下面是小编为大家整理的2022年党基层组织是党在社会基层组织中战斗堡垒,供大家参考。
尊敬的党支部：
章明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”这是因为：
第一，党的基层组织是党的组织基础。中国共产党是由中央、地方和基层组织共同构成、相互作用的严密而完整的组织体系。在这个体系中，基层组织是基本的细胞。我们党的8000多万名党员，活跃在400多万个基层组织中。党通过遍布全国各地、各条战线和各个单位的基层组织，把广大党员组织起来，成为一个有统一意志、统一行动的整体。如果没有党的基层组织，我们的党员就会成为散兵游勇，党就会成为一盘散沙，就不可能有强大的战斗力和凝聚力。
第二，党的基层组织是开展党的活动的基本单位。党的基层组织担负着教育管理党员、发展新党员、执行党的纪律的重要责任。按照党章规定，所有的党员都要参加党的一个基层组织，由党的基层组织负责教育、管理和监督;党的基层组织是党员履行义务、行使权利的基本场所，党员通过党的基层组织参与对党内事务的管理;发展新党员、处分违纪党员、处置不合格党员，都要由党的基层组织严格把关。因此，党的基层组织是否坚强有力，能否切实履行党章规定的职责，对于提高党员素质，发挥党员作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党组织的战斗力和凝聚力，都具有十分重要的意义。
第三，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。我们党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。实现党的领导，首先要靠制定正确的路线方针政策，而正确的路线方针政策的贯彻执行，则要靠各级党组织充分发挥作用来保证，最终要通过党的基层组织的大量工作，使之变为广大党员和群众的实际行动。
第四，党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带。党的基层组织建立在社会基层，与人民群众有着直接的、经常的、密切的联系，能够直接倾听群众的呼声，掌握群众思想的脉搏，了解群众的情绪，熟知群众的生产、工作、生活状况。因此，党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的重任。一方面，它要及时准确地向上级党组织反映群众的愿望、要求和呼声，为领导机关的决策提供可靠的依据;另一方面，它要向广大群众宣传解释党的主张和决定，团结带领群众实现党的任务。如果党的基层组织软弱涣散，不起作用，党的意图就难以贯彻到群众中去，人民群众的意见和要求也难以反映到党的领导机关中来，党就不可能团结和带领广大群众进行建设中国特色社会主义的伟大事业。
汇报人：
2014.06.19
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。基层党组织的重要地位和作用,决定了加强基层党组织建设将成为贯彻落实科学发展观、永葆党的生机与活力的重要课题。加强基层党组织建设,必须加强队伍建设,提高基层党组织的凝聚力和战斗力;必须加强执行力建设,完善、落实基层党组织的管理制度;必须以人为本,全面强化基层党员干部的教育管理;必须勇于创新,不断开创基层党组织建设的新局面。
中国共产党《党章》明确规定:“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。”基层党组织不仅是党团结群众、组织群众、贯彻路线方针政策的“客户端”,而且还是党调查民意、掌握民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。因此,坚强而有战斗力的基层党组织是实现党的领导的重要条件,是我们党执政的重要基础,没有广大基层组织战斗力的发挥,全党的战斗力就是空话。基层党组织的重要地位和作用,决定了加强基层党组织建设将成为贯彻落实科学发展观、永葆党的生机和活力的重要基础。随着我国社会主义市场经济的不断完善,新情况、新问题的不断出现,对基层党组织工作提出了更多更高的要求。因此,加强基层党组织建设、充分发挥其战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用是摆在我们面前的一个重要课题。
一、加强队伍建设,提高基层党组织的凝聚力和战斗力
目前,广大基层党组织及党员干部在依法行政观念、业务能力建设、廉洁自律意识、爱岗敬业精神等方面距离新形势发展的要求仍有一定的差距。为此,我们在落实科学发展观中要坚持以人为本,把注重人的发展和党员干部队伍建设作为我们基层党组织建设的一个关键环节来抓,全面提升基层党员干部队伍的战斗力。
基层党支部是党教育、管理、监督党员干部的基层组织,是完成党的各项工作任务的具体组织者和实施者。基层党支部的工作效率如何、工作效果如何,在很大程度上取决于支部班子的整体素质。没有一支善管理、能干事的支部班子,没有一支业务能力强、思想境界高的支部班子,没有一支团结协作、积极进取的支部班子,基层党组织的工作是不可能取得良好效果的,也是不可能增强党组织的凝聚力和战斗力的。因此,建设好基层党支部的领导班子至关重要,它是党组织充分发挥向心作用、积极为基层服务、推动发展的重要基础。
因此首先,要选配优秀的党员干部充实到基层党支部领导岗位,严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的精神和党支部换届选举的规定,坚持选拔党性强、作风正、思想政策水平高、组织领导能力强的党员干部。其次,要以科学发展观为指导,结合工作实际进行合理分工、明确职责,从而有效调动党支部书记、党支部成员和全体党员的积极性,推进基层党支部健康发展、充分发挥党组织的向心作用。第三,要抓好支部成员的培训工作,通过专题培训、经验交流、党建研究等形式不断提高基层支部成员的理论政策水平,使支部成员真正能做到坚持以经济建设为中心,围绕经济工作带好党员队伍、抓好党建工作。最后,要合理设置基层党支部的规模和数量。要以提高基层党组织的工作效率,增强基层贯彻落实党的路线方针政策的能力为目的,以有利于基层党支部的工作开展、有利于提高党员干部的工作积极性为出发点,根据单位性质和规模、行业特点、党员数量等实际情况在基层设置相应数量的党支部,切实提高基层党组织的工作实效。
二、加强执行力建设,完善、落实基层党组织的管理制度
“没有规矩,不成方圆。”一方面,基层党组织的各项工作必须有一套完善的制度来规范。因此,不断完善制度建设是保证党建工作正常运转、形成良性循环、促进基层党组织建设迈上新台阶的关键。基层党组织可以通过健全“党员组织生活”、“党员民主评议 ”、“党内监督”、“入党积极分子教育培养”、“创先争优”、“党员参加党内活动登记”、“党内考评”等制度,进一步规范基层党组织的活动,并根据经济形势的发展和不同政治任务的要求,不断加强和改进组织制度,探索新的领导方式和方法;还可以按照党中央在党建工作方面的要求,在基层支部中推行党支部建设目标管理、工作责任制等,通过在思想上抓认识、组织上抓落实、措施上抓
重点、方法上抓结合、标准上重效果,使基层党组织的目标管理工作进一步规范化。
党的基层组织是党在社会主义建设中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的纽带和桥梁。社区党支部是我们党的一个十分重要的基层组织，是城市建设中的重要力量。面对我们正在大力进行的新城建设，如何加强社区党支部建设，调动广大党员参与新城建设的积极性，使他们在新城建设中充分发挥先锋 模范作用，就显得十分重要。
一、加强社区党支部班子的自身建设
党员在社区建设中的先锋模范作用发挥得如何？关键在于社区党支部战斗堡垒作用的发挥，在于一班人的自身
建设。因此，结合本街道的实际和上级对党
建工作的要求，要作好以下几项工作：首先，加强对社区支部一班人的党性教育，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，强化奉献服务、争先意识，带头发挥先锋模范作用，自觉践行“三个代表”，为建设坚强的战斗堡垒打牢思想基础。其次，通过开展一系列的活动强化社区支部班子建设。具体是：在社区干部和支委一班人中开展“树立一流作风，确保‘三个满意’（群众满意、驻区单位满意、上级满意），争做‘思民、爱民、敬民、知民、帮民’好党员”为主题的作风建设活动；开展“帮扶结对”、“送温暖”和“三助三帮”活动。 三是加强对社区干部特别是党支部书记的培训。通过培训提高他们的政治思想素质和业务水平，帮助他们尽快适应新形势下的社区工作。例如，街道可建立“支部书记活动日”制度，每月开展1次活动，通过学习、交流、研讨、观摩等多种形式，不断提高社区书记自身素质和工作能力，提升全街道社区党建工(转载请注明来源Www.HAowoRD.COM)作水平。四是加强对社区党支部工作指导。在街道领导班子党建联系点的基础上，工委成员与社区党支部书记之间开展“一对一”结对帮扶活动，进行传、帮、带，面对面指导帮助工作，不断提高社区书记的党务工作能力。同时，建立考核机制，强化对基层社区党建工作的指导力度。五是加大人、财力的投入。例如，到目前为止，滨湖街道11个社区就全部实现了支部书记、社区主任“一肩挑”。但鉴于社区“一把手”的工作头绪多、任务重、压力大，建议增设社区“党务员”，协助书记处理党支部日常工作。同时，通过党费出一点、街道拨一点、社区筹一点的办法，解决社区党支部教育管理经费不足的问题。
二、加强对社区党员的教育管理
社区建设是市场经济体制建立和城市化发展的产物，是我国20多年来改革开放过程中的“新生事物”。现在的社区在“质”和“量”方面均有别于过去的居委会，社区党员的构成也发生了很大的变化。我街道社区党员主要有以下三类构成：一是“直属”党员，即组织关系在社区的党员。二是在职党员，包括工作单位不在本社区但在本社区居住的；工作单位在本社区但不在本社区居住的；工作单位和居住地都在本社区的。三是流动党员。
因此，要对社区党员按
类别实行不同的管理模式。第一，建立“直属”党员的“直管”机制。“直属”党员是社区党组织直接管理的党员，是由自上而下相结合的组织体系中相对稳定的成员所组成的。党支部可以通过党课教育和支委会、党员大会、党小组会、民主生活会、党员汇报会、恳谈会等形式，强化党员的“在党意识”和组织观念。可实行“党建目标管理”。党组织要与党员签订责任书，实行定期检查制度，以充分发挥这部分党员的先锋模范作用。第二，建立在职党员的“协管”机制，实行双重管理。党支部根据其不同情况实施主辅结合、双重管理模式，对在职党员实施党建目标考核，并将考核情况定期反馈所在单位党组织，使在职党员从严密的组织活动中强化责任意识和奉献意识，并提高他们参与社区建设的积极性。第三，建立流动党员的“参管”机制，实行动态管理。随着经济和社会的发展，越来越多的党员在不同所有制、不同行业、不同地域之间频繁流动，结合这部分党员更分散、流动性更大、工作变换更频繁的特点，可以采取灵活多样的动态管理模式，建立流动党员动态管理机制。一是对流进的“流动党员”，要做好登记，组织他们参加社区党支部活动，鼓励他们为驻地社区建设做贡
献。二是对流出的“流动党员”，要发放流动党员证，建立流动党员联系卡，并对参与组织活动的党员实行登记制度。确保社区党员关系不漏、组织生活不断、教育管理不松、先锋作用不停。
三、充分发挥社区党组织的政治优势，引导和激发党员在新城建设中充分发挥
先锋模范作用
目前，我们正在全力建设现代化的河西新城区，因此，坚持政治文明，特别是坚持“三个文明”协调发展，实现“两个率先”，要最大限度地和新城建设这个最大的现实结合起来。要把“三个文明”协调发展融入新城建设中去，用“三个文明”协调发展的理念更好地指导新城建设。这就需要我们从基层做起，从点点滴滴的小事
做起，充分发挥社区党组织的政治优势，发挥党员的先
锋模范作用。
----在广大党员中开展“实践‘三个代表’，争当时代先锋”的主题活动，要求党员自觉做到“十带头”：即带头争做文明市民，带头参加社会公益活动，带头参加志愿者服务活动，带头遵守“七不”规范，带头参加帮
困“献爱心”活动，带头宣传移风易俗，带头崇尚科学反对迷信，带头维护社区社会政治稳
定和治安安定，带头维护社区环境整洁，带头与坏人坏事作斗争。
----以“党员示范日”、“党员示范户”、“党员示范楼幢”等为载体，深入开展保持党员先进性的教育活动。“党员示范日”活动主要围绕政治学习、宣传教育、咨询服务、环境保护、扶贫帮困、公益事业、调处纠纷、勤劳致富、计划生育等方面进行。“党员示范户”活动主要是针对党员的家庭，在尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结、社会公德等方面做好表率作用，予以挂牌并接受群众监督。“党员示范楼幢”活动，主要对党员较为集中的楼幢建立由直属党员、在职党员、流动党员组成的党小组，在社区建设各项工作中起模范带头作用的，予以挂牌。在在职党员中，深入开展“一个党员一面旗，党的宗旨进社区”活动，发挥社
区党员在社区中的先锋模范作用。
----强化“万事民为先”的意识，重点抓好再就业工作。抓教育，帮助他们转变就业观念；抓培训，积极组织
待业、下岗人员参加各类就业技能培训；与驻
地单位建立就业信息网络；立足社区解决就业。
----认真做好弱势群体帮扶活动。对辖区内弱势群体情况进行经常性调查摸底，建立相关台帐；社区与弱势群
体建立帮扶救助热线，做到有事及时帮，有难及
时解；广泛建立特困户帮扶对子。----在社区党员中广泛开展“做老年人的儿女、青少年的父母、失足者的知音、残疾人的拐杖”活动，积极投身社区建设，充分体现了社区为民服务的宗旨，发挥了党组织的核心作用和社区党员的先锋模范作用。
----有效利用、整合辖区资源。成立社区党建工作联席分会，广泛开展与驻区单位党组织“双依托、心连心”共建活动。开展“联谊主题党日”、“在职党员奉献日”、书画展览、认养绿地、捐款扶贫等活动。同时，以
社区党建工作带动和促进社区工会、共青团等工作。积极做好非公经济组织党建工作，成立
大市场流动党员联络站，健全工作制度，开辟活动场所，积极开展组织活动。
现在，党的基层组织建设的环境和形势面临着深刻的变化，党的十六届四中全会又提出了加强党的执政能力建设的要求，迫切要求我们立足现在着眼未来，使党的基层组织建设工作体现出应有的时代性和创造性。为此，必须自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，始终保持与时俱进的精神状态，以思想观念的更新推动党的基层组织建设的创新。总之，基层组织建设需要紧紧围绕党的基本路线，为党的中心工作服务，用改革的精神研究新情况、新问题，改进工作方法、工作作风和活动方式，还需要坚持从严治党的方针，认真做好对党员的教育、管理和监督，增强解决自身问题的能力。在今后的发展中，我们要加强党的基层组织特别是社区党支部的建设，搞好党员发展、党员教育和党员管理工作，全面提高党员素质，发挥共产党员
的先锋模
范作用，为新城建设奠定良好的基础
１.从加强党员思想教育入手，打牢党员发挥先锋模范作用的思想根基
做好社区党员的思想教育，是提高党员先进性的关键所在。在教育内容上，把党的要求和党员的需求结合起来，把思想教育同解决党员、群众的实际问题结合起来，通过理想信念、宗旨、党性、党风党纪教育，不断强化党员的党性意识和责任意识。在教育方式上，把生动的形式和丰富的内容结合起来，积极探索灵活多样、寓教于乐、富有实效的教育途径和方法，通过各种文化、娱乐、法制宣传等系列教育活动，增强教育工作的感染力和说服力。在教育手段上，充分利用大众媒体和现代传媒工具，拓宽思想教育渠道，增强教育工作的时代性和趣味性。
２.从实行分层管理入手，激发不同类型党员的积极性和创造性
要充分考虑当前社区党员的从业形式、生活水平、思想状况和身体条件上的差异，对不同类型、不同层次的党员提出不同的要求，强化分类管理。
一是针对离退休老党员闲暇时间较多、渴望了解新政策和新形势的特点，从政治上、思想上、生活上关心他们，充分利用“三会一课”，组织他们学习最新文件和政策，举办各种有益于身心健康的文体、科普活动，充分发挥他们的骨干作用，成为社区党组织的好参谋；对社区中70岁以上的老龄党员，以关怀为主，在参加组织活动上只做一般要求，可单独成立支部，允许他们因身体、天气等原因不参加事先定好的组织活动，但要求他们教育自己的亲属奉公守法，正面影响周围群众。并将一些年老体弱、行动不便的党员与身体健康的党员结成联系对子，帮助他们及时了解党组织活动的信息，使他们老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐。二是针对下岗失业党员就业不如意而导致意志消沉的实际情况，注意以情感人，把解决思想问题与解决实际问题有机结合起来，使其树立就业找市场、上岗靠竞争、挫折不落志、自强再就业的观念，时刻不忘自己是一名共产党员。与此同时，一方面，加强专业技能培训，提高他们的就业能力。另一方面，帮助他们联系工作，引导他们从维护大局出发，以平和的心态正确面对形势，鼓励他们发挥自身优势自谋职业，努力成为带头就业和带领下岗群众再就业的模范。
三是针对那些长期生病住院、生活困难的党员，党组织要从关怀、爱护的角度出发，经常走访慰问，及时将党的要求和党的温暖送到医院和床头，寓管理于联系之中，寓教育于关怀之中，激发他们的归属感和责任感，发挥模范作用。
四是针对流动党员管理存在“四难”，即参加组织活动难、交纳党费难、保持联系难、掌握其表现难的情况，坚持流动党员流动到哪里，党组织的管理工作就做到哪里的原则，加强对他们的管理。发挥他们在构建和谐社区中的积极作用。
３.从严格把握发展关口入手，确保党员队伍的先进性和纯洁性
严格按照《党章》和《发展党员工作细则》要求把好“入口关”。继续推行发展党员公示、发展党员票决、发展党员责任追究等制度，严格发展程序和发展标准，扩大党外群众的参与面，把发展党员工作真正置于群众的监督之下，从源头上防止和杜绝不合格人员进入党员队伍。与此同时，研究制定易于把握、便于操作的处置不合格党员程序，对那些思想上已经退党、不愿也不能发挥先锋模范作用的不合格党员进行处置，并以此警示教育广大党员。
４.从健全工作机制入手，调动党员发挥先锋模范作用的积极性
一是创新组织机制。立足社区实际，使党组织设置更科学化、人性化。使社区党组织管理体现集中性和针对性，把社区党员有效地纳入党组织管理。
二是完善激励机制。要大力弘扬党员中的先进典型，以身边的典型激励党员。结合设岗定责活动，建立“党员功德墙”、“党员述职台”，增强党员的荣誉感和使命感，逐步形成学先进、争优秀的良好氛围，增强党组织的凝聚力。
三是建立党员楼门长专项基金。街道工委以党费列支和财政帮扶相结合的方式建立党员楼门长专项基金。针对当前社区楼门组长年龄偏大的现状，应着力培养一批较年轻的热心社区服务的骨干，调动党员以主人翁的姿态参与社区建设的积极性。
四是建立在职党员“协建”机制。逐步建立“以街道党工委为核心,社区区党组织为基础，社区党员为主体，在职党员和社区群众共同参与”的工作格局。一要完善运行机制。调动在职党员在构建和谐社区建设中的积极性。二要健全监督评价机制。对在职党员实行社区登记制度，实行单位与社区的双重管理、监督，把公示的范围延伸到所在社区。三要建立信息反馈机制。社区党组织要通过信函、网上信箱形式，向在职党员所在单位反映党员在社区的表现，对表现突出的党员，应打破党组织隶属关系的限制，给予表彰和嘉奖，从而进一步增强在职党员对社区的荣誉感和归属感。
５.从打造服务平台入手，发挥党员的先锋模范作用
一是开展“争当优秀社区党员”主题实践活动。引导党员带头参与社区建设。
二是为党员施展才华搭建舞台，组建“五支队伍”。组建党员志愿者服务队，为居民提供水暖管道维修疏通、卫生保洁、治安维护等服务；组建婚介所，为未婚居民牵线搭桥，帮助建立幸福家庭；组建家政信息服务站，为居民提供就业、保姆、购物、房屋出租等生活需求信息服务；组建文艺演出队，上街道、进小区开展科教、文体、法律、卫生进社区宣传活动，活跃居民文化生活，提高居民道德素质；组建健身队，引导居民走出家门，跳健身舞，舞木兰扇，打拳练剑，强身健体，促进居民间的相互交流，营造健康向上的生活氛围和文明和谐的人际关系等等。
６.从提高能力素质入手，不断加强社区党务工作者队伍建设
做好社区党建工作，关键是要有一个好班子，尤其是要有一个好的社区党组织书记。一是各级党组织要选好“领头人”。改善社区党务工作者队伍的年龄和文化结构，努力提高整体素质。二是对在岗社区党组织负责人加强培训。提高党务工作者的综合素质，使社区党组织负责人成为社区党组织的领军人物。三是积极探索组织创新，从有利于党组织加强管理，有利于党员参加活动，有利于党员发挥作用出发，扩大党组织负责人的产生来源。
总之，必须从不断变化的社区实际出发，用创新的精神探索社区党建的新思路、新形式、新方法，紧紧围绕精神文明建设、党员群众思想政治工作、社会治安综合治理、社区服务，加强党群联系，提高党员和居民群众素质及城市文明程度等来开展党建工作，在构建和谐社会、和谐社区中充分发挥共产党员的先锋模范作用。 多年来，迎宾街兴德里社区党支部将社区党建工作的出发点和落脚点放在服务群众上，以创建和谐社区为目标，充分发挥社区党组织在凝聚人心、促进和谐中的作用，不断完善社区服务体系，积极搭建党员服务群众的平台，形成了共建共享和谐社区的良好氛围。兴德里社区党支部也因此先后被评为市级、区级先进党组织。加强自身建设 夯实社区党建基础
兴德里社区党支部始终把加强社区干部的理论学习放在重要位置，通过自学、互学、座谈、培训等形式，不断提高社区干部的政治理论水平和工作能力。为使社区管理更加趋于科学、规范，走上制度化轨道，社区党支部先后制定完善了《党员干部培训制度》、《民主生活会制度》、《社区党建联席会制度》及《党员联系贫困户制度》、《在职党员管理制度》等各项规章制度。打铁还需自身硬，制度面前社区干部以身作则、以身立教，他们把要求社区党员做到的自己首先做到，影响和调动着广大党员群众建设和谐社区的积极性。创新活动载体 发挥党员模范作用
为加强社区党员的教育管理，充分发挥党员先锋模范作用，社区党支部按照社区党员中离退休党员、在职党员等类别对党员的基本情况进行详细登记，成立了党员服务站和社区宣传服务队、社区治安服务队、社区互助服务队、社区就业服务队和社区文教服务队等5个党员服务队，并设置了二十个服务小组的服务项目。社区党员积极参与社区党建社区建设工作，参加认领岗位或挂牌公示的社区党员达到100%。社区党支部围绕和谐、稳定这一重点工作，长期组织开展“辛苦我一人，平安保大家”党员义务巡逻、“同在一方热土，共建美好家园”等活动，充分调动党员参加社区建设的积极性，有效遏制减少了治安事件的发生。
他们坚持用先进的文化占领党员群众业余生活阵地，开展丰富多彩的文化活动，有效增强了党支部的凝聚力，夯实了文化型社区建设的基础。在社区党支部的精心组织筹备下，京剧票友大赛、“互助互促，警民同乐”篮球赛、太极扇表演、书画艺术培训等活动，深深吸引着社区文体爱好者参与，在陶冶情操的同时，也在潜移默化地改变着部分居民的陋习，极大激发了居民群众主动参与社区建设的积极性。
完善服务网络 构建和谐社区
社区工作千头万绪，各家各户的情况又千差万别，人难管，事难办，一旦处理不当，就会引发居民的不满，从而对社区管理产生抵触情绪，造成恶性循环。为此，兴德里社区党支部建立并完善了社区服务中心，中心设立计生、低保、卫生、就业、党员之家等服务站，为居民提供“一站式”服务，并对困难党员群众进行定期走访慰问，及时解决生活中的实际困难，真正让居民切实感受党组织的温暖。针对兴德里社区物业管理问题，社区党支部多次召开专题协调会，促使小区五家开发商达成共识，成立了统一管理的兴港物业公司，并对社区环境进行了大规模的集中治理，得到居民好评。
全面推行党支部与驻社区单位共驻共建、优势互补、共同管理的新理念，把共驻共建、资源共享落到了实处，社区单位党组织参加社区党建活动达到100%。“七一”前夕，社区党支部组织海港医院党员干部走访社区老党员，并为老党员进行免费体检；联合大港医院党支部共同在社区开展大型免费义诊，为社区300余名居民群众提供免费医疗咨询服务；协调物业公司积极清除卫生死角3处，垃圾渣土200余吨、杂草30车，社区环境得到明显改善。韩军王奎芳
1．哪些组织是党的基层组织?党的基层组织的组织形式如何确定?按照党章规定，党在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其它基层单位建立的组织为党的基层组织。党的基层组织的组织形式，根据工作需要和党员人数确定。在一般情况下，党员人数超过100名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的基层委员会。党员人数超过50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的总支部委员会。正式党员人数超过3名、不足50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党支部。正式党员人数不足3名的，可与邻近单位的党员联合组成党支部。其中，党员人数超过7名的党支部，应设支部委员会；党员人数不足7名的，只设书记1名，必要时增设副书记1名。有的基层单位党员人数虽然不足100名或50名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党的基层委员会或总支部委员会。党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生。党的总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生。为完成某项临时性任务而成立的临时单位、临时机构、短期学习班等，经批准，可以成立党的临时委员会、总支部委员会或支部委员会。临时党组织的书记、副书记和委员会委员由上级党组织指定。2．党的基层组织领导成员职数设置的基本原则是什么?党的基层组织领导成员职数设置的基本原则是：(1)党员人数较少的党支部(如党员不足7名的党支部)，可不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人。(2)支部委员会，一般设委员3-5人，最多不超过7人，设书记1人，必要时增设副书记1人。(3)总支部委员会，一般设委员5-7人，最多不超过9人，设书记1人，副书记1人。(4)基层委员会，一般设委员5-9人，设书记1人，副书记1-2人。(5)基层委员会一般不设常务委员会。少数大型厂矿企业、规模大的高等院校等单位，党员人数比较多，为便于开展工作，经上级党组织批准，可以设立常务委员会，设立常务委员会的党的基层委员会，一般设委员15-21人，常务委员5-7人。3．党的基层组织的基本任务是什么?党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任务是：(1)宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。(2)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，学习邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。(3)对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。(4)密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。(5)充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发现、培养和推荐他们中的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。(6)对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视吸收在生产和工作第一线的工人、农民、知识分子中的优秀分子入党。(7)监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。(8)教育党员和群众遵纪守法，坚决同各种犯罪分子和犯罪活动作斗争。4．各种类型党的基层组织的职责和作用有什么不同?党章规定的党的基层组织的基本任务，是所有党的基层组织都必须认真执行的。党章还对不同类型党的基层组织的职责和作用作了明确规定：街道、乡、镇党的基层委员会和村党支部，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。全民所有制企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持厂长(经理)依法行使职权，坚持和完善厂长(经理)负责制；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作和工会、共青团等群众组织。实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥政治核心作用。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织(如高等院校实行党委领导下的校长负责制)，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权。各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作。5．党的基层组织建设的指导方针是什么?怎样贯彻这个方针?党的基层组织建设的指导方针是：(1)必须紧紧围绕党的基本路线，为党的中心任务服务，用完成本单位任务的实际效果来检验基层党组织的工作。(2)必须用改革的精神研究新情况、解决新问题，运用已有的成功经验并进行革新和创造，改进基层党组织的活动内容和工作方式。(3)必须严格党内生活，严肃党的纪律，弘扬正气，反对歪风，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强基层党组织解决自身矛盾的能力。(4)必须立足于经常性工作，常抓不懈，既要制定切实可行的长期规划，又要抓紧解决当前的突出问题。党的十四届四中全会提出的这个指导方针，是新时期党的基层组织建设实践经验的科学总结。从指导思想、工作目标、基本方法、检验标准等方面，对党的基层组织建设提出了新的要求。认真贯彻执行党的基层组织建设的指导方针，首先是要全面正确地理解指导方针的精神实质，坚持用指导方针指导工作，切实抓好基层组织建设。其次是要采取突出重点，分类指导的方法，针对本地区不同类型基层组织的实际情况，制定相应的工作计划和具体的措施。三是要常抓不懈，讲求实效。6．党的基层组织的任期是怎样规定的?党章规定：“党的基层委员会每届任期三年或四年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。”为便于各级党组织执行以上规定，中央组织部对不同类型的党的基层组织的任期作了具体规定，并已报经中央批准实施，主要是：(1)大中型企业、大专院校、规模较大的科研院所党的委员会、地(市、州、盟)级和地(市、州、盟)级以上机关党的委员会执行四年任期，其它党的基层委员会执行三年任期。党的总支部委员会、村党支部委员会执行三年任期，其它党的支部委员会执行两年任期。(2)需作出更具体的规定或需变通执行第一条规定的，分别由各省、自治区、直辖市党委，中央直属机关工委，中央国家机关工委根据实际情况确定。铁路、民航系统由铁道部党组、民航局党委提出意见，报中央组织部审定。7．支部大会和支部委员会是什么关系?支部大会即支部党员大会。支部委员会由支部大会选举产生，是支部的领导核心，在支部大会闭会期间负责支部的经常工作。支部委员会要对支部大会和上级党组织负责，定期向支部大会报告工作，接受它的审查和监督。支部的重大问题，如研究贯彻上级党组织的决议、指示，接收新党员，决定对犯错误党员的纪律处分等，都应由支部大会讨论决定。支部大会作出的决定，支部委员会要认真贯彻执行，不能修改或否定。为了便于支部大会对问题进行讨论和作出决定，支部委员会可以提出初步意见和方案，但不能把它强加给支部大会，更不能把支部委员会置于支部大会之上。支部委员会作出的决议和决定，支部大会有权修改或否定。支部委员会如果发现支部大会的决议不符合党的路线、方针、政策和上级党委的决议时，可重新召开支部大会讨论决定或请示上级党组织裁决。
要使民众有话有处说 有理有处讲
7月9日，省委召开党的基层组织建设年活动开展情况黔西汇报会。省委书记、省人大常委会主任石宗源强调，要深入贯彻落实科学发展观，坚持发展是硬道理、是第一要务，稳定是硬任务、是第一责任，深入开展党的基层组织建设年活动，扎实推进党的建设、政权建设和政法队伍建设，着力构建抓民生、保稳定、促发展的长效机制，为实现贵州经济社会发展的历史性跨越提供坚强的组织保证。
会上，石宗源认真听取了汇报并作重要讲话。省委常委、省委秘书长张群山主持会议，省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长崔亚东通报了瓮安“6·28”事件阶段性处置情况。
毕节地区及所辖8个县(市)党委，省直机关工委、省委教育工委、省委国防科工委、省国资委党委的主要负责同志分别汇报了开展党的基层组织建设年活动的情况。大家一致赞同和坚决拥护省委、省政府处置瓮安“6·28”事件的决策措施，表示一定要认真思考瓮安“6·28”事件发生的深层次原因，认真查找党的基层组织建设存在的突出问题，紧紧围绕改革发展稳定的大局，进一步把党的基层组织建设年活动推向深入，确保取得实实在在的效果。
石宗源在讲话中指出，将今年确定为全省党的基层组织建设年，是省委深入贯彻落实党的十七大精神、巩固和发展先进性教育活动成果、以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重要举措。按照省委的统一部署和要求，全省各地各单位紧密结合实际，采取有力措施，狠抓工作落实，取得了阶段性成效，但也存在一些不容忽视的问题。特别是瓮安“6·28”事件暴露出来的基层组织建设等方面的问题，教训深刻，发人深省。必须认真总结经验教训，清醒认识存在的问题和薄弱环节，虚心聆听人民群众的呼声，结合实际采取有效措施，把本地区本部门党的基层组织建设年活动抓实抓好抓出成效。
石宗源强调，必须坚持党要管党、从严治党，进一步加强党的建设。一要充分发挥各级党委的领导核心作用。创新和完善各级党委领导班子配备改革后的工作机制，坚持不懈地抓好思想政治建设，切实加强领导班子和干部队伍建设。各级领导干部要深刻认识到权力与责任要相对称，让每个当“官”的思想上都要有压力，并把这种压力转变成为人民服务的动力，对党忠心耿耿，对人民满怀真情，真正做到守土有责、守土尽责，带头勤奋工作，带头维护团结，不断创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。二要充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。当前，党的基层组织建设年活动正处在深入实施阶段，各级党委一定要按照省委的有关部署，突出工作重点，狠抓工作落实，进一步夯实基层基础、提高党员干部素质、抓好示范带动、落实党内关怀、健全基层党建工作机制，推进党建工作的规范化制度化。三要大力加强党的作风建设和反腐倡廉建设。各级领导干部要带头践行八个方面的良好风气，努力塑造一心为公、一切唯实、一身正气的良好形象。要始终以党和人民的利益为重，对党忠诚，对人民负责，多为群众办好事、办实事；要崇尚实干、务求实效，以求真务实作风推进各项工作，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对弄虚作假、急功近利；要为人正派、廉洁自律，经受住权力、金钱、美色的考验，始终保持共产党员的政治本色。要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置来抓，深入推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行党风廉政建设责任制。
石宗源强调，必须切实加强政权建设和政法队伍建设。党的领导是通过为民执政、依法执政来体现。瓮安“6·28”事件暴露出我省一些地方在政权建设和政法队伍建设中存在的突出问题。要以维护人民利益为根本，以维护社会公平正义为核心，以“平安贵州”建设为抓手，以化解社会矛盾为主线，切实加强地方政权建设，支持人大、政府和司法机关依法履行职责，充分发挥作用；切实加强政法队伍建设，推动严格公正文明执法，切实在维护国家安全和社会稳定，为经济社会发展提供坚强保障。要进一步加强政权建设，坚持和完善人民代表大会制度，进一步推动人大工作制度化、规范化。增强执政意识，坚持依法行政。围绕发展社会主义民主政治，进一步加强农村基层政权建设。要进一步加强政法队伍建设。着力加强思想政治建设，确保政法队伍忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。着力加强领导班子建设，把那些政治立场坚定、熟悉法律业务、清正廉洁的干部选拔到领导岗位上，配齐配强政法领导班子，不断优化班子结构。着力加强执法能力建设。坚持素质强警、人才强警、科技强警、文化育警，切实增强政法队伍的凝聚力和战斗力。着力加强干部作风建设，坚持从严治警、从优待警。
石宗源强调，必须千方百计保障民生，切实维护社会稳定。稳定基于民生，民生决定稳定。在新的形势下，各级党委和政府要正确处理改革发展稳定的关系，坚持一手抓发展、一手抓稳定，两手都要硬。要以关注和保障民生为重点，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，及时有效处置影响社会稳定的各种问题，确保社会大局稳定。一要从改善民生入手推动和谐社会建设。各级党委和政府要牢记宗旨、心里装着群众，要放下架子、敢于面对群众，要以民为本、充分尊重群众，把切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为当前重中之重的任务来抓，把保障和改善民生作为最大的公务抓紧抓实抓好。继续坚持把扶贫开发作为保障和改善民生的首要任务，不断加大投入和工作力度。千方百计抓好就业、教育、医疗、社会保障，解决住房、用水、安全生产等直接事关民生的问题。尤其要把做好农村危房改造试点工作作为一项政治任务和民生工程，高标准、高效率、高质量地抓紧抓好。高度重视和认真解决土地征用、房屋拆迁、环境污染、物价上涨、企业重组改制和破产等带来的涉及人民群众切身利益的突出问题。二要扎实开展县(市、区)委书记大接访活动，有效预防和化解矛盾纠纷。坚持信访工作原则，强化县级责任，形成县委书记带头、县级领导干部参加，直接面对群众、亲自接待来访，解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局，通过大接访活动，探索建立起正确处理人民内部矛盾的长效工作机制。牢固树立执政为民、执法为民、执警为民的思想，坚持依法行政、文明行政，防止违法行政、粗暴行政，正确处理新形势下的人民内部矛盾。用和谐理念处理矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。坚持以人为本，认真做好群众的思想政治工作，用真情劝慰，用法律劝导，用情理劝止，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求。进一步提高社会建设和社会管理工作水平，多方为群众提供畅通的诉求渠道，使群众有话有处说，有理有处讲，有难有处帮，有效预防和化解矛盾纠纷。
省纪委、省委办公厅、省委组织部、省委宣传部、省委政研室、省委党校、省民政厅、省财政厅、省农业厅、省农办负责同志参加会议。(万群）
党的基层组织作用
党的基层组织的基本任务
党的基层组织的基本任务
基层党组织结构
党的基层组织目录
扩展阅读文章
推荐阅读文章
恒微文秘网 https://www.sc-bjx.com Copyright © 2015-2024 . 恒微文秘网 版权所有
Powered by 恒微文秘网 © All Rights Reserved. 备案号：蜀ICP备15013507号-1