打赢建筑施工领域“遏重大控较大”攻坚战四项举措【完整版】

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为扎实落实建筑施工领域重大安全生产事故风险防控措施，切实提升行业安全生产监管水平，坚决遏制重大、较大事故的发生，全面打赢“遏重大控较大”攻坚战，重点要抓好以下四个方面工作：

一、细化方案，压实压紧责任落实

各地建设行政主管部门要根据《绍兴市建筑施工领域遏制重大事故攻坚整治实施方案》和《2021年全市建设施工质量安全工作要点》要求，结合各地实际，细化遏重大工作实施方案，制定具体化、指标化和操作性强的工作任务清单。一要层层签订安全生产责任书，要将“遏重大、控较大”攻坚战作为建设系统安全生产年度目标责任制管理重要内容，并纳入年度考核，完善从市级部门到县（区）主管部门到建筑企业到项目部逐一签订安全责任书的机制，确保安全生产人人有责，人人尽责；二要明确责任分工，各地、各单位主要领导要亲自抓，分管领导要重点抓遏重大攻坚战工作，梳理责任清单，确定责任科室和责任人员，真正做到任务落地、责任到人；三要注重动员部署，各地在确定方案和目标任务的基础上，要及时开展动员部署，以区域、街道、片区等为单位，部署具体工作任务，切实把任务清单分解落实到各个区块和各个责任人员。

二、加强措施，深入隐患排查整治

各地要坚持目标导向和问题导向，大力推进“三防”（防危大、防高坠、防死角盲区）安全提升工程，一要深入开展以危大工程、事故多发易发部位和环节、安全管理薄弱区域等为重点的系列专项治理工作，进一步加强对起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危大工程的排查治理；二要持续开展城市轨道交通工程、智慧快速路工程等重点建设项目安全专项治理行动；三要全面开展城乡房屋安全隐患排查整治，全面排查和科学鉴定，做到底数清晰，并采取强化动态监测和限期整改处置等方式确保房屋安全；四要严格监督执法，牢固树立“隐患就是事故”的原则，对检查中发现存在严重安全隐患的项目，该停工的停工、该处罚的处罚，对相关责任单位和责任人员一律顶格处理，坚决做到“四不放过”。

三、创新方式，全面提高监管水平

各地要积极运用数字化、信息化、智慧化监管手段，创新监管模式，提升建筑施工安全生产和风险管控水平。一要推进绍兴智慧建设平台工程质量安全监管子系统建设和推广使用，运用数字化手段加强对危大工程全过程的安全管理；二要积极探索借鉴“三位一体”监管体系和政府购买服务等模式，联合高校、设计院、企业等单位的高层次高技术人员，进一步强化对工程建设项目的监督管理，努力实现“自有队伍+社会化队伍”的监管力量基本满足工程监管需求；三要全面推行建筑施工领域安责险，探索“保险+服务”新模式，突出服务重点，建立信息化监管网络，成立专业化监管队伍，弥补一线监管力量不足和信息化手段欠缺的缺陷，提升全市建设工程整体安全管控水平。

四、强化保障，提升应急处置能力

各地要结合建筑施工领域风险特点，及时修订完善建设工程质量安全事故应急预案，制定科学可行的操作手册，建立起一支专业的应急救援队伍，同步完善物资储备，保障应急机动能力，确保出现事故险情时，能第一时间处置、救援、上报信息，为我们能够稳妥应对争取必要的时间，将事故影响降到最低，将事故损失降到最小。同时，要强化应急救援实战演练，加强多部门应急联动配合，积极开展联合整治行动，及时应对、灵活处置突发事件，切实保障安全发展大局。