党组织选举工作手册7篇党组织选举工作手册 基层党建工作手册第一部分 总体概念 11、党的组织 党的组织分为党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织。 党的中央组织，是指党的中央下面是小编为大家整理的党组织选举工作手册7篇,供大家参考。
总体概念
1 1 、党的组织
党的组织分为党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织。
党的中央组织，是指党的中央一级的组织，是党的首脑机关，领导全党的工作。党的中央组织包括：党的全国代表大会、中央委员会、中央纪律检查委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会、中央书记处、中央军事委员会。根据党的组织原则，党的全国代表大会和由它选举产生的中央委员会是最高领导机关，其他中央组织接受中央委员会领导。
党的地方组织指党的省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的代表大会；上述各级党的委员会。
党的基层组织是指在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位成立的党的基层委员会、总支部委员会。还包括基层委员会经批准设立的纪律检查委员会。
2 2 、党的基层组织设置原则
党的基层组织的组织形式，根据工作需要和党员人数确定。在一般情况下，党员人数超过 100 名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的基层委员会。党员人数超过 50 名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的总支部委员会。正式党员人数超过 3 名、不足 5
0 名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党支部。正式党员人数不足 3 名的，可与邻近单位的党员联合组成党支部。其中，党员人数超过 7 名的党支部，应设支部委员会；党员人数不足 7 名的，只设书记 1 名，必要时增设副书记 1 名。有的基层单位党员人数虽然不足 100 名或 50 名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党的基层委员会或总支部委员会。党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生。党的总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生。为完成某项临时性任务而成立的临时单位、临时机构、短期学习班等，经批准，可以成立党的临时委员会、总支部委员会或支部委员会。临时党组织的书记、副书记和委员会委员由上级党组织指定。
3 3 、三会一课：所谓“三会一课”是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。
支部党员大会每季度召开一次，支部委员会每月召开一次，党小组会每月召开一次，党课每季度进行一次。
4 4 、党员经常性教育：党组织要统筹兼顾，在不影响生产和工作的前提下，按照有关规定合理安排党员集体教育活动。每年参加所在党组织集体教育活动的时间，机关、国有企业和事业单位的党员累计不少于 12 天，其他党员累计不少于 6 天。对因年老体弱等特殊情况难以参加集体活动的党员，应区别对待，有的可采取送学上门等方式落实教育要求。
5 5 、民主评议党员：坚持每年进行一次评议，按照党章规定的党员条件，通过对党员的正面教育、自我教育和党内外群众的评议，以及党组织的考核，对每个党员在各项工作中的表现和作用做出客观的评价，并通过组织措施，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。整个评议工作一般分学习教育、自我总结、民主评议、组织考察、表彰和处理五个阶段进行。
6 6 、党员责任区：党组织根据党员的不同工作岗位、工作性质、实际能力和活动范围，把需要党员承担和完成的各种生产指标、行政事务、社会工作以及基层党组织分配的各项任务有机结合在一起，以责任制的形式落实到每个党员，从而形成一个或几个党员责任区。
第二 部分
发展党员工作程序
发展党员工作程序可分为 4 个阶段，32 个环节。
， 第一阶段为确定入党积极分子及培养教育考察阶段， 共有 7 7 个环节。
一是进行入党启蒙教育
党组织要通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，采取多种行之有效的方式，有针对性地对党外群众特别是青年进行共产主义理想和党的基础知识教育，不断提高他们对党的认识，使他们主动靠近党组织。
二是接受入党申请书
要求入党的同志，必须由本人向党组织提出书面申请。在一个单位有相对稳定的工作岗位，连续工作一年以上的临时工、合同工，可以向现工作单位的党组织提交入党申请。申请书一般应由党支部的负责同志或党小组长受理。入党申请书由党支部妥善保管。
三是同申请人谈话
党支部接到入党申请书后，要指定专人及时同申请人谈话，给予鼓励，并指出其争取入党的努力方向。如申请人的入党申请书内容有欠缺，要进一步指导他们写好入党申请书。入党申请书的内容包括：个人履历，有无政治历史问题，受过何种奖励处分，家庭成员以及主要社会关系等情况；对党的认识、愿望以及入党动机和对待入党的态度；个人在政治思想、工作学习等方面的表现，以及对照党员标准存在的差距和今后的努力方向等。
四是推荐入党积极分子
党小组按照入党积极分子的条件，经小组全体党员充分酝酿和讨论后，向党支部推荐积极分子，团组织也可以向党组织推荐要求入党的团员做积极分子。
入党积极分子一般应具备以下条件：认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，对党有比较明确的认识，积极要求入党；拥护和执行党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放，在思想上政治上同党中央保持一致；积极投身于改革开放和社会主义现代化建设，
在生活、工作、学习等方面表现突出；作风正派，团结同志，坚持原则，在群众中有一定威信。
五是确定入党积极分子及培养人
确定入党积极分子时，支委会（或不设支委会的支部大会，下同）对党小组或团组织推荐的入党积极分子进行讨论确定后，报上级党组织备案。党支部确定的入党积极分子必须填写《入党积极分子考察表》。
申请入党人被确定为入党积极分子后，党支部或党小组应及时指定 2 名政治素质好、威信较高，对积极分子比较熟悉的正式党员做培养联系人。
预备党员不能做入党积极分子的培养联系人。
六是入党积极分子的培养、教育和考察
党支部对入党积极分子的培养、教育和考察工作，要坚持经常化、制度化。培养教育和考察的主要方法是：
（1）入党积极分子的培养联系人在日常工作和生活中对他们进行个别培养。
（2）吸收入党积极分子听党课，参加讨论发展党员的支部大会和入党宣誓仪式以及党内组织的一些有教育意义的活动等；
（3）为入党积极分子提供接受锻炼和考验的机会，给他们分配一定的社会工作，并检查他们完成工作任务的情况。
（4）要求入党积极分子经常向党组织汇报自己的思想和工作情况，党支部对入党积极分子要进行经常性的考察，每半年至少作一
次写实性考察鉴定，年终总评一次。考察可采取个别谈心、听取入党积极分子汇报、听取党内外群众意见等多种方式进行。着重考察入党积极分子对党的认识、入党动机、政治觉悟、思想品德和本职工作表现。
（5）有针对性地对入党积极分子进行培训。要结合本单位具体情况，制定培训计划，采取多种形式分层次，分重点进行培训，注重培训效果。
党支部应建立入党积极分子档案，档案的内容包括入党申请书，思想、工作、学习汇报，培训情况记载，《入党积极分子考察表》等。
七是及时调整入党积极 分子队伍
党支部每年要对入党积极分子队伍进行调整，始终保持入党积极分子队伍有较高的素质。对新列入的入党积极分子，要落实好教育、培养、考察措施。
第二阶段为制定发展计划阶段，分为 7 7 个环节。
一是推荐、确定发展对象
党小组按照党员标准，向党支部推荐基本具备党员条件、预计当年可吸收入党的入党积极分子为党的发展对象。
确定为发展对象的主要条件是：入党动机端正，入党要求迫切，政审合格，被确定为入党积极分子后，经过一年以上的培养、教育、考察、基本具备党员条件。
在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会全面考察和讨论同意后，符合条件的入党积极分子可列为发展对象。
获得地（市）级以上荣誉称号或表彰的入党积极分子，在各项事业中为国家做出重大贡献的入党积极分子，可直接列为发展对象。
流动人员中的入党积极分子在一个单位连续工作、学习一年以上，具备条件的，可以被确定为发展对象，但应征求原所在单位（居住地）党组织的意见。
二是制定发展党员工作计划
各级党组织要逐级制定发展党员工作计划，并及时报上级党组织审核，认真执行发展党员预报预审制度。
制定发展党员工作计划，要采取自上而下，自下而上，上下结合的方法。上级党组织要通过总结实践经验，根据需要和可能，对发展党员工作提出指导性意见。从党支部开始，根据上级党组织的指导性意见，结合对本单位入党积极分子的数量、成熟程度以及发展党员工作的力量等方面的情况分析，逐级提出发展党员工作要求和措施。
三是实施发展党员工作计划
发展党员工作计划一经上级党组织审定，必须按计划实施，同时允许根据实际情况调整工作计划。年初被列为发展对象，经考察不具备或不完全具备党员条件的，不能为完成计划而降格发展入党；对年初未列入发展计划的入党积极分子，表现突出，确实具备党员
条件的，应准予突破计划在本年度发展，但必须及时与上级党组织沟通。
四是对发展对象进行政治审查
党组织必须对发展对象进行政治审查。没有经过政治审查并形成综合性材料的，不能发展入党。
政治审查由发展对象所在党支部负责。
政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解，情况不清楚的可函调或外调。
政治审查的范围和内容是：发展对象的政治历史、现实表现及其亲属和主要社会关系的情况。要重点审查本人在“文化大革命”中几个重要时期的表现，审查在 1989 年政治风波中的政治立场、政治态度以及对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的认识和态度。对其直系亲属和主要社会关系的审查，主要是了解其父母和抚养其成长的亲属及联系密切的主要社会关系的政治面貌、职业、政治表现等情况。对联系不多、影响不大的非直系亲属不必调查。对已有正确结论的，可不再重新调查。
五是对发展对象进行入党前短期集中培训
这一环节由县一级党委实施。没经过培训的，除特殊情况外，不能发展入党。
六是上报发展对象名单及有关材料
党支部必须将拟发展对象名单及有关材料报上级党组织审查。
上报材料主要包括：①发展对象的入党申请书。②党小组对发展对象的意见。③发展对象的《入党积极分子考察表》和团组织推荐表。④党支部对发展对象的综合审查报告。主要内容是：自然情况、政审情况、培养考察情况、现实表现、党内外群众意见和支部委员会意见。
七是审查发展对象
这一环节主要由党委组织员按党章规定的党员条件对发展对象进行预审。党委组织员审查后，经党委有关部门研究，确定可否召开支部党员大会讨论发展，并将预审结果通知呈报单位党组织。
主要审查以下情况：
①从思想政治素质、工作表现和组织纪律观念等方面全面衡量是否具备党员条件。
②被列为入党积极分子后是否经过党组织一年以上的培养和系统的培训教育。
③个人历史、家庭主要成员、主要社会关系是否清楚。
④党内外群众对发展其入党有何意见。
第三阶段为严格履行入党手续阶段，共 0 10 个环节。
一是确定入党介绍人
发展对象要有 2 名正式党员作入党介绍人。介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定或由发展对象自己约请，但无论哪种情况，都应征得介绍人的同意。
预备党员以及受留党察看处分尚未恢复党员权利或限期改正错误的党员，不能做入党介绍人。在一般情况下，不宜由申请入党人的直系亲属做入党介绍人。入党介绍人一般应由同一支部的党员担任。
入党介绍人应通过谈心等方式，认真了解被介绍人对党的认识，是否懂得党的基本知识，入党动机是否端正，了解被介绍人的政治觉悟、思想品质、工作表现、本人经历以及其家庭成员和联系密切的主要社会关系的情况，并如实向党组织汇报。
二是指导发展对象填写《入党志愿书》
发展对象经预审合格后，党支部领取《入党志愿书》，并将《入党志愿书》中有关栏目的填写要求向发展对象解释清楚，指导发展对象填写。
三是审查材料，会前准备
支部组织委员要认真审查填写的《入党志愿书》是否合乎要求，其它有关材料是否完备，还要审查介绍人资格。支委会要提出发展对象入党的书面意见，报告上级党委审查同意后，确定召开支部党员大会事宜，并同发展对象谈话，说明准备召开的支部大会程序，指导其做好向支部大会汇报的准备。提前通知党员参加会议并有所准备，通知部分入党积极分子列席会议。
四是召开接收新党员的支部党员大会
接收新党员支部大会的注意事项：
①要求本支部每个党员都出席会议，如果有表决权的正式党员实到会人数不足应到会人数的一半，支部大会不能举行；虽超过半数，但缺席人数较多，一般也应改期召开。
②支部大会一般由支部书记主持，并向与会人员报告参加会议的人数和会议内容。
③发展对象必须到会，汇报自己对党的认识、入党动机、政治历史、直系亲属、主要社会关系情况及对党组织需要说明的问题。
④两名介绍人都应到会，分别介绍情况。如入党介绍人中有一人不能出席，但在会前向支部作了负责的介绍，大会可以召开。介绍人主要介绍对申请入党人的培养、教育、考察情况，并表明自己对吸收被介绍人入党的态度。介绍人的发言内容比较翔实，观点应与在《入党志愿书》上填写的基本一致，以便使参加支部大会的党员了解发展对象的情况。
⑤支部委员会要向大会汇报对申请入党人的培养情况...
党支部各委员的主要职责(一)：
党支部各委员职责 党支部书记是支部委员会的主要负责人，在支部委员会的集体领导下，按照党员大会、支部委员会的决议，负责主持党支部的日常工作。党支部书记的主要职责是：
（1）负责召集支部委员会和党员大会，结合本单位的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题及时提交支部委员会和支部党员大会讨论。
（2）了解掌握党员和群众的思想、工作、学习情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。
（3）检查支部工作计划、决议的执行情况，解决在执行中出现的问题，并按时向支部委员会、支部党员大会和上级党委报告工作。
（4）经常与支部委员和同级行政负责人保持密切联系，交流情况，互相配合，支持他们的工作，协调单位内部各方面的关系。
（5）抓好支部委员会自身的学习，按时召开支部委员会的民主生活会，积极开展批评与自我批评，加强支部委员会的自身建设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。
党支部组织委员在支部委员会的集体领导下，分式负责支部的组织建设工作。其主要职责是：
（1）了解和掌握支部的组织状况，做好党支部在组织方面的管理工作。检查、督促党员过好组织生活。按党章规定，积极做好党支部换届改选的准备工作。
（2）了解掌握党员的思想状况，配合宣传委员和纪检委员对党员进行思想、纪律教育。收集、整理精神文明方面的先进事迹，向党支部提出推荐上报上级表彰的建议。
（3）负责做好发展新党员的工作。及时了解掌握入党积极分子的情况，并负责培养、教育和考察。按照党员发展工作
的方针和原则，有计划地提出发展党员的意见。具体办理接收新党员和预备党员转正的有关手续。
（4）接转党员组织关系，按时收缴党费并上交，定期向党员公布党费收缴情况。
党支部宣传委员在支部委员会的集体领导下，分工负责宣传方面的工作。其主要职责是：
（1）了解掌握党员和职工群众的思想状况，根据不同时期党的工作的中心任务和上级的指示，宣传党的路线方针政策，提出宣传教育工作的计划和意见并组织实施。
（2）提出加强党员教育的意见。组织党员学习马列主义毛泽东思想邓小平理论和“三个代表”的重要思想，学习党的基本路线、党的基本知识和党的优良传统和作风，学习时事政策以及完成上级布置的学习任务。做好思想政治工作。
（3）围绕所的中心工作，开展多种形式的宣传教育活动， 与工会、共青团等群众组织一道开展群众性的文化体育活动，活跃党员和职工的文体生活。
（4）做好宣传报道工作。办好宣传阵地，及时宣传报道好人好事，鞭挞不正之风和不良现象。
党支部纪检委员在支部委员会的集体领导下，分管纪律检查工作。其主要职责是：
（1）负责党支部的作风建设。经常对党员进行党规党法、党纪国法和共产主义道德的教育，不断提高党员拒腐防变的能力和遵纪守法的自觉性，防止和纠正不正之风。
（2）保障和维护党员的民主权利，并使之不受侵犯。
（3）经常对党员进行纪律监督。检查党员执行党章和党的纪律的情况，配合上级纪委严肃查处党员违反党的章程、党的纪律的案件或问题。
（4）负责受理党员和群众的来信来访、党员的控告和申诉，并及时向上级纪委报告。负责考察了解受处分党员改正错误的情况，帮助、教育他们改正错误。
（5）经常向支部委员会和上级纪委汇报和反映本部门党风党纪情况、廉政建设情况和本支部纪检工作情况。
党支部生活委员职责:在党委会的集体领导下负责机关党组织活动计划安排。
（1）每季度提出支部党组织活动安排，并检查督促落实；
（2）每半年向全体党员通报一次党员领导干部参加双重组织生活情况； （3）关心组员生活，为有困难的同志排忧解难。
党支部各委员的主要职责 (二)：党总支各委员岗位职责 党总支各委员岗位职责 （一）组织委员的职责 在党总支委员会的集体领导下，分工负责党总支的组织工作。主要职责是：
1、了解和掌握党总支的组织状况，做好党总支在组织方面的管理工作。根据工作需要，提出党支部的划分和调整意见；检查、督促党支部安排好组织生活；协助党总支书记做好党总支换届选举和委员出缺增补的各项准备工作；指导各支部做好改选工作。【党支部各委员的主要职责】
2、了解和掌握党员的思想状况，配合宣传委员、纪检委员，对党员进行思想、纪律教育和党员培训。收集、整理各支部党员的模范事迹，及时向党总支委员会提出对党员进行表扬、奖励和批评的建议。
3、负责做好发展党员工作。及时了解和掌握各党支部入党积极分子和预备党员的情况，并指导各党支部进行培养、教育和考察工作；提出发展党员的计划和意见，并组织实施；具体办理接收党员的各项工作和预备党员转正的手续。
4、负责日常组织管理工作。接转党员组织关系，收缴党费，定期向党总支委员会公布党费收缴情况，做好党员和党组织的统计工作。
5、配合总支书记具体组织民主评议党员工作。草拟评议工作的计划；指导督促党支部开展评议工作；做好评议工作的材料整理和总结工作。
6、完成上级党组织和领导交办的其他工作任务。
（二）宣传委员的职责 在党总支委员会集体领导下，分工负责宣传工作。主要职责是：
1、了解掌握党员和群众的思想状况，根据不同时期党的工作的重心和任务，根据上级党委的指示，宣传党的路线、方针、政策，提出宣传教育工作的计划和意见，并组织实施。
2、提出加强党员教育的意见，指导各党支部组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”
重要思想和科学发展观，学习党的基本路线、党的基本知识，学习时事政策以及完成上级布置的学习任务，组织党课学习，做好思想政治工作。
3、开展多种形式的宣传鼓动工作。充分利用广播、黑板报、展版和网络等宣传工具，采用各种新颖的形式，积极宣传党的路线、方针、政策，宣传本单位 的形势任务，表彰优秀党员，宣传师生中的先进思想、先进事迹和先进典型，搞好有关的通讯报道工作。
4、指导本单位工会、共青团、学生会等群众组织积极开展群众性的思想政治教育和文化体育活动。重视做好群众性的思想政治教育工作，并对有关工作给予具体的指导和协调。协助拟定工作计划，经常进行检查和总结。支持他们开展群众性的文体活动，丰富师生的生活，增强师生的体质。
5、完成上级党组织和领导交办的其他工作任务。
（三）纪律检查委员的职责 在党总支委员会的集体领导下，分管纪律检查工作。主要职责是：
1、负责党组织的作风建设，协同组织委员、宣传委员在党内加强遵纪守法的教育。提出加强纪律、端正党风的意见和
建议交党总支委员会审定后组织实施。经常对党员进行党风、党纪国法和共产主义道德的教育，不断提高全体党员遵纪守法的自觉性，防止和纠正不正之风。配合总支书记和组织委员组织开展民主评议党员工作。
2、检查党员、干部执行党章、遵守党纪的情况，发现问题及时上报并进行查处。贯彻“从严治党”的方针，对党员、干部执行党章、遵守党纪的情况进行认真的检查，如发现党员有违纪情况，应立即向党总支委员会、上级党组织和纪委汇报，并及时进行检查处理。要把握好检查的程序和方法，依靠党组织和党内外群众，作出既严肃认真又实事求是的处理，并对受党纪处分的党员进行教育考察。
3、保障和维护党员的民主权利。负责受理党员和群众的来信来访、党员的控告和申诉。
4、建立健全党内监督、群众监督制度，并经常检查执行情况。根据党章的有关规定，结合总支的实际情况，协助总支书记建立健全党内监督和群众监督的有关制度，落实党风廉政建设责任制，重点加强对本单位党政班子在重要问题上的决策和贯彻民主集中制情况的监督，加强对党政领导遵守党纪党规、廉洁自律情况的监督，还要重视党外群众的监督，充分发挥群众组织的作用，认真处理人民群众对党组织、党
员和党员干部的检举、控告，做好群众来信来访工作，把党内外监督有机地结合起来。
5、经常向总支委员会和上级纪律检查委员会汇报和反映本单位党风党纪的情况。
6、完成上级党组织和领导交办的其他工作任务。
（四）青年委员的职责 在党总支委员会的集体领导下，分工负责指导共青团工作和青年工作。主要职责是：
1、指导团支部加强对团员和青年的政治思想教育，教育团员和青年学生努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，教育团员、青年做有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。
2、认真贯彻执行上级党组织和党总支关于共青团工作的指示和要求，围绕党的中心工作，指导团支部积极开展活动，充分发挥其党的助手作用。
3、督促团员、青年学习社会主义市场经济知识和现代科学、文化知识；开展学法、知法、懂法、守法、用法的活动。
4、发动团员、青年参加健康有益的文娱、体育活动，为本单位的精神文明和物质文明建设作贡献。
5、做好团干部的教育管理工作，对团组织的“推优”工作及时地给予指导，推荐优秀团员作为党的发展对象。
6、完成上级党组织和领导交办的其他工作任务。
（五）统战委员的主要职责【党支部各委员的主要职责】
在党总支委员会的集体领导下，分工负责党总支的统战工作。主要职责是：
1、对党员进行党的统一战线方针、政策的宣传和教育，提高全体党员做好统战工作的自觉性。
2、认真贯彻执行党的各项统一战线方针、政策，经常了解统战对象的政治思想、工作表现和业务能力，做好对他们的安排、使用和培养工作。
3、经常与统战对象保持联系，倾听他们的意见和要求，及时向党总支委员会和上级党组织反映。
4、完成上级党组织和领导交办的其他工作任务。
党支部各委员的主要职责(三)：2016 社区党支部三会一课制度
党支部三会一课制度 “三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。为了进一步加强我镇各党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，根据《党章》的有关规定，结合我镇基层党建工作实际,制定本方案。
一、主要内容 “三会一课”是指定期召开支部委员会、党小组会、支部党员大会、按时上好党课。
（一）支部委员会制度 1、会议时间：支部委员会每月召开一次，遇特殊情况及有必要时，支部书记可随时召集。
2、与会人员：会议由全体支委会成员（3 人）参加，会议由党支部书记主持。
3、会议内容：研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见；讨论通过年度支部工作计划和工作总结；开展批评与自我批评；开展民-主评议党员活动；研究入党积极
分子的培养教育及党员发展对象；评选优秀党员；讨论支部工作重要事项和工作措施。
4、会议要求：支部委员会决定重要事项时，到会支部委员必须超过半数以上；如遇重大问题要作出决定，到会的委员不超过半数时，必须提交党员大会讨论。
5、会议形成的决议，应确定有关支委会成员负责检查落实，并向书记报告执行情况。
6、会议记录：指定专人做好会议记录，记录内容包括：时间、地点、主持人、缺席人员名单、会议议题、会议决议等。会议记录由专人保管，存档备查。
（二）党小组会制度 1、会议时间：党小组会一般每月召开一次，如支部有特殊任务，次数可增加，也可推迟召开。
2、与会人员：会议由小组全体党员参加，由党小组组长主持。
3、党小组会的主要内容：学习党的路线、方针、政策；传达支部的决议，讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务；党员汇报思想、工作、学习和执行党支部决议
的情况；开展批评与自我批评；定期进行民-主评议党员活动。
4、注重效果：会前要有准备，会议内容要集中，每次会议有针对性、有重点地解决一两个问题即可。
5、会议记录：指定专人做好会议记录，会议记录要认真保管，存档备查。
（三）支部党员大会 1、会议时间：每季度召开一次，会议由党支部书记主持，书记不在时由副书记主持。
2、与会人员：会议由全体党员参加，根据内容的需要，有时可吸收非党干部或入党积极分子列席参加。
3、会议内容：传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定支部贯彻落实的计划、措施；定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论发展新党员和接受预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会成员和出席党代会的代表；讨论需由支部大会决定的其它重要事项。
4、会议形成的决议由支委会负责检查落实。
5、会议记录：支部组织委员负责会议记录，会议记录要认真保管，年终归档备查。
（四）党课制度 1、上课时间：每个季度上一次党课。
2、党课内容：学习中国共-产-党章程；学习党的方针政策；学习党建相关理论和知识；结合当前形势，对党员进行教育。
3、党课要求：要认真制定党课计划，建立考勤制度，无特殊情况，不能无故缺席。对因故未能参加党课的党员要及时补课；党课教员由支部书记担任，也可以邀请上级领导及党员先进典型人物和由具备授课能力的其他支委担任。每次授课必须要充分准备，讲课时要联系实际，讲求实效；每次党课要认真做好记录。
二、有关要求 （一）“三会一课”在内容上要结合党和国家的形势、围绕当前中心工作，要有鲜明的时代性、针对性和实践性。
（二）“三会一课”必须精心组织，精心安排，注重实效。要采取灵活多样的形式和积极有效的方法，不断提高“三会一课”的质量。
（三）严格“三会一课”考勤制度，因故不能出席的必须履行请假手续。对无故不参加组织活动的党员，党支部及时提醒并给予批评教育。
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目录 第一章 党组织设置及党支部工作职责 第二章 党支部七项组织生活制度 第三章 党组织发展工作 第四章 党员教育和管理 第五章 思想政治工作及群众工作 第六章 党支部常用文书（附范例）
第七章 党支部常用主持词 附：《中国共产党发展党员工作细则》 正文 第一章 党组织设置及党支部工作职责 一、组织设置 （一）党支部的建立或撤销必须经上级党组织批准。根据规定：一般情况下，凡在一个单位或一个部门中，正式党员 3 人以上的都应建立党支部，正式党员不足 3 人的，可与工作相衔接的单位或部门的党员联合组成党支部。
（二）党员在 3 人以上，不足 7 人的党支部，一般不建立支部委员会，只设书记 1 名，必要时可设副书记 1 名。党员在 7—5 0 人的，应建立党支部委员会。设委员一般 3 或 5 名。设书记 1 名、也可设副书记 1 名。党员50—100 人的，一般建立党的总支部委员会，总支部委员会设委员 5 或 7
名，设书记 1 名、也可设副书记 1 名。党员人数在 100 人以上的，应建立党的基层委员会。党员 30 人以上不足 50 人或 80 人以上不足 100 人的，如确实需要，经上级党组织批准，也可建立总支委员会或党的委员会，但要从严掌握。
（三）党支（总）支部委员会的每届任期为两年或三年。支部委员会任期届满，应及时进行改选，不设支部委员会的党支部应按期改选党支部书记。如需延期或提前进行选举，应报上级党委批准。延长期限不超过一年。
（四）为了便于管理党员和开展工作，党支部可根据党员的数量和分布情况，划分若干个党小组。划分党小组不宜过多，每个党小组不应少于 3 名党员，其中至少要有 1 名正式党员，并设党小组长 1 人。建立或撤销党小组由支部委员会决定，组建后支委会应将有关情况报告上级党组织，以便上级党组织了解。
二、工作职责 （一）党支部委员会职责 支部委员会在支部党员大会闭会期间，负责领导和处理党支部的日常工作。支部委员会对支部党员大会负责，对支部全体党员负责，同时对上级党组织负责，接受上级党组织领导。党支部委员会的职责是：
1.贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议；
2.做好对党员的教育和管理，搞好党支部的自身建设；
3.处理支部的日常事务，按期向支部党员大会和上级党组织报告工作；
4.开展经常性的思想政治工作，关心群众的切身利益；
5.领导工会、共青团、妇委会等群众组织的工作，充分发挥其作用；
6.保证监督行政工作的正确方向和任务的完成。
（二）党支部书记职责 支部书记在上级党组织的领导和支部委员会集体领导下,按照支部党员大会、支部委员会的决议,主持和领导党支部的日常工作。
1.负责召集支部委员会和支部党员大会;结合本单位的具体情况,传达和贯彻执行党的路线、方针、政策以及上级的决议、指示;研究安排支部工作,将支部工作中的重大问题,及时提交支委会和支部大会讨论决定。
2.了解掌握党员的思想、工作和学习情况,发现问题及时解决,做经常性的思想政治工作。
3.检查支部的工作计划、决议的执行情况和出现的问题,按时向支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。
4.经常与支部委员和同级行政负责人保持密切的联系,交流情况,支持他们的工作,参与协调单位内部党、政、工、团的关系,充分调动各方面的积极性。
5.组织支委会的学习,按时召开支委生活会,加强支委会的自身建设,充分发挥支委会的集体领导作用。支部副书记协助支部书记进行工作和做好自己分管的工作。
（三）党支部组织委员职责 党支部组织委员,是党支部委员会成员。在上级党组织有关部门的指导下,在支部委员会的集体领导下,负责支部的组织工作。其主要职责是: 1.了解和掌握支部的组织状况,根据需要,提出党小组的划分和调整的意见,检查和督促党小组过好组织生活; 2.了解和掌握党员的思想状况,协助支部宣传委员、纪律检查委员对党员进行宣传教育,搜集整理党员的模范事迹,向支委会提出表扬和奖励党员的建议; 3.负责对入党积极分子和预备党员的培养、教育和考察,提出发展党员的意见,具体办理接收新党员和预备党员转正的手续; 4.接转党员的组织关系,按时收缴党费等。
（四）党支部宣传委员职责 党支部宣传委员,是党支部委员会的成员。在上级党组织有关部门的指导下,在支部委员会的集体领导下,负责支部的宣传工作。其主要职责是: 1.了解党内外的思想情况,提出宣传教育工作的意见,拟定和提出学习计划和建议; 2.组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”理论和科学发展观,学习党的基本路线和党的基本知识； 3.根据上级党委指示,围绕每个时期的工作任务,开展宣传鼓动工作; 4.协同行政和其他群众组织指导本单位群众学习科学技术和文化知识,开展文化体育活动等。
（五）党支部保密委员职责
党支部保密委员,是党支部委员会的成员。在支部委员会的集体领导下,在上级党组织有关部门的指导下,负责党支部的保密工作。主要职责是:教育党员和非党群众保守党和国家的机密,做好保密工作。
（六）党支部青年委员职责（团委书记）
党支部青年委员,是党支部委员会的成员。在上级党组织有关部门的指导下,在支部委员会的集体领导下,负责党支部的青年工作。主要职责是: 1.指导和支持共青团支部根据广大团员、青年的特点和需要开展活动; 2.关心团干部的成长;指导团支部加强对团员和青年进行政治思想教育; 3.指导团支部组织团员和青年努力学习文化、科学知识,做好本职工作; 4.注意充分发挥共青团的突击队作用和联系广大青年的桥梁作用。
（七）党支部纪检委员职责 纪检委员的主要职责是：
1.负责党的作风建设，经常对党员进行党规、党法和党纪教育，防止和纠正党内不正之风。
2.经常对党员进行纪律监督，检查党员执行《准则》，遵守党的纪律的情况，对党员违纪问题及时组织调查，提出处理意见。
3.负责受理党员和群众的来信来访，党员的申诉和控告，及时向支部和上级纪检部门汇报，保障党员的民主权利。
4.考察了解受处分党员改正错误的情况，对他们进行有效的帮助和教育工作。
（八）党支部统战委员职责 党支部统战委员职责党支部统战委员在支部委员会集体领导下，分工负责统战工作。其主要职责是：
1.组织党员学习党的统一战线理论、方针、政策和有关统战工作文件，提出本单位贯彻落实统战政策的措施、意见；
2.召开党外人士座谈会，向他们通报有关情况，认真听取意见和建议，与党外人士交朋友，关心他们的思想、工作和生活；
3.帮助民主党派组织加强自身建设，协助他们把好发展新成员的政治质量关，支持他们开展工作和活动，帮助解决一些实际问题。
第二章 党支部七项组织生活制度
一、会议制度 党支部的会议制度，主要包括支部党员大会制度、支部委员会制度、党小组会制度。它是贯彻执行民主集中制原则、实行集体领导和开展党内民主生活，加强党内监督的基本途径和保证。
1.支部党员大会 ①程序图解
②落实规范 （1）召开时机：基层党支部每季度不少于一次，机关党支部每半年不少于一次。
（2）主要内容：①讨论贯彻执行上级决议、指示的措施；②讨论和决定本单位的重大问题；③讨论和批准支部委员会的工作报告，听取和讨论本单位行政负责人的工作报告；④选举支部委员和出席党的上级代表大会、代
表会议的代表；⑤作出吸收和处分党员的决定；⑥讨论决定必须由支部党员大会决定的其他事项。
（3）程序方法：一是准备会议。①支部委员会确定议题和时间；②通知全体党员；③书记、副书记和委员酝酿准备预案。二是召开会议。①书记（副书记）主持宣布开会；②组织委员统计到会人数并报告；③宣布议题展开讨论；④书记归纳集中多数人意见；⑤表决并形成决议；⑥明确分工，提出落实意见；⑦宣布闭会。三是抓好会后贯彻落实。①按照会议决议分工，抓好贯彻落实；②对个别党员因故没有参加会议，书记或支部委员在会后向他们传达会议决议；③根据需要向上级党组织报告会议情况。
（4）落实要求：①内容符合关于支部党员大会职权的规定；②必须有超过半数的党员到会方可举行，选举时必须有超过五分之四的有选举权的党员到会，程序符合规定要求；③会议要充分发扬民主，讨论决定重要事项，书记、副书记和委员之间应当进行个别酝酿，必要时形成方案建议，到会党员充分发表意见和建议；④决定重大问题要进行表决，表决事项以赞成票超过实到会有表决权的党员人数的半数为通过，没有以正副书记个人意见代替大会决议的现象；⑤每次召开支部党员大会、支委会都要分工一名委员（一般组织委员），对开会的时间、地点、到会人员、缺席人员、列席人员，会议主持人、记录人，讨论的问题，会议的发言和决议，在党支部会议记录本上认真记录，以便检查决议的贯彻执行情况。
2．支部委员会 ①程序图解
②落实规范 （1）召开时机：在支部党员大会闭会期间，支委会负责处理党支部日常工作，根据工作需要及时召开，集体讨论决定和处理本单位的重大问题。
（2）主要内容：支委会讨论决定的问题必须是本单位建设和支部建设的重大问题，即是本单位的根本性、倾向性、普遍性和原则性问题。《党支部工作条例》规定：通常由支委会讨论和决定的重大问题有：①党的路线方针政策，国家的宪法、法律、法规制度和上级的决议、命令、指示的贯彻执行；②本单位建设的规划和重要工作任务的部署；③人员思想状况的分析和加强思想工作的措施；④骨干配备，组织调整，人员的调动和分配、职级晋升；⑤选调送学；⑥发展党员；⑦奖励和处分；⑧重要经费开支、重要物资的使用；⑨共青团支部的建设；⑩其他必须由支部委员会讨论和决定的事项。
（3）程序方法：一是会前准备：①正副书记与委员酝酿确定会议议题和时间；②组织委员通知支委做开会准备；③书记与委员之间个别酝酿准备意见。二是召开会议：书记或副书记主持，①组织委员统计人数；②宣布开
会，讲明议题；③支委展开讨论；④书记归纳支委意见；⑤进行表决；⑥组织委员做好会议记录。讨论时要“一事一议”，即一个议题讨论形成决议后才能进行下一个议题。三是贯彻落实：在支委会对重大问题做出决定后，必须由主官分工负责、贯彻执行。
（4）落实要求：①必须有超过半数的委员到会方可举行，受任务支委长期分散、人数不够而又必须议事时可通过电话连线现场进行表决；②议题书记、副书记研究确定，并提前一天通知支委，除特殊情况外，不得临时动议；③会前搞好通气酝酿，不开无准备的会；④会上每个委员畅所欲言，没有“一言堂”的现象；⑤遇有不同意见，坚持少数服从多数，不搞“以职定音”；⑥对讨论的事项意见分歧较大，应当暂缓表决，会后进一步调查论证、交换意见，下次会议复议；⑦执行决议有分工、有检查、有汇报、有讲评，不出现“决而不行”；⑧研究推荐干部使用、职级调整、骨干配备、选调送学、党员发展、奖惩等事项，要广泛征求意见，有三分之二以上支委到会，并逐个表决；⑨有时为传达布置某项重大任务和动员完成某项紧急任务，为争取时间、减少层次、统一思想，可以召开支委扩大会，但不宜多开，否则容易削弱支部党员大会和支委会的领导核心地位；⑩对不宜公开或扩散的会议内容和情况，要教育委员遵守党的纪律，做好保密；凡召开支委会，都必须认真做好会议记录，会议记录由书记或副书记保管，一般由组织委员负责记录。记录要素：会议名称、开会时间、开会地点、出席人员、缺席人员姓名及原因、列席人员、主持人、记录人、会议议题、发言要点、会议决议及通过情况。（ 向 党 看齐 微 信 公 众 号 ）
3．党小组会 ①程序图解
②落实规范 （1）召开时机：党小组会是党小组活动的主要形式之一，基层党支部每月安排一次，机关党支部每两个月安排不少于一次。
（2）主要内容：①组织党员学习、讨论；②组织党员进行集体交心和思想汇报；③研究如何贯彻执行支部的决议，对党员进行工作分配，并检查贯彻执行支部决议和党小组分配工作的完成情况；④按规定进行党内选举，如推选小组长，酝酿支部委员侯选人和出席上级党代表大会的代表侯选人等；⑤研究发展对象，讨论对发展对象和预备党员转正的小组意见，组织民主评议党员，评选优秀党员，讨论对犯错误党员的纪律处分等；⑥分析群众的思想情况，研究如何做好思想政治工作；⑦定期开好小组组织生活会，发扬民主，开展批评与自我批评。（ 向 党 看齐 微 信 公 众 号 ）
（3）程序方法：一是准备会议：①党小组组长确定议题；②提前 1-3 天发出开会通知；③准备好有关文件资料。二是召开会议：①党小组组长宣布
到会情况，说明议题，提出要求；②组织党员围绕议题，开展讨论；③党小组组长归纳小结，提出贯彻措施，形成结论。三是会后落实：①党小组组长检查会议记录情况；②将党小组会议情况及时向党支部汇报；③抓好会后的组织落实。
（4）落实要求：①党小组会议每次议题要集中，不宜太多，一次会议要着重解决 1-2 个问题；②党小组长善于主持会议，会管理和监督党员，每次会议都有归纳小结；③在参加小组活动时，领导干部应以身作则，主动配合党小组长开好小组会，带头发言，带头汇报思想，带头开展好批评和自我批评，自觉以普通党员身份接受组织监督；④每次党小组会，都要指定专人做好会议记录。会议记录本由党小组长妥善保管。记录要素：会议名称、时间、地点、主持人、出席人、缺席人、记录人姓名、会议中心议题、每个人发言要点、结论性意见。
二、党日制度 党日制度，是党的基层组织生活的一项基本制度，是党支部开展工作、党员参加党的活动的重要保证。
①程序图解
②落实规范 （1）召开时机：基层党支部...
编者说明
党支部是党的最基层的党组织，是党在基层组织的政治核心，是按照民主集中制的原则把党员组成的领导和被领导的结合体，是党联系群众的桥梁和纽带。
本手册以《党章》为依据，结合市局实际，针对近年来党支部工作较薄弱这一现实，从党支部的地位作用、合法设置、基础工作、制度建设、考核测评等多方面入手，全面推进党支部规范化、标准化、精细化建设，保持党组织和党员的先进性。
手册由基层党支部工作内容和程序、党支部工作记录、现行有效各级党组织文件、基层党建工作相关考评办法四部分组成。基层党建工作中应按照《手册》具体要求，认真执行落实，完成党支部的固定性工作和阶段性工作，党员要充分发挥先锋模范作用，引领和带动广大干部员工努力完成各项工作任务。
目
录
一、作用 ………………………………………………………………………………1 1
二、任务 ………………………………………………………………………………1 1
三、党支部组成、职责 ………………………………………………………………1 1
四、党建工作制度与办法 ……………………………………………………………2 2
（一）思想建设………………………………………………………………………2 ★ 党支部思想政治工作规则 ………………………………………………………2
★ 支部思想政治工作制度 …………………………………………………………6
★ 党员思想、学习、工作汇报制度 ………………………………………………6
★ 干部员工思想动态调查汇报制度 ………………………………………………7
（二）党的建设………………………………………………………………………7 ★ 支部党建工作管理办法 …………………………………………………………7
★ 党支部工作条例…………………………………………………………………10
（三）组织建设 ……………………………………………………………………14 ★ “三会一课”制度………………………………………………………………14
★ 发展党员工作制度………………………………………………………………14
★ 民主（组织）生活会制度………………………………………………………15
★ 民主评议党员制度………………………………………………………………17
（四）制度建设 ……………………………………………………………………18 ★ 党支部工作报告制度……………………………………………………………18
★ 党内监督制度……………………………………………………………………19
★ 党费收缴制度……………………………………………………………………20
★ 支部重大问题集体讨论制度……………………………………………………21
★ 支部重大问题请示报告制度……………………………………………………21
★ 支部重要工作情况通报制度……………………………………………………21
★ 精神文明创建工作制度…………………………………………………………22
★ 民族团结公约……………………………………………………………………23
★ 排查不安定因素制度……………………………………………………………24
（五）队伍建设 ……………………………………………………………………24 ★ 党员年度目标管理制度…………………………………………………………24
★ 党员学习教育制度………………………………………………………………25
★ 普法教育制度……………………………………………………………………26
★ 党员主题活动日制度……………………………………………………………27
★ 领导干部联系点制度……………………………………………………………28
★ 党员联系群众制度………………………………………………………………28
★ 党员“争先创优”活动制度……………………………………………………29
★ 党员模范责任区实施办法………………………………………………………29 ★ 党员谈心制度……………………………………………………………………31 ★ 广泛征求群众意见制度…………………………………………………………32 ★ 流动党员管理制度………………………………………………………………32 五、支部党风廉政建设
…………………………………………………………… 33
★ 廉政建设管理办法………………………………………………………………33 ★ 廉洁自律规定……………………………………………………………………34 ★ 廉政建设宣传教育制度…………………………………………………………34 ★ 廉政建设学习制度………………………………………………………………36
★ 党风廉政教育实施措施…………………………………………………………36 ★ 廉政谈话制度……………………………………………………………………36 ★ 廉政建设工作监督办法…………………………………………………………37 ★ 举报箱管理制度…………………………………………………………………39 ★ 廉政建设定期考核制度…………………………………………………………39 六、支部主要工作
………………………………………………………………… 40
七、党支部工作流程及程序
……………………………………………………… 41
（一）党支部机构设置及主要职责 ………………………………………………42 （二）党支部书记职责 ……………………………………………………………43 （三）支部党员大会 ………………………………………………………………44 召开支部大会的一般程序 …………………………………………………………44 （四）党支部委员会议 ……………………………………………………………45 召开党支部委员会的一般程序 ……………………………………………………45 （五）党小组会议 …………………………………………………………………46 召开党小组会的一般程序 …………………………………………………………46 （六）党支部委员会向支部大会报告工作 ………………………………………47 党支部委员会向支部大会报告工作程序 …………………………………………47 （七）党课教育 ……………………………………………………………………48 党课学习程序 ………………………………………………………………………48 （八）理论学习 ……………………………………………………………………49 理论学习的一般程序 ………………………………………………………………49 （九）发展党员 ……………………………………………………………………50 发展党员工作程序 …………………………………………………………………50 （十）考察预备党员 ………………………………………………………………53 （十一）接收预备党员支部大会 …………………………………………………53 接收预备党员支部大会程序 ………………………………………………………54
[ [ 公* * 文# # 思& & 享公^ ^ 众号 ~]
（十二）预备党员转正 ……………………………………………………………55 预备党员转正的程序 ………………………………………………………………55 （十三）入党宣誓 …………………………………………………………………56 入党宣誓程序 ………………………………………………………………………56 （十四）党员开展竞赛活动 ………………………………………………………57 党员开展竞赛活动一般程序 ………………………………………………………57
[ [ 公文 #* 思享& & 公众 ~^ 号] ]
（十五）党支部考评党员 …………………………………………………………58 党支部考评党员程序 ………………………………………………………………58 （十六）民主评议党员 ……………………………………………………………59 民主评议党员程序 …………………………………………………………………59 （十七）支部组织生活会 …………………………………………………………61 支部组织生活会程序 ………………………………………………………………61
[ [ 公文思% % 享 ^@ 公& & 众号 *]
（十八）党支部组织生活…………………………………………………………62 （十九）评选优秀党员……………………………………………………………63 评选优秀党员工作程序……………………………………………………………63
（二十）处理不合格党员…………………………………………………………64 处理不合格党员程序………………………………………………………………64 （二十一）处分违纪党员…………………………………………………………65 处分违纪党员程序…………………………………………………………………65 （二十二）贯彻上级重要指示程序………………………………………………66 贯彻上级重要指示程序……………………………………………………………66 （二十三）党费收缴、管理………………………………………………………66 党费收缴、管理程序………………………………………………………………67 （二十四）党员和党组织年报统计………………………………………………67 党员和党组织年报统计工作程序…………………………………………………68 （二十五）支部工作总结…………………………………………………………69 支部工作总结程序…………………………………………………………………69 （二十六）“创岗建区”工作 ……………………………………………………70 “创岗建区”工作程序……………………………………………………………70 （二十七）党支部换届选举工作流程……………………………………………71 基层党支部换届选举工作程序……………………………………………………72 八、各级党组织文件
……………………………………………………………74 ★ 中国共产党章程 ………………………………………………………………74 ★ 关于新形势下党内政治生活的若干准则 ……………………………………94 ★ 中国共产党党内监督条例……………………………………………………108 ★ 中国共产党廉洁自律准则……………………………………………………117 ★ 中国共产党纪律处分条例……………………………………………………118 ★ 中国共产党工作机关条例（试行）…………………………………………140 ★ 中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）……………………145 ★ 中国共产党问责条例…………………………………………………………156 ★ 中国共产党巡视工作条例……………………………………………………159 ★ 信访工作责任制实施办法……………………………………………………166 ★ 十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定………170 ★ 中国共产党党内法规制定条例………………………………………………171 ★ 中国共产党统一战线工作条例（试行）……………………………………177 ★ 中国共产党地方委员会工作条例……………………………………………189 ★ 中国共产党党组工作条例（试行）…………………………………………197 ★ 中国共产党党和国家机关基层组织工作条例………………………………206 ★ 中国共产党发展党员工作细则………………………………………………214 ★ 党政领导干部选拔任用工作条例……………………………………………221 ★ 关于防止干部“带病提拔”的意见…………………………………………236 ★ 推进领导干部能上能下若干规定（试行）…………………………………239 ★ 关于加强干部选拔任用工作监督的意见……………………………………243 ★ 关于在干部教育培训中 进一步加强学员管理的规定 ……………………246 ★ 关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知…………………248 ★ 监察机关特邀监察员工作办法………………………………………………252 ★ 严禁干部用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费…………………………255 ★ 盯“四风”问题新形势新动向，坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题…257 ★ 关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见（节选）…259
★ 中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定…261 ★ 关于厉行节约反对食品浪费的意见……………………………………………263 ★ 党政机关厉行节约反对浪费条例………………………………………………267 ★ 党政机关国内公务接待管理规定………………………………………………279 ★ 关于全面推进公务用车制度改革的指导意见…………………………………283 ★ 关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知…………………………289 ★ 党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）…………………………290 ★ 领导干部干预司法活动、插手具体案...
目
录
一 、 党 支 部 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 1 1
（ 一 ）
党 支 部 的 设 置 … … … … … … … … … … … … … … … … 1 1
（ 二 ）
党 支 部 委 员 会 的 组 成 和 产 生 … … … … … … … … … … 1 1
（ 三 ）
党 支 部 委 员 会 换 届 选 举 … … … … … … … … … … … … 1 1
（ 四 ）
党 支 部 委 员 和 书 记 、 副 书 记 的 增 补 … … … … … … … 3 3
（ 五 ）
党 支 部 的 8 8 项 基 本 任 务 … … … … … … … … … … … … … 4 4
（ 六 ）
常 用 文 书 参 考 格 式 … … … … … … … … … … … … … … 4 4
二 、 党 员 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 6 6
（ 一 ）
党 员 的 基 本 条 件 及 有 关 要 求 … … … … … … … … … … 6 6
（ 二 ）
发 展 党 员 工 作 流 程 … … … … … … … … … … … … … … 6 6
（ 三 ）
相 关 规 定 和 事 项 … … … … … … … … … … … … … … … 1 1 2 2
（ 四 ）
党 员 的 义 务 和 权 利 … … … … … … … … … … … … … … 1 1 3 3
（ 五 ）
对 不 合 格 党 员 的 处 置 … … … … … … … … … … … … … 1 1 4 4
（ （ 六 六 ）
常 用 文 书 参 考 格 式 … … … … … … … … … … … … … … 1 1 4 4
三 、 党 的 组 织 生 活 制 度 … … … … … … … … … … … … … … … 3 9
（ 一 ）
“ 三 会 一 课 ” … … … … … … … … … … … … … … … … 3 9
（ 二 ）
主 题 党 日 活 动 … … … … … … … … … … … … … … … … 4 1
（ 三 ）
组 织 生 活 会 … … … … … … … … … … … … … … … … 4 2
（ 四 ）
民 主 评 议 党 员 … … … … … … … … … … … … … … … … 4 4 2 2
（ 五 ）
谈 心 谈 话 … … … … … … … … … … … … … … … … … 4 4 3 3
（ 六 ）
请 示 汇 报 … … … … … … … … … … … … … … … … … … 4 4 4 4
（ 七 ）
党 员 干 部 思 想 状 况 分 析 … … … … … … … … … … … … 4 4 4 4
（ 八 ）
党 员 领 导 干 部 双 重 组 织 生 活 … … … … … … … … … … 4 4 5 5
（ （ 九 九 ）
教 育 培 训 … … … … … … … … … … … … … … … … … 4 4 5 5
四 、 党 费 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 4 4 7 7
五 五 、 党 员 组 织 关 系 接 转 … … … … … … … … … … … … … … … 4 4 8 8
（ 一 ）
党 员 组 织 关 系 转 出 … … … … … … … … … … … … … … 4 4 8 8
（ 二 ）
党 员 组 织 关 系 接 收 … … … … … … … … … … … … … … 4 4 8 8
（ 三 ）
厅 内 党 员 组 织 关 系 转 移 … … … … … … … … … … … … 4 4 8 8
六 六 、 统 战 工 作 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 4 9
七 、 附 录 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 5 5 0 0
（ 一 ）
厅 基 层 党 组 织 情 况 表 … … … … … … … … … … … … … 5 5 0 0
（ 二 ）
厅 第 五 届 直 属 机 关 党 委 委 员 及 分 工 … … … … … … … 5 5 1 1
（ 三 ）
厅 第 四 届 直 属 机 关 纪 委 委 员 及 分 工 … … … … … … 5 5 2 2
（ （ 四 四 ）
厅 属 各 党 支 部 委 员 名 单 … … … … … … … … … … … 5 5 3 3
（ （ 五 五 ）
）
厅 厅 第 第 五 五 次 党 代 会 代 表 名 单 … … … … … … … … … … … 5 5 4 4
（ 六 ）
厅 民 主 党 派 人 士 名 单 … … … … … … … … … … … … … 5 5 6 6
（ （ 七 七 ）
厅 无 无 党 派 人 士 名 单 … … … … … … … … … … … … … … 5 5 7 7
一、党支部
新《党章》第三十四条明确：党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群
众、凝聚群众、服务群众的职责。
（一）党支部的设置 有正式党员 3—50 人的基层单位，经厅机关党委批准，可成立党支部；正式党员不足 3 人的，可与邻近单位的党员组成联合支部。如果工作需要，可不受上述人数要求的限制。
【特别提醒】除一体化运作单位外，尽量按处室局、单位单独设置党支部、不设联合支部。
（二）党支部委员会的组成和产生 党员人数超过 7 名的党支部应设支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生，支委人数应少于本支部正式党员的半数，一般设委员 3-5 名，最多不超过 7 名，其中设书记 1 名，必要时增设副书记 1-2 名，酌情设组织委员、纪检委员、宣传委员、学习委员、保密委员、青年委员、统战委员。
党员不足 7 人的党支部不设支部委员会，由党员大会选举支部书记 1 人，必要时增选副书记 1 人。
【特别提醒】支部书记原则上由处室局、单位的党员主要领导干部担任，副书记和支部委员原则上由处室、单位的党员领导干部担任。
（三）党支部委员会换届选举
1. 换届选举的时间
党支部委员会和不设支委会的支部书记、副书记，每届任期 3 年。
如需延期或提前(一般不超过 1 年)进行换届选举，应报厅直属机关党委批准。
2. 换届选举的程序
（1）召开党支部委员会，作出换届选举决议，确定换届选举的时间和议程；讨论拟定选举办法。
（2）酝酿并集中多数党员的意见，确定下届党支部委员候选人人选。
（3）向厅直属机关党委报送换届选举请示 （见格式一），说明召开党支部党员大会的时间；下届党支部委员会委员、正副书记名额及候选人；选举形式。
（4）厅直属机关党委审查并发函批复。
（5）起草工作报告。
（6）部署换届选举的教育内容；通知党员换届选举的时间、地点、议程。
（7）召开党支部党员大会，上届党支部委员会向大会报告工作，党员充分讨论和通过工作报告；进行无记名选举投票、计票并公布选举结果。
（8）新当选的委员召开第一次委员会，选出书记、副书记，并确定委员分工。
（9）向厅直属机关党委报送换届选举结果请示 （见格式二）。新选出的书记、副书记、支部委员及分工要报经厅直属机关党委批准。
（10）厅直属机关党委集体讨论后发文批复。
3. 选举中的注意事项
（1）支部委员候选人的差额为应选人数的 20%。
（2）有选举权的到会人数超过应到会有选举权人数的 4／5（含达到 4／5），选举结果才有效。
（3）选举一律采用无记名投票的方式。
（4）因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。
（5）收回的选票多于发出票数的，选举无效，应重新选举。
（6）选票中赞成人数多于应选人数的为废票。
（7）候选人得到的赞成票超过实到会有选举权的党员人数半数的，方能当选。
（四）党支部委员和书记、副书记的增补 党支部委员缺额时，如果不到改选时间，应由党支部委员会充分酝酿确定委员候选人（差额为应选人数的 20%），并在征得厅直属机关党委原则同意后，召开支部党员大会进行补选（ 注：有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，无记名投票，赞成票超过实到会有选举权的人数的一半），并报厅直属机关党委批准。如果接近换届时间，也可以暂不补选。
党支部书记或副书记缺额需要增补时，如果确定的人选不是党支部委员的，应按上述程序和方法进行补选；如果确定的人选已经是党支部委员的，由党支部委员会提名并报厅直属机关党委原则同意，可以召开党支部委员会或全体党员大会进行补选。对于增补的书记、副书记，都应报厅直属机关党委批准。如有必要，党支部书记、副书记也可以由厅直属机关党委指派。
（五）党支部的 8 项基本任务（详见《党章》）
（六）常用文书参考格式
格式一：
关于×××党支部换届选举的请示
中共 XX 省 XX 厅直属机关委员会：
根据党章规定我支部委员会已任期届满。现决定于×月召开党员大会。这次党员大会将在总结工作的基础上，选举产生新一届支部委员会。
我支部现有党员×名，支部委员会拟由×人组成，其中书记 1 人、副书记×人，组织、宣传、纪检等委员×人，候选人名为×××、×××、×××、×××等同志。书记候选人为×××，副书记候选人为×××。拟采用无记名投票方式选举产生。
以上请示当否，请批示。
×××党支部委员会
××年×月×日
格式二：
关于×××党支部选举结果的请示
中共 XX 省 XX 厅直属机关委员会：
我支部于×月×日召开了党员大会，应到会党员×名，实到会党员×名，其中有选举权的正式党员×名。
根据党章规定，经到会党员充分酝酿讨论，采取无记名投票方式和差额选举办法，选举×××等×名同志为新的一届支部委员会委员。
×月×日，新当选的支部委员会委员，召开了第一次委员会议，选举×××同志为支部书记，×××同志为支部副书记，并分工×××同志担任组织委员，×××同志担任宣传委员，×××同志担任纪检委员（名单和得票数附后），请批复。
×××党支部委员会 ××年×月×日
二、党员
（一）党员的基本条件及有关要求 1.年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。
2.每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。单位领导班子中的党员领导干部还必须参加民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。
3.党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行
脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。
（二）发展党员工作流程 发展党员，必须把政治标准放在首位，经过党的支部，坚持个别吸收的原则。
1. 入党申请
（1）本人（含劳务派遣员工）自愿向所在单位支部提出入党申请。
（2）支部在收到申请一个月内派人（支部书记、副书记或组织委员）与入党申请人谈话，了解基本情况，并填写《省直机关发展党员工作记实表》 （见格式 2 22 2 ）。
2. 入党积极分子的确定 及 培养、教育、考察
（1）对入党申请人经过不少于半年的考察后，支部通过党员推荐、群团组织推优等方式产生入党积极分子人选。入党申请人是团员的，支部与厅团委组织团员推优，上报积极分子备案时，提供《团员入党推优表》；是群众的，支部要听取群众的意见，上报积极分子备案时，提供群众推荐意见 （见格式1 1 ）。
（2）支部委员会研究决定，并报厅直属机关党委备案。
（见格式 2 2 ）
（3）支部指定一至两名正式党员作培养联系人，向其介绍党的基本知识；了解其政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况；引导其端正入党动机。
（4）吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动和培训。
（5）支部每半年对入党积极分子进行 1 次考察，并填写《入党积极分子培养考察登记表》。厅直属机关党委每年对入党积极分子队伍状况作 1 次分析，针对存在的问题，采取改进措施。
3 3. . 发展对象的确定 、政审及培训
（1 1 ）
确定及公示
①对经过一年以上培养考察的入党积极分子，支委会在广泛听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，进行讨论确定发展对象人选，并报厅直属机关党委同意备案 （见格式 式 3 3 ）后，可列为发展对象（确定为发展对象时间，以厅直属机关党委备案批复时间为准）； 发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人，入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织另行指定；
②支部报机关党委《关于拟确定×××为发展对象的公示》 （见格式 4 4 ，与格式 3 3 一并报厅直属机关党委），组织为期 1 周的公示；公示结束后，由支部汇总情况，填写公示情况登记表 （见格式 5 5 ）。
（2 2 ）政治审查
①支部书记或委员同发展对象谈话、查阅有关档案材料、找其分管领导和同事了解其政治觉悟、道德品质和现实表现； ②支部提供其直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系所在党组织的名称、联系地址、联系人及电话 （与格式 3 3 一并报 厅直属 机关党委），机关党委发函调查，了解其直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况，机关党委收到函调回信后转支部留存； ③审查情况由支部形成结论性材料式 （见格式 6 6 ）。未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。
（3 3 ）集中培训
厅直属机关党委组织发展对象参加省直机关党校不少于 3天或不少于 24 学时的集中培训。未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。
4. 预备党员的 接收
（1 1 ）报送预审
支部委员会对发展对象进行严格审查，征求党员和群众的意见，经集体讨论认为合格后，向厅直属机关党委请示拟接收为中共预备党员式 （见格式 7 7 ）。同时，将发展对象预审材料（见格式 8 8 ）一并报送厅直属机关党委。
注：发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员手续。
（2 2 ）审查及公示
厅直属机关党委进行审查，执纪执法等相关部门出具意见。同时，支部报厅直属机关党委《关于拟接收×××为中共预备党员的公示》 （见格式 9 9 ），组织为期 1 周的公示；公示结束后，由支部汇总情况，填写公示情况登记表 （见格式10 ）； 审查结果以书面形式通知党支部，返还支部上报的材料并发放《中国共产党入党志愿书》。
（3 3 ）支部大会讨论、表决和报批
经厅直属机关党委预审合格的发展对象，由支部委员会提交支部大会讨论接收为预备党员，有表决...
其具体工作主要是：
根据党员 数量、 分布和流动情况， 建立党的组织； 对党员进行教育、 审查和鉴定； 严格党员 的组织生活， 加强监督和整顿纪律； 发挥党员 的先锋模范作用， 表彰优秀党员 ， 清除党内腐败分子， 严肃处置不合格党员 等。
党员 管理是党的建设的重要组成部分， 是加强党的建设的基本途径之一， 是实现党的政治路线的重要保证。
党员 管理以提高党员 素质，增强党性为目 标， 通过有效的管理工作， 使党员 的先锋模范作用得到发挥， 使党的先进性得到体现。
党员 管理的具体措施因形势任务的不同而采用不同的形式， 但其蕴含的党性原则是始终不变的。
党员 管理必须用党章、 党纲规范党员的言行， 必须体现党的工人阶级先锋队性质对党员 的要求。
党员 管理为党的政治路线服务， 具有特定的时代性。新时期的党员 管理， 必须紧紧围绕党的基本路线对党员 的先锋模范作用提出的新要求来开展， 采取行之有效的形式， 激励党员 在两个文明建设中建功立业。
不同行业、 单位基层党组织的地位和作用各不相同， 党员从事的职业和担任的职务多种多样， 党员 管理要根据不同类型、 不同层次党员 的特点， 积极探索新的管理方式和方法， 使党员 管理工作更加富有成效。
2. 党员 管理的指导思想
加强党员 管理是加强党员 队伍建设的重要内容， 是保证党的工人阶级先锋队性质的根本措施， 是搞好党的建设的最经常最基础的工作。
当前和今后一个时期， 党员 管理总的指导思想是， 高举邓小平理论伟大旗帜， 认真贯彻执行党的基本路线， 紧紧围绕经济建设这个中心， 积极适应建立社会主义市场经济体制和社会主义现代化建设的需要， 加强党员 的教育、 管理、 监督， 全面提高党员 素质， 增强党性，在建设有中国特色的社会主义事业中发挥先锋模范作用。
根据这个指导思想， 党员 管理必须以马列主义、 毛泽东思想、 邓小平理论为指导。
只有这样， 党员管理才能沿着正确的方向不断前进，才能有效地提高党员 的素质， 才能保证全党坚持党的基本路线一百年不动摇。
根据这个指导思想， 党员 管理必须始终贯彻党的基本路线， 坚持为改革、 发展和稳定服务。
党员 管理的各项工作和活动， 都要有利于解放和发展生产力， 有利于加强党的自 身建设， 维护党的集中统一，提高党员 执行党的基本路线的自 觉性和坚定性。
党员 管理工作必须根据改革和建设的需要， 适当确定管理内容， 力求把管理工作渗透到建立社会主义市场经济体制， 促进经济持续、 快速、 健康发展， 推动社会全面进步的各个环节中去， 引 导党员自 觉经受锻炼， 积极建功立业。
根据这个指导思想， 党员 管理必须以提高党员 素质、 增强党性为根本目 标， 研究新情况， 解决新问题。
特别是在建立社会主义市场经济体制过程中， 要运用组织管理的手段， 建立教育、 管理、 监督的机
制， 教育党员增强工人阶级先锋战士的意识， 抵制各种腐朽思想的侵蚀， 旗帜鲜明地反对拜金主义、 享乐主义和极端个人主义， 始终保持党员 队伍的先进性和纯洁性， 使我们党不断经受住执政的考验， 改革开放和发展社会主义市场经济的考验， 反对和平演变的考验。
根据这个指导思想， 党员 管理必须同执行党的纪律有机结合起来； 规范党员 的言行， 维护党的集中和统一。
要在民主集中制的基础上， 依据改革开放和现代化建设各个阶段的具体任务， 采取各种措施来保证党的路线、 方针、 政策的贯彻执行， 保证全体党员 在思想上、政治上、 行动上和党中央保持高度一致。
根据这个指导思想， 党员 管理必须大胆创新， 锐意改革， 不断探索和改进方式方法， 激励党员 努力改造世界观， 激发党员 的积极性、主动性和创造性； 不断提高政治素质和为人民服务的本领， 在社会生活的各个方面充分发挥先锋模范作用。
3. 党员 管理的基本任务
按照党章的规定和现代化建设的要求， 新时期党员管理的基本任务主要是：
引 导党员 严格履行义务， 保障党员 充分行使权利。
新时期党员 的先进性主要体现在党员 是否履行了 党章规定的八项义务， 党组织要教育引 导党员 严格要求自 己， 模范地履行党员 义务， 自 觉地做合格党员。党员 充分行使党章规定的党员 权利， 是党内民主的重要表现。
党组织要认真落实《中国共产党党员 权利保障条例(试行) 》 的各项规定， 教育引 导党员 正确行使权利， 并为党员 行使权利创造必要的条件。
组织党员 参加党的活动。
党章规定， 党员 的基本条件之一， 就是“参加党的一个组织并在其中积极工作”。
党组织对党员的日 常管理，主要体现在组织党员 参加党的活动上， 如参加党的组织生活， 按期交纳党费， 接受党的教育和培训， 完成党组织分配的工作等。
只有这样，才能保证党的思想统一和组织统一， 才能使每个党员 不断增强党的观念， 发挥先锋模范作用。
严格党员 组织关系和党籍管理。
党员 的组织关系是党员 身份的证明， 党籍是指党员资格。
党员 的工作变动是经常发生的， 特别是在社会主义市场经济条件下， 党员 流动日 趋广泛、 频繁， 党员 的思想情况、工作表现时有变化， 对党员 的管理必然是动态的。
党员 流动后要按规定办理转移组织关系的手续， 党员 凭组织关系参加党的组织生活， 发挥先锋模范作用。
党员 如果丧失了 党员 资格， 党组织应按规定对党员进行党籍处理。
保持党员 队伍的纯洁性。
任何时候， 党员队伍中都会有落伍者，在改革开放和经济体制的转变时期， 这个问题显得更加突出。
对于那些理想信念动摇， 价值观念发生变化， 其表现已经不具备党员 条件的不合格党员 ， 党组织应按照十五大精神和党章规定， 根据党员 的不同情况， 分别采取措施进行严肃处置， 以保证党员 队伍的纯洁性。
4. 党员 管理的基本原则
在新的历史条件下， 党员 管理必须遵循以下基本原则：
坚持从严治党的原则。
从严治党是在新的历史条件下党的建设的基本方针， 是对党员 队伍进行教育、 管理、 监督的一个重要原则。
首
先， 通过加强党员 管理， 使党员 增强党员 意识， 自 觉坚持党员 标准。对那些不履行党员 义务， 徒有其名 的党员 ， 经过多次教育， 仍不能改正的， 要劝其退党， 或者从党内除名 。
其次， 通过加强党员 管理， 维护和保障党的纪律的严肃性和权威性， 不管是谁违反了 党的纪律， 都要按照党章的规定， 毫无例外地受到党的纪律的制裁。
第三， 通过加强党员 管理， 建立严格的约束机制， 使党员 特别是党员 领导干部自 觉地接受党内外群众和党组织的监督。
注重实效的原则。
密切联系贯彻党的基本路线的实践， 坚持党员管理工作为改革、 发展和稳定服务， 以充分发挥党员 的作用。
这是党员 管理工作的一个重要原则， 也是做好这项工作的一条重要经验。
搞好党员 管理工作， 必须坚持注重实效的原则， 牢固树立为实现党的基本路线服务的指导思想。
衡量一个地方或单位的党员 管理工作做得如何， 主要看实际效果。
实效可以表现为许多方面， 但是最主要的， 是看党员 的素质是否有所提高， 党性是否有所增强， 能不能坚决贯彻执行党的基本路线， 献身改革开放和现代化事业， 带领群众为本地区、本单位的经济发展和社会进步做出实绩， 在岗位上充分发挥先锋模范作用。
制度规范的原则。
严格的规章制度是加强党员 管理， 有效地规范和约束党员 思想、 行为的重要保证。
制度规范原则主要包括三个方面的内容：
一是制定和完善党员 管理制度。
如“三会一课” 制度、 民主评议党员 制度、 党员 目 标管理制度等。
二是制度的实施和检查。
三是引 导党员 自 觉地执行制度。
组织管理与思想教育相结合的原则。
思想教育与组织管理是紧密相联的， 二者同等重要， 不可分割， 不可偏废。
继承与创新相结合的原则。
党员 管理工作面临的新情况、 新问题很多， 必须以改革的精神在实践中积极探索， 研究新情况， 解决新问题， 创造新经验， 使党员 管理工作在改进中加强， 在转变中适应； 在发展中提高。
要把继承优良传统和改革创新有机结合起来， 不断改进工作方法和活动方式， 使管理工作真正适应新形势、 新任务的要求。
5. 党员 管理的主要内容
党员 管理的成功实践大多以制度的形式固定下来， 在新形势下不断坚持和完善这些制度， 即构成了 新时期党员管理的主要内容。
一是党员 必须编入党的一个组织的制度。
党章第八条规定：
“每个党员 ， 不论职务高低， 都必须编入党的一个支部、 小组或其他特定组织， 参加党的组织生活， 接受党内外群众的监督。
党员 领导干部还必须参加党委、 党组的民主生活会。
不允许有任何不参加党的组织生活、 不接受党内外群众监督的特殊党员 。
” 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础， 担负着直接联系群众、 宣传群众、 组织群众、团结群众， 把党的路线方针政策落实到基层的重要责任， 只有把党员编入党的一个支部、 小组或其他特定组织， 并在其中参加党的组织生活， 接受党组织的教育、 管理和党内外群体的监督， 完成党组织交给的任务， 才能发挥党员 的先锋模范作用?才能保证基层党组织有坚强的战斗力。
党员必须编入党的一个组织， 既是党员 享有的基本权利，也是党组织的重要职责。
二是党的组织生活制度。
党员 必须在党的一个组织中过组织生活， 通常是指党员 参加所在支部的党员 大会或党小组会， 以及党员 领导干部单独召开的党内民主生活会。
党员 在组织生活会上， 应认真负责地向党组织汇报自 己的思想和工作。
这项制度是加强党员 管理， 对党员 进行批评监督， 促进党员 发挥先锋模范作用， 提高党的战斗力的一项组织保证。
三是党员 定期向党组织汇报思想和工作制度。
党员定期参加组织生活会， 汇报自 己的思想和工作， 求得党组织和同志们的帮助。
此外，其他同志在思想和工作上有什么问题， 出现什么情况， 也应当随时向党组织汇报和反映。
这项制度是党员 接受党组织教育和监督的一种方式， 是党组织了 解掌握党员 思想和工作情况的一种途径， 是我们党内生活的优良传统之一。
四是党日 制度。
是指党的组织和党员 进行党的活动的专门时间的规定。
通常每隔一定时间安排一次， 用以召开党的会议， 研究党的工作， 进行党的教育， 过组织生活， 接收新党员 入党， 以及向群众进行党的宣传工作等。
坚持这一制度， 对于活跃党内民主生活， 增强党员党的观念， 增进党的团结， 加强和改善党的领导， 充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员 的先锋模范作用， 具有重要意义。
五是党员 交纳党费制度。
是指党员 按照有关规定， 向党组织交纳用于开展党的活动的经费。
按期交纳党费， 是党员 必须具备的一个起码条件， 是党员对党应尽的义务， 是党员 关心党的事业的具体表现。党员 交纳党费， 不仅仅是在经济上资助党， 更重要的是可以增强党员
的组织观念。
党员 交纳党费的标准， 按照中央组织部有关规定执行。各级党委和组织部门要建立健全党费收缴、 管理制度， 定期检查党费收缴、 管理和使用情况， 发现问题及时纠正， 按照党章规定， 对无正当理由， 连续六个月 不交纳党费者， 应当按自 行脱党处理。
六是民主评议党员 制度。
民主评议党员 制度是根据从严治党的方针， 把党员 教育、 管理和监督融为一体， 加强党的建设的一项基本制度。
中共中央于 1988 年 12 月 批转中央组织部《关于建立民主评议党员 制度的意见》后， 这项制度在全国城乡 基层党组织中逐步建立起来。每年进行一次的民主评议党员 ， 是通过对全体党员 进行做新时期合格共产党员 的教育， 通过民主评议和组织考察， 检查和评价每个党员 在坚持党的基本路线的实践中， 在改革开放和两个文明建设中发挥先锋模范作用的情况， 表彰优秀党员 ， 清除腐败分子和处置不合格党员 ，提高党员 素质， 增强党组织的凝聚力和战斗力。
七是转移党员 组织关系制度。
党员组织关系介绍信是党员 政治身份的证明。
党组织在党员 变更工作单位或居住地点时， 按照有关规定将其党员 组织关系由一个单位或地区转移到另 一个单位或地区。
有关党组织只有在接到其组织关系介绍信后， 才能承认其党员 身份， 并将其编入一个支部， 参加党的组织生活。
党员 临时外出， 时间在六个月以内的， 可开具党员 证明信或《流动党员 活动证》， 证明其党员 身份，在所去单位党组织过组织生活， 但在这个党组织中没有表决权、 选举权和被选举权。
八是党籍管理制度。
党籍指的是党员 资格。
党籍管理是党员管理
中一项十分重要的工作。
申请入党的人被党组织批准后， 就算取得了党籍。
预备党员 也有党籍。
凡是党员 自 动退党、 被劝退出党、 自 行脱党、 党员 重新登记时未予登记、 受到开除党籍的纪律处分以及取消预备党员 资格， 就都失去了 党籍。
党组织应按党章及有关规定及时办理相应手续。
党组织对党员 党籍的处理必须采取十分严肃和慎重的态度。
九是流动党员 管理制度。
随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展， 劳动力在产业间转移和地区间流动日 趋广泛， 外出务工经商和人才流动中的党员 越来越多， 流动的范围越来越广。
加强和改进对流动党员 的管理， 使他们在流动中能够及时参加党的组织生活， 接受党组织的教育、 管理和监督， 发挥先锋模范作用， 是党员 管...
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