坚持党管机构编制原则落实情况8篇坚持党管机构编制原则落实情况 您的名字日期：2021.6.3 近日，中共中央印发《中国共产党组织工作条例》（以下简称《条例》）。《条例》坚持以XXX新时代中国特色社下面是小编为大家整理的坚持党管机构编制原则落实情况8篇,供大家参考。
近日，中共中央印发《中国共产党组织工作条例》（以下简称《条例》）。《条例》坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，对党的组织工作作出全面规范，这是我们党历史上第一部关于组织工作的统领性、综合性基础主干法规，是做好新时代党的组织工作、加强党的组织建设的基本遵循。
《条例》制定出台的背景及意义 1《条例》内容归纳学习 2做好新时代党的组织工作的基本遵循 3
第一部分《条例》制定出台的背景及意义01中国共产党组织工作条例
5 5 章可以分为三个板块第一板块为第一章总则，主要规定了立规目的、指导思想、组织工作的原则和总体要求等内容；第二板块为第二章至第六章，是主体部分，明确了领导体制和职责、党的组织体系建设、干部工作、人才工作、保障和监督…等内容；第三板块为第七章附则，规定了授权制定相关规定、解释机关及生效日期。7章 46条
出台背景做好新时代组织工作，要坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持组织路线为政治路线服务，把党的领导贯彻到组织工作各方面全过程。 要加强党的组织体系建设，健全维护党的集中统一的组织制度，完善上下贯通、执行有力的组织体系，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。 要贯彻党管干部原则，坚持好干部标准，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，坚持正确选人用人导向，着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。 要贯彻党管人才原则，构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系，努力建设一支矢志爱国奋斗、勇于创新创造的优秀人才队伍。各级党委（党组）要主动承担起抓好组织工作的领导责任，加强系统谋划、统筹协调、把关定向，不断提高强组织、抓班子、带队伍、育人才的能力，为组织工作创造良好条件、营造良好环境。
01 坚持和加强党对组织工作的全面领导02 推进组织工作科学化制度化规范化03 全面提高组织工作质量
各级党委（党组）要把学习贯彻《条例》作为一项重要政治任务，抓好宣传解读和督促检查，进一步加强对组织工作的领导，确保党中央关于组织工作的重大决策部署落到实处。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议，要及时报告党中央。
第二部分《条例》内容归纳学习02中国共产党组织工作条例
出台目的为了深入贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，推进党的组织工作科学化制度化规范化，提高党的组织工作质量，根据《中国共产党章程》和有关法律，制定本条例。主要内容党的组织工作是以党的组织体系建设、领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、党员队伍建设为主要内容的实践活动，是巩固党的执政基础、实现党的全面领导、完成党的全部工作的重要保证，是党领导人民不断夺取革命、建设、改革胜利的优良传统和独特优势。指导思想党的组织工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。
组织工作遵循以下原则坚持党的全面领导；坚持组织路线服务政治路线；坚持民主集中制； 坚持党的群众路线；坚持党管干部、党管人才；坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤；坚持党的组织和党的工作全覆盖； 坚持实事求是、公道正派；坚持依法依规、科学规范。
领导体制1组织工作实行党中央集中统一领导，各级党委（党组）分级分类领导，组织部门专门负责，有关方面各司其职、密切配合的领导体制。党中央以及地方党委设置组织部，各级党政机关、人民团体、国有企业和事业单位党组织设置组织工作机构或者专职工作岗位，专门负责组织工作。中央组织部指导各级组织部门工作，上级组织部门指导下级组织部门工作。2党中央决定组织工作路线方针政策，制定组织工作重要党内法规和规范性文件，对组织工作重大战略、重大改革、重大举措、重大事项作出决策，全面领导党的组织体系建设、干部工作、人才工作，按照有关规定推荐、提名、任免干部。党中央一般每5年召开1次全国组织工作会议，对一个时期的组织工作作出全面部署。
01贯彻落实党的组织工作路线方针政策，执行党中央以及上级党组织关于组织工作的决策部署、指示要求，按照权限制定组织工作党内法规和规范性文件，研究部署本地区组织工作重大事项和重要工作；02领导同级人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体等党的组织工作，指导和督促检查下级党组织开展组织工作；03领导本地区党的组织体系建设，加强基层党组织和党员队伍建设；04按照干部管理权限任免和管理干部，向地方国家机关、政协组织、人民团体、国有企业和事业单位等推荐重要干部；05贯彻人才强国战略，统筹协调有关方面共同参与和推动本地区人才工作；06完成党中央以及上级党组织交办的其他任务。
01在党中央以及本级党委领导下，具体负责落实党的组织工作路线方针政策和决策部署，按照权限和分工制定、起草组织工作党内法规和规范性文件，推进组织制度贯彻落实；02研究组织工作重要理论和实践问题，提出完善制度机制的政策建议，为党中央以及本级党委决策提供参考；03负责党的组织体系建设，加强基层党组织和党员队伍建设；04负责干部工作和干部队伍的统一管理，按照干部管理权限和分工负责领导班子建设的有关具体工作；05负责人才工作的指导协调和人才的联系服务；06负责公务员工作的统一管理；07负责离退休干部工作的统一管理；08统一管理机构编制委员会办公室；09完成党中央以及本级党委交办的其他任务。
体系建设1坚持马克思主义建党原则，健全维护党的集中统一的组织制度，完善上下贯通、执行有力的组织体系，实现党的组织和党的工作全覆盖，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。2按照党章规定建立健全党的各级各类组织，形成包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内，涵盖党的纪律检查机关、党的工作机关、党组，纵向到底、横向到边的严密组织架构。3坚持和完善党的领导制度体系，健全党中央对重大工作的领导体制，完善推动党中央决策部署落实机制，严格执行向党中央请示报告制度。4坚持和完善党的地方组织工作制度，健全议事决策和监督机制，增强整体功能，提高领导水平，把党的地方组织建设成为坚决听从党中央指挥、管理严格、监督有力、班子团结、风气纯正的坚强组织。
体系建设5坚持大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，大力加强企业、农村、机关、学校、医院、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设，推进组织设置和活动方式创新，增强党组织政治功能，选优配强党组织带头人，把各领域党的基层组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。6坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，督促推动本单位领导班子依法依章程及时全面落实党组决策，确保党的理论和路线方针政策在本单位贯彻落实。7坚持党的代表大会制度，完善党内选举制度，落实党代表大会代表任期制和党的各级组织任期等制度。建立健全包括组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督等在内的完整组织制度体系，完善党委（党组）落实全面从严治党主体责任的制度。8坚持和完善民主生活会、组织生活会制度，健全“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等制度，落实党员领导干部双重组织生活制度，发展积极健康的党内政治文化，确保党的组织生活经常、认真、严肃，不断增强政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
发展党员和党员教育、管理、监督、服务工作发展党员应当按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，把政治标准放在首位，严格程序、严格把关，保证新发展党员质量。加强入党积极分子队伍建设，加强发展对象、预备党员的教育培养。党员教育应当把学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织开展党内集中教育和党员经常性教育，坚持组织培训和个人自学相结合，引导党员不忘CX、牢记SHIM、不懈奋斗。党员管理应当严格做好党籍管理、组织关系管理、党费收缴使用管理、日常监督、组织处置等工作，加强和改进流动党员管理。结合不同群体党员实际，组织引导党员充分发挥先锋模范作用。三个应当
必须坚决维护XXX总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。落实全面从严治党战略部署，不断完善组织纪律各项要求，深入开展纪律教育，加强对组织纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反组织纪律的行为，提高纪律的权威性和约束力，做到有令必行、有禁必止，执纪必严、违纪必究。
干部工作1坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持好干部标准，坚持正确用人导向，统筹干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系建设，统筹领导班子和干部队伍建设，统筹党政机关、人民团体、国有企业和事业单位干部队伍建设，着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。2干部工作实行党中央集中统一领导下分级分类管理的体制。党委（党组）及其组织部门应当加强对干部工作的统一管理。根据事权划分、行业领域属性特点、机构设置和业务管理体制以及队伍建设需要，合理确定干部管理职责、范围、权限、方式和程序，做好干部双重管理工作。3领导班子建设必须把党的政治建设摆在首位，坚持高标准严要求，坚持统筹谋划、整体推进，坚持分类指导、精准施策，严格执行民主集中制，深化理论武装，优化班子结构，增强整体功能，保持班子稳定，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力把各级领导班子锻造成为忠实践行XXX新时代中国特色社会主义思想、坚定贯彻落实党中央决策部署的坚强领导集体。
干部工作4建立健全源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，突出政治素质，注重分类分级，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，把思想理论武装、理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿干部成长全过程。注重在基层一线和困难艰苦地区培养锻炼干部，增强斗争精神，提高治理能力，使广大干部政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐。5建立健全日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，贯彻新发展理念，坚持正确政绩观，把区分优劣、奖优罚劣、激励担当、促进发展作为基本任务，优化考核内容和考核指标体系，完善考核方式方法，统筹开展平时考核、年度考核、专项考核、任期考核，全方位、多渠道了解干部，注意掌握干部在重大任务、重大斗争一线的表现。强化考核结果运用，把考核结果与干部选拔任用、教育培养、管理监督、激励约束、问责追责等结合起来，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。
干部工作6建立健全以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，充分发挥党组织领导和把关作用，把政治标准放在首位，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，严格落实干部选拔任用的原则、条件、程序，严格执行干部任期、任职回避等制度，树立注重基层、注重实践、讲担当重担当的用人导向，提高干部考察质量，精准科学选人用人，切实把党和人民需要的好干部选出来用起来。加强干部选拔任用工作全程监督，营造风清气正的选人用人环境。拓宽选人用人视野，推进地方与部门之间、地区之间、部门之间、党政机关与国有企业和事业单位以及其他社会组织之间的干部交流，综合运用援派、挂职等方式，加大对国家重大战略选派干部支持力度。7建立健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，聚焦领导干部特别是党政正职，突出对干部做到“两个维护”、遵守党章党规党纪和宪法法律法规、执行党的路线方针政策、贯彻落实党中央决策部署、遵守党内政治生活准则等情况的政治监督。坚持抓早抓小抓经常，加强日常管理和对履职尽责、担当作为的监督，推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。
干部工作8建立健全崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加强对敢担当善作为干部的激励保护，以正确用人导向引领干事创业导向。正确对待、合理使用被问责和受处分干部，完善被诬告干部澄清正名制度，健全表彰奖励制度，落实和完善干部工资、福利与保险制度，关心关爱干部身心健康，加大对基层干部特别是困难艰苦地区干部的政策倾斜力度，充分调动广大干部干事创业的积极性主动性创造性。9着眼党和国家事业长远发展需要，坚持拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量，从各条战线、各个领域、各个行业发现选拔优秀年轻干部，优化成长路径，建立上下联动、长期关注的干部常态化培养锻炼机制，完善适时使用、动态管理机制，健全促进优秀年轻干部脱颖而出...
根据《关于开展<中国共产党机构编制工作条例>贯彻落实情况自查自纠工作的通知》（来编办发〔2020〕35 号）文件要求，我局高度重视，认真对照《关于转发<自治区党委组织部 自治区党委编办关于认真做好中国共产党机构编制工作条例学习宣传贯彻工作的通知>的通知》（来编办发〔2020〕30 号）要求，对落实《XX 市贯彻落实<中国共产党机构编制工作条例>工作清单》完成情况进行逐项检查、梳理、查缺补漏，现将自查自纠情况报告如下：
一、加强对《条例》的学习宣传情况 （一）充分认识《条例》重大意义。我局进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把学习贯彻《条例》作为一项重要政治任务，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉，将《条例》纳入党组理论学习中心组学习内容，于 5 月15 日开展专题学习，从党组层面高度推动条例的全面贯彻落实。
（二）持续抓好学习培训。我局于 7 月 13 日召开班子（扩大）会议、7 月 16 日召开党组会议开展学习，通过座谈交流、理论研讨等形式深入学习领会，形成积极学习《条例》、严格遵守《条例》、充分运用《条例》的良好氛围。
（三）采取多 种形式加大宣 传力度。我局广泛开展《条例》宣传，充分运用“学习强国”平台、微信公众号等方式组织开展学习宣传《条例》活动，使干部职工更加准确地掌握《条例》的核心内涵与精神要义，努力扩大宣传覆盖面和知晓率，在全局上下营造了浓厚的舆论氛围。
二、推动机构编制步入规范化、法制化情况 （一）严格遵循机构编制四大原则。在开展机构编制工作上坚持党管机构编制原则、坚持优化协同高效原则、坚持机构编制刚性约束、坚持机构编制瘦身与健身相结合，持续保持机构编制工作方针政策的长期性和稳定性。
（二）健全领导体制。我局党组坚决服从党中央对机构编制工作的集中统一领导，根据规定的职责，负责本单位机构编制工作。在录（聘）用人员、配备干部、核拨人员经费等都以机构编制为基本依据，切实把机构编制工作纳入法治化轨道。
（三）全面落实 X XX 市权责清单管理制度。我局深入推行权责清单制度，推动权责清单同部门“三定”规定有机衔接，落实责任主体，按照权责清单规范权力运行。
（四）严格执行“三定”规定。我局主动与市委编办对接，已起草《XX 市投资促进局“三定”方案》，因我局为参公单位，根据上级文件精神，需要重新认定参公单位，待上级批复同意后，及时将我局“三定”方案报审。
（五）落实机构编制报告制度。严格贯彻执行机构编制事项动议、审议、论证、决定四个关键程序；在增设机构、配置职能、确定机构性质和规格、增加人员编制和领导职数核定等工作中严格按照审批权限和程序办理，不存在超审批权限设置机构、超规格超职数配备领导干部、自行设置领导职务名称等问题。
（六）建立部门履行职责协商解决机制。落实协调的使用范围、权限、部门协商以及机构编制部门协调裁决等事项，以及职责分工协调的具体程序。目前我局在履行职责过程中对职责划分规定在理解上无分歧情况。
（七）严格执行机构编制实名制管理。进一步厘清实名制台账数据，加强机构编制数据统计分析和综合应用，进一步规范我局网上名称和网站标识的管理。
三、坚持创新机构编制管理办法情况 完善编外聘用人员规范管理制度。实行编外聘用人员总量控制，严格执行市委编办核定编外人员总量，目前我局使用市委编办核定编外人员 1 人，我局聘用编外人员 1 名。能够细化编外聘用人员岗位设置，提高使用效能。
四、强化机构编制工作监督问责情况 进一步强化各级各部门党委（党组）机构编制监督检查的主体责任。局领导班子在贯彻执行《条例》上率先垂范，把住关口，不折不扣、不搞变通，确保机构编制工作的各项决策部署落地落实。
五、下一步工作 下一步，我局继续把学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》作为一项政治必修课，加强宣传和学习，准确掌握《条例》主要内容和精神要义，切实用《条例》统一思想、规范工作。坚持学以致用，知行合一，把《条例》贯彻执行摆在突出位置，细化完善配套制度机制，在机构编制工作中严格按照审批权限和程序办理，维护《条例》的严肃性和权威性，增强机构编制工作法制化水平。
附：（ 一）公文用纸及版面要求
1. 公文用纸。指的公文用纸的幅面尺寸，一般采用 A4 型纸，即 297mm×210mm。
2. 页面。上 3.7cm,下 3.5cm.左 2.8cm,右 2.6cm。文字资料一律纵向横排，每页 22 行，每行 28 个字，段落设置为固定值28 磅。
3. 页码。插入页码时设置为：位置：页面底端;对齐方式：外侧；格式：数字左右各有一条一字线；选择 4 号宋体。这样设置的页码单页码居右，双页码居左，适合双面打印和左侧装订。
4. 文字颜色。如无特殊说明，公文中的颜色均为黑色。
5. 印刷和装订。双面印刷，左侧装订，一般为平订，两钉外订眼距版面上下边缘各 70CM 处，与书脊间的距离为 3mm-5mm。
6. 公文中的横排表格。表格横排时，页码位置与公文其他页码保持一致，双面打印时，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边，方便翻阅。
( ( 二) ) 公文格式各要素编排规则
1. 标题。字体为方正小标宋简体，字号为二号，顶格居中排列。标题有三要素：发文机关、事由和文种。标题较长时多行居中排布，成梯形或菱形，不能排成上下长度一样的长方形或上下长、中间短的沙漏形，回行时要词意完整，长短适宜。
2. 主送机关。字体为仿宋 GB2312，字号为三号。编排于标题下空一行位置，居左顶格。主送机关较多回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。
3. 正文。公文首页必须显示正文。字体为仿宋 GB2312，字号为 3 号。编排于主送机关名称下一行（不脱行），每个自然段左空 2 字，回行顶格。正文中的结构层次依次用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；如三层结构可用“一、；（一）；1.”划分；二层结构可用“一、；（一）”或“一、；1.”划分。其中，一级结构用黑体字，二级结构用楷体字，第三层和第四层用仿宋 GB2312字体。
4. 附件说明。如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号。附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。
5.。
发文机关署名、日期及印章。成文日期一般右空 4 字编排，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份标全称，月、日不编虚位（即 1 不能编为 01）。发文机关署名在成文日期之上，以日期为准居中编排。印章端正、居中下压发文机关署名和日期，印章顶端不压正文。（特殊情况说明：当公文排版后所剩空白处不能容下发文机关署名和日期时，可以采取调整行距、字距的措施解决）
6. 附件 。附件另面编排，“附件”二字及顺序号用三号黑体字顶格编排在左上角第一行，附件标题居中编排于“附件”下空
一行位置，附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致，附件格式要求同正文。标点符号是公文的有机组成部分，也是公文起草者最容易忽视的部分。
机构编制委员会办公室关于巡察整改情况的报告
按照区委部署，****年 10 月 29 日至 12 月 3 日，区委第一巡察组对区委编办进行了巡察。****年 1 月 8 日，区委巡察组向区委编办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况报告。
区委编办高度重视，把巡察整改作为重要政治任务切实抓实抓紧抓好。一是强化领导责任。办领导班子召开室务会议，认真讨论，研究部署整改工作，领导干部在会上主动认领问题，明确整改落实时间，压实领导责任，为整改工作提供强有力的组织保障。二是细化整改方案。形成《中共**市**区委机构编制委员会办公室关于落实区委巡察组反馈意见整改方案的报告》，制定责任清单，细化 6个方面 12 项整改任务，明确到责任领导，落实到相关科室。不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。三是着力推动整改。办领导班子三次召开会议，研究部署整改工作，调度整改进展情况，研究加快推进整改落实、建立长效机制的措施。办主要负责人、各分管责任人还多次协调督促，强化跟踪问责，严肃整改纪律，全力推动各项整改任务落实。四是严格责任追究。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的实行“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责。
截至 3 月 7 日，区委巡察组巡察反馈的问题全面完成整改落实。警示提醒约谈 2 人，工作提示约谈 4 人；召开专项会议 3 次；新建和完善制度 11 项。
一、关于党的政治建设方面 （一）关于“党的领导核心作用发挥不到位”问题的整改落实情况 一是践行“政治建办”理念，深入学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作的重要论述，坚持党对机构编制工作的集中统一领导，把政治建设摆在首位，充分发挥党组织的领导核心作用。二是 3 月 3 日室务会议讨论通过《关于完善党建工作责任制的实施细则》等文件，形成室务会议统一领导，一把手负总责，分管领导具体负责，机关党支部抓落实的工作格局。每年至少2次专题研究党建工作；年初形成机关党建工作任务清单、问题清单以及基层党组织书记责任清单；年末将党建工作纳入编办年度工作总结。三是明确党务工作由综合科专人负责，并做
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好研究党建工作会议记录。四是巩固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，常态化、长效化、多形式开展政治理论学习，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。
（二）关于“部分牵头任务主动作为不够”问题的整改落实情况 一是深入学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作的重要论述，牢固树立机构编制资源是重要政治资源、执政资源意识，把握好机构编制工作中有政治、有大局、有民生、有科学，主动跟进、超前研究、超前服务。二是下发《关于开展重点工作项目化管理的通知》（椒编办[****]15 号）文件，推进机构编制项目化管理，围绕牵头任务，以概念项目化、项目载体化、载体品牌化，深化科室“10+1”自主管理创新，即各科室提出和落实十项重点工作、一项创新工作，从而培养干部谋划工作能力、创新能力。在****年工作要点中进一步围绕特色亮点主攻，深入探索打造基层管理体制的**模式、探索建立县级机构编制评估标准等。三是在高质量完成机构改革、事业单位改革等各项改革任务中取得明显成效。****年 11月，省委编办主任吴伟斌带队来**专题调研指导工作；****年 12 月 10 日，我区在全市率先召开全区事业单位改革部署推进会。
（三）关于“执行‘三重一大’事项打折扣”问题的整改落实情况 一是讨论通过《关于完善“三重一大”决策制度的实施细则》《关于完善财务管理制度的实施细则》等文件，进一步明确“三重一大”集体决策内容、形式、程序等内容，5000 元以上大额资金报销需经室务会议研究决定，及时邀请区纪委监委派驻纪检监察组参与监督。二是召开业务培训学习会，综合科负责人、财务人员参加学习，切实增强相关人员业务能力，压实经办、审核、审签等全流程责任。三是对相关责任人严肃追责问责。
二、关于党的思想建设方面 （一）关于“学习教育开展不到位”问题的整改落实情况 一是讨论通过《关于完善工作会议制度的实施细则》《关于完善学习教育制度的实施细则》等文件，明确排出学习计划，统筹安排政治理论学习，进一步推进机关学习会、党支部会议落实。二是****年 11 月 20 日已开展党员干部对照党章、党规找差距活动。
（二）关于“意识形态工作重视不够”问题的整改落实情况
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讨论通过《关于完善意识形态工作制度的实施细则》，明确将意识形态工作纳入党建工作责任制，提高意识形态工作的思想认识，加强意识形态工作的部署、落实，从今年开始将意识形态工作写入单位年度总结。
三、关于党的组织建设方面 （一）关于“党内政治生活开展不规范”问题的整改落实情况 1.针对“民主生活会组织不够严密”问题的整改落实情况。一是强化党内政治生活制度执行，严格按照民主生活会流程和要求，制定实施计划方案，按照实施计划方案召开民主生活会，并认真做好会议记录、总结等后续工作。二是组织开展自查自纠，对****年民主生活会等相关记录台账及时开展“回头看”，确保无差错。经查，****年民主生活会已严格按照程序要求落实。三是对相关责任人追责问责 2.针对“开展批评自我批评辣味不够”问题的整改落实情况。一是严格落实民主生活会、组织生活会工作要求，领导干部以普通党员身份参加组织生活会，开展批评与自我批评，并将批评内容逐条记录在册。二是明确领导干部要进一步加强党员干部党性修养，做到讲党性、讲原则，敢于斗争，杜绝做“老好人”思想，敢于动真碰硬，敢于揭短亮丑，敢于同消极现象作斗争，真正做到“红脸、出汗”，提高党内政治生活质量。三是****年组织生活会已严格按照相关要求开展，并做好相关会后材料整理报送工作。
（二）关于“机关党建工作开展不规范”问题的整改落实情况 1.针对“‘三会一课’制度落实不到位”问题的整改落实情况。一是讨论通过《关于完善“三会一课”制度的实施细则》等文件，要求以形式多样的活动，严格落实“三会一课”制度，按要求定期召开支部党员大会、支委会、党小组会以及上好党课，做好记录工作。二是完善支部台账保管交接机制建设，加强支部在换届、调整和人员变动时台帐资料的交接管理，确保“人动帐不动”。三是召开业务培训学习会，分管领导、综合科负责人、党务工作人员参加学习，切实提高了党务工作能力，更好履行支部工作职责。
2.针对“执行党员发展程序不严谨”问题的整改落实情况。今后将严格执行党员发展程序。严格按照党员发展流程发展党员，确保党员发展的规范、有效。召开业务培训学习会，学习发展党员的流程和相关规定及加强台账管理，强调发
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展党员必须及时做好谈话等相关发展流程的记录工作等内容，确保有迹可循。
四、关于党的作风建设方面 （一）关于“机构编制管理不够到位”问题的整改落实情况 一是深入贯彻落实《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》，把“严格控制编外聘用人员，从严规范适用岗位、职责权限和各项管理制度”落细落实，加强与人社部门沟通协作，按职责分工加强对用人单位监督管理。二是****年 11月 18 日，区委书记陈挺晨在《建议解决全区各街道临时工人员过多的问题》上的批示。我办于****年 12 月 3 日召开专题会议，召集相关单位贯彻落实区委书记关于编外用工管理批示精神工作。目前，已将 9 个镇街道的编外用工全部纳入**市实名库系统管理，实现“编外用工编内管”。进一步落实“编外用工编内管”，在****年将区级部门编外用工纳入**市实名库系统管理。
五、关于党的纪律建设方面 （一）关于“慰问对象擅自扩大”问题的整改落实情况 一是讨论通过《关于完善工会经费使用制度的实施细则》，明确工会福利发放范围，并要求长期坚持贯彻执行。二是加强工会工作人员业务培训，召开业务培训学习会，财务分管领导、综合科负责人、财务人员参加学习，学习省市区关于工会经费使用标准、慰问对象范围等，并要求严格执行。
（二）关于“‘三书两报告’制度执行不到位”问题的整改落实情况 一是严格落实“三书两报告”制度，今后将严格按照要求领导干部、机关科室及时报送《责任分工报告书》《牵头任务函告书》《落实责任制建议书》，要求领导干部、各科室定期报告《负责领导专项工作落实情况报告》《牵头单位专项工作落实情况报告》。二是持续强化监督管理，切实加强对“三书两报告”制度落实情况的监督检查，及时发现工作过程中存在的问题，并监督及时整改落实。
六、关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面 （一）关于“财务制度执行不规范”问题的整改落实情况 1.针对“办公用品购买、耗材使用不规范”问题的整改落实情况。一是讨论通过《关于完善财务管理制度的实施细则》等文件，进一步明确报销手续，所有报销发票均需附购买明细。二是严把报销支出关，召开业务培训学习会，财务分
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管领导、综合科负责人、财务人员参加学习，切实加强分管领导、综合科负责人及财务人员等相关人员业务能力，确保类似现象不再发生。三是对相关责任人严肃追责问责。
2.针对“电脑购置不合理，资产处置不及时”问题的整改落实情况。一是讨论通过《关于完善固定资产管理制度的实施细则》等文件，明确碎纸机记入办固定资产进行管理。二是按要求及时报批处置更换下来的电脑等固定资产。三是对相关责任人严肃追责问责。
3.针对“劳务费支出较多，且相关报销不规范”问题的整改落实情况。一是讨论通过《关于完善外请人员考勤办法的实施细则》等文件，要求严格执行每日考勤。二是召开业务培训学习会，财务分管领导、综合科负责人、财务人员参加学习，切实加强了相关人员业务能力，要求严格审核检查劳务费报销附件完整性。三是在今后工作中原则上不外请帮忙人员，确需工作需要，经室务会议研究决定按需执行。
下一步，区委编办将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实区委巡察反馈意见要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是继续强化整改落实。办领导班子坚持抓整改落实力度不减，对区委巡察反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。二是建立健全长效机制。针对区委巡察反馈意见指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。三是严格落实主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实领导班子主体责任，认真执行党建工作责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党的建设工作紧紧抓在手上，推动党的旗帜在机构编制部门高高扬起。
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编办关于巡察整改进展情况的报告
根据**县委统一部署，****年 10 月 29 日至****年 1 月 6 日，**县委第三巡察组对县委机构编制委员会办公室进行了巡察。****年 3 月 10 日，县委第三巡察组对县委编办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。
一、严格履行整改主体责任情况 县委编办班子对巡察中发现的问题高度重视，坚持把问题整改落实作为当前工作的重中之重，以抓巡察问题整改落实为契机，不断强化政治担当，提高政治站位，提高履职能力。
（一）深入领会精神，统一思想认识。3 月 10 日巡察反馈会后，县委编办立即召开主任会议，围绕巡察反馈意见进行了专题分析讨论，并对整改工作进行了研究部署，细化责任，落实到人，制定了整改实施方案和具体整改措施，明确了专人负责。主任会议一致认为，县委第三巡察组反馈的意见，实事求是、全面客观，提出的整改要求具有很强的针对性和指导性，县委编办将高度重视，并全面受领整改任务，直面存在的问题，深入反思检查，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣的落实好各项整改任务。
（二）加强组织领导，压实整改责任。县委编办班子将切实承担起巡察整改的主体责任，第一时间成立了巡察反馈问题整改工作领导小组，明确由主任文兆星任组长，副主任刘燕勤、范征任副组长，全面领导巡察整改工作。领导小组下设办公室，由副主任刘燕勤任办公室主任。县委编办主任认真履行巡察整改第一责任人职责，先后主持召开了 4 次主任办公会议，专题调度巡察整改落实情况，统筹抓好巡察整改工作。
（三）强化整改措施，明确整改任务。县委编办紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定并印发了《关于落实县委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案及整改清单》，针对巡察指出的所有问题和意见建议，确定了 20 个整改事项的具体整改措施，明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，切实做到领导责任
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到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。
（四）切实抓好落实，确...
下面，我就县政府党组落实党风廉政建设主体责任做简要汇报。
一、在深化认识中担负主体责任 落实党委主体责任，坚定不移加强党风廉政建设和反腐败斗争，是关系我们党生死存亡的重大政治问题，也是《党章》赋予各级党委的法定之责。政府党组是党的组织，政府党组书记是党内职务，政府党组是党风廉政建设主体责任体系中的分主体，党组书记是第一责任人，应把抓好党的建设作为首要任务，加强反腐倡廉制度建设，严惩改革中的腐败行为。县政府党组定期组织学习中央、省、市关于党风廉政建设的有关规定、文件和领导讲话精神，教育引导政府系统党组把党风廉政建设作为“主责”和“分内事”，切实增强履行主体责任的自觉性;教育引导各级领导干部牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，自觉履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。今年以来，政府党组先后**次听取县监察局关于党风廉政责任制、查办案件、执行“八项规定”等工作情况的汇报，研究制定工作推进措施**项；先后对党风廉政建设工作做出批示和部署**多次。政府系统
党组把党风廉政建设摆上重要议事日程，自觉履行工作职责，主动做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，当好党风廉政建设的“明白人”、“责任人”和“带头人”，做到对党风廉政建设工作常研究、常部署，推动班子成员树立“一岗双责”意识，领导抓、抓领导，层层落实，统筹推进。
二、在强化监督中改进工作作风 坚持把落实中央“八项规定”作为落实党风廉政建设主体责任的切入点，政府党组修订完善了包括议事决策、用权行为监督制约等方面的制度**项；党组成员带头落实中央“八项规定”，带头执行下基层调研、办公用房配备、公车管理等有关方面的规定，带头厉行勤俭节约、反对铺张浪费，为全县广大党员干部做出了表率。按照“准”、“狠”、“韧”的要求，大力发扬钉钉子精神。坚持政治引领，着力夯实全面从严治党基础 县政府党组始终坚持把讲政治放在首位，严守政治纪律和政治规矩，把严明纪律作为统一意志、统一行动、步调一致的重要保障，从严要求，从严执行，确保政令畅通。
一是强化学习，凝聚思想共识。县政府党组始终把学习教育作为推动党风廉政建设不断深入的重要抓手，通过县政府党组会议、政府常务会议等会议，认真学习传达了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神，中央和省市纪委全委会议精神。特别是十九届六中
中全会闭幕后，认真组织党组成员和政府系统党员干部，通过参加辅导报告会、县委中心组学习会、党组专题学习会、在分管领域宣讲等形式，深入学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，切实把好理想信念这个“总开关”，坚守纪律规矩“底线”。
二是严明纪律，确保政令畅通。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度，进一步规范党内政治生活，扎实组织开展了坚决全面彻底肃清**流毒影响的专题民主生活会和组织生活会，持续净化党内政治生态，督促各级组织和广大党员干部守纪律、讲规矩，自觉践行“两个维护”的重大政治责任。严明党的“六大纪律”，特别是严明党的政治纪律和政治规矩，坚决杜绝执行上级 决策打折扣、做选择、搞变通，自行其是、阳奉阴违等行为。坚持逢会必讲纪律规矩，决策严把纪律底线，对重大决策和重要事项，都按规定时限及时请示、报批，全县未发现擅作主张、先斩后奏的人和事，确保了各级党组织始终在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致，有力维护了中央和省市县委政令畅通。
三是强化监督，严肃责任追究。不断强化党的路线、方针、政策和中央、省市县委重大决策部署执行情况的监督检查，加强纪律教育，严格监督执纪，坚决维护党规党纪的严肃性。坚持“谁主管、谁负责”的原则，牢牢抓住责任追究
这个关键环节，对违反党风廉政建设责任制有关规定的人和事，不搞“下不为例”，不搞“集体负责”，敢于动真碰硬，进行严肃查处。坚持把党风廉政建设主体责任落实情况与县委、县政府重点工作相结合，对在党风廉政建设中失职的人和事进行严格的责任追究。
三、层层传导压力，牵紧落实主体责任“牛鼻子” 县政府党组紧紧抓住主体责任落实这个全面从严治党的“牛鼻子”，主动担当，以上率下，坚持把落实“两个责任”作为总抓手，采取多种方式加强压力传导，推动“两个责任”落地生根，筑牢全面从严治党的坚强堡垒。
一是安排部署抓主责。年初制定了《县政府**年党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》，把党风廉政建设工作列入县政府重要议事日程，与中心工作同安排、同落实、同检查。政府主要负责人坚持每季度召开廉政工作推进会，学习传达中央和省、市廉政工作会议精神，安排部署和强调当前党风廉政重点工作，切实做到党风廉政建设重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，重要案件亲自督办，切实促进了全面从严治党主体责任落实。
二是细化任务抓明责。着眼管理无盲点、监督无遗漏、廉政有保障，构建横向到边、纵向到底的党风廉政建设主体责任体系，党组书记与班子成员、班子成员与分管部门主要负责人签订责任书、承诺书，将党风廉政建设的工作任务细
化 分解到各级各部门，把具体责任落实到人、量化到岗，明确了政府班子及各工作部门落实全面从严治党基本职责，逐级靠实责任，层层传导压力，确保管党治党各项决策部署落到实处，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好格局。
三是督促检查抓传责。严格执行《中国共产党问责条例》和省委《落实党风廉政建设主体责任追究办法》，对党的建设和党的事业有责不担、失责不问、问责不严的，改进问责方式方法，强化问责严肃性，唤醒责任意识，激发担当精神。今年以来，政府党组主要负责人集中安排党风廉政建设工作 3 次，针对固定资产投资、环保责任落实等工作对分管领导和部门乡镇主要负责同志开展了工作约谈；县政府班子成员认真落实“一岗双责”要求，对分管部门党风廉政建设工作先后作出**次部署，开展专题调研**次，约谈提醒**人次，整改问题**条。
四、狠抓作风建设，持续发力整治“四风”顽疾 紧紧围绕作风建设，狠抓中央八项规定以及实施细则精神的落实，扎实开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，持之以恒纠正“四风”，不断提升政府公信力。
一是严格执行各项规定。认真落实中央八项规及其实施细则和省市县委改进作风各项规定，实行重大会议套开制、公务活动拼车制，改进文风会风和调研之风，全县性会议能
合并的合并召开，能不开的会议坚决不开、能不发的文件坚决不发。大力提倡“一线工作法”，现场办公解决问题，严格厉行勤俭节约各项要求，促进了各项规定落实。
二是严格执行工作纪律。严格落实《加强干部日常管理的通知》《**县党政机关培训费管理办法》《**县党政机关差旅费管理办法》等各项纪律规定，督促各部门落实“三重一大”“三不一末”、科级干部婚丧喜庆事宜报备等制度。严格请销假，政府党组班子成员和部门主要负责人外出学习、培训等须向政府主要领导请假，部门分管领导须向政府分管领导请假，期满后及时销假，进一步严肃了工作纪律，确保政府工作高效有序运转。
三是严肃党内政治生活。严格执行民主集中制原则，坚持重大问题和重大决策集体研究、集体讨论、集体拍板，促进了决策民主化、科学化，今年共召开政府常务会议*次，集体研究事项*余项。按照省市要求，党组主要领导及班子成员全部以普通党员身份参加机关支部民主生活会，通过开展批评与自我批评、班子成员坦诚交流，县政府党组班子凝聚力不断增强。坚决服从县委的统一领导，坚持定期向县人大及其常委会报告工作、向县政协通报情况，自觉接受人大、政协的监督，办理县人大代表建议*件和县政协委员提案*件，办复率达*%。
四是从严整治“四风”问题。坚持严查处、真问责，寸
步不让、露头就打，不断强化“不敢”氛围。密切关注“四风”隐身变异新动向，定期对机关干部遵守工作纪律情况进行明查暗访，对公款吃喝、脱岗离岗、推诿扯皮等违纪行为，采取批评教育、媒体曝光、责令整改和党政纪处分等方式严肃处理，有效遏制了机关不良作风。特别是深化**领域腐败和作风问题专项治理工作，扎实开展**和作风问题专项斗争和公务用车清理整改、超标办公用房专项检查等专项行动，核查问题线索*起,查处侵害群众利益问题*起,党纪处分*人。
五、强化制度保障，着力构建廉政建设长效机制 从建立健全长效机制、增强财政保障能力、规范财务收支监管等重点方面入手，促进党风廉政建设责任制全面落实。
一是健全完善各项制度。制定完善《县政府工作规则》《法治政府建设工作要点》《县政府领导班子改进作风提升效能若干规定》等制度规范**项，建立健全法律顾问和规范性文件事前审查机制，实现了用制度管人、管事、管权。结合党风廉政建设责任制专项检查，全面开展了制度建设“清、废、立、改”工作，健全完善政府采购预算管理、农村集体财务管理、机构编制管理和人员调配暂行办法等**项制度规定，形成了既相互监督、又互相制约的制度体系。
二是坚持施行集中核算。严格落实“一总八分”会计集中核算制度，所有预算单位资金帐户全部纳入集中核算范围，有效防范了财政资金领域违纪违规问
题发生。切实加强廉政风险防控机制，紧盯财政资金、工程建设、政府采购等重点领域，督促相关职能部门强化制度刚性约束，使制度真正成为带电“高压线”。
三是强化监督机制落实。以政府投资建设项目、财政收支、财政专项资金使用等情况的合法性、合规性和效益性为审计重点，深入开展财政预算执行、民生工程落实和专项资金使用、领导干部经济责任审计，加强了审计监督。充分发挥监察机关、财政部门的职能作用，建立健全监督检查机制，对政府工作人员和行政行为严格要求、严格管理、严格监督，对责任不落实、措施不得的，抓早抓小，及时约谈，限期整改。
六、存在的问题及下一步打算
一年来，县政府党组在廉政建设方面层层传导压力，狠抓主体责任落实，工作取得了一定成效，但也还存在一些问题，主要是责任压力传导还不够到位，作风建设还需不断加强。今后工作中，我们将切实履行党风廉政建设主体责任，全面履行“一岗双责”，进一步加强政府系统作风建设、廉政建设、制度建设，以更加有力的举措、更加卓有成效的工作取信于民、造福于民，努力建设政治坚定、公正廉洁、人民信任、高效有为的政府班子。
【篇一】
当前，在这样一个时间节点，一个重要时刻，审议《中国共产党机构编制工作条例》具有重要意义，为机构编制工作指明了努力方向、提供了依据。
做好机构编制工作，要提高政治站位，充分认识到机构编制工作对党和国家发展的重要性，在实施过程中始终坚持正确的政治方向，深入学习领会总书记重要讲话精神，自觉把思想和行动统一到中央对机构编制工作的决策部署上来，不能一味照搬，照套，贯彻落实的同时一定要结合自身实际，认真组织实施。
做好机构编制工作，要服务中心大局。各部门各地要紧紧围绕领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、党员队伍建设、基层组织建设做好机构编制工作，紧紧围绕政府转变职能、提高效率做好机构编制工作，始终要把机构编制工作放在组织工作、党委政府工作大局中去谋划，务求服务中心大局，出实效。
做好机构编制工作，要强化工作纪律。做好机构编制政策法规宣传，把纪律建设放在重要位置，守住底线，不碰红线，强化领导干部工作纪律意识，同时完善机构编制管理相关制度，明确内容、程序和要求，真正让权力在阳光下运作，从根本上遏制违规违纪问题，同时，对实施过程中、职责变化、人员编制配备等情况进行全程监督，强化责任追究倒查。
【篇二】
近日，中共中央印发了《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。
党的十八大以来，习近平总书记多次强调要从严治党，依规治党，加强党内法规建设，把党组织工作和活动纳入制度化、规范化、程序化轨道。机构编制工作是党领导国家政权建设、组织建设的重要方面，多年来已经探索形成的一套行之有效的办法，迫切需要上升为党内法规，加强约束力。
做好机构编制改革，首先要坚持党领导一切！
中国是拥有 13 亿多人口的发展中国家，要完成中华民族伟大复兴的宏伟目标，如果没有党的政治领导，没有党中央权威和集中统一领导，很难实现。如果“允许广大党员在政治上行动上与党离心离德、为所欲为，这个党就不可能有号召力影响力战斗力，政治上就没有作为。”我们必须坚持党的政治领导。只有如此，才能确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，才能在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，才能在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。没有共产党的领导，我们的国家和民族不可能取得今天这样的成就，也不可能有今天这样的国际地位。坚持党的政治领导，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。
其次党员干部要加强自身建设！
党员干部务必清醒地认识到，相应制度机制建设完善不够及时，欠缺针对性和可操作性，执行落实存在不到位的问题。每一名党员干部都要深刻理解和领会习近平总书记重要指示精神，提高政治站位和政治觉悟，党员干部要始终坚持把八项规定作为务必坚守的做人做事底线，坚决刹住歪风、勤政爱民、堵住歪招、止住浪费、让利于民，积极顺应群众期盼，与群众所思所盼所求紧密结合，坚持做到抓常、抓细、抓长，在巩固成果的基础上，不断加强自身建设，让群众有更多获得感和幸福感！
再次要加强宣传作用！更好地服务群众！
牢牢把握正确舆论导向，加快传统媒体和新兴媒体的融合发展，充分运用新技术创新媒体传播方式，占领舆论制高点，办好报刊、广播电视，打造主流全媒体，唱响主旋律，壮大正能量，做大做强主流思想舆论，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力；抓好融媒体中心建设，运用各种传播手段和话语方式，让机构编制改革条例“飞入寻常百姓家”，更好地引导和服务群众。
深化党和国家机构改革，是坚持和加强党的全面领导、加强党的长期执政能力建设的必然要求。党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是我们党治国理政的重要保障。作为党员，我们要为实现“两个一百年”奋斗目标、建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴作出不懈努力。
【篇三】
近日，中共中央印发《中国共产党机构编制工作条例》。（8月 16 日《人民日报》）
没有规矩，不成方圆。《中国共产党机构编制工作条例》是从严治党的需要，是服务于党和国家事业大局，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为导向的需要。中国共产党机构编制工作条例，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，完善机构设置，优化职能配置，提高效率效能，为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度和组织保障。
机构编制工作在加强党和国家机构职能体系建设、深化机构改革、优化党的执政资源配置方面发挥着至关重要的作用，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。以习近平同志为核心的党中央高度重视机构编制工作，对深化党和国家机构改革、加强机构编制管理、推进机构编制法定化作出重要部署。
机构编制工作是一项严肃慎重的工作。有了《中国共产党机构编制工作条例》的制定和实施，对于完善党和国家机构法规制度，推进机构编制法定化，提升机构编制工作水平，具有十分重要的意义。
做好新时代机构编制工作的指导思想是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，能够确保机构编制法定化，党组织带头实施依法治国、依法治党，体现职能法定的原则，增加“三定”方案的严肃性和权威性，而不是领导干部“拍脑袋”
临时动议突破机构编制因人设事，改变过去以违纪、违规为主的监督管理措施，一切按法律法规办事，更体现了机构编制的严肃性。严禁越权审批机构和编制，严禁条块干预机构编制事宜，严禁超职数配备领导干部，严禁超编调动，严禁编外人员无序增长。
“编制就是法律”。多年来，在机构改革和日常编制管理中，逐步形成了较为清晰的纪律要求，明确了严格的机构编制管理权限和程序，建立了一套行之有效的管理制度。编制的数额和使用范围的核定，都要符合规定条件和程序。中国共产党机构编制和使用范围一经确定，便具有法律效力，不得随意突破和更改。
中国共产党机构编制工作条例规定严格执行机构限额、领导职数、编制种类和总量等规定，在限额外设置机构，超职数配备领导干部，擅自增加编制种类，突破总量增加编制等等作法都是违规违法的。有利于严格控制编外聘用人员，防止机构膨胀，人浮于事，确保从严规范适用岗位、职责权限和各项管理制度。
《条例》的制定和实施，对于完善党和国家机构法规制度，推进机构编制法定化，提升机构编制工作服务党和国家事业大局的能力，提高党的领导水平和执政水平，具有十分重要的意义。
【篇四】
新华社北京 8 月 15 日电近日，中共中央印发了《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。
通知指出，机构编制资源是重要政治资源、执政资源，机构编制工作是党的重要工作。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化党对机构编制工作的集中统一领导，是新时代机构编制工作的基本遵循。
通知强调，《条例》的制定和实施，对于落实党管机构编制原则，推进机构编制法定化，提升机构编制工作水平，巩固党治国理政的组织基础，具有重要意义。
通知要求，各地区各部门党委（党组）要充分认识做好机构编制工作的重要性，落实主体责任，采取有力措施，完善配套制度，确保《条例》落到实处。要抓好《条例》宣传解读和学习培训，组织各级领导干部认真学习《条例》，深刻领会《条例》精神，准确掌握《条例》内容。要加强监督检查，对违反《条例》规定的严肃问责追责。中央组织部、中央机构编制委员会办公室要会同有关部门加强统筹协调、督促指导，推动《条例》有效实施。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议，要及时报告党中央。
机构编制资源是重要政治资源、执政资源，机构编制工作在加强党和国家机构职能体系建设、深化机构改革、优化党的执政资源配置方面发挥着至关重要的作用。《中国共产党机构编制工作条例》的制定和实施，对于完善党和国家机构法规制度，推进机构编制法定化，提升机构编制工作水平，具有十分重要的意义。天下兴亡，匹夫有责。做好新时代机构编制工作，要增强“四个
意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持机构编制工作服务于党和国家事业大局。我们共产党人就应不忘初心，不负使命，在新时代奋勇前行，直面矛盾和问题，主动接受挑战，让敢于担当、勇于担当，积极主动作为，将初心使命转化为行动自觉成为新时代干事创业中最动听的音符。
做好新时代机构编制工作是决胜全面建成小康社会的政治基础。各级党委（党组）要高度重视机构编制工作，加强组织领导，各级党委组织部、编办要协助党委抓好统筹协调、督促指导，加强配套法规制度建设，相关职能部门要密切配合、分工协作，形成工作合力。
做好新时代机构编制工作是全面建设社会主义现代化国家的有力制度。社会经济的发展和文化事业的繁荣，是要讲规矩的，继承和发扬党的优良传统、加快推进新时代机构编制工作，对于加强党对工作的全面领导，巩固党的执政基础，确保新时代一切工作始终保持正确政治方向具有十分重要的意义。
做好新时代机构编制工作是实现中华民族伟大复兴的中国梦的组织保障。做好新时代的编制工作，我们党员干部要大力宣传，坚决贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员服务群众、推动改革发展，发挥党员先锋模范作用，真正为群众排忧解难。做好新时代编制工作要始终保持永不懈怠的精神状态和一往向前的奋斗姿态，坚持实事求是的思想路线，树立正确的政绩观，真抓实干，转变作风，不负使命、不辱使命，全面提高能力本领，推动
全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗，不断夺取伟大斗争新胜利，把党的十九大绘就的宏伟蓝图一步一步变为美好现实。
【篇五】
近日，中共中央印发《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》）。机构编制工作作为顶层设计的重要组成部分，在党和国家各项事业中发挥着重要作用。制定和实施《条例》，是强化党对机构编制工作的集中统一领导的重要举措，是加强党的执政能力建设和国家政权建设的重要推手，为新时代机构编制工作提供了根本遵循。
机构编制工作肩负重大职责使命，在加强党和国家机构职能体系建设、深化机构改革、优化党的执政资源配置方面发挥着至关重要的作用。想要做好新时代机构编制工作，需要我们不断适应新形势、积极应对新变化，树立起求解思维、创造思维、协同思维，从本地工作实际入手，切实转变观念，用新思路、新举措进行实践，使机构编制工作服务中心、服务大局的作用不断提升。
坚持问题导向，用好求解性思维。坚持问题导向，就必须树牢“发现问题是水平，揭露问题是本分，掩盖问题是失职”的意识，清醒地正视问题、自觉地解决问题。要坚持刀刃向内，对照《条例》第二十六条所严禁的违反机构编制管理规定的行为，逐条进行自查、逐项进行整改，坚决不搞上有政策、下有对策。要聚焦制约改革发展的主要矛盾，对供需矛盾突出、管理不够到位、
部门职责交叉等问题进行认真梳理，将机构设置和职能配置中的积弊彻底清除。要着眼长远，做好前瞻性研究，结合近期目标与长远目标，制定机构编制工作的长远规划和具体行动计划，就可能面临的问题定期进行分析，做好应对准备，确保各项工作平稳推进。
跳出传统套路，用活创新性思维。瘦身简单健身难，随着控编减编、撤并、整合、精简、改革等力度的不断加大，如何充分发挥机构编制资源使用效益，如何在做“减法”的同时实现高效优化，等等是下一步工作的主要方向。如果不树立创新突破的思维，就跳不出条条框框的限制，很难拿出符合实际、实事求是的举措。要勇于冲破机构职能体系和体制机制上不合理的束缚，大力创新管理方法、方式、手段，通过优化职能、精简机构、整合力量等方式，解决好“有事没人干、有人没事干”等问题。要探索建立日常研判制度，定期对党政机关、事业单位的履职效果和工作需要进行评估，根据评估结果探索建立灵活高效的用人和分配激励机制，确保“好钢用在刀刃”上。
避免单打独斗，树牢协同性思维。习近平总书记曾强调，优化协同高效不仅是设计体系的原则，也是推进改革、加强机构编制日常管理的原则。要主动融入大局，对于各项重大改革任务和关键部署，机构编制部门要做到积极配合、主动担当，做好用编保障。要增强重要工作协同力度，在落实各项改革任务时，要坚持做到广泛征求部门单位及社会各界的意见建议，在推进涉及民
生重点领域的用编需求保障时，能够扩大群众的知情权、监督权，确保各项决策科学合理。要从加强部门间协调配合，齐抓共管入手，不断完善同纪检监察机关和组织人事、巡视、审计等部门的协作联动机制，对机构编制中发现的违法违纪违规行为及时处理，该问责的坚决问责，确保机构编制工作有序开展。
短信平台13《中国共产党机构编制工作条例》学习解读专栏13材，准确把握贯穿其中的思想内涵、精神实质，熟悉掌握机构编制工作权限、程序和要求。一是广泛宣讲解读 。把《条例》的学习教育与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻党的十九届四中全会精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作重要讲话精神结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，湖南省委常委会专题组织学习传达，省市县三级机构编制部门理论学习中心组开展专题学习研讨，组织宣讲队伍，统一制作讲稿课件，到市州党委理论学习中心组和省直相关部门作宣讲辅导，通过多种形式的学习宣传解读，深入阐释《条例》的内容主旨、核心要义、条文内涵，不断拓展《条例》学习的广度、深度，增强系统性、实效性。二是组织专题培训 。把《条例》纳入组织人事和机构编制部门的学习规划，进行专题学习培训。党校（行政学院）把《条例》列入教学培训计划，作为重要教学课程。按照分级负责的原则，2019年12月在韶山干部学院开办全省市县编办主任培训班，市县根据实际开展专题培训，分级分批抓好《条例》轮训，帮助相关领导干部学深悟透《条例》的原则要求、机构编制系统干部精通运用《条例》的内容和各项规定。
三是融入工作实践 。把学习《条例》融入到落实推进国家治理体系和治理能力现代化各项任务，进一步创新体制机制、协同相关改革、优化机构编制资源配置。融入到巩固和深化党政机构改革成果、推进事业单位改革、完善环保监测监察体制和综合行政执法等专项领域改革，融入到为机关事业单位办理的每项机构编制事项过程中，通过机构编制工作实践，不断深化对《条例》的理解和认识，把学习贯彻《条例》成效转化为治理成效。三、注重整章建制，建立完善配套制度《条例》在整个机构编制法规制度体系中居于统领性地位，对机构编制法制建设具有引领作用，侧重于程序性规范，其他机构编制法规制度都应与之衔接。一是全面清理规范 。认真梳理《条例》与行政机构设置和编制管理行政法规的关系，对之前涉及机构编制的法规规章和规范性文件中与《条例》不适应、不协调、不一致的规定和条款，对权限范围内的20余份文件，宣布失效、废止或作出修改；超出权限的，主动向上级提出废除或修改的建议；《条例》已有原则规定的，组织进一步研究细化具体的措施和办法。二是推动制度完善 。对《条例》确立的机构编制动态调整、实名制管理、报告备案等制度，以及“三定”规定的制定和修改、机构编制事项审核、领导职数、监督检查等问题，结合地方实际创新工作方式，总结实践经验，提出意见建议，为机构编制法规制度的完善提供基础。制定湖南省机构编制事项程序规定，梳理汇编机构编制事项服务流程，加快推进与《条例》配套的机构编制制度建设。三是积极探索实践 。《条例》主要规定了党领导机构编制工作的基本制度和程序，很多具体问题还需要结合实践进一步细化完善，这也为机构编制工作继续探索创新留下了空间，特别是对一些条件还不够成熟、还需实践检验的机构编制工作，在严格遵守《条例》确立的基本原则和各项规定的同时，研究形成内部掌握的政策口径和标准规范，做到各项工作均有章可循。四、严格贯彻执行，确保《条例》落实落地《条例》对机构编制工作进行了全流程规范，各级各部门必须严格执行《条例》，推动《条例》有效实施。一是严格执行《条例》 。严格履行《条例》规定的权限、程序、要求，在机构编制工作动议、论证、审议决定、组织实施、监督等各个环节上，做到坚持程序一步不缺、履行程序一步不错，该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，确保机构编制管理工作科学严密、规范有序、流程顺畅。二是强化监督检查 。增强机构编制就是法制的意识，加强《条例》贯彻落实情况的日常监督和专项检查，及时发现和纠正工作中的各种不规范现象，坚决制止和整治通过项目资金分配、督查考核、评比表彰、
14达标验收等方式干预机构设置、职能配置和编制配备的行为，对违反《条例》规定的行为严肃追责问责，进一步加强机构编制管理的约束力。在执行《条例》过程中的重要情况和建议，及时向中央请示报告。三是加强统筹指导 。肩负起贯彻落实《条例》的主体责任，列入重要议事日程，省委统筹谋划，专题通知部署，机构编制部门牵头落实，把学习贯彻抓细抓实抓到位。坚持一级抓一级、一级带一级，会同有关部门加强统筹协调、检查督促，重点检查是否认真学习、自觉遵守，是否严格按照《条例》规定开展机构编制工作，进一步提升制度的权威性。抓住学习贯彻《条例》的契机，加大全面深化改革力度，巩固和深化机构改革成果，加快事业单位改革步伐，加强和创新机构编制管理，全面提升新时代机构编制工作水平。（作者系湖南省委组织部副部长、省委编办主任）把握新要求
坚持新标准
深入学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》●惠新安《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》）全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，有科学的理论指引、厚重的实践基础、鲜明的目标导向，对推进机构编制法定化、提升机构编制工作科学化水平，具有十分重要的意义。潍坊市委坚持把学习贯彻《条例》作为重要政治任务，在细化举措上见真章，在落实落地上求实效，奋力开创机构编制工作新局面。一、学习贯彻条例，核心是党管机构编制，加强统一领导坚持和加强党对机构编制工作的集中统一领导，是贯穿《条例》始终的一条“红线”，也是机构编制工作必须遵循的第一原则，要切实把加强党的领导贯彻到机构编制工作的各方面和全过程。一是定规矩。进一步健全完善市县两级编委工作规则、编办工作细则和机构编制审批程序，把规矩立起来、严起来。二是严程序。以《条例》为准则，充分发挥编委会职能作用，凡涉及部门职能调整、机构编制和领导职数增减的，一律按照规定权限和程序办理。三是抓源头。把机构编制工作放在党管干部、党管组织的全流程中统筹谋划，统筹干部和机构编制资源，增强工作合力。着力整治“条条干预”，未经编办报编委会审核的机构编制事项，坚决不提交市委常委会、深改会等研究。同时，把党管机构编制的原则体现在具体工作中，对中央和山东省委部署的新旧动能转换、“双招双引”、乡村振兴、包村帮扶等重大政治任务，要求机构编制部门全面参与。二、学习贯彻条例，目标是激励担当作为，服务中心大局机构编制管理的核心目标是理顺体制机制，保障经济社会发展，学习贯彻《条例》也必须围绕这一目标下功夫。一是强化职能运行监管。机构改革之后，职能运行监管成为一个新课题。面对新领域、新业务，以“三定”规定为准绳，以权责清单为依据，建立常态化监管机制，推动机构、职能、人员全面融合。同时，探索把绩效考核作为强化职能运行监管的
近日，中共中央印发了《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。
1 《条例》制定的背景及意义2 《条例》的主要突出特点3 《条例》如何贯彻落实4 《条例》内容逐条学习解读
学习解读中共中央印发《中国共产党机构编制工作条例》第一部分
8章 33条 条例共分第一章“总则”明确制定目的、指导思想、基本原则、适用范围等。第二章“领导体制”明确党中央对机构编制工作实施集中统一领导的主体及职责，规定了各地区各部门党委（党组）的主体责任等。第三章至第七章规定了机构编制工作的基本程序，对机构编制事项的动议、论证、审议决定、组织实施、监督问责等作出规定。第八章“附则”对解释、实施等作了规定。
机构编制工作在加强党和国家机构职能体系建设、深化机构改革、优化党的执政资源配置方面发挥着至关重要的作用，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。以习近平同志为核心的党中央高度重视机构编制工作，对深化党和国家机构改革、加强机构编制管理、推进机构编制法定化作出重要部署。《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《中央党内法规制定工作第二个五年规划（2018－2022年）》明确提出制定中国共产党机构编制工作条例，作为贯彻落实党中央有关精神的重要举措。制定背景
出台意义1完善党和国家机构法规制度2 推进机构编制法定化3提升机构编制工作服务党和国家事业大局的能力4提高党的领导水平和执政水平
学习解读中共中央印发《中国共产党机构编制工作条例》第二部分
《条例》作为党内法规体系中党的领导板块一部重要法规，落实党的十九届三中全会关于调整优化中央编委领导体制的重大部署和对机构编制工作的各项要求，强调了坚持党对机构编制工作集中统一领导，围绕增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把加强党的领导贯彻到机构编制工作各方面和全过程。1
现有的机构编制法律法规主要是规范政府机关机构编制管理的，而且侧重于实体内容。在党内法规中，尚无一部全方位系统规范党领导机构编制工作的专门法规。《条例》统领机构编制领域的法规制度，为机构编制工作提供一套基本规矩，同时把这次党和国家机构改革中一些行之有效、带有规律性和长期适用性的成果固定下来。2
《条例》是党的机构编制工作的基础主干党内法规，侧重于明确党对机构编制工作的方针政策和基本要求，明确党中央对各级党委（党组）、编委在机构编制工作中的领导关系，明确机构编制工作最基本的程序和要求，规范各级党委（党组）机构编制工作行为。同时，《条例》的程序性规定与现有党内法规和有关国家法律法规涉及机构编制的具体规定也是相辅相成、有机衔接的。3
学习解读中共中央印发《中国共产党机构编制工作条例》第三部分
《条例》印发后，关键是要认真贯彻和严格执行，把各项规定落实到位，让制度落地生根。一分部署 九分落实
3 个方面着力抓好01.大力学习宣传02.强化督查落实03.完善配套制度各级党委（党组）要把学习宣传条例作为一项重要工作，摆上重要议事日程，通过举办研讨班、培训班等形式，组织各级领导干部认真学习《条例》，准确掌握《条例》内容，深刻领会《条例》精神。把《条例》纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容和党校（行政学院）课程，不断提高各级领导班子运用《条例》做好机构编制工作的能力和水平。各级党委（党组）要用《条例》统一思想认识，严格按照《条例》的规定开展机构编制工作。要加强对《条例》贯彻执行情况的监督检查，及时发现和纠正机构编制工作中的违纪违法行为，进一步提升制度的权威性和执行力。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议，要及时报告。围绕“三定”规定的制定和修改、机构编制事项审核、领导职数、监督检查等问题，结合贯彻执行《条例》，抓紧完善配套制度。原有规定与《条例》精神不相符的，要尽快修改；《条例》已有原则规定的，要进一步研究细化具体的措施和办法，使之更具操作性和实效性。
学习解读中共中央印发《中国共产党机构编制工作条例》第三部分
总 则第一章
01坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，02以坚持和加强党的全面领导为统领03以完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为导向04以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，完善机构设置，优化职能配置，提高效率效能，为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度和组织保障。为了加强党对机构编制工作的集中统一领导，规范党和国家机构编制工作，巩固党治国理政的组织基础，根据《中国共产党章程》，制定本条例。为何制度《条例》机构编制工作必须
坚持党对机构编制工作的集中统一领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持民主集中制，把加强党的领导贯彻到机构编制工作的各方面和全过程，完善保证党的全面领导，始终总揽全局、协调各方的制度安排，有效实施党中央方针政策。 适应新时代新形势新要求，力求科学合理、权责一致，科学审慎设置党和国家机构，统筹谋划好党和国家机构职能体系建设； 力求有统有分、有主有次，理顺党的领导体系和政府治理体系、武装力量体系、群团工作体系之间的领导指挥关系，明确其他各个体系的职责定位，完善党和国家机构布局； 力求履职到位、流程通畅，统筹干部和机构编制资源，提高各类组织机构贯彻落实党的决策部署的效率，构建运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系。基本原则12坚持党管机构编制坚持优化协同高效
贯彻编制就是法制的要求，机构编制一经确定必须严格执行，录（聘）用人员、配备干部、核拨人员经费等应当以机构编制为基本依据。用法治思维和法治方式维护机构编制的权威性和严肃性，切实把机构编制工作纳入法治化轨道。加快完善机构编制党内法规和国家法律法规并有效实施，依据国家法律法规有关规定履行法定程序。适应经济社会发展变化和财政保障能力，管住管好用活机构编制，严控总量、统筹使用，科学增减，不断提升机构编制资源使用效益。妥善处理严控机构编制与满足发展需要之间的关系，围绕中心、服务大局，保障党和国家事业发展，更好满足人民日益增长的美好生活需要。基本原则34坚持机构编制刚性约束坚持优化协同高效
领导体制第二章
中央机构编制委员会的主要职责审定中央一级副部级以上各类机构的职能配置、内设机构和人员编制规定（以下简称“三定”规定）。贯彻落实党中央对党和国家机构编制工作的集中统一领导。研究提出机构编制工作的方针政策。研究提出党和国家机构改革方案并组织实施；审定省级机构改革方案，指导地方各级机构改革工作。1234统一管理中央和国家机关各部门的职能配置以及调整工作，统筹协调部门之间、部门与地方之间的职责分工。5
中央机构编制委员会的主要职责推进机构编制法治建设，研究完善党和国家机构编制法规制度。统一管理中央一级党政机关，中央一级各民主党派机关、群团机关的机构编制工作。审批上述单位厅局级机构设置、人员编制和领导职数，中央和国家机关各部门垂直管理机构、双重领导并以部门领导为主的机构、派驻地方机构、我国驻外机构的机构设置、人员编制和领导职数。审定地方行政编制总额、机构限额和职能配置的重要调整，审批省、自治区、直辖市厅局级行政机构的设置。研究提出事业单位管理体制和机构改革方案，统一管理党中央、国务院直属事业单位以及部门所属事业单位的机构编制工作，审批地方厅局级事业单位的设置，指导协调地方事业单位机构编制工作。6789督促检查各地区各部门贯彻党中央关于机构编制工作的方针政策和重要决定，严肃机构编制纪律。
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必须服从党中央对机构编制工作的集中统一领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实党和国家关于机构编制工作的方针政策和决策部署，严格执行党和国家关于机构改革、体制机制、机构、职能、编制和领导职数等规定，确保中央令行禁止、政令畅通。各地区各部门党委（党组）根据规定的职责权限，负责本地区本部门的机构编制工作。各地区各部门党委（党组） 地方各级党委设立机构编制委员会，管理本地区机构编制工作。各部门各单位应当明确负责机构编制工作的机构和人员。 乡镇、街道的机构编制事项由上一级机构编制委员会管理。 各级机构编制委员会下设办公室，承担日常工作，归口本级党委组织部门管理，根据授权和规定程序处理机构编制具体事宜。
动 议第三章
机构编制工作动议应当根据党中央有关要求和工作需要，按照机构编制管理权限提出 党和国家机构改革、重大体制机制和职责调整由党中央启动。 地方各级党委可以提出本地区体制机制和职责调整动议，并组织力量对有关问题进行分析研判。重大事项和超出本级机构编制管理权限的事项应当按照规定向上级党委请示报告，上级党委同意后方可研究推进。地方各级机构编制委员会可以根据规定权限，对本地区相关体制机制和职责调整提出动议。 各部门党组（党委）可以动议机关及其所属事业单位机构、职能、编制、领导职数等事项调整，报本级机构编制委员会及其办公室。根据机构编制管理权限可以由部门决定的事项，按照有关规定办理。各地区各部门提出机构编制工作动议必须符合党中央有关改革精神和机构编制有关规定，应当充分论证必要性、合理性、可行性。0102 机构编制工作的动议应当由党委（党组）领导班子集体讨论决定
论 证第四章
党和国家机构改革、重大体制机制和职责调整应当在党中央集中统一领导下组织论证党和国家机构改革、重大体制机制和职责调整应当有利于构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系，职责明确、依法行政的政府治理体系，中国特色、世界一流的武装力量体系，联系广泛、服务群众的群团工作体系，有利于推动各类组织在党的统一领导下协调行动、增强合力。统筹党和国家机构设置和职能配置，应当强化党的组织在同级组织中的领导地位，加强归口协调职能，统筹本系统本领域工作。坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责。党的有关机构可以同职能相近、联系紧密的其他部门统筹设置，实行合并设立或者合署办公。地方机构设置和职能配置应当保证有效实施党中央方针政策和国家法律法规，涉及党中央集中统一领导和国家法制统一、政令统一、市场统一的机构职能应当同中央基本对应。除中央有明确规定外，地方可以在规定限额内因地制宜设置机构和配置职能，严格规范设置各类派出机构。地方可以在规定权限范围内设置和调整事业单位。0102 机构设置应当科学合理，具有比较完整且相对稳定的独立职能，能够与现有机构的职能协调衔接
编制和领导职数配备应当符合党中央有关规定和机构编制党内法规、国家法律法规，适应党和国家事业、经济社会发展、机构履职需要。编制配备应当符合编制种类、结构和总额等规定。领导职数配备应当符合领导职务名称、层级、数量等规定，领导职务名称应当与机构层级相符合。0304各级机构编制委员会办公室研究论证机构编制事项时，应当进行深入调查研究和合法合规性审查，重大问题应当进行专家论证和风险评估。研究论证时应当充分听取各方面意见。
审议决定第五章
审批机构编制事项应当按程序报批，严格遵守管理权限。 党和国家机构改革方案、重大体制机制和职责调整方案必须报党中央审议批准。 各部门提出的机构编制事项申请，由本级机构编制委员会办公室审核后报本级机构编制委员会审批，重大事项由本级机构编制委员会审核后报本级党委审批。需报上一级党委及其机构编制委员会审批的，按程序报批。各级机构编制委员会办公室根据授权审批机构编制事项。 地方党政机构设置实行限额管理，各级机构限额由党中央统一规定。地方党委提出机构编制事项申请，报上一级机构编制委员会审批，重大事项由上一级机构编制委员会审核后报本级党委审批。 地区或者部门专项体制机制和职责调整方案，由有相应机构编制管理权限的党委（党组）审议批准。超出本级机构编制管理权限的重大问题，党委（党组）在审议后应当向上一级党委请示报告，上一级党委同意后方可实施。0102凡属机构编制重大问题，应当由党委（党组）或者机构编制委员会集体讨论作出决定。党委（党组）和机构编制委员会审议机构编制议题的程序，应当符合党内法规和中央机构编制委员会有关规定。
机构编制议题进行审议应当是否符合党中央有关规定和机构编制党内法规、国家法律法规以及相关政策规定；2是否有利于坚持和加强党的全面领导；1是否适应经济社会发展需要和财政保障能力，能否有效解决实际问题；3是否科学合理，充分考虑了除调整机构编制外的其他解决办法； 4是否对可能带来的问题和遇到的困难进行客观分析，并做好应对准备。5
组织实施第六章
组织实施党和国家机构改革、重大体制机制和职责调整的实施工作由党中央统一部署，中央机构编制委员会按照党中央要求组织实施。01经批准发布的各部门各单位“三定”规定、机构编制管理规定等，是机构编制法...
根据《关于开展<中国共产党机构编制工作条例>贯彻落实情况自查自纠工作的通知》 （X 编办发〔2020〕XX 号）文件要求，我局高度重视，认真对照《关于转发<XX 党委组织部 XX 党委编办关于认真做好中国共产党机构编制工作条例学习宣传贯彻工作的通知>的通知》（X 编办发〔2020〕XX 号）要求，对落实《XX 市贯彻落实<中国共产党机构编制工作条例>工作清单》完成情况进行逐项检查、梳理、查缺补漏，现将自查自纠情况报告如下：
一、加强对《条例》的学习宣传情况 （一）充分认识《条例》重大意义。我局进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把学习贯彻《条例》作为一项重要政治任务，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉，将《条例》纳入党组理论学习中心组学习内容，于 X 月 X 日开展专题学习，从党组层面高度推动条例的全面贯彻落实。
（二）持续抓好学习培训。我局于 X 月 X 日召开班子（扩大）会议、X 月 X 日召开党组会议开展学习，通过座谈交流、理论研讨等形式深入学习领会，形成积极学习《条例》、严格遵守《条例》、充分运用《条例》的良好氛围。
（三）采取多种形式加大宣传力度。我局广泛开展《条例》宣传，充分运用“学习强国”平台、微信公众号等方式组织开展学习宣传《条例》活动，使干部职工更加准确地掌握《条例》的核心内涵与精神要义，努力扩大宣传覆盖面和知晓率，在全局上下营造了浓厚的舆论氛围。
二、推动机构编制步入规范化、法制化情况 （一）严格遵循机构编制四大原则。在开展机构编制工作上坚持党管机构编制原则、坚持优化协同高效原则、坚持机构编制刚性约束、坚持机构编制瘦身与健身相结合，持续保持机构编制工作方针政策的长期性和稳定性。
（二）健全领导体制。我局党组坚决服从党中央对机构编制工作的集中统一领导，根据规定的职责，负责本单位机构编制工作。在录（聘）用人员、配备干部、核拨人员经费等都以机构编制为基本依据，切实把机构编制工作纳入法治化轨道。
（三）全面落实 XX 市权责清单管理制度。我局深入推行权责清单制度，推动权责清单同部门“三定”规定有机衔接，落实责任主体，按照权责清单规范权力运行。
（四）严格执行“三定”规定。我局主动与市委编办对接，已起草《XX 市 XXX 局“三定”方案》，因我局为
参公单位，根据上级文件精神，需要重新认定参公单位，待上级批复同意后，及时将我局“三定”方案报审。
（五）落实机构编制报告制度。严格贯彻执行机构编制事项动议、审议、论证、决定四个关键程序；在增设机构、配置职能、确定机构性质和规格、增加人员编制和领导职数核定等工作中严格按照审批权限和程序办理，不存在超审批权限设置机构、超规格超职数配备领导干部、自行设置领导职务名称等问题。
（六）建立部门履行职责协商解决机制。落实协调的使用范围、权限、部门协商以及机构编制部门协调裁决等事项，以及职责分工协调的具体程序。目前我局在履行职责过程中对职责划分规定在理解上无分歧情况。
（七）严格执行机构编制实名制管理。进一步厘清实名制台账数据，加强机构编制数据统计分析和综合应用，进一步规范我局网上名称和网站标识的管理。
三、坚持创新机构编制管理办法情况 （一）完善编外聘用人员规范管理制度。实行编外聘用人员总量控制，严格执行市委编办核定编外人员总量，目前我局使用市委编办核定编外人员 X 人，我局聘用编外人员 X 名。能够细化编外聘用人员岗位设置，提高使用效能。
四、强化机构编制工作监督问责情况
（一）进一步强化各级各部门党委（党组）机构编制监督检查的主体责任。局领导班子在贯彻执行《条例》上率先垂范，把住关口，不折不扣、不搞变通，确保机构编制工作的各项决策部署落地落实。
五、下一步工作 下一步，我局继续把学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》作为一项政治必修课，加强宣传和学习，准确掌握《条例》主要内容和精神要义，切实用《条例》统一思想、规范工作。坚持学以致用，知行合一，把《条例》贯彻执行摆在突出位置，细化完善配套制度机制，在机构编制工作中严格按照审批权限和程序办理，维护《条例》的严肃性和权威性，增强机构编制工作法制化水平。
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