下面是小编为大家整理的水政执法个人工作总结,供大家参考。
第一篇:水政执法工作总结
水政执法工作总结
近年来,我省各级水政执法机构在当地政府和水行政主管部门的领导下,围绕经济社会发展的大局,克服困难,勇于进取,开展了大量积极而有效的工作。
一、创新手段,积极开展水法制宣传。
水法规宣传和普法工作是水政监察工作的重要组成部分,水法宣传的根本目的在于不断增强民众的水法制意识和
水忧患意识,大力营造有利于水利发展、促进人水和谐目标实现的社会法治环境。据统计,到目前为止,由水行政主管部门为主实施的法律共3部、法规13部、规章19部,配合其他部门实施的法律4部、法规17部、规章3部。深入宣传和贯彻这些水法律法规,是我们水行政部门的重要职责。一直以来,各级水利部门以“3·22”世界水日、中国水周为主要宣传载体,开展了深入持久的宣传活动。今年,我厅积极争取省委宣传部、省公安厅和省普法办等部门的支持,运用多种新闻媒体开展了主题宣传活动,如在浙江卫视等四家省级电视台播放水公益宣传广告23次,播放了水法宣传电视系列片《人·水·法》(第三部);在杭州运河广场举行“水利联系你我他”暨“我取浙江八杯水”主题宣传活动;在“平安专栏”张贴水利部主题宣传画和节水知识等宣传资料4000份;制作35000份水法知识宣传漫画,张贴进了全省所有乡村;全省各级水行政主管部门每年抓住“3·22”世界水日、中国水周这一契机,大力开展水法规集中宣传活动。不少地方坚持集中宣传和日常宣传相结合,依托网络、学校和社团组织等渠道,采取“以案说法”、水法规咨询、水法制知识竞赛等形式,广泛开展水法制宣传,取得了良好效果。据不完全统计,今年全省世界水日宣传活动共投入资金873万元,受教育群众达3000多万人次,为改善水政执法环境和依法行政发挥了积极的作用。
二、坚持制度,强化巡查,大量水事违法行为被及时发现和制止。
今年省厅组织开展了水政执法联合巡查活动,由省总队牵头,采用省、市、县三级联合巡查的方式,对全省各地和钱塘江沿岸各类水事违法行为进行联合巡查。目前已经完成对湖州、杭州、宁波、温州、绍兴五市的执法巡查,巡查中发现苕溪、新安江和富春江等河段中存在未批先建、占用河道和弃碴影响行洪等14件水事违法案件。目前已经分别向以上5市发出督办通知,要求认真处理并报告处理结果。各级水政执法人员大多以认真负责的态度,坚持开展执法巡查,及时发现和处理问题,使许多违法行为得以及时制止。
三、加强协作,形成合力,加大了执法监察的力度。
今年来各市以确保安全度汛为目标,积极开展拆除违章建筑物等专项执法活动,坚持打击侵占水域、违法采砂等行为。如绍兴水利局开展了全市占用水域专项执法活动。在公安、环保等部门的支持下,运用宣传、巡查、行政处罚和行政强制等多种执法手段,查处了水事违法案件100多件,申请法院强制执行41件,有力打击了一批重点水事违法案件。温州市结合温瑞塘河综合整治,开展了河道违法专项整治活动,截止6月底,全市各级水政执法队伍共调查各类违章点共787处,累计面积685938平方米;立案查处各类水事违法案件202件,已结案110件,收缴罚款40.01万元;开展河道清障活动90次,共清除各类违章面积149574.7平方米,处理水事纠纷20起。台州市今年上半年,在市人大、财政、公安、规划、国土资源等相关部门支持和配合下,各司其职,形成了强大的执法合力,立案查处水事违法案件250多件。据不完全统计,全省上半年共查处各类水事违法案件1150起,结案1031件,申请人民法院强制执行478件。共罚款778万元,挽回直接经济损失1389万元。
四、重视群众信访和水事纠纷的处理,为维护社会稳定做出了贡献。
近两年来,我省每年处理的水事纠纷案件都在200起左右。今年来,省厅又接获群众信访和举报案件34起。各级水政执法队伍从维护稳定、保障发展的大局出发,做到在第一时间迅速反应、及时调查、果断处理,使许多有可能酿成矛盾冲突的问题在萌芽状态就得到了较好解决。
五、加强自身建设,水政执法水平有新的进步。
一是队伍建设。到目前为止,全省共成立水政监察队伍94支(含省总队),其中水政监察支队12支,县级水政监察大队81支。省、市、县队伍的组建率达到了100%。已有57支队伍列入依照公务员管理和全额拨款事业编制,占总数的60%。全省共有水政监察人员1617名,专职人员890名,占总数的55%。其中,29岁以下119名,占总数7%;30-45岁1047名,占总数65%;大专学历724名,占总数45%;本科以上学历416名占总数25%。从年龄和知识结构来看,这支队伍还是一支年富力强、有战斗力的队伍。
二是业务建设。全省水政队伍组建以来,以提高水政监察人员的素质为
目的,组织了多层次、多形式的业务培训。至,结合全省水政监察人员统一换发新水政监察证工作,先后举办了16期培训班。为提高执法保障能力,自以来,省财政在水资源费中安排专项资金数百万元,购买了一批水政执法专用车等执法专用装备,有效改善了全省水政监察执法机构的工作条件。据不完全统计,截至2月底,全省各级水政队伍有执法汽车273部,摩托车51辆
,船艇28艘,照相机136台,摄像机93台。
三是制度建设。初,我厅制订并下发了《浙江省水政监察队伍考核办法(试行)》和《浙江省水政监察队伍考核评分标准》,初步建立了为实现队伍规范化目标的考核和奖惩的工作机制。并于、连续两年组织开展了全省水政队伍考核工作,今年3月对全省十二个支队反馈了考核意见,指出了各支队存在的问题和整改措施,并把考核意见作为开展今年队伍考核的重要参考依据。在执法工作制度方面,今年我厅起草了《浙江省水行政处罚规范化标准》,进一步就水行政处罚案件从立案、办理到结案各个环节的细节问题,提出了指导性和操作性比较强的办案标准。各地对制度建设也都十分重视,分别根据工作实际,在建立健全规章制度方面做了很多工作,取得了明显的效果。
第二篇:水政执法年终工作总结
水政执法年终工作总结
在领导和各部门配合帮助下,我所有水政工作人员在克服了夏天炎热冬天寒冷,道路复杂难走的情况下,我们毅然做到了爱岗敬业,与时俱进,不断加强自身政治思想学习,不断提高自身工作能力,积累了丰富的工作经验,在我所有水政工作人员共同努力下也取得了一些成绩并得到了上级领导的充分肯定,现将一年来的工作总结如下:
一、严格管理,促进规范执法
根据水库的特点我们执法人员分两部分(库区巡视和渠道巡视)。
库区巡视,每天坚持巡视其中包括制止捕鱼,游泳,以及违章坝上停车等违法行为,合理的保障大坝的安全和水资源的保护。
我们结合夏季比较炎热和秋季农闲偷鱼比较猖獗的特点,我们开展为期9个月偷鱼行为的整治。采取了水上围,陆地堵的方式重拳出击,在此期间邀请了区水务执法大队五次,全年共出动车辆***余次,船只***余次,人员**多人次,收缴渔网****多米地笼****多米,逮非法下网人员**多人次,非法电鱼人员**人次,收缴电鱼工具*套,确保了库区渔业生态的平衡,为净化水库的水质起到了一定的效果。
为了确保他人的人身安全和水库的安全运营,全水政人员夏天冒着酷暑上每条坝上劝阻钓鱼的和游泳的。严寒的冬天我们也不例外,冒着生命的危险上冰上劝阻下网人员同时我们也做了大量的宣传,在水库周边立了30多个警示牌。确保2014年度水库零死亡。
在巡视库区周边我们发现了红酒城一期私自将雨水管线注入库区,我们责令限期改正,在北库西岸正在修建的环湖路也是私自将雨水管线注入库区并且在没有水务行政主管单位的批复下私自在水边砌上护坡,将其制止与此同时星华智本在没有水务行政主管单位的批复下,私自在库区范围内打热水井我们加以制止。
二、严格执法,有效打击违法行为
渠道巡视,由于京石二通道的修建,将东干渠大苑村渠道全部毁坏,经过领导的多次协商最后将渠道改线。西干渠和引水渠的巡视也很重要,库区水质量的好坏来源于引水渠,巡视期间我们发现个别农户将自家污水管线注入西干渠发现后立即制止并告知保护水资源,人人有责。限令将其取出,并恢复原样,有些渠道被施工方破坏,我们找到了施工方,并责令期限将其恢复原貌,确保了库区进水的有效保障。
为了保护湖水的清澈,我们定期检查库区周边单位的污水和雨水排放,抓住向库区排放污水两次,向湖边堆放垃圾五次,并向区水务局执法队和区环保局汇报,给予相关违法人员加强处罚。取得了较好的效果。
汛期来临前,为了库区安全的渡汛,我们将溢洪道的杂草乱树给予全部的清理及其防汛所用船只的保养与维护等工作,确保了水库的安全渡汛。我们积极主动地配合了北京市的防汛大演练和房山区的防汛演习取得了领导的好评。
三、船只的管理
船只作为单位重要的资产同时作为水政执法重要的交通工具,其维护和管理工作尤为重要,对此我们水政人员做出了如下工作:
(一)、日常维护
欲善其事,义先利其器,为了确保船只的正常使用,我们精心地做了大量维护工作,每逢刮风下雨水政人员,为了船只不受到损坏顶风冒雨到码头去加固船只,雨后还要将船仓内的积水掏净,进入冬季在结冰以前大家把全部船只吊上岸后,对机器进行放水,上油等工作并在检查后登记入库,入库后还要对电瓶进行定期充电,对机器进行检修工作。
(二)、加强管理
游乐园停止经营后水库为了加强对单位资产的保护,我们对船只的使用和管理作出了严格的规定,保留三条快艇和三条大船作为日常工作用船,每次用船结束都要摘掉油箱检查门窗后方能上岸离开,对其余不用船只,我们在进行细致的养护检查后将其登记入库。并在后期进行定期维护工作,坚决杜绝船只等资产的丢失与埙坏。
(三)、执行任务
船只是水上执法最重要的交通工具,这一年我们共出动船只一百余次,查抄鱼网一千七百米,地笼一千二百多米,对不法行为起到了震慑作用,保护了库区的资源和生态环境。
在此之外,我们还完成了其他任务:1.水库是“7.21”房山区防汛综合演练的分会场之一,为保证演习的安全和顺利进行,我们开船把库区内的树木、杂草和垃圾进行了清理,演习结束后对水面上的垃圾进行了打捞。2.“北京国际铁人三项赛”,我们出动了7条冲锋舟和3条快艇作为支援参与了活动之中,从而保证了水上项目的安全进行。
工作中存在的问题:
一、执法队伍中年轻人太少,造成了执法力度差。
二、在执法过程中,由于个别社会人员对法律法规的认识不足,对水务工作了解不够,执法工作又缺乏强制措施,使执法工作往往处于被动地位,就此问题我们以后要多做宣传,使广大群众认识到水务的重要性。
三、执法人员的业务知识不够熟练。个别的工作不够积极,责任心不够强。
四、船只没有避风固定的码头,对船只的管理不到位有待加强。
五、对水库所管区域认识存在盲区。
2014年的工作计划:
根据目前水政的现状并结合2014年的工作经验,2014年计划如下:
一、打破传统的执法观念,采用以点管面、分片到人、老少搭配、男女搭配,着装与没着装相结合,谁分管的区域出事谁负责的方式,来调动执法人员的积极性,促进执法人员的责任感,增大执法力度。
二、采用一呼百应,分片不分家相结合,无论那个岗位有突发情况,一个电话,全体执法人员立即赶到现场。建议领导给我们配五辆电动车。
三、将执法队长职责和执法人员职责上墙,让其每个执法人员知道自已的工作职责是什么。拟定一下管理制度,以制度管人,以制度约束人。
四、计划每周抽出一到两个小时的时间学习《水法》、《防洪法》、《城市河湖保护管理条例》、《水污染防治法》等相关水务知识,采用走出去请进来的方式。只有自已掌握了这些法律知识才能更好地执法、文明执法、酌情执法。
五、计划2014年,我们每周开一次工作总结会,总结上周存在的问题和发现的情况,并做成周小结呈上给领导。一月再做一次月结。
六、明年对三条快艇和大船的机器进行全面的养护,餐船的发电机有待修理。
我们要结合党的十八届三中全会的精神建立一支高素质“知识型,实践型,文明型”的水政执法队伍,严格执法,文明执法,不徇私枉法。促进水政执法水平再上一个新台阶。
**水库水政执法队
2014年11月6日
第三篇:水政监察办公室年个人工作总结
水政监察办公室年个人工作总结
2014年,在领导的关心下,在同事们的帮助下,我个人严格要求自己,认真履行职责,与时俱进,求真务实,始终保持良好的思想作风和工作作风。现将一年来的思想动态和工作情况汇报如下:
一、勤于学习,提高自身素质。
学习是与时俱进、搞好工作的基矗作为一名干部,其素质如何,关键是要看其政治理论水平和业务水平以及新知识的掌握和运用程度。在工作中,我能坚持政治学习,凡单位统一组织的政治学习,我都积极参加并发表个人意见,自己还在业余时间组织了一些政治资料进行学习,坚持每月写一篇结合实际较紧的学习心得。在加强政治学习的同时,我还认真学习业务知识,不断从书本和杂志中获取新的会计知识,使自己的会计业务水平更加娴熟。
二、勤于工作,履行职责。
一年来,我能服从领导安排,围绕自己分管的各项工作,认真履行职责,较好地完成了各项工作任务。能依照财务会计准则、制度,按时按要求按规范搞好财务核算,做到了帐表、帐帐、帐证、帐实相符;协助做好非防洪工程审批收费工作,认真拟定收费协议,全年协议收费13万元;负责办公室机关日常事务,包括值班安排、来客接待、文字材料把关,确保了水政办公室的整体形象;严格把关水利部执法证、省人民政府执法证的办证工作,没有出现一处纰漏;协助抓好水法宣传,参与了几起水事违法案件的处理工作,确保了堤防安全。
三、勤于节俭,保持廉洁。
我能按照一个共产党员标准严格要求自己,认真学习党纪政纪条规,约束自己的言行,进行自我教育,自我提高;能严格依照《湖北省汉江河道管理局干部廉洁自律十不准》要求自己,不中饱私囊,不以权谋私,不强要索取,保持了一个共产党员的良好形象。
总之,在过去的一年里,我虽然做了一些工作并取得了一些成绩,但也存在一些问题,主要是思想上有一定的依赖性,工作上有一定的畏难性等。今后不管在什么岗位,我相信有领导的关心、同事们的帮助,我会不断加强学习,不断克服工作中存在的一些问题,增强自己的工作能力。
述职至此,谢谢大家!
第四篇:2014年水政工作总结
按照2014年水政工作目标任务书要求,在上级水政部门的指导支持下,在局领导的带领下,经过全体水政人员的共同努力,较好完成全年水政工作的目标任务,在滩地管理和水政执法,查处水事案件上又有新突破,现将一年工作情况总结如下:
一、加强执法工作的组织领导
根据要求,我局明确了由一名分管局长主管水政工作。为使水行政执法工作落到实处,我局成立了专门的执法小组,并将各自任务进行了明确的分工,从领导、组织、人员三方面保证了水行政执法工作有序、顺利地进行。
二、健全各项制度
我局水政水资源科认真执行《水政监察规范化建设》和《河道管理巡查制度》,并将制度装订上墙。水政主管领导每月带队巡查不少二次,水政监察人员每周巡查不少于一次并认真填写巡查记录登记表。依照《中华人民共和国水法》赋予的权力依法对辖区水事违法行为进行查处,很好维护河道持续,保障工程安全。
三、大力开展水法宣传
(一)水政工作人员在第十六届“世界水日”和二十一届“中国水周”进行了形式多样的宣传工作。3月22日,水政人员在县广场设立水法宣传站,围绕“涉水卫生”和“发展水利、改善民生”为主题,进行水法宣传。当天悬挂横幅三副、张贴标语50张,发放宣传材料5000余份、出动宣传车一台,接受群众咨询达100余人次。通过宣传教育使广大干部职工、人民群众了解到人民治黄60余年取得的伟大成就,真切感受到在新的历史时期,发展黄河水利事业,对于改善黄河流域民生,建设小康社会的巨大意义。
(二)在12.4全国法制宣传日开展形式多样的法制宣传,出动宣传车辆一台、横幅1条。12月4日,主管水政的副局长、水政科长及水政人员冒着严寒,将法制宣传标语张贴于县城、沿黄各乡、镇、村的主要街道,在张贴标语的同时对围观群众进行普法教育,散发水法规宣传册500份。对滩区人民重点宣传破坏防洪工程的危害性以及违反的后果。为进一步使干部职工熟练掌握《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等相关法律法规,我局利用周一、周三学习时间,组织全体干部职工学习了水法、防洪法的相关知识,对重点进行讲解。制作了法制知识的板报,张贴全体干部职工学习十七大精神心得体会。
(三)为进一步使干部职工熟练掌握《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等相关法律法规,我局利用周一、周三学习时间,组织全体干部职工学习了水法、防洪法的相关知识,对重点进行讲解。制作了法制知识的板报,张贴全体干部职工学习十七大精神心得体会。
四、执法巡查与水事案件查处
(一)上年遗留案件:县交通局擅自在310国道北20米处,我局河道管护范围内修建监测站和生活区,发现此活动后,我局水政人员及时介入调查取证,责令其立即停工,补办相关手续,接受我局的监督与管理。
(二)上年遗留案件:工程19#坝处排水渠连续数周有不明水流排入河道,接此报告后,县局领导对此情况高度重视,立即责成水政人员沿水流逆向徒步巡查。巡查发现该水流系中铁一局集团有限公司项目经理部的在施工中未经河道主管部门批准擅自向河道排放的施工用水。水政人员多次携带照摄录像设备对其水流排放过程自源头至入河口进行了全程取证,并现场要求立即制止排水,办理相关手续。
(三)3月6日,水政监察人员在坚持经常巡查、定期巡查和不定期巡查的基础上,进一步加大了河道巡查力度。在巡查过程中采取巡查与宣传相结合的方式,把乱耕乱种的区域作为重点巡查和宣传对象,以增强沿河群众的法制意识,提高遵守水法律法规的自觉性,把各种违法隐患消灭在萌芽状态。巡查时发现凹里村民在铁桥下乱垦乱占滩地行为,我局水政人员及时制止,责令其办理相关手续。
(四)对去年遗留案件:高速公路k3+380处水毁排水工程的设计、施工由我局负责实施,在实施时要确保工程质量,符合国家设计标准及满足公路排水及防洪要求。该排水工程于xx年年8月22日通过验收,施工费用由高速公路建设集团公司承担,并负责我局工程范围内的k3+380、k5+650两处排水设施的维修、养护,并接受水利管理部门监督。但是费用问题一直迟迟未落实。
(五)上年遗留案件:3-7月份我局积极长途电信线务局的协商,由于时间较长及多种历史原因,多年来困扰工程防汛路通行的通讯电杆,特别是工程7-8#坝段通讯杆栽在防汛路中央,严重影响车辆通行及工程面貌。
(六)2014年8月17日下午,水政人员在防汛、工程巡查中,发现山西运风高速公路集团未经河道主管部门许可,擅自在大桥南端栽设电杆,架设录像监控设备时,立即进行了阻止,责令其立即停工,办理相关手续。
五、案件处理结果(一)对县交通局违法修建超限站违法案件,我局水政人员及时进行了阻止,并下达了《责任改正通知书》、《处罚事先告知书》、《处罚听证告知书》。案件立案查处后,局领导和上级业务部门给予了大力的的支持和指导,县局水政人员作了大量细致的工作,2014年新年伊始,终于取得了新的突破超限站同意接受我局的监督与管理,此案终结。
(二)对中铁一局违法排水案件,我局水政人员及时进行了阻止,送达了责令整改通知书、处罚告知书、处罚听证书和处罚决定书。经过一段时间的协商,虽然对方勉强承认未经许可擅自排水的违法行为,但不愿意接受处罚。2014年1月14日,我局水政人员冒着风雪再次与中铁一局协商。最终,对方表示愿意接受我局的处理意见,此案终结。
(三)对违法乱占滩地的凹里村民进行法制宣传教育,最终愿意接受我局管理,5月8日和我局签订滩地管护协议。
(四)对高速公路k3+380处水毁排水渠工程,2014年我局水政人员对此与其协商,2014年9月排水渠质保金费用已全部付清。
(五)对长途电信线务局非法架设通讯电杆案件,经过水政人员多次与长途电信线务局的协商, 2014年7月15日,长途电信线务局派人移走架设在工程7-8#坝上的2根通讯电杆和影响排水渠修建的1根电杆。保证了道路的畅通,改变了工程面貌。
(六)对山西运风高速公路集团未经河道主管部门许可,擅自在大桥南端栽设电杆,架设录像监控设备案件,对方已停止违法行为。
六、存在的问题
(一)基层水政队伍的物质基础薄弱。基层水政队伍缺乏充足稳定的经费来源,队伍执法装备性能差且长期得不到更新,这很难适应新形势下水行政执法活动开展的需要。水事案件主要发生在基层,主要由基层单位处理,但基层执法队伍缺乏必要的交通工具和先进的通讯、侦查装备。物质基础的薄弱极大的制约了水政队伍的发展,不利于水事案件的查处。
(二)水政制服的不统一,导致在执法过程中着装各式各样,缺乏正规性,导致执法威信的下降。
(三)水政队伍缺乏良好的外部执法环境。水政队伍缺乏与地方政府、公检法、相关政府主管部门的联系机制,信息资源缺乏共享。在我局利益与地方利益发生冲突时,难以及时有效的执法,难以保证我局的合法利益。
(四)法律基础知识不扎实,在涉及水法以外的法律时不能提供较为可行的实施方案。以后要认真学习民法、经济法、物权法等知识,在处理涉及法律方面的事项时确保游刃有余。
(五)不了解其他单位在水政水资源方面的做法,不能借鉴他们的先进经验。要尽量走出去,观摩学习其他单位特别是先进单位的经验和做法,推动我局水政水资源工作的开展。
七、对发现问题的建议
(一)上级领导部门要高度重视水政经费问题,探求水政队伍稳定的经费来源。建议在水行政事业收费中提取水政队伍活动专项经费,专门用于水政队伍办案、执法、改进技术装备,真正实现水政队伍的正规化。
(二)购买发放统一的执法制服。可以采取类似检察院、法院的西服佩戴水政监察徽章。
(三)建立外部联系机制。水政监察部门应该与地方政府、公检法、相关兄弟部门建立必要的联系机制,做好信息通报和信息沟通制度,建立有效的联谊机制,为水行政执法工作创造良好的外部执法环境。
(四)改革创新水法的宣传形式。水法宣传是最有效的预防违法行为的方式。只有使水法观念深入人心才能有效的预防和减少水事违法行为的发生,才能增强沿岸群众同水事违法行为作斗争的勇气,才能更好的保障河务部门的合法权益不受侵犯。水法宣传形式不仅要采取原来的撒传单、广播等形式,更要创造性的利用网络等形式进行宣传。另一方面,抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鸣,宣传应注重以案讲法,将抽象的法律概念具体化,使沿岸百姓认识到法的重要性和严肃性,使其认识到违法的严重后果,使法对其产生威慑性,使其因畏惧违法的不利后果而不敢轻触法律。
(五)建立激励机制。随着社会的发展,激励机制已经成为行政管理理论和实践的核心问题之一,在行政管理中起着十分重要的作用,尤其对水政队伍来说,由于工作人员作出的义务性行为和承担的义务性工作较多,激励就更具有作用。激励是广罗人才、稳定队伍的需要,是激发水政工作人员积极性、创造性的需要,是推进水政工作创新发展进步的需要。
八、2014年水政工作打算
(一)、加强组织领导,健全各项制度
明确分管局长主管水政工作,成立执法小组,保证了水行政执法工作有序、顺利地进行。认真执行《水政监察规范化建设》和《河道管理巡查制度》。依照《中华人民共和国水法》赋予的权力依法对辖区水事违法行为进行查处,保障工程安全。
(二)、大力开展水法宣传
积极利用“世界水日”和 “中国水周”及12.4全国法制宣传日开展形式多样的法制宣传工作。利用“五五普法”时机宣传法制知识。
一年来我局的水政工作,在各级领导的亲切关怀和指导下,在有关管理部门的大力配合下,取得了一些成绩,但与上级领导的希望和要求还有一定差距,我局将在以后的工作中发扬成绩,积极寻找差距和不足,认真学习有关文件精神,团结拼搏,开拓创新,再接再厉,使我
第五篇:2014年水政工作总结
按照2014年水政工作目标任务书要求,在上级水政部门的指导支持下,在局领导的带领下,经过全体水政人员的共同努力,较好完成全年水政工作的目标任务,在滩地管理和水政执法,查处水事案件上又有新突破,现将一年工作情况总结如下:
一、加强执法工作的组织领导
根据要求,我局明确了由一名分管局长主管水政工作。为使水行政执法工作落到实处,我局成立了专门的执法小组,并将各自任务进行了明确的分工,从领导、组织、人员三方面保证了水行政执法工作有序、顺利地进行。
二、健全各项制度
我局水政水资源科认真执行《水政监察规范化建设》和《河道管理巡查制度》,并将制度装订上墙。水政主管领导每月带队巡查不少二次,水政监察人员每周巡查不少于一次并认真填写巡查记录登记表。依照《中华人民共和国水法》赋予的权力依法对辖区水事违法行为进行查处,很好维护河道持续,保障工程安全。
三、大力开展水法宣传
(一)水政工作人员在第十六届“世界水日”和二十一届“中国水周”进行了形式多样的宣传工作。3月22日,水政人员在县广场设立水法宣传站,围绕“涉水卫生”和“发展水利、改善民生”为主题,进行水法宣传。当天悬挂横幅三副、张贴标语50张,发放宣传材料5000余份、出动宣传车一台,接受群众咨询达100余人次。通过宣传教育使广大干部职工、人民群众了解到人民治黄60余年取得的伟大成就,真切感受到在新的历史时期,发展黄河水利事业,对于改善黄河流域民生,建设小康社会的巨大意义。
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(三)为进一步使干部职工熟练掌握《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等相关法律法规,我局利用周一、周三学习时间,组织全体干部职工学习了水法、防洪法的相关知识,对重点进行讲解。制作了法制知识的板报,张贴全体干部职工学习十七大精神心得体会。
四、执法巡查与水事案件查处
(二)上年遗留案件:工程19#坝处排水渠连续数周有不明水流排入河道,接此报告后,县局领导对此情况高度重视,立即责成水政人员沿水流逆向徒步巡查。巡查发现该水流系中铁一局集团有限公司项目经理部的在施工中未经河道主管部门批准擅自向河道排放的施工用水。水政人员多次携带照摄录像设备对其水流排放过程自源头至入河口进行了全程取证,并现场要求立即制止排水,办理相关手续。
(三)3月6日,水政监察人员在坚持经常巡查、定期巡查和不定期巡查的基础上,进一步加大了河道巡查力度。在巡查过程中采取巡查与宣传相结合的方式,把乱耕乱种的区域作为重点巡查和宣传对象,以增强沿河群众的法制意识,提高遵守水法律法规的自觉性,把各种违法隐患消灭在萌芽状态。巡查时发现凹里村民在铁桥下乱垦乱占滩地行为,我局水政人员及时制止,责令其办理相关手续。
(四)对去年遗留案件:高速公路k3+380处水毁排水工程的设计、施工由我局负责实施,在实施时要确保工程质量,符合国家设计标准及满足公路排水及防洪要求。该排水工程于xx年年8月22日通过验收,施工费用由高速公路建设集团公司承担,并负责我局工程范围内的k3+380、k5+650两处排水设施的维修、养护,并接受水利管理部门监督。但是费用问题一直迟迟未落实。
(五)上年遗留案件:3-7月份我局积极长途电信线务局的协商,由于时间较长及多种历史原因,多年来困扰工程防汛路通行的通讯电杆,特别是工程7-8#坝段通讯杆栽在防汛路中央,严重影响车辆通行及工程面貌。
(六)2014年8月17日下午,水政人员在防汛、工程巡查中,发现山西运风高速公路集团未经河道主管部门许可,擅自在大桥南端栽设电杆,架设录像监控设备时,立即进行了阻止,责令其立即停工,办理相关手续。
五、案件处理结果(一)对县交通局违法修建超限站违法案件,我局水政人员及时进行了阻止,并下达了《责任改正通知书》、《处罚事先告知书》、《处罚听证告知书》。案件立案查处后,局领导和上级业务部门给予了大力的的支持和指导,县局水政人员作了大量细致的工作,2014年新年伊始,终于取得了新的突破超限站同意接受我局的监督与管理,此案终结。
(二)对中铁一局违法排水案件,我局水政人员及时进行了阻止,送达了责令整改通知书、处罚告知书、处罚听证书和处罚决定书。经过一段时间的协商,虽然对方勉强承认未经许可擅自排水的违法行为,但不愿意接受处罚。2014年1月14日,我局水政人员冒着风雪再次与中铁一局协商。最终,对方表示愿意接受我局的处理意见,此案终结。
(三)对违法乱占滩地的凹里村民进行法制宣传教育,最终愿意接受我局管理,5月8日和我局签订滩地管护协议。
(六)对山西运风高速公路集团未经河道主管部门许可,擅自在大桥南端栽设电杆,架设录像监控设备案件,对方已停止违法行为。
六、存在的问题
(一)基层水政队伍的物质基础薄弱。基层水政队伍缺乏充足稳定的经费来源,队伍执法装备性能差且长期得不到更新,这很难适应新形势下水行政执法活动开展的需要。水事案件主要发生在基层,主要由基层单位处理,但基层执法队伍缺乏必要的交通工具和先进的通讯、侦查装备。物质基础的薄弱极大的制约了水政队伍的发展,不利于水事案件的查处。
(二)水政制服的不统一,导致在执法过程中着装各式各样,缺乏正规性,导致执法威信的下降。
(三)水政队伍缺乏良好的外部执法环境。水政队伍缺乏与地方政府、公检法、相关政府主管部门的联系机制,信息资源缺乏共享。在我局利益与地方利益发生冲突时,难以及时有效的执法,难以保证我局的合法利益。
(四)法律基础知识不扎实,在涉及水法以外的法律时不能提供较为可行的实施方案。以后要认真学习民法、经济法、物权法等知识,在处理涉及法律方面的事项时确保游刃有余。
(五)不了解其他单位在水政水资源方面的做法,不能借鉴他们的先进经验。要尽量走出去,观摩学习其他单位特别是先进单位的经验和做法,推动我局水政水资源工作的开展。
七、对发现问题的建议
(一)上级领导部门要高度重视水政经费问题,探求水政队伍稳定的经费来源。建议在水行政事业收费中提取水政队伍活动专项经费,专门用于水政队伍办案、执法、改进技术装备,真正实现水政队伍的正规化。
(二)购买发放统一的执法制服。可以采取类似检察院、法院的西服佩戴水政监察徽章。
(三)建立外部联系机制。水政监察部门应该与地方政府、公检法、相关兄弟部门建立必要的联系机制,做好信息通报和信息沟通制度,建立有效的联谊机制,为水行政执法工作创造良好的外部执法环境。
(四)改革创新水法的宣传形式。水法宣传是最有效的预防违法行为的方式。只有使水法观念深入人心才能有效的预防和减少水事违法行为的发生,才能增强沿岸群众同水事违法行为作斗争的勇气,才能更好的保障河务部门的合法权益不受侵犯。水法宣传形式不仅要采取原来的撒传单、广播等形式,更要创造性的利用网络等形式进行宣传。另一方面,抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鸣,宣传应注重以案讲法,将抽象的法律概念具体化,使沿岸百姓认识到法的重要性和严肃性,使其认识到违法的严重后果,使法对其产生威慑性,使其因畏惧违法的不利后果而不敢轻触法律。
(五)建立激励机制。随着社会的发展,激励机制已经成为行政管理理论和实践的核心问题之一,在行政管理中起着十分重要的作用,尤其对水政队伍来说,由于工作人员作出的义务性行为和承担的义务性工作较多,激励就更具有作用。激励是广罗人才、稳定队伍的需要,是激发水政工作人员积极性、创造性的需要,是推进水政工作创新发展进步的需要。
八、2014年水政工作打算
(一)、加强组织领导,健全各项制度
明确分管局长主管水政工作,成立执法小组,保证了水行政执法工作有序、顺利地进行。认真执行《水政监察规范化建设》和《河道管理巡查制度》。依照《中华人民共和国水法》赋予的权力依法对辖区水事违法行为进行查处,保障工程安全。
(二)、大力开展水法宣传
积极利用“世界水日”和 “中国水周”及12.4全国法制宣传日开展形式多样的法制宣传工作。利用“五五普法”时机宣传法制知识。
一年来我局的水政工作,在各级领导的亲切关怀和指导下,在有关管理部门的大力配合下,取得了一些成绩,但与上级领导的希望和要求还有一定差距,我局将在以后的工作中发扬成绩,积极寻找差距和不足,认真学习有关文件精神,团结拼搏,开拓创新,再接再厉,使我
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