基层治理经验交流发言材料7篇基层治理经验交流发言材料 目录 党建引领城市基层治理经验交流材料1 党建引领城市基层治理经验材料2 党建引领城市基层治理工作经验交流材料3 党建引领城市基层治理下面是小编为大家整理的基层治理经验交流发言材料7篇,供大家参考。
党建引领城市基层治理经验交流材料 1
党建引领城市基层治理经验材料 2
党建引领城市基层治理工作经验交流材料 3
党建引领城市基层治理典型：党建引领城市基层治理交流发言 4
城市党建引领基层治理经验交流材料 5
党建引领城市基层治理工作交流发言 6
党建引领城市基层治理经验交流材料 1
近年来，我县把推进城市基层党建引领社会基层治理作为重点项目，积极构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市党建新格局，进一步激发城市基层自治潜能、提升基层治理水平。
一、坚持党建引领，构建基层党建全新体系 牢固树立大抓基层的鲜明导向，发挥党建引领作用，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。全面加强基层组织体系建设，使城市各级党组织成为推动基层治理的主力军。
一是优化领导体系，理顺党建新思路。县委成立城市基层党建领导小组，建立城市基层党建联联席会议制度。经过深入调研，党建联席会议多次研究，确定以城市社区党组织为核心，以城市社区管理体制改革为突破。以社区三化建设为契机，以“双报到、双服务、双评议”为抓手，各领域党组织互联互动、共驻共建、协同治理的思路，先后出台全面加强城市基层党建工作的一系列政策制度，搭建起城市基层党建“四梁八柱”。
二是织密组织架构，推进党建全覆盖。2020 年 4 月县城市社区党工委、城市社区管委会正式挂牌，辖区内划定 38 个城市社区，232 个网格。通过健全城市社区党工委、社区党总支、网格党支部的三级贯通的组织体系，把党的组织和工作延伸到城市
基层最前沿，实现城市党建全覆盖，使党组织成为城市基层治理的领导核心。
三是注重示范引领，筑强党建战斗堡垒。以基层党建“标准化、信息化、规范化”“三化”建设验收和“班子建设好、组织设置好、服务队伍好、服务能力好、服务机制好、服务业界好”“六好”基层党组织创评工作为抓手，选优评先，让城市基层党建工作有目标、有标尺。以创评增动力，以模范带整体，提高社区服务本领筑牢社区战斗堡垒。
三、强化政治导向，聚焦基层组织本职功能 着力推动权力向基层下放、政策在基层生效，干部向基层下沉、资源在基层整合，提升城市社区党组织的政治引领力、政策执行力、资源整合力。
一是推动赋权扩能，激活基层治理“懒细胞”。为切实解决因为城市社区“有责无权”、“有责无编”、“有责无钱”，衍生出的部分社区工作者不能作为、不想作为、不敢作为，最终患上“慵懒症”、成为“躺平式”干部的一系列问题。××县将城市社区管委会设为全额拨款正科级事业单位，下沉编制 32 名，内设办公室、基层党建办公室、社会综合治理办公室、社会事务管理办公室四个职能科室，坚持真赋权、赋真权、落得下、接得住，让想作为的社区工作者能干事，干成事。强化社区经费保障。社区居委会在全额保障所有社区工作人员报酬待遇的基础上，按照党组织活动经费 10 万、服务群众专项经费 20 万元、工作运转经费
5 万的标准，县财政每年为每个社区安排了 35 万元资金，实行“费随事转”。解决城市社区因为手里没权、兜里没钱，导致工作手上没力，心里没底的问题，激发社区工作活力，让社区工作者办事有底气，服务有保障。
二是做实减负增效，解下基层治理“铁镣铐”。针对城市社区事务多、考核密、人员少的问题，城市社区管委会聚焦抓党建、抓治理、抓服务为主责，提升城市基层党建引领社会基层抓治理能力，不设招商引资任务及相应考核指标。实行社区工作事项准入制度，规范各部门下沉社区工作事项，让社区回归服务自治本位。把网格党建作为提升社区工作效能的重要抓手，将社区内党建、政法、综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格融合成“一张网”。按照尊重传统、着眼发展、便于管理的原则，大致以 300 至 500 户居民范围划分为一个网格的标准，划分为 232 个网格，同步成立网格党支部，由社区干部担任网格员，建立网格员常态化巡查制度，通过政策下沉、服务下沉、干部下沉，形成资源在网格叠加、诉求在网格解决、任务在网格落实的工作格局。
三是紧扣群众需求，建设基层治理“新阵地”。为更好地解决社区党组织服务场所问题。以基层党建“三化”建设为契机，把新时代文明实践、志愿者服务和党群服务中心进行全面融合，做强党工委党群服务中心。形成服务群众工作任务清单化、清单责任化，责任目标化，实现群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。
以“1＋5＋X”社区邻里中心建设载体，整合资源、盘活资产，把社区党群服务中心整合到邻里中心里面，按照“8＋N”优化功能布局，设置便民服务中心、综治中心、新时代文明实践站、退役军人服务站、党员活动室、居民理事室、卫生服务室、警务室及“N”个其他自选特色功能室。将“1＋5＋X”社区邻里中心打造成为“服务群众的场地、宣传政策的阵地、健康养老的天地、文化活动的网红地”。
三、推动互融互动，凝聚基层治理组织合力 大力连接整合辖区内各单位、行业和各领域党组织，积极推动单位党建、行业党建和区域党建共驻共建、互联互动。构建“横到边、纵到底、无盲区”组织体系。
一是纵向上“多级联动”。形成县委、城市社区管委会、社区党组织三级联动体系，明确县委履行第一责任、城市社区党工委履行直接责任、社区党组织履行具体责任，并把城市基层党建纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议和年度考核重要内容，推动责任落实落地。县委、管委会党工委、社区党组织三级全部建立党建联席会议制度，明确成员单位职责，定期召开联席会议，解决群众痛点难点问题，办好民生实事，推动市域社会治理。建立项目清单化、清单责任化，责任目标化机制，每年下发重点项目清单，每月督查通报，逐级传导责任压力。
二是横向上“多域连通”。做实结对共建。按照“就近就便”的原则，合理安排机关事业单位与社区党组织结对共建，积极推
进社区党建、单位党建、行业党建互联互动，开展“责任联动、组织联席、资源联享、党员联管、活动联办、民事联商”“六联”活动，从源头上为城市基层社会治理提供力量保证。做牢社区报到。大力引导机关在职党员进社区开展志愿服务活动，印发了《在职党员到社区报到工作管理办法》，构建“社区吹哨，干部报到”体系，凝聚城市基层社会治理的强大合力。目前，共有 2276 名在职党员进城市社区报到，为社区群众办实事 526 件。
三是整体上“多元共治”。依托网格化治理，统筹协调辖区派出所、城管、市管、应急管理、生态环境、卫健、乡建、消防等服务管理力量，触角前移，按“一员多格”的方式将人员下沉到每个网格。通过“一网格一微信群”模式在全域建立一线反应体系，强化网格反馈处理功能。做强党建联盟。积极整合社区内各类资源、培育社区社会组织，健全党组织领导下的居民自治、民主协商机制。组织协调社区、业主委员会和物业公司成立由社区干部、业主委员会委员和物业公司工作人员三方成立红色物业联盟党组织。目前青岚小区、幸福港珑园小区等成立了 5 家红色联盟党支部，以党建引领助力业主委员会、物业服务企业提升管理服务水平。
四、抓实选育管用，强化社区工作者队伍建设 加强城市基层党建、引领城市基层治理，核心还是人，近年来，我县把社区工作者队伍建设纳入干部人才队伍总体规划，大力推进社区工作者职业体系建设，使社区工作者能够担当城市基
层服务根本职责。
一是优化队伍结构。在原有 279 名城市社区工作者的基础上，通过 2021 年南昌市社区工作者招聘工作，分两次共计招聘社区工作者 160 名。通过 2021 年南昌市大学生基层专干招聘考试，共计招聘社区治理专干 32 名。为城市基层党建工作配齐强健工作力量。并定期开展社区工作者培训工作，增强社区工作者服务技能，提升服务水平，促进社区工作者队伍向专业化、职业化、规范化转化。
二是强化薪酬保障。建立了“三岗十八级”的薪酬制度，所有社区工作人员全部解决“五险”，社区正职、副职和一般工作人员的薪酬标准达到了每月 4000 元以上，激发了社区干部的工作积极性，实现了社区发展经费“秋冬不愁、旱涝保收”。
三是拓宽政治路径。一方面每年的评先评优都专门给社区工作一定的指标，社区管委会成立至今，×××、×××分别授予“××市优秀共产党员”称号，并被选树全省新时代“××先锋”。另一方面，大力开展从社区书记、主任中公开选拔乡镇副科和事业编制工作，截至目前，有 2 名同志通过公选担任乡镇副科干部，2 名同志选聘为事业干部，极大增强了社区干部工作的积极性。
党建引领城市基层治理经验材料 2
强化党建引领城市基层治理，既是加强城市基层党建的题中之义，也是组织工作服务保障现代化建设的应有之举。××市着眼构建党组织领导下的基层治理体系，进一步加大实践探索力度，编织“一张网”、打好“组合拳”、汇集“众力量”，推动党的组织优势转化为城市基层治理效能。
一、聚力“到边到底”，精心编织“一张网”，构建治理崭新格局 城市治理是张网，基层党建就是纲，纲举才能目张。我们着力强化党组织领导核心作用，构建“一网兜起区域大小事”的网格治理格局，把党的优势和力量在城市基层彰显、在治理一线发挥。
一是完善领导机制。成立市县两级城市基层治理工作机构，抓好总体谋划，强化工作协同，定期研究重大政策、部署重大工作、督办重大任务，确保党的领导始终贯穿基层治理全过程、各方面。巩固“一心三体六联动”党建工作模式，推动街道大工委、社区大党委实质化常态化运转，推行“网格报告、街道吹哨、部门报到”，健全完善联席会议制度，让基层党组织真正成为主心骨。落实领导干部“联支强基”制度，市县党政班子成员至少联系 1 个社区，指导协调基层治理工作，推动相关政策、资金、资源落地社区，打通基层治理“血脉经络”。
二是织密组织体系。推行网格化治理模式，出台完善网格化机制夯实社会治理基础工作意见，全面建立“社区党委（总支）—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构，锻造网格党建红色堡垒。推进党组织创新设置，采取组织联建、挂靠组建等方式，建立企业片、商业圈、行业线党建“共同体”，将党建工作触角延伸至基层治理的“神经末梢”。推广功能型党组织做法，统筹推动社区内基层党建、综合执法、12345 政务便民热线等平台“多网合一”，做到“小事不出网格、大事不出社区”。
三是建强骨干队伍。坚持公开招聘一批，采取选聘专职网格员、面向社会招考等方式，常态补充社区工作人员，同步实施社区干部雁阵培育计划，健全薪酬动态调整机制，确保每万名城镇常住人口社区工作者不少于 18 人。坚持精准提升一批，深化社区工作者职业化体系建设，设立全科社工实训基地，实施名师带徒“青蓝工程”，培优网格治理“关键力量”。坚持定向充实一批，按照“一格多员”原则，组建由楼栋长、党员中心户、协辅人员、物业管理员等组成的网格信息员队伍，协助做好网格治理相关工作。
二、聚力“赋力赋能”，倾心打好“组合拳”，提升治理综合能级 城市治理，重心在基层，难点在基层，活力也在基层。全力推动治理重心和资源向基层一线下沉，进一步丰富治理手段、夯
实治理基础、增强治理实力，为城市基层治理提供坚实保障。
一是推进智慧赋能。大力推动人工智能、大数据、云计算等新技术融入基层治理，再造以群众需求为支点的服务形态。开发“泰治理”网格化社会治理平台，推行“泰治理”APP 终端应用，实现信息“一次采集、一键录入、自动关联”，确保各类事项集成化、协同化、闭环化处置。加快智慧政务服务建设，探索打造“掌上云社区”，提供线上业务办理、信息查询等相关服务，开辟“实体小网格＋掌上云社区”基层智治新路径，不断提高为民服务效率。
二是强化载体赋能。深化党群服务中心“规范＋提升”行动，健全街道、社区、网格（小区）三级服务阵地体系，着力把“红色阵地”打造成党员群众都想来的“红色家园”。优化社区人气集聚计划，推进邻里中心“五美驿站”融合建设，因地制宜开辟“舞动吧”“巧手坊”“书画屋”“银发潮”等空间，推动社区综合服务设施提档升级。大力推进服务站点建设，推动商务楼宇、商圈市场和较大企业，合理利用公共服务场所、员工休息区等空间资源，建立暖心驿站、红色加油站等，实现党群服务全覆盖。
三是致力为基层减负。深化基层减负“136”专项行动，坚持准入事项“非批不入”、网格治理“无事不扰”、材料报送“一次提交”、矛盾诉求“快速响应”，让基层党组织集中精力抓党建、强治理、优服务。梳理规范社区权责事项，对不在范围内的工作事项，确需社区协办的，按照“权随责走、费随事转”原则，为
基层提供必要经费和工作条件。优化街道、社区综合考核，巩固“牌子乱象”整治成果，严控面向基层的督查检查，推动相关部门考核结果互认互用。
三、聚力“共治共享”，用心汇集“众力量”，凝聚治理广泛共识 推进基层善治离不开各方努力、共同发力。我们坚持党建引领，始终围着基层想、基层转、基层干，把部门联合起来，把党员组织起来，把群众动员起来，推动形成社区治理合力。
一是发挥党员先锋力量。搭建在职党员作用发挥平台，创设“党员周六志愿服务日”，组织在职党员每周六回社区开展“五带三星”活动，为社区居民提供形式多样、力所能及的优质服务。开展社区党员“亮身份、亮承诺、亮作用”活动，推行“群众点单、社区派单、党员接单”模式，解决群众...
基层治理交流发言五篇
目录
党建领航凝心聚力社区治理再上台阶 ..................... 1 守正出新 三融三共 ................................... 4 构筑城市基层党建工作新格局言 ......................... 4 在全省社区治理创新暨智慧社区建设试点工作推进会上的交流发言 ................................................. 7 在全市社区党建工作会议上交流发言 ..................... 9 在全市新型农村社区 .................................. 13 遗留问题整改工作会议上的发言 ........................ 13
党建领航凝心聚力 社区治理再上台阶
X区X社区党总支部以“X”城市基层党建工作模式为抓手，充分发挥党建的龙头引领作用，坚持把社区党建与社区治理有机衔接，形成良性互动，使党的基层组织建设贯穿社区治理全过程。
一、延伸党建触角，拓宽渠道，打通服务群众的“最后一百米”
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以党建为引领，以居民需求为导向，加大在小区建党支部力度，在X小区成立了X首家小区党支部，通过把党支部建在小区里，不断促进小区党支部与小区业委会相融合，吸引更多的党员、群众参与到社区建设中来，群策群力共同解决居民的所需所求，提升社区党员居民的幸福感和获得感。
让党员找到“家”的同时，通过开展党员积分管理制度，吸引更多的党员认领岗位，切实发挥了党员的先锋模范作用。X小区的在职党员杜世新主动为小区捐赠一套室外乒乓球活动器材，党员X认领了小区党支部的绿化工作，流出党员X主动认领有声党课的录制等。
小区党支部还吸引X名在职党员、流动党员以及退休党员自发地组成党员志愿服务队，定期开展义务清理居民小区垃圾、小广告，维护小区治安等志愿服务，解决了一批小区居民反映的热点、难点问题，打通基层党组织联系服务群众的“最后一百米”。
二、依托党建领航，盘活资源，实现社区服务社会化 X社区党总支依托党建带动社建、依托社工带动义工，发展社会组织、壮大志愿服务队伍，力争实现专业的人做专业的事，有效增强了党员参加组织生活、居民参加公益活动、共同参与小区管理的热情，实现了社区治理由原来的“内循环”向“外循环”的转变。
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今年以来，X社区党总支引入凤翮筑梦书屋、小小书桥、X国学研究会、X养生协会等X家社会组织为社区居民提供专业化精细化服务。X万里行公益协会的雷锋驿站志愿者接待室已进入室内装饰和室外设计阶段、X德乐海公益事业促进会的自闭症儿童专项救助项目正在积极对接。通过引入社会组织，整合社区现有资源、深挖社区可用资源，实现资源共享最大化，让社区服务从“粗放型”到“精准型”转变，满足居民实际的需求，让专业的服务队伍走进社区、融入社区、服务社区，极大地增强了居民的幸福感。
三、凝心聚力，聚焦活动，增强社区治理的主动性 X社区党总支结合和谐社区建设、和睦邻里关系、“我们的节日”、环境综合整治等工作，通过形式多样的活动，调动社区居民参与社会活动的积极性，将社区党员、居民、志愿者凝聚到“X”小家的周围，每月月底组织召开次月的活动协调会，统筹活动安排，使居民参与社区活动实现菜单式选择。
社区慈善超市采用积分制管理，调动了党员志愿者、环境综合整治监督员、路片长参与社区治理工作的积极性，有效推动了社区各项工作的开展。实用X课堂、女子学吧、小小读书会、创意手工、科技课堂已全部走向正轨，民族手工艺创作课堂、茶艺课堂正在努力建设中。今年以来，社区共举办各类活动X场次，社区的红心家园微信公众平台共发布社区动态X条。
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X社区坚持将社区党总支建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导党的基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。将“始于服务、终于满意”奉为工作宗旨，在小区管理和社区治理中积极探索新方法，为打造全新全能的城市基层党建工作不懈努力。
守正出新 三融三共 构筑城市基层党建工作新格局言
X区X街道位于X区中心地段，辖区面积大，老旧小区多，边死角平房分布广，个体商业户集中，属于下岗失业人员、困难群体、中老年人聚集区域。街道党工委以“三融三共”为统领，规范落实各项党建工作，构筑城市基层党建新格局。
一、思想融合，共建执政根基 不断强化基层党组织思想政治建设，用新思想新理念武装党员干部头脑，创新学习和宣讲方式,切实增强党的思想引领力。
一是深入推进X活动 截至目前，组织中心组学习X次、中心组（扩大）学习X次、党建直通车培训X人次；各党支部按照“三项制度”和“三会一课”要求组织专题学习X次。
二是创新学习教育载体
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借助党员活动室、红五星党群驿站、党建长廊等平台，开展形式多样的党员群众教育活动，“X文艺轻骑兵”、“新时代文艺宣讲小分队”等活跃在辖区大街小巷，广泛宣讲党的十九大精神，凝聚人心团结群众。
三是以学促做，注重实效导向 将学习教育与街道中心工作紧密结合，积极为群众办实事。今年以来，先后打造X条样板街、X个绿化示范样板小区、X座便民服务站，受到居民群众的一致好评。
二、组织融合，共抓基层党建 按照“党建共抓、事务共理、党员共管、活动共办、文明共创”的原则，把结对共建单位、驻区单位、包联单位纳入到全域化党建工作中来，构建了以街道“大工委”为核心、社区“大党委”为基础、各领域单位党组织和党员共同参与的城市基层党建共同体，集中力量开展城市治理及社区服务。
一是拓展全域党建外延，凝聚党建合力 街道社区党组织与驻区单位、共建单位之间开展良性互动，推动城市基层党建向开放、联动、融合迈进。如协调X职业学院，免费为警备区小区、丽日花园等制作了“特色X”“新二十四孝”系列手绘电线杆、手绘墙等彩绘作品。
二是党的组织触角直达街道神经末梢 在X社区X、X、X三个小区建立小区党支部，充分调动小区
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党员积极性，参与社区治理。在X“好人”示范街建立流动党员服务站和“好人街”党支部，扩大基层组织覆盖面。
三是积极参与X协同发展 与X区X街道结成友好互助街道。街道领导干部一行三人，X 区进行为期两个月的挂职锻炼，期间认真学习了X市城市基层党建工作经验，并与X区X街道签订了友好协议，同时组织X名干部进行互访活动，为下一步协同发展奠定了良好基础。
三、队伍融合，共同服务居民 实行“街道大工委—社区大党委—街巷、小区党支部—路长、片长—单元长”五级党建网格管理体系，共同开展城市治理及社区服务。
一是强化专业人才队伍建设，服务社区 把学历高、潜力大、活力足的年轻干部充实到社区干部队伍中，社区党组织换届后，“两委”班子成员结构更加合理，社区党组织服务群众的能力进一步提升。
二是整合各类志愿者队伍，服务居民 充分发挥党员志愿者、社工志愿者、居民志愿者等群体作用，开展“七彩志愿服务”“幸福十进门”等志愿活动，积极主动解民难、排民忧、顺民意，把党的工作延伸到居民身边。
三是引入社会组织，开展专业服务 X社区和X社区党群活动服务中心均已建成，引入社康老年
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综合服务中心、融爱助残中心、X青少年矫正中心等社会组织，为辖区内的老年人、残疾人和青少年提供各类专业服务。
在全省社区治理创新暨智慧社区建设试点工作推进会上的交流发言
按照计划安排，下面我由我进行经验交流：
解放思想、改革创新是X最重要的文化基因和城市品质。近年来，历届市委、市政府从人民群众切身利益出发，在社区体制改革领域深耕细作，持续推进社区治理模式创新。
一是撤街并社，推动扁平化管理 X年X月起，开展了以“撤街并社、强化自治、提升服务”为主要内容的社区综合体制改革，促进重心下移、资源下沉，取消街道“隔热层”。
二是划清边界，推动法治化减负 X年，开展了以“减牌子、减考核、减事务和加强社区党工委建设”为内容的“三减一加强”专项行动，严格准入制度，划清职责界限，减轻社区负担，推动社区回归治理与服务本位。
三是深化改革，推动多元化共治 X年，开展新一轮社区治理改革，致力于构建“党建引领、居政分离、多元共治”社区治理新体系。
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四是智慧引领，推动信息化融合 三次社区改革，我市始终坚持资源整合、信息融合的思路，以信息化手段为重要支撑，推动信息化与社区服务管理深度融合，让传统社区治理搭上信息化高铁，把社区治理的主导权还给普通群众。
纵观多年改革征程，我们主要有三点经验认识：
一是坚持党的绝对领导 历届市委高度重视社区改革工作，全市上下紧密团结在市委周围，思想统一、步调一致，在既定的改革任务上一锤定音、一以贯之，一届接着一届干，促进历次改革环环相扣、步步深入。
二是坚持人民利益至上 市委、市政府在推进社区改革中，始终坚持以人民为中心，想民所想，急民所需，不断补齐社区治理的短板，全心全意服务好全市居民，得到了市民的认可和支持。
三是坚持以问题为导向 发现一个问题就解决一个问题，遇见一个矛盾就化解一个矛盾，从而进一步提升了服务能力和水平，进一步增强了群众对城市的归属感和满意度。X、X年，X市蝉联X省最幸福城市；由清华大学推出的X年“幸福中国白皮书”上，我市位列“幸福城市”全国第X。
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下一步我们将会扎实贯彻落实本次会议精神，持续强化改革意识，始终坚持问题导向，以满足群众服务需求为根本，不断创新社区治理体系，提升社区治理和服务水平，努力创造出更多可复制、可推广、出标准的工作模式和改革经验。
在全市社区党建工作会议上交流发言
X社工委是园区的基层行政管理机构，辖区面积X平方公里，现有居民X万余名，其中“新X人”约占X，大专以上学历者约占X，居民结构呈现年轻化、高知化等特点。社区党委下辖X个党支部，党员X人。
近年来，社区党委围绕创建管理有序、服务完善、环境优美、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区目标，把加强社区党建与推进社区治理创新紧密结合，以打造“时代先锋”服务品牌为抓手，充分发挥社区党组织在创新社区治理中的抓总引领和领导核心作用，推动形成“一核多元、共治共享”的社区治理工作格局，促进了社区的和谐稳定。
以制度化建设为引领，强化党组织在社区各类组织中的领导力 面对社区快速发展，社会事务不断增加的实际，X社区党委 从建章立制、加大力量配备等方面入手，在加强社区党组织自
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身建设的同时，进一步强化对社区各类组织和各项工作的领导。
一是明确社区党组织职能定位 分别制定社区党委、社工委、下属社区党支部、社区居委会、社会组织的职责和事务清单，明确社区党组织事务清单中包括政治引领、统筹协调、服务指导等X项基本职能、X项具体事务，从制度层面上进一步突出社区党组织在社区中的领导核心地位。
二是选优配强社区党建工作力量 坚持以社区党组织书记为重点，不断充实壮大社区党建骨干队伍。通过组织选派、社会招聘的方式，积极选拔党性强、有本领、群众信得过的优秀年轻党员，经过规定程序担任社区党组织书记。建立考核激励机制，对于表现突出、符合条件的书记，优先晋升为园区甲类社工或行编人员。目前，辖区X个社区党支部书记平均年龄X岁，X名社区书记已经晋升为甲类社工。
三是推行社区工作人员多元交叉任职制度 探索社区党支部班子成员与居委会、业委会、物业公司负责人交叉任职，从机制上强化党组织对居委会等各类组织的领导。今年将结合社区党组织换届，全面推行小区业委会主任、物业经理和社区民警兼任社区党支部委员制度。
以网格化治理为载体，强化党组织在社会治理创新中的凝聚力
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X社区党委牢固树立城市大党建的理念，积极推行“网格化 管理、组团式服务”，推动社区党建向上拓展、向下延伸，着力构建社区党组织领导、居委会引导、社区各类组织协同参与的社区网络化治理模式。
一是建立社区网格化组织体系 以小区、楼幢为单位，将辖区划分为X个片区一级网络，X个社区二级网格和X个三级基础网格。依托网格打造组团式服务团队，每支团队包括党员、社工、业主代表、物业管家，实现组织建设、社区管理、居民自治“三网合一”，做到“小事不出网格，大事不出社区”。X社区党支部发挥网格团队作用，成立“群租房自管小组”，自发开展治理活动，群租房现象得到明显改善。
二是构建“X+X+N”区域化党建模式 即X个社区党组织结对X个机关事业单位、N个企业党组织，建立“党员共育、资源共享、活动共办、服务共担”机制，有效吸纳社会各界参与社区建设。在共建单位园区环境监察大队的支持下，X社区党支部与社区周边企业成立X环境理事会，通过民主协商方式督促企业加强环境保护，首批被纳入环境理事会监督的X家企业均已完成整改。
三是筑牢社区网格化基础 把培育社会组织作为增强社区自治能力、推进网格化管理
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的重要基础，引导广大党员积极参与社会组织的培育发展，并发挥引领带头作用。成立社区“两新”组织党委，实现对辖区内的“两新”组织党的组织和工作覆盖。建立社区治理委员会，推动社会组织参与社区消防、治安、城市管理等公共事务，有效激发了社会组织参与志愿服务和社区治理的热情。目前，辖区内已成立各类社会组织X个，成员X人，其中党员X名，X个社会组织的带头人是党员。
以品牌化建设为抓手，强化党组织在为民服务中影响力 着眼于增强党组织服务功能，社区党委积极打造“时代先锋”品牌，在直接联系服务群众中发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
一是开展争当“六个先锋”主题实践活动 动员辖区内广大在职党员...
— 2 —理深度融合， 让传统社区治理搭上信息化高铁，把社区治理的主导权还给普通 群众。纵观多年改革征程，我们主要有三点经验认识：一是坚持党的绝对领导历届市委高度重视社区改革工作，全市上下紧密团结在市委 周围，思想统一、步调一致，在既定的改革任务上一锤定音、一 以贯之，一届接着一届干，促进历次改革环环相扣、步步深入。二是坚持人民利益至上市委、市政府在推进社区改革中，始终坚持以人民为中心， 想民所想，急民所需，不断补齐社区治理的短板，全心全意服务 好全市居民，得到了市民的认可和支持。三是坚持以问题为导向发现一个问题就解决一个问题，遇见一个矛盾就化解一个矛 盾，从而进一步提升了服务能力和水平，进一步增强了群众对城 市的归属感和满意度。X、X 年，X 市蝉联 X 省最幸福城市；由清 华大学推出的 X 年“幸福中国白皮书”上，我市位列“幸福城市” 全国第 X。下一步我们将会扎实贯彻落实本次会议精神，持续强化改革 意识，始终坚持问题导向，以满足群众服务需求为根本，不断创 新社区治理体系，提升社区治理和服务水平，努力创造出更多可 复制、可推广、出标准的工作模式和改革经验。
— 3 —在全市新型农村社区遗留问题整改工作会议上的发言发言 基层治理 农村 社区 遗留问题按照会议安排，我代表市住建委做表态发言：一、认真贯彻上级精神，切实把握好政策要求为了有效解决新型农村社区的遗留问题，市委、市政府高度重视，在充分调查研究的基础上，制定了《整改实施方案》。《整 改实施方案》分类施策的思路清晰、整改目标明确、整改措施切 实可行，我委将不折不扣地贯彻执行。要求全市各级住建部门认 真学习领会好整改实施方案，切实把握好政策要求，尤其是要明 确指导思想、总体思路、目标要求和我们的工作职责。二、积极配合有关部门，制定完善好实施方案全市各级住建部门积极配合各级党委农办等相关部门，认真 搞好调查研究和分析工作，摸清底数，全面掌握新型农村社区建 设情况，协助党委农办切实制定好具体的落实措施。尤其是四类 社区分别有哪些、在建设方面存在的主要问题是什么、每个社区 应采取哪些针对性措施、各项政策保障有哪些、我们的具体责任 和主要工作是什么等等。下一步，我们将按照市委、市政府对新型农村社区遗留问题 整改工作的统一安排，为全面掌握全市新型农村社区建设情况， 组织住建系统对全市的新型农村社区建设情况进行一次认真摸 底，汇总分析全市新型农村社区建设方面
— 4 —存在的具体问题，在此 基础上，制定完善好具体的实施方案。三、按照部门分工要求，指导服务好社区建设按照整改实施方案的部门分工，住建部门负责指导新型农村 社区建设方面的工作。我们将认真贯彻落实实施方案的要求，结 合规划部门对新型农村社区的调整意见，加强基础设施配套工程 建设，满足基本入住条件。一是对于已经建成的新型农村社区，基础设施和公共服务设 施不完善的，指导各地加快完善；对正在建设的社区，加强施工 安全监管，同步配套基础设施和公共服务设施，使之尽快建成， 提高社区入住率。二是对于群众入住意愿低、建设规模较小的新型农村社区， 采取停建措施。对于分期建设的在建社区，压缩建设规模，完善 当期建设内容；剩余规划拟建部分暂缓建设。四、切实加强组织领导，按时完成好建设任务为确保完成新型农村社区遗留问题整改工作任务，我委专门 成立了由主管主任任组长、相关科室主要负责人任成员的领导小 组，抽调专人具体负责日常工作。我们要求，各县区住建部门一 定要高度重视，主要领导亲自抓，明确责任分工，做好本辖区新 型农村社区建设方面的工作，把这项关系到老百姓切身利益的工 作抓实、抓好，给党和群众交上一份满意的答卷。
— 5 —守正出新 三融三共构筑城市基层党建工作新格局言发言 基层治理 街道 党建X 区 X 街道位于 X 区中心地段，辖区面积大，老旧小区多， 边死角平房分布广，个体商业户集中，属于下岗失业人员、困难 群体、中老年人聚集区域。街道党工委以“三融三共”为统领， 规范落实各项党建工作，构筑城市基层党建新格局。一、思想融合，共建执政根基。不断强化基层党组织思想政治建设，用新思想新理念武装党 员干部头脑，创新学习和宣讲方式,切实增强党的思想引领力。进 一是深入推进 X X 活动 。截至目前，组织中心组学习 X次、中心组（扩大）学习 X 次、 党建直通车培训 X 人次；各党支部按照“三项制度”和“三会一 课”要求组织专题学习X 次。二是创新学习教育载体。
。
借助党员活动室、红五星党群驿站、党建长廊等平台，开展 形式多样的党员群众教育活动，“X 文艺轻骑兵”、“新时代文 艺宣讲小分队”等活跃在辖区大街小巷，广泛宣讲党的十九大精 神，凝聚人心团结群众。三是以学促做 ， 注重实效导向 。将学习教育与街道中心
— 6 —工作紧密结合，积极为群众办实事。
今年以来，先后打造 X条样板街、X 个绿化示范样板小区、X 座便 民服务站，受到居民群众的一致好评。二、组织融合，共抓基层党建按照“党建共抓、事务共理、党员共管、活动共办、文明共 创”的原则，把结对共建单位、驻区单位、包联单位纳入到全域 化党建工作中来，构建了以街道“大工委”为核心、社区“大党 委”为基础、各领域单位党组织和党员共同参与的城市基层党建 共同体，集中力量开展城市治理及社区服务。一是拓展全域党建外延 ， 凝聚党建合力。街道社区党组织与驻区单位、共建单位之间开展良性互动， 推动城市基层党建向开放、联动、融合迈进。如协调 X 职业学院, 免费为警备区小区、丽日花园等制作了 “特色 X” “新二十四孝”系列手绘电线杆、手绘墙等彩绘作品。二是党的组织触角直达街道神经末梢。
。在 X 社区 X、X、X 三个小区建立小区党支部，充分调动小区 党员积极性，参与社区治理。在 X “好人”示范街建立流动党员 服务站和“好人街”党支部，扩大基层组织覆盖面。与 三是积极参与 X X 协同发展 。与 X 区 X 街道结成友好互助街道。街道领导干部一行三人，X 区进行为期两个月的挂职锻炼，期间认真学习了 X 市城市基层党 建工作经验，并与 X 区 X 街道签订了友好协议，同时组织 X 名干 部进行互访活动，为下一步协同发展奠定了良好基础。三、队伍融合，共同服务居民 。
— 7 —实行“街道大工委—社区大党委—街巷、小区党支部—路长、 片长—单元长”五级党建网格管理体系，共同开展城市治理及社 区服务。一是强化专业人才队伍建设，服务社区 把学历高、潜力大、活力足的年轻干部充实到社区干部队伍 中，社区党组织换届后，“两委”班子成员结构更加合理，社区 党组织服务群众的能力进一步提升。二是整合各类志愿者队伍，服务居民 充分发挥党员志愿者、社工志愿者、居民志愿者等群体作用， 开展“七彩志愿服务”“幸福十进门”等志愿活动，积极主动解 民难、排民忧、顺民意，把党的工作延伸到居民身边。三是引入社会组织 ， 开展专业服务 。X 社区和 X 社区党群活动服务中心均已建成，引入社康老年 综合服务中心、融爱助残中心、X 青少年矫正中心等社会组织， 为辖区内的老年人、残疾人和青少年提供各类专业服务。
— 8 —党建领航凝心聚力 社区治理再上台阶发言 基层治理 社区 党建X 区 X 社区党总支部以“X”城市基层党建工作模式为抓手， 充分发挥党建的龙头引领作用，坚持把社区党建与社区治理有机 衔接，形成良性互动，使党的基层组织建设贯穿社区治理全过程。一、延伸党建触角，拓宽渠道，打通服务群众的“最后一百 米”以党建为引领，以居民需求为导向，加大在小区建党支部力 度，在 X 小区成立了 X 首家小区党支部，通过把党支部建在小区 里，不断促进小区党支部与小区业委会相融合，吸引更多的党员、 群众参与到社区建设中来，群策群力共同解决居民的所需所求， 提升社区党员居民的幸福感和获得感。让党员找到“家”的同时，通过开展党员积分管理制度，吸 引更多的党员认领岗位，切实发挥了党员的先锋模范作用。X 小 区的在职党员杜世新主动为小区捐赠一套室外乒乓球活动器材， 党员 X 认领了小区党支部的绿化工作，流出党员 X 主动认领有声 党课的录制等。小区党支部还吸引 X 名在职党员、流动党员以及退休党员自 发地组成党员志愿服务队，定期开展义务清理居民小区垃圾、小 广告，维护小区治安等志愿服务，解决了一批小区居民反映的热 点、难点问题，打通基层党组织联系服
— 9 —务群众的“最后一百米”。二、依托党建领航，盘活资源，实现社区服务社会化X 社区党总支依托党建带动社建、依托社工带动义工，发展 社会组织、壮大志愿服务队伍，力争实现专业的人做专业的事， 有效增强了党员参加组织生活、居民参加公益活动、共同参与小 区管理的热情，实现了社区治理由原来的“内循环”向“外循环” 的转变。今年以来，X 社区党总支引入凤翮筑梦书屋、小小书桥、X 国学研究会、X 养生协会等 X 家社会组织为社区居民提供专业化 精细化服务。X 万里行公益协会的雷锋驿站志愿者接待室已进入 室内装饰和室外设计阶段、X 德乐海公益事业促进会的自闭症儿 童专项救助项目正在积极对接。通过引入社会组织，整合社区现 有资源、深挖社区可用资源，实现资源共享最大化，让社区服务 从“粗放型”到“精准型”转变，满足居民实际的需求，让专业 的服务队伍走进社区、融入社区、服务社区，极大地增强了居民 的幸福感。三、凝心聚力，聚焦活动，增强社区治理的主动性X 社区党总支结合和谐社区建设、和睦邻里关系、“我们的 节日”、环境综合整治等工作，通过形式多样的活动，调动社区 居民参与社会活动的积极性，将社区党员、居民、志愿者凝聚到“X”小家的周围，每月月底组织召开次月的活动协调会，统筹活 动安排，使居民参与社区活动实现菜单式选择。社区慈善超市采用积分制管理，调动了党员志愿者、环
— 10 —境综 合整治监督员、路片长参与社区治理工作的积极性，有效推动了 社区各项工作的开展。实用 X 课堂、女子学吧、小小读书会、创 意手工、科技课堂已全部走向正轨，民族手工艺创作课堂、茶艺 课堂正在努力建设中。今年以来，社区共举办各类活动 X 场次， 社区的红心家园微信公众平台共发布社区动态 X 条。X 社区坚持将社区党总支建设成为宣传党的主张、贯彻党的 决定、领导党的基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强 战斗堡垒。将“始于服务、终于满意”奉为工作宗旨，在小区管 理和社区治理中积极探索新方法，为打造全新全能的城市基层党 建工作不懈努力。
— 11 —在全市社区党建工作会议上交流发言发言 基层治理 社区 党建X 社工委是园区的基层行政管理机构，辖区面积 X 平方公里, 现有居民 X 万余名，其中“新 X 人”约占 X%，大专以上学历者约 占 X%，居民结构呈现年轻化、高知化等特点。社区党委下辖 X 个 党支部，党员 X 人。近年来，社区党委围绕创建管理有序、服务完善、环境优美、 生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区目标，把加强社区党 建与推进社区治理创新紧密结合，以打造“时代先锋”服务品牌 为抓手，充分发挥社区党组织在创新社区治理中的抓总引领和领 导核心作用，推动形成“一核多元、共治共享”的社区治理工作 格局，促进了社区的和谐稳定。一、以制度化建设为引领，强化党组织在社区各类组织中的领导 力面对社区快速发展，社会事务不断增加的实际，X 社区党委 从建章立制、加大力量配备等方面入手，在加强社区党组织自身 建设的同时，进一步强化对社区各类组织和各项工作的领导。一是明确社区党组织职能定位 。分别制定社区党委、社工委、下属社区党支部、社区居委会、 社会组织的职责和事务清单，明确社区党组织事务清单中包括政 治引领、统筹协调、服务指导等 X 项基本职能、X 项具体事务， 从制度层面上进一步突出社区党组织在社区中的领导核心地位。
— 12 —二是选优配强社区党建工作力量 。坚持以社区党组织书记为重点，不断充实壮大社区党建骨干 队伍。通过组织选派、社会招聘的方式，积极选拔党性强、有本 领、群众信得过的优秀年轻党员，经过规定程序担任社区党组织 书记。建立考核激励机制，对于表现突出、符合条件的书记，优 先晋升为园区甲类社工或行编人员。目前，辖区 X 个社区党支部 书记平均年龄 X 岁，X 名社区书记已经晋升为甲类社工。度 三是推行社区工作人员多元交叉任职...
近年来，在市委、市政府正确领导下，*乡镇始终高昂党建龙头，主动作为、勇于突破、先行先试，不断探索推进新时代城市治理现代化新模式、新路径，努力打造党建引领社会治理现代化工作体系*的特色版、升级版。
一、建强主轴，全面加强党的领导坚定不移强化党的领导，突出*乡镇党委统筹协调、推动部署、督办指导职责，扩大社区、小区党组织的组织覆盖和工作覆盖，在社会治理中发挥基层支部战斗堡垒作用。
（一）大力发挥党委引领作用。把“党建引领城市治理体系建设”作为党的建设“一号工程”，党委班子充分领会上级关于深化新时代党建引领加强基层社会治理相关精神，召开*次专题会议认真研究，精准制定“任务书”、精确描好“路线图”，以“思想先行”筑牢“行动自觉”。
（ 二 ）全力压实社区治理责任。建立班子成员“党建引领社会治理”联系点制度，充分释放“关键*”示范效能。将治理成效纳入党建工作考核指标体系，村党组织书记认领职责清单、问题清单、任务清单，以村为单位定期开展工作拉练，邀请小区（垸）居民代表参加，群众当评委、现场找问题、一线看成效。
（ 三 ）有力完 善治理组织体系。坚持科学高效原则，承接疫情防控有效经验，将*乡镇*个小区全面厘清，推动*个临时党支部转化为社会治理功能型党组织，引导*个小区成立业委会，引进*个小区物业，逐步完善“村级大党委+小区（垸）党支部+党员中心户+居民”的组织体系架构。
二、加大投入，全面优化硬件建设 。坚持以提升统筹协调能力为重点，从加强党的政治建设需要出发、从居民群众生活需求入手、从改善社会治理基础条件用力，持续加大基础硬件设施投入，筑牢社会治理根基。
（一）接续用力，社区阵地实现从有到优。以完善政治功能、服务功能为重点，继续开展社区党建服务阵地提档升级。根据居民人群分类需求提供精准服务，整合调整村级党群服务中心功能平台，提供社会保障、综合治理、物业管理、快递寄存等服务项目，努力打造“10 分钟城市生活服务圈”。
（ 二 ）凝心聚力，文化阵地实现从虚到实。大力倡导新时代文明实践，在*个小区开展身边的最美家庭评选、广场舞预赛等文化活动，积极引导居民群众参与小区治理。在有条件的小区（垸）、商圈、街道建设“红色文化”阵地，以“红色元素”打造“红色风景”。
（ 三 ）精准发力，小区阵地实现从无到有。结合垸场小区、老旧小区、宿舍小区、新建小区实际，用好用足“联”“调”“借”“租”“建”等措施，合力规划建设“一室多用、功能完备”的小区党建服务阵地。截至目前，已落实*个小区支部活动阵地。
三、协调联动，全面推动共治共建 。
（一）整合下沉资源力量。主动对接*家下沉单位结对帮扶共驻共建，围绕“基层组织体系建设、服务体系完善、老旧小区改造、乡村振兴、发展壮大集体经济”等工作任务，签订任务清单承诺书，强化共建共治共享合力。
（ 二 ）创新智慧服务管理。结合和“人口普查”和“*工程”，在*试点推行智慧社区平台建设，提供居民基础数据、楼栋基础数据、生活数据等关联、处理、分析、预警的大数据分析支撑，着力推进共享型“城乡基层治理大数据平台”建设。
（ 三 ）强化三方联动合力。充分发挥党支部、业委会、物业三方力量，建立“党群协商议事和党员联户帮扶、党员接单服务”机制，配套建立居民需求收集动态、党员志愿服务积分管
理和群众满意度评价等清单管理制度，切实为居民解决身边的“难事、烦事”，共同服务小区居民。
四、优化服务，发挥党员先锋作用 。
（一）推进无职党员定岗履责。创新推动党建引领基层治理服务体系，坚持围绕“居民所需、社区所缺”，细化政策法规宣传岗、环境卫生维护岗、文明新风倡导岗等岗位职责，持续发动*余名无职党员参与社区治理。
（ 二 ）推广志愿服务实践探索。按照“一区一特”要求，在*及*等*个小区开展试点，成立以党员为主体、居民共同参与的小区志愿服务队、矛盾调解队、应急管理队等多支志愿者队伍，推进扎实开展“送政策、送温暖、送平安、送活动”行动志愿服务。
（ 三 ）推动下沉党员报到服务。推动在职党员干部下沉社区（小区）亮相、发声、管事常态化，推行菜单式服务模式，参与社区疫情常态化防控，人口普查和社区服务等工作，落实一对一包保居民制度，走访*户困难居民，协同解决*起矛盾纠纷，让*个老旧小区改造、美丽乡村建设等惠民工程落地落实。
& 某乡镇基层治理工作情况汇报
某镇基层治理工作经验交流材料
“治国安邦，重在基层”。党的十八大以来，习近平总书记多次强调“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”基层作为经济社会发展的基础单位，与群众生活、企业生产息息相关，是党和政府联系服务企业群众的“最后一公里”。防汛抗台、疫情防控等实战大考充分表明，基层治理能力的强弱、水平的高低，事关党的执政基础、事关上级党委政府决策的全面落地、事关群众企业的切身利益。
这些年随着经济转型、社会转轨进程的加快，基层面临着利益主体多元、群众诉求多样、社会发展多变等挑战，社会矛盾“触点”增多、“燃点”降低，这对如何巩固好党在基层的执政基础，回答好基层治理这道时代难题，提出了严峻考验和挑战。近年来，XX 镇主动顺应经济社会发展形势，坚持以组织建设为保障、以体系重塑为抓手、以群众满意为导向，走出了一条基层治理创新发展之路。下面，我就推进基层治理分享三点体会：
一、推进基层治理根本在于党的领导，要健全完善“引
领有力、覆盖全面”的组织体系。
基层治理是张网，党建引领就是纲，纲举才能目张。这些年，我们紧紧牵住加强党的建设这个“牛鼻子”，引导村社党组织突出主责、回归主业，把工作重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上来，在全市率先开展“先锋户联”工作，推进网格支部实体化运作。一是组织框架建起来。在全镇建立 50 个网格支部，85 个标准化党员中心户，将网格内的党员全部与农户联系，再由农户联系租户，构建起“镇党委—村党组织—网格支部—党员—联系户—租户”的组织体系。按照“亲近便助”的原则，确定联户名单形成“1+10+X”模式（即一名党员联系十户左右农户，再由每位农户负责多名外来流动人口），实现联系全方位覆盖。二是支部队伍强起来。畅通村干部和网格支部人选来源渠道，通过联系农户推、网格支部推的双向推选机制，选拔一批群众呼声高、工作能力强的优秀网格支部班子成员、普通党员进行梯次培养，通过培训交流、进村代班等形式进行压担式考察、及时充实到岗。2021 年完成 50 个网格党支部换届选举工作，充实 52 名优秀党员进入支部班子。三是奖惩机制树起来。按照“六有”标准，推进网格支部工作的量化评价，建立积分考核体系，并作为星级党支部评定重要参考依据。镇党委根据党组织的星级评定结果，分级给予党建经费补助，并对排名末尾的网格支部负责人进行诫勉谈话，连续两年排名末尾的进行组织
调整。优化党员积分制考核办法，将积分情况作为先锋党员评定以及不合格（警示）党员的重要依据。
“先锋户联”工程实施以来，推动了基层治理体系由“单打独斗”向“整体推进”转变。基层治理更加高效，“小事党员帮扶、难事网格调解、大事齐抓共管”的闭环自治模式基本形成。推动了基层治理格局由“自上而下”向“上下互动”转变。党员群众从社会治理的“旁观者”向“参与者”直至“主导者”转变，服务意识有了从“要我做”转变为“我要做”的提升。推动了基层治理环境由“传统保守”向“文明法治”转变。正能量得到大力弘扬，先进典型得到选树，党风促进乡风、民风、家风“三风”持续向好。
二、推进基层治理核心在于塑造变革，要健全完善“高效协同、实战实效”的治理体系。
如何破解“看得见的管不了、管得了的看不见”的难题，是打通基层治理的症结所在。2019 年底以来我们将执法重心下沉，通过夯基础、谋组合、提质量“三拳”齐下，创新开展“城警联勤”工作模式，助力城镇精细化管理，有效实现了基层治理目标。一是落实规定动作。打破综合执法、交警、派出所三个部门原来各自为战的工作模式，实行“协同出勤模式”，实现一支队伍”协同管理。镇级层面成立指挥平台，由政法副书记担任指挥长，分成 2 个联巡小组，采用“2+2+2”模式（即 2 名城管、2 名交警和 2 名特勤联合出动），联巡
小组执行联动协作、巡查整治、联席会议等三项机制，汇聚工作合力。二是开展多元联动。除三个常态化参与部门之外，环境保护、食品安全、安全生产、治违拆违等镇政府部门也不定期参与联勤，形成镇域内“3+N”大联勤工作队伍。针对夏季夜宵摊占道、餐饮油烟违规排放、建筑垃圾随意堆放等问题，部门联动合力整治，实现“一盘棋”推进、“一杆子”到底。三是完善勤务机制。强化数字赋能，用好浙政钉、微信等软件，建立“迅速反应、实时共享、互联互动”的信息沟通平台，线上商议处置措施，实时分享治理经验，实现跨空间同步对接交流。针对部分举报频繁的问题，联勤队伍形成“接报上传—现场处置—重点复查—反馈完结”四步工作法，实现“闭环式”勤务工作机制。
“城警联勤”工作机制实施以来，有效消除了职责边界，畅通了部门之间协作机制，打破了以往“各人自扫门前雪”的执法局面，增强了城市精细化管理水平。车辆违停、越门经营、流动设摊等问题得到有效解决，该机制在全市被推广应用。“城警联勤”中我们既抓执法、也抓服务，比如与量贩式水果超市、热门夜宵店加强沟通交流，协商制定“一店一策”，在保障正常经营的前提下解决越门经营、货车占道等问题。通过耐心说、细心做、真心帮等一系列柔性执法和暖心行动，引导群众自觉参与基层治理。
三、推进基层治理重点在于群众满意，要健全完善“智
慧便捷、优质共享”的服务体系。
基层治理既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”，推进基层治理要坚持以人民为中心，把增进人民福祉为出发点和落脚点，把基层群众的愿望作为治理的方向，构建与之匹配的治理路径，切实回应好、满足好群众的需求。为满足群众全时段业务办理需求，破解“上班没空办，下班没处办”难题，我们瞄准服务痛点，率先在全市探索启动“全周无休”综合政务服务模式，做到便民办事“不打烊”，为民服务“不断档”。一是错时排班、全时服务。对前台工作人员进行“做四休二”错时排班，每日保证 70%开窗率。实行 AB 岗服务制，因事因病请假由业务部门派 B 岗工作人员进行顶岗补位，确保窗口服务正常运转。同时除国庆、春节假期以外，每周一至周日均可正常办理相关手续业务。二是优化流程、精简材料。针对原件遗失、破损等较常遇见的问题，依托大数据开展信息关联、比对、核查等，以人性化举措优化办理流程。在部门信息共享的基础上，对可能涉及的死亡证明、户口注销等不宜共享的跨部门材料，推行“容缺帮办”服务，防止因材料不齐而“来回跑”“反复交”。三是完善考评、强化激励。围绕日常考勤、服务礼仪和效能检查等 5 个常规要素建立共性考核，建立“好差评”服务和首问责任考核激励机制，突出服务效果和群众评议两大因素，用好个性激励机制，对月
度服务之星进行奖励。同时对迟到、早退或其他违纪行为每次扣除一定绩效奖励。
“全周无休”实施以来，推动了便民服务事项办理从“工作日办”向“随时可办”、从“多地跑办”向“一站办结”、从“要我办理”向“我要办好”的三大转变。周末完成办件、咨询服务占常规工作日日均办件量的 60%左右，该政务模式被人民论坛网、宁波日报、甬派等多家主流媒体报道并被时任宁波市委主要领导批示肯定。
下步，周末知行学堂还有群众工作、共同富裕、数字化改革等课程，我将珍惜宝贵学习机会，学以致用、知行合一，在工作中按照章市长提出的“提标准、强本领、比作风、优机制”十二字要求抓好落实，以 XX 的“稳”和“进”为全市大局多做贡献。
某乡镇基层治理工作情况汇报
X 年以来，X 乡以“普法”“治乱”举措为抓手，以“警司+”机制为助手，形成了以党建为引领、以综治中心为平台、以网格化为基础的基层治理服务体系，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，切实将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽，持续净化全乡社会治安环境，推进平安 X建设。
一、主要做法
（一）加强普法宣传，浓厚法治氛围
X 乡紧抓特殊时段和节点开展法制宣传，开展了“全民国家安全教育日”、“12·4 宪法宣传日”、疫情防控、常态化扫黑除恶、食品安全、消防安全、《民法典》、《反间谍法》、《保密法》等普法宣传活动 X 余场次，通过悬挂条幅、张贴海报、发放宣传册，积极营造浓厚宣传氛围。充分利用“今日 X”微信公众号、村民微信群、农民讲习所等宣传阵地，深入向群众进行法治宣传教育。开展专题讲座 X 余场次，发放各类宣传单 X 余份，悬挂宣传横幅 X 余条，将宪法、刑法、民法典、反间谍法等各类法律知识和防电信诈骗、禁毒等安全知识送到广大村民身边，营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。
（二）加大乱象治理，营造清朗环境
为净化社会治安环境，我乡加大乱象治理力度。今年以来，我乡紧紧围绕禁毒宣传、禁吸戒毒、禁种铲毒等方面，统筹谋划，持续发力，推动禁毒工作纵深发展，举办禁毒相关知识宣传 X 余场次，转发禁毒相关知识 X 余条，发放禁毒宣传手提袋、宣传彩页等 X 余份，悬挂横幅 X 余条，让村民增强防毒拒毒的意识和能力。积极推进扫黑除恶常态化工作，重点加强自然资源领域行业整治，紧紧围绕农村乱占耕地建房（牛棚、羊棚）问题整治等工作，严厉整治自然资源
领域突出问题，维护自然资源管理秩序，共拆除 X 个违法占用基本农田的大棚 X 个，房屋 X 个。始终保持对各类违法犯罪的严打态势，有效挤压犯罪空间，确保全乡社会大局平安稳定。截至目前，乡派出所共接各类报警 X 起，受理治安案件 X 起（其中：殴打他人 X 起，寻衅滋事 X 起，赌博 X 起，侮辱他人 X 起，扰乱单位秩序 X 起，非法携带管制刀具 X 起，阻碍执行职务 X 起，猥亵他人 X 起，威胁他人人身安全 X 起，移交刑警队 X 起），查结 X 起，查结率 X%，抓获各类违法犯罪人员 X 人，治安拘留 X 人，罚款 X 人共计 X 元，警告 X 人，不予处罚 X 人，其他处理 X 人，收缴赌资 X 元。为净化网络舆论空间，乡政府联合派出所约谈快手用户“XX” ，在直播与其他网友 PK 的过程中语言、惩罚措施下流低俗，肮脏不堪，严重污染了网络环境，进行了批评教育，同时签订了保证书。
（三）深化矛纠排查，维护社会稳定
X 乡结合“四位一体”多元解纷机制，依托公安矛盾纠纷“三色”预警平台，结合工作实际，组成了由乡党委政府总牵头，派出所和司法所为主导，乡综治办和村综治协管员（治安警务专干）、义务治安巡逻队等社会力量齐参与的“警司+”矛盾纠纷化解新机制，摆脱了以往矛盾纠纷化解由乡、派出所或者司法所单打独斗的困境，力克“排而不查，调而不解”效能低下的顽疾。“警司+”矛盾纠纷化解新机制实
施以来，对婚恋家庭领域、宅基地、土地确权等重点领域矛盾纠纷进行全面摸排，实现矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。截至 X 月办理信访问题 X 件，排查婚姻家庭、邻里等各类矛盾纠纷 X 件，成功调处 X 件，调处率 100%；利用 X 便民服务热线为群众解决各类诉求 X 件，维护了群众利益。切实做到了“小事没出村、大事没出乡、矛盾没上交”，维护了社会稳定，确保了一方平安。
二、下一步工作计划
一年来，X 乡不断筑牢法治屏障，全面营造知法、懂法、守法、护法的浓厚氛围，形成法治宣传、乱象治理、矛盾化解的基础治理强大合力。今后，X 乡将深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，在区、市、县党委的安排部署下，继续以“平安 X”建设为抓手，进一步完善基层治理服务体系，狠抓落实，确保我乡社会局势持续稳定。
一是全力推动“八五”普法开展。打造普法宣传平台，大力推进“线上阵地”建设，为“八五”普法提供阵地保证。强化重点人群普法，抓住党员干部这个“少数关键”，督促其成为学法用法尊法的“领头雁”。深入挖掘“一村一亮点”品牌特色，进一步提升创建效应，推动普法宣传促进乡村治理体系和治理能力现代化。
二是继续开展矛盾纠纷排查调处工作。在全乡范围内组织进行矛盾纠纷大排查大调解，及时化解不稳定因素，对于
往年积案要进一步组织人员再次调解，要做到化解每一件矛盾纠纷，确保我镇社会政治稳定，人民安居乐业。
三是进一步加强情报信息工作。牢牢掌握工作主动权，充分发挥综治信息员的作用，及时发现、掌握当前影响社会稳定的各种问题和隐患，及时为党委、政府提供预警性信息，及时果断地把问题解决在初始阶段，防止其形成现实危害。
四是加大治安防控力度。以“警司+”为切入口，强化全乡治安防控力量管理培训，发挥专职治安巡逻队和义务治安巡逻队作用，加大巡逻密度，确保防范重点。持续抓好人口摸底建档工作，对重点人口做到底数清、情况明。
今年以来，**不断强化基层党组织在基层治理中的领导地位，聚焦民生服务这个大课题，推动资源下沉、服务下移、权力下放，组建基层小网格，调动党员主动性，发挥组织战斗力，真正将管理的神经末梢延长到基层的每一个细胞。
一、亮身份、树形象，党员始终冲在前。引导党员把身份亮出来。充分结合党员设岗定责和网格化管理工作，择优选拔了一批党员中心户和网格长，依据党员特点因地制宜设置符合村（社区）工作的职责岗位，变无职为有岗，为党员供应舞台、擂台。**社区为 100 名无职党员设立政策宣岗员、治安调解岗、环境爱护岗、项目建设岗、脱贫攻坚岗等岗位，引导党员把身份亮出来，发光发热，为社区的各项工作献计献策献力。调动党员把形象树起来。在亮明身份的基础上，充分利用党员积分管理，将党员的责任义务细化出来，用积分的形式进行量化考核，并与年底评先评优相结合，通过这样的方式把党员的主动性调动起来，把党员的个人荣誉感调动起来。**村党员通过参加志愿服务、党建活动、重点工作获得积分，定期评比嘉奖，从要我干变成我要干，实现了三个没有，即没有村民小组长、没有聘请保洁员、没有集体用
工开支，每个村（社区）每年要节约集体支出 10 多万元，实行积分制管理后，群众由衷的感慨到，党员终究是党员。
二、攻难关、解难题，组织始终在一线。注意将骨干力气下沉到一线，带动基层党组织和基层党员冲锋在前。**村在确定为贫困村的初期，是典型的集体经济空壳村，驻村工作组会同村委一班人切实扛起脱贫摘帽责任，在没有任何集体资源的状况下，带领党员群众，在沟港渠道、荒边余角种植 1 万多株黄桃，产值达到了 100 万元以上，胜利蜕变成为富有村、华蜜村。注意把党组织建在困难最前沿，在斗争一线发挥党组织作用，指引方向，凝合人心，攻坚克难。在今年的防汛主战场上，乡村两级党组织充分发挥战斗堡垒作用，在一线大堤、山塘水库、灾难隐患点等关键地段、险要位置成立临时党支部，带领党员群众值班值守，178 公里长的一线临洪大堤上，158个临时党支部4000多名党员用实际行动，筑起防汛抗灾的红色堤坝。注意联系服务群众在身边，加强各层级各领域党的组织建设特殊是基层党组织建设，把党的组织上下贯穿、执行有力的优势转化为服务群众的有效手段。**社区主动解决辖区商住小区业主与物业的冲突，通过党支部建在小区，党小组建在楼栋方式，在小区建立功能性党支部，打造以小区党支部为主导，业主委员会、业主监事会、物业服务企业共同参加的小区治理新架构，一个个解决小区
在环卫、水电、停车等方面的难题，极大地提升了居民的华蜜感、平安感、获得感。
三、践初心、优服务，群众始终记心间。健全组织体系，与群众连成片。推行建立微网格、践行微承诺、打造微平台、驾驭微民情、实施微考核的五微模式，引导有帮带实力的党员，每人联系 10-20 户家庭，构建村（社区）党组织-微网格一党员的三级联动全覆盖体系，示范带动一般村民群众参加到乡风文明、经济发展、综治维稳等详细事务中来，积蓄振兴力气与活力。创新服务方式，与群众心连心。针对群众办事难的难题，大力推动才智党建和基层公共服务（一门式）全覆盖工作，基本实现群众一门式一次性办成事、办好事。对现有互联网+政务服务办事系统进行升级，加入智能化人脸识别和大数据自动抓取技术，全部下沉事项实现刷脸办理无证明办理和不出门办理，供应市、县、乡、村四级通办及市域内同城通办的一门式服务。并将水、电、气、通信、网络、有线电视、交通罚款等收费事项进行归集，实现全部民生缴费事项可全部通过手机终端缴费。抓实党员教化，与群众共奋进。持续巩固深化党史学习教化成果，依托龙阳先锋微信平台，开设党员教化专栏，每两周推出一期《2021-2022年**农村党员冬春训学习资源包》，打造党员教化云课堂。邀请模范家庭、先进党员等身边的榜样讲解并描述身边故事，
教化引导广阔党员干部学习先进典型和身边榜样，不断提升自身服务发展、服务民生、服务群众的水平和实力，多为群众办实事、办好事、解难事，让群众的获得感、华蜜感、平安感更加充溢、更有保障。
一、创新一批机制，压实治理责任。制定出台城市基层党建引领基层治理工作实施方案及配套制度，成立七大专项工作组，建立领导牵头抓、部门统筹抓、社区具体抓的工作机制。探索建立“一核心四引领”基层治理工作模式，以社区党组织为核心，坚持思想引领、目标引领、方法引领、作风引领，组织社区工作者、党员、志愿者共同打造共建共治共享的社会治理体系。全面推行“党建+民情连心桥”制度，每周三 3200 多名县、街道、社区三级干部下沉网格开展服务，走进小区、楼栋、居民家中收集民情民意，结合“村社吹哨、部门报到”机制，今年来累计解决群众问题 5.8 万余个。
二、织密一张网络，健全治理体系。优化调整社区规模，新成立 14 个社区，撤并 1 个社区，完成 23 个城中村（开放式居民区）围合管理升级改造示范点建设，运用“大数据+网格化”管理方式，融合公安、环保、交通、城管等部门数据，推进智慧化管理。全面整合综治中心、数字城管、12345热线、网格管理等资源，实现“多网合一、一网通办”，按照标准设置 1098 个网格，推动网格党组织全覆盖，形成“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—单元党员家庭户”四
级组织链条。根据疫情防控实际，统筹片区、点位、隔离点等各类防疫力量，成立 127 个临时党支部，组建党员突击队247 支、党员服务队 156 支、党员先锋岗 889 个，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。
三、夯实一个阵地，筑牢治理基础。深入推进党建综合体建设，打造 18 个党建综合体示范点。统筹推进芳湖苑、抚州巷、正荣大湖等 7 个“1+5+X”社区邻里中心建设，配套建立日间照料中心、幼儿园、卫生站所、文娱健身中心等服务平台，打造社区“15 分钟服务圈”。全面整合社区内共建单位资源，依托社区党群服务站，统筹打造“一阵地多功能”群团工作新平台，推动信息、阵地、文化、服务等资源共享，提升服务居民水平。全面推行社区党群服务中心“365天服务不打烊”，建立错时延时开放期间轮班值班制度，探索推行菜单式、定制式、预约式服务，让群众办事更暖心更爽心。
四、建强一支队伍，激发治理动能。高质量完成社区“两委”换届，全面实现社区书记、主任“一肩挑”，社区干部平均年龄下降至 39 岁。按照每万城镇常住人口不少于 18 人的配置标准，先后招聘社区工作者 320 名，基层队伍不断壮大。制定出台城市社区工作者职业体系建设实施方案，实行“三岗十八级”薪酬体系，建立社区干部报酬同步增长机制，社区党组织书记报酬已达到乡镇街道科员平均工资水平，社
区干部养老保险实现全覆盖，社区干部工资补贴提高近 50%。充分发挥新业态新就业群体作用，引导 120 名外卖小哥、快递小哥到社区报到，在疫情防控、社区环境整治、安全隐患排查等方面献计出力、担当作为。
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