政治生态整治方案10篇政治生态整治方案 市政协党组2021年落实全面从严治党主体责任情况的报告2021年以来，在市委和市政协党组坚强领导下，市政协机关党组以新时代中国特色社会下面是小编为大家整理的政治生态整治方案10篇,供大家参考。
一、坚持党的政治建设统领，全面加强党对政协工作 的领导 一是坚决做到〞两个维护〞。牢固树立政治机关意识，把贯彻落实总书记重要指示批示精神作为党内政治要件，严格落实〞第一议题〞制度，机关党组先后召开 xx 次会议及时跟进学习贯彻总书记重要讲话精神，研究制定贯彻落实措施和工作方案 xx 余项，严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实请示报告制度，向市委专题报告中央巡视整改、主体责任落实、意识形态、宣传工作等重大事项 x 次，制发党内标准性文件及时向市
委备案。强化政治监督，每季度对总书记重要指示批示和党中央决策部署以及党内法规落实情况进行 x 次监督检查，认真落实 xx 书记关于加强政协党的建设有关批示精神，研究细化加强政治机关建设的具体措施，持续推动贯彻落实中央政协工作会议精神 xx 项措施，市政协承当的〞十四五〞规划任务 xx 项措施和创立模范机关 xx 条措施落地见效，真正做到〞党有号召、政协有行动〞。
二是狠抓巡视整改工作。把推进中央巡视整改工作作为重大政治任务，按照〞四个融入〞要求，聚焦〞人事因制〞，认真制定整改方案，细化中央巡视反应问题整改 xx 项措施、落实意识形态工作责任制专项检查反应问题整改 xx 项措施，研究列出任务清单、措施清单、责任清单，统筹推进问题整改见底到位。主动接受市委巡视监督，全力支持配合巡视组开展个别谈话、调阅资料、听取汇报、列席会议、走访调研等工作，围绕巡视监督重点，逐项对照检查，全面检视查摆存在问题。坚决从政治站位、政治意识、政治责任高度正视巡视反应问题，第一时间制定整改方案，细化市委巡视反应问题整改和意识形态工作责任制、选人用人和机构编制专项检查反应问题整改措施xxx 余项，推动机构编制、信息化领导小组调整、建设充电桩、自有宣传媒体的首页首屏首条等问题边巡边改、即知即改，实施台账管理，严格〞对账〞销号，做到件件有着落、事事有回音。
三是一体推进政治生态、政治生活、政治文 化建设。定期对机关政治生态进行研判分析，先后召开 x 次机关警示教育大会，组织党员干部观看警示教育片、传阅学习 x 本警示录、旁听领导干部职务犯罪庭审、参观全面从严治党主题展等，运用发生在身边的典型案例做实以案为鉴、以案促改、以案促治，进一步肃清黄兴国、李金亮恶劣影响，持续整治码头文化、圈子文化、好人主义。严格执行民主集中制，集体研究决策〞三重一大〞事项，效劳市政协党组成员与区政协党组班子成员谈心谈话，机关党组书记与班子成员、xx 个党支部书记及分管部门负责同志开展主责谈话、廉政谈话全覆盖，党员领导干部带头以普通党员身份参加专题组织生活会，组织开展净化政治生态主题党日活动，严肃党内政治生活。在机关设立宣传栏、建设文化墙，展示中国共产党人精神谱系，培育对党忠诚的政治文化，持续建设清廉机关。
二、坚持用党的创新理论武装头脑，推动党史学习教育走深走实 一是强化党的创新理论武装。把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，xx 同志带头向市政协党员干部开展专题宣讲，推动其他党组成员和机关各级党组织书记、党员领导干部结合实际开展宣讲活动，举办机关党员干部读书班、座谈交流会、辅导讲座等，推动全会精神落地落实。持续推进稳固深化〞不忘
初心、牢记使命〞主题教育成果 xx 条具体措施，坚持新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，以 xx 个党员委员履职临时党支部为依托，建立学习座谈小组，每季度开展 x 次学习活动。机关党组理论学习中心组专题学习近平总书记次，党员领导干部讲专题党课xx场次，举办 x期春秋讲堂，办好委员讲堂，推动基层党组织集体学习近平总书记 x 余场次，参加 xxxx 余人次，切实加强思想政治引领、广泛凝聚共识。创新学习方式，建设机关图书室，用好〞学习强国〞、xx 干部在线学习等平台，运用情景化、体验式教学等新形式，推动党的创新理论学懂弄通做实。
二是深入开展党史学习教育。把党史学习教育作为重大政治任务摆在突出位置，推动机关各级党组织跟进学习贯彻总书记关于党史学习教育的一系列重要讲话精神，围绕总书记〞七一〞重要讲话和党在各历史时期历史先后开展 x 次专题研讨，集中 x 天时间举办 x 期读书班，组织专题辅导报告 x 场次，利用红色教育基地开展体验式教学 xx 场 xxx 余人次参加。深入开展〞弘扬伟大建党精神，争取更大荣耀〞主题活动和〞强党性、办实事、促发展〞主题活动，召开庆祝中国共产党成立 xxx 周年座谈会，举办庆祝中国共产党百年辉煌音乐会、书画摄影作品展、红歌传唱会，开展〞两优一先〞评选表彰、征文、红色观影等系列活动，推动党史学习教育成为加强党对政协工作领
导的过程，成为强化党的创新理论武装的过程，成为深化思想认识、广泛凝聚共识的过程。
三是落实意识形态工作责任制。认真学习传达中央和市委关于意识形态工作决策部署和党内法规，成立宣传思想工作领导小组，健全意识形态工作领导机构和工作机制，制定贯彻落实网络意识形态工作责任制的具体措施，排查防范风险隐患，从严管控各类媒体，主动占领宣传阵地，先后在市政协官方网站等新媒体推送信息 xxxx 余条，唱响主旋律，弘扬正能量。坚决做好中央和市委巡视意识形态专项检查反应意见整改落实，细化为 xxx 余项具体整改措施，持续推动问题整改清仓见底、落地见效。深入开展〞深学笃用xx行动〞主题宣传，积极参与〞你好，xx〞网络视频大赛，先后 x 次组织市政协委员、界别群众和机关党员干部 xxx 余人考察绿色生态屏障建设情况，动员政协委员主动发声、传播共识，坚决推动 xx 高质量发展的信心和决心。
三、坚持以提升组织力为重点，锻造坚强有力的基层党组织和忠诚干净担当的干部队伍 一是提升党组织组织力。深入贯彻落实新时代党的组织路线，完善党支部标准化标准化建设实施方案和考核评价指标体系，成立市政协委员效劳中心党总支，催促 xx 个机关基层党组织按规定实施换届选举，分层分类实施党组织书记和专兼职党务干部培训轮训，每季度印发党建重点任务提示函，每半年检
查一次〞三会一课〞等党的组织生活制度落实情况，在政协全体会议期间成立 xx 个临时党支部，指导各专门委员会分党组标准党员委员履职临时党支部组织生活，充分发挥党支部战斗堡垒作用。开展党支部书记述职评议考核和党员领导干部述职述廉，标准党费收缴使用工作，接收 x 名预备党员，推动基层党组织建设全面过硬。
二是加强干部队伍 建设。坚决做好市委巡视选人用人和机构编制专项检查反应意见整改，按照〞先立规矩后办事、坚持标准选好人、风清气正做保证〞的要求，协助市委组织部做好 x名局级干部民主推荐工作，做好 xx 名机关干部职级晋升，x 名秘书人员、x 名事业单位领导人员选任，完成 x 名干部轮岗交流工作，遴选 x 名优秀年轻干部，接收 x 名军转干部，强化鲜明的选人用人导向。根据市委要求和机关干部实际，分别抽调 xx名干部参加专项督导、巡视检查和驻村帮扶工作。开设〞青年课堂〞学习活动 xx 期，全面提升党员干部队伍的整体素质和工作能力。
三是从严教育管理监督。压实党支部和领导干部日常管理监督职责，推进各党支部纪律教育常态化，坚持把每年 x 月第一个学习日固定为党章学习日，每年 xx 月第一周固定为宪法法律学习宣传周，每季度过 x 次法纪教育主题党日。开展机关违反任职回避规定问题专项整治〞回头看〞和干部配偶已移居国外情况排查，标准谈心谈话和思想状况分析制度，干部部门对
xx 名处级干部进行家访，催促各党支部书记对所属党员干部开展谈心谈话、上门家访，检查干部出勤情况 xx 余次，深入了解分析党员干部思想工作生活状态，把管理监督触角向〞八小时以外〞延伸，发现问题，提醒纠正。
四、持之以恒 正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展 一是坚持履职为民。深入开展〞我为群众办实事〞实践活动，机关党组认真落实为群众办实事工程xx个，推进便民效劳、扶贫济困、志愿效劳等工作常态化。依托〞一中心两站〞，健全委员联系群众机制，共收集群众诉求 xx 件，参与各界群众累计 xxxx 余人次。x 支新时代文明实践志愿效劳队开展志愿效劳活动 x 次，效劳基层群众 xxxx 余人。推动党员领导干部开展〞联点访户〞，深入指导推动静海区后双柳树村、后明庄村 x 个经济薄弱村发展，有序组织 xxx 名机关党员干部深入社区入列轮值，为群众办实事 xxx 余项，让群众切身感受到人民政协就在身边。
二是持续纠治〞四风〞。制定《关于在市政协机关开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行开工作方案〔xxxx-xxxx 年〕》《市政协机关解决形式主义突出问题为基层减负任务分工方案》，聚焦问题，人人自查，立行立改。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，进一步改良文风会风，严格守住精文减会的〞硬杠杠〞。组织开展〞讲担当、促作为、抓落实〞专项整治暨警示教育月
活动，xx 个党支部结合工作实际查摆出各类作风问题 xxx 余项，持续用力推动整改到位。
三是严格监督执纪。认真落实党风廉政建设责任制，组织召开市政协机关党的工作会议暨党风廉政建设大会，定期研究党风廉政建设工作，研究制定加强对〞一把手〞和领导班子监督的假设干措施和推进清廉机关建设工作方案，压紧压实主体责任，提高机关党的建设质量。主动接受市纪委监委和驻机关纪检监察组监督，建立定期会商机制，共同研究解决突出问题。全力支持配合驻机关纪检监察组工作，认真落实派驻纪检监察组建议书、提示函 xx 项，邀请 x 名民主党派市委会、市工商联同志参加十四届政协四次会议会风会纪监督工作。深入推进党员干部利用〞干股谋利〞、政府购置效劳等贪腐谋利问题专项整治，精准运用监督执纪〞四种形态〞，对 xx 名党员运用〞第一种形态〞进行批评教育提醒，依纪依法处理信访举报和市纪委转交案件 x 件，持续释放越往后越严的强烈信号。
五、压紧压实责任，提升效劳政协履职质量水平 一是层层压实责任。深入贯彻落实《党委〔党组〕落实全面从严治党主体责任规定》，制定市政协机关落实全面从严治党主体责任年度安排，编制机关党组落实全面从严治党主体责任清单 xx 项、任务清单 xx 项，压紧压实党组织主体责任、党组织书记第一责任人责任和领导干部〞一岗双责〞。坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，
先后召开政协系统党的建设工作座谈会，x 次机关全体干部会议，统筹召开机关党组、机关党委和秘书长办公会议 xx 次，部署推动落实。定期对各责任主体和责任人履行党建工作责任情况进行监督检查，召开党员领导干部年度述责述廉和抓基层党建述职评议大会，发现问题、催促整改，推动各项部署要求落实落细。
二是发挥统战功能。充分发挥最大统战组织功能，制定实施《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施意见》，充分利用〞一中心两站〞，为 xx 高质量发展凝聚磅礴力量。深入学习贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》，把统战工作纳入重要议事日程，与机关党的建设同部署、同推动、同检查、同落实。把统一战线理论知识纳入机关党员干部年度教育培训方案，邀请中央社会主义学院教授作学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》专题报告会，机关党组书记带头讲统战专题党课，推动学习不断走深走实。注重培养和使用党外干部，定期开展与党外人士谈心谈话、联谊交友活动，举办形势报告会、知情通报会和交流座谈会，为党外人士知情明政、议政建言创造条件。采取召开征求意见座谈会、发放征求意见函等方式，征求各民主党派、工商联、机关党外干部对机关党组和机关工作的意见建议。
三是效劳中心工作。坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，精心效劳住津全国政协委员赴京参加全国〞两会〞，认真
筹备 x 次全体会议、x 次常委会议、xx 次主席会议、xx 次党组会议、x 次专题协商会议、x 次经济运行分析会，落实领导调研、常委视察、委员履职等日常工作，切实改良作风，提升效劳委员履职水平。严格落实疫情防控措施，组织疫苗接种工作，带头落实深化文明单位创立，认真履行国家安全和安全生产工作责任制，推动建设无烟机关，扎实开展〞八五〞普法工作，妥善处理信访案件，驰而不息整治餐饮浪费等现象，多措并举建设法治机关、文明机关、安全机关。
在总结全面从严治党成效的同时，仍存在一些差距缺乏：学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想上还有差距，新时代中国特色社会主义思想学习座谈会阵地功能发挥不够充分，党的创新理论学习的针对性和实效性有待进一步提升；党建工作与业务工作融合不够深入，对党员干部〞八小时以外〞监督管理还需要进一步增强；在总结党史学习教育成果、提炼经验做法、形成制度机制等方面还需进...
X 年是中国共产党成立一百周年，是“十四五”规划开局之年。把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，庆祝中国共产党百年华诞，对政治生态建设提出了新的更高要求。全市修复净化党内政治生态工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省委总体部署，准确把握新形势新任务新要求，全面回顾检视，查找弥补短板，深入分析测评，持续巩固提升，推动修复净化工作取得新进展新成效。根据省委办公厅《关于推进 X 年××市党内政治生态修复净化工作的指导意见》，现制定如下工作方案。
一、开展阶段性回顾检视 2019 年省委《关于修复净化××市党内政治生态的意见》印发以来，全市党内政治生态修复净化工作经过启动实施、全面推进，今年上半年已经到了阶段性回顾检视的时候。各级党组织要对照习近平总书记关于政治生态建设重要指示精神，党中央从严管党治党法规制度和重大决策，以及省委、市委作出的系列安排部署，在持续深入落实各项工作任务的同时，对年多的工作进行全面回顾检视，既总结和发扬成绩，又查找和弥补短板，促进修复净化工作高质量发展。
(一)检视理论武装是否到位，有没有做到理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步。
1.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想情况。看是否及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，系统学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神；是否全面系统深入研读《习近平谈治国理政》等重要著作，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作；是否细照笃行习近平总书记对××重要讲话和指示精神，在学懂弄通做实上持续下功夫。
牵头单位：市委办公室、市委宣传部 责任单位：各县(区)党委、市直各部门党组(党委)
2.落实理论学习教育制度情况。看是否健全并严格执行党委(党组)理论学习中心组、“三会一课”、理论宣讲、党员领导干部参加专题读书班、明确学习年度重点书目、到分管领域或所在党支部讲专题党课等制度；是否落实党委(党组)理论中心组“联学+巡听”模式，不断改进学习方式，推动学习走深走实；各级党委(党组)理论学习中心组是否每年至少举办 1 期读书班，组织 1 次学习心得交流，每季度至少开展 1 次集中学习研讨。
牵头单位：市委宣传部、市委组织部、市委党校、市委讲师团 责任单位：各县(区)党委、市直各部门党组(党委)
3.强化“四史”学习教育情况。看是否把党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史作为党员干部日常教育培训特别是理论教育、党性教育的重要内容；是否利用红色历史文化资源，开展瞻仰革命遗迹、聆听革命故事、重温入党誓词、传唱红色歌
曲等活动，教育广大党员发扬××精神；是否以庆祝建党 100 周年为主题，举办报告会、知识竞赛、征文、演讲朗诵、书画展等活动，激发党员干部群众爱党爱国热情；是否把“我为群众办实事”作为党史学习教育重要内容，引导党员、干部发扬党的优良传统，积极为群众排忧解难。
牵头单位：市委宣传部、市委组织部、市委党史办、市委直属机关工委 责任单位：各县(区)党委、市直各部门党组(党委)
4.落实举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务情况。看是否全力抓好全国文明城市创建，统筹推进群众性精神文明建设活动，提升市民整体素质和城市整体文明水平；是否抓实新时代文明实践中心(站、所)建设，深入开展文明校园、文明村镇、文明单位、文明社区、文明家庭等创建活动；是否紧扣移风易俗主题，加大文艺精品创作力度，引导全市各级党员干部和群众争做移风易俗的参与者、推动者和先行者。
牵头单位：市委宣传部、市妇联、市文联、市教育局、市文体广电旅游局 责任单位：各县(区)党委、市直各部门党组(党委)
5.分层分类开展警示教育情况。看是否把廉政警示教育抓在平常、融入经常，注重挖掘不同层面、不同职级、不同领域的典型案例，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；是否每年分层分类开展 2 次以上警示教育，用身边事教育身边人，切实增强警
示教育的针对性、精准性和震慑力。
牵头单位：市纪委监委机关 责任单位：各县(区)党委、市直各部门党组(党委)
(二)检视“两个维护”是否坚决，有没有做到时时处处事事在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
6.党委(党组)发挥领导作用情况。看是否把党的领导融入本地区本单位履行职能责任的全过程、各方面、各环节，党委(党组)是否有效发挥把方向、管大局、保落实的作用；是否把讲政治从外部要求转化为内在主动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上重行重效，在贯彻落实决策部署上到底到位。
牵头单位：市委办公室 责任单位：各县(区)党委、市直各部门党组(党委)
7.贯彻党的路线方针政策、党中央重大决策部署和落实省、市委决策情况。看是否认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，把思想认识统一到党中央对形势的判断上来，坚定拥护党中央提出的十四五发展目标和 2035 年远景规划；推动落实是否坚决，采取措施是否有力，联系实际是否紧密，落地见效是否明显，有没有做选择、搞变通、打折扣，搞“包装式”落实、“标签式”落实、“割据式”落实等问题；是否扛起省委赋予×ד全省重要经济增长极”的使命责任，把抓落实贯穿推动发展全过程，按照市委
四届十四次全会部署要求，聚焦发力，集中攻坚，切实把既定的决策部署、目标任务和思路举措转化为发展的实际成效。
牵头单位：市委办公室、市政府办公室 责任单位：各县(区)党委、市直各部门党组(党委)
8.规范落实党内政治生活情况。看是否严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，认真召开民主生活会和组织生活会，不断提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；各级党组织主要负责人是否以“修复净化党内政治生态”为主题，对全体党员至少讲授 1 次党课。
牵头单位：市委组织部、市委直属机关工委 责任单位：各县(区)党委、市直各部门党组(党委)
9.凝心聚力服务大局情况。看是否加强统战成员的思想政治引领，在各统战领域开展形式多样、内容丰富的主题教育活动，广泛凝聚统战成员的思想政治共识；是否强化政治引领，把群团组织联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围，听党话、跟党走、心连心；是否强化服务发展功能，团结群众在创建“五区一中心”中建功立业；是否强化联系群众功能，进一步延伸工作触角，为群众多办实事好事；是否强化宗教事务依法管理，教育引导宗教界人士和广大信教群众正言正信正行，维护民族团结、宗教和顺良好局面。
牵头单位：市委统战部、市民宗委、市总工会、团市委、市
妇联、市残联、市科协、市文联、市红十字 责任单位：各县(区)党委、市直各部门党组(党委)
10.整改巡视巡察、审计、生态环保督察、脱贫攻坚普查等反馈问题情况。看是否一抓到底，有没有纸上整改、数字整改、虚假整改等问题；是否有效发挥审计的监督保障作用，加强对国家重大政策措施落实情况跟踪、“三大攻坚战”相关审计、领导干部经济责任审计和民生等各项审计，敢于动真碰硬，严肃揭露重大违纪违法问题。
牵头单位：市纪委监委机关、市委巡察办、市审计局、市生态环境局、市扶贫办 责任单位：各县(区)党委、市直各部门党组(党委)
(三)检视贯彻新时代党的组织路线是否深入，有没有坚决贯彻民主集中制，切实加强干部队伍建设。
11.坚持民主集中制情况。看各级“一把手”是否认真履行第一责任人职责，带头落实民主集中制，把民主集中制的各项具体要求落实到党内政治生活和具体工作中；各级部门是否健全和完善党组(党委)的运行机制、决策程序和议事规则，严格执行末位表态、“三重一大”、“五个不直接分管”、领导干部个人有关事项报告、年度述责述廉述职和“一把手”插手干预重大事项记录等制度；是否善于听取各方意见，坚持对重大问题、重要事项进行集体研究、民主决策，有没有搞“一言堂”、个人说了算，党政“一把手”闹不团结等问题；班子成员是否分工负责、各司其职，
相互支持，积极配合，坚决服从组织决定，自觉维护班子团结；是否严格落实请示报告制度，工作中的重大问题和个人有关事项按规定按程序请示报告，有没有搞自行其是。
牵头单位：市委组织部 责任单位：各县(区)党委、市直各部门党组(党委)
12.提升基层党建工作情况。看是否贯彻市委关于加强基层党建的一系列文件精神，进一步靠实基层党建工作责任；是否认真落实“四抓两整治”，分类晋级推进党支部建设标准化；是否积极推进村干部“三化”建设和村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，加强新任村干部教育培训，提高抓党建促乡村振兴能力；是否全面开展农村党员分类管理和排查整顿违规违纪发展党员工作；是否全面加强和改进城市基层党的建设工作，着力提升服务城市居民工作水平。
牵头单位：市委组织部 责任单位：各县(区)党委、市直各部门党组(党委)
13.选拔任用党政领导干部情况。看是否把政治标准放在首位，真正把忠诚于党、勇于担当、干净干事、群众服气的干部选出来用起来；是否注重选拔在脱贫攻坚、乡村振兴、项目建设等工作中主动作为的干部；是否注重选拔敢啃硬骨头，想改革、谋改革、善改革的干部；是否注重发现和培养选拔优秀年轻干部，选配好“三方面”干部。
牵头单位：市委组织部、市委编办
责任单位：各县(区)党委、市直各部门党组(党委)
14.大力开展选人用人不正之风专项整治情况。看是否存在“架天线”、打招呼、讲人情，跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题；是否存在不按规定临时动议、突击提拔干部，不按规定进行酝酿动议、民主推荐、组织考察干部，不按规定核实清楚有关问题，事前向上级报告或报告后未经批复同意而自行其是、“先暂后奏”提交党委(党组)会议研究的，不严格执行考察对象所在单位党委(党组)对考察对象廉洁自律提出结论性意见，由党委(党组)书记、纪委书记“双签字”等执行干部选拔任用政策、程序“宽松软”的问题；是否存在不实事求是提供推荐对象有关情况，故意隐瞒、包庇推荐对象存在问题，在推荐提名中搞非组织行为，弄虚作假或搞人情推荐、许诺推荐等推荐干部把关不严，导致“带病提拔”的问题，以及“三超两乱”、干部不担当不作为等问题。
牵头单位：市委组织部 责任单位：各县(区)党委、市直各部门党组(党委)
15.推进换届工作情况。看是否着眼换届人事安排和领导班子优化提升，扎实开展干部工作调研活动；是否把班子情况吃透，把干部情况掌握准，提出党政领导班子优化配备具体方案和推进计划，高质量完成市县乡换届工作；是否严格换届政策、严明换届纪律，有没有拉票贿选、说情打招呼等问题。
牵头单位：市委组织部、市纪委监委机关责任单位：各县(区)党委、市直各部门党组(党委)
16.激励干部担当作为情况。看是否认真落实“三个区分开来”要求，加大容错纠错工作力度；是否通过职务职级晋升、谈心谈话、人文关怀、轮岗锻炼、干部职工体检、休假等措施，进一步激发干事创业、担当作为的热情；是否积极创新机构编制管理，不断优化机构编制资源配置，科学合理调整核定县区部门(单位)领导职数和内设机构，提升编制服务保障能力；是否认真落实公务员调任和机关事业单位公开选调工作人员办法，择优补充工作力量，进一步优化机关事业单位干部队伍结构，激励干部干事创业；是否用心用情做好老干部工作，加强服务管理，组织引导老同志发挥优势和作用。
牵头单位：市委组织部、市委编办、市委老干部局、市人社局、市财政局、市总工会 责任单位：各县(区)党委、市直各部门党组(党委)
(四)检视人民立场是否坚定，有没有深入践行以人民为中心发展思想，切实维护群众利益。
17.坚持人民主体地位情况。看是否坚持人民主体地位，虚心向人民学习，倾听人民呼声，汲取人民智慧；编制规划、制定决策是否顺应人民意愿，体现人民利益，符合人民所思所盼；是否用心用情为民办好实事，切实把人民群众最关心、社会最关注的民生实事落实好，持续提升人民群众的获得感、幸福感；是否落实落细过“紧日子”的要求，强化预算绩效约束，严把财政支出关口，切实兜牢“三保”底线，以政府运行支出的“减法”换
取民生福祉的“加法”。是否树牢为人民服务的宗旨意识，进一步做好信访接待工作，落实“领导信访日”制度，认真办理交办的信访案件，正视信访工作中的矛盾和问题，依法依规解决好群众的合理诉求，切实维护好群众的合法权益。
牵头单位：市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室、市信访局、市发展改革委、市财政局 责任单位：各县(区)党委、政府，市直各部门党组(党委) 18.巩固和拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接情况。看是否严格落实“四个不摘”要求，动态管理、重点监测、定期检查，及时发现问题，扎实开展帮扶，实行动态清零；是否全面实施现代农业发展行动，持续完善现代农业“三大体系”，按照“四区四带”产业布局，培育壮大八大主导产业，打造全产业链、全价值链、全循环链的现代农业产业集群；是否扎实开展乡村建设行动和农村人居环境整治，全力抓好粮食安全中，不断夯实农业农村发展基础；是否强化资源保护监管，落实耕地占补平衡，坚守耕地红线。
牵头单位：市政府办公室、市农业农村局、市扶贫办 责任单位：各县(区)党委、政府，市直各部门党组(党...
为整体把握 XX 局政治生态状况，扎实推进全面从严治党向纵深发展和构建风清气正的政治环境，着力营造良好的政治生态，现结合我单位实际，制订《XX 局政治生态状况自查分析研判制度（试行）》，为规范化开展政治生态状况分析研判工作提供制度依据。
一、指导思想和基本原则 以习近习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为进一步加强和改进党的建设，净化党内政治生态，保持党的先进性和纯洁性，以管好领导班子和党员领导干部为重点，全面严肃党内政治生活，推动我局构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
二、适用范围 本制度适用于 XX 局党委所属各党组、党支部。
三、研判程序与方式
（一）明确研判工作的主体。各党组、党支部是政治生态状况自查分析研判工作的主体，党组书记（支部书记）作为第一责任人，要定期对本单位政治生态状况进行自查分析研判。局纪委（监察室）履行政治生态状况自查分析研判监督责任，督促指导各党组（党支部）开展政治生态状况自查分析研判工作，并抓好整改落实。
（二）研判工作严格按照制定工作方案、开展分析研判、形成研判报告、反馈研判结果、整改存在问题等程序进行。同时可以综合运用巡视巡察、执纪审查调查、日常监督检查、满意度调查、专项检查和审计、信访举报以及报告评议等成果，做到研判结果实事求是、真实准确。研判结果作为压实责任、整改问题、部署工作、健全制度的依据。
（三）政治生态状况自查分析研判实行定期研判与专项研判相结合的方式进行。定期研判由各党组（党支部）自行组织开展，原则上每半年开展一次；专项研判由局党委结合基层单位政治生态状况和工作需要进行专项开展。
四、研判内容 政治生态状况自查分析研判要紧紧围绕新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位，坚持问题导向、精准研判，重点从以下 10 个方面进行：
（一）单位基本情况。组织架构、人员构成等情况；党组织、党员、领导干部构成等情况；干部群众评价、满意度调查等情况。
（二）严明政治纪律和政治规矩情况。重点自查分析研判增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央决策部署，贯彻习近平总书记重要指示批示精神和新时代党的治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标情况；维护社会稳定、全面深化改革、高质量发展、疫情防控、
脱贫攻坚、工程建设领域等重点工作以及重大项目推进情况；贯彻习近平总书记关于強化政治监督“四点”重要指示精神、自治区纪委监委关于开展政治监督“六个方面”安排工作落实情况；违反政治纪律和政治规矩处置情况；落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理情况，培育积极健康的党内政治文化等情况。
（三）党内政治生活情况。重点自查分析研判严格执行新形势下党内政治生活若干准则情况；贯彻民主集中制，党组（支部）议事规则和“三重一大”等决策机制建立和执行情况；党组（支部）主要负责人带头发扬民主、善于集中、班子团结协作等情况；领导干部守土有责，守土尽责，应对重大斗争、突发事件，完成急难险重任务的政治能力和防控处置政治风险情况；落实三会一课双重组织生活，民主评议党员日常管理等制度情况；开展批评和自我批评情况。
（四）落实管党治党政治责任情况。重点自查分析研判党组（支部）履行全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作主体责任，党组（支部）书记履行第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”等情况；督促检查党建工作和“两个责任”落实情况；落实纪检监察员履行监督专责情况。
（五）重点关键岗位人员使用情况。重点自查分析研判党组（支部）对本单位重要岗位、关键部位人选的选用情况；树立正确选人用人导向情况；执行和遵守组织人事纪律情况及对选人用
人把关情况。
（六）整治工程建设领域问题和脱贫攻坚情况。重点自查分析研判项目规划、立项审批、资金拨付、质量验收或群众反映较多的领导干部存在的问题情况；项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制落实情况；清查工程项目招投标、工程分包转包、设计变更、质量监督等情况。脱贫攻坚工作开展和推进情况，脱贫攻坚项目建设资金投入及投入后形成资产效益管理情况。
（七）作风建设情况。重点自查分析研判违反中央八项规定及其实施细则精神和“四风”问题的发现和查处情况；集中整治形式主义、官僚主义，特别是表态多调门高、行动少落实差，维护群众利益不担当不作为等突出问题情况；文山会海、重留痕轻实绩、调查研究流于形式等问题是否有效解决，领导干部中是否存在特权思想和特权现象，托关系、走后门之风是否盛行不衰；构建新型亲清政商关系情况；领导干部带头树立良好家教家风情况。
（八）纪律建设情况。重点自查分析研判加强纪律教育和廉政教育，学习党章党规党纪和宪法法律法规情况；严格日常监督，坚持把纪律挺在前面，精准运用“四种形态”，特别是“第一种形态”情况；聚焦“关键少数”，对权力资源集中、廉政风险较高的重点部门、关键岗位等监管情况；严格规范问责，着力解决问责不力、问责泛化简单化等问题情况；执行纪律处分决定、警示和
教育等情况。
（九）反腐败斗争情况。重点分析本单位违纪违法案件，通过开展以案促改、健全制度机制、警示教育等，研判政治生态破坏和修复情况；分析信访反映的普遍性、典型性问题以及问题反映集中的地方、部门和领导干部，巡视巡查、审计统计等反馈问题及纪检监察建议整改落实情况，看是否逐项细化分解落实，同类问题是否连续、重复发生。
（十）对权力运行的制约和廉洁风险防控情况。重点自查分析研判建立健全权力清单、负面清单、责任清单情况，关键部门、关键岗位的制约机制是否全面完善、边界清晰、配置合理、监督有效；权力运行是否公开透明；对领导班子内部监督制度建设情况；制度立改废情况；执行制度情况，是否依法依规履行职责，运用法治思维和法治方式想问题、做决策、办事情；对漠视制度、违反制度、随意变通制度、恶意规避制度是否敢于批评、及时纠正、精准问责、严肃惩戒等情况。
五、整改落实 各党组（支部）要强化自查研判发现问题的整改落实，对分析研判中发现和局党委反馈的问题，要建立台账，制定整改方案，落实整改措施，限期整改到位，并在一定范围内公开；对违纪违法问题，要配合纪检监察部门依规依纪依法查处到位，并开展“一案一整改”。局纪委将对各党组（支部）政治生态自查分析研判工作开展情况及研判发现问题整改情况进行监督检查，并纳入台
账管理，作为年度考核依据。
六、督导检查 （一）局党委统筹进行局属各党组（支部）政治生态自查分析研判工作的督导检查。采取不打招呼、不事先通知的方式，随机进行检查、抽查。
（二）相关业务科室可着重就工作中发现的问题漏洞，采取有针对性的检查。
（三）各党组（支部）要突出重点开展常态化自查。坚持问题导向，把主要精力用在排查突出问题和工作薄弱环节上，把存在的问题找准、找深、找细、找实，分析问题根源，提准对策建议，整改措施可操作性强。
七、责任追究 对政治生态自查分析研判工作不重视，推进不力、敷衍了事，或者不实事求是，做表面文章，弄虚作假、欺上瞒下的；对分析研判工作中发现的问题拒不整改，或者不制定切实可行的整改措施，整改不到位的，依据有关规定问责追究、通报曝光。
本制度自印发之日起施行。
1. 公司政治生态分析报告 .................................................................................... 2 2. 局党组关于修复净化党内政治生态工作总结的报告 ................................... 8 3. 市委 X 年修复净化党内政治生态工作方案 ................................................. 17 4. 区委区直机关工委政治生态分析报告 .......................................................... 38 5. 区医疗保障局政治生态分析报告 .................................................................. 48 6. X 集团政治生态总体状况评估报告 ............................................................... 58 7. X 局 X 年度党委党内政治生态常态性分析研判的报告 .............................. 63 8. X 年市 X 局政治生态总体状况自评报告 ...................................................... 70 9. X 局 X 年政治生态建设分析研判报告 .......................................................... 78 10. X 年政治生态情况报告 ................................................................................. 82
1. 公司政治生态分析报告
按照上级《关于开展政治生态分析研判暨政治画像工作的通知》要求，现将公司政治生态分析报告如下：
一、基本情况 公司始建于 X 年 X 月 X 日，位于 X，核定生产能力 X；现有在册职工X 人，党员 X 名，党委委员 X 名，中层正职 X 人，中层副职 X 人，基层正职 X 人，基层副职 X 人，公司党委下设 X 个党支部；全公司生产一二线单位 X 个，生产辅助单位 X 个，生产服务部门 X 个；建公司 X 年来，公司保持着公司风朴实、民风朴实、作风朴实的良好传统，被评为 X，全公司上下风清气正、人心思进。
二、政治生态现状分析 （一）践行“ 两个维护” 情况 全公司各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习总书记视察广西重要讲话精神，不折不扣落实党的路线方针政策和上级重大决策部署，积极落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，严格遵守《中国共产党重大事项请示报告条例》，积极贯彻党的路线方针政策，安全生产发展稳中求进，全公司上下的向心力、凝聚力持续增强。
不足之处：学习新思想不全面不深入，存在实用主义倾向，除了及时跟进学习上级政策、文件、讲话等，系统、科学安排其他内容较少；理论指导实践不够精准，在运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作、推动实践方面，与工作实际结合不够紧密，想问题、做决策、定目标时思想还不够解放，推动工作的创造性不足。
（二）落实“ 两个责任” 情况
按照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,严格落实党风廉政建设责任制,厘清党委的主体责任内容,细化党委班子、党委第一责任人以及班子成员在党风廉政建设和反腐败工作的具体职责，充分发挥纪委协助职责和监督职能，层层落实党风廉政建设工作职责，逐步建立党政齐抓共管的党风廉政建设和反腐败工作长效机制。
不足之处：落实全面从严治党主体责任的力度还不够强，虽然建立了一系列推进从严治党主体责任的制度规定，还存在重制度轻落实、“一手软一手硬”现象，落实“严紧硬”要求还有差距。全面从严治党责任压力传导不力，有“水流不到头”“打上疼、过后忘”的现象仍然存在；纪检监督责任落实还需更有力，面对新形势、违纪案件越来越复杂，涉及专业知识越来越广，要求纪检专业知识越来越高，工作压力越来越大的实际，本领恐慌问题日益凸显，创新意识和创新精神有待提高。
（三）选人用人情况 严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部考核工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等干部选拔任用相关制度规定，树牢“以奋斗者为本”的企业核心价值观，结合实际，始终将“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的 20 字好干部标准作为选人用人导向，持续推进 X 人才精准培养规划，认真贯彻落实“三个区分开来的要求”激励党员干部担当作为，树立正确选人用人导向。
不足之处：少数干部仍存在“铁饭碗”“混日子”的思想，部分干部担当作为意识不够强，干事创业精气神不够，工作标准、工作效率不高，工作中积极主动、担当作为的意识不强，不愿触及问题和矛盾，有怕担责的现象，工作标准不高，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬；人力资源结构性矛盾依然突出，基层单位存在人才流失现象；干部交流渠道不畅，复合型人才培养缺乏有机载体；部分干部能力恐慌，解决难题的办法不多,遇到问题工
作方法简单,创新能力不强；容错机制与“四种形态”的关系与边界还不明晰。
（四）树立正确的政绩观情况 聚焦本单位实际，把握新发展理念内涵，创新工作思路，通过“党建、安全、生产、经营、培训、后勤”6 个板块，推进精益化管理落地见效。牢固树立风险意识，通过落实安全生产责任制、狠抓安全生产标准化、强化重大风险管控、强化行为治理、推进三个领先安全管理等多个路径化解重大风险隐患。持续开展我为“群众办实事”活动，职工及家属幸福感和获得感明显增强。
不足之处：党建工作与中心工作融合还不够深，招法还不够多，对于深层次问题的研究还不够深入，从战略高度、超前谋划、主动创新监管的整体思路还不够充分、进展还不够平衡；个别年龄较大的干部,存在“天花板心理”, 遇事能推则推、能糊弄则糊弄,等待着“平稳退休”；部分干部有时存在求稳、怕出问题的思想，得心应手的工作抓得多一些，难度大、见效慢的工作抓得少一些，缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气。
（五）健全权力监督制约机制情况 健全完善三重一大运行机制，紧盯“一把手”权力运行的廉政风险点，覆盖全公司基层单位部门发放《公司基层“一把手”廉政风险防控提醒函》X 份，做到抓早抓小抓预防，强化对权力运行全过程的监督提醒。
不足之处：在坚决落实《上级“三重一大”决策制度实施办法》《公司“三重一大”决策制度实施办法》的基础上，“三重一大”记录、保管、归档工作，党委会名称、时间、地点、内容、参会人员、缺席人员、记录人、学习内容、工作安排、讨论发言、表决情况等内容记录要素需进一步细化，如实反映参会者的意见，确保相关事项均按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论作出决定，监督制约机制的完善和执行还存在一定的差距。
（六）贯彻中央八项规定精神和作风建设情况 坚决贯彻中央八项规定，积极开展作风建设专项整治，今年已开展干部作风督查 12 次，形成常态，坚决遏制“三松一滑”现象，坚定不移纠四风，树新风，弘扬以奋斗者为本，艰苦奋斗的企业价值观，严肃整治形式主义、官僚主义现象，营造风清气正公司环境。
不足之处：部分干部受事务性工作影响，与职工面对面交流比较少，情况了解掌握得还不够直接充分，对群众反映的问题解决还不够快，帮助解决的问题和困难不多，有抓大放小的思想；少数干部在遵守和执行“八项规定”及反“四风”过程中仍心存侥幸,特别是在日常学习中，存在被动应付的心理；部分干部有时存在任务部署多，督导落实少、压力传导小的问题，对于基层一些“庸虚散躲”现象，存在“批评教育代替惩处问责”现象，警示性和震慑力还不够。
（七）“ 三不” 一体推进情况 大力推进“三不”体制机制建设，加大案件查办力度，坚持一案双查，上半年运用“四种形态”监督执纪 X 人次（其中：运用“第一种形态”X 人次，运用“第二种形态”X 人次），做到抓早抓小抓预防；完善各项制度 X 余项，填补管理漏洞；自编自导自演廉政话剧，让不敢腐、不能腐、不想腐在公司区春风化雨、润物无声。
不足之处：廉政教育重说教、轻培育，就事论事的传统说教形式单一，难以入脑入心，而廉洁价值理念这种根子上的培育比较欠缺，廉政文化氛围还需进一步与时俱进；部分制度内容不够细化，操作性不强，执行落实存在不确定性；面对新形势、新要求，案件复杂多样，纪检监察队伍难以面面俱到，职能监督分散，业务部门配合还需提高。
三、下一步思路举措 一是旗帜鲜明讲政治。严格履行全面从严治党职责，坚守政治纪律和政
治规矩，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以推进党史学习教育为首要的政治任务，深入开展“党史进班前”活动，包保干部、老党员、老劳模深入基层一线，既讲党史，又讲形势、讲安全，以更强的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，打通上级各项安排在基层落地落实的“最后一公里”。
。
二是持之以恒抓学习。持续推进习近平总书记的重要指示、批示、讲话、论述，以及省委、市委和上级党委、上级党委各项安排部署进科队、进班组、进车间；进一步优化“三项工程”考核制度，以“十有”党支部为标准，持续发挥省国资委示范党支部的示范引领作用，对全公司 X 个党组织细化目标、固化责任、量化考核，力争在年底前建成 10 个高标准、有活力、有特色的党建示范点，把学习的成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。
三是创新思维强党建。按照“三融三化三联三创”的工作模式，以党建工作精益化管理推进管理升级，探索实行 X 工作模式，即各级党组织发挥“引领、服务、监督、保障”的 4 项职能，以“党建+安全生产、党建+经营管理、党建+生态环保、党建+改革创新、党建+企业文化、党建+执行落实”6 个深度融合为工作重点，实行党建工作、行政工作双百分考核制考核，将重点工作以“一事一表”的项目制进行推进，推进党建同中心工作融合。
四是 着眼长远建队伍 。摒弃“庸虚散躲”，严防“三松一滑”，倡导“以奋斗者为本”的企业核心价值观，深化 X 人才精准培养，畅通技术比武、培训培养、公开选拔、青工培育、创新创效、典型选树六种渠道，落实集团公司《高校毕业生选拔培养办法》，加强和改进管理、技术、技能“三支人才队伍”建设，引导干部职工把心思放在“干实事”上、把作风转到“快干事”上、把能力用在“干成事”上，为企业高质量发展提供人才保障。
五是恪尽职守保落实。持续推进党史学习教育走深走实、见行见效，扎
实开展“我为群众办实事”，以“二十字”焦裕禄精神为标准，争做保职工安全、保职工增收的“两保”干部，多措并举提高职工收入、改善公司环境，尤其是要抓地区集中供热改造等实事，用“辛苦指数”提升职工的“幸福指数”，让每一名职工过上更体面、更富足的美好生活，努力推动全公司高质量发展。
2. 局党组关于修复净化党内政治生态工作总结的报告
市委修复净化党内政治生态工作领导小组办公室：
按照市委办《关于认真做好修复净化党内政治生态近期重点工作的通知》精神，我局认真对照工作要求，扎实做好检视问题整改，全面回顾总结，现将修复净化党内政治生态工作情况报告如下：
一、主要做法 （一）强化组织领导。按照市委《关于修复净化党内政治生态的实施方案》要求，我局及时组织召开专题部署会议，传达学习文件精神，迅速安排部署，成立了由局党组书记、局长为组长，班子成员为副组长的修复净化党内政治生态工作领导小组，明确任务分工，靠实工作责任，制定实施方案，扎实推进工作。先后下发《关于分解落实修复净化党内政治生态近期重点工作任务的通知》《关于召开修复净化党内政治生态专题组织生活会的通知》等文件，把工作要求逐层逐级不断细化落实到位。始终把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，彻底肃清张智全、栾克军等不讲政治不守规矩的流毒和影响，始终与党中央保持高度一致。认真开展测评分析工作，全面征求意见建议，推动检视问题整改。
（二）
开展红色主题教育。认真落实党组中心组理论学习制度，坚持每周集体学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新讲话精神。组织全局党员干部瞻仰南梁革命纪念馆、王孝锡革命烈士陵园和邠宁支部纪念馆等红色基地，接受红色革命传统教育。先后举办“不忘初心、牢记使命”主题演讲比赛、庆祝新中国成立 70 周年歌咏比赛、职工运动会、80 后党员干部讲党史和建党 100 周年党史知识竞赛等活动，组织观
看系列红色影片，不断激发干部职工爱党爱国热情。组织召开习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神学习交流会议，新任科长、副科长围绕学习讲话精神和自身履职情况，谈体会，表决心，有力促进了市场监管干部职工大融合、大交流。在门户网站开设党史学习教育专栏，每日推送党史，及时动态更新，营造学习氛围。
（三）坚持加强党性锻炼。组织全体党员干部背诵默写入党誓词，重温入党志愿书，副科级以上党员干部手写《入党志愿书》读后感，通过回忆入党经过、追寻入党初心，对照检视入党后心路历程和实践岁月，筑牢党性之魂，夯实信念之基。运用“甘肃党建”平台，严格落实“三会一课”制度，领导干部带头参加组织生活，引导全体党员加强党性锻炼，各党支部“三会一课”均达到 100%。积极推广“学习强国”平台，督促党员干部每天完成规定学习任务。定期开展党史、新中国史和革命传统教育，购置 5000 元各类图书 100多本，组织开展支部书记讲党课和党员到社区报到等活动，组织开展给党员过“政治生日”，发放“政治生日”纪念卡，组织机关党支部与帮扶村党支部结对共建，加强沟通交流，相互帮助进步。
（四）加强工作作风建设。组织全体干部集中观看《××塌方式腐败的警示》《任性的权力》《迷失的信仰》等警示教育片，组织副科...
为深入贯彻落实省委《关于做好 2021 年 xx 市党内政治生态修复净化工作的指导意见》《中共 xx 市委 2021 年修复净化党内政治生态工作实施方案》《中共 xx 市纪律检查委员会、xx 市监察委员会关于 xx 市修复净化党内政治生态集中整治党风政风突出问题工作方案》集中解决全县党风政风方面存在的突出问题，按照省市县委安排部署要求，工作情况报告如下。
一、目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察xx 时的重要讲话和指示精神，按照中央纪委和省纪委四次全会安排部署，坚持党要管党、全面从严治党，聚焦形式主义官僚主义突出问题，作风领域存在的苗头性、倾向性问题，严查只说不做、特权思想、疏离群众、弄虚作假、享乐奢靡、违反中央八项规定等突出问题。进一步促进我县党风政风持续向好，努力营造风清气正的政治生态，为建设幸福美好新 xx 提供有力保障。
二、整治重点
（一）重点整治三大顽疾
1、学风方面。着力整治对习近平总书记重要讲话和指示精神不传达、不学习、不研究、不思考，不注重学用结合，不注重
研究现状，不主动研究历史，理论指导实践脱节，缺乏针对性、前瞻性、可操作性，个别部门负责人对职责定位、政策研究、业务流程知之甚少等问题。着力整治一些党组织和党员干部对政治理论学习不重视、不认真，搞形式、做样子，对党内政治理论方面的基本常识不掌握、不理解，在上级组织检查测试中一问三不知等问题。
2、文风方面。着力整治超规模超范围发文，层层发内容重复的文件，出台文件无实质性内容，指导性、操作性不强，不严格执行文件前置审核制度，发文数量、发文篇幅不减反增，起草文件不调查、不研究、不结合实际，冗长空洞，照搬照抄，“依葫芦画瓢”，意在“留痕”应付检查、推卸责任等问题。
3、会风方面。着力整治重复开会、层层开会、反复开会，用开会代替工作落实，借开会推卸责任，随意扩大参会范围，会议发言照本宣科、坐而论道、华而不实，离开材料不会讲、没有材料不敢讲等问题。
（二）重点纠正五种倾向
1、纠正组织生活“过程化”倾向。着力纠正党内组织生活不严肃，民主生活会、组织生活会、主题党日质量不高，“三会一课”和领导干部讲党课等制度落实不严格。自我批评避重就轻，相互批评轻描淡写，对约谈函询、纪律处分、个人重大事项避而不谈，对照检查材料连年雷同、连年抄袭，找他人代写等问题。
2、纠正发展党员“浅表化”倾向。着力纠正发展党员走过
场、讲形式，培育入党积极分子方式简单、缺乏实践锻炼，不注重考察发展对象入党动机、政治觉悟和思想品质，发展党员材料不齐全、程序不规范等问题。
3、纠正民主集中制“形式化”倾向。着力纠正会前不沟通酝酿、不征求意见，会中重民主轻集中或重集中轻民主，只议事不定事，或者只定事不议事，大搞“一言堂”，班子成员发表意见不积极、不主动，附和多、建议少，服从多、反对少，会后违背集体决定，自作主张，自行其是，不抓落实等问题。
4、纠正违纪成本“低廉化”倾向。着力纠正村干部党纪法规意识淡薄，错误的认识职务犯罪立案数额上调后，党纪处分对自己在职务和经济上影响不大，轻视党纪处分的问题。着力纠正一些党组织处理违纪问题避重就轻，通报曝光讲情面、只点事不点人，震慑作用不强，处分结果运用与职务晋升、职称评定、评先选优结合不紧密等问题。着力纠正一些党员干部政治意识、规矩意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端，散布不良言论、传播小道消息，转发有损党和政府形象的微信微博，搞“低级红”“高级黑”，搞“小圈子”“拜码头”“搭天线”等问题。
5、纠正问责“泛化简单化”倾向。着力纠正问责泛化、简单化的问题，反对用问责推卸责任，反对“只问下不问上”“只问管理层不问技术人员”的简单问责，逐步纠正问责主体作用发挥不平衡和纪委“包打天下”“唱独角戏”的问题，督促党委（党
组）扛起监督问责主体责任。
（三）重点严查八类问题
1、严查只说不做之风。严查以会议落实会议、以文件落实文件等不真抓的问题，推三阻四不愿干、害怕风险不敢干、不敢抓等问题，笼而统之无重点、粗枝大叶不精准等不会抓的问题，时紧时松、虎头蛇尾等不常抓的问题。严查一些党员领导干部只想当官不想干事，在职不尽责，懒政庸政，工作不在状态问题。
2、严查特权之风。严查一些党员领导干部特权思想、特权现象和以权谋私问题，大力整治行业、部门“管卡压”，“放管服”措施落实不到位，设置“玻璃门”“弹簧门”，权力明放暗不放，党员干部、公职人员利用手中的管理权、审批权、备案权、执法司法权吃拿卡要，甚至暗中索贿受贿等行业特权问题。严查一些领导干部无视监督、不受约束、滥用权力、以权谋私，在工程项目招投标、政府采购中暗箱操作，物品采购中虚列支出，职级晋升、职务调整、职称评定、单位进人等工作中优亲厚友、收受钱物，彻底纠治把公共资源异化为内部“福利”，“靠山吃山”“靠水吃水”等问题。严查党员领导干部存在特权思想，摆官架子、抖威风，对自己要求不严格，在纪律规矩和利益面前搞特殊化，任性用权行事，在工作任务面前，不思考、不实干，当甩手掌柜等问题。
3、严查疏离群众之风。严查对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益突出问
题。大力整治窗口单位落实“首问责任制”“一次性告知制”等制度不到位，对待办事群众态度冷漠、爱答不理，甚至设置障碍，有意刁难等问题。
4、严查弄虚作假之风。严查讲虚话、玩虚招、做虚事、贪虚功等问题，纵容、唆使、暗示或强迫下级弄虚作假、隐瞒实情问题。严查不实干、花拳绣腿，喊空口号、做表面文章问题。严查欺上瞒下、报喜不报忧，对问题藏着掖着，耽误处置纠改的时机，对工作造成被动、甚至酿成事端等问题。
5、严查享乐奢靡之风。严查大吃大喝转入地下、收送节礼更加隐蔽、操办婚丧喜庆化整为零、报销差旅费虚高多领等问题。
6、严查过节办事收送钱物礼品之风。严查党员干部以逢年过节看望为名给领导干部和公职人员送钱送物，在子女入学、医疗手术、职称晋升、评优选先等事项以及工程项目审批、市场经营许可、政府采购、行政处罚等事项中收送钱物礼品等问题。严查一些党员干部为寻求职务晋升和工作上的照顾，向领导干部送钱送礼问题。
7、严查迷信之风。严查党员干部特别是领导干部在办公室摆放悬挂或个人佩戴带有迷信和宗教色彩饰品，理想信念不坚定，不信马列信鬼神，搞封建迷信活动，党员干部组织、参加迷信和宗教活动的问题。
8、严查酒驾、赌博、传销之风。严查党员干部酒（醉）驾、赌博、放高利贷、贷款跑路、参与传销、寻衅滋事、违规参与经
商、兼职取酬等问题。严查政法干警纵容、包庇的问题。集中清查处理因赌博、传销欠债等失联外逃党员干部。
（四）重点整治违反中央八项规定精神问题
1、严查办公用房装修、办公设备采购使用超标违规、奢侈浪费等问题。
2、严查超占办公用房，违规超标乘坐交通工具、大办婚丧喜庆事宜问题。
3、严查违规接受宴请、超标准接待、下基层就餐不交伙食费、私车公养问题。
4、严查个别领导干部借公务外出绕道旅游，利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题。
5、严查一些单位顶风违纪，滥发津补贴，违规支出变通下账问题。
（五）重点整治形式主义官僚主义突出问题
1、着力整治不严格执行会议计划管理和审批制度，不落实督查检查考核事项年度计划和审批报备制度，会议、文件、督查检查考核等事项不减反增，减负任务落实不力的问题。
2、着力整治项目实施、合作社建设等重点领域存在的重建设、轻管理问题。
3、着力整治医疗卫生、政务大厅等服务窗口单位管理松散，服务意识弱化，服务群众不上心、不细心、没耐心问题。
4、着力整治一些单位管理制度不健全，工作运行程序不规
范，工作衔接不到位，对工作造成延误失误等问题。
5、着力整治一些单位有制度不执行，怕得罪人，对违反制度的行为不闻不问，制度形同虚设，对党员干部日常教育管理失之于宽、失之于松、失之于软，单位内部管理混乱，上下班迟到早退，长期不在岗、吃空饷，不执行干部人事管理规定，领导班子超权限批假等问题。
6、着力整治在上级和群众面前作秀，落实政策粗枝大叶、不讲精准、不求细致、不求深入，工作中问题百出，出了问题怨天尤人等问题。
（六）重点整治损害群众利益“微腐败”问题
1、着力加强乡村小微权力监督，梳理小微权力事项，制定权力清单和运行流程图，推动乡村小微权力透明公开，实现小微权力运行全过程监督，着力构建权责明确、高效便捷、公开透明、规范有序、监督有力的乡村小微权力运行体系。
2、严查就业、教育、医疗、住房、食药安全、生态环保、河湖治理、行政审批和政务服务、脱贫攻坚等民生重点领域存在为政不勤、为政不公、为政不义、为政不廉等问题。
3、严查惠农政策落实不力、惠农资金“跑冒滴漏”问题。
（七）重点整治扫黑除恶问题线索挖的不深、查的不透问题
1、着力整治久拖不决、重大疑难复杂问题线索、同一对象被多年、多层、多头举报问题线索、已查否仍举报不断问题线索挖得不深、查得不透问题。
2、着力整治金融放贷、工程建设、交通运输、矿产资源、市场流通、娱乐服务、文化旅游等重点领域的行业乱象“挖伞”不深入的问题。
三、整治措施
（一）深入开展自查自纠。各乡镇、县直各部门要坚持问题导向，对照整治重点，结合各自实际，举一反三，全面自查自纠。要从细微着手，从具体问题找起，查深找准本乡镇、本部门、本单位党风政风方面存在的突出问题，建立清单，逐件逐事逐人进行研究解决和整改。
（二）严格督促落实整改。县纪委监委在督促各乡镇、县直各部门各单位抓好自查自纠的基础上，组织专项监督检查组，采取明察暗访、问卷调查、反向测评等方式，对各乡镇、县直各部门各单位集中整治工作安排部署、自查自纠、整改成效等情况进行深入检查。对集中整治搞形式、走过场，查找问题空泛空洞、大而化之、不触及具体人具体事、整改措施不实不细、有问题而不整改的，一律责令限期整改，并对单位主要负责人进行约谈；对群众反映强烈而拖着不改的具体问题，要倒查领导责任，从严进行问责。
（三）建章立制巩固成效。各乡镇和县直各部门要根据自查自纠中发现的制度漏洞和管理上的薄弱环节、关键节点、突出问题，深入分析，认真研究，深入查找制度机制层面存在的问题，进一步建立健全有效管用的制度机制，强化源头防范治理。
四、工作要求
（一）深化思想认识，提高政治站位。开展党风政风突出问题集中整治是省市县委安排部署的一项重要工作，是修复净化党内政治生态的重要内容，是政治任务和政治责任。全县各级党组织和党员干部要充分认识开展这次集中整治对于解决作风痼疾顽症、促进党风政风转变、修复净化我县党内政治生态的极端重要性，要将党风政风突出问题整治与实际工作有机结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育有机结合起来，对照整治重点，深入检视问题，梳理问题清单，对号入座逐条整改。
（二）强化组织领导，靠实工作责任。全县各级党组织要坚决扛起集中整治的主体责任，强化组织领导，认真研究谋划，层层压实责任，精心组织实施。主要负责同志要认真履行第一责任人责任，亲自上手，亲自抓促，把自己摆进去，刀刃向内找差距，以上率先抓落实，带头开展自查自纠，实打实解决问题，确保整治工作扎实开展。
（三）坚持问题导向，扎实开展整治。全县各级党组织要坚持问题导向，对照“三大顽疾、五种倾向、八类问题”以及各领域、各行业存在的突出问题，结合各自实际，举一反三，查找病症，找准症结，开展集中整治。对立行立改的问题随发现随整治，对长期存在得到不解决的问题、群众意见大的问题要下实手、下大力解决，对发现的制度漏洞和管理的薄弱环节、关键节点、突出问题，立足长远长效，坚持边整治、边总结、边建设，健全完
善漏洞缺项，形成整治党风政风突出问题行之有效、务实管用的长效制度机制。
（四）加强监督检查，严肃执纪问责。纪检监察机关要切实发挥监督作用，采取监督检查、明察暗访等方式，加强对集中整治工作的日常监督，督促各党组织落实集中整治党风政风突出问题工作任务。县直各部门要结合各自实际，加强对下属单位集中整治工作的指导检查，确保集中整治取得实实在在的效果。各级各部门要对集中整治中发现的党员干部违纪违规问题线索按照干部人事管理权限，该处理的及时处理，该移送的及时移送纪检监察机关，纪检监察机关和有关部门对移送的问题线索逐一进行核实，依规依纪依法严肃进行查处。
。
（五）推动纪律教育，涵养清风正气。各级党组织要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党员干部认真学习党章党规以及中央、省市县委有关纪律作风规定，剖析整治中发现和查处的典型问题，开展警示教育活动。各乡镇各部门要利用好县纪委监委编写警示教育录、创作的长篇预防腐败小说，迅速开展“传家训、立家规、扬家风”系列活动，不断推动纪律作风教育做实、做深，涵养清风正气、祛除歪风邪气。
按照党中央关于“不忘初心、牢记使命”主题教育开展专项整治的部署和市《关于印发整治漠视侵害群众利益问题几个实施方案的通知》文件精神，我局决定在全系统范围内开展漠视侵害群众利益问题专项整治工作。为确保专项工作取得预期效果，现结合实际制定如下工作方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实教育扶贫相关政策，维护教育系统良好的政治生态。按照“依法治理、标本兼治、治本为主、齐抓共管”的原则，坚持问题导向，聚焦义务教育阶段少数学生失学辍学现象、少数教师违反职业道德行为、个别义务教育阶段中小学营养改善计划和寄宿生生活补助政策执行不到位，个别学校、幼儿园和教师承担与教书育人无关的不合理工作等突出问题，开展专项整治工作。
二、领导小组 为切实做好此项工作，特成立++县教体系统漠视侵害群众利益问题专项整治工作领导小组，负责此项工作的统筹、协调。具体成员如下：
组
长：
副组长：
- 2 -
组 员：
三、工作目标 （一）强化控辍保学措施和动态管理，建立健全长效工作机制，确保贫困家庭义务教育阶段的孩子不失学辍学。
（二）通过集中整治和专项治理，坚决刹住有偿补课、乱订教辅资料这股歪风，确保教育环境风清气正。
（三）通过专项整治工作，有效在遏制学生资助工作中存在的问题，确保义务教育阶段资助政策落实到位。
（四）通过专项整治工作，确保各学校、幼儿园不组织参与与教学无关的校外活动，教师不参与与教学无关的不合理工作和活动。
四、重点任务和工作措施 （一）继续加大控辍保学力度。在前期工作的基础上，进一步加强与扶贫、卫生健康、残联、公安等部门的协作，精准核查义务教育阶段适龄儿童就学真实情况，对于新排查或有失学辍学苗头的学生，按照 “一生一案”精准施策。主要工作和措施如下：
1.对适龄未上学的失学学生。按免试、就近、划片入学原则，逐一安排到学校就读。随父母外出打工的适龄儿童少年，要按照“流入地为主、公办学校为主”的原则按规定保障入学。
2.对因学习困难或厌学而疑似辍学的学生。健全学习帮
- 3 - 扶制度，建立学生成长关爱体系，关注学生心理动态，改进教学方式，帮助他们增强学习兴趣，养成良好学习习惯；通过励志教育、研学旅行等方式，增强学生学习的内在动力。对初中阶段因学习困难疑似辍学学生鼓励其在中职学校接受义务教育。
3.对因家庭思想观念而疑似辍学的学生。加强《义务教育法》教育宣传，加强依法控辍，落实家长送孩子接受义务教育的法定责任，必要时通过巡回法庭等法律手段，切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。
4.对因身体残疾而失学辍学的学生。以学校为单位，逐一核实未入学适龄残疾儿童少年数据，根据残疾类型和程序，因人施策。身体具备入学条件的可通过特殊教育学校就读、普通学校随班就读、儿童福利机构（含未成年人求助保护机构）特教班就读、送教上门等多种方式予以保障，做好安置和教育工作。各学校要按照“一人一案”原则，为残疾学生提供规范、有效的送教服务。对因身体残疾等特殊原因暂时不能上学的学生，要完善休学制度，确保康复后及时复学完成学业。
（二）集中开展中小学教师违反职业道德行为专项整治，特别是有偿补课和乱订教辅资料。
一是将以下行为作为重点治理内容：
1.以班或年级为单位或以家长委员会名义组织征订教辅资料、收取资料费。
- 4 - 2.在职教师在校内外举办补习班并有偿收费。
3.在职教师到社会补课机构代课并收取报酬。
4.在职教师介绍本校或本班学生到社会补课机构补课。
5.在职教师参与社会教育类培训机构有偿补课。
6.假借公办学校在职教师之名进行虚假宣传，欺骗学生家长。
二是立即召开学校教职工大会，组织学习《中小学违反职业道德行为处理办法》，让广大教职工充分了解政策要求和处理规定。
三是认真开展自查自纠，采取发放调查问卷、明查暗访等形式对本校征订教辅资料，在职教师违反补课问题进行全面排查。对发现的违规违纪问题按照组织程序和相关规定严肃处理。特别是对广大党员干部，各学校党支部要结合“不忘初心，牢记使命”主题教育活动的要求，查摆问题、开门纳谏、立行立改。
（三）集中开展义务教育寄宿生生活补助资金和“农村义务教育营养改善计划”专项资金管理和使用专项整治。
一是摸清义务教育阶段寄宿生生活费补助落实情况，重点排查2016 年春季至 2019 年春季各学校是否存在补助资金挪用、晚发、扣发问题；是否存在与当地其他补助资金打捆使用，不按照规定方式发放问题；是否存在账目混乱，未进行专账核算分账管理；是否存在降标扩面，平均分配；是否存在贫困生认定不精准，认定程序不规范等问题。
二是摸清农村牧
- 5 - 区义务教育阶段营养餐改善落实情况，重点排查 2016 年春季至 2019 年春季各学校是否建立食品安全管理办法，落实监督措施，确保食品卫生安全；是否履行供餐准入和退出机制；是否建立营养监测与评估制度；是否制定营养改善资金管理使用办法；是否存在截留、滞留、挤占、挪用、套取、虚报、冒领、虚列支出、白条抵账、虚假会计凭证和大额现金支付等问题。
各有关学校要针对本校存在的问题，对照相关政策纪律法规，从制度、程序等入手，制定整改台账，逐一做好整改工作。
（四）集中开展中小学及教师承担与教书育人无关的不合理工作负担专项整治。组织开展本校或本校教师承担与教书育人无关的不合理工作自查自纠工作，严把“进校园活动”关口，认真执行学校开展活动审批程序。
五、治理工作要求 各学校要迅速行动起来，对照方案、自查自纠，特别是教师有偿补课和收取资料费等违反职业道德行为。请各校园就此项工作 4 项内容尽快做出安排计划，合理摆布时间和人员分工，确保 12 月底前完成整治任务。
第一条 为进一步落实全面从严治党主体责任和监督责任，加强对“一把手”和领导班子的监督，精准把握XX 局各级党组织政治生态状况，扎实推进全面从严治党向纵深发展。根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和中共中央关于加强“一把手”和领导班子监督的意见、XX 省党委贯彻落实的实施意见，以及《XX 省纪检监察机关常态化开展政治生态分析研判工作办法（试行）》有关要求，结合实际，制定实施办法。
第二条 局直属各单位党委在履行职责过程中，应当经常性开展政治生态分析研判工作。政治生态分析研判范围包括所属的各级党组织政治生态状况。
第三条
政治生态分析研判应当把握以下原则
（一）突出政治建设。注重从政治上分析研判，重点看党委领导班子及其成员政治立场是否坚定，政治方向是否正确，政治领导是否坚强有力，政治纪律是否坚决执行，从政环境是否不断改善。
（二）聚焦“关键少数”。重点对党委领导班子及其成员实施“政治画像”、主要领导干部的精准分析，实现党委政治生态情况的整体判断。
（三）坚持问题导向。注重从信访举报、巡察、审计和违纪违法典型案件中分析政治生态，从群众反映强烈的突出问题、重点工作推进不力等背后挖掘深层次原因，做到实事求是、全面客观。
（四）注重综合研判。坚持定性分析与定量分析相结合，历史分析与现实分析相结合，做到净化政治生态成效年度之间可比较。
第四条 政治生态分析研判的主要内容 （一）基本情况。分析研判党委组织构架、工作职能、人员构成等情况；基层党组织、党员、公职人员、中层干部构成等情况；纪检部门及干部队伍情况；干部群众评价满意度情况；
（二）严明政治纪律和政治规矩情况。重点分析研判党委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，贯彻党中央决策部署、新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标情况；维护社会稳定、常态化疫情防控、安全生产、XX 高质量发展等重点工作推进情况；监督检查和严肃查处违反政治纪律和政治规矩，是否存在搞“七个有之”等情况；严明反分裂斗争纪律，查处党员干部中的“两面派”“两面人”情况；落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理情况；培育积极健康的党内政治文化，抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”以及圈子文化、码头文化等情况。
（三）党内政治生活情况。重点分析研判严格执行新形势下党内政治生活若干准则情况，贯彻民主集中制、党委议事规则和“三重一大”等决策机制建立和执行情况；主要负责人带头发扬民主、善于集中，以及班子团结协作等情况；领导干部守土有责、守土负责、守土尽责，应对重大事件、完成急难险重任务的政治能力和防控处置政治风险情况；落实“三会一课”、双重组织生活会、民主评议党员、党员日常管理等制度情况；严肃开展批评和自我批评，进行积极健康的思想斗争情况。
（四）落实管党治党政治责任情况。重点分析研判党委落实全面从严治党主体责任规定，落实党风廉政建设和反腐败工作主体责任，党委书记履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”情况；督促检查党建工作和“两个责任”落实情况；领导和支持同级纪检部门履行监督执纪职责情况；纪检部门履行监督专责情况。
（五）选人用人风气情况。重点分析研判党委贯彻执行新时代党的组织路线和干部选拔任用工作、中层干部考核工作情况；主要负责人履行选人用人政治责任情况；严格落实新时代好干部标准和民族地区干部“三个特别”政治标准，树立正确选人用人导向情况和遵守组织人事纪律情况；组织人事部门和纪检部门对选人用人把关情况；贯彻干部容错纠错、澄清正名等制度办法，激励党员干部担当作为情况，是否存在拉帮结伙、封官许愿、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题，是否存在小山头、小圈子、小团伙等问题。
（六）作风建设情况。重点分析研判党委对违反中央八项规定及其实施细则精神和“四风”问题的发现和查处情况；整治形式主义、官僚主义，特别是表态多调门高、行动少落实差，维护群众利益不担当不作为等突出问题情况；文山会海、重留痕轻实绩、调查研究流于形式等问题是否有效解决，党员干部中是否存在特权思想和特权现象，托关系、
走后门之风是否盛行不衰；党员干部带头树立良好家教家风情况。
（七）纪律建设情况。重点分析研判党委加强纪律教育和廉政教育，学习党章党规党纪和宪法法律法规情况；严格日常监督，坚持把纪律挺在前面，精准运用“四种形态”特别是“第一种形态”情况；聚焦“关键少数”，对权力资源集中、廉政风险较高的重点部门、关键岗位等监督情况；严格规范问责，着力解决问责不力、问责泛化简单化等问题情况；执行纪律处分决定，发挥纪律处分决定惩戒、警示和教育作用情况。
（八）反腐败斗争情况。重点分析党委立案、结案、党纪政纪处分的典型违纪案件，开展以案促改、警示教育、健全制度机制，研判政治生态破坏和修复情况；分析信访反映的普遍性、典型性问题以及问题反映集中的单位和中层干部，巡察、审计等反馈问题和上级纪律检查建议整改落实情况，看是否逐项细化分解落实，同类问题是否连续、重复发生。
（九）对权利运行的制约和监督情况。重点分析研判党委建立健全权力清单、负面清单、责任清单情况，对关键部门、关键岗位的制约机制是否全面完善、边界是否清晰、配置是否合理、监督是否有效；权力运行是否公开透明；分
析研判纪检部门对同级党委履行职责、行使权力的监督情况；执行制度情况，是否依法依规履行职责，运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情；监督检查情况，对漠视制度、违反制度、随意变通制度、恶意规避制度是否敢于批评、及时纠正，是否精准问责、严肃惩戒。
（十）根据年度重点工作需要分析研判的其他内容。
以上内容可结合实际，有选择有重点地进行分析研判。
第五条 政治生态分析研判的基本方法
（一）全面收集信息。要结合日常监督，注意收集涉及政治生态的各方面信息，综合运用政治巡察、日常监督、专项检查和专项治理、集中整治、专项调研、抽查核实、线索处理、纪律审查、党风廉政意见回复、党员干部廉政档案等成果。
（二）加强实地调研。通过参加会议、听取汇报、个别谈话、指导民主（组织）生活会、明察暗访等方式，搜集涉及政治生态的重要信息。注重自下而上、分层次分重点听取党员和干部群众的问题反映，开展政治生态评价民意调查，在反复印证中了解掌握客观真实情况
（三）开展深入谈话。将谈话作为把脉政治生态的重要方式，谈话前应当梳理相关问题清单，精准确定谈话对象，特别是对部分重要岗位的监督对象开展例行谈话，定制“个性化”谈话提纲，抓住重点、难点、堵点进行谈话，提高谈话质量。
（四）科学分析研判。根据政治生态分析研判应把握的原则和重点内容，聚焦“关键少数”，坚持问题导向，深入剖析研究，见人见事见问题，采取点面相结合、举例和归纳相结合、动态和静态相结合、定性和定量相结合等方式，对政治生态状况作出客观辩证的比较、分析和评价。
第六条 每半年开展 1 次政治生态分析研判，并形成分析报告，由党委主要负责人向局主要领导和分管领导当面汇报，并书面报告 XX 局党组。
第七条 政治生态分析研判成果运用 （一）为 XX 局党组了解掌握直属单位党委政治生态情况，深化全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作提供决策依据。
（二）作为纪检部门有效开展监督、指导工作、推动建章立制的重要依据，为精准运用“四种形态”提供重要参考。
（三）针对政治生态分析报告反映的问题，及时向有关党委提出加强和改进工作的意见及措施，抓好组织实施和督促检查，持续净化政治生态。
（四）将直属各单位党委政治生态建设情况纳入全面从严治党、党风廉政和反腐败工作考核重要内容，压紧压实主体责任。赋予纪检部门相应的考核评分权限，倒逼直属单位党委加强政治生态建设的日常监督和分析研判。
第八条 对思想不重视，不按要求开展政治生态分析研判工作、报送分析报告，或者开展政治生态分析研判工作敷衍塞责、应付了事的，及时提醒、约谈或者通报批评，限期整改，情节严重的，按照有关规定追责问责。
第九条 局机关党总支、党支部参照开展政治生态分析研判工作。
第十条 本办法由 XX 局机关党委负责解释。
纪委监委 1 2021 年纪检监察工作总结及 2 2022 年工作计划（市级）
今年以来，在市委和 xx 市纪委监委的正确领导下，市纪委监委坚持以 x 新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，聚焦主责主业，积极主动作为，全面履职尽责，全市党风廉政建设和反腐败工作呈现高质量发展良好态势。
一、牢记初心使命，自觉践行“两个维护”。市纪委常委会坚持以政治建设为统领，始终把学习贯彻 x 新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持高站位高标准高质量抓好党史学习教育，在市纪委常委会、班子碰头会、委机关办公会持续跟进、专题学习 xx 次，深入开展“我为群众办实事”“两在两同”建新功活动，引导全体纪检监察干部从中汲取力量、坚定信念，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真学习贯彻党的十九届五中全会、上级纪委全会精神以及市第十四次党代会精神，自觉将全会部署转化为推动我市纪检监察工作高质量发展的理念思路、制度机制和治理实践。坚持党的集中统一领导，向市委常委会和书记专题会议汇报 xx次，市委主要负责人作出重要批示 xx 次，就立案审查、采取
留置措施等重大事项向市委请示报告 xx 次。认真落实党风廉政建设述职评议制度，提请市委常委会专题听取 xx 个区镇党（工）委、x 个城市管理党工委和市委教育工委、国企工委落实主体责任情况并进行现场评议。建立健全全面从严治党“两个责任”履责记实平台监督管理考核工作机制，督促严把记实质量关，推动实现“全过程记实、零距离监督”。精准用好问责利器，针对落实“两个责任”不力等情形，问责党组织 x个、党员干部 x 起 x 人。依托“衡镜”系统开展政治生态监测评估，针对 x 方面弱项指标，提请市委出台整改方案，督促属地党委政府和相关职能部门补短补软，推动政治生态持续向好。持续开展“评审联动”，综合运用“交叉评审”等手段方式，高质量完成对所辖基层党组织的评审全覆盖。今年以来，共评审单位 xxx 家，提出问题建议 xxxx 个，移交问题线索 x个，运用第一种形态处置 xx 人，党纪政务处分 x 人。
二、突出政治监督，围绕中心服务大局。坚持上级重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，围绕常态化疫情防控、安全生产、长三角一体化发展等强化政治监督。认真做好疫情防控监督。采用“四不两直”的方式开展明察暗访，督促整改问题 xxx 个，提出工作建议 xx 条，下发疫情防控督查问题交办单 x 份，严肃查处违反防控纪律、工作履职不力等问题，党纪政务立案 x 人，第一种形态处理 xx 人，以扎实成效为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供坚强保障。持
续深化安全生产领域专项监督。以“一季度一主题”形式开展专项督查，二季度就燃气泄漏报警切断装置安装工作，由市纪委监委班子领导带队 x 个督查组开展专项督查，压紧压实区镇属地责任和部门监管责任，推动全市商贸领域安装率 xxx%，居民户累计安装近 x 万户；三季度围绕“小化工”、群租厂房和既有建筑安全等内容开展夏季安全综合督查 xx 轮、“回头看”x 轮，上报处置问题 xxx 个。开展公共停车收费管理专项治理。坚持系统谋划部署，与市城管局、市场监督管理局等职能部门建立健全工作例会、联合督查、情况通报、线索移送等工作机制。针对群众诉求反映，快查快办金鹰东侧停车场违规收费问题，针对督查中发现的底数不清、备案不够规范、违规发包比较普遍以及收支缺少监管等共性问题，组建 xx 个专项评审工作组，深入发现问题 xx 件，立案 x 件 x 人，第一种形态处置 x 人，推动职能部门完善制度 x 项。
三、坚守职责定位，做实做细监督首责。开展“联督联促”。会同市人大常委会制定联合监督意见，建立信息互通、联合督查、问题移交、成果共用等机制，成立 x 个联合监督工作组，选取发改、工信、公安、民政等 xx 个职能部门，围绕重点工作推进和群众反映的突出问题整治，梳理 xx 类 xx 项问题清单，开展针对性监督检查，督促“一把手”和领导班子充分履行职责。开展欺诈骗保专项整治。紧盯青壮年党员、公职人员就诊次数较多及多病种就诊等两类异常情形，严肃查处欺
诈骗保等违纪违法行为，党纪政务立案 x 人，拟立案 x 人，第一种形态处理 x 人，追回医保基金 xx.xx 万元，推动市医保局联合市公安局、市卫健委在全市范围内开展打击欺诈骗保专项整治行动，推动定点医药机构自觉履行行业自律公约，强化医疗保障基金监管高压态势，切实守住群众“救命钱”。贯通运用“四种形态”。今年以来共运用四种形态批评教育帮助和处理 xxx 人次，前两种形态占比 xx.x%，做到监督常在、形成常态。严把廉政意见回复关口。以做好换届提名人员党风廉政意见回复为重点，对信访件、问题线索和处分情况进行综合分析，为党员干部开展精准廉政画像，切实防止“带病上岗”“带病提拔”，全年累计完成干部任免交流、表彰等情形党风廉政意见回复 xx 批 xxxx 人次。加强领导干部个人事项报告核查。认真贯彻落实中央纪委全会关于“加强领导干部个人事项报告情况核查”的要求，将抽查核实领导干部个人事项报告纳入巡察监督范围，共计调阅 xx 家单位 xx 名市管干部个人事项报告进行重点核查，通报典型案例 x 起。
四、站稳人民立场，公平正义成效显著。开展群众反映强烈的突出问题“x+N”联动治理。坚持把群众最关注、最痛恨的问题作为纠治重点，聚焦惠民富民、教育医疗、营商环境、国企金融、物业管理等五个领域，选取生态补偿资金、城乡居民创业小额贷款、通讯铁塔用地租赁、校园食品安全、“影子公司”、国有企业股权投资基金和物业管理领域存在的公共收
益监管缺失等 x 个具体问题，以“小切口”推动“大整治”，共计立案 xx 人，挽回经济损失 xxxx.x 万元，推动完善制度xx 项。深化运用基层廉勤监督平台，实现对全市 xxx 个村（社区）全覆盖，指导 xxx 名村（社区）纪委书记（纪检委员）、xxxx 名村（居）务监督委员会成员、xxxx 名廉勤监督员线上线下同步开展各类监督 x.x 万余次，推动解决各类问题x.x 万余个。针对集体资金、村级工程等群众关心的重点权力事项，打通农业农村、住建等部门现有平台资源，依托平台公开村级权力事项 xxx 条，集体资金收支记录 xx.x 万余条，农房翻建数据 xxxx 条，救助救济数据 xxxx 条，村级工程项目xxxx 项，切实保障群众知情权参与权。严肃查处群众身边腐败和作风问题。督促各级纪检监察组织紧密结合本地实际，把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为重要工作任务，严肃查处农村基层干部套取资金、公款吃喝、挥霍浪费、抱团腐败等突出问题 xx 起 xx 人。常态化推进“打伞破网”。认真贯彻落实上级关于常态化开展扫黑除恶斗争的总体部署，准确掌握涉黑涉恶犯罪新动向，强化行业领域监管和专项整治，累计查处涉黑涉恶公职人员 xx 人（涉黑涉恶腐败 xx 人，推动专项斗争工作不力 x 人）。
五、坚持纠建并举，党风政风持续向好。深化落实中央八项规定精神。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要节点，持续开展“清风
行动”“吃公函”、违规收送蟹卡问题专项督查，严肃查纠违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规收送蟹卡等代金券（卡）、公车私用等问题，发现疑似问题 xx 条，查处违反中央八项规定精神问题 xx 起 xx 人，下发典型案例通报 x 批 xx 人，严防“四风”隐形变异、反弹回潮。坚决整治形式主义、官僚主义问题。加强对上级党委重大决策部署不敬畏不在乎、空泛表态、应景造势、出工不出力等形式主义问题，对群众利益漠不关心、对群众诉求敷衍塞责等官僚主义问题的集中整治。今年以来，查处形式主义、官僚主义问题 x 起，对 xx 名责任人追责问责。激励干部担当作为。实施监督保障一流营商环境“三清工程”，上线营商环境问题投诉举报平台，畅通政企沟通渠道。联合市司法局出台涉企“免罚轻罚”x.x 清单，精心选取全市 xx 个重大产业项目开展专项督察 x 轮，督促属地政府、职能部门解决问 xx 余个。今年以来，共受理廉洁风险报备事项 x 件，对 x 名干部实施采信告知，运用容错纠错 x 起，为受到不实举报的 x 名干部和 x 家单位予以澄清正名，x 起案例入选 xx 市委组织部“三项机制”典型案例汇编。
六、坚守政治定位，巡察利剑作用充分发挥。高质量完成巡察全覆盖。对 xx 个市属党组织、xx 个社区党组织开展常规巡察 x 轮，发现问题 xxx 个，截至目前，十三届市委巡察覆盖率 xxx%，对村（社区）巡察完成全覆盖目标任务的 xx%。对 x家单位开展巡察“回头看”，发现问题 xx 个；向市委提交专
题报告 x 份，移交问题线索 x 条，党纪处分 x 人；x 名原单位主要负责人在巡察“回头看”期间被采取留置措施，形成强力震慑。其中，在巡察过程中发放定制信封征求群众意见建议，同时评估巡察干部纪律作风的做法得到中央巡视办领导充分肯定并要求推广。推广应用金纪三期巡察单机版系统，全市 xx家单位的巡察数据纳入市委巡察整改督查系统，xxx 个村（社区）的巡察数据纳入村情民意调查数据平台，以信息化促进巡察监督精准化，确保政治显微镜、探照灯的作用充分发挥。开展巡视巡察上下联动。市委带头落实《关于加强巡视巡察上下联动的意见》，全力服务保障上下联动任务，抽调 x 名巡察组长、x 名巡察干部参与巡察上下联动，组建 x 个对村联动巡察组与 xx 市委专项巡察组开展上下联动，通过借势借力借智，实现效应叠加、质效提升。强化巡察整改落实。做好巡察“后半篇”文章，督促 xx 个被巡察单位开展巡察工作，制定完善各类制度 xxx 项；开展对村（社区）巡察反馈问题整改总结评估工作，运用手机扫描微信二维码的方式，让群众参与、评价村（社区）党组织巡察整改工作，截至目前有 xxxx 名群众参与满意度测评，满意度达 xx%。
七、深化标本兼治，坚持“三不”一体推进。强化惩戒震慑。持续保持惩治腐败高压态势，今年以来共收到信访举报xxx 件，立案审查 xxx 件，其中乡科级 x 人，党纪政务处分xxx 人，使用留置措施 x 人，移送司法机关处理 xx 人，挽回
经济损失 xxx 万余元，反腐败斗争压倒性胜利全面巩固发展。以政法队伍教育整顿为抓手，严肃查处警务辅助人员帮助犯罪分子逃避处罚、消防协管领域靠企吃企等违纪违法行为，截至目前立案审查政法干警 xx 人，采取留置措施 x 人，移送司法机关处理 x 人。强化制度约束。用好“三书一单”，深化以案促改，综合分析监督检查、审查调查、巡视巡察、派驻监督中发现的突出问题，向发案单位提出纪律检查建议 x 个、监察建议 xx 个、纪检监察建议 x 个、监督建议 x 个，向市委市政府分管领导送达廉情抄告单 x 个，提出各类意见建议 xx 条，推动完善制度 xx 余项。注重闭环管理，对纪检监察建议书执行情况进行全过程跟踪监督，坚决防止“一发了之”，推动问题全面整改、彻底解决。强化教育引导。坚持正面引导和反面警示两端发力，深入挖掘本地廉勤文化资源，高标准建成 xxxx平方米的市清廉教育馆，全面提档升级涵盖 xx 个廉政宣教阵地的“一核两翼多点”廉勤教育服务体系，据此绘制“廉勤地图”并推出 x 条观览线路；以“鹿城清风”廉洁文化品牌为引领，组织开展廉洁寄语、摄影、故事汇、知识竞赛等 x 大类主题活动，实现廉洁文化对机关、家庭、企业、社区的多维覆盖。制播政法队伍教育整顿专题警示片《公平正义，不容蒙尘》，召开全市政法队伍廉政教育报告会暨警示教育大会，市纪委监委主要领导作廉政报告，教育引导广大政法干警部以案为鉴、警钟长鸣。
八、巩固改革成效，持续释放治理效能。大力推进信息化建设。认真贯彻落实去年在昆召开的全国纪检监察信息化工作座谈会精神，进一步加大大数据和信息化技术应用力度。按照“xx 智慧纪委监委”建设要求，完成留置场所“大数据查询研判中心”硬件配套改造及功能分区。新接入市内查询专线 x条，用好大数据查询协作、分析研判系统等功能模块，构建监督模型，为监督办案提供有力数据支撑。今年以来，累计通过省大数据平台研判案件 xx 件，检索信息 xxxxx 次，区县大数据协查 xx 次 xxx 人，协查人行开户 xx 次 xxx 人次，数据查询量较去年同期提升 xx%。落实“监督一点通”服务平台试点任务要求，高质高效完成平台账号建立、监督事项清单上报等工作，配套制发操作指南，选取 x 个区镇为试点开展全流程实操演练，在平台“常用服务”栏目增设营商环境监督、xxxxxxxx等链接，整合公开数据信息并嵌入“监督一点通”，推动平台建设从“落地”到“落细”。进一步发挥派出监察员办公室协调引导功能。实体化运作第三派出监察员办公室，对区划调整期间纪律规矩执行、干部作风效能表现、重大决策部署落实等情况加强监督，助推锦淀周一体化发展行稳致远。深化完善监察监督“四化”工作法，不断完善“四个全覆盖”的监督格局。今年以来，派出监察员办公室政务立案 xx 件、指导乡镇党纪立案 xx 件。擦亮派驻“探头”。继续深入开展“选跟听评改”嵌入式五步工作法，围绕市委、市政府中心工作以及被监督单位行业领域特点，选定 xx 项专项监督工作，持续打造
“一组一品”派驻特色品牌。依托“组组”联动模式，抽调金融、会计、审计、法律等专业 x 名派驻干部，对涉及派驻机构的信访举报和问题线索进行集中查办，共党纪政务立案 xx人，实现“x+x>x”的效能。探索“室组地”联动。在生态补偿资金专项监督、巡察整改接续监督、执纪办案等工作中，试行...
第一篇 深化作风纪律建设是市委全面贯彻落实党中央和习近平总书记重要指示精神、纵深推进全面从严治党的重大举措，也是解决好当前干部作风中的顽瘴痼疾 、优化良好政治生态的重大考量。市委办公室作为市委的“坚强前哨”和“巩固后院”，必须在深化作风纪律建设上学在前、走在前、干在前，以更加坚决的态度、更加严实的作风、更加严明的纪律，为打造全省主干新高地、加快建设西部现代化典范城市汇聚磅礴合力。
一、提高政治站位、深化思想认识，以敬终如始的态度扛牢作风纪律建设政治责任。市委办公室坚持把深化作风纪律建设作为当前和今后一段时间的重要政治任务，切实把全体党员干部思想和行动统一到全会精神上来，持续营造风清气正、干事创业的良好环境。
一是抗牢主体责任。严格落实办公室主任第一责任人职责，切实履行班子成员“一岗双责”，持续抓好各科室作风纪律建设活动开展，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。
二是坚持全体动员。组织办公室全体干部职工采取室务会带头学、中心组集中学、党支部分头学等方式系统深入学习市委九届二次全会精神，让深化作风纪律建设成为全办共识。
三是营造浓厚氛围。充分用好“两微一端”平台，实时通报活动开展情况，发挥先进典型的示范引导作用，形成学先进、当先进、赶先进的良好风气。
二、强化组织领导、创新方式方法，多措并举推动作风纪律建设走深走实。及时传达学习全会精神、研究落实决策部署，成立深化作风纪律建设领导小组，制定印发《市委办公室深化作风纪律建设实施方案》，扎实推进活动有序开展。
一是明确主要目标。结合办公室“四化一堡垒”建设要求，明确“拉升标杆争一流、解放思想善作为、求实务实提效能、激发斗志干实事、知进奋进强担当”五个目标，着力强化全体干部职工的纪律意识、效率意识和制度意识。
二是抓住整顿重点。对照靳磊书记在全会上指出的五个方面问题和市委总体方案中的五个纠治重点，梳理出市委办公室存在的“有令不行有禁不止、盲目自满、
封闭保守、油腻疲沓、舒适躺平、推脱绕躲”六项整顿重点，分四个环节开展此次活动。
三是创新推进举措。分层分类开展好“大讨论”“大走访”“大检视”等专项活动，并在 XX 信息上设立作风建设专栏，每周发行两刊，专门用于反映全市深化作风纪律建设活动开展情况，确保“规定动作”做到位、“自选动作”有特色。
三、加强统筹结合、坚持抓常抓长，扎实抓好作风纪律建设“后半篇”文章。把作风纪律建设作为提升办公室工作质量的难得契机，突出统筹结合，切实做到两手抓、两不误、两促进。
一是与推进“三服务”工作结合起来。深入落实习近平总书记关于党办“五个坚持”要求，建立“问题清单”、“责任清单”、“制度清单”三张清单，严防前紧后松，以更加健全的制度确保问题整改到位，取得群众满意实效。
二是与清廉机关建设结合起来。推动清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉纪律、清廉文化融入党办工作全过程，着力打造一直政治坚定、业务精湛、作风优良、奉献作为、干净担当的党办队伍。
三是与推动党史学习教育常态化长效化结合起来。进一步巩固拓展党史学习教育成果，从百年党史中汲取作风纪律建设“正能量”，切实把党史学习教育成效转化为干事创业的动力、举措和成效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
第二篇
深化作风纪律建设是市委一项事关全市大局的重大部署，是直击干部队伍作风之弊的重大举措。民政系统高度重视，既当好作风纪律的整顿者，更当好深化作风纪律建设的推动者和组织者。
一、坚持问题导向深刻剖析“五个不”现象把准深化作风纪律建设的方向，按照靳磊书记“五个走出来”的要求，聚焦“五个纠治”的重点，坚决整治油腻型、躺平型、空转型等“三型”干部。特别是针对当前民政系统个别存在的“五个不”（不会干、不想干、不去干、不敢干、不实干）现象，进行整改。
二、扎实推进民政“四个最”作风纪律建设认真开展好“大学习、大讨论、大检视、大走访、大完善”等活动， 一是最快落实。把学习贯彻大会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，坚决把思想和行动统一
到中央和省委、市委部署要求上来，以优良的作风振奋精神、激发斗志。
二是最硬措施。深入查摆自身作风纪律建设问题，并切实进行整改。把“十四五”规划做深做细做实，把各项工作干在实处。
三是最严要求。从严落实责任，从严强化整治，从严监督问责，以“严”的作风纪律推动各项民政工作。
四是最实作风。树牢“民政爱民、民政为民”的服务理念，做到“三个第一”：把“讲担当”作为第一要求，把“惠民生”作为第一追求，把“抓落实”作为第一要务。
三、用“三个标准”检验作风纪律建设成效把作风纪律建设与民政各项工作深度融合，制定“三个标准”来检验作风纪律建设工作成果。
一是用发展的成果来检验。针对民政的项目，坚持“两手抓”，既要抓项目进度，更要抓项目监管，确保项目资金使用高效合规。
二是用群众的点赞来检验。深化“我为群众办实事”活动，办好 2022 年民政“6+5+7”民生实事。
三是用民政“三支队伍”建设的成效来检验。通过深化作风纪律建设，致力于打造一个团结、务实、高效、快乐、奋进的班子；一支对党忠诚、对事业负责、廉洁奉公、让组织放心的干部队伍；一批具有“三牛精神”、干事创业的民政干部。
第三篇
市纪委九届二次全会精神暨 XX 市深化作风纪律建设大会精神是当前和今后一个时期我市全面从严治党的行动指南，市文旅系统将坚决贯彻落实市委的决策部署，以监督之力压担当之责，以作风之变促发展之变。
一是推动思想认识大更新。用好黄继光纪念馆、汉旺地震遗址公园等红色资源，发挥好“红色讲解员”引领带动作用，以实景课堂、实践教学等方式，认真开展“大讨论、大走访、大整改、大转变、大发展”活动，树立能者上、平者让、庸者下的鲜明用人导向，使担当作为、创新发展蔚然成风。
二是推动干事状态大提升。出台系列政策帮助中小文旅企业纾困解难、发展乡村旅游带领群众致富、推进重点文旅项目建设攻坚克难，打好发展组合拳，用新办法促进问题解决，用新举措推动工作见效。
三是促进作风纪律大转变。集中整治纪律涣散，工作存在只求过得去、不求过得硬的“油腻”“躺平”“过关”心态等问题，抓实抓好以案促改、以案促治各项工作，深化落实家风立德“四个同步”机制，健全完善制
度机制，用制度管人管事，确保干部职工斗志昂扬、作风转变。
四是推动赶超发展大突破。紧盯文旅项目招商抓提速，加快绵竹熊猫谷、中江石林谷、三星堆新馆、XX 星剧场等省市重点项目建设； 紧盯品牌效应抓提质，持续发挥广汉成功创建天府旅游名县示范带动效应，着力打造一批独具特色的天府旅游名县、名镇、名村、名品、名宿； 紧盯三星堆“金字招牌”抓提升，推进三星堆国家文物保护利用示范区建设，打造中华文化重要标识和世界知名旅游目的地，建成世界一流的国家考古遗址公园和博物馆； 紧盯公共文化抓提能，健全完善市县乡村四级现代公共文化服务体系，推进公共文化数字化建设，推动文化场馆建设取得实质性进展； 紧盯宣传营销抓提效，依托 XX 文化旅游资源禀赋打造精品旅游线路，围绕党的二十大等重要节点做好氛围营造，抢抓成德眉资同城化、成渝双城经济圈建设重大机遇，加大对外交流合作力度。
第四篇
市纪委九届二次全会对全市深化作风纪律建设作出了全面部署，市文旅局将从细处入手、小处发力，以“五小见五大”确保作风纪律建设在市文旅局落地走实见效。
一是小笔头中见大讨论。认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，常态化抓好党史学习教育，组织党员干部认真撰写心得体会、演讲剧本，合上书本、走上讲堂，人人争当“红色讲解员”和“支部宣讲员”。
二是小细节中见大走访。持续聚焦联系帮扶乡镇脱贫户和监测户的日常生活细节、中小文旅企业的发展瓶颈细节、重大文旅项目推进的要素保障细节以及乡村文旅能人的诉求需求细节等扎实开展“大走访”活动，做到全面走访、精准反馈，并制定形成走访清单和问题清单。
三是小举止中见大转变。坚决贯彻“五个走出来”要求，高标准打造“八个一”服务模式，做到一张笑脸相迎，一身正装相见；一个座位相让，一杯热茶相递；一口标准语言，一套规范流程；一腔热情服务，一个满意相送。
四是小钉子中见大整改。严格对照《XX 市深化作风纪律建设实施方案》中重点纠治的五个方面十个问题，结合大走访中形成的问题台账、责任台账、整改台账，以钉钉子的精神和钻牛角的态度盯住问题、一改到底，推动形成良好的政治生态和干事状态。
五是小数字 中见大发展。坚持以全市旅游综合收入增长在全省的排名进位，以全市重大能级文旅项目的到位资金，以天府旅游名县、名镇、名村、名品的创建个数，以全市文艺精品创作的获奖等次，以党风廉政和选人用人评价的满意程度来检验成果，以严和实的作风纪律筑牢我市文旅融合高质量发展的根基。
第五篇
过硬的党员干部作风是干事创业的重要保证，市委组织部要按照全市深化作风纪律建设的总体要求，第一时间响应号召，转变作风、勇于担当、主动作为，为 XX 高质量发展提供坚强组织保障。
一、始终坚持以解放思想为前提，解开思想“结”、打开发展“局”。要在登高望远中找准定位，自觉把工作放到全国全省全市发展大局中去思考，放到服务保障 XX 高质量发展的重点任务中去把握，站在高位找定位、立足本位谋发展；要在拉高标杆中追赶跨越，自觉划出高线、抬高标杆，敢于把工作高线当作标准线、提升线，以群众满意来检验工作效果；要在紧跟形势中开拓创新，推进工作要主动应变、善于求变，切实在攻坚克难中完善思路、找到出路、开拓新路。
二、始终坚持以解决问题为导向，找准顽疾“点”、把好整改“关”。要切实解决“盲目自满”问题，坚决抵制小进即满、小富即安等自我感觉良好的错误思想，牢固树立争创一流、走在前列的目标；要切实解决“封闭保守”问题，始终保持与时俱进、奋发有为的状态，用新办法解决问题，用新举措推动工作；要切实解决“油腻疲沓”问题，进一步增强效率意识，在“效”上看高低，在“实”上见担当；要切实解决“舒适躺平”问题，保持迎难而上、永不懈怠的精神状态，只争朝夕，奋发有为；要切实解决“推拖绕躲”问题，把干事担当落实到行动中，扛起担当之责，提升担当之能。
三要始终坚持以机关党建为表率，摸准基层“情”，布好合力“局”。要精心谋划部署，开展好“大走访”“大检视”“大整改”“大提升”等专项行动，以“主题党日”等为抓手，分层分类开展党纪党规教育、正反面典型教育、家风家训教育，做到规定动作不走样、自选动作有实效；要强化制度保障，完善考核机制，将推进作风纪律建设情况作为民主测评重要内容，坚决纠治形式主义、官僚主义，严肃查处贯彻落实不及时、不到位、不深入等情况，为巩固深化作风建设成果提供机关党建“智慧”。
x xx 系统政治生态分析研判及问题整改工作方案 篇一
为认真贯彻落实 xx 同志、xx 同志在《中共 xx 省纪委开展党内政治生态分析研判资料汇编》上重要批示精神，根据区纪委《关于开展 201x 年度全区党内政治生态分析研判工作方案》文件要求，我镇纪委对全镇党内政治生态认真开展分析研判。通过分析研判，可以看出我镇党员干部作风主流持续向好，风清气正的政治生态基本形成，现将分析研判情况汇报如下：
（一）贯彻落实党的十九大精神，学习运用习近平新时代中国特色社会主义思想，践行“四个意识”、落实“两个维护”情况。
镇党委坚决贯彻落实党中央决定和省委、市委、区委决策部署，遵守政治纪律和政治规矩。党委组织学习较为全面系统，学习研讨认识到位。同时要求各支部每月至少组织村支两委成员、全体党员学习一次。但部分村级党员干部，不善于学习，政治理论素质低，如 xx 村支书 xx 不重视学习，观念陈旧落后，知识面狭窄，综合素质较差，工作被动。
（二）贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导情况。
1、抓党建工作方面。镇党委对党建工作高度重视，以党建工作为引领，统抓全局工作。镇党委民主集中制、民主生活会、中心组理论学习、谈心谈话等党内政治生活制度较为规范。但是对下级党支部的督促和指导不够，少数党组织党内生活制度不健全，党支部形同虚设，支部书记不抓党建、不懂党建，支部软弱涣散，缺乏凝聚力，没有战斗力。如 xx村支书 xx 长期不在村委上班，不认真履职，对党建工作不清楚，党建工作开展依赖第一书记。
2、党内政治生活方面。讨论议事决策程序规范，“三重一大”决策制度执行到位，讨论前各班子成员准备充分，会上大家发表意见积极，决策质量高。但是在民主生活会上，班子成员在开展批评与自我批评时，部分同志存在怕得罪人不敢说真话的现象，不敢当众提出批评意见，不善于通过批评与自我批评增进团结、促进工作。
3、选人用人方面。镇党委严格执行选人用人程序，严格执行党章规定的干部条件和好干部标准，使选出来的干部组织放心、群众满意。但在指导村支两委换届工作中，有的班子成员不注重候选人、竞选人的全面考察、没有把农村领头雁的“德才兼备”放在第一位考虑。201x 年来，受党纪处分的镇、村干部 x 人，受行政处分的镇、村干部 x 人。
（三）贯彻落实全面从。
严治党主体责任和监督责任情况。
1、“两个责任”落实方面。镇党委对党风廉政建设主体责任和监督责任认识深刻，把握精准。镇党委牢固树立了不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，切实担负起党风廉政建设的主体责任；同时纪委监督责任落实到位，聚焦主责主业，强化监督执纪问责，很好的履行了“再监督再检查再问责”的职能，对镇村两级干部的作风监督上做到了抓常、抓细、抓长。
2、巡视巡察整改方面。镇党委对对中央巡视组、省委巡视组反馈的问题高度重视，成立专班进行整改，深入对照检查，建立问题清单台帐，措施精准有力，逐一销号整改。今年，在省委巡视组巡视期间，共收到 x 件省委巡视组转办件，并在规定期限内办理完结。
3、干部监督管理方面。镇党委在管理干部上，建立了一系列的规章制度，完善干部监督管理机制。但班子成员中还存在老好人思想，对一些违规违纪的人和事不想不敢不能旗帜鲜明的反对，个别老面孔的班子成员碍于情面，对镇干部和村干部身上出现的的苗头性、倾向性问题，不能及时“咬咬”耳朵，扯扯袖子，早提醒、早纠正。
（四）贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神、省委、市委和区委关于作风建设有关规定情况。
“四风”问题得到纠正。镇党委坚决贯彻执行中央八项规定精神，严格按要求进行公务接待，通过手机 APP 对公车进行管理使用，没有违规发放津补贴现象。镇党委多次组织全镇党员干部职工学习中央八项规定及其实施细则精神、省委、市委和区委关于作风建设有关规定，领导班子成员对照“若干准则”签订承诺书，到目前为止，没有发现违规违纪现象，全镇上下干净做人，干净做事的清风正气基本形成。但部分党员干部在内心深处有急功近利思想，不同程度上好大喜功。比如在环境卫生整治方面，只做面上的清洁工作，背街小巷脏乱无人管理，经常检查的地方、看得见的地方相对较好，看不见的地方较差。又如个别干部漠视群众利益，在为群众办事时讲条件，如 xx 居委会支部书记 xx 违规收取办事群众手续费，损害了党的形象。
（五）维护党章党规党纪权威，强化纪律执行情况。
镇纪委坚决贯彻了越往后执纪越严的要求，切实维护党纪国法的严肃性和权威性。正确运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，本着对党员干部负责的态度，切实加强干部日常监督管理，对苗头性、倾向性的问题，充分运用工作约谈、警示提醒、诫勉谈话等方式，力求做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。但是在监督执纪“后半篇文章”上做的不到位，警示教育效果欠佳。镇纪委对案发支部的指导不够，案发支部案后整改开展不认真，分析研判违纪违法问题流于
形式、不深入，不能达到惩治极少数，教育大多数的警示效果。
（六）巩固发展反腐败斗争压倒性态势，针对问题反映集中、群众反映强烈以及重点领域和关键环节查处的违纪腐败情况。
在反腐败斗争中，我镇持续保持高压，坚持问题导向，着力解决重点领域和关键环节的腐败问题，深化构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，实现标本兼治。201x 年以来，镇纪委共查处了违纪案件 x 起，其中镇干部 x 人，村干部 x人，但是查处扶贫领域腐败和不正之风的违纪案件仅有 x 件，占立案数的 28%，存在有“偏科”的情况。
（七）有关政治生态的制度建设和文化土壤情况。
在“一把手”权力运行与监督方面，我镇一是加强制度建设，用严格的制度规范一把手的用权行为。坚持了个人重大事项报告制度和坚持经济责任审计制度。二是贯彻民主集中制，用科学的决策程序规范一把手的用权行为。在重大问题决策上，特别是对重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金使用上，我镇认真贯彻执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定十六字方针，坚决杜绝了家长制、一言堂现象。在培厚政治生态土壤方面。镇党委大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决摒弃和抵制宗派主义、
圈子文化等不良氛围，努力构建了“亲”“清”的新型政商关系。但在阳光行使权力方面还做得不够。没能坚持“以公开为常态、以不公开为例外”的原则，党务、政务、村务和各领域办事公开制度不完善，公开的事项和范围太小太窄。少数干部在执行涉及危房改造、低保、粮食直补、退耕还林、自来水工程等涉及老百姓切实利益的问题上不愿全程公开，存在暗箱操作。在今年的民生监督督查中，大部分村居都存在党务、村务公开程序不规范、公开内容不确定、公开时限不明确的问题，导致百姓与村干部之间出现信任危机，最终政令不通，决策落不了地生不了根，群众告状上访不断。
（八）“茅台酒乱象”治理情况
全镇经过深入排查，未发现有把茅台酒当作“硬通货”送礼变现、进行利益输送、谋取私利的情况；未发现有用不同品质、数量的茅台酒送不同层级领导拉关系、走门子或利用茅台酒谋利成为“潜规则”的情况；未发现有领导干部将收受的茅台酒给公司或单位使用，并约定按市价收钱的情况。
二、下一步工作打算
（一）抓严教，落实思想建党的要求。依托党委中心组学习，每周进行政治理论学习和交流，每月定期组织一次思想交流和教育培训会议，每季度召开一次思想教育工作座谈会，在深入学习习近平总书记系列重要讲话上见实效，在认真学习中央领导集体的优良作风上动真格，在真学真懂、真
信真抓、真改真用上下功夫。原汁原味学，学原著、悟精髓，努力做到学深学透、入脑入心；创新方法学，靠生动活泼的形式提高学习效果；联系实际学，紧密结合工作和思想实际，认真思考、研究、探讨解决全镇和我们每个党员干部存在的问题，努力做到知行合一，提高素质、推动工作。
（二）抓严责，落实从严治党的要求。突出教育管理，强化理念抓党建。通过教育，使镇党委书记和党支部书记牢固树立起“抓好党建是最大政绩”的理念，牢固树立“抓党建就是抓关键”的观念，始终以“第一责任人”的定位，不断强化在党爱党、在党忧党、在党兴党、在党护党的意识，真正从思想深处重视党的建设。从严落实“两个责任”，切实承担起抓党建的政治责任，做到党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，推动形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。把组织考核和群众评议结合起来，把抓党建与抓发展统一起来，尽快完善乡村两级考核办法，全面考核经济建设、社会发展、自身建设等各个方面，靠加强结果运用、严格奖优罚劣树立抓党建的鲜明导向。
（三）抓严惩，落实反腐肃贪的要求。全面落实“两个责任”，牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是渎职、抓不好是失职”的理念，严格执行区委落实“两个责任”的意见，把反腐败工作纳入全镇经济社会发展和党的建设总体工作之中，加强对党风廉政建设工作和反腐败工作的统一领
导，统一部署，统一考核；要严格履行监督责任，更要严格追究责任，切实把管党治党的“两个责任”落到实处。要加大查办腐败案件工作力度。坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，以“零容忍”的态度坚决惩治腐败。坚坚决查处十八大后不收敛不收手，问题反映集中、群众反映强烈的干部，坚决查处十八大后、八项规定出台后仍然顶风违纪的行为。
（四）抓严管，落实从严治吏的要求。旗帜鲜明地树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向，镇党委要研究出台基层干部选用考察制度，使作风过硬、群众公认的好干部得到重用，让作风不正、精神疲软的干部失去市场、受到惩戒。畅通公众参与渠道，发挥群众监督作用，加大考核和责任追究，对不称职、不作为的农村干部，要启动届中退出机制，依法召开村民会议罢免职务。对党风廉政问题严重、作风建设出现滑坡、干部队伍自由散漫的，要严肃追究责任。加大后备干部储备，把发展培养后备干部纳入基层工作考核范围。加强基层干部培训和廉政教育，提高基层干部素质和履职能力，镇党委要研究出台基层干部培训方案，确保干部培训常态化。坚决抵制“为官不为、为官乱为”等言行，增强对权力的敬畏之心，提高自身对各种诱惑的免疫力，确保权力行使不偏向、不变通、不越轨、不出格。
x xx 系统政治生态分析研判及问题整改工作方案 篇二
根据兴业县落实党风廉政建设责任制领导小组办公室的相关工作要求，对兴业县医疗保障局的政治生态分析报告如下：
一、基本情况
（一）兴业县医疗保障局结构组成和主要职能
兴业县医疗保障局是县人民政府工作部门，机构规格为正科级，内设办公室 1 个职能科室，所辖直属二层机构 1 个兴业县医疗保障中心，目前共有职工 71 人，其中在职职工52 人，聘用制职工 19 人，共有党员 15 名，其中在职党员15 名，离退休干部 2 名。设立党支部，现支部书记 1 名，副书记 1 名。纪检干部 2 名。医疗保障局主要职能是全县范围内的职工居民医疗保障和医保基金征集管理工作。
（二）加强党风廉政建设情况
20xx 年，兴业县医疗保障局党组根据中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和自治区党委、玉林市委、兴业县委有关党风廉政建设“两个责任”的工作要求，开展了以下几个方面的工作：一是强化组织领导，工作计划围绕年度总目标，把全面从严治党和加强党风廉政建设摆在突出位置，将政治建设、作风建设、政治纪律建设和医疗保障工作紧密结合，大力政治扶贫领域腐败和作风问题。二是强化思想教
育，我局坚持贯彻落实党组、党支部学习制度，将党章和党内法规纳入学习范围，年内共组织 6 次专题学习。三是强化干部管理，严明纪律，局党组注重干部教育管理，严抓政治纪律，严查违法“六大纪律”行为；于 20xx 年 5 月 7 日召开“中央脱贫攻坚专项巡视回头看”主题民主生活会。四是强化问题专项整改治理，结合我局实际工作，认真开展“四紧盯、四强化”专项整治，在巩固医保扶贫成果、强化医保基金监管、杜绝医药购销环节收受红包、吃回扣行为以及自治区暗访反馈有关医保工作问题等几个重点工作方面加强整治力度，明确细化领导班子成员责任，取得了一定的工作成果。五是推动制度建设，完善惩治和预防腐败、廉政风险防控、领导干部个人重大事项报告制度，年内制定了县医疗保障局财务管理制定、请假制定、来文来访登记管理制定等。
（三）运用“四种形态”情况
20xx 年医保局党组成员坚持每季度进行一次互相谈话的制度，把整治形式主义、官僚主义纳入谈心谈话内容；党组成员对干部职工谈话每月至少 2 人次。年内因干部职工个人经济纠纷问题对其开展提醒（警示）谈话一次，批评教育一次。因职工违反相关法律法规进行警告一次。全年均运用第一、二种形态，因无符合的事案件或情况发生，未运用第三、四种形态。
（四）被执纪问责情况
20xx 年我局党组严格遵守县委、纪委监委及组织部的规章制度，积极配合上级部门巡视巡察工作，发现问题及时整改，全年未出现被执纪问责情况。
二、问题分析
（一）针对“两个维护”情况开展分析
20xx 年我局组织全体党员干部学习党的第十九届四中、五中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话、在第十七届东盟...
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