创建文明城市征文稿：创建文明城市任重道远

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创建文明城市任重道远

温州，东海之滨一颗绚丽的明珠；在这块神奇的土地上，物华天宝，人杰地灵。上世纪８０年代以来，这里率先卷起了汹涌澎湃的市场经济大潮，成为中国市场经济的发源地之一。敢为人先，开拓进取的温州人，用自己的勤劳双手和智慧，创造了举世瞩目、对中国社会经济发展产生深远影响的“温州模式”，创造了经济活跃、民资殷实的物质文明。

前些年，外地人到温州，有一个强烈的印象，谑称温州是“美丽的姑娘，破烂的城市”。上个世纪９０年代以来，温州市大兴旧城改造运动，创出一条城市建设市场化的道路，使过去的房屋破、旧、危、矮，马路陋、弯、短、窄，街巷商摊林立，交通秩序混乱，行人提心吊胆的落后景象有了历史性的改变。

但是，高楼大厦建起来，繁荣、繁华的城市商业气息浓起来，现代化的城市品位却相对滞后。一个最为突出的现象是，只见“水泥森林”不见绿，市区人均绿地仅４．５平方米。温州城本是座著名的“山水城市”。市区的东西南北中，天然坐落着７座“城中山”。 总长１０００多公里的城外“温州大运河”与总长２００多公里的城内３６条支流交织成“城中水”。但是，山不秀，水发臭。

2000年７月初，温州市委、市政府召开万人动员大会，拉开了创建全国文明城市的大幕。他们首先将大兴“显山露水”、“治山理水”、“还绿于民”的系统工程作为突破口；同时，运用社会成本原理，抓住“创建”的契机，将山水绿工程与恢复和挖掘温州历史山水风貌、提升历史文化名城品位结合起来。世纪之交，时代的发展向温州人提出了加大力度创建精神文明的新要求。之后的短短两年，温州人民万众一心铆足劲，大力创建文明城市，使城市面貌短时间发生了令人惊喜的变化。１００多平方公里的温州城地面绿了、马路宽了、交通快了、空气爽了、水面清了、社区美了、市容亮了，人讲信了。

近几年来，温州的飞速发展为文明创建增添了更多的成绩，但距离文明城市的标准还有一段艰辛之路。

2014年11月，温州将迎来全国文明城市创建最终“大考”。我们准备好了吗？

　　习近平总书记在中央城镇化工作会议上引用亚里斯多德的话，“人们来到城市，是为了生活，人们居住在城市，是为了生活的更好”，强调城市建设要以人为本。李克强也强调，人们到城市生活，既看重经济收入，又看重精神文化收益。对城市生活有三盼，一盼城市更有文化，二盼城市更有品位，三盼城市更有道德。要围绕提高市民素质和城市文明程度这个重点，加强人文环境软件建设，大力开展思想教育，着力让人更善、城更美、社会更和谐。要回应人民群众的新关切，把城市创建得更有文化、更有品位、更有道德，把文明城市打造成有价值内涵、有人文精神的思想文化高地，有温度、有口碑的城市。

　　城市在文化建设上既有明显的虹吸效应，又有明显的溢出效应。一方面充分发挥城市具有汇集文化场馆、艺术院团、文化人才的虹吸功能，另一方面，充分发挥好城市在文化产品创造和传播、文化活动开展与普及、文化功能辐射等放大功能，切实把城市打造成为建设和传播社会主义先进文化的前沿阵地。

　　文化是美好生活的内质，在城镇化进程中，新城区和边远地区文化生活不足的问题仍然突出。还有文化匮乏、文化沙漠现象存在，总体而言，公共文化设施阵地不足、服务水平不高、群众参与不便的问题很多。伴随城市化步伐，发挥主城区文化中心优势，使城市丰富的文化资源、要素和服务加快向边际地区延伸，要加强统筹，发挥老城区文化的辐射、带动作用，把更多资源用在新城区，帮助新区加强基础设施建设、改善文化条件，提高优秀文化产品和服务的供给能力，保障文化权益，满足新城区日益增长的精神文化需求。

　　文明城市创建要着力延续城市历史文脉。习近平总书记强调，城市建设要让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。历史文化是一座城市的魂，文明城市创建要从城市的自然环境、文化传统、风土人情、发展水平实际出发，充分挖掘和弘扬每个城市独有的历史文化和现代文明资源，彰显城市文化个性和品位，发展有历史记忆、地域特色、民族特色的美丽城市，让人们能够留住童年、留住回忆、品味生活。对城镇化进程中的一些现象保持警醒和进行反思，尤其是对漠视历史文化保护，毁坏城市古迹和历史记忆、斩断文脉的行为要协同相关部门有所规范。一些地方建筑越来越高、而精神文化生活场所并没有随之提升和扩容，在创城活动中要予以规划。要重视有识之士既要金山银山更要有绿水青山的呼吁呐喊，要把城市建的更有古道乡愁、更有人文精神，更有人居环境和和气息。文明创城可以把对传统文化弘扬光大工作与之有效结合起来。

文明城市创建要突出价值观引领教育，提升市民文明素质。一是突出价值观引领。制定实施《温州市文明素质提升工程》，组织开展新时期的温州人精神大讨论，着力使温州人的人生价值追求从个体荣誉感上升到集体荣誉感，从小团结提升为大团结，从小我提升为大我，树立新时期温州人“富而爱仁、追求卓越”的崭新形象。二是突出主题实践。围绕社区居民、机关工作人员、未成年人、企业家、新温州人等重点群体，开展有针对性的道德教育和实践活动。在企业中组织开展“负责地做好产品”主题活动，制定民营企业履行社会责任评估体系，引导民企更好地承担与履行社会责任。在未成年人群体中继续深入开展“春泥计划行动”，在社区居民中开展“文明社区”“文明家庭”等主题活动，在机关干部中开展“爱岗爱家爱社会，做健康文明温州人”主题实践活动，在新温州人群体中深化“情暖温州、共创和谐、共享文明”系列活动，切实把公共文明道德要求内化为市民自觉行动。三是突出典型示范。组织开展“温州市道德模范”、“温州市文明市民”、“感动温州十大人物”、“百佳新温州人”等评选活动，在全社会营造争先创优的良好氛围。四是突出新风培育。组织深化“除陋习、讲文明、树新风”活动，在强化96150文明创建监督热线作用的基础上，在全市各大媒体设立热线监督直通车，加大对不文明行为的曝光力度，使“六城联创”的过程成为改善市容、优化环境的过程，变革旧观念、旧习惯、旧陋俗的过程，提升社会文明程度，打响“温州文明”品牌的过程。 

    文明城市创建要切实优化城市环境。一是做好园林绿化工作。以“绿满温州”为目标，把绿化作为城市富有生命力的基础设施来抓，深入实施“城乡绿化五年行动”，发动全民种树，通过“见缝插绿、拆违造绿、拆围透绿”，用绿化打造“金角银边”，构筑城市绿色慢行系统，让老百姓能够推窗见绿。二是做好城中村整治工作。围绕解决城市脏乱差的问题，继续把城中村改造整治摆上突出位置，对位于城市重点功能区、对完善城市功能和提升产业结构有较大影响的“城中村”实施以整体拆迁为主的全面改造，对面上其他城中村和城郊村，以城乡统筹改革为动力，加快撤村建居和农民市民化步伐，以多种方式改造村居点，推进城市化和城乡一体化，坚决扫除城市建设发展中的顽疾。三是做好污染物减排工作。以抓好污染物减排为重点，加快环保基础设施建设，提高垃圾和污水收集处理率，力争城市生活垃圾集中收集率、无害化处理率均达到100%，市区污水集中处理率达到95%，水环境功能区水质达标率达到95%，市区内无劣Ⅴ类水体。四是做好历史文化保护工作。加大对五马街、墨池坊、城西街、朔门街、庆年坊、江心屿、永昌堡、水碓坑村－黄坑村等历史文化街区（名村）整治保护力度，全力实施历史文化保护工程，切实增强温州人文内涵。 

    文明城市创建要深入开展“四大整治”，切实解决城市管理“顽疾”。一是深化温瑞塘河综合整治。温瑞塘河是温州人民的母亲河，与群众生产生活息息相关。要全面实施《浙江省温瑞塘河保护管理条例》，继续采取片区污水管网改造、清淤疏浚、生态修复、驳坎绿化等综合措施，切实消除河道黑臭现象。二是深化环境卫生整治。对公共场所以及重点部位、片区进行重点整治，突出抓好城乡结合部和重点村庄的环境卫生整治，组织开展主要街巷的景观整治，提升城市文化品位。加强市容文明示范区和市容文明示范路创建。深化“十小行业”、 城市“牛皮癣”、流动摊贩集中整治，进一步完善公共设施，推行“数字城管”，提高城市精细化管理水平。三是深化拆违治乱整治。加大违法建筑拆除力度，集中解决违法占地、违法建设等突出问题。深化社会治安综合整治，严厉打击“两抢一盗”等刑事犯罪，有效清除黄赌毒等社会丑恶现象，维护社会平安稳定，使群众安全感不断提升。四是深化交通秩序整治。加快交通基础设施建设，推进“建环线、打卡口、接断路”，推进城市主干道路、快速路和轨道交通建设，构筑与现代化大都市相适应的城市交通内畅外快网络体系。启动建设快速公交系统，实施出租车管理精细工程。强化交通堵点乱点和“黑车”整治，大力实施“文明交通行动计划”，积极开展文明出行宣传教育，切实营造文明、通畅、有序、和谐的城市交通环境。 

总之，文明城市创建，要抓住城市化发展的重大机遇，在农村人口转向城市人口的大潮中，既做好城市老市民的工作，又要做好进城落户新市民的工作，着力提高人的思想道德素质、科学文化素质，既求创建的深度，又求创建的广度，使文明城市的创建工作覆盖城市全域。