全面从严治党的举措7篇全面从严治党的举措 简述如何全面从严治党 党的十八届六中全会开启了全面治党新征程,号召全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢固树立政治意识、下面是小编为大家整理的全面从严治党的举措7篇,供大家参考。
党的十八届六中全会开启了全面治党新征程,号召全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导,继续推进全面从严治党,共同营造风清气正的政治生态。以下是关于简述如何全面从严治党——十八届六中全会解读心得体会。
篇 1 简述如何全面从严治党——十八届六中全会解读心得体会
治国必先治党,治党务必从严 诱 。全面从严治党,是党 幼的十八大以来党中央抓 殆 党的建设的鲜明主题。
奄
刚刚胜利闭幕的党 谅 的十八届六中全会,全 鄂 面分析全面从严治党面 派 临的形势和任务,系统 溢 地总结了近年来特别是 划党的十八大以来全面从 辟 严治党的理论和实践, 末 审议通过了《关于新形 党 势下党内政治生活的若 逝 干准则》和《中国共产 哇党党内监督条例》,就 像 新形势下加强党的建设 蒙 作出新的重大部署。这 株 充分体现了以习近平同 叔 志为核心的党中央坚定 番 不移推进全面从严治党 晤 的坚强决心和历史担当 刚 ,体现了全党的共同心 凰 声。学习贯彻六中全会 赞 精神,必须更加深入地 姬 认识和把握全面从严治 鹅 党,坚定不移地推进全 控 面从严治党。
“法 怂 与时转则治,治与世宜 垒 则有功。”六中全会深 雾 刻把握新形势下党内政 湍 治生活的新情况新特点 冤 ,针对党内存在
的突出 雪 矛盾和问题,就坚定理 疮 想信念、坚持党的基本 寥 路线、坚决维护党中央 令 权威、严明党的政治纪 为 律、保持党同人民群众 奶 的血肉联系、坚持民主 约 集中制原则、发扬党内 闰 民主和保障党员权利、 凑 坚持正确选人用人导向 夕 、严格党的组织生活制 汽 度、开展批评和自我批 舔 评、加强对权力运行的 隙 制约和监督、保持清正 大 廉洁的政治本色等 12 晰 个方面作出规定、提出 咳 明确要求。准则既是党 营 章规定的具体化,也是 币 近年来全面从严治党实 宴 践形成的一系列举措的 雌 系统化;既指出了病症 罚 ,也开出了药方;既有 欲 治标举措,也有治本方 珠 略,是我们党坚持思想 刨 建党和制度治党相结合 殖 的具体体现。
准则 氧 管不管用,关键看能不 喘 能执行到位。党内政治 蛰 生活严肃起来、认真起 钱 来,全面从严治党就有 灌 了重要基础。只有抓好 铁 思想教育这个根本,涵 咕 养政治文化,才能不断 虐 培厚良好政治生态的土 形 壤,筑牢全党步调一致 支 的根基;只有抓好严明 痰 纪律这个关键,强化党 欣 内制度约束,才能推动 烛 管党治党不断从“宽松 遣 软”走向“严实硬”; 烁 只有抓好选人用人这个 四 导向,大力整治选人用 盟 人上的不正之风,才能 寨 以用人环境的风清气正 蕊 促进政治生态的山清水 虽 秀;只有用好组织生活 译 这个经常性手段,营造 帆 批评和自我批评的良好 姐 风气,才能切实加强党 造 组织对党员的教育管理 泛 监督;只有抓住继承和 椰创新这两个关键环节, 亚 既继承长期以来形成的 翌 光荣传统,又不断从内 棺 容、形式、载体、方法 掇 、手段等方面进行改进 叶
和创新,才能更好发挥 这 党内政治生活的作用。
七 “绳墨之起,为不直也 著 。”以准则为遵循,迎 春 着矛盾改、对准问题抓 虚 ,努力营造良好政治生 掣 态,全面从严治党就能 八 达到标本兼治的成效。
夸
当前,我国已进入 楞 全面建成小康社会决胜 益 阶段,中华民族正处于 腮 走向伟大复兴的关键时 抬 期,各种矛盾叠加、风 涎险隐患集聚,我们前进 择 的路上有各种各样的“ 悬 拦路虎”、“绊脚石” 差 。只有把党建设得更加 婴 坚强有力,我们党才能 摆团结带领人民有力应对 裙 重大挑战、抵御重大风 狞 险、克服重大阻力、解 懒 决重大矛盾,赢得优势 蔚 、赢得主动、赢得未来 潞 。把全面从严治党纳入 恍 “四个全面”战略布局 故 ,是新的历史条件下我 们 们党应对世情国情党情 语 变化的必然选择;把全 哟 面从严治党坚定不移推 至 向纵深,是确保我们党 昧 始终成为中国特色社会 攘 主义事业坚强领导力量 掌 的必然要求。全党同志 浙 紧密团结在以习近平同 杰 志为核心的党中央周围 宇 ,全面深入贯彻党的十 砸 八届六中全会精神,牢 砚 固树立政治意识、大局 议 意识、核心意识、看齐 霸 意识,坚定不移维护党 搞 中央权威和党中央集中 痘 统一领导,着力深化全 改 面从严治党,我们党就 毅 一定能团结带领人民不 徒 断开创中国特色社会主 启 义事业新局面,向历史 褪 、向人民交出新的更加 燥 优异的答卷。
篇 2 咏 简述如何全面从严治党 雇 ——十八届六中全会解 至 读心得体会
十八届 捻 六中全会的召开,标志 喻 着全面从严治党向更加 情具体的制度化、规范化 翌 、科学化方向的转化, 怂 书写了从严治党的新的 掏 篇章,开启了从严治党 腰 的新形式。
一些党 饭 员“不像党员、不起作 妒 用、不守规矩、不讲大 常局意识”,有的甚至是 熊 损害群众的利益,正是 疚 因为极少数党员存在着 贰 的种种问题,严重影响 赠 了党和党员的形象,很 份 多群众不把我们当党员 叫 看,使党员同志在发挥 除 先锋模范作用时在一定 滨 程度上受到了打击,有 瓮 的党员甚至不愿提自己 切 的党员身份,这样的现 献 象让真正讲党性的党员 窍 看在眼里痛在心里。党 酷 的十八大以来,习近平 堕 总书记一直在强调党要 酞 管党、从严治党,这使 胁 我们看到了希望,希望 掷 在党中央的正确领导下 轧 ,基层党支部能真正的 壬 发挥战斗堡垒作用,党 纱 员同志能真正的发挥先 箕 锋模范作用。
全面从严 瘴 治党必须“走心”
翁 一个人唯有心存戒心, 荷 做事、做人就会有度。
腕 反之,如若失去了戒心 液 ,就会目无法纪“越雷 乒 池”“闯红灯”。
汪 当前,政府公信力相对 夹 有所下降,少数党员的 暗 党性和政治素养也越来 赂 越弱,提起人民公仆, 裙 提起公职人员的忙碌辛 独 苦,什么“白+黑和 5 境 +2”老百姓似乎并不 痰 买账,究其根由,或许 须 是我们做的不“走心” 段 。其实,根源还是我们 谰自己心里长了杂草出了 菌 问题。中国的发展,关 湛 键在党,关键在党要管 隧 党、从严治党。党风一 波 头挑着政风,一头挑着 仲
民风,只要党风不正了 戊 ,那政风、民风必定跟 根 着有了歪风邪气。当我 含 们自己放松了自己,心 蠕 飘起来,做的事才不“ 蚁走心”,所以“从严治 美 党”应运而生,在我们 桑 的党的队伍里开展了一 效 轮又一轮的大活动,这 戚 是提高党性的大熔炉, 解 这是大势所趋。
党 麻 的十八届六中全会鲜明 洋 提出“必须把坚定理想 隅 信念作为开展党内政治 功 生活的首要任务”。理 拴 想信念是共产党人的精 瞻 神支柱和政治灵魂,补 呀 充精神之“钙”更要“ 鸵 入心”“入脑”。干部 轩 的党性修养、思想觉悟 壁 、道德水平不会随着党 斑 龄的积累而自然提高, 羚 也不会随着职务的升迁 滚 而自然提高,而需要终 兢 生努力。每名党员都要 俞 一生强化学习教育,始 涩 终做政治上的“明白人 衍 ”,持续开展坚定马克 镶 思主义信仰、共产主义 伊 信念、走中国特色社会 荣 主义道路学习教育,始 舟 终坚持共产主义远大理 柳 想和中国特色社会主义 哺 核心价值观。
全面从严 乓 治党必须“动身”
志 从严治党,是我们每个 芳 共产党员必须要恪守的 福 政治底线,要求每个党 惊 员必须在“走心”的同 冤 时“动身”,以身作则 勿 。我们党有着 8000 泰 多万党员,是一个庞大 瞒 的家庭,在管理方面将 锹 有着更加艰难的考验, 者 因此我们党一直坚定不 质 移的恪守从严治党不动 淫 摇,这不仅关乎社会稳 缔 定,还关乎社会经济的 锡 繁荣发展。当下,少数 都 党员干部政治立场不坚 稚 定,履行主体责任不够 拷 到位,存在责任层层递 妇 减的现象,履行
监督责 叫 任不够有力,惩治腐败 茂 力度与形势要求上还存 垒 在差距,同时基层干部 嫁 腐败问题较为突出,一 诉 些资金项目存在监管漏 扬 洞等情况。因此加强每 龙 个党员干部恪守政治底 磺 线,坚持政治立场坚定 麦 ,加强党性修养势在必 猾 行、不容迟疑。
全 渔 面从严治党,必须牢牢 芍 抓住领导干部这一“关 尤 键少数”。但是,光有 掷 领导带头,没有或少有 贞 全体党员的积极响应、 鞭 主动担当,还是不能将 妥 党的建设翻向另一个辉 位 煌的篇章。长征胜利, 朋 就是因为有了每一名党 拳 员乃至普通群众都能主 摘 动担当、勇敢上前。在 粗 和平建设时期,同样需 阎 要广大党员不忘初心、 钧 继续前进。落实全面从 岳 严治党,固然离不开各 谭 级党组织及其党员领导 先 干部的率先垂范、以身 瘴 作则、以上率下,但更 狰 需要广大党员时不我待 兄 、舍我其谁的无私奉献 吃 、主动担责。当然,广 魏 大党员决不能将自己只 饮 当作服务的对象,而要 丛 充分发挥主体地位和先 缕 锋模范作用,主动上前 奔 、勇于担责,积极参加 蛾 组织活动,融入党内政 罢 治生活。
第 第 1 篇: 2022 市党组 年全面从严治党主体责任清单
为了推进全面从严治党向深度发展,进一步巩固局党组主体责任,根据市委办公室《关于进一步从严治党主体责任清单实施全面实施的通知》(xx 事务(x)xx号)的要求,现在结合 xx 机构的实际,制定了中共商洛市 xx 局党组全面从严治党主体责任清单
一、局党组党风廉政主体责任清单(28 项)
局党组是局部机关全面从严治党的领导、执行者、推进者,领导班子全面从严治党履行全面集体责任。要把全面严格的党工作纳入 xx 工作的整体布局,统一规划,积极行动。坚持双手抓住,抓住局机关全面严格执行党主体责任,履行 xx 监督责任时,加强对被审查机关全面严格执行党主体责任的检查,切实执行党组履行主体责任的各项重点任务。
(一)提高政治地位。
1.坚定树立四个意识,坚定四个自信,把党的政治建设放在首位。坚决维护党中央权威和集中统一领导,意识到思想政治行动与核心党中央高度一致。
2.及时传达学习党中央和上级党委、纪委有关全面从严治党重要决策部署、重要会议精神,制定贯彻落实的具体措施,推进 xx 局党建工作不断深入、责任落实。
3.集体研究、直接部署推进 xx 机构全面从严格控制党的重点工作、重要事项和重要安排,明确班组成员分管(协管)范围内全面从严格控制党责任,健全责任分解、执行、促进机制。
4、在研究部署专项工作的同时,对全面从严治党提出要求,每年至少召开全市 xx 机关党风廉政工作会议,总结安排工作。
5.定期召开专题会议分析判断党风廉政建设形势,研究制定有效措施,推进解决党风廉政建设和反腐败工作中的困难和问题。
6.及时执行巡逻、作风巡逻、全面严格管理党特别检查等提出的整改要求,组织重要问题线索检查,推进整改措施的执行,按时完成并报告。
7.组织开展党风廉政建设责任制落实情况检查评估,将党风廉政建设工作纳入全局目标任务统一评估。局党组应与局领导、科室签订党风廉政建设责任书,明确报告程序、内容和形式,运用评价结果,发挥评价指导、激励作用。对不按规定报告、不履行职务的实施责任进行追究。
8.全面完善党主体责任双重报告制度,局党组每年 1 月 31 日前书面向市委和市纪委报告上年度全面履行党主体责任状况。接受各科全面严格管理党主体责任情况报告。
9.组织科主要负责人履行主体责任的职务和评价,听取各科全面从严格管理党主体责任状况报告,推进责任执行。
10.认真落实《中国共产党问责条例》,加强问责工作,用好问责利器,追究党建和党事业中失职失守干部的主体责任、监督责任和领导责任。
11.建立和执行党员领导干部违纪违法典型问题和案件曝光制度,每年通报曝光典型案件,保持一定的力量。
(二)创造良好的政治生态。
12.坚定理想信念教育作为党思想建设的首要任务,推进两学一干学习教育常态化制度化,扎实开展不忘初心,牢记使命主题教育,引导党员干部牢记党的宗旨,提高共产党人的精神背景。
13.率先执行中央八项规定精神实施细则和省委、市委实施办法,健全作风建设制度体系,加强执行情况监督,开展重要时间节点检查,加强日常督促,持续纠正四风。
14.加强纪律教育,加强纪律执行,及时组织学习党章党规党纪,将纪律教育、廉政教育列入局部机关培训计划和党组中心组学习计划,组织领导干部率先宣传,让党员干部知道恐惧、恐惧、守下划线,习惯在监督和约束的环境中工作学习。
15.认真落实《中国共产党廉洁自律准则》,落实党内监管各项制度,建立健全规范权力运行机制,加强权力运行监管,把权力关进制度笼子。
第 第 2 篇: 2022 年全面从严治党主体责任清单
为深入学习领会贯彻 xx 新时期中国特点社会主义思想和党的十九大精神,严格落实了全面从严治党主体责任,依照《中共 xx 市委关于严格落实了全面从严治党主体责任和监督责任的实行意见》精神,制定 xx 年 xx 镇领导班子全面从严治党主体责任清单以下:
一、始终坚持党要管党、全面从严治党,充分发挥领导核心 作用
以党章为根本遵守,认真贯彻上级党委、纪委关于全面从严治党工作的部署和要求,研究制定工作计划,制发班子成员责任分解,明确职责分工,强化督导落实了。按要求向上级党委、纪委书面报告实行全面从严治党主体责任情况,及时请示报告重要问题,自觉接受市纪委和镇纪委监督并支持其实行职责。加强和改良党的领导,科学执政、民主执政、依法执政,提高执政能力。学习贯彻 xx强军思想,认真履行党管武装制度。加强对各村和镇直单位党组织及主要负责人的教育监管。认真落实了廉政谈话、检查考核等制度。镇党委会每一年最少两次专题研究全面从严治党工作,重要事项及时研究。
党 二、把党的政治建设摆在首位,始终保护党 XX 权威和集中统一领导
把党的政治建设作为党的根本建设,牢固建立并践行“四个意识”,做到“两个保护”。坚决贯彻党 XX 各项决策部署,扎实完成上级党委各项工作部署。对党虔诚,严守政治纪律和政治规矩。
以 三、狠抓党的思想建设,以 xx 新时期中国特点社会主义思想武装全党
坚定理想信心,牢记党的主旨,挺起共产党人精神脊梁,解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。完善中心组学习制度,每一年很多于一次廉政专题学习,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,深入展开“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强意识形态工作。
四、坚持正确选人用人导向,匡正选人用人风气
贯彻新时期党的组织线路。坚决履行党 XX 关于干部提拔任用有关规定,严把政治关、品行关、风格关、廉洁关,加强干部提拔任用和监督,严格履行民主集中制。
五、锲而不舍抓好正风肃纪工作,密切党同人民大众的血肉联系
推动新时期党的组织线路落实了,加强党的风格建设,厚植党执政的大众基础。延续纠正“四风”,加强风格纪律建设。展开常常性纪律教育和警示教育。
六、严格抓好党内政治生活,切实增强政治性、时期性、原则性、战役性
贯彻落实了《关于新情势下党内政治生活的若干准则》,落实了加强班子建设的各项规定,严肃党内政治生活,严格履行“三重一大”集体决策,认真落实了民主集中制、严格履行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议等制度,展开批评和自我批评,打造风清气正的良好政治生态。
七、坚持抓好党内监督,实现 管党治党严紧硬
严格履行《中国共产党党内监督条例》,强化组织监督,推动民主监督。主动接受上级党委、纪委和同级纪委监督,主动接受大众监督,领导和支持纪委实行监督职责。对发现问题和线索,集中管理,条条要整改,件件有着落,及时向上级党委报告整改报告。对上级党委交办问题,及时处置。
八、深化政治巡察工作,充分发挥利剑作用
认真履行《被巡查党组织配合 XX 巡查工作规定》,严格落实了整改责任,积极配合巡查巡察,收到巡查组反馈意见后二个月内报告整改情况,公然接受大众监督。
九、努力构建反腐败有效机制,营建不 敢腐、不能腐、不想腐的良好氛围
推动全面从严治党向基层延伸,严厉整治大众身旁腐败问题,标本兼治。加强党的统一领导,健全反腐领导体制和工作机制,为纪委实行监督职责创造条件。
十、抓好全面从严治党责任制的层层落实了
把全面从严治党贯彻到平常工作,兼顾推动,具体研究,推动落实了。督导领导班子成员廉洁从政、实行好“一岗双责”职责,抓好下级领导班子的教育监管,发现苗头性问题及时纠正,催促整改。组织展开全面从严治党责任检查、党的领导干部述职述廉评议和基层党建书职评议,对落实了“两个责任”不力的,严肃追责。
第 第 3 篇: 2022 年全面从严治党主体责任清单
为强化单位履行党要管党、从严治党的政治责任,落实全面从严治党主体责任,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,切实把主体责任扛稳、抓牢、做实,坚定不移把党风廉政建设工作推向标本兼治,根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》等有关规定,结合单位实际,制定本清单。
一、单位领导班子的集体责任
单位领导班子是全面从严治党的领导者、执行者、推动者,对落实全面从严治党主体责任负全面领导责任。
(一)严明党的政治纪律和政治规矩
1.坚决维护核心地位。把坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位作为最重要的政治责任和政治纪律,牢固树立“四个意识”,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
2.严守党的政治纪律。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。对“七个有之”问题高度警觉,坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义。加强对维护党章、执行党中央的路线方针政策和上级重大决策部署情况的监督检查。
3.严格执行请示报告制度。按照规定要求,研究涉及中心的重大事项或作出重大决定要及时向市局(公司)党组请示报告,突发事件、领导干部个人重大事项及其他明确要求请示报告的事项,要按时请示报告。
(二)加强思想政治建设
4.抓好支委学习。坚持和创新党内学习制度,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,坚持不懈强化理论武装。
5.严格落实意识形态工作责任制。加强阵地建设和管理,建立完善并严格落实情况通报、分析研判、督促检查等制度,严格落实意识形态工作责任制,不断强化意识形态领域领导权话语权主动权。
6.深入开展党章党规党纪教育。把全面从严治党宣传教育工作纳入到学习、教育培训工作总体部署,持续开展党性党风党纪教育和廉洁从业教育,加强廉政文化建设,筑牢拒腐防变思想防线。
7.持之以恒加强道德教育。定期开展专题教育和主题实践活动,培育和践行社会主义核心价值观,注重家庭家教家风建设,带头尊法学法守法用法。
(三)严肃党的政治生活
8.严格落实民主集中制。坚持集体领导制度,严格执行议事规则和决策程序,做到科学决策、民主决策、依法决策。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则研究重大问题。
9.严格党的组织生活。坚持“三会一课”制度,坚持谈心谈话制度。领导班子成员以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活。
10.开展批评和自我批评。让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。认真听取各种不同意见,鼓励下级反映真实情况,中心班子成员必须发挥表率作用,带头从谏如流、敢于直言。
(四)狠抓党的作风建设
11.强化宗旨意识。把保持党同人民群众的血肉联系作为作风建设的根本,持续弘扬“红船精神”、焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神,教育领导干部自觉传承优良传统和作风,学习革命先辈崇高精神和政治品质。
12.驰而不息抓好作风建设。把落实中央八项规定及实施细则精神情况作为重点任务和经常性工作来抓,关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向,紧盯享乐主义和奢靡之风,坚决防止反弹回潮。坚决整治形式主义、官僚主义,持续解决一些不作为、乱作为、冷硬横推等问题,坚决纠正不担当、不作为等问题。
13.坚决反对特权。把反对特权思想和特权现象作为健全改进作风长效机制的着力点,带头转变作风,坚持身体力行、以上率下,形成“头雁效应”。正确对待和处理公与私、义与利、廉与腐、俭与奢、苦与乐、亲与清的关系,严格约束自己,严格家教家风,严格教育管理亲属和身边工作人员。
(五)严格选人用人
14.坚持正确选人用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真落实好干部五条标准,把公道正派作为干部工作的核心理念贯穿选人用人全过程。
15.提高选人用人质量。严格落实市局(公司)选人用人工作制度规定,强化中心班子的领导和把关作用,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关,严格干部选拔任用工作纪实制度,确保每个环节都规范操作。
16.加强选人用人监督。坚决整治选人用人上的不正之风和腐败问题,自觉防范和纠正选人用人上的不正之风,对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查、坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。
(六)夯实党支部基础建设
17.加强支部组织生活。严格党支部组织生活制度,规范党费收缴使用,严格党员发展教育管理,抓好党员教育培训,引导党员亮身份、树形象、当先锋。
18.创新基层党建工作。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,深化“双报到双服务”活动。
(七)加强反腐倡廉建设
19.深化运用监督执纪“四种形态”。树立严管就是厚爱的思想,把对党员的关爱体现在日常的纪律监督上,用纪律的尺子衡量党员干部言行,有苗头有倾向就“咬耳扯袖”“红脸出汗”,有病就马上治,发现问题就及时医,防止小问题变成大毛病。
20.推进廉洁风险防控建设。强化对权力运行的制约和监督,深化重点业务环节廉洁风险防控,突出重点领域、重要岗位、关键环节的监督,加强关键节点管理,推进办事公开民主管理,从源头上预防和治理腐败。
(八)抓好责任落实
21.加强组织领导。贯彻落实中央关于全面从严治党的部署要求和行业工作安排,定期召开会议,听取情况汇报,分析研究面临的形势和...
八届中央政治局常委与中外记者见面会上,习近平总书记就掷地有声地提出:“打铁还需自身硬,我们的责任就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”此后,党中央坚持把从严治党摆在突出位置,作出了一系列重大部署。2014 年12 月,习近平总书记在江苏考察时,进一步提出“全面从严治党”的新要求,把管党治党提到前所未有的新高度。可以说,全面从严治党,是新一届中央领导集体治国理政最鲜明的特征,也是一个最大亮点。它既是“四个全面”战略布局的重要组成部分,又在其中处于关键地位,是其他“三个全面”的重要保证。全面从严治党,充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对党永葆先进性和纯洁性的深刻忧思,对国家、民族和人民前途命运的深邃把握,对中国特色社会主义伟大事业的责任担当,对准备进行具有许多新的历史特点伟大斗争的深谋远虑,充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的无畏勇气和坚强决心。问:重视思想理论武装是党的优良传统和政治优势。请问近几年在这方面主要做了哪些工作?答:我们把加强思想理论武装作为全面从严治党的首要任务,不断夯实全党共同奋斗的思想基础。一是突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习培训。连续举办 7 期省部级干部专题研讨班,举办省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中、四中全会精神专题研讨班,对县处级以上领导干部开展集中轮训。通过学习培训,广大党员干部进一步加深了对习近平总书记系列重要讲话科学内涵、精神实质的理解,坚定了“三个自信”,思想更加统一、步调更加一致。二是深入开展理想信念教育。将其列入党校、行政学院和干部学院教学培训的重要内容,作为干部参加学习培训的必修课。注重用好红色教育资源,充分发挥正反典型的教育警示作用,增强教育的针对性和有效性。三是大力加强党性党风党纪教育。组织党员干部认真学习党章,牢固树立党章意识。加强党的纪律特别是政治纪律、政治规矩教育,引导党员干部牢记和遵守中央提出的“五个必须、五个决不允许”等要求。严肃党内政治生活,重新拿起批评和自我批评武器,开展积极健康的思想斗争,增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。问:这几年党员干部的作风有了明显转变,得到人民群众的好评。请问在加强作风建设方面主要采取了哪些措施?答:执政党的党风,关系党的生死存亡。党的十八大以来,中央聚焦解决“四风”问题,以锲而不舍、驰而不息的精神狠抓作风建设。一是制定实施八项规定。这是新一届党中央加强作风建设的切入口和动员令。中央领导同志带头示范,各地区各部门迅速行动,经过两年多的持续努力,八项规定精神深入人心,成为作风建设的代名词,所规范的内容大大拓展,正由最初的改进考察调研、精简会议文件、规范出访活动等方面,不断向推进公车改革、治理超标办公用房、规范高级干部公有住房管理、清理“裸官”和“吃空饷”、清理整治高尔夫
球场等诸多领域拓展延伸。八项规定实施以来,全国共查处违反八项规定精神的问题 8.2 万起,处理党员干部 10.9 万人。二是扎实开展党的群众路线教育实践活动,对党内思想之尘、作风之弊、行为之垢进行了一次大排查大检修大扫除,广大党员干部受到马克思主义群众观点的深刻教育,贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性明显增强;“四风”问题得到有力整治,一大批多年积累的矛盾和问题得到有效化解;打通联系服务群众的“最后一公里”,党的执政基础更加稳固。三是深入推进“三严三实”专题教育,贯彻从严标准、突出问题导向、坚持以上率下,组织开展集中学习、专题党课、专题研讨、查摆整改,不断巩固拓展作风建设的成果。问:社会各方面对选人用人十分关注。请问在改进选人用人方面有哪些举措?答:能不能把一大批德才兼备的优秀干部选出来、用起来,始终是关系党和人民事业的关键性、根本性问题。在 2013 年召开的全国组织工作会议上,习近平总书记鲜明提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时期好干部标准,对怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来等重大问题作了全面深刻的阐述,为我们做好新形势下干部培养选拔工作指明了方向。按照中央新精神新要求,我们重点抓了以下工作:一是落实新时期好干部标准,修订《干部任用条例》,着力破解“唯票、唯分、唯 GDP、唯年龄”问题。在解决唯票问题方面,强化党组织领导和把关作用,改进民主推荐、民主测评,把得票作为干部选拔任用的重要参考而不是唯一依据。在解决唯分问题方面,印发了完善竞争性选拔干部方式的指导意见,要求从实际需要出发合理确定竞争性选拔的职位、数量和范围,不是所有的岗位都搞竞争性选拔;竞争性选拔要坚持实践标准、实绩依据、实干导向,不能只看分数。在解决唯 GDP 问题方面,重点改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作,把有质量有效益可持续的经济发展,以及民生改善、社会和谐、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核的重要内容,加大资源消耗、环境保护、安全生产、债务状况等约束性指标的权重,对那些违背科学发展要求,拍脑袋决策、拍胸脯蛮干造成恶劣影响的干部,实行终身追责。在解决唯年龄问题方面,坚决纠正一些地方简单以年龄画杠、任职年龄层层递减的现象,充分调动各年龄段干部的积极性。二是严把干部考察任用关,坚决防止“带病提拔”。改进干部考察工作,注重近距离接触干部,通过延伸考察、走访有关部门等办法,拓宽发现问题的渠道。强化任前审查核实,实行干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关的意见“凡提必听”、反映考察对象有关问题的信访举报“凡提必查”。结合巡视开展选人用人专项检查,建立干部选拔任用工作纪实和责任倒查制度,严厉查处选人用人不正之风和腐败现象。三是改进年轻干部培养选拔工作。制定实施加强和改进培养选拔优秀年轻干部的意见,进一步拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量。组织开展新一轮省部级后备干部推荐考察工作,发现和举荐了一大批优秀干部。四是推进干部能上能下,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人机制。制定《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,集中规范“下”的 6 种渠道,重点明确调整不适宜担任现职干部的 10 种情形,新增对领导干部进行问责的 5 种情形,为解决干部“下”的问题提供了比较系统完善的方案,在推动干部能上能下上迈出了实质性步伐。
问:近年来,中央坚持从严管理监督干部,产生了良好的社会反响。请您介绍一下这方面的情况。答:党的十八大以来,我们认真落实中央关于从严治吏精神,打出了一套从严管理监督干部的“组合拳”。一是完善从严管理干部队伍制度体系,先后制定实施了规范党政领导干部在企业兼职(任职)、个人有关事项报告抽查核实、配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理等一系列制度规定。二是开展突出问题专项整治。集中清理超职数配备干部,全国超配的 4 万多名副处级以上领导干部中,已整改消化 2.5 万多名,完成 62.7%;集中清理“裸官”,全国共清理副处级以上“裸官”3961 人,对不符合要求的 1061 人进行了岗位调整;开展领导干部个人有关事项报告抽查核实,有 1790 名拟提拔为处级以上干部考察对象,因抽查核实发现问题被取消提拔资格。清理整顿领导干部社会化培训,对参加高收费培训的 3094 名干部督促退学,23 个高收费项目停办;开展干部档案专项审核,目前省管干部档案审核基本完成,对 273 名档案存在问题的干部作了处理。三是严格日常管理监督,制定和落实对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则,使干部时刻感到管理就在身边、管理无处不在。在从严管理的同时,注重关心关爱干部特别是基层干部,制定出台县以下机关公务员职务与职级并行制度的意见,提高老少边穷地区、特殊岗位以及基层干部待遇。今年“七一”,推选表彰了百名优秀县委书记,激励广大干部奋发有为、干事创业。问:我们党现在有 8700 多万党员、430 多万个基层党组织。请问你们是怎样抓好基层党组织和党员队伍建设的?答:党的十八大以来,我们树立大抓基层的导向,努力扩大组织覆盖、建强骨干队伍、强化基础保障,推动基层组织全面进步、全面过硬。一是加强基层服务型党组织建设,进一步突出政治功能,强化服务功能。健全县乡村三级便民服务网络,选派 300 多万名干部到基层挂职任职、担任第一书记,推动 970 多万名在职党员到社区报到为群众服务,新建、扩建基层党组织活动场所 5.8 万个。适应经济社会发展变化,加强农村、社区党的建设,总结推广浙江、吉林等地经验,构建城乡统筹的基层党建新格局。制定实施加强社会组织党建工作意见,印发《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》。加大软弱涣散基层党组织整顿力度,全国共排查软弱涣散村党组织 5.8 万个,已整顿转化 94%;排查软弱涣散社区党组织 5200 多个,已整顿转化 95%。二是加强对党员队伍总体规模的调控,适当控制党员数量增长过快势头。党员总数净增幅从 2012 年的 3.1%下降到 2014 年的 1.28%。坚持党员发展标准,切实提升发展党员的质量。三是严格党员教育管理,制定实施党员教育培训工作五年规划,综合运用远程教育、共产党员网和微信易信等信息化平台,扩大教育覆盖面,增强针对性和及时性;结合群众路线教育实践活动,稳妥处置不合格党员,各地共认定不合格党员 7.9 万多名,其中作出组织处置 6.2 万多名。四是健全落实党建工作责任制,全面开展市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核,使基层党建由“软任务”变成了“硬指标”,
强化各级党组织书记管党治党的主责主业意识。问:十八大以来,中央反腐败的力度前所未有。请您介绍一下这方面的情况。答:反对腐败、建设廉洁政治,是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党的十八大以来,党中央深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚决遏制了腐败蔓延势头。一是依纪依法严惩腐败,查处严重违纪违法案件取得重大进展。党的十八大以来,共立案查处中管干部超过 100人,对周永康、徐才厚、令计划、郭伯雄、苏荣等高级领导干部严重违纪问题进行立案审查,对山西省、中石油等地方和单位多年积累的严重腐败问题进行严肃处理,彰显了我们党反对腐败的坚定决心和坚强意志。二是加强和改进巡视工作,制定中央巡视工作五年规划,确定中央巡视工作方针,修订颁布巡视工作条例,推动了巡视工作扎实有效开展,充分发挥了震慑、遏制和治本作用,成为反腐败斗争的一把“利剑”。三是落实党委(党组)主体责任和纪委(纪检组)监督责任,加大追责问责力度,对山西发生塌方式腐败负有责任...
落实全面从严治党, 需要对全面从严治党的内涵进行整体把握和深度分析。
在厘清其科学内涵的基础上, 才能在实际的党建工作中落实全面从严治党思想, 拓展全面从严治党路径, 实现党建工作的突破性进展。一 全面从严治党的词义考证理解 “全面从严治党”, 需要从最基本的词义考证开始。
本部分将通过阐释 “全面从严治党” 的相关词义来源, 进而对这一概念的历史生成形成初步认识。(一)
“全面”:
一个范围“全” 从字形上看, 是一个会意字。
从入从王, “王” 在汉字的造字法中字意可作 “玉” 来讲, 字形意是纯粹的玉。
“全” 的本义是完整, 引申为完全、 全部、 保全、 全体、 全局、 全面、 齐全等意。
《说文解字》 写道:“仝, 完也。
从入从工。
篆文仝从玉, 纯玉曰全。” 也有学者从动词的角度来解释 “全” 这个汉字, 认为它是人护王 (玉), 得以保全; 或从入 (藏入)
从王 (玉), 表收藏好使得玉保持完整的意思。
“面” 当与 “全” 一同来理解。
从字形上看, “面” 同样是一个会意字, 在甲骨文中, 中间是目,7 2
社会科学文献出版社版权所有,广州图书馆下载使用从严治党理论与实践研究外圈指面部轮廓, 会人面之意; 在小篆体中, “面” 的字形象中间有鼻子的人的面孔。
《说文解字》 写道:
“面, 颜前也。
象人面形。
凡面之属皆从面。” 在造字当初, “全” 与 “面” 并没有形成今天现代汉语中所理解的“全面” 之意。
在古代汉语中, “全” 可以理解为 “全体”, 如 《赤壁之战》中 “吾不能举全吴之地, 十万之众受制于人。” “面” 可以理解为 “方位、方面”, 如 《垓下之战》 中 “闻汉军四面皆楚歌。” “全面” 一词在现代汉语中才正式出现, 其含义为完整、 周密。(二)
“从严”:
一种程度“从” 从字形上看亦为会意字, 从二人, 字形意是一人跟随另一人。
在《说文解字》 写道:
“从, 相听也。
从二人。
凡从之属皆从从。” 这一解释是从动词的角度对 “从” 进行的解释。
在 “从严” 这个词中, “从” 是一个虚词, 当介词用, 表 “由、 自”。
“严” 是简化字, 其繁体形式为 “嚴”。《说文解字》 写道:
“嚴, 教命急也。” 其本意是严格教训。
也有学者认为这是一个会意字, 其本义是山崖, 表示危险, 整个字义是比喻严峻的形势。在 “从严” 这个词中, “严” 表示严格、 严厉、 不放松, 体现的是我们对治党工作的力度认识。(三)
“治党”:
一个目标“治” 是一个形声字, 从水台声。
形旁意是和水有关。
从字义上来看,本义是一条河流的名称, 《说文解字》 写道:
“治, 水。
出东莱曲城阳丘山,南入海。
从水台声。” 后引申为动词表治水, 其后动词含义逐渐丰富起来,表治理、 统治、 惩治等, 如 《论积贮疏》 中 “民不足而可治者, 自下及今未之尝闻。” 在 “治党” 一词中, “治” 可以解释为治理、 整治。
“党” 一字的含义经过了复杂的发展变化过程。
“党” 在篆体中有两种写法, 对应的繁体字为 “黨” 和 “攩”, “黨” 的本义是暗淡, “攩” 的本义是手足相助的朋党。
《说文解字》 写道:
“黨, 不鲜也, 从黑尚声。” 在古代汉语中, 除表示古代的社会基层组织和亲族之外, “党” 基本上用作贬义词。
随着近代西方政治思想传入中国, 这个字的含义也在逐步发生变化, 由贬义词发展成中性词, 表一般意义上的政党。
第一次使用 “党” 表政党是在志刚的《初使泰西记》 中:
“因民所举, 有似两党, 此进则彼退, 无所迁就。” 记载的是英国的两党制的政治现实。
此后 “党” 的词义不断发生改变, 一般指8 2
社会科学文献出版社版权所有,广州图书馆下载使用第二章 全面从严治党的科学内涵政党这一政治现象。
在当代中国, “党” 单独使用一般指中国共产党。
所谓“治党”, 就是要治理党、 整治党, 其目的是实现 “党治”。综上所述, 从汉语言角度来讲, 全面从严治党就是全方位、 多角度地对中国共产党进行严格的治理和整治。二 全面从严治党的内涵界定在对 “全面从严治党” 的相关词义来源有了一个基本认识的基础之上,本节将对这一概念的每一个组成部分进行现代性的阐释和解读, 具体地解释在当今中国开展全面从严治党的具体内涵和创新之处。(一)
“全面”:
将从严治党渗透到每一个方面和每一个阶段“全面从严治党” 这一概念的创新之处和精髓所在就是 “全面” 二字。“从严治党” 的理论由来已久, 无论是马克思恩格斯和列宁的党建学说, 还是毛泽东以及中国特色社会主义时期的党建思想, 都蕴含深刻的从严治党思想。
我们的党之所以能够在成立以来的各个时期都攻坚克难, 战胜敌人,一个重要的原因就是我们在党建工作中落实了 “从严治党”, 使我们的领导核心具有强大的生命力、 凝聚力和战斗力。
但是在 “从严治党” 之前冠以“全面” 一词, 在党建史上尚属首次, 这不仅是学理上的一次提升, 也标志着党建的实践活动进入了一个新的高度。理解 “全面”, 主要从以下三个方面着手。第一, 从严治党的内容要全面。
所谓 “全面”, 就是指我们的治党工作要涉及党建的方方面面, 无所遗漏, 是一项整体的系统性工程。
习近平总书记在中央党校 2009 年秋季开学典礼上的讲话时指出, 长期以来, 我们说到党的建设, 一般都是讲思想建设、 组织建设、 作风建设这三大建设。
改革开放以来, 我们党总结历史经验, 根据新的实践要求, 提出要注重制度建设, 丰富了党的建设总体布局的内涵。
党的十七大明确提出反腐倡廉建设这个科学概念, 把反腐倡廉建设与党的思想建设、 组织建设、 作风建设、制度建设并列, 进一步丰富了党的建设总体布局的内涵。
按照十七大的要求加强党的建设, 就要着眼全局, 统筹部署党的思想建设、 组织建设、 作风建设、 制度建设和反腐倡廉建设, 使这五个方面的建设相互配套、 相互9 2
社会科学文献出版社版权所有,广州图书馆下载使用从严治党理论与实践研究促进, 既突出重点、 又整体推进, 不断提高党的建设工作水平。
2012 年在党的十八大报告中, 将 “五位一体” 的顺序调整为:
全面加强党的思想建设、 组织建设、 作风建设、 反腐倡廉建设、 制度建设。
这也就形成了当前党推进全面从严治党工作的主要路径选择。全面从严治党需要立足于这五大建设, 将党建工作在这五大方面同时推进。
要明确五大建设之间的关系:
党的思想建设是党的根本建设, 为党的组织建设、 作风建设、 反腐倡廉建设和制度建设提供思想基础; 党的组织建设为党的思想建设、 作风建设、 反腐倡廉建设和制度建设提供组织保证; 党的作风建设、 反腐倡廉建设关系党的形象和肌体健康, 既为党的建设提供纪律和作风保障, 又反映党的思想建设、 组织建设、 制度建设的成效; 党的制度建设为党内生活提供运行机制, 为党的思想建设、 组织建设、作风建设、 反腐倡廉建设提供制度保证。
由此可见, “五位一体” 是一个系统性工程, 要全面提高党的执政能力, 保持党的先进性和纯洁性, 就要用系统论的眼光来看待 “五位一体”, 通过全面协调这五大建设之间的关系,使党组织和党员活动的各个方面都处在严格的管理之下, 没有死角和漏洞,从根本上杜绝损害党的肌体健康的行为。第二, 从严治党的对象要全面。
从严治党不仅仅是面向党员干部的,全体中国共产党党员都是从严治党的对象。
从范围上来讲, 包括自上而下的各级党组织和党员, 全体党员在党规党纪面前一律平等, 党内不能有任何不受党规党纪约束的特殊党员的特殊行为。
虽然在从严治党过程中, “关键少数” 尤为重要, 但是广大党员群众也对党的先进性和纯洁性有着巨大的影响。
全面从严治党, 就是要让每一个党员都实现自身的净化, 用个人党性修养的提高来推动整个党的执政能力的提高。
当然, 党员领导干部必须在其中发挥带头作用, 助力党建工作的推进, 要强化各级党组织和党员干部从严治党的责任约束与行为自觉, 做到人人有责任, 层层抓落实。
各级党委、 各部门党委 (党组)
都要做到聚精会神抓党建, 各级党委书记、各部门党委 (党组)
书记都要成为从严治党的书记, 各级各部门党委 (党组)
成员都要履行分管领域从严治党的责任。第三, 从严治党的阶段要全面。
全面从严治党是一项长期性的工程,要在 “长” “常” 二字上下功夫。
由于现实条件的不断变化, 党在执政过程0 3
社会科学文献出版社版权所有,广州图书馆下载使用第二章 全面从严治党的科学内涵当中所面临的困难和问题也是不断的、 变化的、 复杂的、 严峻的, 因此党的建设永远在路上, 没有休止符, 全面从严治党更是要贯穿在党建工作的始终。
“长” 就是要长期抓, 全面从严治党不是 “一阵风”, 需要坚持不懈地推进。
要认识到, 提高党的执政能力任重而道远, 这不是一段时间的严抓就能解决的问题, 必须要有足够的信心和耐心去攻坚克难。
要使全面从严治党贯彻到党的发展的各个阶段, 在任何历史条件和现实基础上都要用严的方式来规范和约束全体党员。
“常” 就是要经常抓, 要将全面从严治党始终摆在党的工作的重要位置, 不能有一时的松懈。
党员党性修养的提高需要一定的过程, 这是一个从外界干预到个体自觉的过程, 必须通过全党范围内的从严治党, 来为全体党员 “立规矩”, 并在持续的党建实践中将这些要求内化于心, 外化于行, 通过自觉的行为来从根本上提高全体党员的党性修养和党的执政能力。(二)
“从严”:
用严的手段来提高党的领导能力和执政能力“党要管党, 才能管好党; 从严治党, 才能治好党。” ① 全面从严治党,手段就是要 “从严”。
习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话指出:
“从严是我们做好一切工作的重要保障。
我们共产党人最讲认真, 讲认真就是要严字当头, 做事不能应付, 做人不能对付, 而是要把讲认真贯彻到一切工作中去, 作风建设如此, 党的建设如此, 党和国家一切工作都如此。” ② 只有通过严格的规定和制度设计, 才能对各级党组织和全体党员的行为进行强有力的约束。
“从严” 是一种强大的外力, 这种外力为全体党员划定了行动的范围, 通过强制力使党员形成务必要在这个范围内活动的意识, 形成一种自觉遵守党员行为规范的行为。
因此, 治党必须从严, 没有从严的手段, 治党的最终目的必定无法实现。
这不仅是马克思主义政党的内在要求, 也是党对当前所面对的种种问题与困难的回应。理解 “从严治党” 的 “严” 不能仅从概念上进行界定, 要想理解“严” 的内涵, 必须从具体的实践出发。
具体来说, “严” 主要表现在以下几个方面。
一是制度要严。
制度包括党的章程、 法规、 纪律、 规矩等, 也1 3①②《十八大以来重要文献选编》 (上), 中央文献出版社, 2014, 第 349 页。习近平:
《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》, 人民出版社, 2014, 第14 页。
社会科学文献出版社版权所有,广州图书馆下载使用从严治党理论与实践研究就是说要对党员的行为进行明确的限制, 要通过建立全面完备的制度体系,明确什么是党员应该做的, 什么是不应该做的, 要让党员在制度允许的范围内活动, 绝不能逾矩半步。
同时党纪要严于国法, 对党员的要求要高于对人民群众的要求, 不能将法律作为党员行动的底线, 这就要求党要有严格的纪律, 严格的标准, 以规范党员的行为。
由此可见, 制度建设在全面从严治党的过程中发挥着重要的作用。
在制度建设的过程当中, “最根本的是严格遵循执政党建设规律进行制度建设, 不断增强党内生活和党的建设制度的严密性和科学性, 既要有实体性制度, 又要有程序性制度, 既要明确规定应该怎么办, 又要明确规定违反规定怎么处理, 减少制度执行的自由裁量空间, 推进党的建设的科学化、 制度化、 规范化”。
①二是思想要严。
在思想方面进行从严治党就要充分发挥党的思想建设的作用。
中国共产党在思想建设方面有着丰富的理论和实践经验, 在当前的社会历史形势下, 最重要的思想建设内容就是要坚定全体党员的理想信念, 树立共产主义远大目标, 自觉抵制非马克思主义和反马克思主义的错误社会思潮, 提高全体党员的党性修养。
加强思想建设既要靠 “软” 的思想政治教育, 也要靠 “严” 的管理和约束。
在引导党员树立正确的理想信念、 宗旨意识的过程中要充分发挥思想政治教育的引导作用, 但在解决党内错误思想、 矫正思想偏差的过程中, 必须要借助严的手段。
在推进全面从严治党的过程中, 党员要在实际行动中充分发挥自觉性、 能动性, 要在思想上严格要求自己、 高标准要求自己, 化思想中的 “不敢” 为自觉的“不能”, 进而提高全党的思想水平, 真正实现 “不忘初心, 继续前进”。三是监督要严。
监督是最为有力的外部约束形式之一。
在规范党员行为的过程中, 制度发挥的是明确行动范围的作用, 思想是在主观意识上形成自觉遵守制度的习惯, 而监督则是通过客观的审视来指出并矫正思想和行为上的偏差。
全面从严治党需要党员自身的严要求和外部的严监督相结合。
严的监督要求形成一个科学、 合理、 高效的监督体系, 这里的监督既有党政机关的监督, 也包括人民群众的监督、 社会舆论的监督, 等等。
要完善监督制约机制, 使各类监督都能发挥出自...
增强全面从严治党方面的具体措施
深入学习贯彻十八届中央纪委七次全会精神特别是习近平总书记的重要讲话 精 精神,抓好省纪委十届七 次 次全会精神的落实,省发 改 改委要求把思想和行动统 一 一到党中央和省委对反腐 败 败斗争形势的判断和工作 部 部署上来,结合自身实际 , ,推动全面从严治党向纵 深 深发展。
(一)增强“ 四 四个意识”,确保中央和 省 省委省政府重大决策部署 落 落地生根。进一步增强“ 四 四个意识”,坚决维护中 央 央权威,坚持把贯彻落实 中 中央和省委省政府决策部 署 署作为政治责任,贯穿于 发 发展改革工作的全局和始 终 终,坚决做到落实政策不 打 打折扣、不走形变样、不 阳 阳奉阴违。一是在抓好经 济 济运行调控方面,深入贯 彻 彻习近平总书记关于经济 形 形势的重要讲话精神,结 合 合我省实际提出贯彻落实 的 的意见建议。二是在推进 供 供给侧结构性改革方面, 深 深入贯彻习近平总书记重 要 要指示精神和党中央国务 院 院各项决策部署,坚持问 题 题导向、目标导向,主动 超 超前谋划,认真制定方案 , ,出台政策措施,狠抓督 办 办落
实。三是在推进长江 经 经济带建设方面,深入贯 彻 彻习近平总书记关于长江 经 经济带“共抓大保护、不 搞 搞大开发”等重要指示精 神神,把“生态优先、绿色 发 发展”的要求不折不扣地 落 落实到规划编制、项目推 进 进上。此外,在推进项目 建 建设、产业转型、创新创 业 业、精准扶贫、对外开放 等 等各项工作中,都要严格 落 落实政治责任。
(二) 强 强化“两个责任”,推动 全 全面从严治党引向深入。
一 一是进一步广泛深入组织 学 学习研讨,切实加强政治 理 理论武装。通过党组中心 组 组学习、理论专题学习、 “ “三会一课”、主题党日 活 活动、发改大讲堂等形式 , ,把深入学习习近平总书 记 记在中纪委七次全会上的 重 重要讲话作为一项重要政 治 治任务来抓,全面系统学 习 习领会,深入贯彻落实。
二 二是进一步强化从严治党 要 要求,牢固树立主业意识 、 、主动意识、主责意识, 严 严明党的政治纪律、政治 规 规矩,切实履行全面从严 治 治党“两个责任”。三是 进 进一步强化执纪问责,认 真 真用好巡视整改和履职尽 责 责督促检查工作的成果, 对 对发现的问题明确责任, 坚 坚决整改到位,对违纪违 法 法行为坚决查处,决不姑 息 息,形成持续的整改威慑 。
。
(三)落实“四个更 好 好”,促进作风建设再上 新 新台阶。按照省委领导对 省 省发改委职能转变提出的 “ “更好地发挥作用、更好 地 地服务市场主体、更好地 当 当好参谋助手、更好地抓 好 好贯彻落实”要求,大力 弘 弘扬讲政治、顾大局、重 实 实干、甘奉献的良好作风 , ,持之以恒地严格落实中 央 央“八项规定”精神和省 委 委“六条意
见”,驰而不 息 息地反对“四风”,着力 打 打造忠诚干净担当的发改 干干部队伍。一是对照适应 经 经济发展新常态的要求, 坚 坚持不懈地推进职能转变 。
。抓住“想干事”“敢干 事 事”两个关键点,推动干 部部从思想理念上、行为习 惯 惯上、工作方式方法上全 方 方位调整,推动机关在机 构 构设置、岗位配置、管理 机 机制、权力制约、制度设 计 计等方面全方位转型。二 是 是进一步深化简政放权, 提 提升放权质量和效果,突 出 出谋大事议大事抓大事, 确 确保出主意当参谋能“参 在 在关键处、参在点子上” 。
。三是树立跨界融合发展 的 的理念,在落实规划、计 划 划、交通、能源、服务业 、 、社会事业等方面,都强 化 化综合统筹意识,始终秉 持 持大局观念,在与其他部 门 门存在职能“交集”的工 作 作上,充分发挥发改部门 “ “统筹、综合、协调”的 职 职能优势,强化担当作为 。
。四是抓好理念、方式方 法 法、手段创新。加强党务 业 业务能力培训,特别是要 抓 抓住支部书记这个“关键 少 少数” 。引导全省发改系 统 统学习运用居民资产负债 表 表、企业资产负债表、金 融 融业资产负债表、政府资 产 产负债表等“四张表”研 究 究和判断宏观、微观经济 形 形势,服务好市场主体。
增强全面从严治党方面的 具 具体措施
党的十 八 八届六中全会是在我国进 入 入全面建成小康社会决胜 阶 阶段召开的一次十分重要 的 的会议。习近平总书记在 全 全会上发表的重要讲话高 屋 屋建瓴,思想深刻,闪耀 着 着马克思主义真理的光芒 , ,是指导当前和今后一个 时 时期党和国家工作的纲领 性 性文献。我们要
认真学习 贯 贯彻六中全会精神,与深 入 入学习贯彻习近平总书记 系系列重要讲话结合起来, 与 与搞好中央巡视组巡视“ 回 回头看”反馈意见整改落 实 实结合起来,进一步加强 党 党的建设,推进全面从严 治 治党,为天津各项事业发 展 展提供坚强保证。
深入 学 学习领会党的十八届六中 全 全会精神 党的十八届六 中 中全会聚焦全面从严治党 , ,在我们党的建设史上具 有 有里程碑意义,集中体现 在 在两个方面。
正式确立 了 了习近平总书记在全党的 核 核心地位。这是六中全会 取 取得的最重大成果和历史 性 性贡献。办好中国的事情 关 关键在党,党的关键在中 央 央,党中央的关键在领导 核 核心。作为一个拥有 88 0 00 多万党员的大党,在 一 一个有着 13 亿人口的发 展 展中大国执政,在全世界 是 是独一无二的,所领导的 事 事业也是独一无二的,必 须 须要有一个坚强有力的领 导 导核心。党的十八大以来 , ,习近平总书记以马克思 主 主义政治家的政治勇气、 政 政治智慧、政治担当,把 马 马克思主义基本原理同中 国 国具体实际相结合,创造 性 性地提出了一系列治国理 政 政的新理念新思想新战略 , ,是马克思主义中国化的 最 最新成果,为实践所检验 是 是成功的,开辟了中国特 色 色社会主义理论新境界, 开 开创了中国特色社会主义 事 事业新局面。习近平总书 记 记在全党的核心地位是历 史史的选择、时代的选择、 人 人民的选择,众望所归、 实 实至名归。确立习近平总 书 书记在全党的核心地位, 不 不是个人问题,更不是简 单 单的称呼问题,而是党和 人 人民的根本利益所在,是 国 国家
和民族根本利益所在 , ,是坚持和加强党的领导 的 的根本保证,是坚持和发 展 展中国特色社会主义的根 本 本保证。
《准则》《条 例 例》为全面从严治党提供 了 了重要制度保障。这是以 习 习近平同志为核心的党中 央 央坚持思想建党和制度治 党党相结合、全面加强党的 建 建设的新成果,是全面从 严 严治党新的制度利器。《 准 准则》《条例》坚持以党 章 章为根本遵循,坚持继承 和 和创新相统一,突出问题 导 导向,抓住“关键少数” , ,明确了严肃党内政治生 活 活、加强党内监督的内容 范 范畴、方向目标、原则要 求 求、方法途径,具有很强 的 的思想性、规范性、针对 性 性和可操作性。这两部法 规 规与此前出台的《廉洁自 律 律准则》《纪律处分条例 》 》《巡视工作条例》《问 责 责条例》等法规一起,形 成成了一整套有效管用的党 内 内法规制度体系,使党执 政 政的制度基础更加巩固。
我 我们要以高度的政治责任 感 感和使命感,认真抓好全 会 会精神的学习贯彻,把广 大 大干部群众的思想和行动 统 统一到中央部署要求上来 。
。对于《准则》《条例》 的 的条条、字字、句句,必 须 须学深悟透,铭记在心, 以 以此为戒律、为硬约束, 严 严格执行。
切实增强政 治 治意识、大局意识、核心 意 意识、看齐意识 深入学 习 习贯彻十八届六中全会精 神 神,必须进一步增强“四 个个意识” 。“四个意识” 是 是紧密联系、相互支撑、 相 相辅相成的有机整体。政 治 治意识是前提,强调政治 方 方向、政治立场、政治敏 锐锐性以及从政治高度认识 问 问题;大局意识是关键, 强 强调善于站
在全局和战略 的 的高度,识大体、顾大局 、 、观大势、谋大事;核心 意 意识是根本,强调聚合力 量 量,维护党的集中统一; 看 看齐意识是保证,强调时 常 常整队看齐,保证步调一 致 致。增强“四个意识”集 中 中体现为增强核心意识、 看 看齐意识,统一于增强核 心 心意识这个根本。我们一 定 定要自觉践行“四个意识 ” ”的要求,做到围绕核心 聚 聚力,向核心看齐,从政 治 治上考量,在大局中行动 。
。
始终同以习近平同志 为 为核心的党中央保持高度 一 一致。坚持政治立身、政 治 治为本,把讲政治、讲忠 诚 诚摆在首位,坚定理想信 念 念这个灵魂,筑牢服务人 民 民这个根本,挺起纪律规 矩 矩这个脊梁,做到对党绝 对 对忠诚,自觉维护党中央 的 的权威,坚决维护、坚决 捍 捍卫习近平总书记的核心 地 地位,一切行动听从党中 央 央和习近平总书记的指挥 和 和号令。
自觉向党中央 看 看齐,向党的理论和路线 方 方针政策看齐,向党中央 决 决策部署看齐。坚持党的 基 基本理论、基本路线、基 本本纲领、基本经验、基本 要 要求,切实增强党的意识 、 、党员意识,在政治定力 、 、责任担当、工作方法、 敬 敬业精神上看齐,经常主 动 动全方位地看齐,不断对 标 标对表、校正紧跟,做到 认 认识上一致、思想上统一 、 、政治上同心、情感上认 同 同、行动上同步。
坚决 贯 贯彻落实中央决策部署。
坚 坚持把中央的指示作为工 作作方向,把中央的需要作 为 为工作重心,把中央的要 求 求作为必须完成的工作任 务 务,把党和人民满意作为 工 工作标准,以习近
平总书 记 记在天津视察时提出的“ 三 三个着力”要求为元为纲 为 为宗,认真落实京津冀协 同 同发展重大国家战略,主 动 动融入大局,自觉服务大 局 局,扎实推进中央决策部 署 署落地生根,为全国发展 尽 尽应尽之责任、作应有之 贡 贡献。
着力推动全面从 严 严治党向纵深发展 党的 十 十八届六中全会对新形势 下 下党的建设作出新的重大 部 部署,再次释放了管党治 党 党越来越严的强烈信号。
全 全面从严治党是动态的, 永 永远在路上,伴随着党的 执 执政全过程。我们要以学 习 习贯彻《准则》《条例》 为 为契机,聚焦突出问题, 加 加强党的建设,努力使管 党 党治党从宽松软走向严实 硬 硬。
狠抓巡视反馈意见 整 整改落实。把中央巡视组 提 提出的问题整改到位,就 是 是以实际行动贯彻六中全 会 会精神、增强“四个意识 ” ” 。六中全会为我们落实 整 整改意见提供了强大势能 , ,是从根本上净化政治生 态 态的一次难得的重大机遇 , ,是浩荡东风。要全力打 好 好巡视整改这场战略之战 , ,深刻认识“圈子文化” 不 不绝、好人主义盛行、政 治 治生态遭破坏等突出问题 的 的严重危害性,增强整改 的 的自觉性、坚决性、彻底 性 性,确保反馈问题全部见 底底见效。
增强党内政治 生 生活的战斗性。战斗性就 是 是敢于交锋、敢于揭短、 敢 敢于亮丑。严肃党内政治 生 生活,要害在于增强战斗 性性。当前一些党组织党内 政 政治生活不正常,关键在 于 于丧失了战斗性或战斗性 不 不够。党的组织是一个矛 盾 盾对立统一的肌
体,活力 、 、凝聚力既来自团结向心 力 力,也来自批评和战斗性 , ,既要用和谐去实现团结 一 一致,也要用批评斗争实 现 现团结一致。要把战斗性 摆 摆在突出位置,以整风的 精 精神真批评、真监督,有 毛 毛病就指出,有错误就批 评 评,有毒瘤就割除,有山 头 头就平掉,有圈子就拆毁 , ,动真碰硬,在党内营造 实 实事求是、勇于批评、敢 于 于战斗的环境氛围。
坚 决 决落实全面从严治党责任 。
。全面从严治党,关键在 于 于抓住党委主体责任和第 一 一责任人责任。各级党委 ( (党组)书记要牢固树立 抓 抓好党建是最大政绩的理 念 念,把责任扛在肩上,以 上 上率下,带头执行《准则 》 》《条例》,做到知责、 尽 尽责、负责。各级纪委特 别 别是巡视组、纪检组要充 分 分发挥职能作用,铁骨铮 铮 铮,执行铁律,铁面无私 , ,当好推进全面从严治党 的 的“尖兵”和“利器”。
要 要加强党风廉洁建设,运 用 用好监督执纪“四种形态 ” ”,突出第一种形态,抓 早 早抓小抓初萌,真正把关 口 口前移到纪律防线上来, 推 推动管党治党向基层延伸 , ,以全面从严治党的新成 效 效,迎接党的十九大胜利 召 召开。
增强全面从严治 党 党方面的具体措施
“全面从严治党任重道 远 远,落实主体责任永远在 路 路上。全市上下要进一步 增 增强深化落实全面从严治 党 党主体责任的使命感,按 照 照中央要求和省委部署, 敢 敢管敢严、真管真严、常 管 管常严,深入推进风清气 正 正的政治生态建设,为谱 写 写富裕美丽幸福江西的‘ 南 南昌篇章’提供坚强保证 。
。”2016 年 12 月 1 4 4 日,省委常委、副省长 、 、
市委书记殷美根在全市 深 深化落实全面从严治党主 体 体责任专修班上强调说。
去年以来,我市始终把落 实 实“两个责任”作为推进 全 全面从严治党工作的重中 之 之重,不断强化管党治党 的 的政治自觉,高度聚焦管 党 党治党的关键所在,以上 率 率下,主动担责,细化举 措措,着力构建目标具体、 职 职责明晰、监督到位、考 评 评严格的责任评价体系, 压 压实压紧责任担子,推动 党 党风廉政建...
2022 年全面从严治党工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻落实省纪委十一届二次全会和全国税务系统全面从严治党会议精神,巩固"四个意识",坚强"四个自信",紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,以新时代党的创办总要求为遵循,以党的政治创办为统领,坚持问题导向,狠抓责任落实,坚持标本兼治,纵深推进全面从严治党,以永远在路上的定力,把地税全面从严治党引向深入,为高质量推进新时代地税事业现代化供给固执保证。
一、加强思想政治创办,毫不动摇推进全面从严治党 (一)把政治创办摆在首位。坚强践行党的政治路线,严守党的政治纪律和政治法则,坚韧树立"四个意识",坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。肃穆党内政治生活,严格执行关于新形势下党内政治生活的若干准则,营造风清气正的良好政治生态。
(二)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。要将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于工作的重要指示精神,作为当前和今后一个时期的重要政治任务,利用党组中心组学习、专题培训、辅导讲座等形式,开展分层次、分专题的学习议论。要结合实际,对党员干部学习贯彻党的十九大精神举行系统培训。党组中心组要发挥示范带动作用,领导干部要带头讲党课、作辅导,
局支部要加强组织引导,积极发挥基层党支部根基性作用,形成以上率下、上下联动、层层跟进的良好局面。
(三)专心开展"不忘初心、牢记使命"主题教导。按照地税局和市委统一部署,开展"不忘初心、牢记使命"主题教导,结合推进"两学一做"学习教导常态化制度化,创新学习教导方式,巩固学习教导实效。
(四)持续深入开展"四项教导"。一是加强思想理论教导,组织党员干部学习党史党情、革命传统和革命先辈的政治品格、高尚情操,引导党员干部把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求,坚强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。二是加强法纪教导,组织党员干部深入学习党章和《中国共产党廉洁自律准那么》《关于新形势下党内政治生活的若干准那么》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监视条例》等法律法规,切实巩固纪律观念、法治意识。三是加强警示教导,经常性组织党员干部参观红色革命传统教导基地观看警示录警示片,引导党员干部在思想深处形成"不想腐"的警醒,守住为人做事的基准和底线。四是加强先进典型教导,深入学习焦裕禄、菊美多吉等先进典型事迹,学身边涌现的先进典型,做到见贤思齐、干在实处。
二、加强机关基层组织创办,不断巩固党组织的创造力凝结力战斗力 (一)模范和严格党的组织生活。一是严格落实"三会一课"制度,突出政治学习教导,突出党性磨练,突出思想交流,
支部党员大会每季度至少召开一次,支部委员会一般每月召开一次,党组织书记每年讲党课不少于一次,防止外观化、形式化、消遣化。二是专心落实党员领导干部双重组织生活制度,党员领导干部要时刻牢记自己第一身份是党员,以普遍党员身份带头加入所在党支部的组织生活。三是通过领导干部的示范带动,巩固组织生活的思想性和针对性,推动组织生活质量全面提高。坚持民主生活会和组织生活会制度,坚持不懈用好批评和自我批评这个犀利武器,批评和自我批评务必坚持实事求是,讲党性不讲私情、讲真理不讲情面。四是党员干部务必严于自我剖析,对察觉的问题深入剖析理由,专心整改。专心落实主题党日活动,突出一月一主题,丰富党内组织生活内容。五是专心落实民主评议党员制度,对照合格党员标准和不合格党员的概括表现开展党性分析,把评议结果与评先评优结合起来,对党性不强的党员实时举行批评教导、限期改正。六是专心落实谈心谈话制度,党组织领导班子成员之间、班子成员与党员之间、党员与党员之间要开展经常性的谈心谈话。七是落实进展党员工作制度。在年轻干部中培养党员进展对象,开展好入党积极分子、预备党员、党员的进展工作,壮大党员队伍。
(二)全面贯彻党管税务原则。把地税机关首先作为政治机关,切实加强党对地税工作的领导。地税机关党组是党在地税部门设立的领导机构,务必首先姓党,务必将中央、省、、市委的各项重大决策具化为地税部门的实际行动,做到党中央提倡的坚决响应、党中央抉择的坚决照办、党中央遏止的
坚决杜绝。局党组和宏大党员干部要坚持"四个按照",讲法则、守纪律、敢担当,以坚毅如铁的信念诠释对党的十足忠诚。要专心开展监视检查,肃穆查处对党不忠诚不忠厚阳奉阴违的"两面人"和违背党的政治路线、破坏党内政治生态的行为,坚决反对和校正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义。
三、加强机关作风创办,提升服务水平和质效 (一)紧密联系服务群众。一是专心学习习近平总书记关于进一步校正"四风、加强作风创办的重要指示精神,严格贯彻落实中央八项规定实施细那么和省、、市委有关规定要求,持之以恒抓好防止和校正"四风"工作。二是通过开展机关作风创办和纳税人合意度调查等工作,广泛征集群众和纳税人的观法建议,实时梳理反应,促使整改。三是持续深化"双创活动,完善考核标准,推动窗口单位服务提质增效,提升群众合意度。
(二)从严开展作风考评。构建作风创办日常督查、考评、查处、追责常态长效机制,完善考评细那么,严格组织开展机关作风日常考评、年终社会评议和群众合意度第三方测评,健全完善作风创办责任追究制度,对作风创办存在严重问题的党员干部举行指点诫勉谈话。
四、加强纪律创办,营造风清气正的政治生态 (一)加强党风廉政教导。把党风廉政教导纳入单位党组中心组和党员干部政治理论学习筹划,深入学习党章和党内法规等内容,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢党
员干部的思想道德防线。
(二)强化廉政风险防控。局党组要高度重视廉政风险防控,全方位扎牢不敢腐、不能腐、不想腐的制度"笼子"。强化党章党规党纪学习,深入开展警示教导,用好反面教材,用身边事教导身边人。紧扣"两权"运行中的重点领域、关键环节、重要岗位廉政风险,强化内控机制创办,确保上半年取得明显推进成效,确保推进内操纵度、防控措施落地生根,确保严管理、控风险、治未病、保平安作用有效发挥。专心落实《税收执法考评和过错责任追究暂行手段》。健全纪检监察机构与督察内审、稽查等部门的联动机制,对察觉的问题,肃穆整改,强化成果运用。
(三)强化监视执纪问责。局党组要毫不动摇坚持纪律创办,始终把纪律和法则挺在前面。全面落实监视执纪的"四种形态’,尤其要用好第一种形态,对苗头性、倾向性问题实时谈话函询、批评教导,让红脸出汗成为常态;落实《中国共产党党内监视条例》,发挥纪检监察机构党内监视专责机构作用。加强纪检监察队伍创办,严格落实监视执纪工作规矩,模范问题线索处理。着重查处违反政治纪律和政治法则的问题,肃穆查处机关党员干部违纪违法案件,着力查处损害群众利益行为。
五、加强群团创办,开创群团工作新局面 (一)加强机关群团组织创办。落实党建率领群团工作要求,加强党支部对妇代小组、"青工委"等的领导工作,进一步提升机关工青妇等基层群团组织工作的科学化水平,紧密职
工之间的联系。
(二)丰富机关精神文化生活。倡导开展文明志愿服务活动,推进结对社区、共建党组织等的工作,经常化开展志愿服务;开展群众体育健身活动,开展乒乓球、羽毛球、篮球、游园活动等,营造有精神、有文化、有温度的机关文化空气
第 二 篇
上半年,市委宣传部把坚决履行全面从严治党主体责任作为一项极端重要的政治任务来抓,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,坚持以《xx省党组织履行全面从严治党主体责任实施细那么(试行)》《中共 xx 市委关于贯彻落实<xx 省党组织履行全面从严治党主体责任实施细那么(试行)>的通知》等文件精神为遵循,主动作为,真抓实干,高标准推进,严要求落实,推动党要管党、全面从严治党向纵深进展,现将有关处境报告如下。
一、上半年党建工作根本处境 (一)强化理论武装,不断筑牢梦想信念堤坝。一是加强理论学习,坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,更加是习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会进展的重要论述作为首要政治任务和头等大事来抓充分发挥领导班子成员这个"关键少数"的示范带头作用,统筹用好中心组研讨学、党支部集体学、班子成员个人学等途径,上半年组织开展市委宣传部理论学习中心组专题学习研讨 x
次,机关党员干部集体学习 x 次,党支部集中学习 x 次,进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻往深里走、往心里走、往实里走。二是严格落实意识形态工作责任制,市委宣传部在统筹指导好全市意识形态工作的同时,始终秉承"打铁还需自身硬"的工作理念,切实加强全市宣传思想文化战线的意识形态工作,切实履行意识形态工作主体责任和分管责任,上半年先后组织开展"听党话、跟党走,做知行合一的媒体人"明责任、讲奉献"等系列主题活动,教导引导全市宣传思想干部严格执行宣传纪律和工作纪律,旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则不动摇。
(二)紧扣政治根本,持续提升对标看齐自觉。一是提高政治站位,坚持把党的政治创办贯穿于全面从严治党的全过程,教导引导全体宣传干部坚韧树立"四个意识",坚强"四个自信",做到"两个维护",自觉在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致;全力合作市委巡察工作,积极做好巡察反应问题的整改落实,切实做到了不管是学习、工作还是生活中,都能始终坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向。二是肃穆政治生活,年初市委宣传部部务会研究制定了《中共市委宣传部 2022 年履行全面从严治党主体责任工作筹划》和《中共 xx 市委宣传部领导班子 2022 年度履行全面从严治党主体责任清单》,对民主组织生活会制度、重大事项报告制度、民主集中制及"三会一课"制度举行了统一安置,坚持重大事项务必集体议论研究抉择,上半年宣传部
组织召开部务会 x 次,开展党日活动 x 次,专题研究全面从严治党工作 x 次,召开民主生活会 x 次,组织集中述职述廉1 次,进一步稳定拓展了肃穆活泼、风清气正的党内政治生活空气。
(三)加强作风创办,继承弘扬党内新风正气。一是持续提升工作作风,继承和发扬党的优良传统和作风,自觉践行党的群众路线、"三严三实"、"两学一做"不忘初心、牢记使命"要求,严格落实中央八项规定及实施细那么精神,驰而不息地校正"四风"问题,更加是形式主义、官僚主义问题,精细结合市纪委印发的《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作观法的通知》,开展自检自查、对照检查,制定了整改方案和整改清单,积极做好问题整改工作。二是不断加强调查研究,坚持把调查研究作为民主科学决策的前置关口、紧密联系群众的重要途径、推动解决问题的关键一招,不断加强和提升调查研究工作的方式方法,启动 2022 年度全市宣传思想文化系统大调研大学习主题活动,确定了 x 个调研重点、x 个调研课题,促使宣传干部深入基层、深入群众、深入一线开展调查研究,不断研究新处境、总结新阅历、解决新问题。
(四)抓头内部管理,枳极锻造优艮十部队伍。一是匡正选人用人之风,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》,提防培养选拔政治素质高、业务才能强、工作作风优良的干部更加是优秀年轻干部,上半年部务会按照集体酝酿、综合考核、
民主决策的原那么,将 x 名优秀年轻干部提拔到正科级领导岗位上,得到了全体机关干部的坚决拥护和一致好评,进一步调动了宣传干部忠于职守、干事创业的积极性和主动性。二是加强干部队伍创办,按照习近平总书记提出的巩固"脚力、目力、脑力、笔力"的总要求,组织开展"四力"主题教导实践活动,以学习教导工程、政治引领工程,、平台创办工程、业务创新工程、才能提升工程、作风培养工程、风险防控工程等 x 个工程为载体,以提高政治才能为根本,以巩固专业才干为关键,以锐意创新创造为紧要,以培养优良作风为根基,努力打造一支政治过硬、才干高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想文化工作队伍。组织全体机关党员干部参与社区一线疫情防控和学雷锋志愿服务,推动党员干部在疫情防控一线上坚强信念、磨练才干。
(五)深化反腐倡廉,稳妥稳定防腐拒变根基。一是严格落实主体责任,切实把党风廉政创办的主体责任扛在肩上、抓在手上,切实做到逢会必说、逢文必讲,用好党风党纪经常性教导、党员干部日常监视管理、监视执纪"四种形态"更加是"第一种形态"等各类手段,上半年组织专题警示教导参观x次,各类谈话指点 x 人次,进一步强化宣传干部不想腐、不能腐、不敢腐的思想和觉悟。二是坚决支持纪委派驻组工作,专心执行"三重一大"事项制度规定,建立健全市纪委派驻组书记列席部务会制度,更加是在涉及单位预算、资金使用、干部任用、重大工作部署上,提前与市纪委派驻组沟通汇报,主动采纳监视。
在断定劳绩的同时,也得清楚地熟悉到市委宣传部在履行全面从严治党主体责任中还存在一些短板和缺乏,主要表达在以下一个方面:一是理论学习全面性系统性有效性还需巩固,部门党员照旧存在现用现学、急用急学的现象,理论...
个人落实全面从严治党责任方面存在的问题及整改措施
去年以来,中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中 央央要求,研究制定了《关 于 于落实“两个责任”的实 施 施意见》,逐级传导压力 , ,强化措施,强力推进, 有 有效促进了“两个责任” 的 的落实。但还存在五个方 面 面问题。
(一)压力传 导 导不够到位。责任意识层 层 层递减,呈现“上热中温 下 下冷”的现象,尤其是市 以 以下,落实主体责任主动 性 性和自觉性还不强,具体 行 行动和措施还不多,还停 留 留在学习、领会和表态阶 段 段,有的领导干部当老好 人 人不想抓,有的光说不练 、 、没有抓。
(二)“口 号 号喊在党委,工作还在纪 委 委”的现象还比较普遍。
当当前,落实主体责任的氛 围 围已经初步形成,口号喊 得 得很响。但实际工作中, 有 有的地方责任意识不强, 没 没有亲自做执行和推动的 工 工作,落实主体责任大多 工 工作依旧由纪委承担,上 级 级来检查考核,只是简单 安 安排人员补齐档案资料, 写 写好工作汇
报,被动应付 。
。
(三)落实主体责任 方 方法途径单一。这些年, 各 各地落实党风廉政建设责 任 任制的主要模式是开开会 、 、签签字、讲讲课、表表 态 态、泛泛提要求。工作方 法 法单一,习惯等上级文件 , ,上行下效、照搬照抄, 以 以“文件落实责任”。现 在 在落实主体责任,上级文 件 件发的少了,有的同志就 不 不知道怎么落实责任了。
有 有的领导干部,尤其是新 提 提拔的领导干部,对党风 廉 廉政建设责任有关规定不 甚 甚了解,在抓落实方面存 在 在缺位现象。
(四)缺 乏 乏有效工作机制。有的地 方 方虽然启动了下级党委向 上 上级党委、纪委报告工作 和 和述责述廉制度,但往往 是 是“凭印象、靠嘴说、看 材 材料”,内容泛化,缺乏 针 针对性和有效性。考核工 作 作缺乏具体量化标准和指 标 标体系,定性多定量少, 发 发现问题的能力不强,不 能 能全面准确反映责任制落 实 实情况。
(五)责任追 究 究失之于宽失之于软。有 的 的地方追究责任怕影响团 结 结,搞盲目的内部“团结 ” ”。有的责任追究存在庸 俗 俗化、泛化情形。有的地 方 方责任追究不痒不痛,责 任 任追究手段常仅限于通报 批 批评、诫勉谈话和组织处 理 理,较少给予党政纪处分 。
。
(一)加强责任意识 教 教育。落实好主体责任, 增 增强责任意识是前提和基 础 础。当前,在落实主体责 任 任上存在这样那样的问题 , ,一个重要原因就是一些 领 领导干部的责任意识不强 、 、观念滞后。要把主体责 任 任意识教育作为各级干部 教 教育培训、党员培训和基 层 层党组织书记轮训的重要 内 内容,作为党员领导干
部 特 特别是党委(党组)书记 的 的必修课,作为党委(党 组 组)中心组学习的重要内 容 容,切实增强各级党组织 和 和领导干部主体责任意识 , ,自觉担当起抓好党建、 管 管党治党这个首要责任。
(二)强化“一把手”责 任 任担当。落实好主体责任 , ,关键是强化“一把手” 的 的责任担当。主体责任包 含 含领导班子的集体责任、 党党委(党组)书记的第一 责 责任、班子成员的“一岗 双 双责”。只有坚持书记抓 、 、抓书记,使“一把手” 真 真正把责任担起来,把从 严 严治党第一责任人责任履 行 行好,才能一级带一级, 党 党组织班子和班子成员履 行 行责任才能真正尽心、尽 情 情、尽力,党要管党、从 严 严治党,把党风廉政建设 真 真正摆上突出位置,与经 济 济建设、改革发展稳定工 作 作同步考虑、同步部署、 同 同步实施、同步检查的要 求 求才能实现,班子履行好 集 集体责任、班子成员履行 好 好“一岗双责”才不会落 空 空。
(三)抓好重点责 任 任落实。落实主体责任, 必 必须找准着力点和突破口 , ,以重点责任的落实带动 全 全面责任的落实。一要把 纪 纪律立起来、严起来。把 纪 纪律挺在法律前面,结合 “ “三严三实”和“守纪律 、 、讲规矩”主题教育活动 , ,加强纪律执行,严查违 纪 纪行为,用纪律的尺子管 住 住大多数。二要选准用好 干 干部。坚持选人用人标准 , ,从严管理监督干部,不 唯 唯票、唯分取人,既选用 才 才干过硬的“能吏”,也 选 选用安分守己的“循吏” , ,严肃查处选人用人上的 不 不正之风和腐败问题。三 要 要推进作风建设常态化。
继 继续以最严格的标准、最 严 严厉的举措纠正“四风” , ,维
护群众利益,防止“ 四 四风”反弹。四要积极领 导 导和支持执纪执法机关查 处 处违纪违法问题。坚持零 容 容忍惩治腐败的态度不变 、 、力度不减,坚决遏制腐 败 败蔓延势头。五要强化对 权 权力的制约监督。扎紧扎 牢 牢规范权力运行的笼子, 加 加大对违反制度规定查处 力 力度,着力消除制度执行 的 的“弹性空间”和“死角 地 地带” 。
(四)建立健 全 全工作机制。建立健全责 任 任分解机制和传导机制。
将 将主体责任层层进行分解 , ,科学划分领导班子、党 组 组织书记和班子成员等责 任 任主体之间的责任界限, 明 明确下级党组织主体责任 及 及履责的相关要求,确保 工 工作有人抓、问题有人管 、 、责任有人担。建立上下 有 有机互动的责任传导机制 , ,按照“谁主管、谁负责 ” ”的原则,完善相关制度 , ,通过约谈、听取汇报、 个 个别指导、工作检查等方 式 式,将压力层层传导下去 , ,把责任压紧压实。
( 五 五)强化问责严肃责任追 究 究。没有问责,责任就落 实 实不下去。一些党组织和 领 领导干部之所以对主体责 任 任不上心,责任难以落实 下 下去,一个重要原因就是 责 责任追究不到位。要突出 问 问责,让落实责任不力追 责 责问责成为新常态,谁没 有 有落实好主体责任,谁就 要 要受到追究,谁就要受到 处 处理。要坚持“一案双查 ” ”,既追究当事人的责任 , ,又倒查追究相关领导的 责 责任,主要负责人不管是 现 现职还是已经调离或者升 迁 迁,都要倒查追究责任, 通 通过问责一个,达到警醒 一 一片的效果。
个人落实 全 全面从严治党责任方面存 在 在的问题及整改措施
治国必先治党,治党 务 务必从严。十八大以来, 中 中央把从严治党提升到一 个 个新的高度,即使如此, 我 我们在落实从严治党责任 方 方面还存在着比较严重的 问 问题。
1.管党治党意 识 识有待增强。一是存在把 主 主业当副业的现象。有的 基 基层党组织对“以经济建 设 设为中心”存在片面理解 , ,认为经济工作是中心, 其 其它工作包括党的建设都 是 是“副业”;有的基层党 委 委书记认为抓住经济发展 看 看得见、摸得着,短时间 内内容易出成绩,抓党建工 作 作不显山、不露水,一时 难 难以看出效果;有的认为 党 党风政风、政治生态的优 化 化受大环境影响的多,凭 借 借一己、一域之力难以扭 转 转,因而对经济工作思考 多 多、管得多、出场多,对 党 党建工作谋划少、抓得少 、 、露面少。二是存在把党 内 内职务当成政治荣誉的现 象 象。有的单位行政领导, 忘 忘记了自己的党内职务和 职 职责,只看重行政职务, 一 一说就是“我是搞业务的 ” ” ,把履行党建工作职责 等 等同于开会讲个话、发文 签 签个字、活动露个脸,“ 一 一岗双责”没有落到实处 。
。三是存在压力层层递减 的 的现象。一些基层党组织 习 习惯于“上传下达” ,满 足 足于“照抄照搬” ,上级 布 布置什么就完成什么,开 展 展党建工作创新的主动性 和 和原创力不够,过于依赖 上 上级部门的布置和推动。
出 出现了 “上头热、下头 冷 冷”的现象。
2.考责 评 评责体系有待完善。一是 考 考核比重偏“轻”。
有 的 的地方虽然将党建工作考 核 核纳入了地方党委、政府 年 年度综合目
标考核体系, 但 但所占权重太小,对抓党 建 建工作的激励作用不明显 , ,甚至产生负面影响。二 是 是考核内容偏“虚”。基 层 层党建工作不同于上项目 、 、抓产业、搞工程等工作 , ,无法物化,难以量化, 以 以致考核内容上把成立了 领 领导小组没有、发文了没 有有、开展了活动没有、经 费 费解决了没有作为指标, 难 难以客观公正地反映党建 工 工作的实际成效,甚至可 能 能会在一定程度上造成文 牍 牍主义、形式主义。三是 考 考核方式偏“单”。注重 年 年终集中考核,忽视平时 的 的监督检查和民意调查。
组 组织、纪检、宣传、统战 考 考核各自为政,分别考核 , ,不能综合评定党建工作 的 的成效。四是结果运用偏 “ “空” 。党建工作考核评 价 价机制尚不完善,党建工 作 作考核结果合理使用缺乏 与 与之配套的相关制度条规 , ,因而即使主观上努力运 用 用考核结果,实践中也难 免 免力不从心,由此导致为 考 考核而考核,考核与考核 结 结果的运用形成“两张皮 ” ” ,没有真挂钩、真兑现 , ,考核结果运用仅体现在 精 精神和物质层面,而对党 员 员干部最关心的政治待遇 、 、升降去留相关性不强, 对 对党员干部起不到普遍激 励 励的作用。
3.敢管敢 严 严力度有待加大。一是缺 乏 乏敢抓的底气。有的基层 党 党组织负责人自身不干净 , ,对违法乱纪行为管起来 腰 腰杆不硬、底气不足,怕 “ “拔出萝卜带出泥”;有 的 的党务工作者怕执行规定 过 过严,会束缚干部手脚, 落 落下影响干部积极性和地 方 方经济社会发展的“罪名 ” ”。二是缺乏严抓的党性 。
。有的基层党组织和党员 干 干部存在“圈子”文化和 “ “好人主义”思想,对违 规 规违
纪的一些现象和人员 有 有时睁一只眼闭一只眼, 存 存在失之于宽、失之于软 的 的问题。三是缺乏常抓的 韧 韧劲。对党建工作上级重 视 视基层就重视,开展活动 就 就紧一阵,不开展活动就 松 松一阵,时紧时松,缺乏 持 持之以恒的韧劲。四是缺 乏 乏细抓的定力。对苗头性 、 、倾向性问题重视不够, 该 该提醒的不提醒,该批评 的的不批评,该约谈的不约 谈 谈,“从严治党”的思想 没 没有得到真正贯彻落实。
个人落实全面从严治党责 任 任方面存在的问题及整改 措 措施
做好问题准 备 备,全面开展“四个对照 查 查”。对照思想查。结合 走 走访慰问、包保帮扶等工 作 作,实地深入基层、深入 党 党员家中,开展谈心谈话 、 、座谈访谈 4500 多人 次 次,详细了解基层党员队 伍 伍思想现状,积极查找在 党 党性意识、宗旨观念、组 织织纪律等方面存在的问题 。
。对照制度查。市县两级 组 组织部门结合基层党建专 项 项考核,对 96 个基层党 组 组织建立健全和规范执行 党 党员教育管理制度情况进 行 行了重点检查,认真查找 党 党员教育管理宽松软、不 严 严不实,党内生活庸俗化 、 、随意化、平淡化等问题 对 对照标准查。围绕“四讲 四 四有”合格党员标准,立 足 足不同领域、不同层级党 员 员实际,进一步细化合格 党 党员具体标准,引导广大 党 党员对标查找自身存在的 问 问题。对照承接整改查。
对 对教育实践活动、“三严 三 三实”专题教育以及损害 群 群众利益专项整治列出的 问 问题清单整改情况进行再 排 排查、再梳理,对未整改 到 到位的纳入“两学一做” 学 学习教育持续推动整改。
做好推进准备,重点抓好 “ “三个保障” 。抓好组织 保 保障。结合农村换届、软 弱 弱涣散基层党组织整顿, 优 优化和理顺基层党组织设 置 置,今年再向非公企业和 社 社会组织选派 60 名第一 书 书记,全市 139 个社区 通 通过分类成立党支部等方 式 式,对大学生、复转军人 、 、机关和企事业单位离退 休 休党员实行分类管理,增 强强基层党组织的战斗力和 凝 凝聚力。抓好人员保障。
推 推进党员组织关系集中排 查 查工作,将每一名党员都 纳 纳入组织管理,确保学习 教 教育覆盖到全体党员。抓 好 好措施保障。总结提炼本 地 地本部门本单位开展党员 教 教育管理的经验做法,融 入 入学习教育。
强化监督 检 检查。督促县委落实主体 责 责任,组织开展省委巡视 反 反馈意见整改落实“回头 看 看”工作,全县所有乡镇 和 和县直单位把“两个责任 ” ”落实不到位、班子成员 履 履行“一岗双责”不够主 动 动、一些党员干部纪律规 矩 矩意识比较淡薄、落实“ 两 两个责任”存在层层递减 现 现象等五个方面的问题作 为 为必须整改的共性问题进 行 行安排部署和落实。各单 位 位按照“五个一”(一个 问 问题,一名责任领导,一 个 个整改单位,一个整改方 案 案,一个专题报告)要求 , ,逐项对照梳理,提出改 进 进措施,建立问题清单和 整 整改清单,明确时限责任 抓 抓落实,县纪委督促各级 党 党委(党组)班子成员把 履 履行“两个责任”和“一 岗 岗双责”情况列入述责述 廉 廉、年终考核和民主生活 会 会重要内容,不断传导压 力 力和责任。
强化廉政警 示 示教育。巩固廉政警示教 育 育基地阵地作用,
发挥微 信 信公众号平台作用,丰富 教 教育内容,突出警示教育 对 对象的针对性。对重点领 域 域、关键部门、关键岗位 股 股级以上干部、农村“两 委 委”班子成员,分期分批 组 组织接受教育,确保警示 教 教育不漏一人,党组织负 责 责人同步讲廉政党课。截 至 至目前,对全县 4500 余 余名党员干部进行廉政警 示 示教育,全县 6000余 名 名党员干部参加了五期党 规 规党纪在线学习成果测试 , ,进一步强化了纪律规矩 意 意识。
强化问责追责。
综 综合运用批评教育、诫勉 谈 谈话、组织处理、纪律处 分 分等方式追究主体责任和 监 监督责任,促使“两个责 任任”落实。今年以来,全 县 县共有 25 名党员领导干 部 部因落实“两个责任”不 力 力被追责,其中给予党政 纪 纪处分 18 人,约谈 2 人 , ,批评教育 4 人,通报批 评 评 1 人。
强化考核结果 运 运用。准确把握党员干部 廉 廉洁状况,严格履行审查 程 程序,在评优评先、职级 晋 晋升、干部选拔等工作中 严严把审查关口,实事求是 地 地向组织提供真实、全面 的 的廉政鉴定材料。201 6 6 年,县纪委对 8 个党组 织 织、1490 余人次进行 了了廉洁审查,对 38 名党 员 员干部提出否决意见。
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