、打造四大发展引擎、统筹推进五大升级工程的着力点和方法举措，破除惯性思维和路径依赖，实现“无中生有”“换道超车”，赶超跨跃。
三是围绕上下结合研讨。结合认真学习党中央、国务院《东 北全面振兴“十四五”实施方案》、粤龙合作、深哈合作、中俄国际合作示范区等重大政策，学深悟透、融会贯通。借力自贸区 XXX 片区、XXX 综合保税区、临空经济区“三区”政策集成和功能互补优势，抢抓 XXX 省与广东省合作契机，深入研讨如何细化落实、用活用好用足国家和省市出台的宏观政策，如何编制区域发展规划、谋划产业项目，积极对上争取政策。结合贯彻落实市第十五次党代会精神和区第十二次党代会精神，深入研讨如何把握发展机遇，挖掘潜力空间，在激发改革创新活力上出实策、拿真招。
四是围绕制度创新研讨。充分借鉴先进地区制度创新成果和改革新模式，结合职责分工和工作实际，创新思路方法，全面查
找制约高质量发展的体制机制障碍，深入研讨推进“10＋N”改革创新工程、要素市场化配置、基层治理、生态文明、优化营商环境、保障和改善民生等重点领域改革的内容、方法和措施。深入研讨打造中央活力区和航空都市区等先行先试措施。
五是围绕落实“六要六不要”要求研讨。按照许勤书记提出的“六要六不要”工作要求，深入研讨实现“六要”的路径方法，以“六要六不要”为标准，深入查找能力作风方面存在的问题，列出问题清单，认真剖析原因，明确改进措施，确保整改到位。
六是围绕“七大都市”建设研讨。结合“七大都市”建设必要性的学习领会，深入研讨“七大都市”建设的实现路径、专项规划、配套政策。深入研讨如何大力发展新兴产业，在打造创新引领之都上走在前；如何补齐工业短板，在打造先进制造之都上多探索；如何加快推进乡村振兴，在打造现代农业之都上做表率；如何完善门户枢纽功能，在打造向北开放之都上当排头；如何深度整合资源潜质，在打造创意设计之都上树标杆；如何发挥滨江临水优势，在打造冰雪文化之都上树形象；如何践行以人民为中心的发展思想，积极回应民意民愿，在打造宜居幸福之都上争一流。
四、方法措施 （一）持续开展专题学习 1.全员集中学习。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，重点学习习近平总书记对东北地
区和我省重要讲话重要指示批示精神，学习习近平总书记在全国两会期间重要讲话和全国两会精神、习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神，坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学，与时俱进学。制定学习计划、明确学习主题，对照规定书目、结合主责主业，采取自学与集中研讨相结合等方式，认真学习《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《习近平谈治国理政》（第一二三卷）、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平总书记重要讲话和重要指示精神学习读本》等重要文献、重要书籍、重要资料，常学常新、常思常悟、常研常得，切实做到学思用贯通、知信行统一。
2.领导班子领学。区委常委、区级四大班子成员要以身作则、以上率下，为全区高质量开展学习研讨活动示范打样，区级四大班子成员、各街镇、各部门（单位）主要负责同志以及“两代表一委员”要先学一步、学深一层，带动引领深入解放思想、推动振兴发展。区委理论学习中心组和全区二级班子中心组要开展集体学习，学习成效纳入年度党的（思想）建设工作考评。区委宣传部负责做好服务组织和对下指导工作。各街镇、各部门（单位）主要负责同志及班子成员，要充分利用领导干部讲坛、“业务大讲堂”等载体，立足主责主业和工作实际，开展专题辅导讲座，切实形成人心思进、共谋发展的良好局面。
3.机关全员述学。广大机关干部要以党支部为单位，通过“三会一课”、专题会等载体，深入开展“解放思想、振兴发展”专题述学。述学活动要紧密结合岗位职责和工作实际，确保做到“六见”，即见思想认识、见目标任务、见群众观念、见机遇挑战、见方法对策、见精神状态，上级党（工）委（党组）分管负责同志要参加述学并指导点评。述学情况纳入党支部年度考核和支部书记年度述职。
4.开展线上学习。全区党员干部要充分运用报纸杂志、“学习强国”XXX 学习平台、“极光新闻”、“冰城＋”、“冰城微学习”等理论平台，用好“魅力 XX”、“XX 党群之家”微信公众号，主动跟进开展学习，切实增强学习的针对性、实效性。
5.集中组织宣讲。组织区级领导和各党（工）委、党组和基层党组织书记，以及党校教师、校外辅导教师、思政教师、“五老”、青年骨干、专家等“八个层次”宣讲团，聚焦统筹发展和安全、扛起维护国家“五大安全”政治责任，着力打造创新引领之都、先进制造之都、现代农业之都、向北开放之都、创意设计之都、冰雪文化之都、宜居幸福之都，发挥龙江高质量发展主引擎作用，打造市场化、法治化、国际化营商环境，机关作风建设提质增效，奋力走出一条振兴发展新路子等主题，深入开展宣讲，进行“头脑风暴”、推进“破冰之旅”，以思想的大解放推动 XX高质量发展高品质生活高效能治理再深入、实践再创新、工作再抓实。
（二）集中组织专题研讨 1.聚焦谋划发展思路开展研讨。要从全局视野和历史纵深来理解和把握区域协调发展战略，采取请进来、走出去等方式，邀请专家学者深入开展研讨，认清思想不解放的突出问题，结合全面落实“七大都市”目标任务、深入实施“两部六区”发展战略、结合做大做强四大新兴产业、打造四大发展引擎、统筹推进五大升级工程，研讨如何科学谋划未来发展方向和路径，展现新气象、新担当、新作为。
2.聚焦解决群众急难愁盼开展研讨。各街镇、各部门（单位）要认真倾听服务管理对象和基层群众意见，及时掌握人民群众和市场主体的意见诉求和关心关切，研究提出化解矛盾问题、增进人民福祉的对策措施，提升政务服务和社会治理能力。
3.聚焦防范化解重大风险挑战开展研讨。各街镇、各部门（单位）要深入贯彻落实习近平总书记关于统筹发展和安全重大战略思想，将事关改革发展稳定，具有重要启示、重要警鉴作用的典型案例作为研讨重要内容，做到以案为鉴、举一反三，解剖麻雀、总结经验，完善预案、建立制度，确保我区振兴发展行稳致远。
（三）开展“我爱大美 XX”宣传文化活动 1.组织召开打造“七大都市”、 “两部六区”思想理论研讨会。紧密结合我区高质量发展高品质生活高效能治理的发展实际，邀请专家围绕市十五次党代会精神，特别是贯彻落实省委“五个率先”要求、市委打造“七大都市”奋斗目标和区委“两部六区”
发展战略，组织召开专题理论研讨会，交流研究成果，不断深化认识，为区委、区政府决策提供咨询参考。
2.广泛开展群众性文化活动。结合全区“能力作风建设年”活动，把“解放思想、振兴发展”研讨专项工作融入到迎庆党的二十大各项工作之中，举办群众文艺惠民演出等系列群众性文化活动，在全区营造喜迎党的二十大胜利召开的浓厚氛围。
3.在“魅力 XX”开设专题专栏。在“魅力 XX”微信公众号平台开设“XX 向未来”、“我爱大美 XX”主题实践活动专题专栏，及时报道转载各街镇、各部门（单位）开展“解放思想、振兴发展”研讨和“我爱大美 XX”主题实践活动进展情况，激发全区党员干部群众谱写新时代 XX 高质量发展高品质生活高效能治理新篇章的热情干劲。
（四）深入查摆整改问题 1.全面准确查摆问题。各街镇、各部门（单位）要组织开展大调研活动，通过上门走访、开门接访、交流座谈、发放问卷、征求意见等形式，全面征集上级部门、联系单位、服务对象、基层群众、专家学者以及人大代表和政协委员意见建议。要通过问题查摆专题会议、领导班子民主生活会、党员组织生活会等，进行全面系统深入查摆。要坚持把理想信念摆进去，把思想观念摆进去，把职责任务摆进去，把方法成效摆进去，把操守作风摆进去，把态度精神摆进去。坚持同习近平总书记提出的增强“八种本领”、提高“七种能力”的要求对标对表，对照“六要六不要”
标准，依托“三治一创”活动，全面查摆机关干部在能力作风建设方面的问题，认清差距不足，明确追赶目标。查摆问题要全面客观准确反映工作实际和短板弱项，必须实事求是、见人见事，力戒蜻蜓点水、凌空蹈虚；查摆问题要严格对照岗位工作要求，充分体现具体职能领域问题特点，必须标准鲜明、精准画像，力戒大而化之、千人一面；查摆问题要紧扣具有基础性、代表性、典型性的顽瘴痼疾，必须直指矛盾、靶向发力，力戒散光失焦、避重就轻，确保将存在问题查清、查准、查实、查透。
2.深刻剖析问题原因。各街镇、各部门（单位）要通过“三会一课”、问题剖析专题会、专家咨询座谈会以及组织撰写问题剖析材料等多种形式，对问题成因进行深入剖析。要把握理想信念这个根本，找准找实宗旨意识不强、群众立场不稳、政治站位不高、思想观念不新、创新能力不强、推进落实不力、工作标准不高、态度作风不正、执法司法不严等方面问题的症结原因；要聚焦经济建设这个中心，找实找准经济总量小、发展速度慢、发展质量不高、开放程度不够、营商环境不优、内生动力不足等方面问题的症结原因；要把握改革创新这个关键，找准不想探索创新、不敢攻坚克难、不愿担当作为、...
2 2022 年开展干部素质大提升行动实施方案 供借鉴
根据市政府办公厅《关于在全市政府系统开展干部素质大提升行动的实施方案》要求，我们清醒地看到，机关干部工作作风不实、纪律要求不严、能力建设不强、服务效能不优等问题依然突出，城市建设管理与城市发展进度不同步，市政基础设施与城市功能不配套，服务保障能力与全市人民期盼不相符。经党委研究决定，在市政系统开展以“不忘初心、牢记使命，做新时代中国特色社会主义合格公务员”为主题的干部素质大提升行动，特制定本方案。
一、总体要求
开展干部素质大提升行动，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平重要讲话精神，推动中央和省委各项决策部署落到实处的重大举措;是加快推进市委“**”发展战略，建设美丽富裕幸福**的现实需求。作为政府系统的重要组成部门，加强机关自身建设，是与政府治理体系和治理能力同步现代化的重要手段和有效载体。通过实施干部素质大提升行动，要形成抓学习、强能力、补短板、争一流的常态化工作机制，实现干部素质大提升、纪律大整顿、作风大改变、服务大增强，为高标准实施市委“136”发展战略，做出我委更多、更大的贡献。
二、基本原则
(一)坚持紧跟核心，把牢方向。树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“四个服从”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实中央省市决策部署。
(二)坚持问题导向，讲求实效。突出具体化、精准化、差异化，针对我委不同职别、不同业务等情况，找准亟需解决的突出问题，制定行之有效的措施办法，实现工作质量的全面提升。
(三)坚持突出重点，服务大局。围绕我市“五让”大目标和“136”发展战略，持续做好民生实事、市容环境卫生管理、供热供给侧结构性改革、市政基础设施建设和乡村环境提升重点工作， “三供两处理”能力进一步加强，乡村环境进一步改善。
(四)坚持领导带头，狠抓落实。领导干部要率先垂范，以身作则，带头推进，确保各项工作的顺利进行。机关各科室要深刻认清本次活动的深刻意义，积极主动参与其中，学有所得、学有所悟、学以致用，不断提升我委服务保障水平。
三、组织领导
委成立开展干部素质大提升行动工作领导小组
组长:**
常务副组长:**
副组长:**、**、**、**、**、
**、**
成员:**、**、**、**、**、
**、**、**、**、**、
**、**、**、**、**
领导小组下设办公室，设在委办公室，负责干部素质大提升行动具体工作的组织实施。
四、方法步骤
时间:从 20**年**月**日至**月**日。
范围:委机关。
分三个阶段组织开展:
(一)动员部署阶段(**月**日～**月**日)。对开展干部素质大提升行动工作进行动员部署。
(二)组织实施阶段(**月**日～**月**日)。突出目标导向、问题导向，紧密结合我委工作实际，同步开展“三提一破”四大专项行动。
(三)总结提升阶段(**月**日～**月**日)。全面总结干部素质大提升行动的做法、经验和成效，认真梳理存在的问题和不足，补齐单位发展短板。
五、主要举措
坚持以拼搏为美，向行动致敬，树立“起步就是冲刺、开局就是决战”的理念，紧盯我委工作中的重点、难点、焦点、堵点，找准制约发展的问题、短板、瓶颈，激情干事、精准干事、开拓干事，不断推动各项工作落地见效。重点实施“三提一破”四大专项行动。
(一)学习提升专项行动
牢固树立终身学习理念，坚持干什么学什么、缺什么补什么，与我委工作职能相适应，与干部工作岗位相适应，不断提升发现、分析和解决问题的能力，切实强化责任担当，立足岗位服务大局。
1、学习内容。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平重要讲话精神和《习近平谈治国理政》第二卷;全面学习党中央、国务院近年来相关政策文件精神;系统学习省委、省政府近年来政策文件以及主要领导讲话精神;重点学习市委、市政府近一年来政策文件以及主要领导讲话精神。
2、学习方式。采取个人自学、集中学习、专题讲座、讨论交流、岗位练兵、主题演讲、知识竞赛等方式，立足实际，创新载体，多途径、全方位开展学习。
3、学习目的。通过学习，着力增强大局意识。深入贯彻中央和省委、省政府重大决策部署，严格落实市委、市政府关于全市经济社会发展的一系列工作安排，摆正位置，强化责任，勇于担当，切实提升工作的执行力和落实力，确保政令畅通、令行禁止。着力增强纪律意识。严格遵守政治、组织、廉洁、群众、工作、生活“六大纪律”，抓早抓小抓苗头，使铁的纪律转化为广大干部的日常习惯和自觉遵循。着力增强争先意识。主动与中央要求对表，与发达地区对标，坚持高标准、严要求、强管理，找准差距，主动作为，在全委形成人人争先进、事事当标兵、样样争一流的良好氛围。
(二)能力提升专项行动
广大干部要干字当头、狠抓落实，进一步提升工作能力和水平，抓住每一天，抓实每一月，确保全年目标任务圆满完成。
1、狠抓民生保障能力提升。紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，聚焦推进我市“136”发展战略，提高城市供水、供气、供热和污水垃圾处理能力，保障民生供给，服务经济发展，完善市政基础设施建设，加强市政设施运行监管，消除安全隐患，确保城市的安全稳定，全面提升市政保障能力。
2、狠抓城市管理能力提升。以推进城乡建设管理综合执法体制改革任务为契机，进一步理顺城市管理体制，优化市县(区)城市管理机构设置，整合执法力量，实现执法重心下移，实现城市管理网格化、信息化、精细化。加强制度建设，健全城市管理相关法律法规，强化执法队伍建设，增强法治意识，规范城管执法强化城市管理执法监督，城市管理效率增强，人民满意度不断提高。
3、狠抓乡村环境整治能力提升。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实市委、市政府《关于推进乡村振兴战略的实施意见》和《**市乡村环境提升工程 20**年工作方案》精神，以美丽宜居乡村建设为导向，以乡村规划为龙头，以农村生活垃圾、污水、厕所粪污治理和村容村貌提升为主攻方向，以“百村示范、千村整治”为载体，完善农村基础设施建设，建立健全农村人居环境管护长效机制，推动乡村环境进一步提升，为我市全面建成小康社会奠定坚实基础。
(三)服务提升专项行动
人民满意是做好城市管理工作的唯一标准。提升城市管理服务能力必须坚持服务、管理、执法“三位一体”，融真情于管理之中，注重从被管理者的立场考虑问题，考虑被管理者的实际困难，在感情上亲民、在观念上爱民、在措施上为民、在程序上便民、在结果上利民，实现服务与管理、执法的有机结合。
1、转变作风强化服务意识。下大气力解决不重视研究工作和政策、盲目“等靠要”、习惯“敲锣打鼓”、不愿担当作为、缺少干事创业精气神、开会多落实少、重部署执行差等突出问题。以我委提出的“321”工作为思路，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，围绕重点工作，制定有效对策，严格按照时序进度、目标任务，列出时间表、任务图，挂图作战、跑表计时、到点验收。
2、转变思维提高服务能力。城市管理执法工作涉及面广，任务繁重，工作难度大，法律法规多，作为城市管理执法人员必须做到职责范围清，法律法规明，要加强学习，不断提高自身理论水平和业务能力;要勇于创新工作方式方法不断提升综合管理执法水平，努力做到让人民满意。
3、转变态度提高服务水平。提高为民服务的质量和效率，着力转变城管执法方式，变被动执法为主动服务，引入“**工作法”，争取让 70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。要进一步规范执法程序，以“强基础、转作风、树形象”活动为载体，严肃执法纪律，文明规范执法。
(四)破解难题专项行动
要坚决贯彻新发展理念，集中力量攻坚，真金白银投入，着力解决发展不平衡不充分的问题，切实为我市改革发展、人民幸福做出应有的贡献。
1、着力破解城市管理难题。随着近几年我市城市建设步伐的不断加快，制约城市整体发展的诸多问题也日益凸显。城市管理不到位，如占道经营、垃圾焚烧、露天烧烤屡禁不止，污水处理设施建设不配套的问题;市政基础设施监管不到位，如井盖破损、丢失严重的问题。要有效学习借鉴先进城市经验，坚持以人民为中心，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，着力解决城市病等突出问题。持续开展生活垃圾治理，推进城市生活垃圾分类工作，建立城市管理公共信息平台，动员社会力量参与城市管理工作，加大城市管理执法力度，提高城市环卫保洁水平，按照突击整治和长效治理相结合的原则，深入持续地治理“城市顽疾”。
2、着力破解城乡发展不平衡难题。严格落实中央、省、市关于打好“三大攻坚战”的工作要求，聚焦贫困人口精准帮扶，聚力深度贫困协同攻坚，以市委、市政府关于农村工作的相关精神为指示，以在**县召开我市示范村建设观摩推广会为契机，示范引领其它村庄整治，扎实开展乡村环境提升工程，全力改善农村人居环境。坚持绿色发展理念，大力做好垃圾处理、污水处理、市政综合行政执法等工作，不断推动我市生态文明建设迈上新台阶。
3、着力破解民生改善难题。着眼于满足人民日益增长的美好生活需要，深入实施民生普惠行动，在经济发展和共建共享中，持续增
进民生福祉。扎实做好**座过街人行天桥建设和免费开放**个城市公共停车场两项民生工程，持续强化水、气、热、市政、环卫等涉及民生领域的服务保障能力，推动公共服务和社会保障水平进一步提高，向全市人民交出暖心“民生答卷”，大力提升“幸福**”的品质内涵。
六、工作要求
委全体干部要高度重视、积极参与、主动作为，确保活动取得实实在在的成效。
(一)加强领导，精心筹划。委成立干部素质大提升行动工作领导小组，全面负责机关开展干部素质大提升行动工作，采取领导领学、个人自学相结合的方式，突出抓好“三提一破”四大专项行动的组织筹划及各项活动的开展。机关全体同志要高度重视，有效克服工学矛盾，严格落实各项制度，确保学习质量。各级领导干部要模范带头、主动参与，推动大提升行动深入开展。
(二)统筹兼顾，注重实效。要把开展干部素质大提升行动的最终成效体现到贯彻落实市委十五届四次全会暨经济工作会、全市“两会”等重要会议精神上来，体现到当好能源革命和对外开放两个尖兵、高质量完成区域经济转型升级任务上来，体现到招商引资、招才引智工作上来，与推动当前工作结合起来，做到统筹兼顾、有机融合，两不误、两促进。
(三)广泛宣传，营造氛围。充分运用电视、报纸、网络等新闻媒体，大力宣传干部素质大提升行动的重要意义，为活动开展营造良好
舆论氛围。要深入挖掘活动中涌现出的先进典型，充分发挥示范带动作用，形成对标先进、比学赶超的生动局面。
可供参考 市委书记在 2 2022 年全市机关干部作风问题教育整顿动员会上的讲话 供借鉴
同志们：
今天，我们在这里召开全市机关干部作风问题教育整顿动员会，主要目的是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，持续巩固落实省委“不担当不作为”问题专项整治部署要求，时刻保持赶考的清醒，以永远在路上的坚定执着，坚决打好打赢干部队伍作风建设攻坚战持久战，奋力推动全市经济社会高质量发展。刚才，与会人员观看了 xx 市机关干部作风问题教育整顿专题片，市委常委、宣传部部长、市直机关工委书记xx 宣读了《xx 市委办公室 xx 市人民政府办公室关于开展机关干部作风问题教育整顿的意见》并就起草过程作说明。xx 市、xx 县、市纪委监委机关、市委组织部、市教育局负责同志分别作了交流发言，大家讲的很好，问题找的也很准，我完全赞同。下面，我再强调几点意见。
一、提高站位、强化认识，切实增强抓好干部作风问题教育整顿责任感、使命感、紧迫感
市委将今年作为作风教育整顿年，从现在起集中用两个月的时间，在市、县党政机关开展以“担当作为不尽心、争创一流缺雄心、服务
群众不贴心、遵规守纪缺戒心”为主题的作风问题教育整顿。全市上下要以“永葆赶考”的清醒，深刻认识作风问题教育整顿重大意义。
第一，主动提高政治站位，认真学习习近平总书记关于作风建设重要论述。自觉站在坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深入学习领会习近平总书记关于作风建设系列重要讲话和指示批示精神，持之以恒推进作风建设，坚持不懈推进中央八项规定精神贯彻落实，坚持和发扬党的优良传统和作风，坚持抓常、抓细、抓长，使党的作风全面好起来，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代，进一步锤炼全市机关干部作风，形成全市上下勠力同心、拼搏奋进的强大合力和生动局面。
第二，全面落实省委决策部署，巩固落实省委“不担当不作为”问题专项整治部署要求。省委年初开展了“干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为问题”专项整治，其目的就是树立鲜明用人导向，惩治不担当不作为，激励担当作为，推动广大干部认真履职尽责、不懈努力奋斗，营造了鼓励担当作为、崇尚苦干实干的良好氛围。按照省委的工作安排，我们务必坚决抓好作风问题教育整顿，集中发力、猛药去疴，较真碰硬、亮剑整改，突出实干实绩导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能...
为深入贯彻落实党的十九大精神，坚定不移全面从严治党，进一步改进工作作风、增强“四个意识”、凝聚发展合力，按照县委实施 “作风建设深化年”的部署要求，现就丹西街道开展“作风建设深化年”活动，制定如下实施方案。
一、指导思想 高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕市、县委“六争攻坚、三年攀高”抓落实行动、县委“双突破双驱动”战略的总体部署，以作风建设为统领，全面落实“十抓十促”工作举措，集中整治、认真解决干部队伍中存在的突出问题，着力打造一支勇于担当、务实重行、争创一流的丹西铁军，推动全街道党员干部在服务项目、服务基层、服务群众和服务发展中奋勇担当、主动作为，全面营造风清气正、心齐气足、共谋发展的干事创业氛围，为推进丹西经济社会高质量发展提供坚强有力的作风保障。
二、目标任务 （一）强化责任意识，主动担当作为。坚持在其位、谋其政、尽其责，教育引导广大党员干部负担起应有的责任和义务，深入一线、扎根基层，迎难而上、主动作为，协作配合、相互补台，着力解决工作浮于表面、说过等于做过、遇
事推诿扯皮、上推下卸责任等问题，切实做到日常工作能尽责、难题面前敢担当。
（二）强化执行意识，提升工作效能。坚持“一分部署，九分落实”，教育引导广大党员干部保持工作韧劲，充分发扬“钉钉子”精神，在工作落实中不打折扣、不搞变通，立言立行、久久为功，着力解决做过等于做好、习惯当甩手掌柜、遇到困难绕道走、碰到问题往后拖等问题，切实强化执行意识、提高工作效能。
（三）强化争先意识，拉高工作标杆。坚持高点定位、高压推进，教育引导广大党员干部进一步解放思想、开拓创新，增强攻坚克难、争先进位的勇气和锐气，树立更高标准，摆脱路径依赖，打开工作局面，着力解决眼界狭窄、思维定势、不会争先、不愿争先、安于现状、得过且过等问题，切实提升工作的层次和水平。
（四）强化规矩意识，守牢纪律底线。坚持全面从严治党、从严治吏，教育引导广大党员干部绷紧思想认识这根弦，始终保持对规则、制度的敬畏与遵从，筑牢防线、不越红线，着力解决不按规矩办事、不服从组织安排、弄虚作假、违规操作、以权谋私等问题，切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
三、具体措施
（一）开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，对标落实规定动作，突出抓好政治武装、统筹抓实落细。坚守党内政治生活准则，认真落实党内组织生活基本制度，对党员干部开展经常性作风教育，引导党员干部自觉坚持和维护“四个服从”，努力在街道形成上下贯通、意志统一、步调一致的政治格局。
（二）完善机关干部“双对双排”机制。对街道重大决策部署、重点项目推进、重要政策落实等实行清单式管理，逐级制定年度、月度清单，定期开展对账查账。优化季度考核规则，综合一线考察评定结果，对敢于担当、实绩明显的干部，条件成熟的优先提拔使用，对不担当、不作为、不适应的干部取消当年度评先评优资格，并视情采取提醒函询、诫勉谈话、调离岗位等措施。
（三）开展重点项目认领活动。对标今年街道安排的重点项目，建立重点项目小分队，层层分解工作目标、责任、进度，及时梳理工作推进中遇到的重点难点问题，形成“对账清单”，实行“挂牌销号”，确保事事有回音、件件有落实。
（四）开展领导干部“破题解难”专项活动。落实联村（社、企）工作要求，深化领导干部联系基层、领头破解难题、领衔项目建设等制度，每年认领 1 至 2 个具体问题，带着问题走访基层，面对面倾听真实诉求，一对一帮助解决困
难，一级带着一级干，一级做给一级看，推动各级干部一线服务项目、服务企业、服务群众、服务基层。
（五）开展街道干部季度“对账”活动。树立干部在一线考察、一线选拔、一线培养的导向，激励引导干部到一线干事创业。围绕“比实干、看作风，比实招、看能力，比实绩、看变化”内容，搭建工作实绩展示平台，利用夜学夜议定期召开“对标对绩、担当有为”机关干部点题汇报会。
（六）开展村级基层治理专项活动。全面落实“书记账本”，大力推进“村民说事”2.0 版，深入实施“领雁工程”，充分发挥制度优势，有效提升治理水平。进一步深挖、打造一批清廉示范村居，按照“三清践廉”工程总体部署和绘制“四清一和”乡村廉图目标，进一步突出村班子的政治责任和清廉意识，强化村班子的领导核心地位，使之成为落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。持续强化农村小微权力规范运行，严格村级重大事项决策备案制度，贯彻落实“五议两公开”等村级民主议事规则，建立全领域、多层次、不定期的监督机制。
（七）开展“好团队、好干部”评选活动。持续开展评优评先活动，以服务经济发展、项目建设为导向，重点选树一批作风优良、实绩突出、群众公认的典型标杆。组织开展向身边典型学习活动，深入挖掘优秀干部、党员的先进事迹，
多渠道开展宣传报道，进一步营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。
（八）完善村主职干部管理机制。全面推行基层党组织“创星争先”活动，组织开展“五星管理”评定，进一步强化书记抓党建、强基础、保项目、促发展考核权重，加强村级主职后备干部培养力度，促进村社干部比学赶超，干事创业。
（九）开展群众点题评议行动。完善机关作风民主评议机制，将基层站所、服务窗口单位列为评议对象，在继续运用发放测评表等常规评议方式的同时，定期或不定期邀请党代表、人大代表、政协委员、民主党派、人民群众等，采取召开座谈会、发放测评表，对单位及工作人员的行风、作风等进行专项评议、测评。
（十）开展作风督查行动。对照中央八项规定精神和省、市、县作风建设有关规定，结合街道实际，制定出台《机关工作人员日常管理“五必到”“十不准”“五必究”实施意见》，严肃工作纪律、切实转变工作作风。通过片区协作、交叉检查等方式，做到日常提醒和定期检查相结合，着重破解主体责任检查、专项督查发现的屡查屡犯问题，严肃查纠“四风”老问题、新表现，深入整治形式主义、官僚主义问题，防止回潮复燃，加大各项工作制度执行情况检查，重点
查纠党员干部不作为、慢作为、乱作为等行为，切实推进党员干部作风转变，提升作风建设水平。
（十一）推进基层廉政文化建设。推进廉政文化六进工程（进机关、进农村、进校园、进家庭、进社区、进企业），结合周一夜学平台，在机关开设廉政党课，加强干部廉政自律教育。加强家庭廉政教育，创建廉洁家庭；挖掘红色资源，实施一村一品，建设廉洁文化教育基地；评选“好家训好家风”示范家庭，培育清廉新风尚，大力弘扬优秀家风家训家规，引导广大党员干部建设好家风、涵养好作风；进一步突出村级干部队伍主体责任意识，健全完善工作机制，细化责任清单，强化村级干部队伍知责明责、主动扛责、自觉履责的意识，推动全面从严治党主体责任向基层延伸。
（十二）开展“强作风迎亚运”系列主题活动。结合中华人民共和国成立七十周年，迎亚运时代，在村、社区、企事业单位中开展“峥嵘七十载·与国同梦”为主题的巡回宣讲；开展对标列作风建设问题清单，并进行自我清查、自我限期销号活动；结合“四个年”动员会，在机关干部中开展“作风建设一诺千钧”活动，签订廉洁自律承诺书。
（十三）从紧从严抓实监督执纪。加大对扫黑除恶、扶贫帮扶、“三资管理”、民生资金、工程建设、生态环保等重点领域的监督检查，推进村监督巡察全覆盖工作，严肃查纠损害群众利益的不正之风和腐败问题。深化涉纪信访问题
专项整治，强化初信初访办理，把查处群众身边的不正之风和腐败问题作为重要任务。坚持纪严于法，正确把握“四种形态”，做到有案必查，有腐必惩，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。积极配合巡察督查工作，对发现的问题进行逐条整改，一一落实。加大对违反作风建设案件的处罚力度。对监督检查中发现的问题及群众举报已查实的问题，要发现一起，查处一起，通报一次，不定期通报曝光作风问题典型案例，持续释放作风建设从紧从严信号。
四、工作要求 （一）统一认识，强化领导。街道党工委成立“作风建设深化年”活动领导小组，由街道党工委书记史欣荣任组长，领导小组下设办公室，负责分工协调、定期研究、督导推进。各责任科室切实担负起作风建设的主体责任，把每项任务作为一个项目，细化制定工作方案和具体措施，带头抓好每项任务的推进落实。
（二）以上率下，示范带动。坚持“书记抓、抓书记”，积极发挥领导干部在作风建设方面的示范引领作用，推动“一把手”带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责任，以担当带动担当，以作为促进作为。各级党员干部尤其是领导干部要以身作则、以上率下，层层分解压实责任，盯牢重点狠抓落实。
（三）统筹推进，提升实效。要坚持围绕中心、服务大局，把开展“作风建设深化年”活动与“服务企业服务群众服务基层”活动，“六争攻坚、三年攀高”抓落实行动，“牢记初心使命、勇于奉献担当”专题教育实践活动，“重大项目突破年”“营商环境提升年”“增收节支推进年”活动以及街道年度重点工作任务结合起来，切实将作风建设贯穿其中，做到有机融合、统筹推进，将活动成果转化为推动发展的强大动力。各责任科室要主动担责，加强协作，督促指导其他办公室、村组织细化措施、建章立制，对于活动落实过程中出现的新情况、新问题、新需求，及时汇总研究，共同协商解决，力戒做表面文章、搞形式主义。
（五）注重宣传，营造氛围。要充分运用各类宣传媒体和平台，做好活动的宣传造势和广泛发动工作。着重加强正面宣传和舆论引导，大力宣扬倡导党员干部中的好作风好典型，及时总结提炼在此次活动中涌现的好做法好经验，适时组织召开调研会、现场会，使大家学有榜样、赶有目标，营造全街道聚焦作风建设的浓厚氛围，为推进丹西经济社会高质量发展提供坚强有力的作风保障。
2 2022 年 关于开展 作风建设 “奋进年” 活动实施方案 为深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于治水特别是黄河保护治理的重要讲话指示批示精神，不断巩固拓展党史学习教育成果，深入推动黄河流域生态保护和高质量发展，着力推进“三个水文”建设，大力培育优良作风，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。按照黄委党组“作风建设年”活动安排部署，今年在全局开展以“讲规矩、抓落实、强作风、提能力”为主题的“作风建设年”活动。具体活动方案如下。
— 、总体目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要讲话指示批示精神，全面落实党中央决策部署及黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，深入贯彻水利部、黄委党组工作要求，紧盯“一把手”和领导班子这个“关键少数”，紧盯作风建设方面的短板弱项，突出问题导向、目标导向、结果导向，以上率下、以点带面、以行践效、以改促优，强化履职尽责，夯实基层基础，进一步统一思想、振奋精神、转变作风，着力打造一支“政治坚定、法治严明、专业精湛、作风过硬、协作主动”的黄河水文铁军，着力营造守纪律、讲规矩、敢担当、勇作为的良好氛围，为支撑“幸福河”
建设，推进新阶段黄河水文高质量发展提供坚强作风保障。
二、活动安排 “作风建设年”活动以自查自纠为主，以各级领导干部为重点，在全局实现干部职工全员参与、全面覆盖。活动边学习研讨、边对照检视、边整改提高，各环节不分阶段、贯通推动、递进深化。集中开展期 2022 年 2 月开始，6 月底前完成中期评估；7 月至 12 月为巩固扩展期，年底进行跟踪评估。
（一）学习研讨环节。编印习近平总书记关于作风建设重要论述的学习篇目，局党组带头开展党组中心组学习研讨，各部门、各单位党组织采取多种形式组织干部职工主动学习研讨，深刻理解把握加强作风建设的极端重要性，切实从政治上、思想上、行动上落实“作风建设年”决策部署，为活动开展凝聚思想共识、筑牢思想基础。
（二）对照检视环节。各部门、各单位党组织和全局干部职工要对标对表习近平总书记关于作风建设的重要论述，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，通过把自己摆进去、把职责带进去、把工作放进去，找准查实作风问题、剖深析透问题根源。重点围绕“三个是不是”方面的共性问题对照检视：
一是法治意识强不强，是不是存在法治思维、法治观念没有真正入脑入心，学法不够深入、用法不抓要害，依法履职能力、制度执行能力薄弱等问题； 二是工作认真度够不够，是不是存在被动应付多、主动作为
少，得过且过多、精益求精少，粗枝大叶多、严细求实少，缺乏 工匠精神、科学家精神等问题； 三是担当精神足不足，是不是存在推诿扯皮踢皮球、虚晃一枪打太极、衔接不足掉链子、一等二看三落空以及调门高行动少落实差、不用心不务实不用力等问题。各部门、各单位党组织要从自身实际出发，在主动认领共性问题的基础上，有针对性地查找个性问题，真正找出自身在作风方面的短板弱项、薄弱环节。要对巡察审计、监督检查反映作风方面存在的问题进行“回头看”，结合“三个是不是”进行“复查”。对查找到的问题，要建立问题清单，制定整改措施，明确整改责任。
（三）整改提高环节。坚持将严的标尺、实的标准贯穿问题整改始终，注重从“大个”问题改起、从具体问题抓起，在攻坚克难中促提升、求转变，在干事创业中受洗礼、长才干，以硬碰硬的整改举措促进实打实的作风改变。在整改过程中，能够当下解决的问题要立行立改、即知即改；一时解决不了的问题，要制定阶段目标，盯住不放，直到问题解决到位。各部门、各单位党组织要结合工作职责全面梳理相关的法律法规、党纪党规、制度办法，同时将执行落实责任细化分解到具体岗位，建立部门、岗位责任清单，提升依法依规履职、强化制度执行的能力，切实做到明责知责履责。对于作风建设方面长期存在的突出问题，以及巡察审计、监督检查中发现的作风方面的典型问题，将在全局进行点名道姓通报曝光，以警示震慑倒逼整改落实，以整改落实促
进作风改进。
（四）总结评估环节。坚持以结果为导向，从“规矩意识怎么样、担当精神怎么样、工作绩效怎么样、团结和谐的氛围怎么样”四个维度开展作风建设中期评估，特别是要让职工群众参与评判。巩固扩展期在持续整改的同时，进一步把培育形成的良好作风体现到学习贯彻党的二十大精神上来，体现到推进新阶段黄河流域水利高质量发展上来，体现到推动“三个水文”发展、攻克年度重点工作任务上来，活动开展情况和作风改进成效纳入年度考核、纪律监督检查、巡察等工作，进行跟踪评估，保证活动质量、巩固活动成果。认真总结提炼活动中形成的好经验、好做法，进一步完善作风建设常态化长效化的体制机制，让作风建设持续深化，让优良作风落地扎根。
三、有关要求 （一）强化组织领导。各级党组（党委）要把“作风建设年”活动作为重要政治任务，各部门、各单位主要负责同志为第一责任人，加强部署推动落实“作风建设年”各项工作。水文局党组成立“作风建设年”活动领导小组，下设领导小组办公室，抽调精干力量组成工作专班，负责日常工作。同时组建督导组，对全局作风建设情况进行督促检查。集中开展期，各部门、各单位党组织每周对问题查找、整改情况等进行“盘点”，报送分管局领导审阅，工作专班跟踪汇编，供领导小组决策参考。
（二）严肃纪律规矩。各部门、各单位党组织要将严的主基
调挺在前面、落到实处、贯穿于“作风建设年”活动始终，力戒形式主义、官僚主义，确保活动务实、有效。督导组采取巡回抽查、现场观摩等方式加强督促检查，对消极对待、敷衍应付的严肃批评，对走样变形、问题严重的移交有关部门进行处理。
（三）注重统筹结合。要把抓好“作风建设年”活动同推动新阶段黄河水文高质量发展结合起来，同强化流域统一治理管理工作结合起来，同贯彻落实局党组决策部署结合起来，同抓好本部门、本单位重点工作结合起来，以扎实过硬作风攻坚克难，提升工作效率和成果质量，把作风建设成效转化为推动各项工作的强大动力。
（四）加强宣传引导。充分发挥局属媒体作用，用好黄河水文网、黄河水文杂志以及微信公众号等各类新媒体平台，跟踪宣传报道活动进展和成效，大力宣传优秀经验和先进典型，为活动开展营造浓厚氛围。
2 2022 年 关于开展 作风建设 “奋进年” 活动实施方案
2022年是党的二十大召开之年，是十四届市委的开局之年。为深入贯彻落实市第十四次党代会精神、市纪委十四届二次全会精神，切实加强中心干部队伍作风建设，根据市委、市政府《关于开展作风建设“奋进年”活动的实施意见》，结合单位工作实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会精神，以“跑好第一棒、奋进新征程”为主题，结合公共检验检测工作职能，在全中心开展作风建设“奋进年”活动。通过深化作风建设，进一步夯实检验检测能力基础，强化服务意识，确保全年工作开好局、起好步，以卓有成效的成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、工作目标
对照目标任务，认真落实“有排名的争第一、有考核的争优秀、各项工作出经验（两争一出）”要求，通过作风建设“奋进年”活动，提升干部队伍精神状态，在比学赶超中争先进位，在加压奋进中开创新局。
（一）夯实检测能力，在建设美丽 xx、实现绿色崛起中担当作为。立足检验检测职能，围绕民生需求、企业发展、政府监管，进一步扩充资质能力，优化服务举措，高质量完成各级监督抽检和企业、群众委托检测检定项目，在服务发展中增大作为，提升社会满意度。
（二）争创区域示范中心，筑牢汉江流域检验检测中心地位。围绕市委市政府争当中西部非省会龙头城市的目标，充分发挥中心人才技术和仪器设备资源优势，打造区域性创新协同平台，增强 xx 公检的区域辐射力、影响力，努力争创区域示范中心，服务地方经济，提升产业新能级。
（三）发挥管理效能，向着建设创新型检验检测中心奋进。
贯彻新发展理念，充分发挥现有国家和省级质检中心检验检测职能，扎实推进各质检中心提质增效，同步完善管理措施，逐步建立与之相适应的多角度立体式长远发展模式，努力做到在创新中破壁垒、谋发展，更好地服务我市民生需要和重点产业发展。
三、主要措施
通过对标对表找差距、提升服务增效能、针对问题转作风，促进中心党员及干部职工以过硬能力、优良作风更好担负起公共检验检测事业创新发展重任。
（一）抓政治建设，强化思想引领。突出加强单位政治建设，坚决扛起全面从严治党政治责任，不断提高政治“三力”。持续巩固拓展党史学习教育成果，推动学习贯彻党的十九届六中全会精神走深走实。按上级部署深入开展思想破冰大讨论，推动党员干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把学习成效转化为推动工作的强大动力，增强全心全意为人民服务的思想自觉、行动自觉。
（二）抓业务建设，高效完成目标任务。围绕政府监管和客户市场需求，不断推进检验检测检定各项业务工作建设。立足汉江流域检验检测中心定位，制定年度工作计划，制定《2022 年度检验检测业务工作方案》，确立完成目标，分解到相关部所，每月召开业务工作督办会进行督办，确保完成各项检测任务，承担的监督抽检任务 100%完成，委托检验业务量高于近 3 年平均水平。
（三）抓项目建设，提高创新质量。深化项目建设和科研创新，加强调研，找准我市重点产业发展和群众检验检测需求的增长点，加强设备、人员、资质能力建设，新增一个省级检验检测中心申报（批筹）项目。围绕实验室建设、项目立项、论文专著、专利等主要指标，建立激励机制，推进部门和干部职工在比学赶超中取长补短、加压奋进，多出科研成果，全年计划申报科研项目 6 项，申报专利 5 项，发表科研论文 30 篇。
（四）抓协同创新，提高辐射能力。积极对接襄十随神及汉江流域其他城市的企业和市场监管部门，了解其对检验检测资源的需求，结合本中心检验检测资质能力，在拓展检验检测业务基础上，加强中心人才、技术和设备等资源输出共享，努力创建集检验检测、科研创新于一体的协同平台，进一步增强中心在中西部地区的辐射力、影响力。
（五）抓优化营商环境，突出解决问题。深入推进“放管服”改革，全面落实省政府持续深化一流营商环境建设若干措施，热心服务企业，持续落实“三减一优”机制，不断优化服务流程、拓展服务外延、提升服务质效。坚持以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受、市场主体满意为第一标准，建立完善客户回访制度。实施“一个重点企业，一个领导牵头，一个专班落实”措施，助力企业发展。畅通企业诉求收集渠道，跟踪反馈，限时办结、形成快速回应企业诉求、及时解决困难问题的闭环服务机制。
紧盯反映强烈的损害营商环境的腐败和作风问题，作为监督执纪问责的重要内容，加大对破坏营商环境问题处理力度，积极办理“******”公共服务热线和党风政风热线交办问题，搭建中心和人民群众的“连心桥”。
（六）抓服务群众，办好民生实事。走好新时代党的群众路线，巩固拓展“我为群众办实事”实践活动成果，推进“双报到”工作常态化，把服务群众的重点落到改善生活品质上。立足中心职能，聚焦企业和群众需求，有序开展“六进六促”和“你点我检”活动，对食品、食用农产品、药品、化妆品、建材、电器等涉及民生的产品质量加强检验检测，保障人民群众的消费安全，为服务群众办一批实事、好事。
深入排查化解矛盾纠纷和信访问题，认真解决基层群众反映强烈的热点难点问题，主动化解意识形态和政治生态方面存在的风险隐患，切实维护中心发展大局和谐稳定。
（七）抓作风建设，破解形式主义官僚主义。把服务基层的重点落到激发工作活力上，下大力气研究解决工作中存在的慢、推、浮等形式主义官僚主义突出问题，坚持执纪在前，灵活运用“第一种”形态，同时坚决落实为基层减负的各项规定，注重精文减会，把基层工作的力量和重心凝聚到服务发展、服务民生上来，对内优化程序，提升运转效率，对外优化服务，提升单位形象。
（八）抓选人用人，健全激励鞭策机制。树立担当实干的鲜
明导向，大胆选拔任用在优化营商环境、服务基层群众、检验检测一线等工作中敢于担当、积极创新、实绩突出的优秀干部。严格落实《关于进一步激励关爱基层干部的七条措施》，着力解决好基层干部的待遇，让干部有干头、有盼头。加强对基层一线干部的关心关爱，真正在工作上支持、政治上激励、待遇上保障。
严格落实《xx 市领导干部容错纠错暂行办法》、《xx 市政商交往正负面清单（试行）》要求，切实为敢于担当的干部保驾护航、撑腰壮胆，查处诬告陷害行为，为受到失实举报反映的干部澄清正名，推动形成激浊扬清、干事创业的良好氛围。
四、活动要求
（一）强化组织领导。中心成立作风建设“奋进年”活动领导小组，党组主要负责人任组长，其他班子成员任副组长，各科室部所负责人为成员。领导小组办公室设在中心机关纪委，全力推进作风建设“奋进年”各项工作的落实。
（二）注重过程管理。各牵头部门和责任部门要围绕“奋进”目标，按照工程化、项目化、具体化要求，将实现目标作为第一追求，相互间加强沟通协调，对工作开展中遇到的问题及时反馈，认真研究，坚决不能等、拖、推。要加强宣传，将“奋进年”作为推进各项重点工作的有力抓手，扩大干部职工知晓率。
（三）加强监督检查。中心机关纪委及相关科室部所加强对各项工作进展落实情况的监督检查，强化工作落实和责任追究，对发现问题的单位和个人，严厉问责不手软。坚持纠建并举，加
强正反两方面典型宣传教育，突出建立长效机制，推动作风建设长效化、活动成果持久化，主动接受群众评议和社会各界监督。
为深入贯彻落实《中共山东省委办公厅关于进一步加强作风建设的通知》要求，按照《全省教育系统加强作风建设专项行动实施方案》和学校“作风建设年”的工作部署，切实以作风建设为突破口，推进全面从严治党向纵深发展，通过作风大转变带动工作大提升、事业大发展，经学校党委研究，决定在全校范围内开展“作风建设年”专项行动，现制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代全面从严治党和加强党的作风建设新要求，紧紧围绕立德树人根本任务，严格落实“严真细实快”的工作作风要求，不断更新思想观念，坚决破除作风顽疾，持续纠治形式主义、官僚主义。坚持把师生放到心中最高位置，紧扣学校“十四五”发展目标，在落实力、执行力上见实效，在啃“硬骨头”、补“短板”上见真功，以优良的作风提升党建工作水平，深化改革创新，汇聚起建设特色鲜明的高水平大学的磅礴力量，为新时代社会主义现代化强省建设作出新贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、参与范围
“作风建设年”专项行动以管理服务人员为重点，覆盖全体教职员工、学生党员和学生干部。
三、任务目标
（一）认真开展学习教育，推动思想认识大提升
1.明确学习任务。以习近平总书记关于教育的重要论述，习近平总书记关于作风建设的重要论述，中央及省部委有关作风建设的制度文件和会议精神，作风建设优秀典型人物事迹，校党委书记吕传毅同志、校长胡兴禹同志在学校 2021 年度工作总结暨寒假工作部署会和党委三届七次全委（扩大）会议上的讲话等为主要学习内容，通过深化学习，进一步提高政治站位，严格对标对表，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，破除作风顽疾，把学习成果转化为改进工作作风的具体行动。
2.细化学习安排。坚持集体学习与个人自学相结合，全面学与专题学相结合，反复学与跟进学相结合，线下学与线上学相结合，全面准确把握作风建设的内涵和要求。通过理论学习中心组学习、教职工政治理论学习、“三会一课”、主题党（团）日活动等形式开展分类分层分众学习教育，要充分利用学习强国、灯塔—党建在线、青年大学习等平台开展线上学习教育。
领导干部要以身示范，发挥领学促学作用，引导全校师生员工深刻认识作风建设的重要意义和相关要求。
（ 二）深入开展专项整治，推动工作作风大转变
1.广泛征求意见。通过谈心谈话、召开座谈会、发放调查问卷、设置意见箱等方式，针对作风方面的不良表现以及加强作风建设的有效举措，广泛征求师生的意见建议。对征求到的意见建议按照领导班子和个人分别进行整理，并及时反馈。领导班子和个人对意见建议要主动认领，一并纳入对照检查内容。
2.深刻对照检查。领导班子要对照习近平总书记关于作风建设的重要论述，对照省委和全省教育系统“严真细实快”的工作作风要求，紧密结合工作实际，认真查摆领导班子在作风方面存在的问题；个人要对照校党委提出的“怕苦怕累、追求享乐，私心太重、公心太少，浮皮潦草、浅尝辄止，明哲保身、怕得罪人，标准不高、要求不严，拖拖拉拉、行动迟缓，因循守旧、固步自封，注重表面、摆花架子”等八个方面不良作风表现，深刻查摆自身存在的作风问题。查摆问题不能大而化之、笼而统之，要把自身摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，工作上找差距，思想上找原因，列出问题清单，明确整改方向。
3.强化整改落实。坚持问题导向，强化整改意识，坚持边学边查边改，将当下改与长久立相结合，制定整改清单，明确整改
任务，细化整改措施。对于思想认识层面的问题要立行立改、即知即改，对于工作落实层面的问题要精准施策、突出实效、长期坚持。领导干部要发挥头雁效应，推动工作落实，防止不良作风反弹。
（三）全力抓好工作落实，推动改革事业大发展
1.实现重点任务新突破。紧盯学校“十四五”发展规划和 2022 年工作要点，聚焦“十一项重点工作”，坚持“事争一流、唯旗是夺”，主动抢任务、要任务，在解决重点难点问题上敢于动真碰硬、改革创新；在工作部署上要压实工作责任，细化任务分工，明确岗位职责，弄清楚干什么、怎么干、谁来干、干到什么程度；在工作推进上要拉出进度清单，倒排工期，挂图作战。以作风大转变全力推进全面从严治党、教育教学改革、高水平学科建设、科研创新、 高层次人才引育、“五有”人才培养、校地深度融合发展等重点工作实现新突破，把作风建设的显著成效转化为推动学校高质量内涵式发展的持久动力。
2.实现服务质量大提升。坚持把师生方便不方便、满意不满意、高兴不高兴，作为评判工作的标准，积极回应师生需求。深入推进首接负责制，优化办事流程，强化协同联动，提升服务效能。建立健全定点联系师生制度，不断增强服务意识，当好“店小二”。大力推进“互联网+”服务模式，推动实体办事与互联网办公融合发展，让数据“多跑路”，师生“少跑腿”。深
入基层一线开展调研，了解师生最根本、最直接、最关心的切身利益问题和推动学校发展的关键问题，提高学校“双代会”重点提案的办结率，着力解决师生“急难愁盼”问题，进一步提高师生获得感、幸福感、安全感，打造温馨家园。
（四）着力强化激励约束，推动担当奉献大作为
1.完善激励机制。完善考核评价体系，突出政治考核、工作实绩考核和作风考核，突出对学校重大决策部署贯彻执行情况的考核。注重考核结果运用，激励先进、激发动力，传导压力、鞭策后进，鼓励干部想干事、能干事、干成事。建立健全学校荣誉体系，大力选树担当作为的优秀典型，激励全校师生员工见贤思齐、比学赶超。
2.强化督导检查。完善制度体系，画出底线红线，强化督查督办，堵塞制度漏洞，确保制度落实。加大督导检查力度，坚持日常监督与专项检查相结合，中期督查与年底总评相结合，工作评价和师生评议相结合，持续跟踪问效，切实推进作风建设取得新进展、新成效。
3.突出评估问效。将“作风建设年”专项行动开展情况及工作成效纳入本年度党建考核，列入民主生活会、组织生活会和党组织书记述职评议考核内容，进行全面评估。对整改落实到位、
促进事业发展好的单位和个人进行表彰，对工作推进不力的予以通报批评，对造成恶劣影响的，严肃追责问责。
四、工作安排
“作风建设年”专项行动分为全面启动、集中排查、专项整治、总结提升四个阶段，将工作任务融入四个阶段。2022 年 3 月，在全校各党委（党总支）、各部门单位同时推开、同步推进，12 月底结束，贯穿全年。
（一）全面启动阶段（2 2022 年 年 3 3 月底前）
各党委（党总支）、各部门单位要根据本方案，专题研究制定具体工作措施，组织开展专题学习，全面部署启动。
（二）集中排查阶段（2 2022 年 年 4 4 月底前）
各党委（党总支）、各部门单位要组织领导班子和个人结合征求意见情况，认真开展集中排查，建立问题清单。
（三）专项整治阶段（2 2022 年 年 4 4 月至 2 2022 年 年 1 11 月）
各党委（党总支）、各部门单位要组织领导班子和个人扎实做好问题整改。问题整改要结合工作落实和事业发展，重点解决制约学校高质量发展的作风建设突出问题。专项整治期间，学
校通过日常监督、师生评价、中期督查、年底总评等方式，掌握了解工作进展，推动工作落实。
（四）总结提升阶段（2 2022 年 年 2 12 月底前）
各党委（党总支）、各部门单位针对自查督查发现的问题，结合整改落实情况，及时梳理，总结经验，构建长效机制。
五、组织领导
（一）加强组织领导。学校党委成立“作风建设年”专项行动领导小组，下设办公室，负责研究制定实施方案、落实具体措施、做好宣传教育、督导指导各单位开展工作。各党委（党总支）、各部门单位党政主要负责人要切实履行第一责任人职责，其他班子成员要落实好“一岗双责”，抓实抓细，抓出成效，以钉钉子精神推动作风大转变、工作大提升、事业大发展。
（二）强化氛围营造。充分利用宣传栏、展板等宣传阵地开展好作风建设宣传教育工作，发挥媒体融合作用，在校报、网站、新媒体等平台设立专题专栏，通过新闻报道、工作综述、专题采访等形式，大力宣传“作风建设年”专项行动中的经验做法，大力选树作风建设先进典型，加强正面引导，强化舆论监督，营造争先创优、干事创业的良好氛围。
（三）力戒形式主义。开展“作风建设年”专项行动是全面系统改进工作作风、提升党建工作水平、推动学校高质量发展的重要政治任务。各党委（党总支）、各部门单位要从严从实抓好落实，坚持以上率下，加强分类指导，明确具体任务和推进措施，坚决防止搞形式、走过场，确保各项任务落到实处、取得实效。
附件：
1.“作风建设年”专项行动领导小组
2.“作风建设年”专项行动领导班子（个人）自查整改清单（参考模板）
为深入贯彻落实全省作风建设会议精神、全省政府系统作风建设工作会议精神以及省委、省政府关于作风建设的各项安排部署，根据《全省政府系统“转作风、勇争先”作风建设行动实施方案》和《落实落细全省政府系统“转作风、勇争先”作风建设行动推进方案》有关要求，进一步推动省政府“转作风、勇争先”作风建设行动在全市政府系统扎实开展,现将有关事项通知如下: 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设重要论述，全面落实省委、省政府及市委关于作风建设安排部署，准确把握省政府“转作风、勇争先”作风建设行动“紧扣转、聚焦先”的目标要求，以“转”的具体行动，实现“先”的实际成效。一方面要在“怎样转、谁来转、转什么”上狠下功夫。围绕当前政府系统面临的新形势新任务，进一步厘清思路方向，突出重点工作，做到有的放矢，逐级压实责任，强化工作举措，全面推动落实；通过认真谋划“怎样转”,提升工作质效，实现自我革新。另一方面要在“争先、
创先、领先”上做足文章。以“争先、创先、领先”为主旋律，进一步夯基础、强管理、优服务、塑形象，努力在超额完成年度目标任务上“争先”，在全面激活发展内生动力上“创先”，在提升工作效能、服务基层群众上“领先”，持续营造事事争先、事事创先、事事领先的浓厚氛围，为建设六个现代化新青海和现代美丽幸福大西宁提供坚强的作风保障，以优良作风迎接党的二十大胜利召开。
二、重点任务 （一）明确重点工作导向。一是各县区、各部门聚焦经济发展、深化改革、改善民生、项目建设、督查激励等作风建设行动主战场，围绕打造“全国亮点”“青海经验”“西宁典型做法”，条块结合、分门别类，研究确定各领域“转作风、勇争先”的工作重点，确保“转”的方向不偏离、“先”的任务不落空。二是围绕政策落地、工作落实、基层认可、群众满意，突出稳经济大盘一揽子政策举措的落实，条分缕析“转作风、勇争先”的工作重点，既抓“转”的突出问题、重点任务，又抓“先”的关键环节、重点领域，以点上的突破，切实推动全市作风建设工作高质量发展。
（二）积极争取国务院、省政府督查激励支持。对标对表省政府办公厅印发《国家督查激励事项青海省“勇争先”工作方案》中明确的近三年争取国家督查激励支持事项工作责任清单，
按照“跳起来摘桃子”和自我加压的原则，深入开展调查研究、科学研判谋划，主动对接省上对口厅局。对于第一梯次确保申报成功事项，涉及部门要建立工作台账，明确阶段工作任务目标、责任部门、责任人及完成时限，扎实高效推进；对于第二梯次全力争取申报事项，涉及部门要主动对接汇报，全力配合争取；对于第三梯次尽最大努力争取事项，涉及部门要自我加压，结合实际尽最大努力争取。
（三）聚焦“六查六看”找问题。各县区、各部门要按照把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去的要求，认真开展“六查六看”，制定问题清单，实行清单式、台账化管理，确保各项工作任务抓出实效。“六查六看”即：查政治站位，看是否存在有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，打折扣、搞变通等行为；查大局观念，看是否存在地方、部门利益至上、本位主义严重的问题；查政策落实，看是否精准有效；查工作作风，看是否存在作风漂浮、花拳绣腿的问题；查质量效率，看是否存在办事效率低、时效观念差，办事拖拉、推诿扯皮，工作质量不高等问题；查服务意识，看是否存在服务意识不强、服务不到位的问题。
（四）围绕“四比三晒”亮举措。各县区、各部门针对查摆出的问题和不足，敢于较真碰硬，勇于刀刃向内，逐项制定整改方案，明确整改责任，列出整改措施，扎实开展“四比三晒”行
动。“四比”即：比状态拼干劲，比担当拼服务，比实绩拼位次，比效能拼作风，向好的学、同强的比、与快的赛，在对标中激发斗志，在争先中奋力赶超，促进部门与部门之间、地区与地区之间你追我赶、竞相发展。“三晒”即：晒工作目标、亮整改清单，晒问题不足、亮整改承诺，晒特色做法、亮整改成效，切实将整改的全过程“晒”在阳光下。
（五）全面整改建章立制。各县区、各部门按照“条条必整改、件件必落实”的原则，坚持开门纳谏听民意，广泛接受社会各界监督评议，通过开展政风行风评议、群众满意度问卷调查等活动，让基层来评价政府效能、让群众来评价工作实绩、让企业来评价服务质量。要把制度建设作为巩固作风建设行动成果的重要抓手，认真总结作风建设行动中的成功经验和做法，加以总结提炼，以制度规定的形式固定下来、坚持下去，切实以制度建设推动作风建设常态化。
（六）加强宣传营造氛围。各县区、各部门聚焦工作实际，搭建特色载体，精心总结“转作风、勇争先”行动的特色、亮点、经验和成果，形成一批可复制、可推广的经验，确保作风建设行动深入群众、深入基层、深入人心。
三、组织机构
为确保政府系统“转作风、勇争先”作风建设行动取得预期效果，对照省政府作风建设工作推进有关安排，对应成立市政府“转作风、勇争先”作风建设行动协调小组办公室（以下简称市协调小组办公室）。
（一）组成人员 主
任：田旭东
市政府秘书长 副主任：余
康
市政府副秘书长
祁登林
市政府副秘书长 成员：各县区政府，市政府各局、委、办，西宁国家级经济技术开发区（青海国家高新技术产业开发区）各园区管委会主要负责同志。
（二）主要职责 市协调小组办公室全面负责全市政府系统“转作风、勇争先”作风建设行动的组织领导、统筹协调、督促检查等工作；办公室下设综合协调组、文稿起草组、反馈问题办理及边督边改组3 个专项工作组，专项工作组由市政府办公室及相关部门抽调人员组成，负责开展具体工作。
1.综合协调组
组长：余
康
市政府副秘书长 成员：潘
静
市政府办公室信息督查科一级主任科员
李云杉
市政府办公室党政办公室干部
史乃月
市医保局内控稽核部部长
杨
麒
湟投公司干部
联系电话（传真）：8279177 主要职责：负责与省政府“转作风、勇争先”作风建设行动协调小组及各专项工作组的协调联络工作；负责全市专项行动工作开展的总体安排，统筹做好通知方案下发、材料报送等工作；对接省政府下沉西宁市开展工作的沟通联络、日程安排等事宜；负责专项行动各类会议筹备相关事宜；协调市政府领导与省协调小组办公室衔接沟通相关事宜；负责专项行动期间各专项组下发起草文件、信息、通知纸质及电子版的整理存档；统筹协调其他各组工作。
2.文稿起草组 组长：李有珍
市政府办公室一级调研员 成员：李丹阳
市政府办公室信息督查科副科长
陈江龙
市政府办公室综合研究室干部
韩德军
市科技局农社科干部
牛恒昊
市林草局办公室干部
马成渊
市社保局办公室干部
联系电话（传真）：8279177 主要职责：负责做好与省政府对口专项组的沟通汇报工作；负责起草相关会议领导讲话及向省政府的汇报材料；根据省政府协调小组办公室需要，负责做好专题汇报材料起草及审核工作；负责整理印发相关会议记录和会议纪要；负责简报撰写、报送工作，利用政府门户网站、报纸、微信公众号等平台，大力宣传各县区、各部门在作风建设行动中好的经验做法和进展成效，营造“转作风、勇争先”的良好氛围；负责做好专项行动工作信息整理编发及报送工作；负责起草四个阶段工作情况及总体情况报告、工作总结、整改方案等。
3.反馈问题办理及边督边改组 组长：闫海平
市政府办公室二级调研员 成员：宋宛芮
市政府办公室信息督查科二级主任科员
索玉环
市公安局森林警察支队三级警长
陶慧丽
供水集团办公室干部
联系电话：8272121 主要职责：负责配合做好与省政府督查督办组的沟通衔接工作，做好现场督查安排及整改工作；聚焦“四风”问题新动向，对照“六个一切”行为和省委、省政府及市委、市政府关于加强和改进作风建设的安排部署，对各县区、各部门落实省、市部署要求情况开展督查调度，推动问题查摆和问题整改；加强监督检查力度，对作风建设行动中发现的问题线索，快查快办、严督严处，确保整改成效；根据省政府督查督办组转办的督查反馈问题，及时转办至责任县区、园区及相关单位，督促开展问题核查处置工作，按时限办结并回复；负责对回复反馈问题办理情况进行审核，将审核通过后的办理回复情况报综合协调组；对转办反馈问题整改情况开展现场核查；负责反馈问题的分类统计汇总；汇总工作情况报送文稿起草组。
四、工作要求 （一）提高政治站位。开展“转作风、勇争先”作风建设行动，是落实落细省委、省政府作风建设部署要求的务实举措，也是政府系统着眼加强自身建设、提升工作效能，进一步振奋精神、激发斗志、树立形象的具体行动。各县区、各部门要全面贯彻落实省政府“转作风、勇争先”作风建设行动部署，按照市委关于推进能力建设、深化作风建设总体安排和实施步骤，依时间节点全面落实好“深化学习提认识（7 月）”“深入查摆找差距（7
月至 8 月）”“切实整改抓落实（8 月至 9 月）”“巩固提升建机制（9 月至 10 月）”四个阶段工作任务，以严肃认真的态度，全力以赴做好作风建设专项行动期间各项落实及配合工作。
（二）压实主体责任。各县区、各部门要把“转作风、勇争先”作风建设行动摆上重要议事日程，扛起主体责任，结合各自实际，丰富活动载体，坚持“领导示范、骨干带动、全员参与”，层层压实责任、层层传导压力，带头改进作风，带头整改落实，进一步提高思想认识，狠抓工作落实，确保作风建设行动取得扎实成效。同时，要认真总结提炼，积极报送作风建设工作推进情况及特色亮点工作，市协调小组办公室将择优在全市范围内编发信息，并报省政府办公厅。
（三）强化督查问效。市协调小组办公室要认真履行监督职责，按照四个阶段步骤安排，采取明察与暗访相结合的形式开展跟踪督办，发现问题、及时整改。注重挖掘正反两方面的典型，对于作风建设行动取得显著成效的，进一步总结经验予以推广；对工作推进不力、群众反响不好的予以通报批评、督查整改。
（四）注重统筹兼顾。各县区、各部门要将作风建设行动与高效统筹疫情防控和经济社会发展结合起来，与当前正在做的工作结合起来，与全面完成年度各项目标任务结合起来，统筹兼顾、一体推进，真正做到两手抓、两不误、两促进，实现
作风建设与推动工作良性互动、相互促进，确保作风建设行动持续走深走实，以过硬作风为经济发展保驾护航。
第一篇 为深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和视察 XX 重要讲话重要指示，切实把 XXX 第 X 次党代会、XXX 第 X 次党代会和 XXX 第 X 次党代会各项决策部署落细落实，按照 XX省委、XX 市委、XXX 关于开展“能力作风建设年”活动通知精神，结合 XXX 实际，制定如下实施方案。
一、指导思想 以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实关于增强“八项本领”、提升“七种能力”，坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，始终坚持“一个目标”，强力推进“三大建设”，加快实现“三个提升”，守牢守好“五大底线”，聚焦党员干部能力大提升、作风大转变，突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，建设高素质专业化干部队伍，全方位开展标准化建设，推动系统党员干部锻造过硬本领，进一步把全系统上下思想统一起来、动力激发出来，确保 XXX 事业高质量、高水平发展，努力建设人民满意 XXX，以优异的成
绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。
二、工作原则 ——坚持以上率下、示范带动。XXX 班子带头，从各单位主要领导做起，一级带着一级干、一级做给一级看，带动全系统党员干部埋头苦干、攻坚克难、开拓奋进、砥砺前行。
——坚持结合实际、注重实效。结合 XXX 实际和干部队伍现状，针对干部能力作风存在的短板弱项，找准载体和抓手，把握重点、丰富形式，着力增强活动的针对性、实效性。
——坚持点面结合、分类指导。以党的政治建设为统领，以能力作风建设为重点，突出实务实战实操，针对不同层级、不同领域、不同对象的特点，科学合理安排，防止搞形式、走过场。
——坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始终，严管与厚爱结合，激励与约束并重，旗帜鲜明地为敢担当的干部撑腰鼓劲，持续营造风清气正、干事创业的良好生态。
——坚持结果导向、推动工作。以群众满意为标准，用工作成效来检验，拿结果说话、用事实说话、以数据说话，拉高标杆、对标先进，以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩。
三、目标任务 实现“五个明显增强”。一是旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强，深刻领会“两个确立”的决定性意义。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是联系服务群众的能力作风明显增强，践行以人民为中心的发展思想，走好新时代群众路线，解决好群众关切的操心事烦心事揪心事，让群众有更多的获得感幸福感安全感。三是深入调查研究的能力作风明显增强，把调查研究作为基本工作方法，吃透情况、把准方向，加强前瞻性布局、全局性谋划，做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。四是防范化解重大风险的能力作风明显增强，强化底线思维，加强本质安全，善于源头防控、过程把控、应急管控，增强党员干部应急处突的知识见识胆识，做到敏锐、洞察、果敢。五是推进革创新的能力作风明显增强，勇于担当、主动作为，善于用改革的办法解决高质量发展中的难题，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在比学赶超中争先进位，在加压奋进中开创新局。
四、主要措施 坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“建与治”结合，
通过对标对表找差距、立足本职提能力、针对问题转作风、精准发力破难题、树正导向激活力，推动党员干部以过硬能力、优良作风更好担负起现代化 XXX 建设的时代重任。
（一）对标对表找差距。全面对标对表关于能力作风建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把问题找准查实、把根源剖深析透。坚持四个对照∶对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，以及视察 XXX 重要讲话重要指示，对照关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，对照擦亮叫响 XXXX、XXX、XXX、XXX“X张名片”、实现“工业强、环境美、产业兴、人民富”发展目标的决策部署，对照先进典型、身边榜样、行业标杆。围绕四个方面∶围绕贯彻落实重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位，围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底，围绕推动上级重要部署、市委市政府中心工作和 XXX 各项部署落实落地是否有力、有为、有效，围绕在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等，检视在能力作风方面的差距和不足。
（二）立足本职提能力。坚持干什么学什么、缺什么补什么，开展大学习大培训大练兵大提升，推动全系统党员干部练就谋工作、做决策、抓落实等方面的基本功，成为本职工作的行家里手。重点实施五项能力提升计划。
1.提升政治能力。一是深入推进新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，开展党的十九届六中全会精神集中轮训，积极组织参加全市事企业干部培训班，做到全员轮训，确保实现全覆盖。二是认真落实上级关于加强领导班子和领导干部思想政治建设，加强对“一把手”和领导班子监督的相关要求，不断提高“一把手”政治能力。三是认真执行党组会议第一议题和理论学习中心组学习制度，及时跟进学习重要讲话、重要文章和重要指示批示精神，深刻认识和牢记“国之大者”，确保省委、市委决策部署和局党组工作安排条条落实、件件落地、事事见效。
2.提升专业能力。一是立足 XXX 发展大势，紧扣 XXXXX发展目标，勇做 XXX 高质量发展的开路先锋，唱响项目建设“主旋律”，使广大干部职工理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐。二是 XXX 全面推进，体现中心工作“真担当”。深入研究 XXX 行业政策，充分发挥本地优势，使项目建设能够“顶天立地”“铺天盖地”，不断夯实 XXXX 高质量发展的项目支撑。三是强化干部多岗位锻炼，畅通党政机关、企事业单位之间干部交流渠道，进一步优化领导班子专业结构、提升整体功能。四是建立年轻干部“三线一岗”锻炼机制，让年轻干部到基层一线锤炼、项目一线磨炼、维稳一线锻炼、急难险重岗位考验，推动优秀年轻干部到实践一线提升本领、成长成才。
3.提升改革创新能力。一是深入实施创新驱动，探索建立新型管理机制，持续释放人才活力;二是坚持以“实绩论英雄”，激励广大党员干部敢于打破常规，勇于跳出原来的思维定式，勇为人先，敢闯敢干，持续拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点，实现改革系统集成、协同高效，以改革激发创新创造内在动力；三是坚持问题导向、目标导向和效果导向，把理论学习和工作实践高度统一起来，进一步解放思想，着力提高创新意识和创新能力，用足用活各种办法，改进优化工作方式，努力在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。
4.提升统筹发展和安全能力。一是加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育，安全是“1”，其他工作都是“0”，如果安全方面出现问题，所有的辛勤与付出都将化为乌有。各单位要深入开展自查自纠，建立风险点清单，完善风险预判、应急处突机制。二是紧盯抓牢安全责任落实、疫情防控、“打非治违”“两客一危”动态监控、安全隐患排查整治、信访稳定等重点任务，强化源头治理、系统治理和标本兼治，全面提升 XXX 安全水平，坚决杜绝各类事故发生，确保行业大局持续安全稳定。三是注重发挥职能部门业务指导作用，及时防范化解重大风险。
5.提升干部职工工作能力。一是持续开展“我为群众办实事”实践活动，引导机关干部走基层、接地气，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，着力提升服务保障能力和水平。
二是健全完善各项制度，树立正确的用人导向，结合岗位管理、绩效考核、职称评聘、技能等级考核、薪酬激励等内容，为敢做敢为、锐意进取的党员干部营造宽松的干事创业环境，力所以能及地帮助干部职工解决好涉及自身利益的重大问题，不断增强大家的归属感、责任感、荣誉感和自豪感。
（三）针对问题转作风。坚持问题导向，注重从思想深处提升、以具体行动改进，深入落实“13710”工作制度，推行“四直两不”工作法，巩固深化“效能革命”新衙门作风”整治、行政审批队伍教育整顿成果，持续锤炼党性、改变惯性、治理惰性，教育引导党员干部躬身入局、担当作为。重点抓好五个方面作风转变∶ 1.突出凡事讲政治，锻造坚决做到“两个维护”的作风。围绕贯彻落实“四个着力”“四张牌”、县域治理“三起来”、推进黄河流域生态环境保护和 XXX 高质量发展等重大要求，紧盯调门高行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题，开展贯彻落实重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理，做到政令畅通、令行禁止，确保条条落实、件件落地、事事见效。
2.突出担苦担难担重担险，锻造争先创优的作风。针对党员干部队伍中存在的“怕、慢、假、懒、乱”，紧盯本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为等突出问题，开展不担当不作为问
题专项治理。持续提升扫码评议监督效能。组织开展领导干部讲廉政党课、家访等活动;组建纪法宣讲团，开展多角度、多层次、全方位纪律作风教育，层层压实作风建设主体责任，教育引导党员干部做到事不避难、义不逃责，在争先进位中砥砺新担当、展现新作为。
3、突出为基层减负增能，锻造为民服务的作风。既重减负更重助力，既减数量更提质量，紧盯空耗精力的会多文多、名目繁杂的督查检查考核多、流于表面的痕迹管理多，开展工作简单搞层层加码、责任甩锅，追责问责泛化简单化等问题，持续深入开展困扰基层的形式主义、官僚主义问题专项治理，让党员干部从文山会海、迎来送往的束缚中解脱出来，有更多时间和精力为群众办实事解难题。
4、突出优化营商环境，锻造诚信亲清的作风。加强政务诚信建设，构建亲清政商关系，以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标，紧盯“放管服效”改革不彻底，故意刁难、雁过拔毛、吃拿卡要，甚至徇私枉法等突出问题，持续深化营商环境问题专项监督治理。建立重点企业“护航员”制度，完善政商交往“正负面清单”，结合"万人助万企”活动，开展“领导干部走流程”工作，打造市场化、法治化、国际化营商环境。
5、突出转型创新发展，锻造敢破敢立、务实改革的作风。
围绕学习革命、思想革命、工作革命，紧盯因循守旧、僵化保守、小富即安思想严重，“官本位”观念突出，思维定势、路径依赖难以破除，改革意识不强、创新精神不足、扩大开放不够、市场理念不浓等问题，开展改革创新意识不强问题专项治理。探索建立容错免责事项备案办法，健全完善澄清正名保护机制，大力推进清廉 XXX 建设，教育引导广大党员干部解放思想、转变观念、先行先试、敢为人先，以“敢教日月换新天”的昂扬斗志谱写 XXXXXX 创新发展新篇章。
（四）联系实际促发展。各单位要坚持目标导向、结果导向、问题导向，突出实战实务实操，认真落实市委抓好“一领二联三帮四破五落"工作要求，紧盯市第 XXX 次党代会提出的“工业强、环境美、产业兴、人民富”目标任务，促进经济社会高质量发展。
一领，即领导干部领办实事。两级班子成员示范带动，建立领办实事清单，带动全系统广大党员干部为群众办实事、为基层解难题。
二联，即机关联系基层，干部联系群众。深化“双联系双报到双服务”工作机制，用好党建和党员目标“双积分”管理模式，推动机关党员干部下沉基层一线、联系服务群。
三帮，即帮助基层减负增能，帮助群众解决“急难愁盼”问题，帮助企业解决“围墙外”的问题。进一步为基层减负
放权赋能，大抓基层、大抓支部，夯实基层基础，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化;落实以人民为中心的发展思想，持续解决好 XXXX 行业民生难题;持续优化营商环境，深入开展“万人助万企”活动，确保企业“围墙内”的事少干预，“围墙外”的事多帮忙。
四破，即破解改革创新中的瓶颈制约，破解高质量发展中的突出矛盾，破解群众反映的热点问题，破解社会治理中的薄弱环节。加快建设现代 XXXX，强化改革创新意识，善于用改革创新的办法解决交通发展中的难题，把活动开展的过程转化为突破改革瓶颈、破解 XXXX 发展难题的过程，以活动开展促进 XXXX 发展、以 XXX 发展服务全市经济社会发展，以经济社会发展成效检验活动成果。
五落，即落到凡事讲政治、守纪律、讲规矩、树形象上，落到夯实基层、打牢基础上，落到构建“亲”清”政商关系、“简”“减”同志关系、“严”严”组织关系上，落到增强人民群众的获得感幸福感安全感上，落到提升 XXXX 综合竞争力上。各单位要强化标准化意识、提升标准化能力，树立系统思维、系统观念，锚定 XXX 重要任务、重点项目、重大改革事项，把“五落”作为谋划工作、推进工作、评判工作的重要检验。
（五）树正导向激活力。以结果论英雄，凭实绩用干部，落实新时代好干部标准，发挥考核的指挥棒、风向标、助推
器作用，以正确用人导向引领干事创业导向。一是完善正向激励机制，将市委市政府重点工作落实情况、局重点项目完成情况、局各项目标考核创优情况与干部提拔使用、绩效奖发放、年度考核、评优评先以及公务员职级晋升、事业管理岗位等级晋升等挂钩，倾斜基层、倾斜一线，让干得多的有甜头、干得好的有奔头，建立崇尚实干、担当作为的考核激励体系。二是完善容错纠错机制，深入落实“三个区分开来”要求，用好监督执纪“四种形态”，对勇于改革创新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部，存在容错纠错情形的，及时按有关规定和程序容错免责，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容...
“三整顿两提升”专项活动查摆问题和征求意见参考清单 1、围绕“思想不解放、不创新，工作不担当、不作为，政令不畅通、不落实”方面； 2、市委书记许忠建列举的八种思想、作风、纪律问题。一是“守旧型”。身子进入新时代，思
想还停留在去，被条条框框束缚，看问题、作决策、推工作还是老观念老套路、老办法，不学习新知识新政策新战略，领悟力不等不敢想不愿学。二是“守摊型”。视野不开阔，不思进取，眼只有自己的一亩三分地，在区域竞争发展中缺乏危机意识，在服务和融入新发展格局中缺乏主动作为意识。三是“作秀型二表态多、调门高，样子好、落实差，搞形式、走过场，人很忙、事没动，弄虚作假、虚报瞒报、遮掩问题。四是“推诿型二怕担责、怕追责、怕麻烦、怕吃亏，左躲右闪、推诿扯皮、回题矛盾，不敢斗争、不敢碰硬。五是“木偶型”、工作慵懒散抱，在岗不在位、出工不出力，干工作推推动动、不推不动。六是“躺平型”。暮气沉沉、“佛系”心态，当一天和尚撞一天钟，只求安逸、只求安全、只求安稳。七是“浮躁型韧劲不足、定力不够，向上争取支持缺乏钻劲黏劲，推进大事要事难事缺乏钉钉子精神，干工作虎头蛇尾、半途而废。八是“梗阻型：贯彻落实上级部署要求做选择、打折扣、搞变通，有令不行、有禁不止；对群众诉求无动于衷、消极应付、效率低下，甚至“索拿卡要 3、县委书记毛运鸿梳理的五个方面问题。一是安于现状、干事氛围不浓的问题；二是缺乏担当、攻坚精神不够的问题；三是因循守旧、破题能力不强的问题；四是形式主义、营商环境不优的问题；
五是我行我素、纪律执行不严的问题。
“三整顿两提升”干部作风建设专项活动实施方案 为深入贯彻落实《中共通道侗族自治县委办公室印发〈关于开展“三整顿两提升”干部作风建设专项活动实施方案〉的通知》（通办发（2022）12号）、《中共通道侗族自治县卫生健康局委员会关于印发＜全县卫生健康系统“三整顿两提升“干部作风建设专项活动实施方案〉的通知》（通卫党发 12022）15号）精神，确保“整顿干部思想、整顿干部作风、整顿干部纪律，提升干部素质、提升工作效能”干部作风建设专项活动取得实效，进一步加强和改进全院干部职工作风建设，经院党总支研究，决定在全院开展“三整顿两提升”干部作风建设专项活动，特制定本实施方案。
一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命战略思想和对湖南重要讲话重要指示批示精神，坚持作风建设永远在路上的主基调不动摇，坚
持问题导向、目标导向、效果导向相统一，教育引导广大干部凝聚起奋发图强、争先进位的精气神，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、全面落实市委六届三次全会精神、加快医院高质量发展提供坚强的作风保障。
二、时间安排 从 2022年 9月初开始，到 2022年 10月底结束，为期 2个月。
三、主要任务 1 1.整顿干部思想。以推动思想观念转变为重点，着力整治“身子进入新时代，思想还停留在过去，看问题、作决策、推工作还是老观念、老套路、老办法”，思维存定势、路径存依赖，在竞争发展中缺乏危机感紧迫感、在服务和融入新发展格局中缺乏主动作为意识等问题。
2 2.整顿干部作风。以激励干部担当作为为重点，着力整治干事创业缺乏热情激情，只求过得去、不求过得硬，不想争先进位，在矛盾和困难面前不敢担当，向上争取支持缺乏钻劲黏劲，推进大事要事难事缺乏钉钉子精神，干工作虎头蛇尾、半途而废等问题。
3 3.整顿干部纪律。以确保政令畅通为重点，着力解决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示
批示精神和党中央决策部署存在温差、落差、偏差的问题，贯彻落实省委、市委、县委部署要求存在理解不透、行动不快、执行不力等问题。
4 4.提升干部素质。重点提升政治能力，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，忠诚拥护“两个确立”‘、坚决做到“两个维护”，善于从政治上分析和解决问题；提升业务本领，深入学政策、学专业、学经济、学法律，增强专业能力和专业精神；提升作风素质，始终坚持以人民为中心，真抓实干、担当尽责，力戒形式主义、官僚主义。
5 5.提升工作效能。聚焦市委六届三次全会精神贯彻落实，奋发图强拼一回、真刀真枪干一场。发扬雷厉风行作风和钉钉子精神，坚持马上就办、办就办好、办就办实，做到“事不过夜、案不积卷”，打造人民满意医院，营造最佳就医环境。大力推行一线工作法，把主要力量放在一线，坚持问题在一线解决、干部在一线考评。强化结果导向，充分发挥绩效考核的“指挥棒”作用，旗帜鲜明把凭实干实绩选拔贬黜干部的导向立起来。
四、主要措施 1.组织一次深入讨论。在认真学习习近平总书记关于加强作风建设重要论述的基础上，围绕“三
整顿两提升”，以科室为单位开展一次作风建设大讨论，切实把思想和行动统一到市委、县委关于加强作风建设、奋起二次创业的决策部署上来。
2.开列一张问题清单。采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，认真查找医院和个人作风建设方面存在的突出问题，列出问题清单，建立问题整改台账，实行拉条挂账抓整改。
3.组织一次批评和自我批评。医院班子成员之间、党员干部职工之间要通过一定方式开展批评和自我批评，坚持实事求是，严肃认真提意见，满腔热情帮同志。
4 4.开展一系列“我为二次创业做贡献”活动。医院、各科室要确定年度目标，坚持从我做起、从现在做起，把正在做的事情做好，采取灵活多样的形式和方式，比干劲、比业绩、比作风、比奉献，为奋起二次创业、加快建设清廉医院做出更大的贡献。
5 5.推动形成一种作风新常态。健全干部作风建设的制度机制，推动干部作风建设绵绵用力、久久为功，在全院广泛形成真抓实干、担当作为、比学赶超、争先进位的新常态。
五、工作步骤 （一）动员部署、学习教育（2022年 9月初前完成）
2022年 9月初前，医院完成作风建设专项整治工作的动员部署，组织全体干部职工认真学习《中共通道侗族自治县委办公室印发＜关于开展“三整顿两提升“干部作风建设专项活动实施方案〉的通知》（通办发（2022）12号）、《中共通道侗族自治县卫生健康局委员会关于印发＜全县卫生健康系统“三整顿两提升”干部作风建设专项活动实施方案〉的通知》（通卫党发（2022）15 号），制定本单位工作方案，召开动员会议。
（二）自查自纠、集中整治（2022年 9月初至 10月中旬）
坚持开门搞活动，召开座谈会听取患者及家属意见，通过个别访谈、设置意见箱、发放征求意见表、开通投诉举报电话和开设网络邮箱等多种方式听取意见，找准作风建设方面存在的突出问题。按照活动工作要求，进行自查自纠，做到边查边改，集中解决作风建设存在的突出问题，确保专项活动取得明显成效。
（三）整改落实、建章立制（2022年 10月中旬至 1（）月下旬）医院、各科室按照作风建设专项活动的要求，根据自查自纠问题，认真制定整改方案，明确任务，规定整治完成时限，落实责任人。整改方案与整改措施在微信公众号或院务公开栏公布，向群众作出整改承诺，及时公布整改情
况，请群众评价和监督。2022年 10月 14日前，各科室认真总结专项活动工作，形成专门报告上报医院作风建设领导小组办公室，医院再形成综合报告报县卫生健康局。健全落实制度机制，从机制、制度层面上巩固作风建设专项活动成果，形成作风建设教育、管理和监督的长效机制，促进作风建设常态化、规范化和制度化。
六、组织保障 1 1.加强组织领导。成立“三整顿两提升”干部作风建设专项活动领导小组，下设办公室（设在医院党办），统筹推进“三整顿两提升””干部作风建设专项活动。各科室要精心组织抓落实，确保专项活动取得实实在在的成效。
2 2.突出“关键少数，以领导干部为重点，充分发挥各单位“一把手”和“一班人”示范带头作用，引领干部职工共同为二次创业做贡献。
3 3.严格考核奖惩。积极参与清廉政务“百企万众评股长”活动，结合清廉医院的建设组织开展“清廉科室”、“清廉标兵”等评选活动，评选一批“闯创干”型医务人员，并查处群众反映强烈的突出作风问题，纳入干部职工年度考核、纳入医师定期考核。
4 4.营造浓厚氛围。创新宣传方式，拓宽宣传渠道，微信公众号及时总结报道医院、各科室开展“三整顿两提升”干部作风建设专项活动的好做法、新成效，特别是集中宣传一批先进科室和个人，推广一批可复制可普及的好经验，大力营造干事创业的良好氛围。
5 5.注重统筹兼顾。坚持把开展“三整顿两提升“干部作风建设专项活动与迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神结合起来，与贯彻落实市委六届三次全会精神结合起来，与创先争优结合起来，与一体推进“三不腐”结合起来，与清廉医院建设结合起来，与医疗安全与行风建设结合起来，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。
xx 人民医院“三整顿两提升”干部作风建设科室问题整改清单 科室：
序号 存在问题 整改措施 整改时限
人民医院“三整顿两提升”干部作风建设个人问题整改清单 姓名：
科室：
职务：
序号 存在问题 整改措施 整改时限
“三整顿两提升”干部作风建设专项活动集中学习研讨发言材料
作风无小事，慎初得始终。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视党风廉政建设，打出一系列作风建设组合拳，纠治了许多经久未除的顽瘴痼疾，肃清了许多违背党性的歪风邪气，推动党风政风和社情民风焕然一新。民心所望，施政所向，在全市“三整顿两提升”干部作风建设专项活动动员大会上，市委书记许忠建明确指出，要以作风建设提升干部素质工作效能，为奋起二次创业提供坚强有力保障。面对新形势新任务，我们要以过硬的作风凝聚人心、汇集力量，护航经济社会良性发展。
1.深刻认识加强干部作风建设，是贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署的迫切需要。一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。放眼全局，最重要、最主要的任务，就是要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，推动高质量发展；立足__ ，就是要把习近平总书记对__重要讲话重要指示批示精神一条一条贯彻好，把“三高四新”战略定位和使命任务一项一项落实好；审视__ ，很重要的一条就是要发挥__生态的最大优势，认真践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的“两山”理论，在“双碳”背景下坚持生
态优先、绿色发展，全力创建全国生态产品价值实现机制试点市，真正把生态优势转化为发展胜势。事业兴衰成败关键在干部作风。新时代新使命，在召唤每一个奋发有为的__人。我们必须不断加强和改进工作作风，担当作为、真抓实干、久久为功，干出不负时代的精彩业绩。
2.深刻认识加强干部作风建设，是推动解决当前我市干部队伍作风建设突出问题的迫切需要。习近平总书记指出：“作风建设是永恒课题，要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效。”当前，__党员干部队伍主流是好的，面对防疫情、稳经济、保民生等各类风险挑战和任务时，绝大多数干部都会迎难而上，服从安排。但客观讲，全市干部队伍作风仍然存在一些突出问题，主要表现在思想不解放、不创新，工作不担当、不作为，政令不畅通、不落实等方面，具体表现为“守旧型”“守摊型”“作秀型”“推诿型”“木偶型”“躺...
- 2 -瘴痼疾，精准施策、追根溯源、真改彻改，在解决问题中促进作风持续向上向好。3.以群众满意为标尺。牢固树立以人民为中心的发展思想，把人民群众满意不满意作为评判标准，着力为群众解难题、办实事，让群众切身感受到作风建设带来的新变化。4.以推动发展为目的。完整准确全面贯彻新发展理念，着力破除与高质量发展不相符的精神状态、思想观念和体制机制，解放思想、改革创新、再接再厉，把作风转变体现在推动高质量发展的实际成效中。。
5.以常治长效为根本。坚持把整改落实和建章立制结合起来，把正向激励和纪律惩戒结合起来，把严格管理和关心厚爱结合起来，长效治理、久久为功，推动形成想干事、敢干事、能干成事的浓厚氛围。（三）目标任务将作风建设专项行动与“十项重点工作”全面落实、政策理论系统研学活动在全系统党员、干部中同步开展、一体推进，从现在开始至今年年底，之后常态化开展，着力锤炼“对党忠诚、担当尽责、一心为民、勤学善做、真抓实干、清正廉洁”的过硬作风，主要实现以下目标：1.坚定政治立场，促进全县直机关党员、干部坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”，牢记“国之大者”，胸怀“两个大局”，确保党中央各项决策部署和省市县委工作要求不折不扣落到实处。
- 3 -2.激发实干担当，促进全系统党员、干部拿出“努力到无能为力、拼搏到感动自己”的工作状态，以钉钉子精神狠抓落实，在新征程中跑出加速度、干出新业绩，形成比学赶超、奋勇争先的干事创业新气象。3.厚植为民情怀，促进全系统党员、干部始终站稳人民立场，时刻把群众的安危冷暖、急难愁盼放在心上，努力办成一批事关群众切身利益的实事好事，不断提高群众的获得感幸福感安全感。4.保障高质量发展，促进司法行政业务提质增效，紧紧围绕“五个走在关中前列”目标任务，助力“五大提升工程”，高质量推进“五区同建”，扎实推动“四优”模范机关创建，补短板、强弱项，固底板、扬优势，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。5.做到“十带头、十表率”，带头增强党性，作政治忠诚的表率；带头勤学善思，作本领过硬的表率；带头调查研究，作科学决策的表率；带头联系群众，作为民服务的表率；带头履职尽责，作敬业奉献的表率；带头厉行法治，作依法办事的表率；带头守正创新，作解放思想的表率；带头迎难而上，作敢于担当的表率；带头严于律己，作清正廉洁的表率；带头知行合一，做注重落实的表率。6.做到“十个坚持、十个反对”，坚持对党忠诚，反对“两面人”；坚持胸怀大局，反对“局外人”；坚持真抓实干，反对“找借口”；坚持攻坚克难，反对“等靠要”；坚持改革创新，反对“凭经验”；坚持细致精致，反对“差不多”；坚持实事求是，反对“一
- 4 -刀切”；坚持为民服务，反对“不尽责”；坚持服从组织，反对“讲条件”；坚持廉洁自律，反对“潜规则”。二、深入查摆作风问题（一）找准查实问题。对标“十带头、十表率”“十个坚持、十个反对”“XX”“十项重点工作”，结合工作实际，综合运用自查、互提、巡察、督导、点评等方式，聚焦习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署、省市县委工作要求，深入查摆在学习贯彻上有没有领会不深、理解不够、把握不准等问题，在贯彻落实中有没有打折扣、搞变通等问题。聚焦推动高质量发展，深入查摆在思想观念上有没有因循守旧、按部就班等问题，在工作推进中有没有标准不高、韧劲不足、办法不多等问题。聚焦群众所期所盼，深入查摆在坚持以人民为中心上有没有漠视群众利益、服务意识淡薄等问题，在为民办实事上有没有敷衍了事、推诿扯皮等问题。聚焦防范化解重大风险，深入查摆在思想意识上有没有麻痹大意、大而化之等问题，在实际落实中有没有回避矛盾、遇到困难绕着走等问题。聚焦加固中央八项规定堤坝、驰而不息改作风，深入查摆在思想认识上有没有歇脚松劲、疲劳厌战等问题，在具体行动上有没有隐形变异、反弹回潮等问题。（二）扎实抓好整改。全面梳理查摆的问题，以“切口小、发力准、效果好”为原则，针对性制定整改措施，明确整改目标、时限、任务、责任，建立“查摆问题—整改落实—情况反馈—总结评估”的闭环机制。坚持分类推进问题整改，对能立即解决的
- 5 -立行立改，对需要持续推进的明确时间节点和工作步骤，紧抓不放、久久为功；对制度不健全造成的要研究建立长效机制，推动问题解决。三、开展重点领域作风突出问题专项治理（一）深入开展机关效能问题专项治理。
一是紧盯不作为，重点整治一些党员干部学习政策不细、调研思考不深，只表态不落实、有安排无结果等问题，坚决纠治对历史遗留问题视而不见、久拖不决、新官不理旧账等现象，综合运用末位问责、典型通报等措施，让躺平式干部没有市场、无处藏身。
二是紧盯慢作为，重点整治工作标准不高、办事效率低下、整改落实不到位等问题，坚决纠治办事难、问题整改不达标等现象，进一步强化目标、节点、责任意识，加大风险隐患排查化解力度，确保党中央决策部署和省市县委工作要求不折不扣落实。
三是紧盯乱作为，重点整治任性决策不负责、好大喜功铺摊子、弄虚作假搞政绩、工作随意瞎折腾等现象，坚决纠治各种潜规则和查处各类腐败问题，认真执行决策责任、工作责任倒查等机制，切实规范执法司法行为，强化权力监督制约，让敬畏法纪、敬畏岗位成为全系统党员、干部的行为准则和职业操守。（二）深入开展基层负担问题专项治理。
一是严格执行发文规范要求，从严控制发文数量，杜绝“红头”改“白头”、正式改便笺等隐形变异问题。
二是加强会议管理，严控会议规模、时间，杜绝层层套开、重复召开，能现场办公解决的一律不开会。
- 6 -三是坚决纠治抓落实简单机械、层层加码，把本该由自己承担的任务派给基层等现象。
四是科学制定督查检查考核计划，严禁随意性、临时性安排，杜绝以调研名义开展督查考核。（三）深入开展营商环境问题专项治理。
一是用足用好稳增长政策措施，打通助企纾困政策落实“最后一公里”，着力解决政策宣传不到位、对接难、兑现差等问题。
二是全面提升窗口单位服务质量，努力营造文明、有序、高效、便捷的营商环境。。
（四）深入开展重点民生领域问题专项治理。坚守人民立场，着力解决执法不公、权力寻租甚至充当黑恶势力保护伞等问题，持续加强社会矛盾纠纷预防调处化解，不断提升人民群众获得感幸福感安全感。四、以作风建设推动“十项重点工作”全面落实（一）真抓实干促落实。激励督促全系统党员、干部凝心聚力真抓实干，积极推动“十项重点工作”落实，统筹工作力量，强化责任包抓，实行挂图作战、清单管理，努力实现重点任务实现新的突破。（二）靶向施策促实效。聚焦“十项重点工作”推进落实中的难点痛点堵点，扑下身子学习研究理论政策，增强工作主动性，紧盯党的“二十大”安保维稳、书记点评法治工作、智慧社矫中心建设、“六好司法所”提质增效、法制宣传教育、优化营商环境等方面的短板和弱项，强化措施，凝聚力量，靶向施策，确保“十项重点工作”取得实效。
- 7 -（三）凝聚合力促攻坚。聚焦“十项重点工作”推进落实中统筹协调不够、协同联动不足等问题，各责任股室要细致研究政策法规，加强请示汇报，整合资源力量，提高工作标准，寻求最优方案，系统性谋划、创造性落实，努力实现以单项突破带整体提升、以一域促全局。（四）强化考核促争先。坚持把“十项重点工作”作为作风建设的试金石，从严考核干部作风，强化考核结果运用，把“十项重点工作”进展情况作为衡量党员干部政绩的重要依据，对作出重大贡献的单位和股室，优先推荐评优树模；对作出特殊贡献的个人，在年度考核时直接评优。五、强化保障（一）加强组织领导。作风建设专项行动在作风建设领导小组的领导下开展，办公室牵头负责，各组室参与。要把开展作风建设专项行动，以及“十项重点工作”全面落实、政策理论系统研学活动作为近期的一项重点工作来抓，并结合工作实际，精心安排部署，高效推进落实，努力形成上下联动、齐抓共管的工作格局。（二）健全长效机制。要对作风建设专项行动，以及“十项重点工作”全面落实、政策理论系统研学活动中形成的好经验、好做法，及时总结并上报，办公室梳理后，以制度的形式固定下来、坚持下去、形成常态，持续巩固拓展作风建设专项行动成果。（三）加强培训宣传。组织开展干部作风建设教育培训，结
- 8 -合政策理论系统研学，重点学深悟透习近平总书记系列重要讲话重要指示，弄通做实中省市县关于司法行政工作的具体部署，在政策理论系统研学中切实增强找方法、抓落实的能力水平。坚持推进政治历练、党纪党规教育和实践锻炼相结合，不断提升干部“八项本领”“七种能力”。加大宣传报道力度，充分发挥“XX县机关党建”微信公众号作用，广泛宣传全系统作风建设专项行动，以及“十项重点工作”全面落实、政策理论系统研学活动的工作进展、先进典型和成效亮点，积极营造转作风、树新风、重实干的浓厚氛围。（四）加强督促检查。将采取随机抽查的方式，加强专项督促指导，把开展作风建设专项行动，以及“十项重点工作”全面落实、政策理论系统研学活动作为日常监督的重要内容，发现问题及时反馈、限期整改，对工作不力、敷衍应付的单位和个人将严肃追责问责。
- 9 -2022 年干部作风建设专项整治工 作 方 案为认真贯彻落实习近平总书记关于“坚持发扬钉钉子精神加强作风建设”的重要指示要求，以“永远在路上”的执着锲而不舍推进作风建设。现就 2022 年我镇干部作风建设工作提出如下实施方案：一、指导思想深入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央关于加强作风建设部署和省委、市委、县委有关要求，紧紧围绕县委确定的目标任务、工作重点，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，突出“持续加固中央八项规定堤坝，锲而不舍纠‘四风’树新风”主题，发扬钉钉子精神，驰而不息加强作风建设，激发广大干部职工干事创业积极性、创造性，提升党组织凝聚力、战斗力，为扎实推进乡村振兴战略、建设富美和谐 XX 作出更大贡献。二、主要目标（一）干部思想境界明显提升。全镇上下要旗帜鲜明讲政治，加强党性修养，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；深入整治贯彻中央和省、市、县委决策部署表态
- 10 -多、调门高、行动少、落实差等行为；坚决杜绝“出工不出力”、只重“显绩”不重“隐绩”、精致利己主义、既要“躺平”又要“躺赢”等不良现象；着力解决工作主动意识不强、工作办法不多、渠道不宽，等靠要思想严重，落实效果不好的问题；创新发展理念，实现思想解放、工作再抓实，推动 XX 发展进入新境界。（二）干部干事状态明显提升。扭转干部服务态度、办事效率，提高贯彻落实上级决策部署的执行力；提高广大干部担当作为、干事创业的动力，提升服务基层、服务企业、服务群众的本领；整治干部精神面貌萎靡、意志消沉、心态浮躁，工作落实不力，懒政怠政等突出问题。促进各项工作提质提效，完成年度全面争先创优任务。三、组织领导为强力推动我镇干部作风建设，提高工作执行力，成立以党委书记石正任组长，党委副书记、镇长林森任第一副组长，党委副书记陈宇峰、党委委员徐华、张道华、王海、徐友良、熊定红（常务）、李航等任副组长，镇纪委、党建办、党政办工作人员为成员的 XX 镇作风建设领导小组。领导小组下设办公室，办公地点设在镇纪委办，由镇纪委专职纪检干事徐安龙任办公室主任，负责作风建设的日常工作、督查、通报等。四、主要措施以强有力的举措彻底转变作风，做到精准施策、标本兼治，
- 11 -推动全镇干部作风明显好转。（一）加强宣传引导。全镇各单位要大力宣传作风建设活动的重要性和必要性，组织学习作风建设的相关规定和制度。通过例会、广播、宣传栏、微信群等方式及时宣传作风建设活动中好的做法、好的成效和好的经验，树立一批先进典型，鞭策后进，使大家学有榜样、赶有目标，营造全镇聚焦作风建设的浓厚氛围，把加强作风建设不断引向深入。（二）健全相关制度。明确各村（社区）、部门单位一把手为作风建设的第一责任人，对本单位干部作风建设负总责。各单位一把手必须带头执行干部作风建设相关规定，把干部作风建设作为关心干部、促进工作的重要抓手，对其主管单位人员违反作风建设相关规定的行为负责。1.完善财务监督...
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