市委书记在全市全面深化改革现场推进会上的讲话10篇市委书记在全市全面深化改革现场推进会上的讲话 XX市总工会主席在产业工人队伍建设改革工作会议上的讲话 同志们： 下面，我代表市推进产业工人队伍建设改革工作协调小组，总结去年工作并对下面是小编为大家整理的市委书记在全市全面深化改革现场推进会上的讲话10篇,供大家参考。
同志们：
下面，我代表市推进产业工人队伍建设改革工作协调小组，总结去年工作并对 2020 年重点工作进行部署。
一、去年以来的工作
2019 年以来，全市各级各部门深入学习领会习近平总书记关于产业工人队伍建设改革的重要指示精神，认真落实市委市政府关于推进新时代 XX 产业工人队伍建设改革的决策部署，按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，高站位谋划，高标准落实，整体工作有序推进，我市产业工人队伍建设取得积极成效。
（一）以政治保证为根本，产业工人更有自豪感
1. 突出抓好思想政治引领。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神学习，认真落实意识形态责任制，加强理想信念、职业精神和职业素养教育，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。组建由**个行业领域**名劳模、工匠组成的市劳模工匠报告团，组织开展“迎接新中国成立**周年”等巡回报告。一大批劳模工匠陆续走进企业，与职工群众分享自身成长成才经历，得到基层工会和职工群众好评和肯定。
2. 尊重和保障主人翁地位。强化和创新产业工人队伍党建工作，注重在一线产业工人中发展党员。积极推荐素质好、能力
强、贡献大、有潜力的产业工人为“两代表一委员”和工会干部，让产业工人有地位、有尊严。推进 XX 工匠人才库建设，已入库工匠型技能人才**名。推荐参加**工匠评选，**人获**工匠称号，绝对数列全省第二。新培育劳模工匠创新工作室**个。推进名师带高徒活动，结成对子**对。
3. 发挥模范激励带动作用。大力弘扬工人阶级伟大品格，推评表彰全国五一劳动奖章*个，省劳动模范**人、模范集体*家，XX 市五一劳动奖状**家、五一劳动奖章**个。大张旗鼓宣传先进典型，挂牌 XX 市劳模工匠学院，编印《XX 劳模名录》，建成全省首个“劳模工匠馆”，收录展示 XX 建国以来**名市级以上劳模、工匠的先进事迹。在工会自媒体开辟“走进劳模”专栏，先后推出全国五一劳动奖章获得者李秀瑜、顾美华等劳模系列故事，全面激发产业工人劳动热情。
（二）以制度落实为支撑，产业工人更有获得感
1. 强化政策支持保障力度。在全省率先出台《新时代 XX 产业工人队伍建设改革实施意见》，并由市委办发文明确年度重点工作责任清单，牵头部门勇于担当、会商部门积极协同，各项改革推进顺利。如市人社局在全省范围内率先出台《XX 市职业技能提升行动实施方案（2019-2021）》，计划 2019-2021 年开展各类补贴性职业技能培训*万人次以上，到 2021 年末，技能劳动者占从业人员比例保持在*%以上，高技能人才占技能劳动者比例超过*%。
2. 创新做好 “ 基层双建 ”。
工作。坚持党建带工建，探索“契约化”党建模式，构建区域化党建新格局。市委组织部和市总
工会联合下发《关于开展“强五力、增三性”争创活动 高质量推进基层工会建设的实施意见》，工会组建专项行动成效明显。全市共新建工会**家，**人以上职工企业建会实现全覆盖。
3. 有效发挥智慧平台优势。建立健全产业工人基础数据库，加强工会会员实名制管理。全市已入库工会组织**多家，会员**余万名，入库率达到**%，领先全省。抢占网络空间，把文化阵地建在网上，完成“XX 职工之家”门户网站和微信公众号改版，构建起市、区（县、市）、乡镇（街道）三级互联互通的工会信息网络，实现了全市工会业务办理 “一张网”。
（三）以素质提升为关键，产业工人更有成就感
1. 搭建技能比武新平台。出台《关于在全市民营企业深入开展劳动竞赛的实施意见》，举办市级技能竞赛**场（次），带动基层工会开展岗位练兵、技能比武活动**余场（次）。聚焦重点工程重大项目建设，在**余个重点工程（项目）开展以“六比六赛”为主要内容的重点工程立功竞赛，XX 市智慧快速路等**个工程项目成为省、市竞赛示范项目。
2. 探索区域合作新模式。高质量承办长三角地区民营企业劳动竞赛现场交流会暨纺织行业职工职业技能竞赛，有**多位来自各地的嘉宾、专家，以及工匠和竞赛选手参会。加强与中国劳动关系学院对接洽谈，中国劳动关系学院长三角学院在 XX 签约落地。
3. 构建技能培训新体系。依托企业、职业院校、职业培训机构，构筑“1+6+N”职业培训和公共实训基地，新成立“XX 市职工技能实训基地”18 家，组织开展 XX 工匠高级研修班、企业班
组长等培训，共举办技能类培训 221 期、8400 余人。着力构建一体化的产业工人职业发展体系，打造产业工人职业培训品牌。
（四）以权益维护为保障，产业工人更有归属感
1. 健全依法维权机制。完善政府和工会联席会议制度、劳动关系三方协调机制，积极参与涉及职工群众利益的政策法规的制定和修改。进一步健全法律服务体系，加强法律援助和工会劳动法律监督员队伍建设，推行线上线下互动的法律援助模式。探索开展工会参与法院劳动争议案件调解工作，在越城区人民法院袍江法庭专门设立“工会工作室”。
2. 完善帮扶服务体系。扎实推进城镇困难职工解困脱困工作，全市困难职工档案数已下降*%。推进职工医疗互助保障工作提质扩面，全市参保总数达**万人，共向*万名职工或职工家属发放补助金、慰问金**万元。“工会佳缘”、“妈咪暖心小屋”等普惠服务品牌逐渐打响。
3. 深化和谐劳动关系。依法推动企业普遍开展集体协商、推进职代会规范化建设，参与“无欠薪”行动，建立实体化办公机制。持续深化安康杯竞赛，组织开展夏季劳动保护专项监督检查和高温慰问。与市应急管理部门合作开展“百场安全培训进企业”活动。
同志们，一年多来 XX 市产业工人队伍建设改革工作亮点不少，总体上走在了全省前列，得到省总工会的充分肯定。在今年以来在抗击新冠肺炎疫情中，全市各级工会团结带领广大产业工人，积极响应党委政府和上级工会的号召，闻令而动，奋战一
线，做了大量的工作，体现出强烈的政治觉悟和责任担当，得到市委和上级工会领导的肯定，社会各界的好评。
同时我们也清醒看到，我市产业工人队伍建设改革工作离中央和省市的要求还有很大距离。部门之间政策理解、重视程度、落实力度还不平衡，产业工人技能提升还有很大空间，职工权益维护还有很多工作可做。当前我国疫情防控阶段性成效进一步巩固，经济社会运行秩序加快恢复。面对新形势新任务新要求，如何团结动员广大职工为彻底打赢疫情防控总体战、阻击战、人民战争，推动经济社会高质量发展，是推进产业工人队伍建设改革工作的一项重要内容。下一阶段，我们要进一步强化责任担当，充分发挥牵头作用，统筹协调各成员单位齐心协力，确保改革举措落到实处，共同推动改革取得更大成效。
二、2020 年重点工作
2020 年，全市产业工人队伍建设改革的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实习近平总书记考察**重要讲话精神，按照省委十四届六次全会和市委八届七次全会部署，以打造高素质产业工人队伍，助推经济社会高质量发展为重点，市县联动，全面推进新时代 XX 产业工人队伍建设改革，为加快重返全国综合经济实力*强，高水平推进市域治理现代化提供坚强产业工人队伍保证。等下陈书记还要作重要讲话，我这里代表协调小组对 2020 年重点工作先作个部署。
（一）进一步聚焦产业工人队伍建设改革总体目标
1. 聚焦政治引领，筑牢产业工人思想基石。要强化产业工人党建工作，不断推动“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化，大力加强国有企业、“两新”组织党建工作，继续提高工人党员比例，今年要从优秀产业工人中发展党员 300 名。要强化产业工人思想政治引领，深化“中国梦·劳动美”主题教育活动，加强职工职业道德建设，组建工会网络文化传播骨干队伍，参与重大舆情应急引导。要创新面向产业工人的群团工作，扩大全市基层工会改革试点，强化和创新国有企业工会工作，加强非公企业工会建设。
2. 聚焦素质提升，助力产业工人成长成才。以打造高素质产业工人队伍，助推经济社会高质量发展为重点，深化职业教育改革，深化产教融合、校企合作工作，紧密教育链与产业链的有机融合，创新多层次多类型多元素职业教育模式。要建立职业技能培训制度，全面推行企业新型学徒制工作。要改进职业技能评价方式，健全技术工人评价选拔制度，完善职业技能等级认定政策。要打造线上学习平台，开展产业工人网上技术练兵和学习交流展示等活动。继续推动中国劳动关系学院长三角学院项目化实体运作，深化与**工业职业技术学院合作，拓展职工教育学习平台。
3. 聚焦结构优化，保障新兴产业人才支撑。要将产业工人队伍建设改革置于全市改革大局的重要组成内容来谋划，从推进全市高质量发展的重大工作和全面深化改革的重要内容来抓。服务新材料、人工智能、节能环保、数字 5G、智能电机、医疗器械等十大标志性产业链建设，全面提升匹配 XX 产业集群
制造水平的工人队伍。各区、县（市）也要深入分析产业工人现状与地方社会经济发展的匹配性，在摸清家底的基础上规划好改革内容。通过优化产业工人队伍结构，使之更加匹配地方优势产业、传统产业和新兴产业发展的要求，积极为经济社会高质量发展提供人力资源保障。
（二）进一步夯实产业工人队伍建设改革工作举措
1. 完善协同推进工作格局。今天会议送审的《协调小组工作规则》和《协调小组办公室工作细则》进一步规范了工作程序，健全了工作机制，强化了党委统一领导，政府有关部门各司其职，工会、行业协会充分发挥作用，扎实有效推进各项工作任务的格局。各区、县（市）各成员单位要提高对改革整体性、系统性、协同性的认识，按照协调小组提出的要求，围绕“一个组织机构、一张工作清单、一套工作方案、一批试点单位”等“八个一”抓好落实。着力把我市产业工人队伍建设改革向纵深推进。
2. 加强先行先改试点布局。经各区、县推荐，协调小组审核同意，*街道等*个镇街、**集成电路制造(XX)有限公司等*9 家企业被确立为“新时代 XX 产业工人队伍建设改革试点单位”，卧龙电气驱动集团有限公司等*家单位被确立为“高水平职工技能培训点”。各区、县（市）要加强对试点工作的指导；试点单位要尽快成立组织领导机构，加快试点步伐，及时总结经验和成果，形成可复制、可推广的典型经验。
3. 织密 建设改革工作平台。加强区域性、行业性工会联合会建设，对于基层工会组织建设和产业高质量发展具有重要作
用。结合《XX 市实施“双十双百”集体制造（培育）行动计划》，今年先选择集成电路、生物医药、高端装备 3 个产业先行试点。将会同发改、经信、市场监管局等政府工作部门，分别组建行业工会联合会，并通过 3 年左右时间，实现其他产业全覆盖。请相关部门大力支持。
4. 强化劳模工匠示范引领。进一步凝聚“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽”的社会共识，做好全国劳动模范、先进工作和市五一劳动奖状（奖章）的评选推荐和市劳模协会换届等工作，组织全国劳模事迹报告会。发挥劳模工匠学院、劳模工匠创新工作室的阵地作用，探索创建跨区域、跨行业的工作室创新联盟，命名一批市级劳模工匠创新工作室。继续推动“XX 工匠”人才队伍入库工作，力争第三轮入库工匠人才达*名。发挥劳模协会工匠分会作用，举办“匠心•匠艺•匠品”交流展示活动。
5. 改进劳动和技能竞赛办法。以服务 XX 高质量发展为主线，广泛开展以“化危为机谋发展 迎难而上促生产”为主题的劳动和技能竞赛。组织开展市级职业技能竞赛、“两手硬、两战赢”专项服务、“三重一新”立功竞赛、职业院校职业能力大赛等活动。组织开展*场市级职业技能竞赛，带动各级工会开展*场（次）、*万职工的岗位练兵和比武活动。重视青年岗位能手选树工作，配合省里做好青年技能大赛、青工创新创效大赛等项目。开展“名师带高徒”活动，签订师带徒传帮带协议，明确培养目标，实现选育典型师徒*对，推动产业工人向高技能人才蝶变。
6. 着力构建和谐劳动关系。创新发展新时代“枫桥经验”，推动完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，发挥行业工会和区域工会组织的作用，加大对工资集体协商工作的指导力度，做好百行工资协商促稳定活动。健全防范企业欠薪、确保工资支付的长效机制。实现建筑工人管理服务信息与全国平台共享。落实建筑业企业农民工实名制、工资款分账管理等六项制度。继续开展以安全生产标准化建设为重点的巩固基层基础工作。扎实开展各项就业服务专项行动。
（三）进一步扛起产业工人队伍建设改革使命担当
1. 压实责任抓落实。各区、县（市）和市级有关部门要根据2020 年工作清单中*大方面*项改革举措，聚焦重点环节，结合职能拟制工作方案，坚持问题导向、目标导向、效果导向，加强问题研究和分类指导，注重效果跟踪，抓好改革任务落实的监督问效。要多渠道征求各方面特别是听取产业工人的意见建议，提高产业工人对建设改革的参与度、满意度。按照市委深化推进“两手硬两战赢”担当作为大抓落实的工作要求，对照工作职责和任务清单，逐级压紧压实改革责任，着力推进各项改革任务落地见效。
2. 上下联动抓落实。各区、县（市）要加强组织领导，围绕年度重点工作清单，其中*项是规定动作，*项自选动作。把“规定动作”做到位，加快推进改革试点，大力实施职业技能提升行动，充分发挥好劳模工匠报告团、工会干部宣讲团、XX 劳模工匠馆和职工流动大讲堂作用，积极引...
同志们：
在全市政法系统深入贯彻落实中央、省委、市委政法工作会议精神和郭声琨同志在政法领导干部学习贯彻习近平总书记重要讲话精神专题研讨班上提出的“完善诉源治理机制”等工作部署之际，市中院组织召开这次诉源治理暨繁简分流现场推进会，非常及时、很有必要，对推动全市法院创新发展新时代“枫桥经验”、深化矛盾纠纷多元化解机制改革、促进全面依法治市具有重要意义。全市各级政法机关在诉源治理工作中要认真落实“普法责任制”，继续发挥以案说法优势和“三个课堂”教育引导作用，广泛开展“法律七进”活动，弘扬法治精神，培育法治文化，树立法治信仰，熔铸法治社会，引导广大人民群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，促使公众逐渐由“知法、用法”向“守法、敬法、护法”转变，促进基层依法治理，为经济社会稳定发展营造良好法治环境。
近年来，xx 法院立足实际，不断深化矛盾纠纷多元化解机制改革和创新诉源治理工作，硕果累累，亮点纷呈。“诉非衔接”xx 经验入选党的十八大以来 xx 个深化改革成功案
例，xx 法院“深化诉源治理多元聚力解纷”入选人民法院改革案例。xx 法院“xx”调解、xx 第三方调解中心、xx 法院“和合智解”e 调解平台等工作受到省高院 xx 院长在 xx 调研时的充分肯定。在此，我代表市委政法委对全市法院干警长期以来推进诉源治理所作的不懈努力和艰辛付出，表示诚挚的慰问！对取得的成绩和经验表示热烈祝贺！下面，我重点就做好诉源治理工作讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识诉源治理的重要意义 （一）诉源治理是坚持发展新时代“枫桥经验”的生动实践。1963 年 11 月，毛泽东同志批示推广浙江诸暨干部群众创造的“枫桥经验”，全国各地认真学习推广“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”等经验做法。习近平总书记始终高度重视“枫桥经验”，多年来已 40 余次作出批示指示，强调要学习推广、创新发展“枫桥经验”。实践证明，“枫桥经验”是做好新时代基层社会治理工作的一件法宝，也是全国政法综治战线的一面旗帜。去年 xx 月，市委政法委组织召开全市会议，对坚持发展新时代“枫桥经验”作出专门的部署和安排。市中院党组将诉源治理实质化作为 2019 年全市法院的首推工作，创造性地贯彻落实中央、省委、市委部署要求。诉源治理源于“枫桥经验”。
一是要认清形势，从讲政治的高度认识诉源治理工作。全市法院要充分认识推进诉源治理是坚决落实习近平新时
代中国特色社会主义思想和十八大以来中央、省委、市委关于矛盾纠纷多元化解机制改革的重要论断和安排部署的必然要求，是满足人民群众美好生活需要、实现共建共治共享社会治理新格局的必然要求，是维护社会稳定、依法治市、改善法院“案多人少、案多人弱”不利局面的必然要求。人民法院作为社会治理体系的重要组成部分，推进诉源治理既要符合依法治理的要求和规律，也要符合系统治理、源头治理的要求和规定，不仅要“治已病”，还要推动“治未病”、“治将病”，把矛盾纠纷化解于诉讼之前，化解于萌芽状态。全市法院务必从讲政治的高度深刻认识推进待诉源治理的重要意义，贯彻落实好中央、省委、市委和上级法院各项工作部署。
二是要依靠党政，从讲大局的深度推进诉源治理工作。党政的强力主导是眉山多元解纷工作的最大优势。全市法院要紧紧依靠党委政府，主动向党委报告工作中的困难，与相关职能部门做好衔接，争取将诉源治理纳入到同级党委、政府年度重点工作。要主动向同级人大、政协汇报工作进度，落实制度保障。全市法院要主动在大局下思考、在大局下行动，特别是要围绕全市中心工作和工作大局，把握职能定位，研判形势任务，确保法院工作与全市发展大局同频共振、精准对接、深度融合、实效突显。今年面临众多重大历史节点，维护地方稳定大局是今年法院工作的首要任务。
三是要服务群众，从讲宗旨的广度强化诉源治理工作。推进诉源治理工作，是践行司法为民工作宗旨的体现。全市法院要围绕司法为民公正司法主线，着力解决诉讼服务中心功能虚设、服务虚化、运行不畅等突出问题，推进诉讼服务中心实质化运行。扎实贯彻省法院王树江院长关于做实做优繁简分流的新要求，实现简案速审，难案精审，提高审判效率，妥善化解矛盾纠纷。要加快矛盾纠纷多元化解一体化平台在全市的推行运用，并全力做好“微法院”试点工作。同时做好与省法院相关信息化平台衔接工作，努力消除技术壁垒，减少建设成本。
四、加强考核，从讲实效的准确度落实诉源治理工作。抓好落实，是推进诉源治理工作的根本所在。全市法院要将“一把手”作为诉源治理工作的第一责任人，分管院领导担任诉讼服务中心主任。将立案、诉讼辅导、申诉信访、诉调对接、速裁等部门、团队充实优化到诉讼服务中心。各基层法院要根据市委市政府《关于完善一核多元纠纷化解工作体系的实施意见》以及中院的诉源治理工作要求制定本院的工作推进方案，将各项工作任务分解压实到庭室部门，明确责任人员、完成期限和奖惩措施。
同志们：
这次全市“河长制”现场推进会，是市委、市政府决定召开的一次重要会议。召开这次会议，就是要让大家现场感受我们河流治理的现状尤其是“河长制”实施以来的变化，并就“河长制”工作进行再动员、再部署。这不仅是贯彻中央全面深化改革领导小组《关于全面推进“河长制”的意见》的需要，也是落实省“河长制”有关会议精神的需要，更是落实省、市党代会精神，在践行“三个走在前列”中找准定位、积极作为的需要。
今年以来，全市上下围绕“河长制”工作部署，迅速行动、尽心履责，成效初显。我们在全省率先制定实施方案，率先召开工作部署会议，率先签订责任状，5 月份就落实了乡镇试点和河流试点工作，6 月份正式推开“河长制”试点，比省里提前半年；12 月底全面实施“河长制”，比省里提前 1 年；并且我们做到了河长库长一肩挑，河流水库一起管，范围更广、方法更优、效果更实。特别是提出了“河库管理制度化、专项整治网格化、水质保护法制化、综合治水一体化”的“河长制”AAA 模式，得到省里有关领导的充分肯定。通过近一年的努力，全市建立了市、县、乡、村四级“河长制”工作组织体系，河流水库水质水环境持续好转，市中心城区饮用水水源地水质达标率及监测水量达标
率均为 100%，大中型水库和小型水库达标率分别提升到 95.7%和 76%。这些成绩，为 AAA 在打造美丽中国“江西样板”上走在前列、实现绿色崛起打下了坚实基础。市委、市政府对全市“河长制”工作取得的成绩是满意的，也是肯定的。
上午，我们参观了***县的***镇河长制办公室、XX 水***段和 XX 县的 XX 水库、湿地公园及新干县一级河长制办公室。从这些参观点中，我们高兴地看到县、乡两级真正动起来了，尤其是树立了“把河道当街道、把库区当景区”的水环境治理理念，探索了“综合施策、系统治理”的河湖管护做法，建立了系列工作推进机制，形成了河湖治理的一些好经验好做法。我总体感觉，这两个县做得还是规范的，工作还是实实在在的，值得大家学习借鉴的。刚才,XX 局长通报了“河长制”工作进展情况，总结工作很实在，查摆问题很到位；会上还下发了 AAA 市总河长第 1 号令，定了任务，压了担子，请大家有令必行、履职尽责；等一下有关的县市和部门会发言，希望大家通过交流，互相学习，共同提高。会议最后，大胜市长还会就抓好“河长制”工作作具体部署，请同志们深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见，即“三个必须”：
一、抓好“河长制”工作，必须不断深化认识。
江河湖泊是人类文明的摇篮。从某种意义上说，一部人类文明史就是一部治水害、兴水利的历史。AAA 水系发达，河流纵横，水库星罗棋布，XX 流经我市有 264 公里，28 条大小支流汇
入，有 1200 多座水库。加快 AAA 水利发展、实现绿色崛起，我们依然任重道远。各地各部门一定要以对历史、对人民、对未来负责的态度，来认识和加强河湖保护，扎扎实实落实“河长制”各项工作。抓好“河长制”工作，要从三个方面深化认识：
首先，是落实习近平总书记系列重要讲话精神和省市有关部署的必然要求。
首先，是落实习近平总书记系列重要讲话精神和省市有关部署的必然要求。党的十八大以来，习近平总书记对绿色发展、生态建设多次作出重要论述，提出一系列新思想新观点新论断，为我们推进绿色发展尤其是水生态保护提供了科学理论指导和行动指南。十八届三中全会上，习总书记强调，我们既要金山银山，也要绿水青山，绿水青山就是金山银山，绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。今年 2 月，习总书记来到 XX、来到 AAA 和 XXX，强调绿色生态是 XX 最大财富、最大优势、最大品牌，一定要保护好，做好治山理水、显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子，打造美丽中国的“XX 样板”。去年 11 月，我省开始启动“河长制”工作，今年初我们召开了全市总河长会议，对“河长制”工作进行了动员部署。今年九月底，市第 X 次党代会提出了“三个走在前列”和“两大战略任务”，尤其是在打造美丽中国“XX样板”上走在前列的工作要求和实现绿色崛起的战略任务，并提出争当生态文明建设“排头兵”和建设空气清新、河水清澈、大地清洁的美丽家园的奋斗目标。我们贯彻落实好习总书记讲话精
神和省市要求，就是要用新发展理念引领发展行动，切实防治水污染，保护好一江清水、一湖清水，保护好水生态。
其次，是倒逼产业转型升级、加快绿色崛起的现实选择。当前，我们水生态面临的最突出问题，就是污染问题。水污染，表面上问题在河里，实际源头在岸上，本质上是发展方式和产业结构的问题。实践证明，岸上有什么样的生产方式和产业结构，河中就有什么样的水体水质。我们实施“河长制”，明确党政“一把手”河湖保护管理的第一责任，就要求各级党政“一把手”在推动产业发展的同时，更加注重环境保护，更加注重水生态保护，同时，也倒逼各地加快发展绿色产业，倡导绿色生活方式，发展低碳循环经济，控制和减少污染，以源头治水保障“源头活水”。
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第三，是保障民生、改善民生的客观需要。习总书记指出，环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。河库水质是生态环境的重要内容，特别是现在群众对改善水环境的诉求日益高涨，对饮用水源的关注度不断上升。我们推进“河长制”、保护好河流湖泊，就是在用实际行动保障民生、改善民生，以更大的力度保障老百姓用上清洁干净的水。目前，我市河流水库水质总体很好，但仍有 180 多座小型水库水质不达标,还有些地方水质也没有达到标准，我们河长办工作还要做好。实施“河长制”，对不达标的河流水库限期整改，对达标的水质进一步巩固提高，出发点和落脚点都是为了让人民群众生活更美好。
二、抓好“河长制”工作，必须持续强化举措。
我们工作一年来，虽然取得了一些成绩，但要注意不能出现“松一下、歇一下”的思想，要持续、常态化的改善水质。“河长制”工作总的原则和目标是：按照中央和省市部署，积极践行以人为本、人水和谐的治水思路，坚持生产生活生态统筹、水域水量水质并重、预防保护治理齐抓，努力实现河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不恶化。市委、市政府对此高度重视，XX 书记、XX 市长之前已签发了总河长 1 号令，提出了“四个强化”的要求；围绕推进“河长制”、开展“清河行动”，我强调六个方面。
一要以河长为主体抓整治。各级“河长”是所辖河流保护管理的直接责任人，是河流治理的责任主体。材料里面的《井冈山报》上公示了换届后的市管河流——X 江、X 河、X 江、X 江、XX 江、X 水、X 河、X 河、XX 水的市、县、乡三级河长。各级“河长”要担重任、负主责，坚决履行管、治、保“三位一体”职责，找准“清河行动”的切入点和发力点，牵头组织开展河库突出问题整治、水污染综合防治、河库巡查保洁、河库生态修复和河库保护管理等重点工作，把各项工作抓实抓细抓好。我在这里讲这项工作，大家一定要有打持久战的准备，要形成工作常态化。要强化日常督导，经常深入一线，了解所管河库的基本情况，掌握河库存在的突出问题，认真研究对策措施，做到情况明、责任清、措施实、督得严。尤其在面对突发情况或重大问题时，各级“河长”一定要亲临现场、靠前指挥，确保河流水库和人员安全。
二要以系统的思维抓整治。“河长制”是一项复杂的系统工程，既涉及全方位、多措施的治水护水，也涉及上下游、左右岸。各地在制定经济社会发展规划和专项规划时，要统筹考虑地区水资源条件、环境承载能力、防洪要求和生态安全。各有关部门要在各级河长办的统一协调下，齐心协力抓好河流水库治理工作。尤其遂川江、蜀水这两条试点河流，跨越几个县市，对区域发展非常重要。这两条河流治理好了，不仅能造福于沿河群众，而且能为全市治水树立一个样板、创造鲜活的经验。XX 市、XX县、XX 县、XX 县要协同共进、步调一致，强化“抓一方发展、保一方碧水”的责任意识。各地各部门也要按照打造亮点、塑造形象、创造经验的要求，加大治水力度，加快治水进程，还百姓一河清水，让人水和谐共处，努力建设美丽家园。
三要以源头为重点抓整治。只有从源头治理，才会有源头活水。要坚持从源头上发力、从治污上破题，实现整治污染与转型升级互动、发展与保护双赢。要完善工作机制，加强水库水质污染整治，像保护自己的眼睛一样保护水库水质。要加强农药化肥、畜禽养殖、农家乐污染等农业污染源治理，开展环境污染专项整治，该淘汰的要淘汰，该关停的要关停。要抓紧完善沿河产业规划，运用在线监控、刷卡排污等手段，倒逼产业转型升级。要加强饮用水水源地保护，强化饮用水水源地保护监督管理，实施以“监测监控、隔离保护、环境整治、生态修复”为主要内容的饮用水水源地安全保障建设。要加强水质监控，建立水安全预
警机制和水质恶化倒查、污染来源追溯机制，以制度的力量落实污染防控。
四要以工程的手段抓整治。今年 5 月，X 河流域遭遇强降雨，洪水泛滥，很多村庄遭受洪水侵害，X 河之所以成为洪涝灾害最严重的流域之一，除了河道本身的自然地理条件外，最主要的就是防洪排涝设施建设滞后。现在沿岸的一些村庄基本上是不设防的，一旦发大水，后果不堪设想，所以 XX 区、AAA 县、XX县、XX 县、XX 市各段区的河长一定要高度重视，负起责任，抓好整治。今年，我们争取到中国农业发展银行 144.5 亿元水利建设资金，其中很大部分用于水环境整治。各地各相关单位要扎实推进 XX 防洪治理、中小河流治理、山洪沟综合治理等，切实保障防洪安全。要推进新 XX 水库、XX 水库等水源工程和引调提水工程建设，加强饮用水水源地保护，切实保障供水安全。要推进水土保持生态工程建设，抓好河库水生态保护与修复，强化城乡水环境综合整治，切实保障水生态安全。当前，尤其要抓住冬修水利的好时机，加大水利设施的建设力度，广泛开展水库除险加固、渠道整修等工作，切实保障水利工程安全。
五要以法治的理念抓整治。经过这些年的管理和整治，我市河道采砂等水事活动秩序明显好转，但仍然存在一些违法现象，如非法采砂、非法淘金、侵占河流岸线等。各地各部门要牢固树立法治思维和法治理念，坚决依法办事，尤其要依法对非法采砂进行集中打击，积极推动非法采砂入刑工作，对非法采砂者形成
震慑，改变原来非法采砂违法成本低廉、罚而不绝、拘而不止的局面；要建立河库保护管理联合执法机制，切实加强执法队伍建设；要进一步加强边界区域水环境执法合作，加大对跨市、跨县污染查处力度，共同维护区域水环境安全，使我市水生态环境健康发展。
六要以群体的力量抓整治。“河长制”是有机整体，需要联动推进。要强化联动治理机制，坚持分段控制、分类治理、分步推进，做好上游的水源地保护和中下游的防洪排涝，完善信息互通、资源共享、协调联动机制，实现全流域、全过程治理。要分河道、分项目制定专项规划，以规划引领治水工作。治水关系到千家万户的切身利益，必须群策群力、群防群治，构建政府主导、市场运作、全社会参与的治水模式。要加大宣传力度，推动水环境保护教育进学校、进社区、进乡村、进企业，切实增强公众环保意识。我们河长制工作，一定要有扎实的群众基础，要让老百姓支持、配合，这样才能长久。在一些专业领域，可尝试采取公共服务外包的形式引入社会力量，用市场的办法撬动社会治水热情。要完善与新闻媒体等沟通联系机制，公开监督举报方式，为公众监督治水、参与治水提供便利，变“政府治水”为“全民治水”。
三、抓好“河长制”工作，必须切实加强领导。
各地、各有关部门要强化责任，协同配合，狠抓落实，以严的标准、实的作风推进“河长制”各项工作落到实处。
一要层层压实责任。各级“河长”要像抓经济工作、项目建设那样抓河库保护管理工作，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办。要逐层逐级明确目标任务，一级抓一级，层层抓落实，尤其是对所管河段的突出问题要实行市包县、县包乡、乡包村的联治责任制，层层负责，环环相扣，责任到人，不留盲点，把责任压实、工作做实。
二要形成工作合力。各级“河长”要坚持统揽全局，加强指挥调度，注重上下游、左右岸的协调和联动，科学调配各方力量。各有关责任单位要服从指挥、团结协作，认真履职，主动承担任务，在政策、技术、资金等方面给予大力支持，形成工作合力。千万不能出现分工分家的情况，出了问题要追责的。尤其要不折不扣落实联席会议制度、信息通报制度、问题督办制度等，加强部门和地区协作、规范和促进“河长制”有效运行。
三要严格考核问责。要坚决执行和落实有关规定，对因领导组织不力、工作疏忽而造成严重后果的，因失职、渎职导致河流水库遭到严重破坏的，要依法依规追究责任单位和责任人的责任，确保“河长制”工作不玩虚招、不放空枪。各级各有关部门要按照“四个强化”要求，抓好“河长制”考核，我们年初签订了责任状，要一级抓一级，一级对一级负责，严格考核，严格奖惩。同时，我们也要兑现奖惩，要根据年度考评结果，该表扬的要大力表扬，该批评的要严肃批评，该问责的要坚决问责，一定要以强有力的问责推动“河长制”落到实处。
同志们，XX 书记、XX 市长在 1 号令中要求我市在推进“河长制”工作中继续走在全省前列。希望大家以更大的决心、更高的标准、更实的举措，切实把全市河流水库治理好、保护好、管理好，实现我们党代会提出的“空气清新、河水清澈、大地清洁”的目标。党代会以后，明确了工作分工，我负责农田水利，今天，大家第一次在这，借这个机会，向全市水利战线的同志们表示问候，大家辛苦了。
我就讲这些，谢谢大家！
今天召开 2020 年全市教育系统党的建设暨“清廉学校”建设视频会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神，深刻领会习近平总书记赋予浙江“重要窗口”的重大意义，按照市委、市纪委的有关部署和省教育厅的工作安排，进一步强化“窗口意识”，确立“窗口标准”，研究部署深化党的建设和“清廉学校”建设工作，为推进台州教育高质量发展、教育治理能力现代化建设、实现疫情防控和教育教学“两战都要赢”提供坚强保障。
刚才，五家单位作了交流发言，讲得很好，值得各地各校学习和借鉴；市教育局党委与直属学校（单位）签订全面从严治党工作主体责任书；***同志就今年履行全面从严治党监督责任工作进行专题部署，非常务实、到位，请大家认真贯彻落实。下面，我代表市教育局党委就全市教育系统认真推进党的建设、深化“清廉学校”建设讲三点意见。
一、充分肯定工作成绩，进一步增强推进全面从严治党的决心和信心 2019 年，全市教育系统坚守初心使命，紧扣推进全面从严治党这条主线，为教育高质量发展提供强大保障，干出了改革发展的加速度，
干出了清廉教育建设的新成果，坚定了改革发展的信心、全面从严治党和从严治教的决心。
（一）党对教育工作的全面领导更加有力 全市教育系统自觉树立“政治”意识，把学习贯彻党的政治理论和重要文件作为首要政治任务，部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持社会主义办学方向，推动各地各校把“为党育人、为国育才”的要求落实到教育教学的各个环节，促进“五育并举”落实落地。牢牢把握学校意识形态工作的主导权，将意识形态工作纳入每半年的政治生态评估。
市委和县（市、区）党委分别成立教育工作领导小组，加强了党对教育工作的集中统一领导。全市各地高规格召开教育大会，全面部署教育高质量发展。市委教育工作领导小组将秘书组设在市教育局，进一步强化党对教育工作的全面领导。积极探索党对学校工作全面领导的体制机制，深入推进党组织领导下的校长负责制和高校二级学院党组织领导下的院长负责制试点工作，新增试点县一个。
（二）全面从严治党工作制度体系更为完整 全面从严治党工作年初抓部署、年内抓落实、年中抓检查、年末抓考核的工作机制基本形成。制定出台《台州市教育局“三重一大”决策制度实施细则（试行）》，重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用都需经集体研究决定。完善廉政谈话和
约谈工作机制，印发《中共台州市教育局委员会党风廉政约谈实施办法》。开展警示教育，制订《市直学校违法违纪案件通报制度》。健全完善“监测、督导、行政”三位一体的教育质量管理机制。高质量完成巡察和审计整改工作，建立健全制度 22 个。全市教育系统构建了较为完备的全面从严治党工作制度体系，“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制日趋完善，依法治教、依法治校、依法治师、依法治学工作格局初步形成，台州教育治理体系与治理能力现代化建设有序推进。
（三）党的建设基础工作更加扎实 高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实做好集中学习、上好党课、调研交流、深化“三服务”、整改落实等功课，践行群众路线，改进工作作风，树立了良好形象。《牢记谆谆嘱托以垦荒之魂育时代新人》专报到中央教育工作领导小组秘书局。出台《台州市民办学校联合党建工作实施办法》，研究制定中小学星级党支部评定标准。公民办学校党的工作覆盖率达 100%，民办党组织覆盖率由2018 年的 36.68%提升到 57.04%。做实党员教师“先锋指数”考评，扎实推进从严治教，在全系统开展“讲政治、懂规矩、守纪律”“向郑青岳同志学习”等专题学习教育活动，开展违规补课、有偿家教专项整治，严肃查处违规违纪教师。我市党建工作经验在全省教育系统党建现场会上作典型发言。在市级单位两新工委述职考核、党建考核分别列第一、第二。
（四）教师队伍建设成效更加突出 人才引育成果丰硕，市委市政府隆重表彰 5 位“台州教育杰出人物”，出台《台州市全面深化新时代教师队伍建设改革实施办法》，完善《台州社会事业发展人才三十条》6 个配套政策。新建 6 家市名师名班主任工作室、8 家市中职技能大师工作室。入选国家“万人计划”教学名师 1 人，新增省杰出教师 1 人、省教坛新秀 28 人。国内知名教育专家程红兵和郑杰加盟台州，成立两家省级以上知名教育专家工作站。正高级教师通过人数 17 名,5 位老师入选教育部国培计划专家库，1 名教师入选“教育部乡村优秀青年教师培养奖励计划”，3 人入选 2019 马云乡村校长、教师计划，6 人入选“500 精英计划”创新人才。高校新引进二级学院院长 2 名、高层次人才 7 人、博士110 人，新柔性引进 3 个高水平团队，1 个团队入选省领军型创新创业团队。获得全市人才工作考核第六名的历史最好成绩。
（五）“清廉学校”建设稳步推进更有成效 各地各校部署落实党的建设与“清廉学校”建设工作要求，明确工作任务、突出工作重点。清理排查学校小微权力清单与办学行为负面清单，建立学校小微权力（清单）运行与监督机制。召开全市教育系统宣传思想工作暨深化校园文化建设现场会，组织“清廉学校”主题优秀书法美术作品征集活动。开展党建工作专项巡查，深化机关效能和作风建设。改革规范各类“进校园”活动。
深入推进“清廉学校”建设，全市教育事业取得了新的发展。学前教育补短得到提升，公办幼儿园在读幼儿比例提高到 36%，普惠性幼儿园比例、等级幼儿园比例均超全省平均水平；基础教育日益优质均衡，全面完成薄改工程收尾，新增 18 所义务教育标准化学校。高中教育质量稳步提升，普通高考录取率 95.4%，高职录取率 91.14%；中职学生在全国职业能力大赛中获一等奖 8 项，获全省职业能力大赛创新创业项目一等奖数量居全省第三。特殊教育提质增效，创成 3 所标准化学校，学前段、义务段、高中段入学率分别达 93.19%、97.84%、82.59%。高等教育高质量发展取得新突破，台州学院申硕迈出重要步伐；普通高校毕业生留台率达 36.63%，创历史新高。成人教育稳步推进，创成 2 个省级学习型城市、4 个省级现代化成校、8 个省级品牌项目。
（六）疫情防控和复学工作取得重要进展 在市委市政府的坚强领导和省教育厅的关心支持下，全市教育系统众志成城，以一线的思维、一线的姿态，展现了强大的凝聚力，构建了市、县、校、年级、班五级防控网络，形成责任全覆盖、工作无死角的防控大格局；展现了强大的执行力，广大干部职工坚守岗位，在排摸统计、线上教学、培训宣传、后勤保障、督查指导、关爱服务等方面忠诚履职；展现了强大的创新力，率先推出复学工作指导意见、空中课堂台州标准、教育健康码，创新部署“三张清单”“六个一”防控举措要求。在这场疫情大考中，始终牢牢把握安全复学总体战主
动权，汇聚起奋力抗疫复学的磅礴力量，演绎出无数暖心感人的教育抗疫故事，共同守护住百万师生健康安全。
二、直面存在的问题，进一步增强推进全面从严治党工作向纵深发展的紧迫感 在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，在全面从严治党的新形势下，与上级的新要求比，与人民群众的新期盼比，我们的工作仍然还有许多不足，全面从严治党永远在路上。
（一）党的建设工作基础仍需进一步夯实 党对教育的领导层层递减、上热中温下冷的局面还未根本改变。重业务轻党建现象尤其在基层学校还比较明显。党内各项制度的执行形式化、应付化仍然比较突出，党组织离腰杆硬、使上劲还有不少距离。党的建设与学校业务工作相脱节比较严重，特别是中小学校（幼儿园）党组织在重大决策中发挥不了核心作用。民办学校党组织覆盖率不高，党建工作仍是薄弱环节。基层党建工作队伍建设和保障还不够有力。
（二）“清廉学校”建设的内涵亟需进一步扩展 “清廉学校”建设的内涵亟需深化。有的学校把“清廉学校”建设肤浅地等同校园文化建设，校园文化建设等同于门面装裱，注重表象，既无实质内容，更无文化内涵，没有与校风、教风、学风建设有机结合起来。有的学校推进小微权力（清单）项目的制度建设，采用照搬照抄的拿来主义，与学校实际工作脱节，制度只是写在纸上、挂
在墙上，应付上级检查、考核，没有用来规范和监督工作。清廉学校建设与贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务相融合还有不少距离。
（三）廉洁从政、依法从教的意识还需进一步树立 少数干部和教师廉洁从政、依法从教的意识还不够强。对于不断强化的党风廉政建设要求，有的干部、教师思想上跟不上节奏，行动上我行我素。突出反映在全市教育系统的反映件数量仍然居高不下，个人违法违纪案件还比较多，对基层学校和干部教师的教育和管理还是失之于宽、失之于软。
（四）监督执纪问责的力度有待进一步强化 监督执纪问责力度还需加强。从教育系统违法违纪违规案件查处情况看，问责追责力度还不够大，“问下不问上、问低不问高”的现象存在，板子往往高高举起、轻轻落下。除了权限因素，很少有基层学校（单位）自身对相关责任人进行执纪问责追责，表现为有的主体责任意识不够、监督意识不强；有的政治业务素质和履职尽责能力不足，监督执纪搞形式、走过场；有的未及时进行问题线索处置，小事拖大、大事拖炸；有的秉持“好人主义”，运用监督执纪“四种形态”只是表态符号。
上述问题，虽然只出现在个别地方、个别学校、少数干部身上，但也说明我们在面上的工作中，政治站位还不够高、责任压的还不够
实、落实还不够平衡、治理水平还不够强。这些都需要在今后工作中加以重视、改进。
三、盯牢主业精准发力，坚决扛起推进高质量党建工作和全面从严治党的使命担当 2020 年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是台州市创成省教育基本现代化市的收官之年。我们要以刀刃向内的自我革命精神，坚定不移地推进党的建设，深化“清廉学校”建设。
（一）坚定不移把政治建设放在首位 强化政治意识，坚持坚持社会主义办学方向，建立健全德智体美劳全面发展的人才培养体系，把立德树人成效作为评价学校的根本标准，推动形成正确的教育观、人才观、质量观和教育政绩观。坚持德智体美劳并举的理念，把德育放到更加突出的位置，高质量推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，充分运用好浙江和台州的历史文化积淀、红色文化资源，帮助学生扣好“人生第一粒扣子”，增强“四个自信”。
巩固主题教育成果。学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是要深入学习领会习近平总书记视察浙江时的重要讲话精神，深刻领会总书记对浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新期望、新要求，切实做到学思用贯通、知信行合一。大力弘扬“大陈岛垦荒”精神，传承“和合文化”，
扎实做好思政工作、上好思政课，让爱党爱国爱社会主义的种子播撒在广大青少年的心田。
（二）坚定不移推进教育治理体系现代化 加快推进教育供给体系建设。以大投入增加资源供给，补好创建短板，编制“十四五”规划，谋划、推进一批重大教育项目。全面实施《台州教育现代化 2035 行动纲要》《台州教育现代化三年行动计划（2020-2022 年）》。扎实推进全域实现教育基本现代化。补好学前教育教育短板，加快公办园建设。全力推进义务教育优质均衡，制定全国义务教育全域优质均衡县创建时间表、路线图，天台争取通过全国义务教育优质均衡县评估。推进高中阶段教育特色化、多样化发展，扩大优质教育资源，加快推进永宁中学、三梅中学项目建设以及其他项目前期。推进职业教育扩容提质、高等教育跨越发展，有序推动高校 45 亿项目落地，扎实推进台州职教园区建设。完善终身教育体系，不断满足人民群众高质量、多样化、个性化的终身学习需求。
扎实推动教育治理体系现代化。加快完善现代学校制度，加强学校章程建设，完善内部治理结构与权力运行规则，把章程作为办学治校的基本规范和依据。深入推进教育督导评价机制。严格落实教育法律法规和教育方针政策。围绕入学入园、教师招聘等热点问题，深化“最多跑一次”改革，推广“最多跑一地”，确保公民入学入园“一件事”落实到位。要加强对公民同招、中考改革、高考改革完善等重要工作的监督检查，切实维护教育系统的安全稳定大局。
（三）坚定不移落实立德树人根本任务 实施“五育并举”熔铸工程。优化思政课，加强理想信念教育、时政教育、法治教育、中华传统美德教育，将大陈岛垦荒精神融入立德树人全过程。加强地方教材建设，增强地方文化自信。强化体美劳教育。坚持以美育人、以文化人，强化健康第一的教育理念，补上卫生健康教育短板，持续打好青少年近视防控，提升学生体质健康水平。加强中小学生职业认识、职业体验和生活教育，构建劳动教育责任链条。切实转变评价机制，积极培育办学特色和优势，满足人民群众多样化教育需求，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的“五唯”顽瘴痼疾。
大力推进“幸福教育”。以“窗口教育”的高标准、高要求，通过教育现代化工程、幸福学校、队伍建设支点工程，打造区域推进“幸福教育”的“台州样本”“台州经验”。把建设“幸福学校”作为“幸福教育”的主载体，制定“幸福学校”标准，整合现代化学校创建，创建一批“幸福学校”，开展“幸福教育”四大品牌创建活动。
（四）坚定不移落实“四责协同”...
工作推进会议上的讲话
同志们：
2022 年上半年，在国家邮政局、某某省局和某某市委、市政府的坚强领导下，在局党组统一指挥下，全局干部职工认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以深化供给侧结构性改革为主线，以建设高水平、高质量的“中国快递示范城市”为目标，各项工作稳步推进，取得了显著成绩。
一、上半年工作完成情况
（一）全面加强机关党建，持续推进从严治党
一是强化理论学习。坚持每周一全体党员集中理论学习制度，推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神学习运用，深入学习贯彻习近平总书记关于邮政业和“快递小哥”的重要指示精神，对《中国共产党支部工作条例》等党内法律法规广泛开展学习。运用学习强国 app、支部微信群、学习公众号等平台推进学习教育常态化制度化。中心组集体学习 18 次，完成“全国邮政管理系统在线学习十九届六中全会精神平台”网上学习，开展“时代楷模”某某某同志先进事迹宣传教育，开展“书香邮管阅读
人生”活动，引导党员干部自主学习。
二是开展党史学习教育常态化。迅速学习贯彻习近平总书记关于党史教育学习常态化讲话精神和中央部署要求，制定某某局党史学习教育常态化实施方案；召开党员大会，进行动员部署，迅速推进党史教育学习常态化活动；组织开展集中学习、撰写学习心得；开展党组成员讲党课、基层调研等活动，从严从实高质量推进党史学习教育。
三是加强组织建设。认真落实省局党组要求，出台年度党建工作要点及《贯彻落实新时代全面从严治党向纵深发展实施方案》，列出党建任务清单，深化“五型党支部”建设。出台《党支部标准化建设方案》、《党支部标准化建设工作手册》，组织各支部继续完善“三册两簿三台帐”，严格执行“三会一课”、民主评议党员、主题党日等工作制度，组织撰写心得体会 42 篇。对顺丰、百世等非公企业党支部进行现场调研，发展企业党员 2 人。
四是加强作风建设。召开党风廉政建设工作会，落实党风廉政承诺，加强组织领导和监督检查。在春节、清明、五一、端午等重要节点开展专题警示教育，观看《异变的“传承”》等警示片，学习传达市纪委关于整风肃纪防止“四风”问题反弹变异有关文件精神，整治形式主义和官僚主义问题。
（二）落实重点工作任务，工作成绩亮点显著
一是深化“放管服”改革。严格按照《许可优化工作方
案》开展许可准入，受理许可及分支机构初审 100 家次，现场核查企业 42 家，通过 24 家。按照《某某省邮政管理局快递末端网点备案实施方案》要求，持续推动快递末端网点备案管理工作取得实效，完成备案 865 家，居全省首位。所有备案过程全部由企业在网上申请，我局在网上及现场审核，全程实现企业“零跑路”，推动形成优质的营商环境。
二是推进行业绿色发展。组织开展“绿色快递宣传周”活动，深入推进落实“9571”工程。全市快递电子面单使用率超过 96%，应用新能源车近千台，网库快递产业园继续推行屋顶太阳能发电，全市快递服务站快递纸箱回收利用率超过 60%。
三是推动关爱“快递小哥”。联合团市委印发《某某市邮政业从业青年关怀关爱活动实施方案》，全市设立“爱心驿站”449 处，为“快递小哥”提供临时休息、饮水、热饭、如厕、充电等服务。联合中心医院专家，前后组织三批次“快递小哥”免费体检，共计体检 500 余人次。
四是坚持一心为民服务。邮政、快递服务满意度继续排名全国前列。消费者申诉处理满意率 99.9%，高出全国平均水平 0.7 个百分点，获评“2022 年度全省邮政业消费者申诉处理工作先进集体”。2022 年上半年受理消费者申诉案件7000 余起，挽回经济损失 21 万元。
五是完善行业基础设施。继续推进“某某沿渤海快递产
业带”建设，推进宇培物流园成为交通部“十四五”重点物流园储备项目后续工作；总投资 8 亿元的顺丰快递某某产业园、总投资 7.5 亿元的苏宁快递物流园顺利推进。新增 30 处快递服务示范点和旗舰店，在全国树立末端网点标杆。配合全国文明城市创建，建成 20 处邮政文明窗口。
（三）落实上级部署要求，各项工作协调推进
一是推动市政府出台《某某市发展快递服务业专项资金管理办法（暂行）》。组织企业开展 2022 年度发展快递服务业专项资金申报工作，目前已完成第三方审计，正在按期推进。
二是某某市市长某某某专程调研快递业安全和发展情况。谭市长现场调研玉华街菜鸟驿站和顺丰快递胜利花园营业部，并看望慰问“快递小哥”，对我局认真履职尽责、持续推动快递业高质量发展给予了高度评价。
三是某某市政府与中国邮政集团公司签署战略合作协议。双方约定共同打造邮政公共服务平台、服务“三农”综合平台、共同加快某某电商发展、推动地区文化产业发展等，不断提高基本公共服务均等化和邮政普遍服务水平。
四是某某市邮政管理局与某某城投集团签订战略合作协议。共同开展快递园区建设、加强智能信包箱应用、丰富新型村邮站业务等，逐步推进智慧城市建设，通过高层次、系统化的共商共建、共管共享，实现城市发展与邮政行业发展高质量、绿色化、一体化、可持续。
五是某某市邮政业安全中心获批更名。根据当前行业安全监管形势和应急管理工作需要，经市政府审批同意，将某某市邮政业发展中心更名为某某市邮政业安全中心，职责任务是：参与邮政业安全和应急管理体系的组织建设、日常运行管理，开展行业运行安全监测和预警，为我局履行行业安全监管职责提供支撑保障。
六是加强某某邮政业共青团组织建设。成立某某市邮政管理团工委，出台 2022 年度工作方案，组织行业团员青年观看团中央五四运动 100 周年纪念大会实况，引导行业团员青年爱岗敬业、奋发有为、积极贡献。开展“戴团徽、亮身份、树形象、做表率”活动，组织团员帮扶社区残障家庭，开展光荣院慰问活动，将团组织工作融入行业发展服务中。
（四）强化行业监督管理，保障寄递渠道安全
召开全市邮政业安全生产工作会议，组织企业签订责任状，对全市 200 余家寄递企业负责人开展邮政业反恐知识专项培训。快递实名率长期保持 99.88%以上，位居全国前列。全行业配置安检机 40 台，委托第三方安检企业 248 家，实现过机安检全覆盖。深入企业开展行业安全专项督导检查，上半年共检查企业 88 家，出检 176 人次，下达《责令改正通知书》5 份，处罚企业 2 家，罚款 8000 元。会同市烟草局联合查获假烟 51 条，案值 1.9 万元。圆满完成“夏季达沃斯”会议期间寄递渠道安保工作。
（五）加强普遍服务保障，提升邮政服务质量
对 203 个建制村进行了通邮情况现场监督检查，规范投递率 100%。督导邮政企业进驻全市 9 处政务服务大厅，助力“不见面”审批。印发《关于做好 2022 年邮政机要通信工作的通知》，开展检查 21 人次，机要通信继续零事故。继续落实“四好农村路”建设要求，赴 41 处农村网点开展现场督办，继续巩固主要党报在县级城市 100%当日见报。大力支持跨境电商，邮政小包 9610 单一窗口正式上线，跨境电商保税出口直邮包裹量日均万件以上，峰值超过 5 万件。
（六）提升快递服务水平，促进行业健康发展
圆满完成行业内 304 家“三新”单位核实认定。举办“3·15”系列活动，组织快递企业代表签订承诺书、开展宣誓，向全行业发起诚信倡议，发放宣传材料 1.5 万份，解答群众咨询 300 余人次。梳理邮政业可使用的国家减税降费政策 16 条，对企业开展宣传培训，全面减轻企业负担。印发《某某市邮政管理局“双品网购节”寄递服务工作方案》，引导邮政、快递企业与电商企业间开展深度合作。
（七）夯实机关基础管理，提升工作保障能力
针对本年度市人大建议和政协提案，结合我市邮政业发展实际情况，讲求办理实效，确保答复质量，满意率 100%。上半年依法公开政府信息 175 条，同比增长 33.8%。组织“5.15政务公开日”现场宣传活动，发放宣传资料 1500 余份。充分
发挥新闻宣传促进行业奋发有为“催化剂”作用，上半年投稿 116 篇，同比增加 13%，国家邮政局、省邮政管理局新闻媒体先后 48 次报道某某邮政业工作成绩。出台《某某市邮政业发展对策研究》，出版《某某邮政管理》杂志 4 期。连续 5年获评全省邮政管理系统新闻宣传工作先进集体。
二、全面推进党史教育学习常态化
当前，全体党员干部要将党史教育学习常态化作为首要政治任务，按照工作方案扎实做好学习研讨、调查研究、查摆问题、整改落实等工作，确保 8 月底前全面完成各项任务。要在“真、活、严、实”四个方面下功夫，着力提升党史教育学习常态化的政治性、丰富性、纪律性和实效性，全力实施“六大工程”、努力实现“六大保障”，坚持把初心教育与当前五项重点工作攻坚克难结合起来，切实把学习成果转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉，转化为攻坚克难、干事创业的能力本领，转化为不忘初心、牢记使命的强大动力。
（一）在“真”上下功夫，突出原汁原味，提升政治性
要将原原本本通读《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》作为重要任务，在学思践悟上持续用力，真正把学习理论作为一种政治责任、一种精神追求和一种生活方式，自觉主动学习理解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和实践要求，悟其道、明其理、通其意、感其情，
从伟大思想中找立场、找观点、找方法，让伟大的思想变成内心的力量，达到“真学、真懂、真信、真用、真抓”的境界，通过学习理论提高解决实际问题的能力，最终实现学思用贯通、知信行统一。
（二）在“活”上下功夫，突出形式多样，提升丰富性
要将集中学习和个人自学相结合，既有针对性地突出重点，又严格对标、系统学习、入脑入心、全面覆盖；将理论学习和实践运用相结合，围绕“初心忘没忘、使命牢不牢”“力戒形式主义、官僚主义”“推动某某邮政业高质量发展”等专题开展深入的交流研讨，促进理解深化、灵魂净化；将不忘初心党史教育学习常态化和专题警示教育相结合，广泛进行廉政警示，坚定信仰、以案为戒。
（三）在“严”上下功夫，突出严谨学风，提升纪律 性
局党组成员要坚持从自身抓起，以身作则、以上率下，带头读原著、学原文、悟原理，带头边学习、边思考、边做笔记，亲自撰写发言提纲，深入开展交流研讨，自觉树立良好学风。各支部书记要继续认真完成讲党课工作任务，扎扎实实将党史教育学习常态化活动推向深入。在基层调研活动中，要深入一线了解群众用邮和企业发展情况，鼓励带动农村电子商务和快递物流发展，切实解决企业实际问题。
（四）在“实”上下功夫，突出学以致用，提升实效性
要坚持边学边查边改，将习近平总书记关于邮政业重要
指示批示精神、对“快递小哥”的关怀慰问和其美多吉同志先进事迹等作为重要学习内容，与全系统当前开展的两个专项治理以及九个专项治理“回头看”结合起来。全局党员干部要认真检视政治上、思想上、作风上、能力上和工作上的短板不足，深入查找存在的薄弱环节和突出问题，真正将学习过程变成转变思维、开阔视野的过程，变成明确方向、推动发展的过程，变成查找差距、谋实举措的过程，当好行动派、实干家，以奋斗精神、实际行动诠释对党的忠诚、对人民的赤诚。
三、把开展好党史教育学习常态化活动与抓好当前五项重点工作有机结合
要坚持党建工作与邮政行业监督管理工作两手抓、两促进，坚决防止党史教育学习常态化和行业发展“两张皮”，切实以党史教育学习常态化的新成效加快推进某某现代邮政业建设。2022 年下半年乃至今后相当长的一段时间，要在实施“六大工程”上下狠功夫，即抓好“一带、一路、一平台、一体系、一机制、一支队伍”的建设，加快推进某某沿渤海快递产业带、某某现代新邮路建设，完善智慧末端服务平台，健全行业安全监管体系，形成促进电商快递协同联动发展机制，带好一支邮政执法战线上的公务员队伍;实现“六大保障”，即“保供需、保畅通、保安全、保运营、保权益、保满意”，积极推动某某邮政业高质量发展。
一是要把党史教育学 习常态化活动与全面提升全局党员干部政治理论水平、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”相结合 。认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真回顾近几年改革攻坚的艰难历程、披荆斩棘推进工作的难忘经历，不忘邮政业为国振兴、为民服务的初心，牢记现代化邮政强国建设伟大使命，关爱“快递小哥”等基层劳动者，引领全行业共同践行“人民邮政为人民”的服务宗旨。
二是要把党史教育学习常态化活动与推动实施“某某沿渤海快递产业带”建设、全面建成某某现代邮政业相结合 。分析研判当前某某邮政业面临的新形势新任务新挑战，继续着力落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，巩固行业发展态势。依托《某某市发展快递服务业专项资金管理办法（暂行）》有利政策，深入落实某某市政府与中国邮政集团、某某局与城投集团签订的战略合作协议，推动某某邮政业高质量发展迈上新台阶。
三是要把党史教育学习常态化活动与打好“攻坚战”，实现“辖区平安无事故、绿色邮政伴我行、改革成果共分享”相结合 。提升行业现代治理模式。开展突发事件应急管理演练，组织全面系统的自查检查，在全行业、全领域、全系统消除寄递渠道安全隐患，确保党的二十大、“双 11”等重要时段寄递安全；邮政业安全中心要修订内部制...
同志们：
今天，我们召开 20XX 年全市教育工作会议，主要目的是贯彻落实市委十二届七次全会和全省教育工作会议精神，回顾总结去年工作，研究部署今年任务，进一步坚定信心、砥砺奋进，以新担当新作为、新实践新成效，加快推进全市教育高质量高品质发展，助力 XX 再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌。根据局党委研究意见，我讲三方面内容。
20XX 年工作回顾 20XX 年，XX 教育系统在市委市政府的正确领导下，全面贯彻落实市委十二届三次全会和全市基础教育发展大会精神，制定实施基础教育提升 8 个三年行动计划，着力破解教育发展不平衡不充分问题，全市教育工作取得新进展新成效。XX 市教育局获评 20XX 年度市直单位考绩“一类单位”、全面从严治党主体责任落实暨清廉 XX 建设优秀单位、安全生产和消防安全目标管理责任制考核优秀单位以及浙江省教育工作业绩考核单项奖。
（一）教育资源供给更加有力有效 一是教育基本现代化县（市、区）创建有力推进。紧扣目标任务，加强联创共建，瑞安、鹿城、文成通过评估，苍
南通过预评估，乐清、永嘉、平阳、泰顺完成申报。
二是教育投入保障持续强化。全市一般公共财政预算教育收入为 188.99 亿元，比上年增加 9.85 亿元。全市人均教育经费投入、城乡生均教育事业费支出比例在全省综合排名前列。市本级财政资金执行率达到 99.15%，创历年新高。
三是基础设施建设提速扩量。新改扩建学校（幼儿园）296 所，超额完成 18 所。中小学生均占地、建筑面积分别提升 0.7 平方米，总量增幅全省第二。秋季开学前投用中小学（幼儿园）79 所，超额完成 25 所。省市民生实事项目超额完成 10%以上。
四是教育装备改善升级。新建创新实验室 132 个、学科教室 47 个、功能室达标（示范）校 160 所、书香校园 55 所。生均教育装备投入达到 871 元，同比增长 40.2%。云图书馆学校覆盖面达到 97.1%，建设经验入选首批全国基础教育信息化应用典型案例。成功承办全国普通高中新课改教育装备创新应用研讨会，XX“三维”模式获教育部肯定。
五是教育信息化驱动发展。加快教育信息化“151”工程建设，新创未来（智慧）校园 37 所、教室 100 个。举办 20XX未来教育论坛（XX），正式开通上线 XX 教育大数据平台，汇聚数据 2.4 亿条。新建创客教育基地 44 个、创客空间 161个。开展“一师一优课、一课一名师”活动，网上晒课 1003 节，其中获评部级、省级数量列全省第一。中小学生在线答疑平台推广到所有县（市、区），2000 多名市级骨干教师常态化开展答疑，惠及 50 万中小学生。
（二）教育教学质量持续突破提升 一是德育实效显著提升。深化“四品八德”教育，创建德育试点校 84 所、示范校 16 所，学校德育做法入选全国中小学德育工作典型经验名单。在温高校学子参与“新青年下乡”活动近 5 万人次。开设“新雨”家庭教育公益讲座 121 场，5 年惠及 21 万家长。班主任基本功大赛一等奖总数五年蝉联全省第一。
二是教学质量再创新高。制定实施《XX 市教育教学质量提升三年行动计划》，深化课程改革、课堂变革，全市普通高中高考一段录取率达到 22.55%，同比提升 4.73 个百分点，超全省平均水平；市区高考一段录取率 31.78%，达到全省领先水平，得到市委书记陈伟俊、市长姚高员的肯定性批示。
三是加强核心素养培育。制定实施《XX 市学生身心健康促进三年行动计划》，新创省健康促进金牌学校 5 所、银牌53 所，青少年校园足球国家级特色学校 14 所、省级 14 所，省级心理健康辅导示范点 48 个、标准化心理咨询室 186 个，数量均居全省首位。校外实践基地接待学生 137 万人次，同比增加 22.3%。新创研学旅行基地（营地）37 个，打造精品线路 9 条，参与学生 20 万人次。成立浙南 STEAM 教育协同创新中心，确定首批试点学校 35 所。全域开展“普法亮眼·护航青春”活动，XX 学生获“学宪法讲宪法”活动全国一等奖 1个、全省特等奖 2 个，列全省首位。
四是合作交流拓宽渠道。深入推进学校“点对点”友好学校互访交流活动，接待英国、美国、德国等 14 个国家和地区
的来访团组，组织市本级师生 34 批次 600 余人赴世界发达国家和地区学习交流。组织 3 批次全市 64 名中小学校长和骨干教师分别赴美国肯恩大学、英国雷丁大学等国外知名高校进行培训。积极响应融入长三角战略，与上海嘉定地区签订《关于加快两地教育领域更高质量发展合作协议》，成立教育资源交流共享研究联盟，推动两地教育高质量发展。
（三）各级各类教育协调优化发展 一是学前教育加快扩容提升。制定实施《XX 市发展学前教育第三轮三年行动计划》。新改扩建幼儿园 74 所，超额完成 4 所。改造提升薄弱园 86 所。新增建有公办幼儿园的乡镇（街道）21 个，占比达到 78.5%，同比提升 14.8 个百分点。创建等级幼儿园 166 所，占比达到 97.89%，同比提升3.25 个百分点；其中一、二级幼儿园 106 所，在园幼儿覆盖面达到 40.32%，同比提升 9.31 个百分点。新认定普惠性幼儿园 119 所，占比达到 89.68%，同比提升 3.69 个百分点。创建学前教育先进乡镇（街道）31 个，占比达到 51.35%，同比提升 16.76 个百分点。专任教师持证率达到 98.8%，同比提升 5.3 个百分点。
二是义务教育优质均衡发展。出台实施《XX 市城乡义务教育一体化发展三年行动计划》。实施“改薄”项目 28 个，投入资金 5.97 亿元，建设面积 21 万平方米。新创省义务教育标准化学校 24 所，占比达到 98.5%，位居全省前三。深化培育第二批“新优质学校”150 所，评定示范校 24 所。全市基本消除义务教育学校大班额现象。完成市区东部基础教育提
升三年行动计划年度项目 11 个。启动实施《XX 市城区西部基础教育提升三年行动计划（20XX-2020 年）》，共安排 72 个新改扩建项目，已完成 24 个。新组建城区十大教育集团，与8 所学校开展联盟合作办学，带动薄弱学校提升。
三是特殊教育融合延伸发展。组织实施《XX 市第二期特殊教育提升计划》，新增资源教室 23 个。持证残疾儿童青少年学前教育、义务教育和高中段教育入学率分别达到78.69%、89.82%和 62.65%，全市范围内重度以上残疾儿童实现义务教育全覆盖。XX 特殊教育微电影《温暖你一生》获第 15 届全国中小学校园影视作品大赛一等奖。
四是普通高中特色分层提升。严密组织实施市区普通高中办学体制改革，顺利完成 14 所普高上收工作。安排 XX 中学等 5 所公办普高 252 名统筹招生计划。完善分层分区域协作制度，推进普高共同体建设。
五是职业教育产教融合升级。建成投用乐清柳市职技校等 2 所新校，加快推进永嘉职教中心等 8 所职校迁扩建工程。印发实施《新时代职业教育人才培养改革方案》，中职招生比例提升至 44.9%。开展中本一体化培养试点，中高职一体化招生 7822 人，占比 29.8%，同比提升 6 个百分点。新增省级名校 2 所、名专业 7 个、名师工作室 11 个、校企合作共同体4 个，打造市级“智能+”专业群（基地）25 个。建成省级学习型城市 3 个、现代化成人校 7 所，全年培训量达 150.2 万人次，扫除文盲 3.4 万人。国家级终身学习研究基地落户 XX。
六是高等教育内涵品质发展。实施高水平大学引育工程，
XX 医科大学与澳大利亚昆士兰大学（世界排名前 50）正式签署共建高等研究院、联合培养硕博士项目协议，建成投用滨海校区；XX 大学启动创建博士学位授予单位和省重点高校；XX 肯恩大学列为教育部和浙江省支持建设的国际化高水平大学；XX 商学院获国家社科基金重大项目立项。在温高校建成市级重点专业 14 个、特色专业 11 个、示范实验中心和实训基地 18 个、创新创业示范基地 9 个；6 个学科进入ESI 全球排名前 1%，20 个学科入选“省一流学科”建设项目；高教新区列入国家自主创新示范区。深化产教融合、校企合作，启动建设面向数字经济“一号工程”特色专业 10 个、产教融合示范基地 10 个；国家大学科技园扩容 6 倍，跻身“中国高校孵化器前十强”；建立 XX 产教融合校企对接平台，举办一年两期高校产教融合暨成果转化项目对接会，签约项目 88个，典型经验得到姚高员市长肯定性批示。
（四）教育综合改革迈出有力步伐 一是教育管办评分离改革全面推进。印发改革具体实施方案，召开全市推进会，推出中小学人事财务扩权、培育第三方评价机构等重点任务 23 项，出台《重大行政决策程序暂行规定》等配套政策 10 项。各县（市、区）39 个项目、市级 26 所试点校全面推进改革。“三评一查”事项精减比例达到30.43%。启动实施“静校制度”，规范各类“进校园”活动。
二是民办教育规范提升。制定下发《关于进一步深化综合改革促进民办教育健康发展的实施意见》及 9 个配套子文件，形成 3.0 版的 XX 民办教育“1+9”政策体系。成功举办“庆
祝改革开放四十周年·XX 民办教育改革发展论坛”。新引进和在建民办学校品牌项目 23 个，投资 30.95 亿元。XX 作为唯一地方政府代表在中国民办教育发展大会上作典型发言，经验成果得到《人民日报》《中国教育报》等媒体专门报道，形成“全国民办教育继续看 XX”的样板效应。全面开展校外培训机构整治，排查各类培训机构 5923 所，整改问题 4320个，整改率达到 100%。
三是“最多跑一次”改革持续深化。积极推进民办学校“一件事”审批等模式创新，提前实现民生和企业事项 100%开通网上办理。市本级和洞头区列为省教育厅“跑改”试点，实现“跑改”公共服务事项“掌上办”，入选 XX 市 20XX 年度十佳群众最点赞“跑改”案例，相关经验获省教育厅肯定。全市教育系统总办件数 12223 件，80%以上事项达到四星级以上标准，其中超 45%的事项达到五星级标准。
四是安全管理改革优化升级。完善平安校园考核制度，动态排查各类安全隐患，推进智慧用电建设，全市 4A 级平安校园创成率达到 63%，同比提升 23 个百分点。打造“互联网+安全教育”新模式，全市学生参与安全平台学习 246 万人次。深化省千万学生饮食放心工程新三年行动，300 人以上就餐的学校食堂 AB 等级率达到 98%，品牌超市校园入驻率达到 91%，大宗食品统一配送、定点采购率达到 100%，阳光厨房建成率达到 83%，新增市级营养健康试点校 21 所。妥善处置高考英语科目加权赋分事件，确保学校和社会面和谐稳定。
五是改革研究加大力度。积极开展“大学习大调研大抓落实”活动，聚焦新时代 XX 教育发展新矛盾新趋势，开展专项课题研究，形成课题报告 30 项，数量为历年之最，汇编为《教育问策 20XX》一书。组织开展 XX 市教育改革创新典型案例推选活动，全面总结回顾 XX 深入推进教育综合改革的做法和经验，确定“区域管理”“学校管理”类典型案例 60 项，出版发行《教育改革在 XX》一书。
（五）教师队伍建设焕发创新活力 一是推进校长队伍专业化发展。全面推行校长职级制改革，促进校长专业化发展，涉及全市中小学校长约 1000 人。构建成长型、成熟型、辐射型、领航型等“四型”校（园）长培训框架，参训达 1628 人次。组织校（园）长赴南京师范大学等近 10 所高校培训 504 人次。
二是推进教师队伍整体化提升。加强师德建设，发布教师师德“六不准”禁令。出台《XX 市瓯越教育人才培养三年行动计划》，实施“百千万”工程，确定市级“教育名家”培养对象116 名、“未来名师”培养对象 1010 名、“未来骨干教师”3700名。获评国家“万人计划”教学名师 1 名、省“万人计划”教学名师 1 名、市级教学名师 10 名。新评定省特级教师 39 人，居全省第二。评选市级骨干教师（班主任）1500 名。新增省正高级教师 19 人，评定高级职称 783 人。提前引进 20XX 届普通高校优秀毕业生 750 人。引进市外名优教师 260 人，其中特级教师 11 人。完善“五格”分层培训，全年培训 21.1 万人次。派出援藏援疆援川教师 91 人，人数居全省首位。新建
名师工作室 72 个，全年常态运行工作室 140 个，开展活动1200 余次，带动乡村、薄弱地区教师队伍专业素养有效提升。
三是推进人事制度系统化改革。全面实施“县管校聘”改革，学校、教师覆盖率分别达到 71%和 77%。率先全省推进中小学中、初级专业技术资格自主评审改革。义务教育学校校长、教师交流 2193 人，促进师资均衡配置。实施教师关爱工程，让广大教师专心从教、安心从教。成立“瓯越情”教育基金，计划 10 年投入 1 亿元用于教育名家、优秀校长、优秀教师、乡村教师奖励及困难教师资助慰问，20XX 年安排资金 600 万奖励慰问 152 人。开展尊重教育突出贡献集体和个人评选，表彰先进典型 780 余人。
（六）教育党建领航谱写崭新篇章 一是思想政治学习全面加强。组织举办学习宣传贯彻党的十九大精神专题研讨班、全国教育大会精神专题学习会等活动 17 次，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。开展“改革开放四十年，学校党建寻亮点”活动，全市教育系统 2000 余名党务干部参与学习。构建“固定课堂”“掌上课堂”“流动课堂”，推进党员宣讲模式创新，组建市直党课宣讲团，开展“点单式”党课巡讲 150 余节，教育系统党员连续三年卫冕市微党课冠军。
二是学校党建基础全面夯实。制定印发《关于开展红色领航“立德树人”行动 全面推进新时代公办学校党建工作的意见》，组织召开全市学校党建工作现场推进会，促进学校党建全面进步、全面过硬。开展“学指示·谋新篇·显担当”和“一
切工作到支部”等活动，深化“四化”党支部创建，全市中小学“四化”党支部创建...
市委书记在安全生产工作会上的讲话 15 篇
安全发展是我们重大政治责任，是一场只有起点，没有终点的战役，安全生产工作一刻也不能放松。以下是为大家整理的关于市委书记在安全生产工作会上的讲话 15 篇范文，希望对大家有所帮助！
市委书记在安全生产工作会上的讲话篇 1
6 月 3 日下午，华中公司在武汉机关会议室召开 20XX 年安全生产月活动动员大会暨 6 月份生产、安全工作视频会议。公司总经理助理、华中公司党委副书记、总经理郑晖出席并讲话，华中公司安全总监韦有斌宣读安全生产月活动方案，在家领导班子成员覃新发、廖作勇、黄承勇、李营、张乐斌参加会议，会议由韦有斌主持。
会议现场
会议首先传达了公司20XX年安全生产月和安全生产八桂行活动动员大会暨 6 月份安全生产工作视频会议精神及公司党委书记、董事长黄鼎龙重要讲话精神。就安全生产月活动及下半年安全生产管理工作，郑晖提出五点要求。一是要提高政治站位，进一步强化责任担当。二是要创新管理手段，进一步提高安全生产教育覆盖率。三是要严格安全监管，进一步扎紧安全制度笼子。四是要抓实安全保障措施，进一步完善管理体系。五是要狠抓创先争优，进一步强化科技成果应用水平。
郑晖指出，各部门、项目部要进一步提高认识，树立信心，提振士气，全力攻坚冲刺二季度各项工作。要聚焦市场经营开拓，积极扭转经营工作被动局面；要聚焦全面复工复产，抢抓工期提速工程进度；要聚焦安全文明施工管理，着力构建标准化、规范化工作体系；要聚焦创优夺杯，充分释放科技创新活力；要聚焦成本管理，促进预结算工作水平再上新台阶；要聚焦人力资源管理，切实抓好人才梯队建设；要聚焦考核评价机制，激发干部职工干事创业动力。
郑晖强调，6 月份正值雨季汛期，是安全生产事故高发期，华中公司各部门、各项目要时刻绷紧安全生产这个弦，强化红线意识，坚守底线思维，消除事故隐患，在疫情防控的特殊情况下，切实抓好安全生产工作，坚决筑牢安全防线，以更有力的举措，全力冲刺二季度目标任务。
华中公司安全总监韦有斌宣读了华中公司20XX年安全生产月活动方案，就安全月的各项活动及工作要求进行了部署及安排。
会上，覃新发、廖作勇、黄承勇、李营、张乐斌分别就分管工作提出意见建议。安全监管部、工程管理部、质量技术部进行工作汇报。
会议设各项目视频分会场。华中公司机关中层管理人员、相关部室人员、各项目负责人、安全总监、安全员参加会议。
市委书记在安全生产工作会上的讲话篇 2
同志们:我们:
20xx 年，全县严肃贯彻落实上级决策部署，严厉打击各类违法生产经营建设行为，进一步加大安全监管力度，规范生产秩序，不断优化安全生产环境，安全生产形势进一步好转。20xx 年，全县安全生产事故的发生数、死亡人数、经济损失比去年分别减少了 37.5%、25%、50%。这些成绩的取得是县委、政府强有力的领导结果，是安全委员会各成员部门、各生产经营部门履行责任的结果，是全体安全生产人员共同努力、勤奋工作的结果。
在肯定成绩的同时，我们也清楚地看到，目前全县安全生产工作存在不容忽视的问题。一是安全生产工作的重视程度还不够。个别乡镇、部门安全发展理念树木不牢固，党政责任、一岗双责任、安全生产目标责任制落实不牢固。第二，基础仍然很弱。有些企业安全生产水平不高，投入、制度、管理不健全，没有建立危险调查整理的长期机制，有时会发生三违现象。第三，监督执法量需要加强。部分部门安全监督执法不足，危险调查管理不足，部分企业安全三同时制度无法实行。四是宣传教育需要加强。新闻媒体宣传安全生产的广度和深度需要加强，员工安全知识训练不足，应急救援能力需要进一步提高，全国人民参加的社会氛围还没有全面形成。必须重视这些问题，采取有力措施，认真解决。
对于今年的工作，我强调了一些意见。
(一)优化安全生产综合监督责任，加强政府、部门目标评价力度。安全生产委员会、各行业主管部门应按责任分工，严格执行安全生产党政同责、一岗双责、共同管理责任制，积极深入重
点区域、重点环节、重点部门和场所监督安全生产工作，管理行业应管理安全，管理业务应管理安全，管理生产经营应管理安全，切实承担管理责任。切实履行安全监督和行业指导责任。加强县安委办公室综合管理，完善重点审计、联合会议等制度，建立信息交流和沟通机制。每季度召开安委会成员联合会议，促进安全责任执行情况，研究解决存在的困难和问题，为县委、政府参谋、构想、提出建议。县委、政府将安全生产作为审计的重要内容，按照安全生产目标审查方法，年末全面审查奖惩。
(二)深化危险调查管理，实施重点行业(领域)精细化安全监督。去年 12 月 1 日，新《安全生产法》已经实施，各乡(镇)、各部门、各部门应牢牢确立安全生产法治意识，以贯彻《安全生产法》为线索，以调查管理危险、防止事故发生为主攻方向，强调重点，强烈推进，确保安全生产形势稳定好转。安全监督、公安、消防、交通、教育、建设、质量监督、农机、国土、环境保护、经信、旅游、水利等部门应结合各自的管理业务，加强密切合作，定期检查企业事故危险性调查管理情况，建立完善企业危险性调查管理自我调查机制，实施安全事故危险性调查管理目标管理责任制度和招牌管理制度。交通部门应继续深化道路交通安全整治，落实长途客运、危险品车辆驾驶员强制休息和重点车辆安装 GPS 定位系统制度，严格整治超速、超载、酒驾、疲劳驾驶等违法行为，年内客运、危险品运输企业均达到安全生产标准化三级以上。公安交通警察要加强重点危险道路、不良天气因素下的安全危险调
查管理，及时调查道路危险道路、危险桥梁、安全防护设施的重大危险。做好非煤矿企业再生产检查，未检查企业和不符合安全生产条件，严重危险企业禁止生产。严格落实烟花爆竹七个一律管理原则，落实烟花爆竹流向信息管理规定，形成常态化工作结构。住房建设、质量监督等部门应开展联合执法，重点调查施工部门安全管理人员、特殊工作人员配置、持证上岗、劳动保护用品配置使用、特殊设备检查等情况。加强职业卫生监督，以高风险粉尘和高毒品为重点，深入开展职业病危害专业管理，保障广大员工健康。加强建筑工程安全管理，严格控制团队资质，消除建筑安全事故。要特别加强分包、分包资质管理，坚决处理无资质分包、分包工程行为。住宅建设部门要加强加气站、城市管网、煤气管道运输，建立煤气入户安全教育、警报装置、煤气设施严格管理制度三执行政企共同管理机制。消防部门要加强消防队伍建设，强调公共集中场所的消防安全工作，全面调查各类人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆单位、高层建筑、大型大众活动举办场所，整顿火灾危险。严格把握校园安全，负责校园安全工作，加大各级安全投入，定期开展防踩、防火、防震、校园暴力等突发事件的应急训练，定期开展校园安全检查、审计活动。
(三)加强安全生产执法监察能力建设，加强源头监督和非法治疗。严格执法，抓住关口是安全生产工作的根本措施。一是严格落实安全生产准入制度。认真执行安全生产许可制度和产业政策，严格准入行业安全。违反规定未经安全监督部门进行安全设
施三同时审查检查的工业建设项目，一旦发现，就停止建设使用，命令期限内坚决取缔拒绝整改或无法整改，追究有关部门和负责人的责任。二是严厉打击非法生产经营建设行为。要切实加大监督检查力度，开展专业执法、集中整治、大众通报等有效监督。三是依法依规处理生产安全事故。企业、交通、建筑等行业发生生产安全事故，严格按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》和《责任调查》原则认真调查处理，迟报、漏报、谎报、隐瞒事故，依法严格处理。
（四）完善安全生产长效机制建设，夯实安全生产基础。围绕建立安全生产的长期机制，不断增加资金投入，健全完善支持体系，为安全生产提供强有力的保障。一是深化企业安全生产文化活动，在当今经济发展和安全生产的新常态下，我们要以宣传培训为软引导，以制度建设为刚性约束，扎实推进以改善基础条件、规范安全管理、提高人员素质为主的企业安全生产基础建设，加强企业安全奖惩、团队安全建设、全员安全教育等重点，特别要抓好中小企业整顿工作。二要加快推进企业安全标准化建设。加强安全标准化建设动态化管理，督促危险化学品经营企业、非煤矿山、冶金、电力、机械等重点企业自、自纠、自完善、持续改进，确保年内达到安全标准化三级以上。三要重视职业病的防治。严格执行建筑项目职业卫生三同时制度，扎实推进矿山、化工等职业病危害严重行业领域专项治理，着力规范建筑项目职业病危害预估、防护设施设计、控制效果评估和竣工验收工作。
市委书记在安全生产工作会上的讲话篇 3
6 月 10 日上午，根据党工委、管委会工作部署，高新区召开 20XX 年第二次安全生产工作会议暨安全生产月动员大会。会上，传达了习近平总书记重要指示、李克强总理批示、省市领导讲话、批示精神；通报当前安全生产形势，对下阶段安全生产工作进行安排；市公安消防支队园区消防派驻组通报了消防形势，对下一阶段消防专项工作提出了要求。高新区管委会副主任李冬青出席会议并讲话，二级调研员蔡东海主持会议。
会议指出，今年是以消除事故隐患，筑牢安全防线为主题的第 19 个安全生产月。在常态化疫情防控下，要认清形势，坚定信念，以安全生产月活动为契机，各企业、工地要以线上线下结合、线上为主线下为辅的方式，积极营造全园区关注安全的良好氛围，落实好各项工作部署，确保安全生产月活动取得实效，推动安全生产工作再上新台阶。
会议要求，一要深刻认识开展安全生产月活动的重要意义，统一思想认识，夯实园区安全生产基础。要以高度的政治自觉性和政治责任感，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话和指示批示精神上来，统一到党中央国务院、省委省政府和市委市政府的工作部署上来，落实以人民为中心的发展思想，树牢人民至上、生命至上的价值取向，以此作为新时代安全生产工作的科学指南和行动方略。二要突出重点，及时整治，切实抓好安全生产工作：按照三年整治行动要求，结合我区实际，针对进一
步强化工贸企业安全风险管控；扎实开展重点时段安全综合治理行动重点的领域和事故易发多发的行业领域，实施消防安全专项治理行动，重点整治易燃易爆单位、人员密集场所、三合一场所、劳动密集型企业、高层建筑、地下空间、中央空调设备、老旧小区火灾隐患整治排查；要条块结合，部门联动，加大安全生产执法力度，严格实施停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任四个一律的打击治理措施，坚决惩处各类非法违法行为。三要认真落实安全生产责任制，各尽其职，构建安全和谐园区。要政企一心，监管部门落实监管责任，企业落实安全生产主体责任，员工落实生命主体责任。企业要本着对员工负责、对企业负责、对社会负责态度，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训和应急救援五到位；做到不安全不生产、生产必须安全。
参加此次会议的还有：机关委领导、各部门负责人、委属企业负责人、市公安消防支队园区消防派驻组、高新区派出所、美安派出所负责人，园区企业法人、主要负责人、分管安全生产负责人及建设施工单位有关负责人等共计 190 余人。
会后，还开展安全生产培训；安全生产工作先进企业齐鲁制药在培训会上分享了工作心得。
市委书记在安全生产工作会上的讲话篇 4
同志们：今天开这个会，主要目的是传达贯彻市政府昨天下午召开的全市安全生产专题会议精神，深刻汲取三元区 326 福建三泰生物医药公司爆炸燃烧事故教训，对全县安全生产工作进行再安排、再部署、再
落实，确保全县安全形势持续稳定。下面，我讲四点意见：一、强化红线意识，时刻绷紧安全生产这根弦 20XX 年 3 月 26 日 19时许，三元区莘口镇辖区的福建三泰生物医药有限公司 PP 车间发生一起爆炸燃烧事故，事故造成 2 人死亡、2 人受伤。事故发生后，于伟国省长和周联清副省长高度重视，第一时间做出重要批示，特别是市委杜源生书记批示：安全生产是发展之基、民生之要，是实打实、硬碰硬的工作，没有什么巧办法，只有严格按照相关规定，逐项认真检查，才能把工作落到实处，切不可有任何懈怠、半点疏忽。全市各级党委、政府要始终坚持以人为本、人民利益至上，树牢安全发展理念，坚守安全生产红线，抓住重点区域、扭住关键环节、盯住高危行业，全力打好安全生产专项整治攻坚战。要坚决落实安全生产责任制，进一步强化属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，切实做到党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。要细化措施，推动安全生产各项工作落细落小落实，坚持标本兼治、重心下移、关口前移。要强化问题导向，夯实基层基础，以零容忍态度全面开展各类隐患排查治理，加大安全监管执法力度，坚决遏制重特大安全生产事故发生，切实维护全市改革发展稳定大局。同时，市政府余红胜市长也作了重要批示，要求各级各部门要严格落实安全生产责任制，进一步强化安全生产工作，特别要坚持问题导向，举一反三，深入细致开展安全生产大检查和隐患治理工作，全力维护社会安定稳定。大家一定要认真学习贯彻省市领导的重要批示精神，从严从实从
细落实安...
今天召开这次会议，主要任务是听取县（市、区）人武部党委第一书记述职，对党管武装工作进行部署。上午，我们传达学习了省军区党委全会精神，介绍了**县民兵运输连建设经验，就党管武装工作进行了座谈；下午，各县（市、区）人武部党委第一书记进行了述职或书面述职，**同志对有关工作作了安排。希望大家认真落实市里的部署要求，学经验、找差距、明方向、鼓干劲，把党管武装工作做得更好。
2021 年，全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对河南工作的重要指示，认真落实中央、省部署要求，全面深化“9+2”工作布局、加快推进转型发展高质量发展，全市经济社会发展稳中有进、持续向好，主要经济指标增速高于全国全省平均水平，经济总量突破 5000 亿元，发展质量效益不断提升。2022 年以来，面对新冠肺炎疫情，全市上下既慎终如始抓抗疫，坚决打赢疫情防控人民战争总体战阻击战，又锚定目标抓发展，最大限度降低疫情带来的影响，目前疫情防控形势持续向好、经济社会运行秩序稳步恢复。**发展取得的成绩、赢得的机遇，离不开军分区、人武部官兵和广大民兵预备役人员的支持和付出。军分区、人武部坚持以习近平强军思想为指导，凝心聚力、真抓实做，推动全市国防动员和后备力量建设迈上了新台阶。在此，向军分区、人武部全体官兵和广大民兵预备役人员表示衷心的感谢和崇高的敬意！
2022 年是党的二十大召开之年，也是我们实现“十四五”规划目标关键之年。国防动员和后备力量建设任务艰巨，对党管武装工作提出了新的更高要求。希望大家全面贯彻习近平强军思想，紧紧围绕党在新时代的强军目标，强化党管武装责任担当，推动国防动员和后备力量建设再上新台阶。下面，再讲几点意见：
一、提升政治站位，把党管武装责任真正扛稳扛牢
对做好党管武装工作的重要性，我们可以从三个方面来看：首先，这是政治要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党管武装工作。习近平总书记对党管武装工作作出一系列重要论述，强调“要坚持党管武装的根本原则，构建在党中央集中统一领导下的军地各司其职、密切协调的国防动员新格局”。围绕实现党在新时代的强军目标，习近平总书记对深化国防和军队改革亲自谋划、亲自决策、亲自推动，在改革强军上取得了举世瞩目的成就。我们要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，自觉向总书记看齐、向党中央看齐，认真履行党管武装的政治责任。第二，这是制度优势。党管武装是我们党在领导中国革命与建设中创造和发展起来的重要制度成果，是中国特色社会主义制度的重要组成部分。回望历史，我党我军之所以能不断从胜利走向新的胜利，一条根本经验就是创立和坚持了党管武装制度。党中央明确指出，党对人民军队的绝对领导是人民军队的建军之本、强军之魂。我们要从坚定中国特色社会主义制度自信、推进治理体系和治理能力现代化的高度，认真履行党管武装的政治责任。第三，这是现实需要。做好党管武装
工作，事关国家安全、社会稳定、经济发展的全局。从维护国家安全看，当今世界正面临百年未有之大变局，国际战略形势和我国安全环境发生复杂深刻变化，维护国家主权、安全和发展利益面临严峻挑战，我们必须有一支强大的军队、一个巩固的国防。从维护社会稳定看，当前我们正处于经济发展转型期、深化改革攻坚期、社会矛盾叠加期，维护公共安全和社会稳定的压力较大，必须加强国防动员和后备力量建设，着力打造一支关键时刻能拉得出、用得上、起作用的维稳处突队伍。从推动经济发展看，军民融合是推动转型发展高质量发展的重要抓手，我们要通过做好党管武装工作，把军民融合发展不断引向深入，为加快建设副中心、致力打造增长极提供有力支撑。
总的来看，各地在党管武装工作上的站位越来越高、措施越来越实、力度越来越大，取得了较好成效，但也存在一些问题和不足。特别是有的认为党管武装只是第一书记的事，淡化了其他班子成员抓武装工作的重要责任；有的把武装工作仅仅看作是军事机关的事，弱化了相关部门的职责，没有把武装工作纳入全局工作统筹谋划推进；有的对党管武装的相关制度不了解、不掌握，对议军会议、军事日、现场办公等制度落实不到位；有的片面地认为党管武装就是给钱给物，甚至把武装工作看作是“消耗领域”，对武装工作任务能推就推、能躲就躲，等等。对这些问题，决不能等闲视之，必须认真予以解决。
习近平总书记多次强调，由地方党委主要领导担任同级军事机关党委第一书记，既是一种领导体制、也是一种工作机制，既是一种权力、也是一种义务，既是一份荣誉、也是一种责任。大家要把做好党
管武装工作作为重大政治责任，以强有力的组织领导推动党管武装有效落实。要强化政治担当。自觉履行第一书记的职责，坚持经济建设和国防建设两手抓、两手硬，认真议大事、把方向、搞服务、解难题，做到重要工作亲自安排、重要决策亲自拍板、重要活动亲自参加、重要问题亲自解决，做党管武装工作的明白人、领头雁，形成第一书记负总责、党政军各部门合力抓的工作格局，不能只挂名、不履职。要严格落实制度。对双重领导、双向兼职、议军会议、军事日、现场办公、第一书记述职、人民武装委员会和国防动员委员会例会等基本制度，以及我市这几年探索的第一书记任职谈话制度，要一以贯之坚持下去。要适应新形势新任务新要求，及时完善相关政策、制度、机制，确保党管武装工作与时俱进、常态长效。要着力解决问题。加强对武装工作的调查研究，主动倾听基层的意见建议，认真研究解决实际工作中存在的突出问题，推动各项工作不断取得新突破新进展。要加强督导问责。把党管武装工作任务分解到各级各部门，纳入经济社会发展目标考评体系和党建考评体系、作为党管武装述职和各级政府工作报告的重要内容，推动各项工作不折不扣落到实处。组织部门要会同军事机关联合行动、联合考核，对党管武装工作成绩突出的要予以表彰，对不担当不作为或工作落实不力的要追究责任。
二、强化理论武装，把习近平强军思想真正学深学透
习近平新时代中国特色社会主义思想是我们做好一切工作的根本遵循，是新时代我党我军全部实践的根本指导思想。习近平强军思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的“强军篇”，是统领国防
和军队建设的“纲”和“魂”。我们要牢固确立习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。
一要把实现党在新时代的强军目标作为共同使命。党在新时代的强军目标，是习近平强军思想的核心内容。要深刻理解把握建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队对于实现中华民族伟大复兴的战略支撑作用，深刻理解把握今年如期完成国防和军队现代化建设“三步走”发展战略第一步目标任务对于全面建成世界一流军队的重大深远影响，深刻理解把握完善国防动员体系对于应对强敌威胁、提高打赢能力的重要现实意义，切实增强忧患意识、危机意识、打仗意识，肩负起强军兴武的共同使命，为推动国防动员和后备力量建设贡献更大的“**力量”。
二要把坚决贯彻军委主席负责制作为政治任务。从“三湾改编”确立党指挥枪原则，到党的十九届四中全会强调要坚持和完善党对军队绝对领导制度，我们党牢牢掌握了人民军队的最高领导权和指挥权。军委主席负责制是我军长期传承的制度，是坚持党对军队绝对领导的根本实现形式，在党领导军队一整套制度体系中处于最高层次、居于统领地位。党的十八大以来，习近平总书记以非凡理论勇气、卓越政治智慧、强烈使命担当，大力推动中国特色社会主义理论探索和实践创造，引领党、国家和军队事业取得历史性成就、发生历史性变革。现在回过头来，我们能更深刻地认识到，有了习近平总书记这个主心骨，我们党就有了无比强大的前进定力，党和人民事业就有了最根本
的保障，人民军队向前进就有方向、有信心、有力量。我们要强化忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把全面深入贯彻军委主席负责制作为最高政治要求来遵循、最高政治纪律来严守，不折不扣执行党中央、中央军委和习近平总书记的部署要求。
三要把助力建设副中心打造增长极作为实践平台。当前，摆在全市人民面前的一项重要政治任务，就是牢记习近平总书记的嘱托，按照中央、省部署要求，主动融入中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，强化开放引领，厚植特色优势，加快建设副中心、致力打造增长极，奋力谱写新时代中原更加出彩的**绚丽篇章。**作为驻军大市、经济大市，不仅要成为国家应对外部风险挑战的战略要地，也要成为促进区域协同发展的战略高地。军分区、人武部关联军地、协调各方，广大民兵预备役人员组织严密、突击力强，历来是推动经济社会发展的重要力量。要把助力建设副中心、打造增长极作为国防动员和后备力量建设的重要实践平台，主动担当、积极作为，为推动国防建设和经济建设协调发展再立新功。
三、聚焦备战打仗，把国防动员和后备力量建设真正抓紧抓实
习近平总书记多次指出，我国安全形势严峻复杂，局部战争危险现实存在，强调军队要把备战打仗作为第一要务。我们要深刻领会习近平总书记的深远战略考量，始终保持高度警醒，着眼打赢新时代的人民战争，把国防动员和后备力量建设抓得紧而又紧、实而又实。
一要着力抓好全民国防教育。当前，由于长期和平环境影响，社会上国防观念淡化、忧患意识弱化。思想的锈蚀比枪炮的锈蚀更可怕。要深入开展全民国防教育，在全社会凝聚起关心国防、支持备战、聚力打赢的浓厚氛围。各级领导干部要带头学习习近平总书记关于备战打仗的指示要求，强化居安思危、安不忘危的忧患意识，大力支持国防和军队建设。
二要着力提升国防动员能力。习近平总书记指出，即便发生大的战事，我们有完备的国防动员系统，有人民战争这个法宝，可以迅速动员起来。这次新冠肺炎疫情防控工作就充分体现了这一点。**是兵员大市、驻军大市，战略地位十分重要。我们要着眼于应对强敌、战胜强敌，着力提升支援作战、驰援八方的动员能力。要围绕“以战领建、抓建为战”，坚持党政军警民“五位一体”，建立平战结合、军地一体、权威高效、与联合作战指挥有机衔接、与政府应急管理有效融入的国防动员指挥体系，不断提高国防动员的教育引导力、组织协调力、快速反应力。要围绕“拉得出、用得上、起作用”，精准对接国防动员需求，加强军事设施、军事用地保护，健全军地应急应战预案，加强军地联演联训联动，建立信息共享、力量共建、物资共用机制，实现动员潜力向作战能力快速转化，确保遇有情况能及时处置、妥善应对。要围绕“智慧化、规范化、一体化”，扎实开展国防动员潜力数据建设，市委组织部、市发改委、市交通局等部门要大力支持、密切配合，切实摸清摸准我市国防动员各项潜力数据底数，为应急应战提供坚实支撑。要围绕“三个确保一个提高”，扎实组织开展征兵
工作。近几年，我市征兵工作一直走在全省前列，要突出大学生兵员征集这个重点，持续在提高兵员质量、减少退兵数量、确保廉洁征兵上下更大功夫，打造更加过硬的“**好兵”品牌，切实用征兵工作成效检验国防动员实效。
三要着力加强民兵队伍建设。民兵组织战时是作战力量的重要补充和支援保障力量，平时是巩固基层政权、维护社会稳定、参与经济建设的骨干力量。党的十八大以来，习近平总书记反复强调要加强和改进民兵工作，指出民兵工作不能因形势的变化而动摇，要与国防和军队建设同步发展、相互适应。要着眼实现“召之即来、来之能战、战之必胜”目标，坚持任务牵引，优化力量布局，压减编建规模，编实建强各类民兵队伍。要着眼实现“精编、精训、精用”标准，下大力编实建强训好民兵应急队伍，坚持依法治训、按纲施训，大抓民兵骨干和应急分队训练，精心打造一支建在身边、握在手中、用在关键的拳头力量。要着眼实现“实起来”向“强起来”转变，大力拓展编兵领域，多向大数据、云计算、物联网等新兴领域和产业编兵，加大无人机、网络攻防、航天侦察、频谱管控等新质民兵力量建设比重，做到“建有党组织的企事业单位，民兵组织应编尽编”。要认真总结企业民兵编建经验，既要解决“编得实”“训得好”的问题，还要解决“拉得出”“起作用”的问题，在今后的改革发展稳定工作中，要更好发挥民兵组织的作用。
四、彰显特色优势，把军民融合发展真正提速提效
军民融合发展关乎国家发展和安全全局，既是兴国之举，又是强军之策。**拥有坚实的工业基础、较强的科研实力和丰富的人才资源，“军转民”“民参军”的“富矿”很多，在军民融合发展上优势和潜力很大。省委省政府明确提出要支持**军民融合发展。近年来，我们按照中央、省部署要求，着力推动军民融合发展，取得了一定成效。但有的仍片面认为推动军民融合发展是国家的事、高层的事，主动作为劲头不足；有的存在本位主义，局限于部门利益、眼前利益，不愿融；有的对融什么、怎么融把握不准，不会融、不敢融。一些工作虽然起步早，但推进慢，军民二元分离结构尚未破除，军民融合产业规模不大，军地科技协同创新水平不高。我们要按照“在全国有位置、在河南靠前列”的要求，以更大力度和更实举措，扎实推动军民融合发展，持续打造军民融合的“**样板”。
一要牢牢扭住主攻方向。推动军民融合发展，必须按照习近平总书记提出的“全要素、多领域、高效...
我市创建全国文明城市首轮三年的最后决战在即，期末大考已经到来！从去年 6 月 24 日首战即决战的动员大会以来，经历 400 个日日夜夜的持续发力、艰苦拼搏，终点的目标线已清晰可见。今年 2 月份，在市第四次党代会上，市委向全市人民郑重宣誓：2017 年，市本级创建全国文明城市要全力冲刺、确保创成、力争前列、追求卓越、实现梦想。言必信、行必果。说到必须做到，这是一场只有完胜唯一选项的大考！
今天，在中央文明委即将对第五届全国文明城市进行最终测评的关键时刻，市委市政府召开这样一个最高规格、较大规模的会议，表明了市委市政府的鲜明态度、坚定的决心和信心，这既是冲刺目标前的最后集结，也是决战决胜前的最后动员。从现在开始到国测结束，☆的每一位党员、干部、群众都必须以最坚定的信心、最饱满的斗志、最有力的举措，以每天都在一线、每时都在岗位的状态，倾力用心、竭尽全力。
刚才，市公安局、开发区、市建设局、市卫计委、市交通运输局等 6 家单位主要负责同志作了很好的表态发言，大家的表态目标坚定、措施扎实，发言铿锵有力、掷地有声，决心大、信心足、干劲强，为决战决胜提振了士气，鼓舞了斗志，带了个好头，我们要给他们点赞。关键抓好落实！下面，我就推进创建工作再强调三点意见，即全力实现“ 三个最” ：
一、立下决战之志，以最昂扬的斗志冲刺创建决胜战
创建全国文明城市启动以来，在全市上下、广大党员干部和人民群众的共同努力下，我们首战当决战，实现初战大捷，变不可能为可能，☆从创建的“新兵”“小兵”成为了人们关注的一颗“明星”。今年，我们在春节后上班第一天就召开誓师大会，重新整装再出发，5 月份又组织开展了“百日决胜行动”，进一步巩固成绩、扩大成果，现在可以说胜利已见端倪，只差最后“临门一脚”。省文明办对☆寄予厚望，把我市列为全省重点推荐城市，要求在创建冲刺中率先撞线。越是在这个关键时候，越需要我们保持清醒的认识、撞线的姿态，全力以赴实现最好的冲刺效果。
今年 4 月 7 日，中央文明委在张家港市召开全国创建文明城市工作经验交流会，明确提出了新时期创建全国文明城市工作“一个全面推进，四个着力提升，建设‘三个城市’”的目标要求（一个全面推进，就是创建文明城市工作已经从改革开放之初整治环境脏乱差的起步阶段，到全社会“讲文明、树新风”的广泛铺开阶段，再到当前需要在经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各方面全面推进的阶段；四个着力提升，就是着力提升市民文明素质，着力提升城市文明程度，着力提升城市文化品位，着力提升群众生活质量；建设“三个城市”，就是建设崇德向善的文明城市、文化厚重的文明城市、和谐宜居的文明城市），为我们做好文明城市创建和一以贯之的深化推进创建工作，进一步指明了方向，提供了遵循。6 月份，在省第十四次党代会上，省委和☆书记赋予☆打好“五张牌”、培育新引擎、建设大花园的新使命新要求。我们不仅要建设“生态美丽大花园”，还要建设“文明大花园”。创建全国文明城市是我们践行新使命新要求的题中之义、必然要求。对照中央文明委和省委
的要求，对照外地的好经验好做法，我市的文明创建虽然取得较为出色的成绩，但依然面临诸多挑战，形势依然十分严峻，任务依然十分艰巨，概括起来有“ 三个特点” ：
一是要求更高。中央文明委对全国文明城市的定位、内涵提出了新的更高要求。目前使用的测评体系（2015-2017 版本）共设置了 12 个测评项目、40 项测评指标、90 项测评内容、188 条测评标准，并首次列出了创建文明城市负面清单，确定了 10 个领域、30 个项目，其中有 13 个“一票否决”项目，比如，今年如果发生有全国影响的重大安全事故，该提名城市就要直接被取消参评资格。可以说，创建工作要求越来越高、标准越来越严、难度越来越大。
二是竞争更强。表现在：1.创建主体多，共有 98 个地级市作为提名城市参加，参评城市数量空前。2.同行者强，各个城市之间得分咬得很紧。我市前两年最终测评成绩为 36.79 分，列全国第 10。比全国第 1 名落后 1.33 分，比第 15 名仅领先 0.84 分，比省内第 2 名湖州也仅领先 0.82 分。相比而言，许多城市比我们经验更丰富、基础更扎实。大家要充分认识到，今年才是真正的决战年，昨天的成绩已成为历史，我们要实现梦想，必须依靠今后每一天的不懈努力。
三是压力更大。当前距离全国文明城市总测评的时间屈指可数，留给我们的时间非常紧迫，没有丝毫喘息和歇脚的机会。现在，对照测评体系和标准，我们还存在很多薄弱环节和短板，6 月 27 日至 29 日，省文明办专门组
织专家对我市创建工作进行了明察暗访，向我市反馈了在“公益广告、小巷环境、基础设施、城市管理服务、公共场所安全、小区规范管理、小广告处置、市民素质提升”等 8 个方面存在的问题，每个方面的问题都很具体、要求都很明确。这是省文明办给我们发出的预警，说明我们要做的工作还很多，创建各项任务还十分艰巨。面对“前有强手、后有追兵，不进则退、慢进出局”的严峻形势，我们稍有不慎就有可能掉队落伍。为此，我们决不能丝毫的骄傲轻敌，决不能丝毫的心存侥幸，决不能丝毫的懈怠松动，必须竭尽全力、开足马力、争分夺秒、严格标准，一举夺得全国文明城市这颗城市众多殊荣中最璀璨的“皇冠上的明珠”。
二、鼓足决战之劲，以最完美的状态打赢创建决胜战 古人讲：行百里者半九十。意思是：一百里的路程，走到九十里也只能算是一半而已。气可鼓不可泄。创建工作到了这个阶段，全市上下必须一鼓作气、趁热打铁、趁势而上，以最好准备、最佳状态、最高水平，坚决打赢这场攻坚战、决胜战。
一是自查要细之又细。经过“百日决胜行动”的全面整改、全面提升，现在正是到了对照标准、查漏补缺、抓好细节，“鸡蛋里挑骨头”的时候。相关市领导要亲自组织开展分管领域工作的自查自纠；各有关单位要对照责任分工，一一对标，全面排查，不放过一个指标，不漏过一个细节。对于自查发现的问题，能立行立改的必须立即整改到位，所有问题必须在规定时间全部整改
“清零”，实现创建工作的全面达标升级，尽最大可能实现时间进度提前，确保每一个环节、每一个领域都经得起“细看”、经得起“细评”、经得起“细查”。
二是整治要严之又严。坚持问题导向，找准差距、精准发力，缺什么补什么、弱什么强什么。
要抓住牛鼻子。对于测评检查的重点指标、重点项目，要穷尽办法，确保万无一失。尤其是实地考察点，必须严格按照标准，落实网格化管理，特别是管辖面特别大、动态性特别强的交通、交警、城管等部门一定要做到责任到位、指标到位、细节到位，无遗漏、无疏忽、零差错。要攻破瓶颈。对于难点问题，能够立即解决的，要整合力量全力攻坚。一时整治不到位的，要千方百计做好弥补工作，硬件不足软件补。目前，☆街改造工程正在推进中，由于施工造成现场较为混乱，该地段的 10 个国测点位很可能都面临失分危险。请市创建办牵头，建设局、城投公司等责任单位全力配合，对存在的问题要逐项逐个抓好落实，务必少扣分，甚至不失分。
要消除盲区。现在城区的主要街道都比较干净，经得起看、经得起查，但在背街小巷、集贸市场、老旧小区、城乡接合部、乡镇（村），以及一些边边角角、犄角旮旯，还存在脏乱差问题，必须全面深入地做好整治工作。特别是对一些难啃的“硬骨头”，希望各级各单位再加一把劲，再咬一次牙，坚决把这些“硬骨头”啃下来，确保以最佳的状态迎接国家测评。
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三是特色要亮之又亮。特色创建是必须重视的一道“必答题”，也是一道“加分题”，我们必须下大力气，抓紧抓好。重点是要继续巩固提升“最整洁城市”“最礼让城市”“最有序城市”“最有爱心城市”品牌，为创建“加分添彩”。在此基础上，要进一步加强统筹谋划，集中力量、精心设计一批精品化、特色化的创建载
体，努力使创建工作的亮点更亮、特色更特，以“人无我有、人有我优”的☆创建特色品牌赢得测评组的肯定。
四是氛围要浓之又浓。创建工作从现在开始，要全面升温。要加大宣传引导力度，利用电视、广播、报纸等传统媒体，尤其是微信、社群等新媒体，开展“高密度、多层面、大覆盖、全方位”的宣传发动，让☆大街小巷的氛围都是文明创建，让☆整座城市弘扬文明城市创建的主旋律，使创建工作家喻户晓、深入人心。要打一场创建工作的“人民战争”，全体动员、全员上阵、全力以赴，如火如荼地推动志愿服务、文明劝导、卫生保洁、困难帮扶等各项活动，让☆城市的每一片空间、每一寸土地都成为文明的空间、文明的沃土，让创建成果惠及每一位市民，让人民群众享有更多的幸福感和获得感。
五是迎检要实之又实。当务之急是集中一切力量做好台账资料、实地考察、问卷调查三项重点工作。要强化网上申报全覆盖、高质量。确保不该丢的分一分不丢，该拿的分全部拿到。要强化实地考察迎检能力。去年国测我市实地考察有 20 处失分，今年要汲取教训，总结经验，做好预案，把各种可能变化的情况都考虑到，力争做到最好。要强化问卷调查内容的宣传。积极做好应对准备，确保宣传到位、宣讲到位，进一步激发市民参与创建的积极性。总之，去年已经做好的，今年要好上加好；去年没有到位的，一定要下苦功夫，下大力气整改到位。
三、压实决战之责，以最严实的作风投入创建决胜战
我们讲，真抓实干的作风，是做好一切工作的重要前提。创建工作到了这样的关键节点，需要大家以更好的精神状态、更扎实的工作作风、更有效的工作举措，切实担当，履职尽责，向全国文明城市发起最后冲刺。
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一要强化担当。各级领导要发挥“关键少数”作用，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自协调、重点环节亲自把握。党员干部要冲在创建一线，打攻坚战，啃硬骨头，做到任务不落实不松手、工作不达标不放过、目标不实现不收兵。比如，文明劝导，这是文明城市创建的规定工作，前阶段广大志愿者战高温、斗酷暑，展示了良好形象。希望同志们再接再厉，坚持到底；各单位要注重高温防暑，做好内部志愿者调剂，交替轮岗开展文明劝导，在做好工作的同时，还要确保志愿者身体健康。☆区和开发区要切实履行属地管理主体责任，做到守土有责、守土尽责。各创建责任单位要切实把任务扛起来，把责任落下去，做到各司其职、各尽其责。
二要强化协作。全市各级各单位各部门要心中有大局、肩上有责任，工作不分你我、任务共同担当，既要唱好主角、又要甘当绿叶，做到有问题及时发现、及时报告，有困难及时援手、共同解决。这里需要特别强调的是，整个决战决胜过程，尤其是国测期间，各单位必须服从市创建办统一调度指挥，切实形成“上下联动、左右协同”的良好氛围，决不允许各行其是、讨价还价、推诿扯皮。
三要强化较真。一方面，要在抓落实中敢于较真碰硬，发扬钉钉子精神，志不求易、事不避难，干就要干出样子、干就要干出成效。另一方面，要在
督查问责中敢于较真碰硬，发现问题及时通报、跟踪整改。对在推进工作过程中，作风不实，耽误工作的，特别是影响创建成绩的重大问题，要坚决查处，绝不含糊。
同志们，创建全国文明城市已经到了最关键时候，我们要万众一心、众志成城，横下一条心，坚决漂亮打赢决胜战！我们坚信，我们一定能够以优异的创建成绩，向全市人民交上一份创建全国文明城市“确保创成、力争前列、追求卓越、实现梦想”的完美答卷，向党的十九大献上一份厚礼！
XX 书记、XX 市长，各位领导：
县域医共体建设是促进城乡统筹发展、增进全面健康福祉的重大举措，也是持续深化改革、推进卫生健康事业高质量发展的重要任务。市委市政府选择 XX 作为全市第二批县域医共体建设单位，既是对 XX 的肯定和支持，更是激励和鞭策，XX 一定不负使命，勇当先锋，全力完成医共体建设各项目标任务。
1. 从谋划到共识，提升改革新理念。理念上突出一个“新”字。注重顶层设计，绘好全县一个医共体的“路线图”，12 月底前完成制定我县医共体改革方案。注重理念转变，将“居民少生病、少住院、少负担、看好病”作为改革最终目标，努力让大健康理念深入党委政府、部门、医院、群众等方方面面；通过改革，让医疗“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，医保从“保疾病”向“保健康”转变。凝聚改革合力，我们将在 2019 年初召开动员大会，全面启动县域医共体各项改革，力争实现人民群众受益、财政投入可控、医保基金安全和医护人员满意的改革目标。
2. 从联体到共体，构建管理新体系。管理上突出一个“共”字。以整合促统一，提升效率、降低成本、普惠于民，在现有医联体建设实践的基础上，我县将组建 1 个集团 6 个
中心（即 XX 县健康集团，内设医疗业务、公共卫生、人力资源、财务、医保、后勤和信息化管理中心）的管理体系。严格落实省“三统一、三统筹、三强化”的部署要求，明确集团内各单位的功能定位和诊疗范围，整合县乡村医疗资源，形成服务共同体、责任共同体、利益共同体、管理共同体，逐步实现“制度强、服务强”“人民健康水平高、对医改满意度高”的“两强两高”目标。
3.。
从共体到同向，实现机制新突破。机制上突出一个“活字”。打破利益分割藩篱，突出政事分开、管办分离，将人事管理、内部分配等自主经营权充分放给健康集团。规范完善统一机构法人、统一人员招聘使用、唯一采购账户、统一制度、管理、后勤的组织管理和运行机制。实行统筹财务管理、医保支付改革、薪酬分配自主相统一的年度目标责任考核机制，激发医共体整体、协同、联动运营的内生动力和发展活力。
4. 从同向到同心，探索服务新模式。服务上突出一个“强”字。加强政策工作协同，优化规划布局，加强资金投入保障，坚持重心下移，做强基层医疗机构，做实家庭医生服务，提升基层服务能力，构建更科学合理的分级诊疗就医新秩序，为群众提供从预防到治疗、康复，连续、协同、优质的医疗卫生服务，促进居民就医从“不愿意到基层”向“愿意到基层”转变，逐步实现“基层就诊率达到 65%以上，县域就诊率达到 90%以上”的目标。
下一步，我县将认真贯彻落实党的十九大关于实施健康中国战略的总体部署，按照本次会议特别是马书记的重要讲话精神，全面创新、全力突破、全速推进县域医共体建设，努力为县域医共体建设提供更多的“XX 经验”。
我的发言完毕，谢谢大家！
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