2023年度基层反映：当前推进低碳经济存在几大弊端及建议

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近年来，各地经济迅猛发展，但在经济总量高速增长的同时，也付出了惨重的环境代价，同时已经意识到了气候变化问题的严重性,并开始着手制定低碳经济发展战略。

一、低碳经济发展中存在的问题

一是能源利用效率相对低下。发展低碳经济，就意味着必须节约生产中能源的使用，提高能源的利用效率，以此来减少二氧化碳等温室气体的排放量。随着生产力的日益发展，部分地区GDP增长了10多倍,矿产资源消耗增长了40多倍,高消耗换来了高增长,结果必然是高排放,高污染和低效率。

二是低碳技术发展相对落后。低碳经济意味着经济活动将减少对化石能源的依赖，逐步转向风能、太阳能、生物质能等可再生清洁能源的开发利用。然而，现阶段新能源技术离市场化、实用化目标还有相当远的距离。

三是以煤为主的能源结构在中短期内难以改变。据资料显示，资源城市已探明的资源中，煤炭占到了94%，这决定了能源生产和消费以煤为主的格局将长期难以改变。尽管可再生能源的规模不断扩大，但以煤为主的能源结构并没有发生显著变化。

四是技术创新能力不足，技术转让存在障碍。首先，自足创新能力不足。据资料显示，部分地区研发支出占GDP的比重较低，研发经费投入总量不足和研发力度较弱。其次，技术转让存在障碍。技术转让方出于垄断、知识产权、市场份额等原因不积极主动转让技术。

二、低碳经济发展的对策建议

一是转变传统观念和生产模式，推行清洁生产和清洁能源。应继续坚持能源节约和高效利用的政策导向，促进传统的简单粗放、高能耗的工业生产方式向科技含量高、低能耗、低污染的生产方式的转变；推广清洁生产和清洁能源的利用，大力发展可再生能源,积极推进核电站建设,加快煤层气开发利用,优化能源消费结构；强化冶金、建材、化工等产业政策,提高资源利用率。

二是加强科技投入力度和自主创新能力,开发低碳技术和产品。必须高度重视研发工作，重点着眼于中长期战略技术的储备；整合市场现有的低碳技术，加快节能技术开发、示范和推广；理顺企业风险投融资体制，鼓励企业开发低碳等先进技术；加强交流与合作，促进技术转让，减少技术转让障碍。

三是提高国民整体环保意识，推行低碳生活方式。低碳经济的发展不仅需要制定切实有效的发展规划，更需要每一个城市公民的积极参与。公民应尽可能避免消费那些会导致二氧化碳排放的商品和服务,提倡步行,骑自行车,尽量乘公共汽车；使用布袋,重复利用,拒绝过分包装。

四是建立健全政策体系，确保低碳经济战略的顺利实施。实行低碳经济要依靠政府的宏观经济政策。有关部门应密切协作，充分利用节能减排与低碳经济发展之间的政策协同关系，建立适应实际生产、消费需要的支持低碳经济的市场体系和政策体系。