党组书记落实全面从严治党主体责任第一责任人履职情况报告【完整版】

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今年以来，我认真履行全面从严治党第一责任人职责，牢固树立党建主责主业意识，严格落实“一岗双责”，推进党建工作和业务工作“两个轮子”一起转，扎实做好职责范围内的全面从严治党工作。现将履职情况报告如下;

一、履行全面从严治党“第一责任人”职责情况

(一）聚焦政治建设，坚决做到“两个维护”。一是坚持以党的政治建设为统领，将政治纪律和政治规矩挺在前面，不断深化全面从严治党工作落实，扎实推进“森林管护区”创建，建立7个方面38项“共性任务”清单、2项“个性任务”清单，推动党建工作与ZZ业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。二是带头落实党内政治生活若干准则，坚持民主集中制、民主评议等制度，严格执行干部选拔任用条例，推荐优秀干部3名、职级晋升2人、新聘职工2名，ZZ队伍结构进一步优化。三是牢牢掌握意识形态工作领导主导权，定期分析研判意识形态领域情况，强化单位网络网站等意识形态阵地建设，明确专人专管，累计发布各类ZZ信息15篇，不断推进ZZ公开。四是带头落实巡视巡察问题整改责任，针对去年省、州、县委巡察ZZ系统反馈的问题，严格按照问题整改不到位不放过的要求，严肃整改销号，以巡察整改成效助推各项工作。

(二)聚焦学习教育,深化理论武装。一是强化政治机关意识教育，带头执行党组理论中心组学习制度、干部学习制度，第一时间跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神，认真落实中央、省、州全面从严治党各项重大决策部署。今年以来，组织召开党组会等各类重大会议13次，通过集中学习和自学，推动党的创新理论在党员干部内心走深走实。二是积极支持党支部工作，定期听取支部建设情况汇报，主动以一名普通党员身份参与“三会一课”，按时完成“铸魂行动”工作任务。三是第一时间组织学习贯彻党的十九届五中全会、X委十二届八次全会、X委十届十次全会和X委十三届十次全会精神，向ZZ干部宣讲全会精神，推动全会精神深入人心，凝聚奋进力量。

(三)聚焦正风肃纪，筑牢纪律防线。一是自觉在讲规矩守纪律上作表率，紧盯工作任务要求、工作责任落实、制度执行监管等关键环节，加强监督，深化作风建设，有效遏制“四风”问题发生。二是严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神，树立过紧日子的思想，压缩行政运行经费,严格财经纪律，加强公务接待、公务出行等工作的管理监督。三是坚持依法治统，筑牢ZZ造假、弄虚作假“红线、底线”意识，积极开展Z“四大专项行动”，组织全县Z从业人员参加ZZ法治警示教育全员培训X人次，用法律法规规范Z行为，构筑起风清气正的良好Z生态。

(四)聚焦中心服务大局，统筹推进各项重点工作。一是始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，召开Z次专题会议研究部署脱贫攻坚帮扶工作，全局干部积极深入Z开展帮扶工作，与帮扶村一道开展产业发展、环境整治、项目建设等工作,组织党员干部职工Z人次深入Z个帮扶村Z。与Z扶贫办共同牵头组织Z普查工作，创新开展普查前数据比对工作，得到了ZZ普查领导小组的高度认可。二是履行Z服务发展的职能，对重点行业和重点指标开展监测预警分析，编制《Z分析报告》Z期，撰写月、季经济运行分析报告Z篇，编印《Z月报》Z册，实行经济运行事前预警、事中监测、事后分析全流程服务，当好县委县政府的 “参谋员”“预报员”“记分员”。三是按照“三个确保”的安排部署，扎实推进Z普查工作，在做好选聘和培训“两员”的基础上,深入乡镇督导Z普查工作，针对短表长表登记、质量验收等进度滞后乡镇,及时在普查群中提醒督促，保质保量完成各阶段目标任务，并得到了Z普查领导小组的通报表扬。

二、存在的问题

（一）党建工作落实有差距。虽然认识到党建工作的重要性，但把更多的精力放在了抓业务工作上，党建工作习惯于按部就搬，不积极主动，认为党建有支委的同志抓，就很少过问，没有真正履行了党组书记抓党建的第一责任。比如，在经济运行工作中，对确保提供高质量的服务、及时有效的服务抓得比较紧，调度比较频繁，但对于党建工作没有像业务工作那样精益求精、力求完美，没有花更多的时间和精力去研究和创新党建工作，有时还存在说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象。又如，支部活动开展得不正常，作为党组书记没有很好地做好指导，特别是党员教育活动墨守成规，缺乏创新，特别是党员大会、主题党日和支部活动方式方法不够新颖、不够灵活，较为单一,侧重于单向灌输，习惯于政治说教，对党员吸引力不强，导致有的党员参与的积极性不高、兴趣不浓，没有达到预期效果等，没有大胆地提出来，甚至有随大流的心态。

(二)理论学习研究有差距。一是学习存在实用主义现象，习惯于以干代学、以会代学，往往是上级要求学什么、开展工作需要什么，就主动学习什么，拓展延伸方面做得还不够。比如，作为一名Z外行人，Z业务相关知识成为了自己平时学习的主要内容,对脱贫攻坚相关政策和理论学习有“偏差”，存在“先用先学、急用急学、不用缓学”的现象。二是在学习过程中有时仅满足于学重点、抓要义，缺乏连贯性、系统性、全面性的理论学习，没能处理好工学关系。比如，在业务知识学习中总把精力放在学重要论述、重要讲话、重要章节上，忽视了Z专业基础知识学习理解，导致在工作中出现不会管、不敢管的现象，在大胆管理、大胆研究、大胆推进工作方而做得不够,怕外行管内行闹出笑话,一定程度上存在“知识恐慌”“本领恐慌”“业务恐慌”。

(三)监督责任落实有差距。对全局党员干部监督力度还不够，有时怕执行规定过严，会束缚干部手脚，影响干部积极性和工作推进，对于一些苗头性、倾向性、偏向性的问题，缺少“一竿子插到底”的韧劲，在教育管理监督干部方面会上讲得多，会下跟踪监督检查少。比如，有的干部工作落实有“时差”,不担当、慢作为、不作为一定程度存在,顾及干部的面子和情绪，特别是自己“老好人”思想的作祟，仅停留于口头提醒和批评，纪律执行有“护短”的情况，常态化、制度化约谈做得不够。比如，对干部教育监督管理方式相对单一，较为固化，目前仅侧重于“八小时内”日常管理，对干部的“生活圈”“社交圈”等方面监督管理做得还不够，方法不多。又如，对干部管理上，没有从制度建设上入手,导致全局制度建设不完善，干部管理上不严不实，导致个别干部纪律观念淡薄，从而影响干部干事创业的积极性。

(四)指导基层基础建设有差距。在工作开展中，自己始终秉持“一线工作法”，经常性深入企业调研，但主动服务企业的意识还不强，下企业调研主要还是带着问题找答案，关注点更多聚焦在自己想了解的问题上，对企业想什么盼什么急什么、，要什么关心关注不够，服务企业有“温差”，频率还不够高，覆盖面也不够广。此外，对乡镇Z队伍建设督促不到位，虽然我县各乡镇都明确有Z人员和分管同志，但乡镇Z队伍不稳定,Z队伍不强的现象还不同程度存在。虽然我多次深入乡镇调研，也由Z名义行了文，但督促乡镇落实上有差距。比如：个别乡镇频繁换Z员，都没有按文件执行征求Z组织部和Z意见就直接换人。针对乡镇Z基层基础建设的事，我也做了些思考，但一想到乡镇Z队伍建设主要还是乡镇的事情，他们自己都不重视、不关注，作为一个“外人”，怕说多了、管多了容易引起别人的反感，从县级层面呼吁、指导、协调解决系统队伍建设，上做得还不够。同时，督促企业、项目单位加强Z基础建设的力度不够，我有时到企业和项目单位开展调研，虽在口头上要求他们做好Z基础建设，但真正深入督促抓落实做得不好。

(五)服务经济高质量发展有差距。虽然自己一直关注全县经济发展运行变化，盯着ZZ数据转，围着数据审核转，但在提供优质的经济运行分析服务上督促指导不够，离县州委县政府的要求还存在一定差距。 比如，对各行业发展存在的问题，向部门提供服务不够精细精准，ZZ预警预告有“误差”， -定程度上存在大而化之，笼而统之的现象。虽然每月自己已多次向县委县政府及相关部门作为预警预告存在的问题症结进行分析研究、调度解决的建议， 但由于没有抓细抓实、一抓到底，导致问题解决推进较慢。说明在工作中自己缺少“钉子”的精神，紧一阵检一阵，抓一下放一下，主动高质量服务意识不强。在ZZ法治建设工作中，今年虽然组织开展了2次的“双随机一公开”执法检查，但由于压力传导不够，依法治统宣传方式缺乏创新，导致有的行业主管部门仍然还有过于自信、盲目乐观、循规蹈矩、裹足不前的心态，不同程度上存在思想顾虑和畏难情绪。又如，国家、省ZZ局巡察反馈的问题，虽都按照“五定工作表”的要求进行整改，但由于没有深入一线查看问题是否按要求整改，没有对问题整改质量进行持续跟踪，对于一些没有按照要求完成整改也报上来的虚假情况，自已不能准确判断、及时分辨，导致有的问题整改质量还不高，整改效果还不明显。

三、产生问题的原因剖析

经认真剖析，存在以上问题的原因主要有几个方面:一是思想重视程度不够。面对经济下行压力及当前人口普查、经济高质量发展等多重任务压头，没有全面履行第一责任人的职责，贯彻“书记抓、抓书记”责任意识还不够强，在推动党建工作与Z业务工作同部署、同推进、同考核中，没有找准工作结合点，统筹协调有差距，一定程度上存在“重业务、轻党建”的思想，导致党建工作在推进落实中打了折扣。二是对标工作要求不严。对标全面从严治党的要求，在管党治党上还没有真正抓具体抓深入，监督执纪没有较真碰硬，缺少斗争精神，有时考虑到干部的思想情绪和政治前途，降低了问责的标准和要求，在压力传导上还不够到位，在干部管理上还不够严格，在督促检查上还不够频繁，在批评教育上还不够深入。同时，在推进党风廉政建设上谋划不多、统筹不够，没有将全面从严治党要求落实到各项工作中。三是宗旨服务意识不强。党性锻炼有所放松，在谋划安排部署工作中，没有牢固坚持以人民为中心的发展思想,对基层和企业的实际困难和反映问题，主动解决、主动关心做得还不够，与群众的期盼相比还有不小差距。高质量的服务基层企业还有待提高，特别是针对Z企业入库提供服务还不够优质、精准，导致有的Z企业入库积极性不高。

四、下步工作打算

针对存在的突出问题及其产生的原因，我将从以下几个方面认真抓好整改落实。

(一)提高政治站位，在加强理论学习上下功夫。深入学习贯彻落实党的十九届五中全会、省委十二届八次全会和州委十届十次全会和县委十三届十次全会精神，加强理论武装，推进理想信念教育常态化、规范化、制度化，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自党切实增强“四个意识”整定“四个自信”，做到“两个维护”，着力提高服务经济社会发展能力和水平。

(二)认真履行主体责任，在落实“一岗双责”上下功夫。牢固树立党建“第一责任人”意识和“抓好党建是最大政绩”的理念，切实担负起全面从严治党的政治责任，落实“一岗双责”，带头认真部署重要工作、深入研究重大问题、主动把关重要环节，真正做到既挂帅又出征，充分发挥好党建工作的保障和促进作用，以党建工作实效推动业务工作的高质量开展。

(三)围绕提升组织力和战斗力，在增强基层组织服务上下功夫。认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》等党内法规，督促党支部严肃党内组织生活，创新支部活动，扎实推进党支部标准化、规范化建设,筑牢思想阵地，推动全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动形成大抓基层、大抓支部的良好态势，不断提升基层党建工作质量，更好地服务于基层。

(四)加强廉洁自律，在筑牢纪律防线上下功夫。牢固树立政治机关意识，带头改进作风，加强廉政风险防控，继续运用好监督执纪“四种形态”开展廉政提醒谈话，强化干部日常管理监督,全面开展“庸、懒、散、浮、拖”问题大排查、大整治，推动作风不断转变，引导教育党员干部遵规守纪，严守底线红线，用制度管权管人管事管数。

(五)围绕巩固拓展脱贫成果，在深化帮扶成效上下功夫。严格落实“四个不摘”要求，坚决扛起帮扶责任，接续推进帮扶工作，在产业、就业、教育、消费等方面持续加大帮扶力度。同时，主动帮助指导帮扶村谋划好“十四五”时期乡村振兴思路举措，加快实现“输血”脱贫向“造血”致富转变，推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

(六)紧盯职能职责，在抓好统筹落实上下功夫。一是以习近平法治思想为指导，强化依法Z意识，提高依法治Z水平，常态化开展Z项整治，一体推进“不敢假、不想假、不能假”，营造良好的生态。二是深化Z服务，加强Z监测分析预警，充分发挥Z数库”和“智库”功能，为推动全县经济社会高质量发展，决胜全面建成小康社会提供优质的Z服务。三是扎实推进Z普查工作,严肃纪律、加强监督，做好数据处理和分析汇总，为推动高质量发展，提供科学准确的ZZ数据。四是统筹做好Z服务业、人口就业、文化产业、能源等各项常规ZZ和专项调查工作。