2022年县长在县委全会上的讲话10篇2022年县长在县委全会上的讲话 县委书记在22022年度全县优化营商环境工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县优化营商环境工作推进会，主要任务是进一步贯彻落实下面是小编为大家整理的2022年县长在县委全会上的讲话10篇,供大家参考。
同志们：
今天，我们召开全县优化营商环境工作推进会，主要任务是进一步贯彻落实省、市优化营商环境暨“万人助万企”推进工作电视电话会议精神，安排部署优化营商环境工作，动员全县上下深化认识，主动作为，打造一流的营商环境。刚才，光辉同志通报了全县优化营商环境工作情况，就下步工作提出了很好的安排；*个落后部门分别作了表态发言，其他单位要吸取教训，引以为戒；落后单位要深刻反思，找准症结，整改提升，推动营商环境持续优化。下面，我就全面推进全县优化营商环境工作，再讲三点意见。
一、提升政治站位，切实增强优化营商环境的责任感紧迫感 营商环境就是生产力，优化营商环境就能解放生产力。好的营商环境，就像阳光、水和空气，须臾不可缺少。作为一个欠发达的农业县，**要想在新的征程上脱颖而出，关键的一条就是营商环境。我们要把思想认识统一
到党中央关于营商环境的要求部署上来，统一到习近平总书记重要指示批示精神上来，统一到省、市党代会提出的“营商环境迈入全国第一方阵”的目标上来，把优化营商环境的责任感、使命感和紧迫感转化为思想自觉和行动自觉。
第一，要充分认识到优化营商环境，是推动高质量发展和现代化建设的必然要求。营商环境是一个地方综合实力、区域竞争力、现代化程度和治理水平的集中体现，也是一个地方未来发展前景的重要标志。如果一个地方营商环境好，社会投资就会纷至沓来，项目纷纷落地，这个地方的经济社会发展就会呈现上升趋势；反之，如果一个地方的营商环境不好，企业满意度下降，连最基本的办证服务都拖拖拉拉，外来投资就会纷纷撤离，本地企业也会“孔雀东南飞”，这个地方的经济社会发展必然会走下坡路，甚至走向衰败。党中央、国务院历来注重营商环境建设，习近平总书记在主持召开中央财经领导小组第十六次会议时强调，“要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，加快建设开放型经济新体制，推动我国经济持续健康发展”。在首届中国国际进口博览会开幕式上，习近平总书记在主旨演讲中强调要“营造国际一流营商环境”。省、市也高度重视，先后制定出台了一系列营商环
境政策措施，对加快优化营商环境工作进行了全面部署，从制度层面为优化营商环境提供更有力的保障和支撑。我们要站在战略和全局高度，深刻认识优化营商环境对于推动高质量发展和现代化建设的重大意义，以优良的营商环境为高质量发展筑基垒台、为现代化建设保驾护航。
第二，要充分认识到优化营商环境，是赢得新一轮县域经济发展竞争的关键举措。当前，县域之间竞相发展态势明显，越来越多的县区把营商环境作为比拼的关键点、抢夺的制高点。例如，**县创新不动产登记“日办日结”模式，完善政策清单、责任清单、问题清单“三单式”服务企业机制，努力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的一流营商环境；**县出台《优化营商环境“三首三提”工作机制》，建立了首席责任制、首接负责制、首违不罚制，进一步改进工作作风，强化服务意识，提高了群众和企业满意度；**县也于近期印发了《优化营商环境行动方案》，坚持更高标准、更高水平、更深层次推动营商环境建设工作，着力打造市场化、法治化、便利化营商环境。可以说，作为一项涉及政治、经济、社会等领域的综合性改革，营商环境改革已经成为一个县区在未来区域竞争中取得比较优势的首要条件。在新一轮改革开放大潮中，我们只有集中力量打造最佳营商环境，才能成为集聚资本、项目、人才、技术的洼
地和开放创新的高地，才能在新一轮发展中占得先机、赢得主动。我们要增强以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，学习借鉴外地的好经验好做法，全力把**的营商环境打造好，为全县营商环境迈入全市第一方阵贡献力量。
第三，要充分认识到优化营商环境，是转变干部作风、加快 ** 发展的迫切需要。近年来，我们在优化营商环境方面做了许多工作，也取得了一些成效。但在今年全省营商环境评价中，我县前**个指标得分**.**分，位于全市第*位；企业满意度指标得分**.**分，位于全市第*位；最后综合得分仅**.**分，位于全市倒数第一，被市委、市政府点名批评。指标落后的原因有很多，主要有以下几个方面：一是思想认识有偏差。一些职能部门、少数干部没有摆正自身的位置，官本位主义思想没有彻底清除，习惯于发号施令，而不是主动靠前服务，没有真正把为企业服务作为自身的职责使命。一些单位的主要负责同志对营商环境工作重视不够，满足于会议开了、文件发了、工作安排了，行动停留在方案上，成效反映在汇报上，在具体实施过程中，没有认认真真抓落实，没有及时协调解决遇到的各类问题。二是工作标准不够高。有的单位和部门、有些同志满足于一般化标准，得过且过、不思进取，考虑自己多、考虑工作少，凡事只求过得去、不求过得硬，有的当
一天和尚撞一天钟；有的单位和部门缺乏争先创优意识、跑拼争抢精神，不求有功、但求无过，不敢直面问题和矛盾，遇到问题绕着走、“打太极”，造成一些工作进展缓慢、成效不明显。三是担当精神有所欠缺。有的干部习惯于讲大道理、讲所谓的“原则”，当“传令兵”“邮递员”，对发展中出现的问题，工作中遇到的矛盾，总是拿着上级政策、部门规章当“挡箭牌”，简单敷衍过去，而不是具体问题具体分析，找到解决问题的办法，特别是对一些需要下功夫、需要创新的问题，不想干、不敢干、不会干。一些部门、少数干部习惯于当“老好人”，对于发现的问题睁一只眼闭一只眼，不管、不闻、不问，导致问题久拖不决，甚至让小问题演变成大麻烦，小事拖大、大事拖炸。一些部门保权守利、本位主义思想严重，简政放权明放暗不放，一些部门对行政审批制度改革等待观望，存在规避心理。四是规矩意识有待提升。一些工作人员慵懒散漫，不给好处不办事、给了好处乱办事，有熟人好办事、没熟人办不成事，甚至吃拿卡要，恶意阻工、强买强卖、粗暴执法、轮番检查等现象依然存在。对于这些问题，我们要深刻反思、认真整改，牢固树立“抓好营商环境就是抓发展，不抓营商环境就是失职、抓不好营商环境就是不称职”的理念，拿出直面问题的决心和勇气，一项一项查找问题、一项一项研究措施、一项一项抓好落实，
努力做到服务企业客商“零距离”、办事效率“零延误”、项目入驻“零障碍”、生产经营“零干扰”，以高质量营商环境为全面建设社会主义现代化**保驾护航。
二、聚焦关键环节，确保优化营商环境各项措施落到实处 优化营商环境是一项复杂的系统工程，也是一场深刻的制度性变革。要坚持对标先进，敢于用改革的办法破解发展中的难题，构建亲清政商关系，保护各类市场主体，营造一流的营商环境，让一切要素活力竞相迸发。
（一）全力打造便捷高效的政务环境。一个地方营商环境好不好，首先要看政务环境优不优。我们要拿出更大的勇气、更实的举措破除深层次体制机制障碍，以简政放权激发市场主体活力和社会创造力，以放管结合维护公平竞争市场秩序，以优化服务方便市场主体和群众办事，切实将“放管服效”改革进行到底。一要全面优化审批流程。按照“能减则减、能合则合”的原则，进一步优化行政审批流程、简化申报材料、压缩审批时限，全面规范部门行政审批。要建立项目审批“绿色通道”，实行项目并联审批、审批联合勘验、全程无偿代办，为企业和群众提供纵向到底的审批服务和横向到边的帮办服务，努力打造“审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政过
程最透明”的城市。二要全面提升服务质效。营商环境评价指标中，集中度最高的指标就是政府服务效率和效果。要深入推进“互联网+政务服务”，推动政务信息系统整合共享，以“一站”“一章”“一网”建设为抓手，着力打造集“行政审批、公共便民服务、公共资源产权交易、*****政务服务热线”于一体的一流政务服务平台。要全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，让数据多跑路，让企业群众少跑路，推动“最多跑一次”改革落地生根。要全面推行“标准地+承诺制”（土地出让时已经达到和满足建设开工基本条件），帮助企业实现“拿地即开工”，节约企业成本，加快项目进度。要全面推行交房即交证，缩短建设项目从竣工验收到办理不动产登记时间，保障人民群众合法权益。三要全面整改突出问题。聚焦招标投标、市场监管、取得用水、企业满意度等我县营商环境评价落后指标，借鉴先进地区典型经验，逐一分析问题原因，逐一制定整改措施，尽快补齐突出短板，高质高效抓好整改提升，以评价倒逼营商环境优化提升。
（二）大力打造竞争有序的市场环境。公平竞争的市场环境，能够保证不同市场主体平等获取生产要素，推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。一要坚持“宽准入”。严格落实“非禁即入”，持续推进“微信办照”“多证合一”，简化企
业开办和注销程序，实行企业名称当场核准，力争最短时间内全面办理各类事项。要加大“证照分离”改革，动态调整工商登记前置、后置审批事项目录，实现“照后减证”，切实解决企业“准入不准营”问题。二要坚持“严监管”。坚持放管结合，推进“双随机一公开”监管全覆盖，打造联合检查现场指挥平台和网上执法办案系统，加强跨部门联动响应，构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。对于直接涉及公共安全和人民群众健康的领域，要实行更加严格的监管，坚决守牢安全和质量底线。三要坚持“强支撑”。要以各类展会、经贸洽谈活动为媒，搭建对外交流有效平台。要发挥集聚区县域经济主阵地、主战场、主引擎作用，完善集聚区发展规划，与国土空间规划精准衔接，为产业发展留好空间。要结合“万人助万企”活动，加强政策宣传辅导，落实各项惠企政策，真正把政策的“含金量”彻底释放出来。
（三）着力打造公平公正的法治环境。习近平总书记强调，法治是最好的营商环境。要深入学习贯彻习近平法治思想，着力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化环境，让各类市场主体放心投资、安心经营、专心创业。一要保护企业合法权益。要全面推行有诉即办，对市场主体、企业投资者和群众的诉求做到有诉即接、有诉即应、有诉必办、有诉即办，真正实现有无熟人一个样、大小企
业一个样、国有民营一个样、内资外资一个样、投资前后一个样。要依法规范行政执法和司法行为，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，加强执法司法监督制约，坚决防止将经济纠纷当成犯罪处理，最大限度降低办案对企业生产经营的影响，更好保护市场主体的经营自主权。要深入企业、商会、行业协会宣讲法律法规、政策措施，为企业提供个性化的政策法律服务，支持企业家心无旁骛、安心创业、放心发展。二要开展不法行为整治。依法严厉打击侵犯知识产权、制售伪劣商品、强买强卖、强揽工程、欺行霸市等不法行为，让企业和群众切实感受到市场秩序的新变化。要突出抓好重点单位、重点部位、重点环节的治理整顿，对弄权勒索、梗阻政令、损害企业和群众利益的行为，有诉必查，快查快结，严查重处，决不姑息迁就。三要加快推进诚信建设。全面开展依规依法兑现承诺专项行动，承诺的事项要依法依规兑现到位，做到新官理旧账，着力处理和化解遗留问题，同时做到不欠新账。全面推行企业信用分类监管，建立信用信息披露制度与信用奖惩政策体系，健全诚信“红黑榜”发布制度，让失信者寸步难行、守信者处处受益。
（四）倾力营造亲商富商的政策环境。一要完善政策措施。认真落实招商引资、投资项目落地等政策措施，对
涉及税费减免、信贷融资、建设用地、资金扶持、市场准入、政府采购和招投标等方面的责任部门，要拿出具体支持办法或细则，把支持落实在流程中，体现在工作中，创造更加有利的政策环境条件。二要严格清理涉企收费。严格建设项目报建规费管理，全面建立健全涉企收费目录清单制度，坚决清理取缔没有法律法规依据的收费项目和行政审批前置中介服务收费（包括各类认证、评估、评价、检查、检测、证明等中介服务），实现清单之外无收费。三要规范涉企中介服务。全面清理行政审批中介服务事项，公布并动态调整中介服务清单。按照“多评合一”要求，推进中介服务机构与主管部门脱钩，放宽中介服务市场准入，通过市场化竞争方式选择中介服务主体，坚决打破中介服务垄断。全面开展中介服务信用评价，加快形成“市场开放、竞争有序、执业规范、收费合理、服务高效”的中介服务市场秩序。
（五）
努力打造干事创业的社会环境。优化营商环境，既要从硬处入手，也要从软处发力，形成更为持久更为深厚的引力场。一要强化人才保障。着力破解束缚人才发展的体制机制障碍，持续完善人才政策体系，对符合我县产业发展、产业升级方向的技术创新和高级管理人才优先引进，完善人才奖励政策，落实社会保障，对作出突出贡献的高层次人才，优先推荐为县级以上“两代表一委
员”人选；实行县级领导联系服务专家制度，建立人才走访慰问制度，定期听取意见建议，帮助协调解决实际困难和问题，做到汇天下英才为我所用。二要强化服务理念。各级领导干部要按照构建“亲”“清”新型政商关系的要求，坦坦荡荡地同企业家打交道、交朋友，本着“接待真心真意、交流专业专注、服务贴心用心”的态度，树立企业至上、服务至上的理念，结合“万人助万企”活动，一心一意为企业做好各项服务工作。要积极倡导尊重企业家、关心企业家的社会风气，认真...
同志们：
今天，我们召开县委党的建设工作领导小组会议，研究部署相关工作。刚才，各位县委常委分别进行了汇报和安排部署，各乡镇各部门要认真学习领会、消化吸收，结合实际贯彻落实。
今年将召开党的二十大、省第十二次党代会，大事很多、要事很多、喜事很多，做好今年党建工作责任重大、意义重大、使命重大。全县各部门、各级党组织要把坚持“两个确立”、做到“两个维护”贯穿党建工作始终，推动党建“守底线、上层次”，以高质量党建引领高质量发展。
一是必须把党的建设作为一切工作的总抓手。党的建设是举旗子、把方向、聚人心的工作，是做好其他一切工作的政治基础和力量源泉。一要把党的政治建设摆在首位。坚持“两个确立”、做到“两个维护”是党性，是大局，是最大的政治。要真正把坚持“两个确立”、做到“两个维护”转化为贯彻落实党中央决策部署的具体行动，贯穿到党的建设和组织工作全过程各方面，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。在确定工作思路、工作部署、政策措施时，要自觉同党的理
论和路线方针政策对标对表、及时校准偏差，确保不偏向、不变通、不走样。二要全面压实党建责任。党委（党组）书记要树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，聚焦抓队伍、抓活动、抓基础、抓规范、抓考核，着力提升党建工作水平。各级党委（党组）要建立健全抓党建工作制度，定期专题研究党建工作，提出年度工作目标和政策措施，着力解决问题、破解难题。三要持续加强党组织建设。当前，基层党组织建设中仍存在一些易发多发、容易反复的顽障痼疾，譬如组织生活流于形式、流动党员管理不到位、违规发展党员、党内统计审核把关不严等，这些现象表面看是工作问题,实质上更是政治风险。县委组织部要拿出务实管用、行之有效的措施，把“分类定等、晋位升级”工作机制和“除顽疾、促升级”攻坚行动真正统筹实施好，聚焦基本制度落实，持续加强支部规范化建设。要坚持把壮大村集体经济、发展村级特色产业、创新基层社会治理作为增强农村基层党组织凝聚力重要手段，充分发挥基层党组织团结带领群众的战斗堡垒作用。要切实抓好换届“后半篇文章”，加大村（社区）干部培训特别是新任村（社区）党组织书记的培训力度。要把“我为群众办实事”作为提升党员宗旨意识、服务意识的重要手段持续抓好抓实，提升基层党组织的政治功能和组织力凝聚力。
二是必须把筑堡工程作为基层治理的必答题。筑堡工程是统揽工程、系统工程、民生工程、动力工程、赋能工程、
联动工程，X 民生领域欠债较多，我们要抢抓机遇、顺势而为，实施筑堡工程，解决好群众就医难、就业难、养老难、停车难等“急难愁盼”问题，着力改善民生、推动发展。一要抓好系统构建。八大场景牵头部门要把筑堡工程与部门工作有机结合，创造性抓好落实，打破区域和行业部门局限，着力推动资源、力量、项目整合下沉。坚持试点先行、逐步推开，确保少走弯路和重复建设。不能贪多求全，贪大求洋，搞成形象工程、面子工程、花架子工程。二要搞好结合文章。场景营造上要切合实际，注重与市域治理现代化、清廉村居、“四无”创建、“双清”行动等工作有机结合，突出特色，既避免增加基层负担，又避免各搞一套。要打好“红色互助”这张品牌，在诚信超市上率先打开局面，以“云上积分、线下超市”为理念，把 26 个试点村推深做实，真正达到“小超市、大治理”的效果。三要坚持分类实施。城区社区要围绕筑堡工程抓好试点示范，农村地区重点打造“蜂巢式”堡垒，有条件、有基础的村可探索筑堡工程部分场景应用。当下，无论在社区还是农村，重点要加快构建党组织领导下的各类社会组织、群众自治组织等为支撑的现代社会治理格局，根本上杜绝“干部干、群众看”“剃头挑子一头热”的被动局面。
三是必须把干部队伍建设作为加快发展的原动力。X 发展的好与坏、快与慢，发展的层次高与低，干部是关键因素、决定性因素。一要加强干部培训提能。当前，不少乡镇班子成员都是换届新进的班子，大家要甘当小学生，加快提升领
导能力、业务能力、群众工作能力。广大党员干部既要有工匠精神、猛将作风，更要有创客思维，特别是乡镇班子成员要懂项目、懂统计，会谋划项目，会抓经济工作。各乡镇、各部门要加大干部培训力度，把项目建设、信访维稳、征迁安置、招商引资等作为培养干部的阵地，让干部到矛盾集中、任务繁重、局面复杂的一线经风雨、见世面、壮筋骨，不断提升干部综合素质和专业本领。二要加强干部作风建设。去年，全县上下深入转思想转理念转作风，取得了一定成效，干部作风发生了很大好转，但与根本性好转还有很大差距。今年，我们将重点围绕把压力传导到干部个人，解决“中梗阻”问题持续推进作风建设。对县委安排部署的工作，要起而行之抓落实，决不能说一说二又说三，慢慢吞吞、拖拖拉拉，要让说干就干、雷厉风行蔚然成风。三要加强一线选人用人。县委将始终坚持以事为中心选人用人，推动形成干部德才配位、能上能下的良性循环，坚决不用“两面干部”，坚决调整“无为干部”，坚决不让“老实人”吃亏。县委组织部要积极探索领导班子贡献指数、干部担当指数等量化指标、序位排名来评价领导班子功能和干部综合能力，对能力素质不适应、岗位职责不胜任的干部,要采取学习培训、实践锻炼等帮助回炉淬火,对确实不能胜任的要实施组织调整。职级晋升也要突出实绩导向,对表现突出、群众公认的优先晋升职级,对在贯彻落实重大决策部署、重点工作、重大项目中作出突出贡献的直接晋升职级，不搞论资排辈、不搞特殊照顾。
四是必须把党风廉政建设作为干事创业的硬保障。党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务。各级党委（组）要坚决落实党风廉政建设主体责任，真管真严、敢管敢严、长管长严。一要坚决抗牢主体责任。各单位一把手要亲自抓、负总责，带头做到清正廉洁，既主动接受监督，又从严履行主体责任，用好“四种形态”，加强干部教育管理。要避免“只挂帅不出征”，空吆喝不干活，让责任田沦为“撂荒地”。营造风清气正的政治环境，推进全面从严治党常态化、制度化。二要坚决纠正“四风”。县领导、乡镇党委书记、部门负责人要带头执行党中央决策部署，不能打折扣、搞变通，不打“小算盘”、耍“小聪明”。要树立正确的政绩观，正确处理好“显绩”与“潜绩”“短期利益”“长期利益”的关系，坚决杜绝“面子工程”“形象工程”。要从根子上摒弃官僚主义、特权思想，认真开展好“四服务解难题”活动，持续优化营商环境，密切党群干群关系。要杜绝推诿扯皮、玩忽职守、弄虚作假甚至是不作为、乱作为。三要坚决查处腐败问题。未来几年，乡村振兴资金多、重点项目多，全县上下要吸取 X 名干部被查处的深刻教训，做到廉洁从政、谨慎用权，严防以权谋私、截留挪用、勾结串通等腐败问题。县纪委监委要全方位、多领域、多层次主动出击，主动防、从严管、从快查，以“零容忍”态度坚决把“害群之马”清除出去。
同志们，党的建设内涵丰富、内容丰富，我们要牢固树立“大党建”“大宣传”“大统战”工作理念，创新工作思路，把
“看不见”的党建，变成“看得见”的成果，全力构筑党委统一领导、党政齐抓共管、各部门分工负责、社会各界积极参与的党建工作格局，推动 2022 年党建工作再上新台阶。
去年以来，面对严峻复杂的发展环境和交织叠加的风险挑战，全县上下在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九届六中全会精神及习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，立足“三新一高”导向，坚持稳中求进工作总基调，妥善应对新冠肺炎疫情冲击波，牢牢稳住经济发展基本盘，夺取了统筹疫情防控和经济社会发展“双胜利”。全年实现地区生产总值 xx.xx 亿元，增长 x.x%；固定资产投资增长 xx.xx%；社会消费品零售总额增长 xx.x%；一般公共预算收入增长 xx.x%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长 x.x%、xx.x%。总结去年工作，主要抓了以下七个方面：一是我们牢固树立“项目为王”“招商第一”理念，出台全员招商引资和争引项目资金两项措施，推行“承诺即开工、容缺即受理”服务模式，全力以赴争项目、大干快建扩投资，全年实施重点项目 xx 项、完成投资xx.xx 亿元，签约招商项目 xx 项、落实省外到位资金 xx.xx亿元，均实现较快增长。二是我们抢抓中央碳达峰、碳中和战略机遇，立足风光电资源比较优势，大力推动新能源产业开发，与 xx、xx、xx 投等 xx 余家公司签订新能源合作协议，xx天聚光伏电站建成并网，xx 光伏电站、xxxxx 千伏汇集站、新能源集维中心等项目加快建设，xxxx 万千瓦光伏发电项目正在办理前期手续，为打造清洁能源开发示范基地奠定了坚实基础。三是我们坚持农头食尾、接二连三方向，深入实施农业优
势特色产业三年倍增行动，大力推行“一村一块田”改革，新建高标准农田 x.x 万亩，配套水肥一体化面积 x.xx 万亩，开工建设现代肉羊融合发展产业园和孕马养殖基地，特色作物种植面积达到 xx.xx 万亩，羊马牛饲养量达到 xxx 万只（头、匹），特色产业增加值占到农业增加值的 xx%以上，农业增加值增速从全市后列跃居全市第一。四是我们加快推进城乡统筹发展，大力实施城市更新“十大专项行动”、乡村振兴“十项重点工作”和县域环境问题排查整治专项行动，完成投资xx.xx 亿元，实施城市更新项目 xx 项、乡村振兴项目 xx 项，排查整治各类环境问题 xxxx 个，城乡公共基础设施进一步配套完善，人居环境面貌大幅改善。五是我们始终坚持基础建设先行，从满足经济社会发展和群众生产生活需求出发，相继建成了 Gxxxx 西收费站改扩建、xx 马场高铁站、xxxxxx 至 xx 三场公路、xx 山洪沟防洪治理等一大批重大基建项目，进一步补齐短板、锻造长板，县域经济高质量发展基础愈加坚实。六是我们认真践行以人民为中心的发展思想，完成民生投入xx.x 亿元，谋划实施了教育质量提升工程、医疗服务质量提升工程，六件为民办实事有效落实，切实解决了一批群众急难愁盼之事，广大群众幸福指数节节攀升。七是我们坚持人民至上、生命至上，以最坚决态度、最有效措施，迅速构筑起联防联控、群防群控的严密防线，建立“一张图、全链条、闭环式”管理机制，科学规范精准做好流调溯源、隔离留观、小区封控、社会面管控、市场保供等工作，用最快速度、最小代价
夺取了疫情防控决定性胜利。
一年来，我县经济社会发展在艰难中开局，在疫情影响下逆势前行，顺利完成了年初确定的各项主要目标任务，为实现“十四五”发展和推进现代化建设奠定了基础。这是县委精准谋划、坚强领导的结果，是各级各部门积极努力、扎实工作的结果，是全县干部群众团结一心、攻坚克难的结果。在此，向大家的辛勤工作和艰苦付出表示感谢！
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒认识到，全县经济总量偏小，人均水平偏低；工业经济“短腿”，三次产业结构、产业内部结构不尽合理；重大项目接续不足，园区载体锻造、县域经济发展成效还不明显；财政收支矛盾突出，刚性支出有增无减，“办事缺钱”问题十分突出；部分干部能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”的问题仍然存在；营商环境与企业期望还有一定距离。对这些问题我们要高度重视，切实加以解决。
同志们，面对当前发展形势，我们要冷静观察、科学研判，抓住一切发展机遇，坚定信心、沉着应对，既要把各种困难和不利影响估计得严重一些，更要把当前工作和长远规划做得更扎实一些。近期，中央和省市相继出台了诸多促进发展的政策措施，释放出更加积极的政策信号，为全县经济社会高质量发展提供了重大利好。一是支持政策多层叠加。中央经济工作会议从宏观、微观、结构、改革、经济、社会、科技等方面
推出了一系列政策措施，国家将新增 x.xx 万亿元专项债发行额度，重点支持城市管网、生态环保、现代农业等重大项目。中央农村工作会议提出加快建设高标准农田，大力推进种源等农业关键核心技术攻关，支持发展县域富民产业，扎实推进乡村建设，为我们争取国家投资、改善基础条件、优化经济结构带来了难得的机遇。二是省市要求指向明确。省委经济工作会议提出大力实施强工业、强科技、强省会、强县域“四强”行动，市第五次党代会提出“一屏四城五区”建设，为我们做好今年经济工作指明了方向、明确了重点、提供了遵循。三是发展基础不断夯实。我县立足自然禀赋和区位优势，确立了工业主导型和生态功能型县域发展定位，围绕打造“五大基地”、创建“五县”目标，实施了多项促当下利长远的重大活动，推出了一系列战略性全局性的工作举措，办成了一批顺民意合民情的实事好事，探索形成了一些可复制能推广的发展模式，在生态环保、乡村振兴、产业培育、城市建设、民生保障等方面取得了显著成效，为今后发展奠定了坚实基础。
综合分析，全县经济社会发展时与势共生、破与立并存。全县上下要切实把思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来，充分发挥生态工业的竞争优势、现代农业的特色优势、文旅融合的资源优势、丝路节点的区位优势、金银不换的生态优势，坚定不移做好自己的事情，努力从国家政策中捕捉和把握难得机遇，在逆境变局中发现和培育有利因素，抢占先机、化危为机，奋力开创建设幸福美好新 xx 的崭新局面。
综合全县“十四五”发展规划和省市发展目标要求，2022年经济发展的主要目标是：地区生产总值增长 x.x％，固定资产投资增长 xx％以上，一般公共预算收入增长 x.x％，社会消费品零售总额增长 xx％以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长 x％、xx％。
围绕上述要求和目标，重点抓好以下七个方面的工作：
一、着力加强生态保护，做好绿色低碳筑屏障的文章 坚定践行筑牢守好国家西部重要生态安全屏障的绿色使命，在“增绿、治污、降碳、建制”上下功夫，推动生态环境质量全面持续好转，实现“绿水青山”与“金山银山”互促共赢。一要不遗余力“增绿”。加快实施重点造林工程，扎实推进河西走廊生态保护和修复、草原生态修复治理、国家储备林建设、“一园四带”造林绿化等 xx 项生态治理工程，完成营造林 x.x 万亩、人工种草 x.x 万亩、退化草原补播改良 x 万亩。大力开展义务植树，以旅游大通道、通乡通村公路等生态廊道为重点，组织开展全民义务植树活动，带动大规模国土绿化向纵深推进，让绿色成为 xx 的“主色调”。二要聚焦难点“治污”。全面实施空气质量提升行动，加快 xx 蒸吨以下燃煤锅炉拆除改造，持续推进农村改炕改炉，强化散煤清洁化治理，从严从重处罚垃圾秸秆焚烧、建筑施工、道路扬尘等污染问题。全力实施水污染和土壤污染防治行动，全面落实河湖长制，加强水资源保护、水污染防治和水生态修复，巩固城市黑
臭水体治理成效，加快实施白石崖水库水源地保护、城区污水处理厂升级改造和污泥处置、农村生活污水治理等项目，争取实施农村水系连通及乡村水美工程，结合春耕生产强化农业面源污染防治，坚决完成主要污染物排放控制性指标，不断提升县域环境质量。三要扭住关键“降碳”。积极配合省市编制碳达峰行动方案，大力实施能耗“双控”行动和超低能耗、近零排放示范工程，系统推进重点领域、重点行业节能降碳。严格落实能耗“双控”制度，制定产业准入负面清单，坚决遏制“两高一资”项目，培育壮大绿色产业和循环经济，增加环境容量，提升碳汇能力和碳指标市场交易能力。实施绿色低碳全民行动，开展绿色小区、绿色校园、绿色单位创建，让绿色低碳成为全县人民的“环保自觉”和“生态信仰”。四要着眼长远“建制”。始终把生态环境保护作为“国之大者”，常态化加强祁连山及周边区域生态环境保护与修复，加快建立以祁连山国家公园为主体的自然保护地体系，坚决筑牢守好祁连山生态安全屏障。全面实施国土空间监测预警，强化生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单管控“硬约束”，推动“三长联动、一巡三查”，实现区域生态环境质量整体提升。压紧政府监管责任和企业主体责任，认真落实生态环境损害赔偿和责任终身追究等制度，严厉打击破坏生态环境的违法行为，构建全社会共同参与、共同治理的生态保护体系。
二、着力突破生态产业，做好转型升级扬优势的文章
立足产业基础和特色优势，找准新旧动能转换的着力点和发力点，坚持产业生态化方向，全力开展十大产业链精准招商，集中突破生态工业，做优做强文化旅游、会展经济等现代服务业，着力打造“x+N”生态产业体系，努力实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。一是深入实施工业突破行动。中央经济工作会议对“双控”工作的最新要求是把方向、控节奏，先立后破、稳步推进，推动能耗“双控”向碳“双控”转变。在煤价高涨、电力供需紧张的大背景下，这些政策调整对我们做大综合能源产业，促进精细化工、煤化工产业量质齐升，壮大综合能源产业提供了千载难逢的机遇。要把新能源作为工业突破发展的重中之重，做大做强综合能源产业链，加快推进 xx 庙 x.xx 万千瓦风电场、xxxxx 千伏汇集站、新能源集维中心等项目建设进程，全力抓好东乐滩 xx 万千瓦光伏、分布式光伏、GW 级全钒液流储能装置智能生产基地、xx新能源装备制造、xx 共享储能电池生产线等项目，全力争取xx 第二条特高压直流输变电工程换流站落户花草滩。要利用煤碳循环利用、新材料、生物医药、农产品精深加工等产业链发展基础和特色优势，加快推进东水泉煤矿年产 xx 万吨原煤矿井改造提升、xx 煤矿年产 xx 万吨洗精煤生产线、xx 生物年产 xxx 万副肠衣加工等项目建设，尽快完成 xx 煤炭集散中心、xx 矿业年产 xx 万吨原煤矿井改造提升、xx 煤业年产 xxx万吨原煤矿井扩能改造等项目前期工作，加大建链、延链、补链、强链力度，推动形成“企业小循环、产业大循环”发展格
局。积极对接和全面落实支持企业发展的政策措施，力争 xx生物、xxLNG 储备中心、新能源集维中心等企业升规入库。坚持把工业园区作为经济发展的“发动机”，全面推行“管委会+公司”和标准地供地模式，储备标准地 xxx 亩以上，抓好园区集中供水供电供气和固废处置项目配套，推动高新技术孵化园（二期）标准化厂房和花草滩循环经济产业区固废填埋场、道路等工程早日建成，不断提升园区承载能力。二是深入实施全域旅游业提质增效行动。紧抓市上创建红色基因传承创新示范区和我县创建国家全域旅游示范区的契机，启动实施全域旅游业提质增效三年行动，加快推进 xx 长城国家文化公园、马文化产业园、xx、xx 精神传承教育基地等重点项目建设，全力推动 xxxx 花草滩至焉支山旅游公路复工建设，增强景区景点品质，提升旅游产业整体竞争力。加强与 xx 博物院、xx 学院和大型文创企业合作，强化旅游宣传营销和文创产品开发，精心组织举办好重大节会赛事活动，扩大冬日大馈赠等优惠政策效应，不断丰富文化旅游消费业态，提升游客的体验性和消费度。全年力争游客接待人数和旅游综合收入分别达到 xxx 万人次和 xx 亿元以上。三是深入实施数字经济赋能行动。加快数字政府建设，提高网上政务服务智能化、个性化、便利化水平，切实提高政府行政效能，为群众提供更多优质公共服务和民生服务。全力推动数字产业，积极引进数字经济头部企业，争取实施 ETC 无感加油、网络货运物流平台、“智慧农业产业链”综合服务体系等项目，推动传统产业转型升级。全力推广
无接触配送、直播带货、同城配送等经营模式，做优做强电商经济。充分发挥“智慧城市”管理服务平台作用，加快推进智慧城管、智慧停车、智慧社区、智慧管网等应用场景，为群众提供个性化、差异化服务，促进互联网在服务业领域广泛应用。四是深入实施会展经济和现代服务业培育发展行动。实施差异化、特色化、休闲化、融合化的品牌战略，充分借助培黎职业学院、艾黎纪念馆、xx 马场景区等优势资源，通过教育培训、实践研学、文体竞技、旅游康养等方式，加大力度培育和发展会展经济。大力发展现代物流、现代金融、研发设计等专业服务，加快世博恒太城等大型商业综合体运营，促进商贸、餐饮、住宿等行业连锁化、品牌化发展，更好满足群众消费需求，提高群众生活品质。加快和谐商业街建设进度，整合xx 传统美食、文创产品等特色资源，打造集“游购娱吃玩乐”为一体的彩虹街区。积极开展节假日促销、线上线下融合促销等促消费活动，提升住宿餐饮、批发零售等传统消费层次，释放住房、汽车等大宗消费需求，切实提升消费对全县经济增长的贡献率。
三、着力强化项目支撑，做好谋争引建扩投资的文章 项目是抓手、是载体、是财源，是经济社会建设的重要“引擎”。节后一开班，县委王书记就带队到焉支大道和西大河引水项目现场进行深入调研，研究解决存在的问题，谋划推动项目进度，这充分说明了县委对项目建设工作的重视。我和
建军、永福同志也到发改局现...
县委书记在 2022 年全县乡村振兴工作会上的讲话范文
同志们：
这次全县乡村振兴工作会，主要任务是，全面实行中心和省、市委农村工作会议精神，分析研判三农工作面临的新形势新任务，支配部署 2022 年全县三农领域重点工作。刚才，X 同志对乡村振兴、乡村治理、农业产业等方面的工作进行了详细支配，我完全同意，大家全面抓好落实。下面，我就做好今年三农工作讲四点看法。
一、精确把握当前形势，切实增加做好三农工作的责任感
三农问题始终是关系国计民生的根本性问题，其重要性我们年年都讲，但今年非同寻常，特别特别。习近平总书记在全国春季农业生产工作会议上强调，要把三农工作摆到重中之重的位置，统筹抓好乡村振兴的重点任务，把农业基础打得更牢，把三农领域短板补得更实，为做好常态化疫情防控、实现全年经济社会发
展目标任务供应有力支撑。我们要仔细学习领悟习近平总书记关于三农工作重要论述和对今年三农工作的重要指示精神，从战略和全局的高度充分相识做好今年三农工作的极端重要性，切实增加紧迫感、责任感、使命感，把思想和行动统一到中心总体部署和省、市、县委工作要求上来，创建性地开展工作，全力以赴抓好三农工作，坚决守住三农基本盘，为全面打好收官之战作出新的更大贡献。
二、坚持补短板强基础，全力推动三农重点任务落地见效
今年，全县三农工作要以实施乡村振兴战略为抓手，主动对标乡村振兴目标任务，充分发挥县委一号文件的政策引领作用，抓重点、补短板、强弱项，力促农业农村高质量发展，决战。
一要高要求推动农村人居环境整治。去年以来，我们主动开展村居风貌提升、清洁村庄行动、全域无垃圾行动，取得了阶段性成果。但是农村柴草杂物乱堆乱放、房屋圈棚乱搭乱建、公共空间和道路乱挤乱占、污水垃圾乱排乱倒等问题依旧存在，这与乡村振兴的目标要求很不相称，须要我们持续下大力气整治提升。各镇和相关部门要坚决克服畏难心情、摒弃观望看法、消退应付心理，紧盯三大革命三清一改和 X 万多户房屋的新建、改建、拆
除任务全力攻坚，确保年内全县农村人居环境有革命性转变。联镇县级领导要主动担责，深化联系镇村和包抓示范点指导开展工作，每月不少于 X 次，督促镇村加快工作进度，全面完成目标任务；各镇党政负责同志要详细抓、抓详细，逐村逐点跟进落实，工作进展状况要每周汇总，刚好向县委、县政府分管领导汇报，适时召开推动调度会议，力促各项工作有序推动、目标任务按时完成。年底，我们要拿成果来说话、拿数据来排名，该嘉奖的就嘉奖，该打板子肯定要打，这方面我多次讲过，希望大家拿出有力的措施，扎实抓好工作任务落实。
二要高标准配套完善农村基础设施。通过近两年脱贫攻坚和乡村振兴战略实施，农村基础设施和基本公共服务总体上有了很大改观，但工作不平衡、质量不够高的问题依旧客观存在。要大力实施四好农村路高质量发展行动，推动乡村旅游路资源路产业路等农村经济干线建设，全面服务保障乡村振兴战略实施。加快推动城乡供水一体化，全面完成农村饮水平安巩固提升工程任务，加强农村饮用水水源水质监测与爱护，确保农夫群众喝上放心水。主动推动高标准农田建设，探究建立后期管护长效机制，激励实施土地细碎化整理，加快完善水利基础设施配套建设，着力改善农业生产条件。加快实施数字乡村战略，大力发展才智农业，探究建设全县才智农业服务平台，大幅提升农业信息化实力和水平。
加快完善农村教化、医疗卫生、社会保障、文化惠民、体育健身等基本公共服务，不断满意农夫群众最基本的民生需求。要及早谋划筹备、细心组织设计，借鉴往年好的做法，以庆丰收、迎盛会为主题办好全县农夫丰收节。
三要高水平提升乡村治理实力。乡村治理是国家治理的基石，必需把夯实基层基础作为固本之策，坚持自治、法治、德治相结合，切实提高做群众工作的实力，确保乡村社会充溢活力、和谐有序。一是发挥基层党组织战斗堡垒作用。深化开展基层党组织建设双提升一巩固活动，持续整顿转化懦弱涣散村党组织，主动推动村党组织书记、村委会主任一肩挑，全面实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动，持续向懦弱涣散村、集体经济薄弱村派驻第一书记。建立健全以强化基层党组织领导实力为前提、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农夫合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系，组织群众发展乡村产业，增加集体经济实力，带领群众共同致富。二是提升农村基层治理水平。扎实推动全国乡村治理体系建设试点工作，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参加、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制。坚持四议两公开一监督工作法，建立和完善村规民约，调动农户参加乡村治理的主动性。深化推动扫黑除恶专项斗争和农村社会治安防控体系建设，大力推行网
格化+十户联防一村一警机制，接着完善落实一庭三所联动四级七天调解工作法等冲突纠纷调处机制，提高乡村治理效能。三是加强农村思想道德建设。坚持教化引导、实践养成、制度保障三管齐下，推动社会主义核心价值观日常化、详细化、形象化、生活化。充分发挥新时代文明实践中心作用，大力开展听党话、感党恩、跟党走宣讲活动，持续开展治理高价彩礼推动移风易俗行动，加强典型培育、关爱礼遇、宣扬教化，革除陈规陋俗，弘扬公序良俗，让文明新风厚植于农村地区、扎根在群众心中。
三、主动作为妥当应对，确保农业农村经济持续稳健运行
新冠肺炎疫情给经济社会和农业农村发展带来了多方面影响，特殊是物流受阻带来的农资供应和产销脱节问题、农业劳动力和农机作业服务供应障碍问题，广阔农户、特殊是种养大户农事活动无法正常进行。面对当前严峻的农业农村经济形势，全县上下必需坚决贯彻习近平总书记关于统筹推动疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话和指示精神，全面落实党中心、国务院各项决策部署和省、市、县委工作要求，坚决信念，妥当应对，统筹做好三农工作，确保农业农村经济持续健康运行。一要强化农业农村经济运行调度。加强农业及相关产业统计分类并做好统计核算，全面精确反映全县农业生产、加工、物流、经营、服务等全产业
链价值。特殊是要保障货运畅通，严格贯彻农业农村部三个不得要求，着力解决蔬菜、畜禽、禽蛋、生鲜乳等运输过程中存在的问题，全力保障农产品运输车辆畅通运行，确保我县农畜产品运得出去、产出效益。二要持续调整优化农业产业布局。紧盯蔬菜、制种、草畜三大优势主导产业，根据种养规模化、主体龙头化、加工精深化、流通平台化的思路，不断扩大规模、提升效益，着力构建以优势产业为主导、新业态为带动、特色小产业为补充的现代生态农业发展体系，把高台打造成平安、绿色、优质、健康的特色农产品生产供应基地和良种繁育基地。三要全面落实政策性农业保险。进一步加大农业保险投入，扩大农业保险覆盖面，妥当有效应对自然灾难风险和市场价格波动风险。结合实际，因地制宜做好承保机构递选，抓好政策性保险宣扬，刚好落实好设施农业、畜禽养殖承保到户、勘察理赔工作，爱护群众利益。
四、强化工作保障，加强党对三农工作的全面领导
习近平总书记多次强调，党管农村工作是我们的传统 办好农村的事情，关键在党。我们要仔细贯彻执行《中国共产党农村工作条例》，进一步加强党对三农 工作的全面领导，切实把党的领导的政治优势转化为加快农业农村发展的实际成效。一要健全责任落实机制。全面落实县、镇、村三级书记抓乡村振兴责任，健
全完善党委领导、政府负责、农业农村部门统筹协调、相关部门协同推动的农村工作领导体制。进一步完善领导班子和领导干部推动乡村振兴战略实绩考核制度和科学评价体系，切实以督查问效助推责任落实。分管联系领导、相关部门、各镇村要亲密协作，主要负责同志要不断提高探讨培育市场、驾驭市场经济、应对防控各类风险的实力和水平，切实发挥好一线指挥作用。二要持续加大三农投入力度。坚持农业农村优先发展，持续加大县财政资金投入，主动吸引社会资本、民间资金和金融资本更多的投入乡村建设，加快形成财政优先保障、金融重点支持、社会主动参加的多元投入格局。加大涉农项目整合实施力度，集中支持乡村振兴示范和三农重点项目建设，不断放大项目资金的支撑效应。全面落实嘉奖扶持政策，吸引广阔农夫和各类经营主体主动投身三农发展。探究在农业农村领域推广 PPP 模式建设管理，增加农业信贷担保实力，着力破解农业融资难题。三要强化基层示范引领。全面加强三农人才队伍建设，接着选派三支一扶、西部安排、高校生村官和机关优秀年轻干部到基层一线任职熬炼，进一步充溢基层队伍、提升基层组织战斗力。着力把乡镇建成面对农村、服务农夫的区域中心，切实为农夫供应基本公共服务和比较完备的生产生活服务。大力推行三链富民模式，主动探究发展壮大村级集体经济的有效途径，引领助推农村产业发展，不断增加农村党组织带领群众致富、开展公共服务、办理民生实事的实力，持续
推动三农工作取得新进展、实现新提升。四要激发三农内生动力。坚持农夫群众主体地位，充分敬重农夫群众意愿，引导群众克服等、靠、要思想，主动做好疫情防控、推动乡村振兴、参加乡村治理。激励农村党组织用好用活集体资产，促进集体资产保值增值、集体经济成员受益增收。推动落实工商资本下乡、技能人才回乡等招财引智政策措施，主动调动社会各界参加三农工作的主动性、主动性和创建性，持续凝合推动乡村振兴的强大合力。
同志们，做好今年的三农工作，责任重大，使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中心四周，凝心聚力谋发展，砥砺奋进抓落实，加快补齐三农领域突出短板，为全面建设社会主义现代化强县作出应有的贡献！
县委书记在 2022 年全县优化营商环境工作推动会上的讲话范文
同志们：
今日，我们召开全县优化营商环境工作推动会，主要任务是进一步实行省、市优化营商环境暨万人助万企推动工作电视电话会议精神，支配部署优化营商环境工作，动员全县上下深化相识，主动作为，打造一流的营商环境。刚才，xx 同志通报了全县优化营商环境工作状况，就下步工作提出了很好的支配；x 个落后部门分别作了表态发言，其他单位要吸取教训，引以为戒；落后单位要深刻反思，找准症结，整改提升，推动营商环境持续优化。下面，我就全面推动全县优化营商环境工作，再讲三点看法。
一、提升政治站位，切实增加优化营商环境的责任感紧迫感
营商环境就是生产力，优化营商环境就能解放生产力。好的营商环境，就像阳光、水和空气，须臾不行缺少。作为一个欠发达的农业县，XX 要想在新的征程上脱颖而出，关键的一条就是营商环境。我们要把思想相识统一到党中心关于营商环境的要求部
署上来，统一到习近平总书记重要指示批示精神上来，统一到省、市党代会提出的营商环境迈入全国第一方阵的目标上来，把优化营商环境的责任感、使命感和紧迫感转化为思想自觉和行动自觉。
第一，要充分相识到优化营商环境，是推动高质量发展和现代化建设的必定要求。营商环境是一个地方综合实力、区域竞争力、现代化程度和治理水平的集中体现，也是一个地方将来发展前景的重要标记。假如一个地方营商环境好，社会投资就会纷至沓来，项目纷纷落地，这个地方的经济社会发展就会呈现上升趋势；反之，假如一个地方的营商环境不好，企业满足度下降，连最基本的办证服务都拖拖拉拉，外来投资就会纷纷撤离，本地企业也会孔雀东南飞，这个地方的经济社会发展必定会走下坡路，甚至走向衰败。党中心、国务院历来注意营商环境建设，习近平总书记在主持召开中心财经领导小组第十六次会议时强调，要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定公允透亮、可预期的营商环境，加快建设开放型经济新体制，推动我国经济持续健康发展。在首届中国国际进口博览会开幕式上，习近平总书记在主旨演讲中强调要营造国际一流营商环境。省、市也高度重视，先后制定出台了一系列营商环境政策措施，对加快优化营商环境工作进行了全面部署，从制度层面为优化营商环境供应更有力的保障和支撑。我们要站在战略和全局高
度，深刻相识优化营商环境对于推动高质量发展和现代化建设的重大意义，以优良的营商环境为高质量发展筑基垒台、为现代化建设保驾护航。
其次，要充分相识到优化营商环境，是赢得新一轮县域经济发展竞争的关键举措。当前，县域之间竞相发展态势明显，越来越多的县区把营商环境作为比拼的关键点、抢夺的制高点。例如，XX 县创新不动产登记日办日结模式，完善政策清单、责任清单、问题清单三单式服务企业机制，努力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的一流营商环境；XX县出台《优化营商环境三首三提工作机制》，建立了首席责任制、首接负责制、首违不罚制，进一步改进工作作风，强化服务意识，提高了群众和企业满足度；汝南县也于近期印发了《优化营商环境行动方案》，坚持更高标准、更高水平、更深层次推动营商环境建设工作，着力打造市场化、法治化、便利化营商环境。可以说，作为一项涉及政治、经济、社会等领域的综合性改革，营商环境改革已经成为一个县区在将来区域竞争中取得比较优势的首要条件。在新一轮改革开放大潮中，我们只有集中力气打造最佳营商环境，才能成为集聚资本、项目、人才、技术的凹地和开放创新的高地，才能在新一轮发展中占得先机、赢得主动。我们要增加以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，学习借
鉴外地的好阅历好做法，全力把 XX 的营商环境打造好，为全县营商环境迈入全市第一方阵贡献力气。
第三，要充分相识到优化营商环境，是转变干部作风、加快XX 发展的迫切须要。近年来，我们在优化营商环境方面做了很多工作，也取得了一些成效。但在今年全省营商环境评价中，我县前 12 个指标得分 XX 分，位于全市第 6 位；企业满足度指标得分XX 分，位于全市第 7 位；最终综合得分仅 XX 分，位于全市倒数第一，被市委、市政府点名指责。指标落后的缘由有许多，主要有以下几个方面：一是思想相识有偏差。一些职能部门、少数干部没有摆正自身的位置，官本位主义思想没有彻底清除，习惯于发号施令，而不是主动靠前服务，没有真正把为企业服务作为自身的职责使命。一些单位的主要负责同志对营商环境工作重视不够，满意于会议开了、文件发了、工作支配了，行动停留在方案上，成效反映在汇报上，在详细实施过程中，没有认仔细真抓落实，没有刚好协调解决遇到的各类问题。二是工作标准不够高。有的单位和部门、有些同志满意于一般化标准，得过且过、不思进取，考虑自己多、考虑工作少，凡事只求过得去、不求过得硬，有的当一天和尚撞一天钟；有的单位和部门缺乏争先创优意识、跑拼争抢精神，不求有功、但求无过，不敢直面问题和冲突，遇到问题围着走、打太极，造成一些工作进展缓慢、成效不明显。
三是担当精神有所欠缺。有的干部习惯于讲大道理、讲所谓的原则，当传令兵邮递员，对发展中出现的问题，工作中遇到的冲突，总是拿着上级政策、部门规章当挡箭牌，简洁敷衍过去，而不是详细问题详细分析，找到解决问题的方法，特殊是对一些须要下功夫、须要创新的问题，不想干、不敢干、不会干。一些部门、少数干部习惯于当老好人，对于发觉的问题睁一只眼闭一只眼，不管、不闻、不问，导致问题久拖不决，甚至让小问题演化成大麻烦，小事拖大、大事拖炸。一些部门保权守利、本位主义思想严峻，简政放权明放暗不放，一些部门对行政审批制度改革等待观望，存在规避心理。四是规则意识有待提升。一些工作人员慵懒散漫，不给好处不办事、给了好处乱办事，有熟人好办事、没熟人办不成事，甚至吃拿卡要，恶意阻工、强买强卖、粗暴执法、轮番检查等现象依旧存在。对于这些问题，我们要深刻反思、仔细整改，坚固树立抓好营商环境就是抓发展，不抓营商环境就是失职、抓不好营商环境就是不称职的理念，拿出直面问题的决心和志气，一项一项查找问题、一项一项探讨措施、一项一项抓好落实，努力做到服务企业客商零距离、办事效率零延误、项目入驻零障碍、生产经营零干扰，以高质量营商环境为全面建设社会主义现代化 XX 保驾护航。
二、聚焦关键环节，确保优化营商环境各项措施落到实处
优化营商环境是一项困难的系统工程，也是一场深刻的制度性变革。要坚持对标先进，敢于用改革的方法破解发展中的难题，构建亲清政商关系，爱护各类市场主体，营造一流的营商环境，让一切要素活力竞相迸发。
（一）全力打造便捷高效的政务环境。一个地方营商环境好不好，首先要看政务环境优不优。我们要拿出更大的志气、更实的举措破除深层次体制机制障碍，以简政放权激发市场主体活力和社会创建力，以放管结合维护公允竞争市场秩序，以优化服务便利市场主体和群众办事，切实将放管服效改革进行究竟。一要全面优化审批流程。根据能减则减、能合则合的原则，进一步优化行政审批流程、简化申报材料、压缩审批时限，全面规范部门行政审批。要建立项目审批绿色通道，实行项目并联审批、审批联合勘验、全程无偿代办，为企业和群众供应纵向究竟的审批服务和横向到边的帮办服务，努力打造审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政过程最透亮的城市。二要全面提升服务质效。营商环境评价指标中，集中度最高的指标就是政府服务效率和效果。要深化推动互联网+政务服务，推动政务信息系统整合共享，以一站一章一网建设为抓手，着力打造集行政审批、公共便民服务、公共资源产权交易、12345 政务服务热线于一体的一
流政务服务平台。要全面推行立刻办、网上办、就近办、一次办，让数据多跑路，让企业群众少跑路，推动最多跑一次改革落地生根。要全面推行标准地+承诺制（土地出让时已经达到和满意建设开工基本条件），帮助企业实现拿地即开工，节约企业成本，加快项目进度。要全面推行交房即交证，缩短建设项目从竣工验收到办理不动产登记时间，保障人民群众合法权益。三要全面整改突出问题。聚焦招标投标、市场监管、取得用水、企业满足度等我县营商环境评价落后指标，借鉴先进地区典型阅历，逐一分析问题缘由，逐一制定整改措施，尽快补齐突出短板，高质高效抓好整改提升，以评价倒逼营商环境优化提升。
（二）大力打造竞争有序的市场环境。公允竞争的市场环境，能够保证不同市场主体同等获得生产要素，推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。一要坚持宽准入。严格落实非禁即入，持续推动微信办照多证合一，简化企业开办和注销程序，实行企业名称当场核准，力争最短时间内全面办理各类事项。要加大证照分别改革，动态调整工商登记前置、后置审批事项书目，实现照后减证，切实解决企业准入不准营问题。二要坚持严监管。坚持放管结合，推动双随机一公开监管全覆盖，打造联合检查现场指挥平台和网上执法办案系统，加强跨部门联动响应，构建一处违法、到处受限的联合惩戒机制。
对于干脆涉及公共平安和人民群众健康的领域，要实行更加严格的监管，坚决守牢平安和质量底线。三要坚持强支撑。要以各类展会、经贸洽谈活动为媒，搭建对外沟通有效平台。要发挥集聚区县域经济主阵地、主战场、主引擎作用，完善集聚区发展规划，与国土空间规划精准连接，为产业发展留好空间。要结合万人助万企活动，加强政策宣扬辅导，落实各项惠企政策，真正把政策的含金量彻底释放出来。
（三）着力打造公允公正的法治环境。习近平总书记强调，法治是最好的营商环境。要深化学习贯彻习近平法治思想，着力营造稳定、公允、透亮、可预期的法治化环境，让各类市场主体放心投资、安心经营、用心创业。一要爱护企业合法权益。要全面推行有诉即办，对市场主体、企业投资者和群众的诉求做到有诉即接、有诉即应、有诉必办、有诉即办，真正实现有无熟人一个样、大小企业一个样、国有民营一个样、内资外资一个样、投资前后一个样。要依法规范行政执法和司法行为，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法确定法制审核三项制度，加强执法司法监督制约，坚决防止将经济纠纷当成犯罪处理，最大限度降低办案对企业生产经营的影响，更好爱护市场主体的经营自主权。要深化企业、商会、行业协会宣讲法律法规、政策措施，为企业供应特性化的政策法律服务，支持企业家心无旁骛、
安心创业、放心发展。二要开展不法行为整治。依法严厉打击侵扰学问产权、制售伪劣商品、强买强卖、强揽工程、欺行霸市等不法行为，让企业和群众切实感受到市场秩序的新改变。要突出抓好重点单位、重点部位、重点环节的治理整顿，对弄权勒索、梗阻政令、损害企业和群众利益的行为，有诉必查，快查快结，严查重处，决不姑息迁就。三要加快推动诚信建设。全面开展依规依法兑现承诺专项行动，承诺的事项要依法依规兑现到位，做到新官理旧账，着力处理和化解遗留问题，同时做到不欠新账。全面推行企业信用分类监管，建立信用信息披露制度与信用奖惩政策体系，健全诚信红黑榜发布制度，让失信者寸步难行、守信者到处受益。
（四）倾力营造亲商富商的政策环境。一要完善政策措施。仔细落实招商引资、投资项目落地等政策措施，对涉及税费减免、信贷融资、建设用地、资金扶持、市场准入、政府选购 和招投标等方面的责任部门，要拿出详细支持方法或细则，把支持落实在流程中，体现在工作中，创建更加有利的政策环境条件。二要严格清理涉企收费。严格建设项目报建规费管理，全面建立健全涉企收费书目清单制度，坚决清理取缔没有法律法规依据的收费项目和行政审批前置中介服务收费（包括各类认证、评估、评价、检查、检测、证明等中介服务），实现清单之外无收费。三要规范
涉企中介服务。全面清理行政审批中介服务事项，公布并动态调整中介服务清单。根据多评合一要求，推动中介服务机构与主管部门脱钩，放宽中介服务市场准入，通过市场化竞争方式选择中介服务主体，坚决打破中介服务垄断。全面开展中介服务信用评价，加快形成市场开放、竞争有序、执业规范、收费合理、服务高效的中介服务市场秩序。
（五）努力打造干事创业的社会环境。优化营商环境，既要从硬处入手，也要从软处发力，形成更为长久更为深厚的引力场。一要强化人才保障。着力破解束缚人才发展的体制机制障碍，持续完善人才政策体系，对符合我县产业发展、产业升级方向的技术创新和高级管理人才优先引进，完善人才嘉奖政策，落实社会保障，对作出突出贡献的高层次人才，优先举荐为县级以上两代表一委员人选；实行县级领导联系服务专家制度，建立人才走访慰问制度，定期听取看法建议，帮助协调解决实际困难和问题，做到汇天下英才为我所用。二要强化服务理念。各级领导干部要根据构建亲清爽型政商关系的要求，坦坦荡荡地同企业家打交道、交挚友，本着接待真心真意、沟通专业专注、服务贴心专心的看法，树立企业至上、服务至上的理念，结合万人助万企活动，一心一意为企业做好各项服务工作。要主动提倡敬重企业家、关切企业家的社会风气，仔细解决外商在生产经营、就医就学等方面
遇到的困难和问题，让 XX 成为外商投资创业的热土、安家立...
今天，我们在这里召开县委人大工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央、自治区党委、xx 市委人大工作会议精神，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和改进人民代表大会制度的重要思想，研究部署进一步加强和改进全县人大工作，不断开创新时代 xx 人大工作新局面。
首先，我传达中央、自治区党委、xx 市委人大工作会议精神。2021 年 xx 月 xx 日至 xx 日，中央人大工作会议在北京召开。习近平总书记出席了会议并发表重要讲话，栗战书委员长作了总结讲话。总书记在讲话中指出：“人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，不断发展全过程人民民主，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面”。
习近平总书记强调：“必须坚持中国共产党领导，必须坚持用制度体系保障人民当家作主，必须坚持全面依法治国，必须坚持民主集中制，必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。毫不动摇
坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作”。
xxx 委员长强调：“要全面、认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，旗帜鲜明、坚定不移贯彻落实坚持党的领导这一最高政治原则，确保人大各项工作都在党的领导下进行；保持政治上的清醒和坚定，始终坚持中国特色社会主义政治发展道路这一根本方向；高举人民民主的旗帜，发挥好人民代表大会制度作为实现我国全过程人民民主的重要制度载体作用；围绕党和国家工作大局开展人大工作，切实做到党和国家工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里；切实做好人大代表工作，使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。要着力推动人大工作高质量发展，让人民代表大会制度优势更好转化为国家治理效能。要全面加强人大自身建设，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，努力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关”。
2021 年 xx 月 xx 日，自治区党委人大工作会议在 xx 召开，自治区党委书记 xx 出席会议并讲话，强调：“要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神和会议部署要求，不断丰富和发展人民代表大会制度的 xx 实践，进一步加强和改进新时
代 xx 人大工作，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美 xx 作出新的更大贡献”。
2022 年 x 月 xx 日，xx 市召开市委人大工作会议，市委书记 xxx 出席会议并讲话。他指出，全市上下要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作，深刻理解把握党的十九届六中全会的重大意义、中央人大工作会议的精神实质和自治区党委人大工作会议的部署要求，不断增强对坚持和完善人民代表大会制度的历史自信、制度自信和政治定力，把党百年奋斗积累的宝贵历史经验运用到新时代人大工作中，紧扣全市发展大局谋划和推进人大工作，推动人民代表大会制度在 xx 更好落细落实、完善发展。要始终坚持党的全面领导这一最高政治原则，持续强化党的创新理论武装，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，认真践行“三个善于”，积极建设“四个机关”，把坚持“两个确立”、做到“两个维护”贯穿人大工作各方面全过程，坚定不移走党领导的人民广泛参与和享有的民主政治发展道路，确保人民代表大会制度的 xx实践始终沿着正确政治方向前进，确保党中央决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，人大职能就发挥到哪里。
xxx 书记强调，进入“十四五”，加快推动 xx 高质量发展，迫切需要发挥好人民代表大会制度的优势作用，把市委的决策部署转化为全市人民的共同意志和统一行动。要在学习贯彻实施宪法上持续发力，完善学习宣传和贯彻实施宪法的工作
机制，深入推进法治 xx 建设。要在提高立法质量上聚焦发力，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，使所立每一项法规都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。要在实施正确、有效、依法监督上精准发力，以小切口监督推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，更好发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。要在依法做好决定和任免工作上协同发力，抓好重大事项决定和人事任免，通过法定形式反映党委决策意图和人民意志。要在充分发挥人大代表作用上创新发力，加强和人大代表、人民群众的联系，更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生。
同志们，近年来，县人大及其常委会始终坚持正确的政治方向，贯彻落实好县委的各项决策部署，认真履行宪法和法律赋予的监督权、重大事项决定权和选举任免权，在服务经济建设、促进民生改善、建设法治 xx、保障代表履职、加强自身建设等方面，做了大量卓有成效的工作，为推进社会主义民主政治建设，保障和促进我县经济社会高质量发展作出了重要贡献。在此，我代表县委，向全县各级人大和社会各界人士表示衷心的感谢！
下面，我就贯彻落实好中央、自治区党委、xx 市委人大工作会议精神，扎实做好新时代 xx 人大工作讲几点意见。
一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实加强党对人大工作的全面领导
一是切实重视人大工作。县委将继续按照总揽全局、协调各方的原则，把人大工作摆上重要议事日程。进一步完善党委领导人大工作制度，定期听取人大工作汇报，加强对重大问题的分析研判和对重点工作的统筹指导。继续实行县人大常委会主任列席县委常委会制度，坚决做到在作重大决策之前，充分听取人大意见。深入县人大机关和乡镇人大调研，全面了解人大的现状与困难，聚力解决长期以来制约人大工作水平提升的系列瓶颈问题，着力推动我县人大工作再上新台阶。
二是切实加强乡镇人大建设。各乡镇党委要把乡镇人大工作摆在重要位置，建立健全党领导人大工作的机制，定期听取乡镇人大工作汇报，研究解决人大工作中的重大问题；要支持人大依法行使职权、开展监督工作。要坚持问题导向，鼓励乡镇大胆创新，不断健全工作机制，努力提升乡镇人大工作整体水平。督促指导乡镇人大每年至少召开两次人民代表大会，充分发挥基层人大联系代表、服务群众的平台作用，做到建议在一线收集、问题在一线解决、作用在一线发挥，确保群众诉求得到及时回应、群众利益得到切实维护。
三是切实加强对人大工作的支持。各乡镇党委，各部门单位要为县乡（镇）人大开展工作创造条件，提供必要的人力物力财力保障。县委组织部要进一步优化县人大常委会组成人员的知识、年龄和专业结构，逐步提高县人大常委会专业性委员比例；要关心人大机关建设特别是干部队伍建设、注重对人大
干部的培养、使用、交流，推动人大机关与县直部门、乡镇之间双向交流干部，统筹解决县人大干部年龄普遍偏高问题，坚决消除“人大就是养老”的错误认识，保持人大干部队伍的旺盛生机和活力。县委宣传部要加大对人大工作的宣传力度，精心组织开展全方位、多视角的宣传报道工作，为人大有效履职营造良好的舆论环境。县委的其他部门要加强同县人大及其常委会有关方面的协调配合，形成做好新时代人大工作的强大合力。
二、永葆正确的政治本色，进一步加强和改革新时代人大工作 一要主动服务全县发展大局。要坚持把加强党的领导贯穿人大工作各方面全过程，把讲政治的各项新要求落实落细。始终与党委政府同频共振、同向同行。县人大要积极投身全县发展大局，坚持把谋划发展、参与发展、推动发展作为首要职责，持续在产业集群发展、重大项目建设、营商环境改善、基层社会治理、乡村振兴、疫情防控、禁毒整治等各个方面精准发力，认真开展重大课题调研，尤其是在农业产业上规模育名品、工业产业提质增效、教育医疗卫生公共服务能力提升、基层社会治理运行机制建设、镇村人居环境整治等方面，多出好主意、多想好办法，为县委、县政府科学决策提供参考。
二要继续依法行使好选举和任免权。要加强党对选举工作的领导，严格执行选举法和地方组织法，进一步规范干部任免
程序，建立健全干部任免沟通协调机制。对提请人大任免的干部，县委组织部门要提前与县人大常委会党组进行沟通交流，提交详细的基础材料，保证县人大常委会组成人员对被任免的干部了解更深入，讨论更充分；通过法定程序有效实现县委的重大决策部署和安排。
三要继续依法行使好决定权。县人大及其常委会要通过深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制作出决议决定，并跟踪监督贯彻执行情况，确保重大事项决定权的行使落到实处。县“一府一委两院”要支持县人大及其常委会依法行使决定权。对属于人大及其常委会讨论决定的，又关乎群众切身利益，带有全局性、根本性、长远性的重大事项、重大投资，要主动提请人大进行审议和决定。
四要继续依法抓好代表建议办理。县人大要进一步建立和完善领导领衔督办代表建议机制、代表建议承办单位集体会商机制和分级负责制，全面优化代表建议办理流程，加强代表建议督办，强化县人大常委会领导班子成员牵头督办重点建议制度，完善“一府一委两院”领导领办重点建议制度，建立健全科学、可行、合理的转办代表建议制度，认真落实代表建议办理的沟通协调、重点督办、督促检查和效果评价机制。要及时向社会公开代表意见办理情况，做到件件有落实、事事有回音，着力提高问题解决率和代表满意率，坚决做到以工作实效取信于民。
五要继续做好代表依法履职工作。目前，全县共有各级人大代表 xxxx 人，这是党和政府联系人民群众一支重要力量，县、乡（镇）人大要切实尊重代表主体地位，充分发挥代表主体作用，不断加强和改进代表工作。要健全完善“代表履职中心”和“代表联络站”运行机制，完善代表联系群众制度、人大代表向群众报告履职情况等制度，推进代表履职常态化、规范化。要深化拓展双联“人大代表在行动”助推乡村振兴活动，组织引导各级代表聚焦乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果，找准适合自己的参与方式、帮扶内容和工作重点，凝心聚力帮扶济困，服务群众办实事好事。
三、用好宪法赋予的监督权，依法实行正确监督和有效监督 一要围绕大局，聚焦大事抓监督。要加大对权力运行、公共资源配置、重大项目建设、保障和改善民生、安全生产和环境保护等工作的监督力度，加强和改进对预算执行及财政决算、专项资金使用、社保基金和非税收入收支管理的审查监督，特别是乡村振兴政策文件落实，以及就业、医疗、教育等公共服务和低保、养老保险等关系群众切身利益的热点难点问题加强监督，确保各项政策措施落到实处。二要创新方式，注重方法抓监督。综合运用听取和审议报告、执法检查、调研询问、满意度测评等多种手段开展监督，统筹把握目标、步调、节奏，切实做到有为不越位、监督不干预、帮忙不添乱。三要
敢于较真，勇于碰硬抓监督。奇 幻 写 作星 球，海量材料无限下载，每天更新最新公文材料，群主微信 gwclg888。对纳入法定监督范围的事项理直气壮地开展询问、质询、特定问题调查等刚性监督，推动问题得到有效解决。要更加注重监督的实效性，坚决防止把监督停留在走走转转、听听看看、读读念念上，真正触及矛盾，敢于“亮剑”，在推动“事要解决”上下功夫。要重点做好对部门工作的专项评议活动，针对部门机关作风、工作落实等方面组织代表开展工作评议。要按照监督法和人事任免工作条例的有关要求，开展对任命人员的年度述职评议，加强对其任后监督，将工作评议意见及结果及时向县委报告，作为县委评价干部工作、考察任用干部的重要依据。四要加强沟通，正确处理监督与支持关系。县人大及其常委会要寓支持于监督之中，监督中时刻体现支持，做到真监督、真支持。政府及相关部门要按照法律法规的要求，主动报告工作，自觉接受监督，积极争取支持。
四、强化政治机关意识，切实加强自身建设 县人大及其常委会要全面加强党风廉政建设，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。要进一步拓展代表参与人大常委会工作的广度和深度，丰富代表联系群众的内容和形式，多层次多渠道组织人大代表学习培训，发挥代表联络站等平台作用，支持和保障代表深入基层了解社情民意，反映群众呼声，推动问题解决。要以
新时代人大工作改革创新为契机，积极探索完善人大工作制度，推进人大工作规范化、程序化、法定化，提升人大工作水平。
同志们，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，勇于担当，锐意进取，扎实工作，奋力开创新时代人大工作新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
今天，我们在这里隆重召开县委 xx 届 xx 次全会暨县委经济工作会议。主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察 xx 重要讲话精神，系统贯彻省委 xx 届 xx 次全会暨省委经济工作会议、市委 x 届 xx 次全会暨市委经济工作会议精神，总结过去，谋划未来，动员全县上下以党建高质量推动发展高质量，以更加昂扬的斗志、更加宽广的视野、更加务实的作风，向着建设社会主义现代化 xx、实现第二个百年奋斗目标阔步前进，奋力谱写新时代“xxxx”美好 xx 新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
下面，我受县委常委会委托，向全会报告 2021 年工作，就做好全县 2022 年经济工作，讲几点意见。
一、刚刚过去的 2021 年，我们在时代大考中交出了高质量答卷 2021 年，是我们 xx 发展历史上极不平凡的一年，面对新形势新常态，面对新时代更加艰巨的挑战，面对一系列攻坚克难的任务，全县广大党员干部群众踔厉奋发、笃行不怠，
万众一心、拼搏进取，新冠肺炎疫情防控常态长效，经济社会保持平稳健康发展，新发展格局加快构建，高质量发展深入实施。一年来，县委常委会全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察 xx 重要讲话精神，坚决落实各项决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大成果，“十四五”实现良好开局。
一是坚持政治引领，坚决做到“两个维护”。坚持把政治建设摆在首位，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、践行“两个确立”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对“国之大者”做到心中有数，提升统筹全局、引领变局、开拓新局的能力和水平。深入学习贯彻党的创新理论和重要思想。
（一）坚定站位讲政治，党的意志深入贯彻。县委常委会坚持把政治生态建设摆在突出位置，坚持以 xxxxxx 新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实党 xxx 和省委各项决策部署，紧紧围绕地委“七大攻坚战”和“双十”重点工作，立足当下，谋划长远，充分发挥了统揽全局、协调各方的领导核心作用。党对财政经济、国防安全、人民武装、意识形态等全面领导得到加强。县四大班子和各级领导班子精诚团结、相互支持，各级党组织和党员干部战斗力大幅提高，形成了全县上下齐心协力、干事创业的良好氛围。
（二）统筹全局谋发展，重点工作扎实落靠。坚持创新破题、实干兴县，财政收入增长在全省县局中位列第三。生态环境更加卓越，大力推进河湖“清四乱”，成功抵御 2020年建站以来最大规模内涝灾害，森林、河湖、矿山等保护治理持续增效，县在全省县域生态环境质量考核生态环境保护管理中排名第一。乡村振兴步伐稳健，“四清一绿一改一分”取得阶段成果，农村“三治”全面深化，县获评全省绿化先进集体和中药材种植示范一类县，农林科技示范园区被评为省级高标准科技示范园。围绕“项目建设年”推进省地百大项目建设个，招商引资工作位列全区第一。成功承办全区旅游发展推进会议，鹿鼎山、画山、特色村寨等景区景点亮点纷呈，“珠链式”旅游发展初具规模。
（三）补短强弱惠民生，社会事业保障有力。脱贫攻坚顺利通过地委巡察和市区交叉联检，新增扶持产业个。疫情防控累计投入防疫资金万元，动员党员机关干部参与防疫人，成功经受住了周边疫情多点爆发的严峻考验，实现了县域新冠零疑似、零确诊。真抓实效推进“六保六稳，城镇供热改造升级，鹿鼎山航空公司组建成立，体育场开工建设，有序实现了企业复工、学生复课和医院复诊。聚焦“清到底、清干净”，扫黑除恶深得民心。合作医疗人员全部纳入新农合大病商险。
（四）融合共建强根基，组织建设全面加强。坚持多措
并举抓党建，持续巩固初心教育成果，高质量开展了“千名党员进万家”“军警地企融合党建”等活动。在全区率先完成了农村发展党员违规违纪问题排查和整改，个软弱涣散党组织全部转化提升，优秀村党组织达到％。全年落地集体经济项目个，年创收益万元，十万元以上村突破％。提拔重用选调生、扶贫干部、抗疫一线干部等人，培养选树先进典型余名。创新实施“智汇”专项行动，细化人才政策条，招录、聘用各类人才人。
（五）强化意识抓思想，文明创建更加深入。县委常委会严格落实意识形态工作责任制，创新“每周一学”常态机制，进一步优化县乡两级中心组理论学习，全体领导干部在学习实践中，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强舆情监管和宣传引导，深入实施了“净网清朗”行动，整合“两微一端”个，乡镇、村和社区大喇叭全部恢复，基层新时代文明实践中心场所增至处，新晋全国文明村个，白银纳中心校评为“全省民族团结进步模范集体”。
（六）深化改革破瓶颈，治理能力显著增强。持续推进“放管服”改革，稳步推动经济复苏，累计减免税费万元，发放惠民优惠券拉动消费万元。深化产权制度改革，累计完成户农村土地确权实测工作。因地制宜、实事求是开展党政机构、国有林区等重点改革“后半篇”文章，初步达到了“改
得实、接得住、效果好”，与韩家园林业局签订了区域协同发展框架协议。积极推动紧密型“医共体”建设，省级“多村一社区”改革试点通过验收，三卡乡“共享社区”投入使用。合理优化司法资源，全面开展“分调裁审”机制改革，新建完成检察服务中心。
（七）正风肃纪严管理，干部作风持续优化。立足“惩前毖后、治病救人”，始终保持党风廉政建设和反腐败高压态势。扎实开展了案件警示教育，广泛召开“身边典型案例”专题民主生活会。充分发挥利剑作用，对家机关事业单位实施派驻监督，县委巡察实现全覆盖，运用第一种形态处置人次，聚焦“四风”问题处分干部人，省巡视反馈问题全部销号。积极转变机关作风、优化营商环境，全年压缩“三公”经费％，全部取消了乡镇办事处，处级领导走流程实现常态化。
一年来，县委坚持管大局、定方向、抓统筹、促落实，坚决贯彻地委、行署决策部署和“两会”目标任务，充分发挥党的领导关键作用。始终支持人大和政协依法履职，有效引导工会、共青团、妇联、残联等群团力量发挥作用，紧密团结各级民主党派、无党派、工商联、宗教人士等不断巩固壮大统一战线，扎实推进军民融合、拥军优属和国防动员等党管武装工作，党的各项事业得到全面加强。在此，我代表县委常委会，向所有为建设发展努力工作、辛勤付出的干部
同志和人民群众，表示衷心的感谢！
二、认清发展形势，明确总体要求 2022 年是“十四五”规划建设的第二年，也是“县乡村”三级换届的重要之年。新的一年，我们将面临诸多的任务与挑战，也将迎来难得的发展机遇。在建设的道路上，我们要深刻把握新时期的阶段性特征，综合分析内外条件，认清问题补短板，顺势而为争先机，以坚定信心和有力举措，不断开创各项事业发展新格局。
一方面，我们要清醒直面问题，找准努力方向。一是经济实力整体偏弱。经济体量小、发展底子薄的基本县情仍未根本转变，交通、人才、公共事业等发展瓶颈还未有效破解，在落实“两头两尾”“四化四链”等重点工作中，还缺少行之有效的措施，一二三产不均衡，融合度不高，效益链不长，特色优势尚未有效转化为经济优势，调结构、增实效、促改革、惠民生等工作急需破题。二是政治生态还需优化。从省委巡视组反馈问题和“杨、张”两案中，暴露出了我县在政治生态建设上还存在不容忽视的短板。党风廉政建设还有薄弱环节，干部警示教育不够扎实，对重要部门监管还有疏漏。部分干部没有完全做到“两个维护”，落实县委决策部署不够坚决，“等靠要思”想较重，对意识形态认知模糊，工作开展盲目盲从，抓不住要点。三是人才队伍亟待强化。受省内公务员遴选和周边市地优惠政策影响，人才流失呈加剧态
势，同比扩大％。文教、卫生等方面专业人才短缺情况更加突出，教育系统即将面临“退休潮”，民生领域人才缺失问题比较紧迫。农村老龄化、空巢化情况普遍，年轻人回乡创业不多和村级党组织力量不足已成为基层治理和发展的主要瓶颈。四是民生建设还有短板。对照“六稳六保”要求，我县在教育、医疗、养老、交通等民生建设上，与群众期望还有一定差距，乡村基础公共服务比较薄弱，群众满意度不高。低收入等困难群体依然存在，扶弱助困长效机制还需不断健全。城市管理不够规范，私接滥建、私设摊位、私停车辆等情况比较突出，城乡秩序尚未达到井然有序。五是创业激情有所弱化。相当一部分领导干部，克难攻坚的斗志和拼搏进取的精神明显弱化，“歇口气、拖一拖”的思想有所抬头，工作安于现状，因循守旧，不愿创新，缺乏主动，致使工作效率不高。机关作风整治不够深入有效，形式主义、官僚主义等屡有发生，窗口单位服务能力参差不齐，专业性不强，群众不够满意。
另一方面，我们要深挖优势潜力，抓住发展机遇。从发展大势看。党的十九大做出了“以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进”的形势判断，以内为主的“双循环”发展趋势意味着，国内市场将迎来复苏发展的旺季，资本投入和市场开发向内地延伸。对我县而言，代表着吸引资本投入的机会更多了，产品销售的市场更大了，这是对发展十分
有利的大环境。近期，省委全委会议提出了“实现省全面振兴”的远景目标，地委“两会”做出了新一轮“双十”重点工作战略部署。xxx 和省地一系列方向性、政策性的指导意见将相继出台，这是保障快速发展的新支撑。从政策投入看。在“十四五”蓝图开篇之年，从 xxx 到省地一批强基础、调结构、优机制、惠民生的重大利好将集中释放。兴边富民、乡村振兴、深化改革、生态保护等长远性政策持续发力，“两头两尾”“四化四链”、沿边旅游、供给侧改革等针对性政策也将在基层精准落靠。这些政策带来的配套措施和叠加红利，不仅让我们在建设、发展中少走弯路，也为我们提供了顺势而为、借力发展的东风。xxx、省地真金白银的资金投入，将极大缓解自身财力不足、基础短板较多等问题，这是助力全面进步的新动力。从自身潜力看。与周边县区局相比，我们在特色发展上拥有明显的比较优势。农业上，是全国金莲花之乡和全区唯一农业县，农业生产和药材种植经验丰富、技术成熟，有机大豆、小麦产量稳定，具有发展绿色高效农业的先天优势。工业上，紧邻黑河自贸区，具备了依托对俄出口，发展农特产品精深加工的必要条件，加之，县域矿产和水资源富集，绿色矿业将大有所为。旅游上，是全省沿边旅游的重要节点，g 边防路贯穿全境，经多年建设打造，全县各处景点日渐成熟，文旅品牌初步树立，发展前景更加广阔，这是拉动经济提升的新潜能。
综合以上考虑，2022 年全县工作的总要求是：以 xxxxxx新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻十九大、xxx 五中 xxx 和省委届次会议精神，按照地委、行署的战略部署，扎实推进“双十”重点工作，立足国防安全、生态保护和兴边富民三大定位，深入践行“两山论”，主动适应“双循环”，坚持统筹兼顾谋全局、集中资源干大事、发挥优势补短板、改革创新增实力。以生态建设、乡村振兴、产业升级、旅游发展为重点，加快“四化四链”创建，落实“六稳六保”措施，全面抓好稳增长、促改革、惠民生、优环境、强党建各项工作，全面完成县第十五届 xxxxxx 提出的任务目标，坚决打好“十四五”规划开局战役，奋力推动各项事业建设实现高质量发展！
今年的主要预期目标为：地区生产总值增长％；公共预算收入增长％；规上工业增加值增长％；固定资产投资增长％；城乡居民人均可支配收入增长％和％。
三、把握关键环节，聚焦重点任务 围绕总体要求，我们要突出抓好几件大事。
（一）全面抓好组织换届。坚决把思想和行动统一到省委、地委关于组织换届的部署要求上来，高标准、严要求推进“县乡村”三级组织换届工作。要强化领导，周密部署，严格落实“党政同责、一岗双责”，逐级成立换届工作领导小组，层层压实具体责任，超前开展干部考核、统计摸底和
离任审计等基础工作，组织学习省地两级指导性文件和相关政策，明确选举办法，细化资格审查，完善后补预案，严格法律程序，确保今年月底前完成村级两委换届，月前启动乡镇选举换届，月前圆满完成全部三级换届任务。要积极营造良好换届环境，扎实做好换届选举期间，各项政策宣传和舆论引导，充分发挥党的思想政治工作优势，及时掌握社情民意和选情动向，有针对性地把思想教育引导工作做实、做细、做早，确保党的意图和人民意愿的高度集中统一，力争通过此次三级换届，进一步配齐配强各级班子，优化年轻干部结构，再聚基层发展新活力。
（二）全面完成工作目标。今年是党的十九大、省委届xxxxxx 和县委届 xxxxxx 的收官之年，也是各项工作目标的验收之年。新的一年要对标对表各级 xxxxxx 确定的目标任务，全力抓好届末收官工作，对尚未完成的工作要结合实际，保持目标接续性和政策连续性，及时纳入 2022 年工作计划，细化任务分工，明确时间节点，做好跟踪督办，确保如期完成。对一时难以完成的铁路、口岸等重大基础设施建设要力争纳入省级以上发展规划，争取高位推进，赢得工作主动。要全方位总结“十三五”建设时期和我县十五届 xxxxxx 以来，各领域取得的重要成果和成熟经验，全面梳理我县在党的建设、乡村振兴、社会治理、民生事业、特色文化、脱贫攻坚等方面做出的突出成绩和亮点工作，大力挖掘和宣传为
全面建设发展做出卓越贡献的优秀典型和先进事迹，着力编制和整理好相关史志文献，为十五届县委各项工作画上圆满句号。
（三）全面推...
同志们：
今天，县委、县政府召开202X年全县安全生产工作会议，主要任务是贯彻落实中央、省市安全生产工作会议精神，总结 202X 年安全生产工作，安排部署 202X 年工作。刚才，XX副县长总结了 202X 年工作情况并对 202X 年工作做了安排和部署，XX 县长就如何抓好 202X 年安全生产工作，强调了六点意见，我完全赞同。请大家抓好贯彻落实。
刚刚过去的一年，全县各级各部门特别是安全生产监管部门，紧紧围绕中心、主动服务大局，认真贯彻落实国家、省市关于加强安全生产工作的一系列决策部署，按照建设平安 XX、构建和谐社会的总体要求，坚持抓源头，扎实开展安全生产大检查和专项治理行动，全面完成了安全生产各项工作任务，我县在全市 202X 年目标责任考核和消防工作考核中被评为优秀单位，道路交通安全考核获得一等奖，为全县经济社会发展作出了积极的贡献。借此机会，我代表县委、县政府，向长期奋战在安全生产工作一线的广大干部职工，致以亲切的慰问和衷心的感谢!希望大家再接再厉、发扬成绩，持之以恒地抓好安全生产各项措施的落实。
下面，我再强调几点意见。
一、准确研判形势，警钟长鸣，不断增强安全生产工作的责任感和紧迫感 发展是第一要务，安全是永恒主题。各级各部门必须充分认识安全生产工作的极端重要性，自觉从全县改革发展稳定大局出发，进一步增强使命感和责任感，全力以赴抓紧抓实抓好。
党的*中全会对强化公共安全体系建设提出了明确要求，习近平总书记对安全生产工作作出了一系列重要指示，明确提出“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”、“牢牢紧绷安全生产这根弦，坚决遏制重特大事故”。省委、市委接着召开安全生产工作会议，提出了新的更高的要求。中央、省、市领导的这些重要讲话精神，充分体现了对安全生产工作的高度重视，更加突出了安全生产不仅是发展问题和民生问题，而且是重大的政治问题，无论是哪一级组织、哪一级领导干部，只要踩到安全生产这根红线，就要付出沉重代价。我们必须把学习领会这些重要指示和讲话精神作为重大政治任务，吃透精神实质，把握核心要义，始终保持头脑清醒，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，坚定不移抓好安全生产工作。
随着经济社会的持续快速发展，我们在安全生产领域的矛盾和问题将更加突出，面临的安全生产形势将更加严峻。
202X 年，全县共发生事故 XX 起、死亡 X 人、受伤 X 人。究其根源，是个别单位和部门对安全生产工作重视不够，责任意识不强，监督管理措施落实还不到位；部分干部对经济社会发展抓得多，对安全生产工作关注少；一些企业重生产经营、轻安全管理的现象还不同程度地存在，企业安全生产主体责任不到位；部分群众安全意识淡薄。这些问题都需要引起高度重视，各级各部门一定要牢固树立抓安全就是抓发展，抓安全就是抓民生，抓安全就是抓和谐的理念，坚决克服一切麻痹思想和侥幸心理，认真研究，逐一解决。
二、突出重点，严防死守，扎实做好安全生产各项工作 安全生产是人命关天的大事。各级各单位要牢固树立“大安全”理念，从安全生产大检查、“打非治违”和专项整治、隐患排查治理入手，全力以赴抓好各项任务落实。
（一）着眼夯实基层基础。
一是要推进企业安全管理标准化。安监部门要会同相关部门，督促企业依据国家标准，修订完善各自的技术规范、操作规程和相关制度，尽快健全安全管理体系，推动安全生产工作制度化、标准化。二是要加强安全生产培训。各乡镇（街道）、安监部门和各企业要建立完善安全生产教育培训长效机制，坚持高危行业企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员“三项岗位”人员持证上岗制度，督促企业强化对新聘职
工、一线操作人员的安全培训，不断提高员工安全防范意识。三是要提高装备水平。坚持人防、物防和技防并重，下大气力，加大投入，确保人民生命财产安全。在人防上，要对重点企业职工和从业者开展有针对性的安全生产培训，使人人都成为安全监督员、安全生产者；在物防上，要确保安全生产设施到位、安全防护用品到位、安全逃生通道到位，决不能舍不得花钱配置而因物害人；在技防上，从监测监控、安全避险、通信联络等方面，提升技术装备水平，做到有隐患能及时发现、有苗头能及时掌握、有事故能及时处置。
（二）紧盯重点领域和关键环节，狠抓检查整改。
一是紧盯重点行业领域，强化安全监管。从我县的安全形势看，问题比较突出的是道路交通安全、建筑施工安全，这些都是社会关注、群众关心的热点问题。各级各单位要在全面加强日常监管的同时，紧盯重点行业领域，抓好重点场所、要害部位、关键环节，切实把安全工作抓好。二是紧盯重点隐患，强化排查治理。要牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，突出矿山、道路交通、食药品、消防安全、学校等重点领域和重点行业，全面开展安全生产隐患的排查专项整治，坚决把事故隐患消除在萌芽状态。三是紧盯重点时间节点强化安全检查。要针对重大节假日人流物流集中的特点，结合天气和路况制定有针对性的措施，加大管理力度、巡查力度、整治力度，特别要加大对车站、客运中心的隐患排查力度。
（三）全面落实网格化管理。
就是按照“属地管理”和“分级管理”相结合和“谁主管、谁负责”的原则，继续实施网格化管理，通过建立一个纵向有县、乡(镇、街道)、村(社区)分级监管，横向有政府职能部门分工负责，条块结合，纵横交叉，全方位覆盖，责任明晰的立体网格化监管体系，做到定人、定岗、定责，构建“责任全覆盖、监管无盲区”的网格化、单元式安全生产监管责任体系。
（四）着力强化应急管理。
各乡镇（街道）、安监等部门要进一步抓好应急救援能力建设，不断提高安全事故应急救援处置能力，确保一旦有事能妥善应对、科学处置，最大限度地减少事故造成的损失。要健全安全生产应急救援联动机制，探索完善以企业为主体，乡镇（街道）为补充的专业应急救援队伍，有针对性地加强日常训练，开展实战演练，进一步提高事故救援实战能力。
（五）强化宣传教育。
要营造舆论氛围，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，采取设立安全生产专栏、企业安全承诺、知识竞赛等活动，以形式多样的宣传方式，普及党和国家有关安全生产的方针政策、法律法规及安全常识，提高人民群众的自我防范意识和
能力，变“要我安全”为“我要安全”，努力在全社会形成人人讲安全、事事讲安全的良好氛围。
三、加强组织领导，落实责任，努力提高安全保障能力和水平 各级党委、政府和各部门、各行业，要进一步强化组织领导，深入研究、精心谋划、扎实推进，确保安全生产政策措施不折不扣落实、目标任务如期圆满完成。
（一）进一步强化责任。
落实安全生产责任制，最重要的是健全完善和落实“党政同责、一岗双责”的安全生产责任体系。一要严格落实党政同责和一岗双责。各级党政一把手要有强烈的责任意识和担当意识，切实把安全生产工作放在心上、抓在手上；分管领导要当好助手，协助主要领导抓好经常性的安全生产工作，其他副职也要抓好各自分管领域的安全生产工作并对其负责。二要严格落实属地管理和部门监管责任。各乡镇（街道）、各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，切实负起对本乡镇（街道）和本行业领域安全生产的监管责任。三要严格落实企业主体责任。企业法人作为生产经营活动和生产安全的直接责任人，要切实负起对安全生产的主体责任，牢固树立“安全生产就是效益”的理念，抓好安全生产第一道防线。
（二）进一步建立健全管理机制。
一要建全企业安全生产风险抵押金制度。进一步完善安全生产工作措施，充分保障从业人员的合法权益。二要健全安全生产制度。建立健全各环节、各岗位的安全工作标准，规范安全生产行为，推动企业安全质量管理上等级、创水平。三要健全安全投入机制。各乡镇（街道）、各部门、各生产经营单位要舍得拿钱买平安，舍得花钱保安全，加大安全生产投入，提高防范安全生产事故的能力和水平。
（三）进一步严格执法。
对安全投入不到位、隐患整治不细致、安全生产制度不落实的企业，该整顿的要整顿，该取缔关闭的要取缔关闭，决不含糊。对非法违法、违规违章生产经营要严厉打击，决不心慈手软。对“打非治违”不坚决、隐患治理不积极、安全专项整治成效不明显、安全生产状况长期得不到有效改善的，要严肃追究有关乡镇及有关部门负责人的责任。
（四）进一步强化考核。
要进一步完善安全生产目标责任体系，加大考核力度，强化量化考核。要建立健全监督检查和考核奖励机制，把领导干部的政绩、业绩与安全生产责任落实挂钩。对没有认真履行安全生产“党政同责”、“一岗双责”责任的，发生重大安全事故的，要进行严肃问责。
同志们，安全责任重于泰山，希望大家尽心竭力，履职尽责，把安全生产各项工作做深、做细、做实，坚决守住安全生产红线，为全县经济社会持续健康发展提供坚强的安全保障。
县委书记在全县 2 2022 年安全生产工作会议上的讲话
同志们：
为深刻汲取近期我县发生的几起安全事故教训，分析当前我县安全生产工作面临的严峻形势，经县委、县政府研究确定召开这次会议。刚才，X 同志通报了*—*月份全县安全生产工作情况，下面，就抓好当前和今后一个时期我县的安全生产工作，我讲几点意见。
一、认清形势，增强意识，时刻绷紧安全生产这根弦
近期我县安全生产事故高发频发，安全生产形势丝毫不容乐观。特别是自 2 月份以来，接连发生 X 起安全生产事故，这都给我们敲响了警钟，也暴露出我们在安全管理工作中存在的问题。各级各部门一定要深刻汲取事故教训，举一反三，引以为戒，务必要增强危机意识，时刻绷紧安全生产这根弦，要充分认识到形势的严峻性和工作的艰巨性，做到思想认识上警钟长鸣、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。务必进一步强化安全生产工作措施，全力抓好安全生产宣传教育，着力提高广大群众的安全意识和防范事故应急能力，营造人人讲安全、时时抓安全、事事为安全的社会环境。
二、落实责任，强化措施，扎扎实实做好安全生产各项工作
（一）进一步认真落实安全生产责任
全县各级各部门要进一步明确各自职责，落实各自责任，强化责任跟踪考核，努力防范和控制各类事故的发生。各生产经营单位一把手要牢固树立责任意识、主体意识，切实履行好第一责任人的责任，把安全生产任务层层分解，逐级落实，确保责任到人，并与经济利益挂起钩来，真正担负起企业安全生产的主体责任。各有关部门要充分发挥行业监管职能，负责抓好各自管辖范围内的安全生产工作。各镇街（园区）要对辖区内的重大危险源和重大隐患进行认真排查，切实落实整改责任和主要负责人员。主要领导要亲自带队，深入重点企业、车间、事故多发路段和危险生产经营场所，督促检查各单位、各企业安全生产规章制度落实情况，认真查看安全责任是否真正落实到人。对今年以来发生的安全问题和事故隐患，要明确责任，限期整改；对因整改工作不力，措施不落实的，县应急管理局要依照有关规定，实行严格的经济处罚和责任追究。
（二）持续深入开展重点行业重点领域安全生产隐患排查治理工作 目前即将进入夏季高温季节，持续高温、雷电、大风等恶劣天气，极易导致安全事故的发生，因此，各级各部门要认真研究，周密部署，落实责任，积极做好防范应对工作，集中时间、集中人力，认真开展好本辖区、本行业的安全生产大检查。对查出的事故隐患要制订切实可行的整改措施，落实人员、资金、责任，确保整改效果；对短期内难以彻底整改的，要制定应急救援预案，采取切实有效的防范措施加强监控，防止造成人员伤亡。
一是加强危险化学品安全管理。
要针对气温升高易造成危险化学品挥发、泄漏和爆燃的
情况，加强对危险化学品重大危险源的监控，做好危险化学品装置和管道的防爆、防雷电、防泄漏等工作。特别是近期大气污染治理集中行动被列入限停产的化工企业一定要汲取 X 事故教训，务必制定详细的限停产方案，按方案要求一步一步的严格执行，防止出现风机跳车、放散着火等事故发生。要狠抓源头治理，通过实施安全生产许可制度，严格危化品生产经营和运输企业的市场准入，对生产工艺、设备、储存方式不符合国家标准和存在重大事故隐患的企业要继续抓紧整顿，关闭非法从事危险化学品生产、储存、经营、运输等活动和达不到安全生产条件的单位。
二是加强对冷库行业的安全管理。
冷库安全历来是我县安全工作的重中之重，特别是有些冷库部分设备老化，存在安全隐患。各镇街园区要全面做好冷库的摸底排查，对每一个冷库都要建立安全档案，实施重点监管，对制冷设备老化、超过 X 年使用年限不具备安全条件的冷库，要拉出清单，确定关停名单，依法强制关停。同时，要加快推进冷库“退城进园”步伐，积极引导冷库企业入驻园区进行集中管理，最大限度的消除安全隐患。
三是加强对建筑施工行业的安全管理。
加强对脚手架支搭和临边防护的安全管理，有效防范坍塌事故。严格遵守安全操作规程，强化临时用电设备和手持电动工具的管理。加强防水施工作业的管理，避免火灾等事故的发生。配置必要的防暑降温设施，劳动时间尽量避开烈日高温时间，杜绝疲劳作业。
四是加强对交通运输行业的安全管理。
对各类运输车辆安全状况进行检查，防止车辆受高温、雷电影响，发生自燃、爆燃事故。结合道路交通安全专项整
治工作，严厉打击超载、超限等违法行为。加强对各类客运、货运车辆驾乘人员的安全教育，并对持证上岗情况进行检查。
另外，对于城市燃气、烟花爆竹、特种设备、人员密集场所等重点行业领域，X ...
在省委中心组集体学习时的发言 最近一段时间，按照市委要求，认真研读了《习近平谈治国理政》第四卷，这几天，又研读了市委常委班子 2021 年度民主生活会学习资料。通过反复学习，进一步深刻认识到：“八个明确”“十四个坚持”科学概括了习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义；学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，必须突出“六个聚焦”“八个明确”“十四个坚持”，在维护习近平总书记的领袖和核心地位、维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上坚定不移，在用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作上坚定不移，在不折不扣贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神上坚定不移。结合个人和*县工作实际，主要是做到“五个过硬”：
一要做到政治过硬。习近平总书记强调，“树立‘四个意识’不是空洞的口号，不能只停留在口头表态上，要切实落实到行动上”。落实到行动上，就是要认真贯彻市委《关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》要求，旗帜鲜明讲政治，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定自觉地在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下开展工作，一切工作都以贯彻党中央决策部署为前提，不打任何折扣、不耍任何小聪明、不搞任何小动作，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，确保党中央决策部
署能够落地生根、形成生动实践。
二要做到措施过硬。贯彻落实中央各项决策部署，必须从实际出发，形成和完善抓落实的硬措施。所谓“硬措施”，不是大而化之的一般性措施，必须更加注重研究规律、把握规律、遵循规律，拿出符合规律性的硬措施；更加注重坚持问题导向，找准突出瓶颈和根本症结，拿出体现针对性的硬措施；更加注重打好“组合拳”“连环拳”，拿出具有实效性的硬措施。为此，将按照增强“八种本领”的要求，大兴学习之风，大兴调查研究之风，学思践悟、知行合一，不断增强专业能力和专业精神，不断提高驾驭和解决问题的能力。特别是要围绕全面从严治党和推动高质量发展中存在的问题，有针对性地加强学习和调研，接地气、通下情，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。
三要做到作风过硬。加强作风建设是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，也是我们深入贯彻这一重要思想的根本保证。要按照习近平总书记前不久关于进一步纠正“四风”的重要批示和在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，坚持不懈地纠正“四风”特别是形式主义和官僚主义，以好的作风确保好的效果。我们将进一步强化担当，以“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”的责任感，把工作牢牢抓在手上，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，志不求易、事不避难；进一步注重实干，大力倡树“清新简约、务本责实”的作风导向，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，“钉钉子”“剥洋葱”“透竹竿”，扑下身子、撸起袖子、干出样子，不搞花拳绣腿；进一步严守底线，行大道、行公道、行正道，为官不忘本、用权不任性，以自己的
身端影正带动良好政治生态的形成。
四要做到干部过硬。坚持把打造过硬的干部队伍作为贯彻落实中央决策部署的基础工程，用好选人用人导向这根“指挥棒”，以正确的导向，导出干部队伍的积极性、创造性和执行力，导出拼搏奉献的精气神，激发广大干部群众干事创业的热情。尤其要认真落实“20 字”好干部标准，突出政治标准，坚持事业为上，严明纪律规矩，落实“四观察四看”“三个区分开来”等要求，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气，引导广大干部做到讲忠诚不忘本、讲担当不推卸、讲能力不迷乱、讲实干不漂浮、讲底线不逾越，让忠诚、干净、担当在干部队伍中蔚然成风。
五要做到保障过硬。坚持把加强党的领导作为做好一切工作的根本保证，认真履行管党治党政治责任，按照新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位、把理想信念牢固立起来、把纪律规矩真正挺在前面、把基层党组织建成坚强战斗堡垒，推动全面从严治党向纵深发展。
总之，将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，用习近平新时代中国特色社会主义思想领航导向，真抓实干、埋头苦干，把工作抓紧抓实、抓出成效。
省委、市委决定任命我为 XX 县委书记，衷心感谢组织对我的培养和信任！衷心感谢全县人民和广大干部给予我的支持和帮助！履职县委书记这一职务，既是对我工作的一种认同与肯定，更是肩负着省委、市委和 XX 万 XX 人民的希望和寄托，我将把今天作为一个新的起点，以新的姿态、新的境界，和县四家班子领导与全县人民一起，凝心聚力、同心协力、和衷共济，为建设一个高质量跨越式发展的新 XX 砥砺奋进！
近年来，XX 在省、市党委政府的坚强领导下，围绕建设 XX副中心城市目标，把打赢“三大攻坚战”作为政治任务，把产业企业作为发展引擎，把项目招商作为重要抓手，把改善民生作为首要任务，持之以恒兴产业、扩投资、惠民生，高质量发展取得明显成效，迎来了历史上最好的发展时期，为长远发展打下了坚实基础。这是市委、市政府正确领导、举旗定向的结果，是市委组织部对 XX 广大党员干部关心厚爱的结果，全县实现了政治生态风清气正、全面小康顺利实现、重大改革深入推进、“十三五”与“十四五”平稳过渡。作为班长，XX 书记发挥了重要的关键性作用，体现了攻坚破难的干劲和韧劲、团结众人的宽容和包容、着眼未来的智慧和视野。前任后任本来就是一任，XX 书记提出和创造的一系列好思路、好做法、好经验，我们今后将继续坚持和发扬，不断巩固提升来之不易的发
展局面。在这里，请允许我代表全县广大干部群众向 XX 书记致以崇高的敬意！衷心祝愿 XX 书记在新的岗位上取得更大业绩，也恳请 XX 书记一如既往地关心支持 XX 发展！
我自 2016 年 5 月到 XX 工作以来，和大家一起共事了五年多的时间，能够继续和同志们一道工作生活，我感到非常的荣幸。这些年来，我和同志们见证了 XX 的发展变迁，我深刻感受到:这是一方政通人和之地，发展活力无限；这是一方资源富集之地，发展潜力很大；这是一方干事创业之地，发展动能强劲。我将倍加珍惜岗位和机会，团结带领全县干部群众，跑好接力赛，奋进新征程，决不辜负领导的厚爱、组织的重托和群众的期望。为此，我将努力做到“六个毫不动摇”:
一、毫不动摇把政治过硬作为第一标准。
我将把党的政治建设摆在首位，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，不折不扣执行党中央决策部署和省市工作安排，结合实际抓好落实，做到重大原则问题上立场坚定，大是大非面前旗帜鲜明，关键时刻经得起考验。充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导核心作用，抓好班子、带好队伍，全力支持人大、政府、政协依法履行职责，
充分调动各方面的积极性、创造性，真正形成凝心聚力抓发展、和衷共济干事业的生动局面。
二、毫不动摇把跨越发展作为第一要务。
当前，全省区域发展布局已经明确，“百强进位、百强冲刺、百强储备”的大幕已经拉开，各地都在竞相赶超发展，只有大发展、快发展才有“席位”和“地位”，我们必须抢抓省委块状经济和市委“倍增计划”的东风，把没有走在前列当作最大风险，坚定“赶郧阳、超保康”的信心，变“跳起来摘桃子”为“用力跳摘桃子”，实行“揭榜挂帅”和“赛马”工作机制，推动各项工作“全上跑道，都跑起来”，加快“十四五”规划落实，全力打造 XX 副中心城市，推动县域经济综合排名持续进位、走在前列。
三、毫不动摇把干事成事作为第一能力。
坚持以干在实处带动走在前列，围绕“十四五”规划，推进工作项目化、具体化、节点化，把工作目标、前置条件、具体步骤、风险隐患、保障措施等想清楚、想明白，做到谋定后动、谋定快动。把干事作为最大的忠诚、最重要的品质、最永恒的初心，坚持以结果论英雄，既要想干事、敢干事，还要干成事，做到有想法、有办法、有做法，一件一件抓落实，把“施工图”变成“实景图”，把 XX 打造成枢纽城市、旅游城市、幸福城市、产业城市。
四、毫不动摇把勇于担当作为第一品质。
始终把担当扛在肩上，面对发展大局敢于决策，面对矛盾困难敢于破局，面对机遇挑战敢于出手，把最优秀的干部放在最重要的岗位上，干出一番既有地方辨识度、又有外部竞争力的大事好事，不负组织重托和群众期望。坚持对上负责和对下负责相统一，不避干小事，不辞干难事，对组织安排的事尽心尽力落实；对职责范围内的事不等不拖推进；对因历史原因和政策因素没有完成的事，主动领账，积极化解；对造福群众的事全力以赴办好，以身作则，让担当作为蔚然成风。
五、毫不动摇把改善民生作为第一目标。
以敬民之心行简政之道，以爱民之举担为政之责。始终把群众的“急难愁盼”作为感知民生的“晴雨表”，始终把群众的“业教保医”作为民生问题的“必答卷”，始终把群众的“安危冷暖”作为维护稳定的“预警器”，创新社会管理，常态化开展疫情防控，持续加大安全生产专项整治，努力让群众的笑容成为 XX 最美的风景。
六、毫不动摇把廉洁从政作为第一底线。
廉洁是从政的资格，也是从政的门槛，是从政的底线，是肩膀宽、腰板硬的底气，必须“公器公用”、公私分明，干净干事，营造风清气正的政治生态。认真履行全面从严治党主体责任，带头落实“一岗双责”，严管队伍，整装出发。严格执
行中央八项规定，大力整治“四风”突出问题。认真执行领导干部个人重大事项报告制度，带头遵守工作纪律、财经纪律、生活纪律，从小事做起，从点滴做起，做到敬畏法纪、敬畏规矩、敬畏监督，保持本色，树立形象。
各位领导、同志们，一代人有一代人的梦想，一代人有一代人的使命。我们要接好历史“接力棒”，走好脚下“长征路”。我坚信，在省委、市委的坚强领导下，在 X 书记领导我们打下的良好基础上，我们同频共振、同甘共苦，一定能够把XX 带入一个更强动力、更高能级、更加美好的发展阶段，谢谢大家！
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