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xxxx工程建设领域突出问题治理实施方案【优秀范文】

来源:专题范文 时间:2023-03-09 05:20:02

下面是小编为大家整理的xxxx工程建设领域突出问题治理实施方案【优秀范文】,供大家参考。

xxxx工程建设领域突出问题治理实施方案【优秀范文】

xxxx工程建设领域突出问题治理实施方案

为认真贯彻兵纪办发[2021]4号(关于印发《兵团纪委监委关于预防和惩治工程建设领域突出问题的意见》的通知)要求,落实5月18日第十一师工程建设领域突出问题专项治理座谈会会议精神,进一步规范xxxx各项工程建设及相关人员的从业行为,结合公司实际制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真查找和纠正在项目决策、招标投标、项目实施、工程治理、安全管理、物资采购、资金使用等关键环节上存在的突出问题。坚持围绕中心、服务大局,突出重点、系统治理、抓住关键、完善制度,把开展专项治理与加强日常监管和规范工程管理结合起来,与推进惩治和预防体系建设结合起来,进一步规范集团公司工程建设项目管理。

二、组织机构

为加强对工程建设领域突出问题治理的组织领导,xxxx决定成立xxxx工程建设领域突出问题治理领导小组:

组 长:王庆林 孙敦江

副组长:姚旭春 于谋广 王翙史忠敏戴文虎陈江红吴卫东 扈国胜 冯钊

成 员:机关各部室负责人,各企业正副职领导。

领导小组下设办公室,负责具体工作。办公室主任由姚进同志担任,成员有:工程部工作人员。

三、目标任务

专项治理工作任务分解为6个方面25项任务,存在问题、具体措施、责任部门(列在首位的为牵头部门)如下:

(一)在招投标方面

存在的问题:工程项目投标的评审、分析论证决策不够,尤其是EPC项目的投标上面还存在薄弱环节,报批管理程序不到位;合规招标招标管理不到位,在投标过程中不同程度还存在围标、串标风险;工程项目的投标文件评审不严不细、成本分析不准确,存在盈亏风险。

整改措施:

1、制定公司招标投标管理规定和招标投标监督管理办法,进一步规范招标投标行为。

2、严格工程项目评审,坚持投标前研判分析研判决策制度,对于每一个招标信息首先进行项目成本测算及经营风险评估,不投亏损标,预防投标风险。

3、加强对工程建设项目招标投标的监管。

4、加强对招标投标从业人员的培训力度。

责任部门:市场部、纪检监察办公室、人力资源部

整改时间:2021年10月前,并长期坚持

(二)在合同管理方面

存在的问题:合同评审、签订法律全覆盖不到位,合同评审不严、不规范。

整改措施:

1、严格工程建设项目的合同订立和履行,加强对合同会签、审批、履行等程序的监管。

2、完善合同评审会签制度,修订公司合同管理办法,进一步规范合同管理。

3、使用范本合同,所有签订合同均须经过xxxx法律顾问审核。

4、严格项目部印章管理,专人保管,签订合同都要经相关部门评审后使用,不允许项目印章签订合同。

责任部门:市场部、法务部、经营部、审计部

整改时间:2021年10月前,并长期坚持

(三)在物资采购及资金安排使用管理方面

1、存在的问题:在物资采购上项目招标采购信息公开不够,存在邀请招标情况,在选择材料供应商入库审核不严,存在不按集采平台的要求规定开展投标活动的现象。

2、存在的问题:资金管理上存在统筹协调不到位的情况,预算管理薄弱,按合同计划支付材料、农民工工资不及时,超合同额支付。

整改措施:

1、加强对工程建设重要物资设备采购的监管。严格落实十一师集采平台制度要求,及时公开招标采购信息,公平、公正地进行集采招标工作,设立条件,严格对材料供应商进行入库审核。

2、加强工程建设项目资金监管,严格概、预算管理,控制建设成本,确保资金安全。

3、建立完善投资评审、工程结算评审制度,制定公司基建工程竣工决算管理办法,加强对工程建设项目的跟踪审计。

4、建立协调机制。根据工程实际情况及时调整施工进度计划,并详细编制采购计划,合理确定采购批次和数量,建立冬储,风险预警机制,提高资金运用能力。

责任部门:开源佰盛公司、财务部、审计部、市场部、工程部

整改时间:2021年10月前,并长期坚持

(四)质量安全方面

存在的问题:工程质量、进度、安全责任落实不到位,责任分解不够细;从业人员质量安全意识差,职业技能培训缺乏。

整改措施:

1、加强对工程建设质量的过程监管。

2、健全完善质量管理制度,制定完善公司、质量管理规定、质量监督管理办法,加强质量监控,强化企业质量主体责任,落实工程质量领导责任制。

3、加强对工程建设项目安全的过程监管,强化安全责任的落实,采取不定期联合检查对质量安全等方面进行监督,加强对项目现场负责人、质量安全负责人的处罚力度。

4、完善安全管理规章制度、技术措施,制定完善公司工程建设安全管理规定。

5、严肃处理安全事故,深挖事故背后的腐败问题,追究有关单位和人员的责任。

6、着力项目人员素质提升工作,加大培训力度和考核力度。

责任部门:质量安全部纪检监察办公室

整改时间:2021年10月前,并长期坚持

(五)在工程项目管理方面

存在的问题:在劳务工分包管理上对劳务队评审制度还不规范,在施工中途有更换现象;劳务对现场管理标准化欠缺,整体素质较低,责任意识淡化;项目部对工程变更履行程序不规范、报请不及时,管理滞后,影响工程项目结算及效益。

整改措施:

1、严格用工评审制度,加强对劳务人员审核培训力度,剔除不合格劳务队伍。

2、加强对工程变更的管理,明确责任目标,按月上报工程变更的签证情况,建立变更清单台帐,落实监察监督管理。

3、加强分包管理,正确处理与分包队伍的关系,完善准入关、严把合同关、加强监管关。建立黑名单制度和信用评价制度,提升分包队伍管理水平。

责任部门:工程部人力资源部 纪检监察办公室

整改时间:2021年9月前,并长期坚持

(六)在党风廉政建设方面

存在的问题:党风廉政教育与项目管理不够,项目党支部发挥战斗堡垒能力弱,重管理轻教育,业务培训多,廉政教育少,空话口号多,警示案例少。

整改措施:

1、将党风廉政建设与项目管理工作同研究、同部署、同落实。

2、以党史学习教育为抓手,加强党风廉政教育宣传,开展“项目党课”“项目廉政教育”活动,围绕“反复倡廉”主题,抓好理想信念教育、党风党性教育。

3、全面加强廉政风险防控机制,在重点项目、重点岗位,排查廉政风险点,认真梳理岗位职责,制定廉洁风险防控方案。

4、开展创建“党风廉政示范项目”活动,构筑廉政示范点,把反腐败斗争延伸至基层。

责任部门:纪检监察办公室 工程部 各项目

整改时间:2021年11月前,并长期坚持

四、保证措施

(一)提高思想认识,加强组织领导。领导小组各成员部门、所属各单位要高度重视专项治理工作,把思想和行动统一到兵团、十一师的决策部署上来,充分认识开展专项治理工作的重要性和紧迫性,切实增强责任感。要按照党组统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的要求,建立健全责任机制,落实任务分工,抓好职责范围内的专项治理工作。纪检监察机构要搞好组织协调和督促检查,推动专项治理各项任务的落实。

(二)搞好统筹协调,形成工作合力。领导小组各成员部门要密切配合,相互支持,齐抓共管,把排查问题、纠偏整改、加强监管、完善制度有机衔接起来,突出抓好问题排查和整改落实两个关键环节。要注意把专项治理工作与加强日常监管、与构建惩防体系结合起来,提高综合效益,全面提升公司工程建设项目管理的水平。

(三)加强督促检查,把握政策界限。各牵头部门要深入基层和现场,加强对重点项目、关键环节的监督检查,促进工作落实。要把握政策界限,既要严格执行纪律,又要实事求是,区别对待,以规范工程建设项目和自查整改为主。对整改工作迟缓的单位和部门,要重点督查,促其整改;对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的要实施严格的责任追究,确保专项治理任务的圆满完成。

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