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在严肃党内政治生活、加强党内监督方面存在的问题
10 日，按照中央要求，上海市委常委会用一整天时间召开民主生活会。这次民主生活会以深入学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，始终坚持在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严肃党内政治生活、加强党内监督，提高发现和解决自身问题的能力，营造风清气正的政治生态，为上海继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者提供坚强政治保证。
市委书记韩正主持会议。
市委常委会对开好这次民主生活会高度重视，周密制订工作方案，认真做好准备工作。会前，大家认真进行学习
研讨，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，深入学习领会习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，进一步深化思想认识;采取座谈、走访、调研等方式广泛听取意见，韩正专门召开征求意见座谈会，进一步征求有关方面意见;在一定范围内开展谈心谈话，韩正与市委常委、市委常委相互之间、市委常委与分管单位主要负责同志、市委常委与所在党支部党员代表深入开展谈心，并在此基础上认真撰写对照检查材料，为开好民主生活会作了充分准备。
会上，韩正首先代表市委常委会班子，聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的要求，重点查摆了理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等方面存在的问题，并就加强思想教育和理论武装、增强“四个意识”，严肃党内政治生活、加强党内监督，驰而不息抓作风建设、保持清正廉洁本色，敢于担当、真抓实干，认真落实全面从严治党主体责任等方面明确了今后努力方向和改进措施。
市委常委逐一进行个人对照检查，并相互批评帮助。大家在发言中紧密结合实际，主动查摆问题，深刻剖析原因，进一步明确努力方向，自我批评不遮遮掩掩、不避实就虚，同时相互批评严肃、认真，推心置腹、坦诚相见，收到了相互教育、相互帮助、相互提醒的效果，达到了“团结批评团
结”的目的，共同经受了一次思想洗礼和党性锤炼。
韩正指出，开好这次民主生活会是深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，严肃党内政治生活、加强党内监督的重要途径，对于加强市委常委会班子建设、提高发现和解决自身问题的能力、增强全面从严治党的自觉性和坚定性具有重要意义。
下转◆5 版
(上接第 1 版)市委常委会要通过此次民主生活会，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，继续开展“两学一做”学习教育，切实落实《准则》和《条例》要求，不断加强自身建设，扎实做好上海改革开放和社会主义现代化建设各项工作，以优异成绩迎接党的十九大和市第十一次党代表大会胜利召开。
韩正强调，要进一步坚定理想信念，不断增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，做到自觉对标、主动看齐，尽职尽责、忠诚于党。要进一步严守政治纪律和政治规矩，任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏，坚决维护党中央权威，坚决维护习近平总书记权威。要进一步持续深入改进作风，牢固树立以人民为中心的发展思想，扎下去深入搞好调查研究，驰而不息抓中央八项规定精神落实，注重家庭、家教、家风等问题。要进一步强化责任
担当，对我们这座城市、对党交给我们的工作、对落实中央精神要有真正的认识，坚持从国家大局出发做好上海工作。要进一步严格党的组织生活制度，牢记自己第一身份是共产党员，强化组织观念，工作中的重大问题和个人有关事项必须按规定按程序请示报告。要进一步落实全面从严治党主体责任，聚精会神抓党建，从严管理监督干部，加大问责力度，切实将全面从严治党的各项要求落到实处。
在严肃党内政治生活、加强党内监督方面存在的问题
严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起。
一、严肃党内政治生活是党的优良传统
作为马克思主义政党，我们党自诞生之日起，就高度重视开展党内政治生活，以解决党内矛盾和维护党的纪律，抵制各种政治灰尘和腐朽思想侵蚀。
一是注重加强党内监督。严肃党内政治生活，可以使党的每一位成员，自觉置于党组织的监督之下。建党初期，党的“一大”规定，地方委员会的财政、出版和政策都应受到中央执行委员会的监督和指导。1945 年，党的“七大”详细规定了民主集中制的基本要求。新中国建立后，我们党及时成立了中央和地方党的各级纪检检查委员会，进一步扩大党内专门监督机构的职权。十二大以后，党内监督呈现出新
的特点，形成了以制度监督为核心、多种监督形式相结合的监督模式。十六届四中全会提出了实行党务公开，建立巡视制度，依法实行罢免制、质询制、问责制等一系列制度。十八大以来，习近平总书记多次强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，严肃责任追究，不让制度成为纸老虎、稻草人，必须形成威慑力。
二是注重加强党的纪律建设。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。早在革命战争年代，毛泽东同志鲜明地提出了“加强纪律性、革命无不胜”的著名论断。改革开放初期，邓小平同志就深刻指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”江泽民同志强调“全党纪律严明，朝气蓬勃，我们党就能够从胜利走向新胜利”。胡锦涛同志指出，“如果没有铁的纪律，党就会成为一盘散沙”。习近平总书记指出：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动，步调一致前进。”事实证明，如果不严肃党内政治生活，不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会被削弱，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。严明的纪律是我们党的一大政治优势，是党的力量所在，也是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。
三是注重加强党内监督制度建设。在革命、建设和改革的各个历史时期，我们党在实践中逐渐探索并形成了以党代会、全委会、党内选举、党内监督、党员权利保障制度为基础的党内政治运行机制。早在 1980 年，为恢复党的优良传统和作风，我们党就制定了《关于党内政治生活的若干准则》，主要采取自下而上和自上而下相结合、党内和党外相结合的方式，加强对党员领导干部和党员的监督。2004 年，中央颁布实施《中国共产党党内监督条例(试行)》，规定党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。十八大以后，习近平总书记多次强调把权力关进制度的“笼子”，强化对权力运行的监督制约。党中央颁布实施了《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》，坚持从严管党治党，不断提升党的建设科学化水平。实践证明，党内政治生活制度化是巩固党内民主发展成果的根本之策。党内政治制度的有力维护和高效运行，推动着党内民主的健康发展。这些制度、规定的实施，有力地推动党内政治良性运转，促进党的集体领导规范化、制度化。
二、清醒认识党内政治生活存在的问题
党的十八大以来，特别是开展党的群众路线教育实践活动和我省开展的加强领导班子思想政治建设活动以来，各级党组织充分发扬党的优良传统，组织开展丰富多彩、形式
多样的党内活动，拿好批评与自我批评的有力武器，使党内政治生活的庄重性、严肃性、政治性得到了恢复，政治灰尘得到了清洗，党内原则得到了坚守。但是，党内政治生活在一些地方也存在着庸俗化、简单化、形式化的倾向，不重视或长期不开展积极健康的党内生活，严重影响了党组织功能和党员作用的发挥。
一是党内政治生活不严肃。表现在不按组织程序办事，党的意识、党员意识淡化，不严格执行组织原则，认为过党内政治生活是浪费时间、多此一举、可有可无。即使参加政治生活，也不能严肃认真对待，有的喜欢自吹自擂，自我表扬，个人利益至上，谈成绩浓墨重彩、褒奖有加，说问题隔靴搔痒、避重就轻，不注重研究解决实际问题。有的奉行“多栽花、少栽刺”的处世哲学，喜欢打“太极”，好人主义盛行，事不关己高高挂起，谁也不去得罪，特别是在一些地方民主生活会上不闻“炮声”，一些同志认为批评领导丢“帽子”，自我批评没“面子”，批评同级失“选票”，把批评与自我批评变成表扬与自我表扬，相互批评变成了相互吹捧。
二是民主决策流于形式。由于历史原因，忽视了党内政治生活的原则性和有效性，有的部门或单位领导一手遮天，依靠个人权威把所谓的集体决策变成个人说了算，许多正确的意见和建议被“保留”了，决策时“一致通过”，出
现失误集体承担，用“党委”作挡箭牌，集体负责变成无人负责。一些党组织不按章办事，民主决策流于形式，很多领域、很多时候，设计了民主决策，但讨论不充分，民主发扬不够，先定调后讨论等现象十分普遍。一些基层党组织党内政治生活随意性大，存在党内情况不通报、不反映，重大决策不征求意见，造成滥决策、胡作为、乱作为，导致党的形象和群众利益遭受严重损失。
三是党内生活制度成摆设。主要表现在一些党组织往往把党内生活制度仅限于“三会一课”，对党的政治生活制度的理解比较狭隘，本来很好的制度成了摆设。一些党组织在开展党内政治生活上缺乏创新，方式方法过于单一，习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话，枯燥无味，缺乏吸引力和凝聚力。此外，党内政治生活制度不落实，一些党员很少在党内生活会上汇报思想，主动接受组织监督，担任领导职务的党员，不坚持过双重组织生活，变成了“特殊党员”，久而久之，思想滑坡、行为失衡，有的走上违法违纪甚至犯罪的歧途。
三、对严肃党内政治生活的几点思考
党内政治生活是加强党的建设的优良传统和宝贵经验，是解决党内存在问题的重要途径，也是广大党员锤炼党性、改进作风的基本场所。严肃党内政治生活，需从严格执行民主集中制、严肃开展批评与自我批评等五个方面入手。
一是要严肃开展批评与自我批评。要保持正常的、健康的党内生活，应在党内倡导不怕得罪人、容得下尖锐批评的作风，让敢于批评和自我批评成为党员干部的一种担当、坚守和责任。党的组织是一个大熔炉，党员应当能经常得到党组织的教育引导，得到党内同志的批评帮助。做到“敢”批评，敢于揭短亮丑，敢于自我解剖，敢于解剖别人，敢于同错误和消极现象作斗争;“真”批评，动真碰硬、触及问题、触动灵魂，洗涤思想、去除污垢; “严”批评，坚持原则，严肃纪律，严格要求，严于律己。
二是要严格执行党的民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是党内政治生活的基本准则。一方面，坚决纠正软弱涣散、无组织、无纪律现象，强化统一意志和共同意识，实现民主基础上的集中，防止只要民主不要集中的软弱涣散。另一方面，认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本原则，提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、实话，允许保留不同意见，再进行正确集中，防止只要集中不要民主的独断专行。
三是要自觉遵守党的各项纪律。纪律是执行路线的保证，始终把从严治党放在首位，严格执行党的政治纪律、财经纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，从严要求、从严管理、从严教育、从严监督广大党员干部，把从
严管党治党贯穿到党的建设各方面和各环节。认真学习并严格遵守党章规定，做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，严格执行请示报告制度，坚决纠正违反党内政治生活有关规定要求的行为。加强执纪问责，严肃查处各种违反党纪的人和事，营造风清气正、崇廉尚实、遵纪守法的良好政治生态。
四是要认真执行党内政治生活制度。强化党内政治生活制度的约束力和执行力，促进制度效力和功能作用的发挥，增强党组织的凝聚力。坚决落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度，提高党内政治生活质量。强化内部监督，增强党员的制度意识，无论是党组织还是党员干部，都要遵守准则、严守规矩、规范行为，形成遵守制度的良好氛围。
五是要推进党内政治生活方式创新。注重解决党性党纪党风方面存在的突出问题，切实增强党员干部的党性修养，增强党组织的凝聚力向心力。坚持与时俱进，不断丰富党内政治生活的内容，把党内生活搞得更加生动活泼，提高政治生活的吸引力感染力。创新党内政治生活形态和方式方法，扩大参与对象和范围，不断提高党内政治生活的开放性共享性。
一、严肃机关党内政治生活的实践与探索 今年以来，市农发局党组深入贯彻党要管党、从严治党方针，扎实推进“两学一做”常态化制度化，开展维护核心见诸行动主题教育，通过一系列创新举措，烧旺党内政治生活“大熔炉”，筑牢从严治党的政治根基。
（一）坚持思想政治工作经常化，让党员干部始终保持清醒头脑。一是健全完善党组中心组学习制度，紧紧围绕习近平总书记系列重要讲话精神特别是习近平总书记视察山西重要讲话精神，党和国家大政方针政策，党和国家重要会
议精神以及培育和践行社会主义核心价值观等内容，通过班子带头学、中心组集体学、党小组交流学、党员干部自学等多种学习方式，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是制定《进一步规范“三会一课”制度的意见》《建立健全主题党日制度的意见》，建立纪实管理、抽查检查机制，制度化开展学习。三是将主题党日活动与“三会一课”制度落实有机融合，组织开展领导讲党课、专家讲理论、先进讲事迹、党员讲体会等活动。同时，创新活动载体，先后开展读党章、学党史、诵经典、唱红歌、表彰先进、党建知识考试、党员志愿服务、关爱未成年人等系列主题活动。还充分利用共产党员网、微信公众号、市农发文明创建网等平台，充实学习内容，交流学习心得。通过活动的开展，党员积极参加支部学习的氛围持续好转、习惯逐步养成。
（二）坚持谈心谈话常态化，让党员干部始终感受到组织的关怀。我们把谈心谈话作为从源头上加强干部教育、监督和管理的有效手段，把从严管理干部贯穿落实到干部队伍建设全过程，有力推动了谈心谈话制度化、规范化、常态化，为落实全面从严治党主体责任发挥了积极作用。一是结合实际制定了《谈心谈话制度》《诫勉谈话和涵询制度》，明确了谈心谈话情形，注重把从严要求与关怀激励相结合，把普遍要求与有的放矢相结合，把沟通思想与了解工作相结合，
把解决问题和听取意见相结合，做到既突出重点、又兼顾全面。二是加强日常沟通,及时了解党员干部思想、工作、作风、廉洁自律方面的情况。注重工作中可能出现的苗头性、风险性问题，对项目申报、项目评审、项目验收等提出纪律要求。三是讲究谈心方式，既有集中谈、又有分散谈；既有面对面地谈，又有在工作中谈。在广泛开展交心谈心的基础上，认真开展批评与自我批评，结合提出的意见和建议，提出改进的方向和措施，以谈心谈话活动的制度化来推动各项工作的全面提升。
（三）坚持民主生活会严肃化，让党员干部始终保持对党内政治生活的敬畏。按照六中全会对开好民主生活会提出的新要求，认真落实新修订的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，局领导班子成员切实担负起领导责任，带头认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，不断深化思想认识。带头深入调研、查找问题。通过调研、走访、座谈等方式，分别征求不同层面党员干部群众的意见建议，并形成综合报告；梳理局领导班子贯彻执行中央八项规定精神情况，认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲，开展谈心谈话，为开好民主生活会作了充分准备。带头开展严肃认真地批评和自我批评，切实做到实事求是、落细落小，见人见事见思想，把班子和个人
自身存在的突出问题说清楚、谈透彻，深入剖析原因，明确整改方向。带头制定和落实整改措施，确保取得实效。通过逐条兑现、逐项落实，让群众真切感受到领导班子和领导干部整改问题的坚定决心，切身感受到整改带来的明显变化。
（四）坚持重大决策民主化科学化，营造严肃活泼的党内政治生活氛围。严格执行单位主要负责同志“五不直接分管”和“末位表态”工作制度。研究制定了《党组议事决策制度》、《“三重一大”事项集体决策制度》，强化对权力的监督制约，建立透明的权力运作模式，规范党内政治生活。拓宽党内民主沟通渠道，积极健全党内重大决策征求意见、基本情况通报等制度，使党员群众参与党务、表达意见渠道更加顺畅。提升党员主体地位，完善党员领导干部“述职述廉”等制度，领导班子每年的工作情况既要向上级党委汇报也要向本单位的党员群众汇报，接受他们的评议和测评，充分发挥党员的实质性作用，切实保障党员的权利。
（五）坚持纪律作风建设制度化常态化，积极营造农发部门良好的政治生态。一是制定出台了《学习制度》、《民主评议党员制度》、《机关工作例会制度》，切实解决目前局机关存在的“慢作为”“懒政怠政”等问题。二是按照市委《关于在全市县以上党组织开展巡视巡察整改自行“回头看”的实施意见》要求，局党组以“五个对照”为重点，深入检视查摆
存在的问题，研究制定了问题清单、责任清单、整改清单和《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》，推动构建作风建设长效机制。三是对年度工作进行了详细的责任分解，明确了责任领导、责任科室、责任人和完成时间，促进农发系统政治生态明显好转。
二、严肃机关党内政治生活存在的主要问题 一是党员在党意识不强。党员意识是衡量党员对党组织和党的事业忠诚度的重要标杆，也是判断、衡量党员素质高低和先进性程度的重要要素。当前，一些党员在党意识不强，理想信念滑坡，宗旨意识淡薄，奉献精神淡化，在党不言党，在党不护党，在党不为党，对党作出的重大决策抱着事不关己、高高挂起的心态，参加政治学习被动应付，接受思想教育消极抵触，不学理论、不看文件、不钻政策，说话不讲党性，办事不讲原则，把自己混同一般群众，干工作与组织讨价还价，挑三拣四，还有干部只讲党员权利，不讲党员义务，只讲索取，不讲奉献，只讲享受不讲创造，严重败坏了党员干部的良好形象。
二是机关党内政治生活针对性、实效性不强。党组织在开展党内政治生活上缺乏创新，方式方法过于单一，从集中学习情况看，理论学习、时政学习，主要读读报纸、看看电教片、传达上级精神，学习方式过于生硬，学习内容过于空
泛，党员对集中学习内容感到枯燥和厌烦，学习效果不佳，缺乏吸引力和凝聚力，针对现实问题开展讨论不多；对党员干部教育不够，缺乏严格的党内政治生活锻炼，特别是在年轻党员身上显得尤为突出，有损党的良好形象和声誉。
三是党组织民主生活会质量不高。党内批评的形式应当是多种多样，当前主要的实践渠道是民主生活会。然而，当前仍有一些党员、干部在党内政治生活中缺乏“四性”，不能正确运用批评和自我批评这一锐利武器，把保持团结曲解为保持一团和气，在党内政治生活中做做样子、走走过场。一些党员、干部的思想认识难以适应新形势下严肃党内政治生活的新要求。以致于在自我批评时摆情况，讲客观，怕亮丑；在相互批评时谈现象，提希望，怕得罪人。因而在开展批评和自我批评时，还存在浮光掠影，不接触实际情况，甚至把民主生活会开成了“建议会”，距离“红红脸”、“出出汗”、“排排毒”、“治治病”还有一定差距，没有真正起到加加油、鼓鼓劲的目的。
四是党内政治生活制度落实还不尽如人意。制度作为规范党组织和党员行为的一种机制，在党建工作中起着重要的作用。从实际情况看，机关党组织制订了不少党建工作制度，有的张贴在办公室，有的还印发到每个党员，但从整个制度来看，和实际情况结合不够紧，有的制度缺乏创新和改进，
有的制度缺乏实效性。同时在执行制度中存在前紧后松情况，缺乏持续性，一些制度的自身价值并没有得到实现。如“三会一课”等制度的执行力还未完全落实，党内民主建设还存有一定问题。监督制度不健全，监督管理失之于宽、失之于松、失之于软，导致许多约束性的、刚性的党内规章制度不能得到很好的落实，影响机关党组织作用发挥。
三、进一步严肃机关党内政治生活的对策建议 1. 进一步锤炼党性，让广大党员干部明方向、识大局、增定力。习近平总书记反复强调，理想信念是共产党人精神上的钙。没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。为此，一要强化党性意识。要坚持不懈地学习马列主义、毛泽东思想和包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系，重点学习习近平总书记系列重要讲话精神，始终做到理论上与时俱进，有效解决党的建设中出现的新情况和新问题，不断提高工作能力和领导水平。要始终站稳正确的政治立场，在思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定“四个自信”。二要强化组织意识。党员领导干部，必须自觉参加双重组织生活，所有党员都要严格按照“三会一课”、党组中心组学习、民主评议党员、党员党性定期分析、党日活动等方面的要求，过好组织生活，不搞形式、不走过
场，真学、真懂、真信、真用，培养组织意识、党员素养和工作能力，从而提高党内政治生活质量。三要强化党员意识。通过党员座谈、挂牌和党员进社区、党员自愿服务等形式，使广大党员干部牢记自己的第一身份和第一职责，不断增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。
2. 着力增强“ 四性” 意识和常态长效意识，真正让党内政治生活严起来、实起来。严肃机关党内政治生活，必须摒弃“好人主义”的消极思维，摒弃“事不关己，高高挂起”的不良心态，摒弃“避重就轻”的错误做法，真正使党内政治生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题。一要严肃开展批评与自我批评。做到“真”批评，真碰硬，触及问题、触动灵魂，洗涤思想、去除污垢；“敢”批评，揭短亮丑，自我解剖，同错误和消极现象做斗争；“严”批评，坚持原则，严肃纪律，严格要求，严于律己，对批评与自我批评走过场的人和事严肃处理。二要严守党的民主集中制。认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，营造民主氛围，遵守民主程序，鼓励讲真话、实话，允许保留不同意见，维护党员的权利，坚决纠正自由主义、好人主义等现象，提高决策的科学性和政策的执行力。三要严于律己。要严格执行党的
政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等。在党内政治生活中，时时处处提醒自己加强人格修养，做到自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、做表率，永葆共产党人的政治本色。
3. 严明政治纪律、严守政治规矩，做到身有所正、言有所规、行有所止。一要遵守党的规矩。必须模范遵守宪法和法律，严守党章、党纪，在任何时候、任何情况下都能在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，贯彻落实好中央与上级的决定。二要遵循组织原则，厘清哪些该做哪些不该做，哪些该说哪些不该说，哪些该大力提倡哪些该坚决反对，该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。三要严格执行党风廉政建设各项规定，强化政治规矩和政治纪律，切实担负起党风廉政建设的主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作作为一项政治责任，组织好、履行好、落实好。四要严格落实党内组织生活制度，不搞特殊、不搞例外，自觉接受和服从组织纪律的约束。要从自己做起，管住自己的心，不乱思乱想；管住自己的口，不乱吃乱讲；管住自己的手，不乱拿乱要；管住自己的身边人，不乱来乱为。五要坚持以上率下、带头遵规守纪，勇于担当、敢抓敢管、保持定力，层层传导压力，真正在维护政治纪律和政治规矩上当好卫士，全力营造良好政治生态。
4. 创新形式、拓宽途径，不断加强党内政治文化建设。政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。要通过开展生动性和多样性的活动，不断加强党内政治文化的熏陶、滋养，让党员干部懂得应该怎样修德做人、坚持共产党人价值观，铸牢马克思主义人生观。一要创新党建文化。党建文化融合我党的价值观，立命于国家的使命和愿景，体现中华民族的精神内涵，具有很强的政治性和原则性。要充分挖掘我市优秀传统文化、革命文化和党的优良传统，将这些优秀文化打造与党建文化融合起来，倾力打造“学习型”“服务型”“创新型”党组织。二要创新组织活动。党组织活动要活起来、强起来、严起来，就要围绕中心、服务大局，开展经常性、系统性的理论面对面、党员读书日、农发大讲堂等，克服应付、等待、突击等老毛病，发挥党建在重大任务和关键时刻的政治保证和思想引领作用，使党建工作与农发业务工作深度融合、共同发展。三要创新服务方式。党员干部是一根标杆，一言一行、一举一动都关系到党的形象和声誉，体现党员的素质与能力。通过在社区“亮党员身份、履党员职责”，争取实现“八小时”内与“八小时”外一个样，把党内政治生活严肃化的触角延伸到每一个角落。通过开展精准扶贫、“我是党员我带头”、社区服务日等活动，让党员干部下基层、进社区、到扶贫村，了解社情民意，增进与老百姓的感情，真正使党心与民心紧紧相连。
5. 领导带头、以上率下，以党的建设成效推动全面从严治党向纵深发展。党组织书记是管党治党的第一责任人，严肃党内政治生活，要进一步落实管党责任。要坚持“书记抓、抓书记”，一级抓一级...
按照集中治理党内政治生活庸俗化交易化问题相关要求以及理论中心组学习安排，我认真学习了习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述、自治区党委关于宋亮严重违纪违法以案促改相关要求、九届区委第 38 次常委会会议和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容，下面结合所学内容谈三点认识和体会。
党的十八大以来，习近平总书记就严肃党内政治生活发表了一系列重要讲话，习近平总书记强调：“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。”严肃党内政治生活是锻炼党性、提高思想教育的熔炉，是解决党内矛盾问题的钥匙，是加强党的团结统一的重要法宝。
拧紧“总开关”，做政治坚定的明白人。自治区制定下发集中治理《实施方案》，系统梳理了党内政治生活庸俗化交易化问题清单和具体表现，对“圈子文化”“码头文化”“酒桌文化”等 11 种现象进行深刻描述，一针见血指出了侵蚀党内政治生态的歪风邪气，生动形象划出了党内政治生活的“红线”与“禁区”。群雁高飞头雁领、打铁必须
自身硬。作为党组书记，我们要从讲政治的高度，充分认识开展集中治理的重要意义，拧紧理想信念这个“总开关”，切实提高政治站位，旗帜鲜明地抵制歪风邪气，不搞“小团伙”“小宗派”，带头清理存在问题，带头为全局立标杆、做示范。既要充分发挥组织者、推进者作用，又要认真履行参与者、践行者职责，绝不能拿着“手电筒”，只照别人、不照自己。要在工作中严格执行“三重一大”决策制度，从源头上防控风险，规范权力运行，把集中治理的每一项任务落实好，用实际的工作成效坚决践行“两个维护”、拥护“两个确立”。
锤炼“硬作风”，做廉洁自律的干净人。习近平总书记指出：“纪律严明是加强和规范党内政治生活的内在要求和重要保证。”区财政局要牢牢把握纪律严明这一要义，严格教育、严格执纪、严格监督，驰而不息抓学习，一以贯之抓整顿，毫不动摇地把“严”的主基调长期坚持下去。既要理“旧账”，更要防“新账”，久久为功、标本兼治着力打造清正财政队伍。对应问题清单 11 种现象，认真开展自查自纠，明确自身问题，严肃落实整改，始终做到心有所戒、行有所止。我们要做头脑清醒的“明白人”。就是要“心中有党”、“心中有民”、“心中有戒”，坚决不碰“高压线”。我们要做清正廉洁的“干净人”。就是要常怀敬畏之心，敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、廉洁用权，保持共产党
人的高尚品格和廉洁操守，时刻守住做人、处事、用权的底线，守住党和国家交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。
深耕“责任田”，做担当作为的实干人。加强党的政治建设是具体的不是抽象的，是全面的不是片面的，讲政治与抓业务，必须“一体抓”“融合抓”。讲政治必须落在财政具体业务上，抓业务必须体现更高政治站位。要自觉从政治高度认识和处理业务问题，让业务工作更深更实体现政治要求。作为财政局党组书记，我将以习近平总书记关于加强党内政治生活重要论述为指引，切实强化政治担当、履行主体责任。明确民心是最大的政治。始终牢记党员干部只有一个上级，那就是组织，只有一个靠山，那就是人民。深刻认识财政工作的重要性，正确把握讲政治和抓业务相互融合、相互促进的辩证关系，彻底纠正讲政治与抓业务相矛盾的错误认识，彻底清除讲政治与抓业务“两张皮”的痼疾。日常工作中真抓实干，当奋斗者、做实干家，从讲政治的高度抓好落实，不弄虚作假，不做表面文章，不搞形式主义，坚持一切从实际出发，察实情，出实招，办实事，求实效，进一步推动财政部门干部作风好转、工作效能提升，真正在全区财政工作各方面尽力尽责，同时聚焦薄弱环节，深入贯彻落实上级各项决策部署，推动各项工作全面进步、全面过硬，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
严肃党内政治生活应急管理局领导干部谈心得体会
党内政治生活庸俗化交易化问题集中治理工作启动以来，我深入贯彻落实上级部署要求，深刻领会开展集中治理工作的重大意义，充分认识严肃党内政治生活的重要性和必要性，积极主动作为、坚决贯彻执行，从自身做起、从细节严起，严格遵守“十一严禁”纪律规定，以实际行动推进政治生态持续向善向好。
严肃党内政治生活，要坚守初心，不断夯实履职基础。一是坚持以学固本，坚定理想信念。在立根固本上下功夫，必须坚定对马克思主义的信仰，用科学理论武装头脑。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以全面提高马克思主义理论素养来坚定理想信念，真正做到用真理武装头脑，让真理指引理想，让真理坚定信仰。二是坚持自我革命，增强党性修养。以自我革命精神加强党性修养，需要刀刃向内、不断自省，聚焦问题、着力改进。要结合集中治理明确的问题清单中“圈子文化”“码头文化”等现象进行深入查摆，坚决做到不触碰党内政治生活的“红线”。三是坚持公道正派，强化政治意识。习近平总书记在党的十九大报告中强调，“弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观”。作为党员干部，要加强党性锻炼，自觉防止和
抵制各种腐朽庸俗政治文化的影响，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。
严肃党内政治生活，要担当使命，有效落实主体责任。一是坚决履行“一岗双责”。抓好党风廉政建设，紧盯重要领域、重要岗位以及重要环节，建立预警机制，完善防控制度。加强监督检查，“看好自家门，管好自家人”，敢于纠正改正党内政治生活庸俗化交易化问题，切实发挥制度建设实效。二是坚决落实“一查到底”。要切实锤炼党员干部队伍，克服干部教育管理宽松软问题，强化对党员干部的监督。要严格惩戒，避免失之于宽、失之于软，本着不解决问题不放过的原则，以警示教育和震慑作用遏制党内政治生活的不良倾向。三是坚决贯彻“一心为公”。要涵养一心为公的修养，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，牢固树立立党为公、执政为民的理念，全面落实党中央决策部署，积极投身于应急管理事业中。
严肃党内政治生活，要立德修身，切实争当履职表率。一是严明纪律作表率。作为党员领导干部，要严守纪律规矩，强化组织观念，切实提高对守纪律、讲规矩、作表率的认识。要做好示范表率，带头落实好“三会一课”制度，带头参加学习讨论、带头撰写学习心得体会、带头开展批评与自我批评、带头做好问题查摆与整改。二是改进作风作表率。深入
开展党的优良传统和作风教育，完善作风建设长效机制。从实际出发，把改进作风和增强党性结合起来，把抓发展和抓党建结合起来，保持廉洁奉公、干净干事的良好作风，为党内政治生活营造风清气正的政治生态。
严肃党内政治 生活人社局领导干部谈心得体会
自治区党委决定，从 4 月初到 6 月底在全区开展为期 3个月的党内政治生活庸俗化交易化问题集中治理。作为局党组书记，我认真学习了习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述重要批示指示精神，重温了《关于新形势下党内政治生活若干准则》，通过学习，充分认识到开展集中治理工作的重要意义，认清了党内政治生活庸俗化交易化的严重危害，对照党内政治生活庸俗化交易化“十一”种具体表现进行了深入反思。结合党内政治生活庸俗化交易化问题集中治理工作，有如下体会和认识：
一是要提高政治站位。坚决贯彻落实习近平总书记考察内蒙古以及参加全国人大内蒙古代表团审议时的讲话精神，自觉站在拥护“两个确立”，践行“两个维护”的角度，切实增强开展集中治理的思想自觉、政治自觉、行动自觉，推动党内政治生活健康化、规范化、严肃化，以“零容忍”的
态度治理党内政治生活庸俗化交易化问题。
二是要遵守党内政治生活准则。《关于新形势下党内政治生活若干准则》，是在我们党推进党的建设新的伟大工程，推进中国特色社会主义事业 ，经受“四大考验”、克服“四大危险”的历史背景下出台的，作为共产党员，必须时刻对照党章，对照《准则》自我检查，绝不容有半点偏差。
三是坚持人民至上，不断增强服务能力。牢记党的根本宗旨，想群众之所想，急群众之所急，把所有的精力都用在让老百姓过好日子上。让老百姓过上好日子，是党一切工作的出发点和落脚点，是一代代共产党人的责任担当。作为重要的民生部门，要落实好事业编企业用计划，区人社局在2021 年为企业引进 3 名专业技术人才的基础上，今年又为伊品生物、瑞阳化工等 4 家企业申报了人才引进计划，为企业发展提供人才支撑，要实施好企业新型学徒制培训计划，在前两年为 4 家企业申报新型学徒制的基础上，今年计划在金通铜业推行企业新型学徒制培训，目前已进入专家评审阶段，可为企业补贴培训资金 240 万元；要落实好失业保险稳岗返还政策，参保企业上年度未裁员或裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标，30 人（含）以下的参保企业裁员率不高于参保职工总数 20%的，大型企业按不超过企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的 30%返还，中小微企业返还比例为 90%；要拓宽技能提升补贴受益范围，参保职工取
得职业资格证书或职业技能等级证书的，按规定申请技能提升补贴，技能提升补贴申领条件，继续放宽至企业在职职工参加失业保险 1 年以上；要落实好降低费率和缓缴社会保险费政策，延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，对餐饮、零售、旅游、公路运输企业阶段性实施缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费政策，以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022 年缴纳养老保险费有困难的，可自愿暂缓缴费至 2023 年底前，补缴缓缴期间免收滞纳金；要保障好失业人员基本生活，对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，发放失业补助金，对参保不满 1年的失业农民工发放临时生活补助。以各项政策的落实，稳定和扩大就业，筑牢社会保障根基、促进企业发展，书写人社事业崭新篇章。
四是持之以恒正风肃纪，不断加强纪律作风建设。习近平总书记提出“把纪律和规矩挺在前面”，作风建设、纪律建设永远在路上，要求我们抓好纪律教育、政德教育、家风教育，我们要始终坚守人社机关是政治机关的第一属性，始终坚持和不断加强党对人社工作的领导，持续巩固党史学习教育成果，全面落实从严治党责任。要善作善成重实干，展现新担当新作为，勇挑“重担子”，练就“铁肩膀”，敢于“创亮点”，激活“好机制”。当前，要紧紧围绕优化营商
环境这一中心工作，围绕自治区人社系统开展的 12 个专项整治活动、优化营商环境 3.0 版，努力打造流程更优、 时限更短 、效率更高的人社服务，堵塞工作中的短板漏洞，消除风险隐患，让群众切实感受到新变化、新气象。
严肃党内政治生活街道办事处领导干部谈心得体会
通过学习自治区党委《关于集中治理全区党内政治生活庸俗化交易化问题的实施方案》、习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，对照党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，深刻体会到此次集中整治意义重大，影响深远。
这是一次自治区范围内全党整风，是检验我们是否坚定政治站位，是否坚决拥护“两个确立”，是否坚决做到“两个维护”，是否做到对习总书记和党中央无限忠诚，是否做到“四个自觉”，是否坚定“四个自信”。
这是一次对全体党员干部荡涤思想、清洁肌肤的大扫除。我们要敢于正视差距，敢于自我革命，敢于自我批评，敢于担当作为，敢于冲锋在前。“11 种问题”会有，没有现实表现但思想上也可能有。只有做到警钟长鸣，防微杜渐，才是对党负责、对人民负责、对社会负责、对本人负责、对时代
负责、对历史负责。
这是一次全体党员干部以全新面貌开始新时代新征程的出发令。我们需要一支时刻听从党指挥、时刻听从习总书记号令召唤的干部队伍，在新时代的征程上内蒙古不能落伍、赤峰市不能落伍、元宝山区不能落伍、平庄东城街道不能落伍。只有优良的党风政风才能带好民风。
这是一次建章立制确保政治生态风清气正的大整顿。自查自纠做整改，如何保持长效常态，需要在制度上予以强化。完善制度建设，强化机制保障。没有制度机制保障，没有监督制约，一定会出问题。只有在制度机制上有所保障，才能管长远、利长远。“11 种问题”即使我们没有，靠的是党的教育，靠的是本人自律，我们需要在制度机制上思考落实。
街道领导干部严肃党内政治生活谈心得体会
开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。在全自治区范围内开展党内政治生活庸俗化交易化问题集中治理，是自治区党委深入贯彻习近平总书记重要讲话精神的具体行动，是推动全面从严治党的基础性工程，是解决党内存在问题的重要途径。作为基层党组织负责人必须坚决扛起这份政治责任，做到思想上重视、措施上有力、
行动上迅速，推动集中治理工作取得实实在在的成效。
提高政治站位，增强党性锻炼的思想自觉。习近平总书记指出：“党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起”。党员干部要切实提高政治站位，准确把握开展集中治理工作的重要性和必要性，深刻认识开展党内政治生活庸俗化交易化问题集中治理是解决党内突出矛盾和问题的需要和全面从严治党的重要抓手，充分认清党内政治生活庸俗化交易化的现实危害。这就要求我们必须坚决拥护“两个确立”、坚定做到“两个维护”，更加自觉地...
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