区综合保税事务局第三季度“转作风、提效能”工作总结（完整文档）

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2022年第三季度，区综合保税事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神为指导，严格贯彻落实省第十三次党代会精神，紧紧围绕市委“产业第一”工作部署和区委“全面打好产业发展攻坚战，聚焦产业谋划、招商引资、载体建设、园区配套等重点工作全面提质增效，奋力发挥工业‘压舱石’作用，努力向工业大区、工业强区迈进”的工作要求，始终坚持“封关先行、项目为王、政策为用、环境为要”的工作方针，倒排任务、挂图作战、紧锣密鼓，在封关验收、政策落地争取、招商引资、园区配套建设等方面发力突破，推动高质量发展全面起势。8月30日，***综保区顺利通过**海关、省发改委、财政厅等七个部门的预验收。

一、以党建为引领，助推组织建设取得新突破

1.抓压力传导，落实主体责任。始终把“抓好党建促发展”这一要求贯穿党建工作全过程，认真落实党组主体责任，制定党建工作要点，列出党建工作责任清单，实行局党组书记负总责、分管领导分工负责、党支部推进落实、班子成员一岗双责的党建责任体系，形成了齐抓共管相关党建工作的合力。

2.抓制度落实，严格组织生活。把加强制度建设摆在首位，坚持实事求是、以用为本的原则，突出制度的针对性和实效性，建立完善干部理论学习制度和中心组学习制度、局财务管理制度、《局党组议事规则》、干部绩效考核机制、干部职工考勤及请假制度、公务车辆管理制度。加大制度执行情况的监督力度，不定期地对学习制度、考勤制度、“三会一课”制度、党费收缴等基本制度通过抽查、查阅资料的形式进行督促检查。

3.抓理论武装，强化政治引领。通过“第一议题”、理论学习中心组、三会一课、主题党日、纪律教育学习、“学习强国”等多种平台制度，加强对党的创新理论学习。召开党员大会，带领全体党员干部集中学习《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。组织专题党课，认真解读《中国共产党组织工作条例》。举办警示教育，组织全体党员干部集中观看廉政微电影（家庭篇）《桥》。强化提醒教育，召集全体党员干部签订《区综合保税事务局干部廉洁从政承诺书》。加强家风教育，向全局工作人员家属发“家庭廉洁倡议书”。三季度组织召开理论学习*次、主题党日活动*次，全局**名干部群众全部注册学习强国平台，并全员参与每日学习，覆盖率达到100％。

4.抓队伍建设，夯实能力根基。通过开展不定期中心组学习和业余自学，对《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发〔2019〕3号）、《中华人民共和国海关综合保税区管理办法》等综保区有关文件进行系统学习，形成“工作学习化、休闲学习化、生活学习化”氛围。把机关年轻同志放在招商引资、运营管理等急、难、重的工作一线压担子培养，定期开展经验交流会，提高干部的执行力、操作力、落实力。切实加强干部队伍作风建设，扎实开展创优争先活动，建设“奋发有为、敢作敢为、有所作为”的高素质干部队伍。同时结合我局的独特业务情况，分别开展招商引资、设备运营、规章学习、信息编辑等培训6次，克服“能力不足”风险。

5.抓整改落实，形成强大动力。区委第二巡察组于8月10日对我局反馈了巡察意见。按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，我局直面问题，剖析原因，查找症结，形成整改方案和工作台账，落实具体措施，着力解决巡察组反馈的突出问题，全面推进我局在党的政治建设、作风建设、纪律建设、干部队伍建设和反腐败斗争等方面存在问题的整改落实。

二、以业务为基础，助力园区发展取得新成绩

1.笃行不怠，全力推进封关验收工作。为确保顺利通过国家有关部委的验收，区综合保税事务局严格按照海关总署封关验收标准，高标准、严要求推进园区基础和监管设施建设，按照6月10日提出验收申请的要求倒排任务、挂图作战、紧锣密鼓，逐项逐件抓落实，举全市之力，先后完成填土、填海竣工验收、园区基础设施建设等工作，8月30日，顺利通过**海关、省发改委、财政厅等七个部门的预验收。目前，正积极与海关部门联系确定正式验收时间，争取早日完成验收，实现封关运营。

2.庚续前行，合力深化产业规划工作。一是主动与市商务局、**海关等上级主管部门搭建有效沟通渠道，从全市海关特殊监管区域发展高度出发，就如何进一步明确***综保区定位与规划进行沟通，目前规划研究成果已经由区分管领导专题会议和区政府常务会议审议通过，市政府正在进行研究判定。二是抢抓“四区叠加”发展机遇，积极与海关联系协调综保区工作，学习借鉴“一司两地”一体化监管模式，推进***综保区和**国际码头“区港联动”。三是**自贸区进行积极互动，探索如何推动海关特殊监管区纳入自贸区联动发展区，力争自由贸易区政策向金湾延伸，积极服务**粤澳深度合作区建设。

3.奋楫争先，高质开展招商引资工作。一是大力推动重点在谈项目签约落地。现已签约落地入园**综合保税物流、**酒业高品质进口酒类交易、英力士化学、伟创力制造、华润材料等5个项目，其中**综合保税物流项目、**酒业高品质进口酒类交易项目的用地挂牌出让公告已在自然资源部门官方网站发布，待公示期满后项目公司即可摘牌。二是推动5.0产业空间建设。为快速落成一批推进高质量标准厂房、专业厂房、物流仓库等产业载体，根据市级和区级党委、政府统一部署，与格力集团合作在***综合保税区选取约30万平方米用地，建设约70万平方米产业发展空间，重点发展保税物流、保税加工、保税维修等业态。现已与格创投资控股有限公司签订投资协议，并出让用地，项目通过“拿地即开工”审查，建设单位已进场施工。三是积极行动，主动与意向企业沟通，现有GKE大宗商品交易中心、港珠澳供应链、纳思达打印耗材维修等10个重点项目正在跟进洽谈。四是加强招商宣传推广。召集全市重点外贸企业，召开***综保区招商推介会、招商座谈会，介绍***综保区的区位交通、设施建设、产业规划，深入解读海关特殊监管政策，吸引意向企业前来***综保区参观考察、洽谈合作，为招商储备项目资源。利用综保区模拟验收和省级预验收之机，邀请省、市、区级新闻媒体和新媒体对综保区情况进行广泛宣传报导，取得良好的宣传效果。

4.科学谋划，高标推进园区管理工作。一是积极与海关、税务、外汇管理等相关部门联系，搭建常态化联络机制，实现沟通渠道畅通、信息数据共享。二是建立和完善园区管理制度。目前已制定《***综合保税区园区运营管理办法（试行）》《***综合保税区卡口通道通行规则（试行）》《***综合保税区园区计算机机房管理制度》以及《***综合保税区安全生产监管工作机制》等制度，并逐步细化行政通道、物业安保、安全生产、场站管理相关制度。三是运营单位提前介入园区运营管理，提前做好园区卡口及查验场站管理、信息化设备运维、企业服务、安全生产等运营管理服务工作，确保封关验收后能够无缝对接。

三、以安全为底线，助效园区展现新气象

1.增强责任意识，抓牢安全生产工作。全面开展安全生产大排查大整治工作。根据工作职责，结合实际情况，目前我局主要负责监督指导***综保区建设主体（**基础公司）抓好园区安全生产工作。为确保园区安全，我局定期或不定期会同**基础公司到综合保税区开展安全生产检查。重点对综保区5.0产业新空间项目和园区道路工程项目工程等施工现场进行检查，发现问题及时督促整改，同时要求**基础公司要进一步履行安全生产主体责任，督促相关施工单位做好安全生产工作。

2.增强日常意识，抓实应急保障工作。全面落实综保区的三防工作。及时成立应急抢险工作领导小组，购买了一批应急配套物资，严格落实三防应急值班制度，加强对台风、暴雨、洪水等突发事件应急救援的研究和处置工作。同时全面做好应急值班和紧急信息报送工作。国庆长假期间，局严格按照上级指示和要求，每天安排一名局领导和一名工作人员进行应急备勤值班和紧急信息报送，并督促**基础公司安排专职工作人员24小时值班值守综保区，负责园区内物业管理、消防巡查和园区安保、卡口管理等。

3.增强大局意识，抓好疫情防控工作。党组会、局务会及时传达上级有关疫情防控工作指示要求，通报疫情防控形势。全面落实属地、部门、单位、个人“四方责任”，严格本单位人员日常管理工作，规范人员外出审批报备。全力支持区疫情防控指挥部相关工作，我局***副局长从2021年6月开始借调到区疫情防控指挥部，工作认真积极，获得一致好评。

产业兴则城市兴，产业强则强。当前已吹响了“产业第一”攻坚行动向纵深推进的冲锋号角，为将***综合保税区打造成为对外开放新高地和珠港澳合作新空间，促进外向型产业高质量发展，结合我区工作实际，下一季度，我局将重点做好以下工作。

1.攻坚克难完成封关验收。按照海关总署验收流程，8月30日***综保区已顺利通过**海关、省发改委、财政厅等七个部门的预验收，接下来，我区将再接再厉、一鼓作气，全力以赴完成国家海关总署等七部委对综保区的封关验收任务。

2.统筹谋划加快园区建设。全面推进格力产业园项目，快速建设落成一批高质量标准厂房、专业厂房、物流仓库等产业载体，为下一步重点发展保税物流、保税加工、保税维修等业态提供载体。同时，抢抓政策利好窗口期，提高专项债使用规模。全面建设园区道路、管线工程、路灯工程及污水泵站等区内配套工程。

3.多方合力开展招商工作。按照市区两级“产业第一、项目为王”工作要求，以“链空港、促海港、系港澳、亮珠西”为战略方向，着力打造“一个中心、两大基地、四大平台”（即：着力打造国际物流集散中心；
着力打造高端维修服务基地和保税智造集聚基地两大基地；
着力打造跨境电商示范平台、保税融资租赁平台、期货保税交割平台和保税研发创新平台四个平台），以期建成对外开放新高地、经济发展新引擎、珠港澳合作新空间。