老干部党建工作亮点和做法6篇老干部党建工作亮点和做法 “四个转变” 下好机关党建“一盘棋” XX市委老干部局 XX市委老干部局把机关党建工作下面是小编为大家整理的老干部党建工作亮点和做法6篇,供大家参考。
下好机关党建“一盘棋”
XX 市委老干部局
XX 市委老干部局把机关党建工作摆在重要位置，坚持 党建工作与老干部业务工作同谋划、同部署、同落实，“四个转变”下好机关党建“一盘棋”，推动机关党建全面进步、全面过硬。
“布棋局”有高度，党的工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变
坚持高起点谋划、宽视野布局，按照“党支部建在机关、党小组建在科室”思路，不断优化党组织设置，着力解决党建工作“形到实不到”的问题。
一是下好“先手棋”。局班子坚持把机关党建工作作为“一号工程”，每年召开党建工作专题会不少于 2 次、调研党建工作不少于 4 轮(次)，逢会必安排党建工作。局长扎实履行“第一责任人”责任，亲自安排布置理论中心组集中学习、“三会一课”等机关党建工作。副局长认真落实“一岗双责”，种好自己的“一亩三分地”，压紧压实党建工作责任。
二是筑牢“桥头堡”。实行单位领导班子成员和支部领导班子成员交叉任职机制，配齐配强支部班子。市委组织部副部长、市委老干部局局长担任局党总支书记，两名副局长分别担任组织委员和纪检监察委员。直属 3 家单位在职党支
部书记均由本单位领导班子成员担任，离退休党支部书记由离退休领导担任。制定党支部规范化建设达标创建实施方案巩固提升已完成达标创建的 5 个党支部，未达标的 3 个党支部已达到验收标准。
三是建强“先锋队”。坚持党小组建在科室，实行党小组组长和科室负责人“一肩挑”，局领导编入分管科室所在党小组，局领导当好“主心骨”，党小组组长当好“带头人”党员当好“主力军”，把党小组建成反应迅速、落实有力的“先锋队”。以科室为主阵地，探索分管局领导“吹哨”，党小组组长“应哨”，党员“报道”机制，每月最少“吹哨”一次，深入开展理论学习、谈心交心、研讨交流，确保党各项工作落实到“神经末梢”。
“落棋子”有广度，学习教育从“一枝独秀”向“百花齐放”转变
扎实推进“智慧党建”工作，探索推行“O20”“云端助学”模式，打造在线离线、线上线下“24 小时学习教育圈”。
一是在线学习“走心”。认真落实“三会一课”制度，每周确定半天为集中“学习日”，每季度开展一次“党课开讲啦”活动，深入学习习近平在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神等文件会议精神。组织开展“爱读书、善读书、读好书”“不忘初心、砥砺前行”“文明 XX、你我同行”等学习交流活动，检验学习成效、共同促进提高。
二是离线学习“走新”。积极探索“云端助学”模式，坚持线上互动、线下联动，推广“指尖上的学习”抓实“XX先锋”APP 推广使用，按要求上传“三会一课”、主题党日、党费收缴等内容，运用“大数据”规范机关党建工作。用好“XX 省党员党组织管理系统”“XX 省基层党建信息化平台”等 7 个管理信息系统，做好党建信息日常运维和业务办理，实现党务管理在线化、数字化、智能化。
三是主题党日“走心”。推行“4+X”主题党日活动，“4”即四项规定动作(为党员过“政治生日”、缴纳党费、重温入党誓词、集体诵读党章)“X”即自选动作(包括体验互动、技能比武、岗位建功等内容)，采取“一月一主题”模式，丰富活动形式，提升主题党日“三味”(党味、趣味、回味)。2020 年来，已组织开展元旦穿城跑、新冠肺炎疫情防控捐款、参观松林坡战斗遗址、“粽香传情、爱国端午”等特色鲜明的主题党日活动。
“绘棋谱”有深度，党建路径从“围绕发展”向“融合发展”转变
把抓党建与抓业务作为工作的“两个轮子”着力破解党建业务“两张皮”问题，推动党建工作和老干部业务工作深度融合、同频共振、同向发力。
一是推动机关党建与服 务管理深度融合。开展党员亮身份活动，公开党员姓名、联系方式、责任事项等信息，实行
首问首办责任制，推动实现离退休干部办事“最多跑一次”。推行党员联系离退休干部工作制度，构建“四必到、四必访，一知道”(“四知道”即知道老干部在哪里、身体状况怎样、家庭状况如何、需要什么:“四必访”即重大节日必访、生首问首办责任制，推动实现离退休干部办事“最多跑一次”。推行党员联系离退休干部工作制度，构建“四必到、四必访一知道”“四知道”即知道老干部在哪里、身体状况怎样、家庭状况如何、需要什么;“四必访”即重大节日必访、生病住院必访、遇到困难必访、去世必访;“一跟上”即经常性思想工作跟上)的精准服务模式，倾情服务好离退休干部。
二是推动机关党建与队伍建设深度融合。以“三会一课”理论中心组集中学习等为抓手，采取“五个一”措施(即:每周举行一次业务学习，每月举办一次市直老干系统演讲比赛，每季度通报一次工作业绩，每半年集中培训老干部工作者一次，每年举行一次工作业务“大比武”)，把老干部工作队伍培养成为熟悉理论的“政策通”、知晓业务的“活字典”擅长工作的“多面手”。
三是推动机关党建与阵地建设深度融合。用足党建工作的核心“驱动力”，不断升级“老干部党校、老干部活动中心、老年大学”“三驾马车”。通过党员讲授“微党课”、开展规范化建设等方式，把老干部党校打造为“先锋之家”。充分凸显老干部活动中心的服务功能，设立党员先锋岗，组
织离退休干部开展竞技比赛、展览和表演活动 1200 余场次参与离退休干部达 2 万余人次，举办书画展览 17 场次，展览作品 3100 余幅。在市老年大学组建特设党支部 6 个，充分发挥党员的先锋模范作用，把思想政治教育融入日常教学中，以“润物细无声”的形式推动习近平新时代中国特色社会主义思想在离退休干部群体中生根发芽。
“行棋势”有力度，作风建 设从“补齐短板”向“延伸跳板”转变
坚持党建引领，深入开展“五强五带头五个过硬”模范机关创建活动，制定“讲政治、甘奉献、业务精、作风好、敢担当”的局风局训，补齐自身建设短板，转变工作作风。
一是扎紧“铁笼子”。出台《党风廉政建设工作制度 X公务用车管理制度 X 财务管理制度》等机关管理制度 33 章32 万余字，汇编成册，坚持用制度管人管事管权。修订完善党员积分制管理实施办法，将履职尽责、作用发挥、表彰奖励作风纪律等内容纳入党员积分考核标准。排查岗位廉政风险点 240 余条，制定风险防控措施 300 余条，廉政风险防控落实到每个岗位和每名党员。
二是勤念“紧箍咒”。按照“四必谈”要求，坚持在节假日等重要时间节点层层开展廉政谈话，为党员干部套上“紧箍咒”。坚持抓早抓小，组织党员观看《叩问初心》《政治掮客苏洪波》等警示教育片 3 次、学习《中国共产党纪律
处分条例》和市纪委市监委典型案例通报文件 12 次、到廉政教育基地参观学习 2 次，筑牢拒腐防变思想“堤坝”。
三是架起“高压线”。探索推行处级以下党员干部报告个人婚姻变化等重大事项制度。持续深入开展形式主义、官僚主义问题整治，严防“四风”反弹。认真落实全面从严治党主体责任，有针对性签订单位和个人两类党风廉政建设目标责任书，对违反作风建设和廉洁自律规定的行为严肃处理，让纪律成为带电的“高压线”
为深化实行全省、全市老干部工作会议精神，接着深化推动老干部党建工作，引导广阔老干部主动融入新时代，永葆政治本色，发挥好独特优势和作用。X 区委组织部将如何加强社区离退休干部党建工作作为重点课题，组织力气、集中时间、扎实调研、联合攻关，多次走进街道社区，深化离退休干部党支部广泛走访座谈，仔细听取离退休干部党支部书记和离退休干部党员的看法建议，总结社区离退休干部的工作阅历与做法，找准离退休干部党组织建设、活动阵地建设等工作中存在的问题，并针对以上问题，探究解决问题的对策和方法，现形成调研报告如下：
一、社区离退休干部党建现状
（一）基本状况。X 区辖 X 个街道 X 个镇，共计 X 个党委，其中社区党组织 X 个，由 X 个党总支，X 个党支部组成，党员 X 人。X 街道、X 街道、X 街道、X 街道等 X 个街工委下辖社区共计成立 X 个离退休干部党支部，分别为：天鹅湖社区退休党支部（X 人）、怡园社区退休党支部（X 人）、欧美亚社区退休党支部（X 人）、军安社区退休党支部（X 人）、世茂滨江社区退休党支部（X 人）、世纪花园社区退休党支部（X 人）、宜和园社区退休党支部（X 人）、北岸明珠社区退
休党支部（X 人），共计离退休干部党员 X 人。
（二）亮点工作
1.推行活动联盟离退休干部党建新模式，激发社区离退休干部党建工作活力。创新组织设置，以组织覆盖带动工作覆盖。X.夕阳红活动联盟覆盖 X 个街道 X 个镇，X 个社区和X 余名离退休干部党员。通过推行活动联盟离退休干部党建模式，组织依托街道建、社区带、党支部组、离退休干部动的思路，进一步把社区离退休干部党组织干脆推向党建发展第一线，把离退休干部党员作用发挥到社区建设各方面。如，X 街道分会世纪花园社区成立夕阳红党员志愿服务队，分设的义务血压站、爱心义剪、治安巡逻等退休志愿服务队，有效地调动了离退休干部参加社区建设的热忱；X 街道分会在社区开通 X 居民里微信公众平台，为社区离退休干部党员供应便捷高效的服务，增加邻里间的感情，畅通消息渠道，大大提升了老同志们的生活水平和华蜜指数。
2.规范社区党组织设置，夯实基层组织战斗堡垒作用。一是注意强化制度约束功能。全面落实三会一课、组织生活会和主题党日活动等制度，离退休干部党支部书记定期组织支部党员开展学习、沟通，撰写会议记录，提升社区离退休干部党组织规范化建设和支部班子履职实力。二是落实五星级管理。对社区离退休干部党组织分类定级，实行有效措施，实现社区离退休干部党组织引领带动作用。如，X 街道怡园
社区离退休干部党支部被评为三星二类支部，社区书记 X 带领所辖支部规范制度，开展党史学习教化，联合开展七一端午等多场庆祝演出，年内实现了晋位升级。三是加强社区离退休干部党支部基础保障工作。强化离退休干部党支部书记考核机制，落实支部书记每月补助待遇，为离退休干部党支部返缴党费，为社区离退休干部党支部开展活动供应基础保障。
3.深化推动四服务工作，推动社区离退休干部管理创新。一是送学上门服务。针对社区离退休干部年事已高、居住分散的特点，实行送学习上门、送资料上门、送政策上门服务，传达国家、省、市、区现行政策，刚好了解社会发展改变，做到思想上、政治上、行动上与党中心保持一样。二是便民生活服务。为社区离退休干部订阅各类党报党刊，供应无偿剪发、体检、清扫楼道卫生等服务，成立调解室化解邻里间冲突，保障社区离退休干部生活无忧、欢乐和谐。三是一对一专员服务。开展点对点特性化、亲情化、精细化服务。社区按一比一比例配备服务专员，根据就近就便的原则，坚持定期走访、定期联系和定期探望，常常性地到老干部家中，与老干部及家属多沟通，了解他们的生活和健康状况，刚好解决老干部生活中的困难，切实让他们能够安度晚年。四是选树评比服务。建立以情感动人、以特吸引人、以奖激励人的宣扬模式，依托选树评比服务，每年定期评比五好支部、
四个最美（最美老党员、最美入党主动分子、最美离退休干部党支部书记、最美志愿者）、示范离退休干部党支部，更好的调动离退休干部党员的主动性，增加社区离退休干部党支部新动力，充分发挥典型标杆在引领社区风尚方面的示范线作用。
三、社区离退休干部党建工作中存在的问题和不足
（一）党组织凝合力不强。目前，社区离退休干部党员队伍普遍存在年龄偏大，文化偏低，老干部党员年龄大，健康状况逐年下降等问题，以至于社区党组织整体带动力、战斗力、凝合力较弱，因而整体功能发挥不佳。个别社区党支部组织不规范、班子不健全，尚未配备专职书记，凝合力、战斗力不够强，组织生活制度落实不够到位，党支部学习活动开展不够常常，离退休干部党员的作用没有很好发挥。
（二）离退休干部党员的参加程度还不高。许多社区离退休干部党员退休以后将党组织关系迁到所住社区，但人却常年在外，尤其秋冬季节，多数老同志南迁三亚，导致社区离退休干部党支部的党员登记在册多、实际参加少，服务照看方面需求多、发挥作用方面意愿少。有的老干部本人及其亲属也认为退休后应当好好休息，不须要接着接受组织约束，缺乏接受教化和发挥作用的主动性。这种消极思想都在肯定程度上影响着社区离退休干部党建工作的进展和思想政治建设的实效。
（三）活动阵地建设亟待加强。老干部活动阵地是满意老干部精神文化须要的重要载体。目前，社区离退休干部活动场地建设严峻不足，基础设施建设落后，部分社区离退休干部集中活动空间狭小，活动形式单一，远远不能满意老干部学习和活动的须要。现如今，广阔老干部的爱好爱好呈现多元化发展趋势，部分社区老干部学习活动阵地以室内活动为主，如棋牌、麻将等，老有所乐处于低层次水平发展。部分对场地要求较高的学习消遣活动项目，如乒乓球、羽毛球、游泳等活动，因缺乏场地无法开展。这二者之间的冲突日益突出，在肯定程度上降低了对老干部的吸引力，也打击了老干部对更高层次文化需求的热忱。
（四）党建工作规范化、制度化有待进一步提高。多数社区离退休干部党性都很强，有着丰富的工作阅历和政治阅历，也有着剧烈的学习愿望、受教化的愿望以及发挥作用的愿望，但受制于老干部居住分散、年事已高、精力不足等因素，老干部党建工作往往流于形式、在于应付，想起来就做一做，有其他事就放一放。对于一些应当具备的诸如社区离退休干部党支部报告工作制度、联系离退休干部党员制度、离退休干部流淌党员管理制度和监督检查制度等也很少建立。
四、加强社区离退休干部党建工作的思索和建议
从四服务工作到示范社区离退休干部党支部再到做好
社区离退休干部党建工作，一方面，2022 年是老干部工作转型发展的关键之年，社区作为老干部工作的一个重要平台，其作用和地位越来越凸显；另一方面，2022 年也是党建工作加强之年、信息化建设之年，推动社区离退休干部党建工作精准化、规范化，进一步加强对社区离退休干部党员管理，是党给我们提出来的新命题。交好这份答卷，要在社区这个大舞台上，真正把离退休干部党员管下来、请出来、用起来。
（一）在完善离退休干部党组织管理机制上下功夫。一是创新党组织管理机制。把社区离退休干部党组织管理工作纳入社区建设及党建工作总体规划，将摸底工作常态化。落实好离退休干部党支部化并转，特殊是因为人数、居住分散等缘由造成无法正常运转或开展组织活动困难的离退休干部党支部。二是优化社区党组织班子结构。以观念创新和体制创新为突破口，选强配好离退休干部党组织领导班子，不失时机的把优秀离退休干部党员吸引到社区党组织队伍中来。三是建立社区离退休干部党员管理台账。将社区离退休干部党员参与活动状况、接受评议状况、交纳党费状况纳入台账中，对社区离退休干部党员规范化管理。
（二）在加强社区离退休干部队伍教化管理和监督上想方法。一是要加强从严治党思想引导。淡化离退休干部安于享乐、同流合污的消极思想，强化离退休干部党员的身份意识，把严作为新时期离退休干部党建工作的新常态，把参加
社区党组织活动作为离退休干部党员肃穆党内政治生活、与党中心保持高度一样的重要体现。二是要落实好老干部联系制度。刚好传达、探讨上级党组织的有关重要会议和文件精神，刚好记录、反馈老干部的感想建议。三是强化基层培训。要定期开展对社区离退休干部党支部书记培训，不断提高他们的政治理论和领导水平，培育一批事业心强、有责任感、政治觉悟高、退休不褪色的优秀离退休干部党支部书记。
（三）在提升老干部学习活动场所建设水平上寻良方。一是把老干部学习活动场所建设纳入公益性文化事业发展总体布局，狠抓硬件设施建设，利用好社区资源，建立图书阅览室、文体活动室、党员活动室等，努力改善老干部学习活动条件，真正让老干部学习活动场所成为老干部之家。二是充分利用好红色 X 微信公众号、学习强国 APP 等现代化信息平台，不断提高远程教化的覆盖率和运用率，用信息化解决好新时代老干部学习活动就近问题。三是建立老干部学习台账。对老干部的基本状况、家庭状况、特长爱好、服务需求等具体记载，刚好驾驭老干部的新动态，有针对性地做好服务工作，让老干部感受到组织的贴心关怀，充分调动老干部学习活动的主动性。
（四）在强化制度约束力上找对策。一是严格落实党建目标责任制。进一步强化党建机制和完善党组织体系，在制定党建目标责任制时，将社区离退休干部党建工作、党风廉
政工作都作为重点项目考核，切实加强基层党组织的政治纪律和组织纪律，进一步提升社区离退休干部党建工作水平。二是接着推行规范化管理机制。要建立集中民智的决策机制，科学界定决策范围，严格规范决策程序，避开出现社区书记或支部书记一言堂状况。以科学的制度，从根本上解决社区离退休干部管理混乱现象，促进干群关系，提升一般离退休干部党员在政策上的参加度。三是建立定期督查制度。定期对社区离退休干部党员的状况进行监督，查找老干部政治生活待遇落实中出现的新状况、新问题，刚好解决老干部遇到的问题和困难，用暖和调动离退休干部党员参加社区建设的主动性，助力社区离退休干部党建工作开创新局面。
篇一 2022 年是党的二十大召开之年，是机关党建担当使命、守正创新、再续精彩的重要一年。做好新年度机关党建工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，弘扬伟大建党精神，坚持目标导向、基层导向、问题导向、效果导向、可持续导向，以党的政治建设为统领，以迎接宣传贯彻党的二十大为主线，以提升组织力为重点，以推进清廉机关建设为牵引，全面提高党建工作质量，为推动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新局，建设“五个*”提供坚强政治保证。
一、突出政治统领，增强坚持“两个确立”、做到“两个维护”的高度自觉 1.加强政治机关建设。坚持把党的政治建设摆在首位，强化政治机关意识教育，牢记“国之大者”“*之要事”，自觉践行“三个体现”，做好“三个表率”、建设模范机关，让坚持“两个确立”、做到“两个维护”成为党员干部鲜明政治品格和机关政治生态鲜明重要底色。加强政治历练，注重在贯彻落实党中央决策部署、应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
2.严明党的政治纪律和政治规矩。深化对党忠诚教育，规范政治言行，引导党员干部做政治上的明白人、老实人。探索建立政治生态分析研判机制，及时发现和纠正政治偏差，每年向上级党组织报送 1 次情况报告。严格执行重大事项请示报告制度，做到重大问题、重要事项、重要工作进展情况及时请示报告。自觉接受政治巡视巡察，对反馈问题进行真改实改、全改彻改。严肃查处违反党的政治纪律和政治规矩的问题，及时通报典型案例。
3.严肃党内政治生活。严格落实组织生活制度，党支部每月开展 1 次“有主题、有主讲、有讨论、有收获”的主题党日活动，推动与“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度的有机融合。党员领导干部带头过好双重组织生活。完善重温入党誓词、入党志愿书、党员过“政治生日”等政治仪式，增强党员荣誉感责任感。坚持讲党课制度，党员领导干部、党组织书记全年至少讲 1 次党课。
二、深化理论武装，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想 4.夯实思想根基。坚持“思想引领、学习在先”，采取党组中心组引领学、支部集中深入学、搭建平台自主学等方式，引导党员干部始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。以深入学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点，建立常态化长效化制度机制，巩固拓展党史学习教育成果，持续推进“四史”宣传教育。用好《习近平谈治国理政》第四卷
等读本、“学习强国”平台、红色资源，讲好抗疫“大思政课”，推动党组理论学习中心组学习经验交流，提升学习实效。
5.迎接宣传贯彻党的二十大。按照党中央和*委的统一部署，认真做好党的二十大代表候选人提名推荐工作。开展“奋进新征程 建功新时代”重大主题宣传，广泛组织岗位练兵、党课展播、演讲比赛等系列活动，为党的二十大召开营造浓厚氛围。采取党组织书记讲党课、专题读书班、专家宣讲等方式，认真学习贯彻党的二十大精神，进一步高举思想旗帜、汇聚奋进力量。机关各支部适时开展 1 次“喜迎二十大 奋进新征程”主题党日活动，召开 1 次“学习贯彻党的二十大精神”专题组织生活会。
6.牢牢掌握意识形态工作领导权。落实意识形态工作责任制，支持配合*委巡视意识形态工作责任制落实情况专项检查和网络意识形态责任制落实情况督查，抓好巡视发现问题整改。紧盯党的二十大前后等重要时间节点，加强意识形态领域形势分析研判，防范化解风险隐患特别是政治风险，及时报告意识形态工作情况。坚持政治标准，加强对所属刊物、网站、新媒体等平台的建设和管理，突出抓好网络意识形态工作，提高治网用网水平，营造清朗网络空间。发扬斗争精神，增强斗争本领，对意识形态领域各种错误言行敢于亮剑、坚决抵制。
7.做细做实思想政治工作。加强理想信念教育，开展中国特色社会主义、中国梦和宪法法治宣传教育，培育和践行社会主义核心价值观。拓展新时代文明实践中心建设，深化网络精神文明
建设。定期分析党员干部思想动态，每半年向上级党组织报告 1次情况。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，认真落实党内关怀帮扶办法和谈心谈话、家访等制度，大力实施党员干部身心健康工程和关爱帮扶行动，关心关爱因公殉职、牺牲党员的家属、老党员和因公伤残、生活困难、驻村、挂职等党员干部，帮助解决思想困惑和实际困难。
三、坚持大抓基层，提升机关基层党组织凝聚力战斗力 8.筑牢支部战斗堡垒。对标落实支部工作条例、机关基层组织工作条例及贯彻落实的具体措施，以提升组织力为重点，突出政治功能，推进党支部标准化、规范化建设。选优配强机关基层党组织书记，精心组织党支部换届工作。做好系统行业协会党建工作，不断增强党的组织覆盖和工作覆盖。“七一”前夕召开庆祝建党 101 周年大会。
9.强化党员教育管理。统筹做好发展党员工作，严格落实政治审查制度，提高发展党员质量。规范党费收缴、使用和管理。坚持教育、管理、监督、服务相结合，突出党性教育和政治理论学习，推动党员教育管理抓在日常、严在经常。推行党务公开，发挥党员主体作用，认真履行义务，正确行使权利。组织党员干部到基层一线、吃劲岗位、艰苦地区，接受多岗位锻炼、中心工作锤炼、急难险重任务磨练。用心用情做好老干部工作。
10.抓好统战和群团工作。做好机关统战工作，引导党外代表人士紧紧围绕全市发展大局建言资政，更好凝聚共识。坚持党建
带群建，充分发挥群团组织桥梁纽带作用，开展丰富多彩的文体活动。加强机关工会建设，开展“春送政策、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”、全民健身、爱心助农等活动，当好干部职工的娘家人。组织庆祝中国共产主义青年团成立 100 周年系列活动，丰富“青年读书会”活动，推进青年志愿服务，引导团员青年建功立业。推进巾帼建功活动，擦亮“爱心妈妈”“最美家庭”品牌，把妇女群众紧紧团结在党的旗帜下。
四、持续正风肃纪，涵养风清气正机关政治生态 11.建设清廉机关。贯彻落实推进清廉机关建设的实施意见，健全完善统筹协调、指导督办、考核评价机制，采取加强宣传阐释、开展调研指导、召开推进会、组织第 23 个党风廉政建设宣传教育月活动、选树示范点等方式，大力建设“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”的清廉机关、模范机关。认真落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，深化纪律教育、政德教育、警示教育和家庭家教家风建设。注重挖掘乡村振兴领域的清廉元素，积极打造特色鲜明的清廉文化品牌。坚持严的主基调，大力整治群众身边腐败和不正之风，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争的攻坚战、持久战。
12.深化纠治“四风”。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，进一步改进文风会风、规范督查检查，持续整治部署工作“一刀切”和层层加码、推进落实“中梗阻”、“指尖上的形式主义”等突出问题，切实为基层减负。大力纠治“庸懒散”
“不作为”“慢作为”等“机关病”，推动党员干部唯干唯实唯先、善谋善作善成。完善党员干部联系服务群众制度，落实党员领导干部定期接待群众来访制度，走好新时代党的群众路线。
13.严格监督执纪。精准运用监督执纪“四种形态”，加强对党员干部特别是年轻干部的监督管理，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。认真落实廉政谈话、领导干部出国（境）管理等制度，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，建好用好党员干部廉政档案。加强权力运行监督制约，紧盯重点岗位和关键环节，动态开展廉政风险排查，完善防控措施，确保依法秉公廉洁用权。
五、服务中心大局，以高质量党建引领高质量发展 14.推动党建业务深度融合。聚焦围绕中心、建设队伍、服务群众的核心任务，强化全局思维和系统观念，找准机关党建服务中心大局的结合点、切入点，组织党员干部立足岗位职责，在加快“五个*”建设中真抓实干、攻坚克难。开展创建党员先锋岗、争当服务群众标兵等活动，引导党员干部建功新时代、争创新业绩。
15.助力实施乡村振兴战略。充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，深入开展“党建+乡村振兴”工作，促进党建和业务工作深度融合。紧抓长三角一体化发展等战略机遇，坚持“守底线、抓发展、促振兴”工作主基调，坚决巩固脱贫成果，加快
推进乡村全面振兴，促进共同富裕，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
16.深化党建引领基层治理。扎实推进机关党员干部常态化下沉社区工作，完善运行机制，做出实效、形成长效。坚持“民呼我应、领办实事”，充分发挥单位职能优势和党员干部专长，深入开展“我为群众办实事”实践活动，着力解决社区群众“急难愁盼”问题。毫不放松抓好常态化疫情防控。
17.服务优化营商环境。认真落实党建引领优化营商环境的措施，牢固树立“人人都是营商环境”的理念，自觉当好营商环境的建设者。扎实开展“我为营商环境献计献策”、走访服务企业、“我为企业办实事”等活动，主动帮助企业排忧解难，引导党员干部保持“拼、抢、实”的状态和作风，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。
六、加强组织领导，推动机关党建工作成势见效 18.压实党建主体责任。用好清单管理、典型示范、述职考核等方式，推动一级抓一级、层层抓落实。全年至少召开 1 次机关党员干部大会，听取党组书记通报抓机关党建工作情况并进行评议。落实党员领导干部基层党建工作联系点制度，进一步规范工作、巩固成果、提高质量。坚持定期检查、随机抽查、专项督查相结合，对落实党建工作责任制、党建重点工作和重要制度情况进行督查。
19.建强党务干部队伍。按照“政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人”要求，配齐配强专兼职党务工作人员，党建任务较重、工作力量不足的单位，适当增加人员。落实定期轮训、任职培训制度，举办党务干部培训班。推进机关专职党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流。
即将来临的一天，比过去的一年更为悠长。下面是范文网小编为您推荐 2022 年集团公司第一季度党建工作自查报告。
一、党建工作主要做法及成效
今年一季度以来，公司党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为挃导，认真学习党的十九届四中全会精神、党中央及省市委对各项工作开展的重要指示精神，贯彻落实新时代党的建设总要求，不断加强政治建设、努力打造过硬队伍，全面推进从严治党、营造健康和谐氛围，以党建工作的规范化、科学化、深入化开展为打赢疫情防控阻击战、实现首季开门红提供坚强政治保证。
（一）把握政治方向，强化责任落实。
公司党委把握正确政治方向、全面加强党的领导，严肃履行把方向、管大局、保落实的职责，着力构建党建工作一级抓一级、层层抓落实的工作格局。一是落实党建工作责任。为推动党建工作深入有力开展，今年 1 月，公司党委领导班子成员按照
新制定的《党委领导班子党建工作联系点制度》，在认真学习贯彻党的路线方针政策的基础上，深入基层一线、干部职工开展党建工作专题调研，发现制约党建工作不中心工作互融互促方面的问题 XX 条、党建工作薄弱环节 XX 个，并形成党建工作与题调研报告 XX 篇，以动真碰硬的决心履行党建工作职责。二是明确党建工作重点。在找准制约党建工作高质量开展的短板和问题后，党委领导班子成员结合各自责任分工，以挂图作战的方式对问题整改落实。结合调研报告及整改成果，围绕公司 2021 年工作会议确定的发展任务，公司党委制定了《2021 年党建工作要点》，在《党委中心组学习计划》中突出党建重点工作，为党建工作的高水平开展夯实了基础。
（二）围绕重点工作，强化思想引领。
今年一季度，公司党委围绕发展任务、重点工作，加强思想教育、宣传造势，努力汇聚干部职工思想合力，确保党建思想政治工作和各项业务共同推进。一是围绕中心工作，强化思想引领。年初，公司党委制定了《2021 年党委中心组学习计划》，按月排出学习计划，并要求党委中心组成员结合上级要求增加学习内容，并制定个人自学计划。下发了《关于进一步加强党员干部政治理论学习的实施方案》，对党员干部的学习频次、学习内容提出了明确的要求。在集团公司 2021 年度工作会议等年度重要会议召开后，公司党委组织相关职能部门编写宣讲材料共计
XX 讲、制作宣传排版 XX 块，营造了上下同欲落实上级要求、推动新年工作的浓厚氛围。二是围绕疫情防控，强化思想引领。为形成疫情防控工作合力，公司党委围绕党中央对疫情防控工作的要求，多次召开专题会议对疫情防控工作进行部署，在公司微信公众号每日发布疫情防控知识、疫情防控重点等内容，为打赢疫情防控狙击战统一了干群思想。
（三）注重作用发挥，强化组织建设。
今年以来，公司党委以充分发挥基层党组织作用、广大党员作用为目标，强化组织建设。一是以制度建设加强党支部建设。今年 1 月，公司党委结合发展战略目标，新成立了 XX 个分公司，同步建立了 XX 个基层党支部，确保党组织建设工作与公司发展步伐同步推进。为推动基层党支部工作全面强化，公司党委组织基层党支部班子成员共计XX人赴XX企业开展制度建设学习活动，在充分学习先进单位制度建设经验的基础上建立完善了党支部《民主评议党员制度》《党员联系群众制度》等...
近期，中共中央办公厅印发《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》，是党中央在迈进第二个百年奋斗目标新征程的重要时刻，制定出台的加强新时代离退休干部党的建设工作的纲领性文件，是指导我们老干部工作部门全面做好离退休干部党建工作的行动指南。《意见》的出台充分体现了以习近平同志为核心的党中央对老干部工作的高度重视，对离退休干部的关心关怀，对于贯彻落实全面从严治党战略方针，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，做好新时代老干部工作具有重要的现实意义和深远的历史意义。《意见》从5个方面13项细则明确提出了新时代加强和改进离退休干部党建工作的重点任务和保障措施，为做好离退休干部党建工作提供了遵循、指明了方向。前 言
目录2《意见》出台八大亮点解读1《意见》出台目的3《意见》具体贯彻落实要求4《意见》全文要点内容学习
PART 1《意见》出台目的
《意见》出台目的加强离退休干部党建工作是推进新时代党的建设新的伟大工程的重要内容，是做好老干部工作的重要保证。退休干部党建工作
《意见》出台目的一是有利于继续推进新时代党的建设新的伟大工程：离退休干部党员和离退休干部党组织，是全国党员队伍和基层党组织的重要组成部分。随着全国离退休干部党员和党组织的数量越来越大，离退休干部党建工作的任务越来越重、要求越来越高。加强离退休干部党建工作，是继续推进新时代党的建设新的伟大工程的客观需要01制定出台《意见》二是有利于进一步把广大离退休干部党员组织凝聚起来，继续为党和国家事业发展贡献智慧和力量：当前，党正团结带领全国各族人民踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，需要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素。离退休干部党员是离退休干部队伍中的骨干力量，他们政治强、觉悟高、党性好，有着丰富的经验智慧和人生阅历，是党治国理政的重要资源。进一步发挥离退休干部党员的优势和先锋模范作用，鼓励引导他们继续为党、为国家、为社会、为人民作出新贡献，具有十分重要的意义。02
《意见》出台目的三是有利于以党建引领新时代老干部工作高质量发展：离退休干部党员和离退休干部党组织，是全国党员队伍和基层党组织的重要组成部分。随着全国离退休干部党员和党组织的数量越来越大，离退休干部党建工作的任务越来越重、要求越来越高。加强离退休干部党建工作，是继续推进新时代党的建设新的伟大工程的客观需要03制定出台《意见》
PART 2《意见》出台八大亮点解读
《意见》出台八大亮点解读1、《意见》是如何体现贯彻落实全面从严治党战略方针要求《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央关于全面从严治党的重大决策部署和习近平总书记有关重要指示精神，认真总结吸收这些年来各地区各部门加强离退休干部党建工作的好做法好经验，既充分体现对老同志的信任和关心，也体现对老同志的教育引导和管理监督，同时针对近年来出现的个别党员干部退休后放松自我要求、发生违纪违法问题的新情况，作出了更严格、更明确、更具体的规定和要求。一是通篇贯穿全面从严治党的要求。既有共性的原则要求，也有针对性的明确规定；既有对一般离退休干部党员的要求，也有对担任过领导职务的离退休干部党员的更高要求，还有对离退休干部党组织的要求，同时兼顾了对离退休干部的普遍要求。二是充分考虑离退休干部党员实际。针对离退休干部党员年龄差异、身体条件、居住分散等情况，在理论学习、党组织设置、参加组织生活等多方面提出了切合实际的具体要求。三是注重严管和厚爱结合。《意见》在坚持从严要求的同时，就做好离退休干部服务工作作出专门规定，体现了对老同志的关心关爱。
《意见》出台八大亮点解读《意见》重点对离退休干部党员和离退休干部党组织提出要求、作出规定，同时体现对所有离退休干部的教育引导、管理监督、关心帮助。在落实离退休干部政治待遇方面，强调进一步完善和落实离退休干部按规定阅读文件、参加重要会议等制在加强党的政治建设、严明纪律规矩等方面，突出强调担任过领导职务的离退休干部党员要发挥表率作用。二、《意见》对离退休干部党的建设工作对象范围是如何把握的？
《意见》出台八大亮点解读三、《意见》在健全离退休干部党建工作有效运行机制方面有哪些加强和改进？《意见》坚持问题导向，针对离退休干部党建工作领导体制不够健全、职责边界不够清晰、运行机制不够顺畅的问题，分别对各级党委（党组）、地方党委组织部门、地方党委老干部局、部门单位机关党委和离退休干部工作机构、离退休干部党组织的职责定位予以明确强调各级党委（党组）要切实履行离退休干部党建工作主体责任，党委（党组）书记要履行第一责任人职责，地方党委组织部门要牵头抓总、统筹协调地方党委老干部局要加强对离退休干部党建工作的宏观指导、督促落实，特别是强调部门单位机关党委要履行本部门本单位离退休干部党建工作的直接领导责任，明确部门单位离退休干部工作机构要抓好离退休干部党建工作的具体组织落实。同时，提出各地可因地制宜结合实际探索完善离退休干部党建工作制度机制。同时，坚持守正创新，注意与现有文件规定相衔接，对中央文件已经明确的，在《意见》中一般不再重复表述。
《意见》出台八大亮点解读《意见》提出“强化政治引领，确保离退休干部党员继续听党话、跟党走”，着重从加强理论武装和加强党的政治建设两个方面作出规定。在加强理论武装方面强调，要组织引导离退休干部党员深入学习新时代党的创新理论，坚持读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，坚定理想信念，自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想。要求各级党委（党组）每年举办示范培训班，党委（党组）或有关方面负责同志每年为离退休干部党员讲1次党课。在加强党的政治建设方面强调，要引导离退休干部党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强调严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，要求离退休干部党员在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，对党忠诚、听党指挥、为党尽责，做风清气正的良好政治生态的维护者。要求担任过领导职务的离退休干部党员积极发挥好表率作用。四、《意见》在加强离退休干部党员思想政治建设方面提出了哪些具体要求？
《意见》出台八大亮点解读五、《意见》在加强离退休干部党组织建设方面作出了哪些明确规定？《意见》提出“强化组织功能，进一步把离退休干部党员组织凝聚起来”，着重从扩大组织覆盖和严格组织生活两个方面作出明确规定。在扩大组织覆盖方面，一是规范党组织设置。提出对党员组织关系在原单位的，一般应单独建立党支部；党员人数较多的党支部，可按照便于开展活动原则划分若干党小组。强调探索规范在离退休干部党员集中居住地、活动学习场所、志愿服务组织、社团组织中建立基层党组织或临时党组织。对具备转移组织关系条件的离退休干部流动党员，及时做好组织关系转接工作。按照党中央有关规定，国有企业退休干部党员要把组织关系转入相应街道和社区党组织。二是加强党组织班子建设。强调选配党性强、威信高、经验丰富、乐于奉献、身体较好、相对年轻的离退休干部党员担任党组织书记。
《意见》出台八大亮点解读五、《意见》在加强离退休干部党组织建设方面作出了哪些明确规定？《意见》提出“强化组织功能，进一步把离退休干部党员组织凝聚起来”，着重从扩大组织覆盖和严格组织生活两个方面作出明确规定。明确党组织班子成员因身体健康状况等原因不能正常履职或出现空缺的，应及时调整补充。强调按期做好离退休干部党支部换届工作。三是提出开展创建示范党支部活动。明确“组织设置好、班子建设好、党员队伍好、学习活动好、作用发挥好、制度坚持好”的标准要求。在严格组织生活方面，一是强调丰富形式内容，增强吸引力和感染力，提出结合实际抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度落实；坚持和完善重温入党誓词等仪式，开展主题党日，组织过“政治生日”等活动。二是提出从离退休干部党员实际出发，对身体条件允许的，组织他们积极参加组织生活；对年老体弱、行动不便的，可通过送学上门等方式，向他们传达情况、听取意见建议。三是体现了严的要求，提出要注意了解情况、分析原因，对无正当理由长期不参加组织生活的，党组织应当采取适当方式进行批评教育。强调对不重视开展组织生活的离退休干部党组织，要严肃批评、督促整改。
《意见》出台八大亮点解读《意见》提出“强化管理监督，进一步增强离退休干部党员的党性观念和党纪意识”，着重从加强日常管理、严明纪律规矩两个方面提出明确要求。在加强日常管理方面，提出坚持以正面教育为主，有针对性地开展党性教育活动，引导离退休干部党员增强党性修养，做到离岗不离党、退休不褪色。同时注意把握新时代离退休干部党建工作的新实践和出现的新情况新问题，明确新要求。一是《意见》提出探索规范建立干部荣誉退休工作制度。近年来，许多地方和单位积极探索建立干部荣誉退休工作制度，主要内容包括肯定退休老同志的工作成绩、宣传介绍退休后的相关政策规定、对接服务管理、开展纪律教育等，得到了各方面的积极评价。同时强调坚持并完善谈心谈话制度，离退休干部党组织负责人要善于利用重要节点主动与党员谈心谈话，及时了解思想状况，做好经常性思想政治工作。二是有针对性地加强离退休干部党员管理。提出探索建立离退休干部流动党员流出地、流入地党组织双向共管机制。离退休干部党员出国（境）要严格按照有关规定办理手续。强调有效发挥微信群等互联网群组在离退休干部党员教育管理等方面的作用。在严明纪律规矩方面，提出离退休干部党员特别是担任过领导职务的干部党员要严守有关纪律规矩，不得妄议党中央大政方针，不得传播政治性的负面言论，不得参与非法社会组织活动，不得利用原职权或职务影响为自己和他人谋取利益。要坚决反对和抵制各种错误思潮，坚决反对享乐主义和奢靡之风。强调发挥党组织管理监督作用，提出发现有苗头性倾向性问题的，以及群众对其有不良反映的，所在部门单位机关党委或老干部工作机构、所在党组织负责人要及时谈话提醒；对违反纪律规矩的，依规依纪严肃处理。六、《意见》在加强离退休干部党员教育管理方面提出了哪些明确要求？
《意见》出台八大亮点解读七、《意见》在推进离退休干部党建工作信息化、精准化、规范化等方面作出了哪些规定？《意见》提出坚持稳中求进、守正创新、求真务实，推进离退休干部党建工作信息化、精准化、规范化。强调积极探索信息化条件下党建工作新模式，规范网上学习教育阵地，开展党员信息采集、组织关系转接等。强调发挥新媒体平台的宣传引导作用，用好“互联网+党建”平台，认真总结推广“离退休干部网上专题报告会”等好做法好经验，不断增强离退休干部党建工作的时代性、针对性、实效性。《意见》还就建强工作队伍、完善基础保障提出明确要求，强调各级党委（党组）要高度重视离退休干部党建工作队伍建设，各级机关党委要有专人负责离退休干部党建工作，配齐配强工作力量，坚持严管和厚爱结合，关心爱护党务工作者；强调健全离退休干部党建工作经费保障机制，加强活动学习阵地建设，推动党建资源共建共享。
《意见》出台八大亮点解读《意见》提出“强化激励关怀，组织引导离退休干部党员为党和国家事业作出新贡献”，着重从发挥优势作用、加强宣传表彰、做好服务工作三个方面提出明确要求。在发挥优势作用方面，强调立足家庭、社区、社会发挥积极作用，持续深化“增添正能量·共筑中国梦”活动。提出组织引导广大离退休干部党员充分发挥政治优势、经验优势、威望优势，围绕坚持党的全面领导、弘扬伟大建党精神、讲好党的百年奋斗重大成就和历史经验的故事、推动高质量发展、加强基层治理、践行社会主义核心价值观、关心下一代工作等方面发挥积极作用。强调各级党组织要统筹安排、有序有效组织离退休干部党员发挥好作用，防止发生影响干预原单位或其他基层单位工作的情况。在加强宣传表彰方面，提出学习宣传离退休干部党员先进典型事迹，形成崇尚先进、见贤思齐的浓厚氛围，带动更多的离退休干部党员和身边群众为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。强调注重发现新时代涌现出的离退休干部党员先进典型，加大党内表彰工作力度；认真做好“光荣在党50年”纪念章颁发工作。在做好服务工作方面，提出落实党内关怀帮扶有关规定，实施积极应对人口老龄化国家战略，践行积极老龄观、健康老龄化理念，健全服务管理长效机制，用心用情、精准服务，让离退休干部共享改革发展成果、安享幸福晚年。强调服务保障好离休干部，建立健全离退休干部困难帮扶机制，落实走访慰问制度。提出发挥离退休干部党组织的引领作用，积极发展爱心团队，强化心理疏导，探索“时间银行”等互助式养老志愿服务做法。八、在发挥离退休干部党员优势作用等方面有哪些考虑？
PART 3《意见》具体贯彻落实要求
《意见》具体贯彻落实要求落实要求《意见》是做好新时代离退休干部党的建...
党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，它是“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的战斗堡垒。基层党建亮点工作及存在问题 1 一、亮点工作
1、在完成“两学一做”学习教育规定动作的基础上，我局创新方式方法，突出交通特色，扩大参与范围，先后组织开展了党章知识闭卷考试、党规党纪知识竞赛、“唱红歌铭党恩”、纪念建党 95 周年主题演讲、举行升旗仪式激发爱国情怀、重走抗联路缅怀革命先烈、“双争双创”等丰富多彩的学习教育活动，使我局的两学一做学习教育活动有声有色。
2、在组织参与全省百万党员网上答题活动时，我们在实现全局 487 党员参与答题的基础，还组织了 18 名入党积极分子也参与到答题活动中，505 名答题人员都取得了非常好的成绩。
3、结合交通运输局工作实际，组织开展了“弘扬七台河精神，讲好交通人故事”先进典型事迹报告会，从全系统各条战线选树推选出优秀共产党员 7 名，在全局范围内进行了巡回宣讲。局属各单位也纷纷在本单位组织开展了类似活动，其中，汽车公司组织开展的“弘扬七台河精神，讲述公
交人故事”主题演讲活动起到了良好的效果。
二、存在的问题
基层党支部的战斗堡垒作用发挥不够突出，部分党员的先锋模范作用发挥的不好。
基层党建亮点工作及存在问题 2 农村基层党组织作为农村多种组织和各项工作的亮点核心，承担着党在农村的阶级基础、群众基层和社会基础，团结带领群众全面建成小康社会的重要职责。随着全面深化改革的不断深入，特别是随着社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式的多样化，群众思想观念、价值观念多元化，当前农村基层党建工作面临前所未有的挑战和考验，一些农村党组织和党员在农村政治、经济、文化、社会生活中的作用严重下降，主导地位逐渐丧失，出现了农村基层党组织作用边缘化现象。最近，部里对全县农村党建工作进行了“地毯式”检查，我们对此进行了一些思考。
一、存在的问题
(一)基层党组织的作用和功能“弱化”。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，基层党组织战斗力在不断削弱，“无人理事”问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大。从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位
不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。
(二)党员教育活动不经常。少数村书记认为基层党员教育活动难搞，对党员的教育管理比较松散，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员服务意识淡薄，致使个别党员缺乏活力。没有制定约束机制，少数村民主评议党员走过场、不规范，把民主评议会开成评先评优会，难以评出不合格党员，对不合格党员没有有效的处理办法和措施，对新进的党员把关不严，严重影响了党员队伍的纯洁性。
(三)支部书记抓党建工作能力还不高。个别基层干部不愿意做党务工作，主要把精力集中放在抓经济建设，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧，再加上部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”。
(四)工作上缺乏协作和担当意识。基层干部由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与群众面对面的交心谈心，在工作上，相互之间沟通协调不够，导致村班子之间凝聚力和战斗力不强，带领群众致富的能力下降，遇到好事都争着上。对于工作担当意识不强，过多的考虑个人利益，不愿意承担责任和义务，想法设法逃避矛盾。
二、存在问题的原因
1、思想上还不重视。个别领导对党建工作重视不够，
存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度;致使基层干部对党建工作存在得过且过的思想。
2、党员教育管理失之于宽。党员管理松散，对没能按时交党费和不参加组织生活会的党员，没有及时的处理和调查，缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低。
3、村集体经济实力还不强。有的村集体经济收入单一，来源萎缩，有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村”。甚至有些村组织没有经济来源，“无钱办事”的问题依然突出，缺乏凝聚群众的物质基础，严重影响了村干部工作开展工作的积极性。
4、健全服务体制上还没跟上。随着社会的不断发展，农村党组织建设工作保障机制没有跟上，农村党建工作经费还没有落实，村干部待遇偏低，农村党建工作形式缺乏创新，存在形式主义，农村干部工作积极性不高，干部工作热情底，听到的抱怨多。
三、对策及建议
上述问题存在的原因，有历史的，有现实的;有客观的，有主观的;有政策方面的，有工作方面的。按照加强建设基层服务型党组织的要求，以改革创新精神加强和改进农村基
层党建工作，迫切需要强化党建工作措施，创新党建工作方式方法，从而不断提高党建工作水平。
1、进一步完善党员教育机制，为基层党员“补脑”。
一是实现党员教育全覆盖。依托电视、广播、网络、手机、报刊杂志等平台，多渠道、全方位加强基层党员教育。二是突出党校教育主阵地。将农村基层党建课题纳入省、市、县党校干部培训的内容，特别是新录用公务员、选调生、大学生村官的岗前培训，要加大农村党建的培训课程，形成各级领导干部重视、熟悉、了解基层党建的教育机制。三是开展农村党员素质大提升活动。在全县范围内开展以农村基层党员为主要对象的科学素质教育大提升活动，着力培养一批想干事、能干事、干成事的党员。
2、进一步创新组织管理方式，为基层组织“强身”。
一是健全村级党组织工作规则。进一步理顺“两委会”关系，明确规定村党支部的地位、职责任务、监督约束等。二是健全直接联系群众长效机制。完善党员干部直接联系群众制度，畅通民意渠道，将问政于民、问需于民、问计于民制度化、规范化，落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权，从制度层面解决党员干部不乐于、不敢于、不勤于联系群众。三是推行党建工作绩效管理。完善镇、村党组织管理绩效评估指标体系，以绩效评估推进镇、村党组织管理创新。同时，将农村党建工作作为评估镇领导干部的重要指标。
四是创新组织设置方式。建立健全城乡一体化党员动态管理机制，畅通党员进出渠道，支持党支部建在“产业链”上、农村协会和合作社上。
3、进一步强化激励保障措施，为基层干部“提神”。
一是加大农村优秀干部录用公务员力度，解决基层干部“有所盼”的问题。目前，我县每年从村干部中录用公务员的数量不足 1%,建议扩大优秀村干部的公务员录用比例，选拔特别优秀的进入镇领导班子。二是逐步提高村干部待遇标准，形成初步增长机制。既要提高在职村干部报酬标准，又要提高离任村干部的生活补贴标准，按工作职位、工作年限扩大补助范围。三是建立村干部养老保险体系，解决基层干部“有所养”的问题。建立县、享受对象共同承担的村干部养老保险体系，确定统一标准，解决基层干部的后顾之忧。四是健全党内关怀机制，解决村干部“有所靠”的问题。把经济困难的农村基层党员和干部的扶贫帮困工作纳入保障和改善民生工作的范畴，建立党内关怀机制，通过财政预算、党费支持等渠道，建立党员爱心基金，重点加大对基层经济贫困党员、老党员、老干部的帮扶力度。
4、进一步改进基层干部领导方式，为基层班子“输血”。
一是增强班子服务意识，基层党组织主要领导和班子成员要把精力放在服务群众上，善于与群众谈心交心，征求群众意见，夯实班子在群众心中的基础。二是勇于担当作表率，
面对困难，敢于担当，在工作中要雷厉风行，遇到困难，全体干部相互协作，攻坚克难。三是整合基层党建资源。进一步加大农村基础设施建设和社会事业投入力度，积极改善农村生产生活条件;进一步整合各职能部门资源，推进“美丽乡村”建设示范点工程，把“美丽乡村”建设示范点打造成农村基层党建品牌和示范点。
基层党建亮点工作及存在问题 3 一、特色做法
(一)打造先进特色，发挥示范引领。根据“1336 党建工程方案”的要求，今年办事处着力打造 XX 社区示范点建设。目前 XX 社区以“五心”服务为载体，开展各项工作。
一是建立健全各功能室，例如：便民服务大厅、党代表工作室，为居民创造便捷舒适的服务环境，社区在不断完善硬件基础设施建设的同时，更好的为辖区居民服务。
二是突出党建引领，抓好组织核心，不定期与物业、警务室协商社区内居民关注的热点、难点问题，例如：此次院内进行的“三供一业”改造，对居民反映的问题，及时与物业进行沟通。
三是完善社区服务，打造“安心”社区。开展“一窗式”服务，对前来办事处居民打印告知单，减少居民的多跑路。设置党员先锋岗，主动接待办事群众，起到表率作用。充分发挥网格员职责。重新调整网格员，不定期的在院内走访，熟悉掌握各自网格居民情况。
四是充分发挥志愿者作用，给居民提供暖心服务。社区联合共建单位，采取社区管理、居民、志愿者共同参与的形式，开展暖心服务，全年不少于 12 次。例如：XX 中组织老师、学生给社区图书室捐赠图书;连同共建单位 XX 有限公司为辖区 80 岁以上老人发放礼品爱心小圆凳;端午节党员志愿者义务包粽子等等。五是提高党员引领，打造舒心居住环境。由社区党员志愿者组成的义务巡防队，不定期对院内进行巡逻，对发现问题及时上报。例如：院内遇到有老人晕倒，巡防队的成员立即上前帮忙，并迅速找到老人居住的楼栋;院内存在有不安全隐患，能及时向上一级汇报。建立考核机制，每半年评选一次优秀党员。六是丰富社区文化，打造开心社区。以社区图书室、墨宝飘香阁、多功能活动室、办公室前小广场等硬件设施为载体，大力开展居民群众喜闻乐见的群众性文体活动，营造积极向上的文化氛围。例如：庆祝建党X 周年，开展的腰鼓队表演;九九重阳节开展的畅享健康趣味运动会等。同时，这些工作也在《XX 新闻》、《XX 日报》等媒体进行刊登，全年刊登信息 30 余篇。
(二)完善制度问责，突出责任落实。一是严格落实党建工作责任，签定 2019 年党建目标责任书，制定 2019 书记抓党建工作台账，明确书记党建职责，在“扎实推进两学一做学习教育常态化制度化”、“巩固提升 XX 党建计划”、“扩大党的组织覆盖和工作覆盖”等方面作出了目标要求。各社区
书记每月认真参加党建例会，交流讨论工作情况，汇报本月党建工作完成情况及下月工作安排，带头完成工作，履行了书记抓党建“第一责任人职责”。二是以党建促全局，以组织建设带动社区整体建设，全面发挥党组织建设的引领作用。2019 年各社区均已召开 8 次社区党委工作会议，研讨社区党建特色工作开展、党员作用如何发挥等问题。其中 XX社区以“党建示范点”为契机全面提升社区环境，打造浓厚的党建工作氛围，以党建工作引领社区各项工作再上新台阶。
(三)抓好队伍建设，打牢组织基础。一是抓好基层干部队伍建设。按照“XX 党建计划”中“三强两好一满意”的要求，选优配强基层党组织书记，并在每个社区建立了 3-7 人的后备干部队伍。强化社区书记及社区后备干部培训，2019年度共组织集中培训 5 次，以会代训 12 次，全面提升基层干部政治意识、服务意识、群众意识，发挥党员干部的先锋模范作用。二是抓好党员队伍建设。今年共发展入党积极分子 10 人，其中具有高中以上学历的 9 人，参与培训学习 6人，党员队伍结构进一步优化。
二、存在问题
(一)社区党建工作发展不平衡。一是各社区之间党建发展存在差距。XX 社区、XX 社区党建工作开展比较扎实，社区党建专职副书记作用发挥较好，XX 社区党建工作后劲不
足，社区党员基础比较薄弱，书记抓党建带头作用发挥不明显。二是社区党委建设与支部建设不平衡。党委组织发展比较成熟，制度化建设相对完善，但社区各支部组织建设规范化制度化没有形成常态。
(二)考核机制不完善。围绕落实党建工作责任制，虽然建立健全了一系列制度，但在实际运行过程中存在落实不到位，考核标准还不够科学规范，激励问责机制不完善等问题。如：在基层党组织考核上，存在不敢奖励，不能奖励的问题，问责也只能停留在口头上，没有真正抓问责促整改，导致工作成效不明显。
(三)党建创新不足，品牌效应不突出。虽然每个社区都根据实际情况推出了社区党建特色，但是距形成品牌项目还存在一定差距。党建活动形式过于单一，活动内容与生活实际缺乏紧密联系，时代性特征不够突出，对年轻党员的吸引力不够强。活动宣传工作不扎实，前期组织准备工作做的比较完善，但缺乏有效地宣传和推广，使得一部分有意义地活动没有发挥出应有的影响力和效果。
中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进离退休老干部工作的意见》中明确指出：加强离退休干部党组织建设，始终是做好离退休干部工作的关键所在。《意见》从贯彻落实全面从严治党高度，对加强和创新离退休干部党组织建设作出了新的规定、明确了新的要求，是做好离退休干部党组织建设的依据和基本遵循。今年以来，我们认真学习贯彻《意见》精神，针对面临的新情况、新问题，积极探索创新，努力推进老干部党建工作。现结合 XX 实际，就做好新形势下老干部党建工作，谈谈我们的一些探索尝试及感想体会。
一、老干部党建工作存在问题及现状 1 、思想工作不够深入。由于离退休干部是特殊群体，不少老同志年老体弱，行动不便，有的住处分散，路途遥远，往往不能正常参加组织生活，一些老同志思想上跟不上形势，组织观念明显弱化，有的只顾个人利益，缺乏大局意识，有
时还说怪话等。这些问题虽然只是反映在少数老同志身上，但却反映出老干部党建工作缺乏针对性，离退休老干部政治思想工作薄弱，不深入。
2 、工作方法缺乏创新。一方面由于各单位领导普遍年轻化，与离退休干部接触少缺乏感情，存在重待遇轻服务的现象，使老干部产生孤独感。另一方面一部分老同志进入高龄期和高发病期，很难适应传统学习活动方式。
3 、多种因素冲击影响。目前，改革处于攻坚阶段，发展处于关键时期，一些矛盾和问题不容忽视，各种思想文化相互激荡，有些老同志对新旧观念的冲撞和一些新生事物的出现一时难以理解，对一些社会不良现象流露出担忧和不满情绪，尤其对腐败问题以及行业不正之风、环境污染、侵犯消费者利益、公德意识、社会治安环境等问题反映强烈。这些问题在老干部心里留下了阴影，种种疑团困扰着他们，渴求组织为他们解疑释惑。
4 、服务管理合力不强。从目前的工作体制来看，上级归口部门一直要求老干部局加强对离退休干部党支部建设的管理指导，但实际工作中，老干部局是没有这项职能和功能的。为此，如何协调两个层级的关系，增强合力，理顺体制，适当增加人员、编制、经费，进一步加强离退休干部党支部工作需要深入探讨，制定详细措施办法。
5 、工作队伍亟待加强。一是老干部党建工作人员成长进步慢和交流难的问题依然存在。二是部分老干部党建工作者年龄偏大，虽有为老干部服务的热情和经验，但在精力、体力、能力、活力等方面与老干部高标准的服务需求不相适应。三是老干部党建工作人员配置的局限性与日益繁重的服务管理任务不相称，从事老干部党建工作的专职人员较少。
二、老干部党建工作探索与尝试 针对存在问题，我们进行了积极探索，取得了一些成绩。目前 XX 全市共有离退休干部 X 名，其中离退休干部党员XX 名，离休干部党员 X 名，退休干部党员 X 名。全市单独组建老干部党支部 X 个，下辖党员 X 名。根据“全面从严治党”新常态要求，我们以“为党的事业增添正能量活动”为契机，以加强离退休老党员服务管理为重点，牢固树立围绕中心、服务大局的总方向，重在理清思路、与时俱进，不断在实践中拓宽新的工作思路和方法，推动各项工作不断向前发展。
1 、创新组织设置。根据离退休党员的实际状况，按照有利于教育管理、有利于开展活动、有利于发挥作用的原则，合理设置离退休老党员学习活动、服务管理组织，扩大离退休干部党组织覆盖面。一是组建了老干部党工委，将老干部党建工作纳入全市党建工作总体规划，统一安排部署，统一检查考核，与原单位上级党委对老干部党支部、老党员进行
“双重管理”。二是在不具备建立老干部党支部条件的地方，组建老党员活动组，有效地扩大党组织的覆盖面。依托老干部活动中心和老年大学两个主阵地，以老年大学班级、老干部活动中心兴趣小组、老干部党校学习班等建立 26 个老党员活动组，确保每一位离退休干部党员都能正常参加党的组织生活，做到组织上有归属、活动有人管，困难有人帮。三是创新活动方式。按照就地就近、简便易行、保彰安全的原则，依托离退休老党员活动组，寓教于乐。如桃园社区老党员每天下午 3 时到 5 时，在活动组组长赵秉璈的组织下，每天认真学习讨论。
2 、强化班子建设。一要在班子上配强。按照“德能正其身、体能干其事、才能称其职”的标准选配支部书记，把那些政治素质高、群众基础好、热心党建工作的离退休干部党员充实进支部班子担任支委。从有利于优化班子结构和在职干部为老同志服务考虑，还要选派在职人员担任离退休干部支部成员。同时要通过培训，提高离退休干部党务工作者的政治素质和工作水平，增强他们组织归属感和政治荣誉感。二要在工作上支持。经常组织指导他们开展学习活动，让他们在解决问题中提高能力、在完成任务中经受锻炼、在工作实践中积累经验，使之成为团结战斗的坚强堡垒。适当解决报刊、学习资料、教育培训等经费问题，保证活动的正常开展。
3 、改进工作方 法。一是根据老同志特点，寓教于乐，增强学习教育实效性。通过组织知识竞赛、参观考察，举办时事政治、养生保健等方面的讲座和报告会，做到教育性与趣味性相结合，提高老同志参加学习的积极性。充分依靠老年社团组织，组织离退休党员参加有益于身心健康的各种文体活动。以老年大学、老干部活动中心、老干部党校与所居住社区为主阵地，积极组织离退休干部参加书画、门球、拳术、歌唱等培训和竞赛活动，充实老干部的精神文化生活。二是把思想教育与解决实际问题结合起来。关心、体贴老干部，做暖人心、得人心、稳人心的实事，让老党员感到党组织的温暖。
4 、丰富活动方式。适应离退休干部的需求，采取多分散、少集中的方法，开展简便易行、生动活泼的党员活动。求实创新，根据老同志年老体弱和居住分散的特点，积极创新党员活动方式和内容。对于年龄大、走不动、听不见、看不见的老党员，送学上门。按照统分结合、就地就近、简便易行、保证安全，以支部活动为主、大型活动为辅的原则，把经常性教育和适当的集中教育相结合，把组织活动和发挥作用相结合，建立离退休老党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。创新活动载体，积极组织开展“创先争优”活动，使离退休党支部和离退休老党员在社会事业和经济建设中发挥积极作用。
5 、深化服务管理。把老干部党建工作与解决实际困难相结合，入情入理出实效。在职党员干部与生病住院、特殊困难的老党员建立结对联系，切实增强老干部对组织的归属感和认同感。每年为特殊困难离休干部及遗属、遗孀发放不等的帮扶资金，真正实现老有所养和老有所医。
6 、切实发挥作用。根据“为党的事业增添正能量活动”要求，引导老干部坚持自愿量力原则，根据精力、专长和兴趣，通过多种形式积极发挥作用。如组织全市离退休老党员干部开展志愿服务，根据自己亲身经历，撰写回忆录，宣讲党的方针政策；通过言传身教、咨询点拨，帮助基层干部开展工作；弘扬党的光荣传统、关心教育下一代，为加强社会主义精神文明建设贡献智慧和力量，得到了社会舆论的好评。
三、关于加强离退休干部党建工作的建议 根据《意见》精神，针对当前新形势离退休干部党建工作存在的问题，提出如下建议：
1 、强化四种意识，提升党建工作新理念。老干部党建工作人员要强化政治、大局、核心、看齐意识，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，把精力用在推进老干部党建发展上，做好离退休干部思想政治工作，充分发挥离退休老党员的先锋模范作用，推进老干部党建工作有效开展。
2 、突出凝心聚力，发挥党建工作新优势。一是加强老干部基层党组织建设，充分发挥战斗堡垒作用。二是加强思想政治工作，加强形势教育，结合国内外经济形势变化、党和国家重大方针政策，帮助广大老干部认清发展面临的机遇和挑战，正确对待遇到的困难，把广大老干部的思想和行动统一到中央和地方政府的战略部署上来，做到思想统一，步调一致。
3 、狠抓改革创新，丰富党建工作新内容。一是利用社会资源加快发展老龄事业和养老产业，为老干部提供优质服务。逐步建立多层次、多领域、适合个性需求的“老年人专属区”，如居家养老服务中心、老年综合文体活动中心、社区学院、助老服务机构等，对行动不便的老干部，坚持送学上门、送医上门。二是用心营造尊老敬老爱老的浓烈氛围。组建各类志愿组织，开展对特困、独居、患病、心理孤独的老干部的关爱活动，把涉及老同志的每一件事情做细做实，让老干部满意，让党委和政府领导放心。
4 、创新活动载体，搭建党员活动新平台。一是创新学习方法。坚持开短会，搞小活动，充分考虑老同志身体的承受力，在学习内容上量要少，在次数上适当增多，使老同志要“吃得进，能消化”。在组织方法上要活，因人而异，因人施教，对身体较好的集中学习教育，对身患疾病不能出门的
老同志，入户谈心，送书送学上门，电话交流，沟通思想。通过多种方式开展工作，使每一位老同志都能得到照顾。二是创新沟通方式。坚持经常性登门探访，对丧偶、生活不能自理的老同志，经常、定期提供精神上的服务。三是创新活动方式。随着“双高期”的到来，离退休人员足不出户的情况越来越多，集体活动参加人员会逐渐减少，一些外出活动也会相应减少。因此组织离退休人员活动的方式要一切从实际出发，对身体允许的老同志可组织参加集中活动，或社区活动，对身患疾病不参加的老同志，要以电话方式来沟通思想，或上门探望、谈心等开展工作，使每一位老同志不因年龄大、身体弱而感到组织上对他的关怀减少。另外在组织活动时，还可搞一些老同志感兴趣的适合的活动，如下棋、书画、摄影、读书、桌球、门球类等形式多样的健康比赛，从而增进身心健康，增加生活情趣，使老同志调整心态，树立正确的老年人生观、世界观、价值观，形成积极向上的生活方式。
5 、规范组织设置，改进服务管理新方法。按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，因人制宜、因地制宜设置离退休干部党组织。建议在组织关系保留在原单位的基础上，在老干部活动中心和老年大学等离退休干部党员日常活动学习的地方、离退休干部党员居住相对集中的社区等建立基层党组织或临时党组织，让离退休干部党员参加双重组织生活，实行“双重管理”,实现党建工作全覆
盖。对离退休干部党员外出时间在六个月以上、地点固定的，应将组织关系转到临时居住地党组织，参加组织生活，确保其按时参加各类组织活动，时刻感受到组织的存在、关心和爱护。
6. 结合具体实际，发挥作用再做新贡献。一是紧紧围绕为党和人民事业增添正能量，聚焦中心工作，激发广大老干部的内在活力，为全面实现中国梦做出新贡献。二是充分运用党组织自身的工作平台，搭建有效载体，激发老干部的积极性、主动性和创造性，注重常态化、实效性。三是挖掘、宣传、表彰离退休干部发挥作用的典型，激励他们实现人生价值。
7 、加强队伍建设，开创党建工作新局面。一是根据退休干部不断增加的实际，从人员编制、工作经费方面切实给予支持。二是好干部标准优化老干部党建工作队伍，切实关心老干部工作队伍的交流使用，通过组织调配，公开选拔，交流轮岗，竞争上岗等措施进一步优化队伍结构，激发和调动老干部工作人员的积极性与创造性，提升老干部党建工作队伍整体战斗力。三是抓学习，强素质；抓考核，提效能；抓创新，上水平，塑造老干部党建工作队伍形象。大力推进学习型干部队伍建设，强化创新意识和开拓精神，激发老干
部党建工作队伍干事创业新动力，开创老干部党建工作新局面。
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