2022年综合执法改革调研报告2篇2022年综合执法改革调研报告 某县派驻纪检监察组22022年工作要点 &纪委监委深化派驻机构改革工作调研报告 某县派驻纪检监察组22022年工作要点2022下面是小编为大家整理的2022年综合执法改革调研报告2篇,供大家参考。
& 纪委监委深化派驻机构改革工作调研报告
某县 派驻纪检监察组 2 2022 年工作要点 2022 年派驻纪检监察组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届六 中全会精神,认真落实中央、省、市和县纪委全会部署,坚持稳中求进总基调,突出督促驻在部门单位落实主体责任和强化派驻监督两大工作支点,着力在强化政治监督、依规依纪依法、做实做细日常监督上下功夫,充分发挥“派”的权威、“驻”的优势,全面提升派驻队伍素质和派驻工作质量,努力推动驻在部门全面从严治党向纵深发展,为全县高质量发展提供纪律保障。
一、严明政治纪律和政治规矩,坚决做到“两个维护”
1.突出政治监督。加强对坚持党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查,加强对党中央重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查,加强对贯彻落实党的十
九届六 中全会精神情况的监督检查,坚决纠正阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的行为,督促党员干部把“两个确立”“两个维护”融入血脉、见诸行动。围绕全县“重点工作攻坚年”重点任务的实施加强监督检查,强化对贯彻新发展理念、实现高质量发展、乡村振兴、优化经济发展环境、环保整治等重大决策部署落实情况的监督检查。做好政治生态分析研判,梳理问题、精准画像,加强成果运用,推动净化政治生态。
2.压实主体责任。牢牢把握“两个维护”根本政治任务,认真落实《关于建立全面从严治党“四责协同”机制的实施意见》,推动党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员一岗双责、纪委监督责任统一和联动,把全面从严治党推向纵深。协助驻在单位党委(党组)健全全面从严治党制度机制,推行“清单+纪实”办法,落实全面从严治党责任制度,促进管党治党主体责任和监督责任贯通协同。每半年对驻在单位开展一次全面从严治党主体责任落实情况检查。严明政治纪律、政治规矩,围绕党内法规制度贯彻执行、意识形态领域责任制落实等,开展重点监督检查。开展
巡察整改情况重点督查,压实责任、整改到位。开展整改落实量化评估,健全整改公开机制。
3.加强专项监督。加强对中央、省市县委重点工作推进情况的监督检查,用好巡察、环保督察、审计、统计检查等成果,精准监督、有效监督。深化拓展侵害群众利益问题专项整治,建立监督责任季报制度,巩固整治成果。加强对乡村振兴监督,重点检查巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接推进落实情况,盘点梳理乡村振兴中的腐败和作风问题,推动乡村振兴政策措施落到实处。深化安全生产和食品药品安全领域责任追究工作,严肃查处失职失责问题。加强对落实中央省市县新冠肺炎疫情防控工作部署不担当、不作为、乱作为、假作为等行为的监督检查,发现问题严肃问责。
二、坚持守正创新,做实做细日常监督
4.创新监督方式。抓住“关键少数”。针对监督部门单位情况,把握好监督“全覆盖”和突出重点的关系,盯住领导干部、重点领域和关键环节,精准监督,有的放矢,通过抓“关键少数”带动管住“绝大多数”。围绕“怎么监督”,结合驻在部门单位的职能特点,对所联系的单位权力运行机
制进行认真分析,摸清廉政风险点,精准施策。将派驻改革的制度优势转化为治理效能。
5.落实落细日常监督。充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,当好“不走的巡察组”,根据不同部门单位行业特点,选择“小切口”、一单位一方案、一领域一专项,分类施策,督促整改,让监督“探头”时刻高效运行。认真贯彻落实县纪委监委《派驻监督工作办法》,用好会议监督、检查抽查等多种监督方式,深入扎实地开展日常监督。落实“三重一大”事项报备制度,提高监督实效。着眼“以案促改”“以案治本”,做好案件处理“后半篇文章”,严格处分决定执行,加强警示教育,堵塞制度漏洞,建立长效机制。
6.贯通运用监督执纪“四种形态”。认真履行监督专责和协助职责,督促党委(党组)履行全面从严治党主体责任,运用好监督执纪“第一种形态”,让“红红脸、出出汗”成为常态;加大谈话函询力度,提高直接谈话在谈话函询中的比例,提高函询回复抽查核实比例,对谈话函询中不如实说明问题的予以严肃处理,以维护监督的严肃性和权威性。综合运用二、三种形态,防止一般违纪违法发展为犯罪行为。
三、聚焦作风建设,着力纠治“四风”
7.坚决破除形式主义、官僚主义、好人主义。继续将纠治形式主义、官僚主义、好人主义贯穿于各类专项整治和日常监督检查,有效治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、弄虚作假,服务改革发展“庸懒散慢拖瞒”和“中梗阻”,爱惜羽毛、怕得罪人的好人主义,维护群众利益不担当不作为,困扰基层的形式主义等突出问题。严肃查处对党中央重大决策部署和各级党委工作要求不敬畏、不在乎,表态多调门高、行动少落实差等问题;聚焦教育、医疗、食品卫生、药品安全、扫黑除恶等领域,坚决整治漠视群众利益、不作为、慢作为、乱作为等问题。加大对群众身边腐败和作风问题整治力度,畅通信访渠道,对基层干部作风、滥用职权、失职渎职等问题快查快结、绝不姑息,切实维护好群众利益。
8.继续严查享乐、奢靡问题。持之以恒抓好中央八项规定精神落实,严密防范、严肃查处不吃公款吃老板、“一桌餐”、违规支出变通下账、收送电子红包、分批异地操办酒席、私车公养等“四风”隐形变异问题。对顶风违纪问题要深挖细查、优先处置,对隐形变异问题要密切关注、及时
甄别,对典型问题要深入分析、通报曝光,做到标准不降、力度不减,坚决防止反弹回潮。
9.完善担当作为激励机制。落实容错纠错制度,旗帜鲜明地支持和保护敢于担当作为的干部,为干部干事创业营造良好环境。开展对受处分党员、干部关心教育和跟踪回访工作,充分体现组织关爱。认真执行县纪委监委《关于查处诬告陷害行为为干部澄清正名的工作办法(试行)》,严肃查处诬告陷害行为,为受到诬告错告的干部澄清正名。选择典型案例公开通报曝光,推动形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态。
四、深化标本兼治,一体推进不敢腐不能腐不想腐
10.严格执纪问责。立足派驻监督的职责定位,发挥全天候、近距离、常态化的优势,盯住重大工程、重点领域、关键岗位,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,严格执纪问责,严肃查处违纪违法问题。
11.坚持统筹协调。发挥好派驻机构一体履行党的纪律检查和国家监察、协助驻在部门党组(党委)履行主体责任等多重职责,将一体推进“三不”理念要求贯穿于派驻工作全过程,融入部门单位管党治党、业务运行的全过程。要把握好纠正和防范、治标和治本、阶段性和联系性的关系,积极探索实现一体推进“三不”的载体和路径,既突出阶段性重点,攻坚克难,又坚持久久为功,全面从严。
12.强化党风党纪和廉政教育。督促部门单位严肃党内政治生活,深入开展批评和自我批评;加强政德教育、警示教育,引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线,增强不想腐的自觉。
五、强化自身建设,打造忠诚干净担当的派驻干部队伍
13.筑牢政治根基。牢记纪检监察机关是政治机关的职能定位,把政治建设摆在突出位置,忠诚捍卫“两个确立”,自觉树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”,善于从政治上观察、分析和解决问题,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
14.提升业务素质。加强业务学习,采取参加集中培训、个人自学等多种形式,深学细研党章党规党纪和国家法律法规,用好纪法“两把尺子”,提高专业化水平。要加强实战练兵,通过以案代训、联合办案、外出学习等方式锻炼队伍,提升干部实战能力,提高把握运用监督执纪“四种形态”能力。强化程序意识、法治意识,严守安全底线,使派驻监督各项工作合规合纪合法、经得起历史和实践的检验。
15.守住纪律红线。严格遵守纪检监察干部“十个严禁”要求,把纪检监察各项权力关进制度的笼子,坚决防止跑风漏气、以案谋私等问题,坚决防止“灯下黑”。坚持“一岗双责”,切实担负起对派驻纪检监察干部的监督教育管理的重任,带头讲政治,带头学业务,带头抓规范,树立纪检监察干部的良好形象。
纪委监委深化派驻机构改革工作调研报告
派驻监督是党和国家监督体系的重要内容。习近平总书记强调,实行派驻监督,就是使党内监督不留死角、没有空
白,让所有权力都受到监督制约。省纪委四次全会指出,要持续深化派驻机构改革,在提升监督质量、增强监督效果上再发力,实现派驻监督提档升级。为认真贯彻中央纪委、省纪委关于深化派驻机构改革的部署要求,**市各级纪检监察机关以深化改革创新、提升监督质效为目标导向,以推进基层监督执纪执法一体化建设为方法手段,以“基层建设深化年”为工作载体,对标对表、压茬推进,全市派驻机构改革工作取得实效,派驻监督高质量全覆盖效应逐步显现。
一、基本情况
**市 20**年撤地建市,现辖*区*县、**个乡镇,总人口***余万。作为西北内陆地区的年轻城市,**是全省人口大市、农业大市,也是兰西城市群建设的重要节点。截至目前,全市市直、县(区)直党政机关***个(其中市直**个,县区***个),机关党组***个(市级机关**个,县区机关***个),机关党委**个,机关党员人数*****人(其中市直****人,县区*****人)。面对党政机关单位、机关党组织、党员干部数量大、人数多的实际,派驻监督工作任务日趋繁重,形势和挑战依然严峻,做好新时期派驻监督工作意义重大。按照省纪委监委工作部署,20**年,**市委印发《**市纪委派驻监督全覆盖工作改革方案》,在市级党政机关设立 10个派驻纪检组,各县(区)随即印发方案,正式启动派驻监督全覆盖工作。国家监察体制改革完以来,20**年,全市新
一轮派驻机构改革工作启动,解决了编制、落实了人员,取得了明显成效。20**年,**市委、各县(区)委印发市、县(区)纪委监委派驻机构改革方案,进一步科学设置机构、配齐配强人员、实行统一进驻,派驻机构改革持续深化。20**年,按照省纪委、省委编办《关于全面完成县(市、区)纪委监委派驻机构改革的指导意见》,全市各县(区)重点从机构设置、人员编制、统一管理、健全机制等方面进行再推进、再深化、再落实,派驻机构改革取得实质性进展。
改革以来,市县(区)党委、纪委监委始终对标改革政治要求,认真落实改革工作责任,坚守“施工队长”“施工队员”定位,扎实推进重点任务落实,在打基础、建平台的同时,积极探索、创新实践,先后多次召开市县(区)派驻监督推进会、现场会、观摩会,分析研判形势,提炼总结经验,着力解决存在的突出问题,全市派驻机构改革持续深入,派驻监督质效持续增强,各级党组织管党治党政治责任有效落实,机关部门党风政风持续好转。但随着改革的持续深化,派驻监督工作中的一些短板和不足愈发明显,影响派驻监督作用发挥的一些制约因素亟待解决。为进一步掌握实情、找准症结,推动全市派驻监督工作实现高质量发展,根据年度领题调研安排,市纪委监委成立专题调研组,深入市直机关、各县(区)、市县两级派驻机构,通过走访了解、查阅资料、座谈交流等方式开展深入调研,总结派驻改革主要做法,分
析存在的问题及成因,并对下一步工作提出对策建议。
二、主要做 法
强化政治指引,全面覆盖更加高质量。全市上下深刻领会中央、省、市关于深化派驻机构改革的政治要求,以省纪委监委《关于深化派驻机构改革的实施意见》为引领,以《关于全面完成县(市区)纪委监委派驻机构改革的指导意见》为遵循,高站位推进改革。市纪委监委积极向市委请示汇报,及时协调组织人事、编制、财政等部门解决机构设置、人员编制、工作经费等事宜,紧密结合**实际,强化顶层设计,制定工作方案,科学设置派驻机构,落实人员编制,确保派驻机构“建得起、立得住、行得稳”。认真履行协助职责,协调市、县(区)党委分批次召开派驻机构统一进驻大会,压实党组织管党治党政治责任,明确派驻机构监督职责,扎实推进改革任务。全市现有派驻机构**个,其中综合派驻机构**个,实有编制***名,单独派驻机构**个,核定编制**名(均在驻在单位)。现有工作人员***名,其中市本级派驻机构**个,工作人员**名,比改革前增加**%;县区派驻机构**个,工作人员***名,比改革前增加**.*%,派驻机构更加精简高效,市县两级派驻监督实现全覆盖。
强化精准施治,日常监督更加高效能。准确把握派驻机构改革的精髓要义,在发挥派驻机构“显微镜”“探照灯”作用上下功夫,做实做细“三项监督”。政治监督具体化。
对照《党章》和《宪法》赋予的职责,对照习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省、市委重大决策部署,强化对被监督单位党组织和党员干部贯彻《准则》《条例》,遵守政治纪律、政治规矩情况的监督。探索建立“两个责任”活页夹,督促党组(党委)实践运用“四种形态”,压实全面从严治党主体责任。定期开展政治生态分析研判,为被监督单位党组织提出整改建议。今年以来,市县两级派驻机构通过监督发现问题***条,督促整改***项,建立“活页夹”**份,提出意见建议***条,开展政治生态分析研判**次,提出整改建议**条。日常监督精细化。聚焦中心工作,突出“关键少数”,紧盯重要岗位,开展精准监督,做到清单化明责、差异化履责、精细化评责,全面提高监督效能。针对监督单位职能职责、性质类别,建立廉政风险排查机制,补漏洞、重预防,瞄准靶心、细化措施,做实做细日常监督。今年以来,开展集...
今年以来,我局紧紧围绕全县的中心工作,结合司法行政工作实际,充分发挥司法行政工作职能,推进各项工作任务有序进行。现将 2022 年年初以来重点工作总结报告如下:
一、重点工作完成情况
(一)依法治县委员会办公室职能发挥充分。深入贯彻落实习近平法治思想,制定出台了《法治*建设规划(2021-2025 年)》《*县法治社会建设实施方案(2021-2025年)》《等文件,将依法治县与国民经济和社会发展同部署、同推进、同考核,形成了总揽全局、协调各方的党领导法治建设的工作体系。制定起草《2022 年*县法治政府建设工作要点(审议稿)》《2022 年*县依法治县工作要点(审议稿)》,并征求了各乡镇、部门单位意见建议,待县委全面依法治县委员会第六次会议审核通过后下发执行。深入学习贯彻习近平法治思想,制定下发了《关于认真组织学习<习近平法治思想学习纲要>的通知》,坚持将习近平法治思想作为各级各部门党委(党组)理论学习中心组和干部学校重点学习内容,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)法治政府建设全面推进。严格落实党政主要负责人法治政府建设第一责任人职责,落实县政府常务会议学法*次。组织全县*多名行政执法人员、行政执法监督人员、新申领行政执法证人员开展综合法律知识培训,领导干部和行政执法人员的法治意识和依法行政能力水平不断提升。审查政府部门合同、协议、相关文件*份,对农业农村、住建、自然资源等部门拟定的《*县工商资本租赁农地准入监管和风险防范制度》《关于对*县焉支大道提升改造工程项目房屋征收的决定》等*份文件进行了合法性审查,出具合法性审查意见书*份。全面推行行政柔性执法,公示行政执法信息*条。
加强行政复议规范化建设,共收到行政复议申请*件,审查后受理*件,审结*件,代理县政府出庭应诉行政诉讼案件*件。聘请县政府法律顾问*名,严格落实法律顾问参与政府常务会议制度,推进科学民主决策。
(三)全面深化行政复议体制改革。成立了由县政府主要领导任组长,县委常委、政法委书记,县委常委、组织部长,县政府分管领导任副组长,县委组织部分管领导,县委编办、县财政局、县人社局、县司法局主要负责人为成员的行政复议体制改革领导小组,加强对改革工作的统一领导。严格落实中央、省、市行政复议体制改革相关会议和文件精神,在深入开展调研、广泛征求意见的基础上,制定印发了《*县行政复议体制改革实施方案》。召开*县行政复议体制改革领导小组第一次会议和全县行政复议办案会议,积极与相关单位加强沟通协调,深入推进行政复议体制改革。聚焦落实“有机构、有人员、有经费、有场所、有手段”的“五有”要求,在县司法局设立行政应诉与复议股;在整合现有办公用房的基础上,设立了行政复议受理室、立案室、档案室、案件审理室等功能室,面积达到*平米;同时将行政复议经费每年*万元纳入了财政预算。
(四)法治宣传教育成效显著。认真总结“七五”普法工作,有序组织开展“八五”普法工作,制定印发了《关于表扬全县“七五”普法先进集体和先进个人的通报》。为全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,充分发挥“关键少数”示范引领作用,制定印发了《*县组织开展“一把手”说法活动实施方案》,安排全县*个重点执法部门的主要负责人在融媒体中心说法,目前,已开展*期“一把手”说法活动,取得了良好的社会反响。推动“谁执法谁普法”普法责任制,持续开展“普法星期五”活动,以“法律八进”为主渠道,印发了《2022 年*县普法依法治理工作要点》,采取会前学法、政府常务会学法、中心组学法、干部夜校法治讲座以及任前考法、新
媒体普法等形式,广泛开展了习近平法治思想、宪法、民法典、反电诈、反邪教等方面的法律法规宣传活动*余次,发放各类法治宣传资料*余份,为全县公民发送民法典短信*条,组织律师为社区、企业开展民法典专题辅导讲座*场次,现场解答法律咨询*余人次。为进一步推进全县法治乡村建设,打牢实施乡村振兴战略的法治基础,印发了《关于在全县乡村建设示范行动中同步开展第二批县级民主法治示范村创建工作的通知》,积极探索开辟法治护农、法治强农、法治兴农的法治乡村建设之路。印发了《*县实施“法律明白人”培养工程工作方案》,对“法律明白人”开展甘肃省“法律明白人”网校培训”,进一步提升了村(社区)“法律明白人”的法治素养和依法办事水平,不断增强广大群众的法治意识和依法办事理念。
(五)公共法律服务体系建设全面深化。持续开展“我为群众办实事”实践活动,推动就地就近向群众提供优质高效便民法律咨询和服务。坚持和发展新时代“枫桥经验”,进一步健全完善多元化社会矛盾纠纷排查、预防、化解机制,不断提升疑难复杂矛盾纠纷化解能力,共受理矛盾纠纷*件,成功调处*件,调解成功率*%。加强对律师和法律服务工作者的管理,全面落实一村一居法律顾问制度,*个村(社区)法律顾问全覆盖,组织律师深入民营企业开展“法治体检”专项活动,帮助用工企业修改、完善劳动合同*余份,律师(法律服务工作者)共办理案件*件,解答法律咨询*多人次。积极为农民工等弱势群体提供法律援助,共受理各类法律援助案件*件(民事*件、刑事*件),为当事人挽回经济损失*余万元。开通绿色通道,强力推进全县化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题工作公证办理,在所涉房产正常评估价的基础上,按照公证收费标准的*%收取费用。同时,为下岗职工、低保户、残疾人等困难群众开展公证法律援助,实行免费办理公证业务,让群众切切实实得到实惠,在每一个公证中收获温暖。至目前,共办理公证案件*件,涉及金额*多万元,减免公证费用*万
元。
(六)特殊人群管控得力。全面贯彻落实《社区矫正法》《甘肃省社区矫正工作细则》,规范社区矫正对象的管理,强化疫情期间特殊人群责任落实,联合县检察院深入全县*个司法所对监管的全部社区矫正对象进行现场点检,今年,共接收社区矫正对象*人,解除社区矫正对象*人。严格落实刑满释放人员“必接必送”制度,实现了刑满释放人员教育帮扶全覆盖,累计接收刑满释放人员*人,其中,监狱接回*人、看守所接回*人、解除社区矫正*人。开展“亲情会见”活动,完成远程视频会见申请*起,参与会见家属*人次。审核发放 2022 年度安置帮教补助经费*万元,出狱所人员接送经费*万元。
二、存在的问题
一是乡镇(村)级公共法律服务站(室)建设仍需进一步规范,“一村一法律顾问”助力乡村振兴、服务基层效果发挥不明显;二是行政执法监督仍需进一步改进,个别单位执法规范化水平不高,依赖经验和习惯执法的问题比较常见;三是部门联动,依法化解矛盾纠纷机制需进一步推进创新,基层人民调解员积极性仍需进一步加强。
三、下一步工作打算
下一步,*县司法局将继续立足法治建设新目标,更好地发挥司法行政的职能作用,强化普法依法治理,认真贯彻落实“八五”普法规划,大力宣传《宪法》、习近平法治思想、《民法典》等重点内容,营造全民守法氛围;深化行政执法体制改革,全面推行行政执法“三项制度”,推动严格规范公正文明执法;切实抓好行政复议体制改革,充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用;整合律师、公证、人民调解、法律援助等资源,健全完善公共法律服务体系,以高效优质
的法律服务助力经济发展;进一步优化法治化营商环境,充分发挥法治在营商环境建设中的引领、规范、保障作用;坚持和发展新时代“枫桥经验”,着力推进专业化、行业性人民调解组织建设,加大人民调解员培训力度,提高人民调解工作质量和水平,为*的经济建设、社会稳定及各项事业发展做出应有的贡献。
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