乡镇党委书记严格履行党委主体责任表态发言
加强党风廉政建设,落实党委主体责任,纪委监督责任,体现出党中央“党要管党、从严治党”的坚强决心,在当前高压反腐态势下,我作为一名乡镇党委书记,一定尽职履责,强化责任意识,严于律己、率先垂范、敢于担当,对腐败现象坚决做到“零容忍”,努力打造为民、务实、清廉的党委形象。为把主体责任落到实处,我决心做好以下几方面的工作:
一、抓好思想教育工作。加强党员干部理想信念教育,引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定理想信念,防止精神缺钙、思想滑坡。坚定不移地确保让全镇党员干部与党中央保持高度一致;加强警示教育,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。围绕加强党性修养,改进作风建设,践行群众路线等方面,定期组织党员干部开展专题教育活动,努力做到教育与实践相结合,努力做到以知促行,以行促行,知行合一。
二、抓好党员干部队伍作风整顿工作。作风建设永远在路上。XX年,我将坚持不懈地把作风建设放在贯彻落实党委主体责任的突出位置,不断强化作风建设,为新常态下的基层党建保驾护航,将基层党组织建设成为能带领群众致富的战斗堡垒,夯实党的执政基础,激励人民群众积极参与到党的建设工作中来。
三、抓好党委班子建设。落实主体责任,镇党委班子必须坚持“打铁还需自身硬”、“正人先正己”,坚持从自身做起,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做,喊破嗓子不如做出样子,用实际行动为党员干部做出表率。作为党委主要负责人,我既要做严守纪律的示范者,又要做干好工作的带头人。XX年,我将带领党委一班人共同抓好党风廉政建设和反腐败工作。班子成员严格执行“一岗双责”,通过一级做给一级看,一级带着一级干,带头示范,层层传导。
四、抓好党风廉政建设责任制工作。党风廉政建设和反腐败斗争作为一项长期任务,XX年,我们将把该项工作与经济社会事业工作同研究、同部署、同检查,同考核,将党风廉政建设贯穿于党的建设各个方面,严格落实主体责任报告制度,定期向上级党委和纪委报告党风廉政建设和反腐败工作情况,对于存在的各类问题及时整改,不断提高我镇履行党委主体责任的水平。
五、抓好腐败问题责任追究工作。健全和完善镇级党风廉政和反腐败责任体系,逐级分解落实责任,一级抓一级,层层传导压力,做到守土有责。完善责任追究办法,对腐败问题坚决实行“零容忍”,将严肃处理违反中央八项规定、“四风”突出问题以及各种腐败行为的党员干部。镇党委将成为纪检监察机关的坚强后盾,全力支持镇纪委依照职责开展党风廉政和反腐败各项工作。建立责任倒查机制,有错必究,有责必问。对落实不力的,严肃问责,实行“一案双查双办”。
六、全力支持镇纪委、监察室的督查职能。一是在党委集体研究安排工作时,专题部署反腐倡廉工作,让党的纪律在xx党组织、党员干部中落地生根!二是镇纪委全程参与镇内的一切工程招投标及工程验收,决算工作。三是督促镇纪委监察室按期研判镇内党员干部队伍及党组织执纪情况!
对纪检工作的建议:
1、加强纪检干部的培训力度,纳入年度培训。
2、改变对乡镇划分案件指标的做法,这种考评不科学。
3、关心纪检干部的成长,解决他们的政治待遇。
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党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定
文章属性
【制定机关】中共中央办公厅
【公布日期】2020.03.09?
【文
号】
【施行日期】2020.03.09?
【效力等级】规定
【时效性】现行有效
【主题分类】监督,党的自身建设法规制度综合
正文
党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定
(2020年2月26日中共中央政治局常委会会议审议批准
2020年3月9日中共中央办公厅发布)
第一章
总则
第一条
为了全面落实党委(党组)全面从严治党主体责任,推动全面从严治党向纵深发展,根据《中国共产党章程》和有关党内法规,制定本规定。
第二条
本规定适用于地方党委和按照《中国共产党党组工作条例》设立的党组(党委)。
党的纪律检查机关、党的工作机关、党委直属事业单位在本单位落实全面从严治党主体责任,党的基层组织落实全面从严治党主体责任,参照本规定执行。
第三条
党委(党组)必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不忘初心、牢记使命,守责、负责、尽责,一以贯之、坚定不移全面从严治党,以伟大自我革命引领伟大社会革命,以科学理论引领全党理想信念,以“两个维护”引领全党团结统一,以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心,永葆党的先进性和纯洁性,确保党始终成
为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
第四条
党委(党组)落实全面从严治党主体责任,应当遵循以下原则:
(一)坚持紧紧围绕加强和改善党的全面领导;
(二)坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖;
(三)坚持真管真严、敢管敢严、长管长严;
(四)坚持全面从严治党过程和效果相统一。
第五条
中央和国家机关在全面从严治党中具有特殊地位和作用,必须在落实全面从严治党责任中走在前、作表率,全面提高机关党的建设质量,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,引领带动各地区各部门抓好全面从严治党。
第二章
责任内容
第六条
地方党委应当将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核,加强对本地区全面从严治党各项工作的领导。主要包括:
(一)坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定;
(二)在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导作用,在经济社会发展各项工作中坚持和加强党的全面领导,在同级各种组织中发挥领导作用;
(三)把党的政治建设摆在首位,坚定政治信仰,强化政治领导,提高政治能力,净化政治生态,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;
(四)把党的思想建设作为基础性建设来抓,坚定理想信念,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,落实意识形态工作责任制;
(五)贯彻新时代党的组织路线,坚持民主集中制,树立和坚持正确选人用人导向,建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,加强党的基层组织和党员队伍
建设,做好人才工作,夯实党执政的组织基础;
(六)持之以恒抓好党的作风建设,落实中央八项规定精神,持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义,反对特权思想和特权现象,密切党同人民群众的血肉联系;
(七)加强党的纪律建设,重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;
(八)落实制度治党、依规治党要求,加强本地区党内法规制度建设,严格落实党内法规执行责任制,确保党内法规制度落地见效;
(九)落实党风廉政建设主体责任,深入推进反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利;
(十)领导、支持和监督党的纪律检查机关、党的工作机关、党委直属事业单位、党组(党委)和下级地方党委、党的基层组织等落实全面从严治党主体责任,形成全面从严治党整体合力;
(十一)加强对本地区统一战线工作和群团工作的领导,动员、组织所属党组织和广大党员,团结带领群众实现党的目标任务;
(十二)勇于和善于结合本地区实际,切实解决影响全面从严治党的突出问题。
第七条
党组(党委)应当坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,加强对本单位(本系统)全面从严治党各项工作的领导。主要包括:
(一)坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定;
(二)在本单位(本系统)发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,推动党的主XXX重大决策转化为法律法规、政策政令和社会共识,确保党的理论和路线方针政策在本单位(本系统)贯彻落实;
(三)把党的政治建设摆在首位,提高政治站位,彰显政治属性,强化政治引领,增强政治能力,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,涵养良好的机关政治生态;
(四)强化理论武装,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,引导党员、干部坚定理想信念宗旨,落实意识形态工作责任制;
(五)坚持民主集中制,贯彻党管干部、党管人才原则,加强忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍建设,加强党的基层组织和党员队伍建设,着力提高党内活动和党的组织生活质量,做好人才工作;
(六)加强和改进作风,落实中央八项规定精神,持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义,反对特权思想和特权现象;
(七)加强党的纪律建设,履行党风廉政建设主体责任,支持纪检监察机关履行监督责任,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐;
(八)带头遵守党内法规制度,严格落实党内法规执行责任制,建立健全本单位(本系统)党建工作制度,不断提高制度执行力;
(九)领导机关和直属单位党组织的工作,支持配合党的机关工委对本单位(本系统)党的工作的统一领导,自觉接受党的机关工委对其履行机关党建主体责任的指导督促,防止出现“灯下黑”;
(十)加强对本单位(本系统)统一战线工作和群团工作的领导,重视对党外干部、人才的培养使用,团结带领党外干部和群众,凝聚各方面智慧力量,完成党中央以及上级党组织交给的任务;
(十一)勇于和善于结合本单位(本系统)实际,切实解决影响全面从严治党的突出问题。
第八条
党委(党组)领导班子成员应当强化责任担当,狠抓责任落实,增强落实全面从严治党责任的自觉和能力,带头遵守执行全面从严治党各项规定,自
觉接受党组织、党员和群众监督,在全面从严治党中发挥示范表率作用。
党委(党组)书记应当履行本地区本单位全面从严治党第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;管好班子、带好队伍、抓好落实,支持、指导和督促领导班子其他成员、下级党委(党组)书记履行全面从严治党责任,发现问题及时提醒纠正。
党委(党组)领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任,按照“一岗双责”要求,领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作,对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督。
第九条
党的建设工作领导小组是党委抓全面从严治党的议事协调机构,应当加强对本地区党的建设工作的指导,定期听取工作汇报,及时研究解决重大问题。
党的纪律检查机关在履行全面从严治党监督责任同时,应当通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委(党组)决策落实等方式,协助党委(党组)落实全面从严治党主体责任。
党委办公厅(室)、职能部门、办事机构等是党委抓全面从严治党的具体执行机关,应当在党委统一领导下充分发挥职能作用,在职责范围内抓好全面从严治党相关工作。
党的机关工委作为党委派出机关,应当统一组织、规划、部署本级机关党的工作,指导机关开展党的各方面建设,指导机关各级党组织实施对党员特别是党员领导干部的监督和管理。
部门和单位机关党委作为机关党建工作专责机构,应当聚焦主责主业,充分发挥职能作用,协助党组(党委)落实全面从严治党主体责任。
第三章
责任落实
第十条
党委(党组)每半年应当至少召开1次常委会会议(党组会议)专题研究全面从严治党工作,分析研判形势,研究解决瓶颈和短板,提出加强和改进的措施。
第十一条
党委(党组)可以根据本规定,结合实际制定责任清单,具体明确党委(党组)及其书记和领导班子其他成员承担的全面从严治党责任。制定责任清单,应当坚持简便易行、务实管用。
第十二条
党委(党组)每年年初应当根据党中央决策部署以及上级党组织决定,结合本地区本单位全面从严治党形势和任务,坚持问题导向,突出工作重点,制定本地区本单位落实全面从严治党主体责任的年度任务安排,明确责任分工和完成时限。
第十三条
党委(党组)书记应当加强对全面从严治党的调查研究,了解工作推进情况,发现和解决实践中的突出问题。
调查研究应当注重听取党的代表大会代表、党员、干部、基层党组织和群众关于全面从严治党的意见建议。
第十四条
党委(党组)应当开展经常性的全面从严治党宣传教育,特别是党章党规和党性党风党纪教育,注重发挥正反典型的示范警示作用,在本地区本单位营造全面从严治党良好氛围。
第十五条
党委(党组)及其领导班子成员应当将落实全面从严治党责任情况作为年度民主生活会对照检查内容,深入查摆存在的问题,开展严肃认真的批评和自我批评,提出务实管用的整改措施。
本地区本单位发生重大违纪违法案件、严重“四风”问题,党委(党组)应当及时召开专题民主生活会,认真对照检查,深刻剖析反思,明确整改责任。
第十六条
党委(党组)书记对领导班子其他成员、下一级党委(党组)书记,领导班子其他成员对分管部门和单位党组织书记,发现存在政治、思想、工
作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的,应当及时进行提醒谈话;发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的,应当及时进行约谈,严肃批评教育,督促落实责任。
第十七条
党委(党组)应当通过会议、文件等形式通报本地区本单位落实全面从严治党主体责任情况,及时通报因责任落实不力被问责的典型问题,采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的,应当以适当方式公开。
第十八条
党委(党组)应当开展有针对性的教育培训,强化政治教育和政治训练,增强本地区本单位党组织和党员领导干部落实全面从严治党责任的意识,提高落实全面从严治党责任的能力和水平。
第四章
监督追责
第十九条
地方党委每年年初应当向上一级党委书面报告上一年度落实全面从严治党主体责任情况。地方党委常委会应当将落实全面从严治党主体责任情况作为向全会报告工作的一项重要内容。
党组(党委)每年年初应当向批准其设立的党组织书面报告上一年度落实全面从严治党主体责任情况。
第二十条
上级党组织应当加强对党委(党组)落实全面从严治党主体责任情况的监督检查和巡视巡察,着力发现和解决责任不明确、不全面、不落实等问题。
监督检查和巡视巡察中,应当注重发挥党员、干部、基层党组织和群众、新闻媒体等的作用,推动形成监督合力。
第二十一条
统筹党风廉政建设、意识形态工作、基层党建工作等方面考核,结合领导班子和领导干部考核,建立健全落实全面从严治党主体责任考核制度,在年度考核和相关考核工作中突出了解全面从严治党责任落实情况。
考核结果在本地区本单位一定范围内公布。考核结果作为对领导班子总体评价
和领导干部选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据。
第二十二条
党委(党组)及其领导班子成员落实全面从严治党责任,有下列情形之一的,应当依规依纪追究责任:
(一)贯彻执行党中央关于全面从严治党重大决策部署以及上级党组织有关决定不认真、不得力;
(二)履行全面从严治党第一责任人职责、重要领导责任不担当、不作为;
(三)本地区本单位政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化,管党治党宽松软;
(四)本地区本单位在管党治党方面出现重大问题或者造成严重后果;
(五)其他应当追究责任的情形。
第五章
附则
第二十三条
中央军事委员会可以根据本规定,制定军队党委落实全面从严治党主体责任规定。
第二十四条
本规定由中央办公厅负责解释。
第二十五条
本规定自发布之日起施行。
2020年,按照市委要求,我认真履行全面从严治党第一责任人职责,强化责任落实、从严教育管理、聚焦重点任务、狠抓监督执纪,深入推动全面从严治党各项要求落实落地,现将履职情况报告如下:
一、履行全面从严治党责任情况
一是强化责任落实,严抓管党治党。牢记全面从严治党“第一责任人”职责,主持召开党委会15次,研究全面从严治党工作。严格落实“一岗双责”,层层压实工作责任,牵头制定《全面从严治党主体责任清单》,细化任务目标,与XX个党支部书记签定全面从严治党目标责任书。主持召开党组织书记座谈会、点评会2次,听取科级干部廉政述职2次,开展党组织书记抓党建述职评议,有效推动了工作落实。
二是从严教育管理,筑牢思想根基。提高政治站位,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为最重要政治任务,组织理论中心组学16次,引导干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严肃政治生活,坚持民主集中制,围绕“三重一大”集体研究14次;带头参加双重组织生活,主持召开专题民主生活会2次。严格落实意识形态工作责任制,牵头成立党委意识形态和宣传思想工作领导小组,主持召开领导小组会议2次。注重抓意识形态阵地建设,组建网络安全和信息化领导小组办公室,专门负责网站、新媒体等文化阵地管理,传播正能量、弘扬主旋律。
三是聚焦重点任务,提升党建水平。抓基层阵地建设,新建、提升阵地21个,打造党建示范点6个。抓干部队伍建设,坚持德才兼备、以德为先的用人导
向,一线调整干部15人。对XX等7个党支部规模进行调整,进一步提升了基层支部组织力。
四是狠抓监督执纪,淬炼优良作风。以对党绝对忠诚的态度抓好巡视巡察反馈问题整改,巡视巡察XX项问题全部整改完成。严格落实党风廉政建设责任制,压实管党治党责任。加强警示教育,开展廉政提醒谈话XX人次。全力支持纪委履行职责,驰而不息纠治“四风”,以零容忍的态度惩治腐败,立查案件XX起,给予党政纪处分XX人,营造了风清气正的政治生态。
二、存在的问题
一是落实第一责任人职责有偏差。抓党风廉政建设习惯于签订责任书,满足于安排布置了,工作检查多是安排纪委书记,亲自跟踪督导的少、问效的少。压力传导不到位,导致个别班子成员“一岗双责”意识不强,对分管领域的党风廉政建设抓得不实,责任意识存有上热下冷的现象。落实意识形态工作站位不高,对干部要求的比较严,对普通党员管理松懈。这些问题虽然出现在极个别干部身上,但也反映出我主责主业意识不强,抓全面从严治党工作标准还不够高。
二是党内监督作用发挥不到位。落实责任制多是靠年初分解、年中督查、年终考核,对于经常性的督导、检查、提醒制度坚持不好,日常监督机制不够完善。党员干部管理抓得不严,虽然能够瞪起眼来,但是个别时候给予的表扬多批评少、激励多处理少,以案释法的威慑作用发挥还不够明显,党员干部的纪律意识、规矩意识没有树牢,出现了27名党员违纪问题。认真反思,出现这些问题是由于我思想上认为同志们比较辛苦,对党员干部管理放松造成的。
三是纠治“四风”不彻底。虽然能够自觉主动同“四风”问题作斗争,时刻警惕“四风”问题反弹变异,但对照形式主义、官僚主义的十种新表现,发现一些问题仍然不同程度存在。比如,XXX。出现这些问题,主观上还是由于我个人落实全面从严治党第一责任人职责有所放松,对纠治“四风”问题的长期性、艰巨性认识不到位。
三、下步努力方向
(一)严格责任促落实。坚持严字当头,真管真严、敢管敢严、长管长严。认真履行第一责任人职责,年内,组织召开党建专题会议10次以上;根据需要,随时召开案件通报会,听取纪委工作情况汇报。细划《全面从严治党目标责任书》,进一步明确从严治党的责任清单、任务清单,细化到人、量化到岗。按照“一岗双责”要求,进一步明确班子成员对分管领域党风廉政建设责任,出现问题严格问责问效。
(二)抓住关键强基础。召开专题会议,分析从严治党工作新形势,找准制约党建工作提升的短板问题,制定有效、管用的措施。坚持一线工作法,每月至少进行1次调研,指导党建工作,撰写专题调研报告3篇,上党课4次。切实抓好“主题党日”,规范组织生活,从严抓好党员管理,全面提升党员素质,提高基层党建规范化水平。
(三)从严执纪正作风。持续加强机关作风建设,开展机关纪律作风整顿活动,进一步严肃纪律要求。每月至少开展一次明查暗访,驰而不息纠治“四风”。坚持纪在法前、纪严于法,有效运用监督执纪的“四种形态”,始终保持惩治腐败
的高压态势,对群众身边的腐败问题有案必查,有腐必反,推进全面从严治党走向深入。
区委书记落实全面从严治党主体责任工作汇报材料
2021年以来,在市委正确领导和市纪委监督指导下,区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以党的政治建设为统领,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,全面落实中央、省市委各项决策部署,坚决扛牢夯实管党治党主体责任,坚定不移以高质量党建推动高质量发展,为全区决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、实现高质量发展打下坚实政治基础和组织保证。
一、履行主体责任情况
(一)抓好党的政治建设,坚决做到“两个维护”。一是坚定政治信仰,站稳政治立场。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,区委常委会全年专题学习习近平总书记新指示新要求××次以上,开展集中研讨××余次。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”,制定整改措施××条。县级干部带头上党课、作辅导,轮训科级干部××人次,依托学习强国和干部网络学院等平台,实现理论学习常态化、制度化。二是强化政治监督,确保部署落实。制定《××区党政主要领导干部权力规范行使监督检查与责任追究办法》《关于纪检监察机关开展政治监督常态化的实施办法》,对政治监督的内容、形式、手段和制度机制进行探索创新。通过政治监督促部署落实,比如,围绕落实“六稳”“六保”要求,出台《做好“六稳”
“六保”的若干政策措施》;围绕黄河流域生态保护和高质量发展要求,深度研究谋划“十四五”规划和重大项目。科学应对,众志成城打好疫情防控阻击战。区委区政府集体研判、全线调度,各部门、乡镇(街道)、村居干部冲在一线、日夜坚守,××万名报到党员、××多名区直党员冲锋在前,筑牢疫情“红色防线”,得到省委组织部调研组充分肯定。三是严肃问责问效,倒逼责任落实。聚焦脱贫攻坚、大气污染防治等重大决策部署开展监督检查,问责××人,约谈单位负责人××名。扎实开展黄河流域生态保护和高质量发展、存量资金清理、农村乱占耕地建房等××项专项整治,督促整改问题××个,党纪政务处分××人,释放“越往后执纪越严”的强烈信号。
(二)加强党的思想建设,掌控意识形态方向。一是夯实“四种责任”。始终把意识形态工作作为党的一项极端重要的工作,区委常委会议专题学习研究、分析研判××次,并将意识形态工作纳入区委巡察范围。推进各级党组织抓风险防控、抓理论学习、抓能力提升,区、乡镇(街道)、村(社区)三级责任网络基本形成。二是强化主流意识。严格坚持“第一议题”制度,区委中心组集中学习××次。围绕脱贫攻坚、基层党建等方面组建多支专业宣讲团,开展宣讲活动××余场,覆盖××万多人。持续加强阵地管理,妥善处置疫情期间网络舆情××条,发布辟谣信息××余条。充分发挥“三微一端”作用,选树全国“五好家庭”××,全国“最美家庭”××,“中国好人”××等一批先进典型。强化舆论
宣传,在省级以上主流媒体刊发高质量稿件××余篇。完成投资××余万元,实现了区、乡镇(街道)、村(社区)三级公共文化服务设施全覆盖。用好“学习强国”,保持了全区学习排名和采编供稿始终处于全市前列。三是防范化解风险。盯紧网络安全防线,深入开展“净网”“护苗”“秋风”等专项行动。组织文化市场执法检查××次。开展宗教活动场所“六进”活动,引导信教群众遵法纪、感党恩、跟党走。成立全省首个新疆籍流动党员服务站、全市首家同心统战之家。开展民族团结志愿服务活动,维吾尔族左尔汗夫妇民族志愿服务典型事迹被中央电视台、《光明日报》等宣传报道。四是建立长效机制。进一步完善“五项制度”,区委常委会定期专题研究、分析研判;抽调精干人员组成综合检查组和专项督查组,对各单位部门开展全面检查考核和专项督查。
(三)夯实党的组织建设,提升基层治理效能。一是认真履行抓基层党建第一责任。始终坚持以党建工作为首责主业,召开区委常委会、书记专题会研究基层党建工作××次,引导××名县级党员干部到分包乡镇(街道)、村(社区)联系点开展“走基层、访民情、解民忧”活动××余次,解决问题××个。积极开展“党课开讲了”活动,各级领导干部讲党课××余场次。深入推进“万名党员进党校”活动,先后在杭州、延安举办城市基层党建培训等专题班××期,培训党员干部××人。二是创新推动城市党建。激活“红色引擎”,创造性构建“社区党总支—小区党支部—楼栋党小组”三级网格化组织体系,建立××个社区党总支、××个社区党
支部、××个楼栋党小组,实现党的组织在居民小区全覆盖,有效激活了社区治理的“神经末梢”。加强“红色业委会”建设,组建××个业委会,成立业委会党支部××个、物业公司支部××个,实行社区、业委会和物业公司“双向交叉任职”。搭建“红色平台”,围绕基层治理和服务群众,调处化解邻里矛盾纠纷、解决群众身边事××余件,组织活动、志愿服务等××余场次。××区城市党建经验做法被中组部组工信息、人民周刊等宣传报道,受到省委常委、组织部长××充分肯定。三是农村党建持续巩固。评选“五星”党支部××个,定期组织“逐村(社区)观摩、整乡镇(街道)推进”活动,不断加强农村党支部标准化规范化建设。实现“一肩挑”人选、年轻干部、女性干部全覆盖;培养致富带富能力××人,全区有集体经济收入村达到100%,其中年收入××万元以上的村××个,占比40.6%;村党支部书记报酬达到每月××元。加强对离任村干部关心关怀,为××名离任村“两委”干部发放生活补贴××万元并建立正常增长机制。持续深化乡镇(街道)改革,同步配齐配强街道党工委专职副书记,充实基层抓党建工作力量。四是统筹加强各领域基层党建工作。扎实开展非公企业“强党建促发展五项行动”,成立崛起非公党委,全区“两新”党组织达到××个,建立红星美凯龙等红色商圈孵化中心××个,打造××等“两新”组织党建示范点××个,服务商户××余人次;选派党建指导员××人、企业首席服务员××人,“两新”党建“两个覆盖”扩面提质。开展机关党建工作专项巡查,列出××类××项问
题清单并及时整改,彻底整治机关党建“灯下黑”问题。五是以高质量党建推进中心工作。筑牢疫情防控“红色防线”,确保了××个小区无一例感染;推行首席服务员、驻企特派员等制度,减免税费××亿元、社保××余万元,4月中旬全部规上企业复工复产,经验做法被《人民网》报道;党员冲在一线,高铁片区1个月时间完成清表××亩、拆除宅基××处,刷新了“和谐拆迁新速度”;××个省市重点项目超额完成投资任务;农村改革被确定为全国先进典型;农村股改实现村级集体经济全覆盖;助力我市成功蝉联全国文明城市;××产业集聚区在全省考核中前移××位;脱贫攻坚顺利通过省考核验收;建成全省首批智慧公厕;节水型城市建设顺利通过省级验收;“平安××”建设公众安全感达××%。
(四)抓好党的作风建设,构建良好政治生态。注重提醒约束。制定印发《关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神深入整治餐饮浪费行为的通知》,开展节前教育××场次,重要节假日发送廉政提醒××万余条。开展监督检查。持之以恒落实中央八项规定精神,紧盯重要节点进行监督检查。开展落实“六稳”“六保”、“五比五不比”要求中形式主义问题专项监督检查和制止餐饮浪费监督检查××次,整改问题××个。从严从实查处。查处形式主义、官僚主义问题线索××件,处理××人。查处违反中央“八项规定”精神问题线索××件,党纪政务处分××人,组织处理××人,通报典型案例××期。激励担当作为。在今年3月初召开的三届区纪委六次全会上,专门强调要持续整治不作为、慢作为,重点解决“为官不为”现象,鼓励干部敢作为、会作为、善作为。认真落实“一意见三通知”精神,建立鼓励创新担当作为的正面和负面清单,为××名干部澄清正名,营造为担当者担当、为负责者负责的浓厚氛围。
(五)贯彻落实党风廉政建设责任制,一体推进“三不”。做到“四个坚持”“四个亲自”,全面落实总责主责;坚持以上率下,管好班子,带好队伍,模范遵守党的各项纪律规矩。召开区委中心组专题学习全面从严治党文件等新精神新要求××次。将党风廉政建设总体部署和××项重点工作细化为××项工作任务,并细化工作台账,逐层逐级分解落实任务。一是“不敢腐”的震慑更加彰显。坚持严的主基调不动摇,全区纪检监察机关共处置问题线索××件,立案××件,党纪政务处分××人,涉嫌犯罪移送检察机关××人,接收指定管辖××人。运用监督执纪“四种形态”处理××人次,其中前两种形态占比××%,实现由“惩处极少数”向“管住大多数”转变。二是“不能腐”的机制更加完善。出台《关于推进以案促改制度化常态化的实施办法》等文件,形成了衔接高效的责任链条和工作程序。组织重点单位“一把手”访谈,压实党委(党组)第一责任人责任。全面推行“一查二谈三验四评五奖惩”五步工作法,开展监督检查××次,谈心谈话××次,督促整改问题××个。组织开展“常规式”以案促改××次,“主题式”以案促改××次,修订完善各类制度××项,新建制度××项。三是“不想腐”的探索更加深化。以廉洁家庭建设为主抓手,实行“工作组+联络员”机制,重
点开展“五项教育”,在“××新视点”微信公众号设置“廉洁家庭”专栏,邀请市委党校教授举办专题讲座,组织开展“做家庭廉洁卫士,建家庭廉洁港湾”签名承诺、廉政春联书写、“小手拉大手”宣讲、廉洁家风手抄报征集等活动,完成《妻贤夫祸少》《投案》等剧本创作,使党员干部在寓教于乐中受到深刻教育和启迪。
二、存在的主要问题
(一)“两个责任”压的不够紧不够实。对如何压实“两个责任”,推进全面从严治党向纵深发展方面,研究不深、措施不多,压力传导不到位,依然存在“上热中温下冷”、层层递减的现象,有的基层党组织贯彻执行的标准不高,落实“两个责任”的措施虚化、表面化。比如,通过近几年的机构改革和干部重用、晋升,很多党组班子得到优化和干部走向领导岗位,但个别党组织尤其是新组建的党组,对全面从严治党工作重视不够,没有形成合力,各干各的,甚至“貌合神离”;有的党组织负责人尤其是新任党组书记,不能牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念,履行管党治党政治责任意识不强,存在不会抓党建、抓不好党建,甚至不抓党建的现象,仅满足于开个会、讲个话、发个文件或签个责任书,对党员干部的日常教育监督管理不够严、不够紧,发现问题不愿管、不敢管,怕得罪人。
(二)落实政治监督责任还不够到位。区委把防范化解重大风险作为政治监督的重要内容,多次召开会议研究部署,深入推进意识形态、信访稳定、疫情防控、廉政风险点、安
全生产、宗教治理等领域工作,切实维护人民群众切身利益,但还存在树立党的观念、增强“四个意识”不够,风险隐患化解和薄弱环节治理不到位、落实不力、没有及时回应群众关切等问题。比如,虽然××区多次获得省“信访稳定先进县区”,但信访问题并没有从根本上解决,政策宣传引导还不深入、倾向性苗头性问题分析研判不够到位、制度执行还不够坚强,导致在拆迁改造、土地租用、房产物业、教育医疗等领域,信访问题频发。再如,××区市场监督管理局人民所原副所长(负责人)××,落实疫情防控措施不力,辖区内发生违规购销进口冷链食品事件,2020年12月17日,区纪委监委给予××诫勉谈话后,其辖区再次发生违规购销进口冷链食品事件,这充分说明我们夯实风险隐患管控、提升应急处置能力亟待提升。
(三)作风建设还需要进一步加强改进。虽然深入开展违反中央八项规定精神、懒政怠政为官不为、解决侵害群众利益不正之风和腐败问题、“帮圈文化”等专项整治行动,领导干部作风得到很大改善,但“四风”问题、违反中央八项规定精神问题还屡禁不止、时有发生。比如,在去年全市通报的××起损害营商环境案例中,其中就有我区执法人员对企业违规执法问题;去年通报的××起侵害群众利益典型案例都是基层党员干部的违纪违法问题,这说明我们向下传导压力还需要加强。(四)基层“微腐败”问题还不同层度存在。虽然围绕“六稳”、“六保”、“五比五不比”等开展监督检查××次,发现整改问题××个,党纪政务处分××人,但
对标十九届中央纪委五次全会工作报告“有力推动党中央决策部署有效落实,围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用”,还存在小微权力监管不到位、“三管三重”体系建设还不完善等问题。比如,我区“三管三重”体系建设全面推开,规范约束农村基层“小微权力”,近两年虽然涉及农村党员干部的问题线索大幅度下降,但新的问题线索仍有产生,这说明小微权力监管、“三管三重”制度执行还没有完全落实到具体工作中、个人行动上,制度的刚性作用发挥不够,真正靠制度管人管权管事管钱的效果还没有充分发挥出来。
(五)基层党的建设还存在薄弱环节。比如,在基层党支部标准化规范化建设上还没能做到统筹推进,目前只制定了农村“五星”党支部创建标准,还没有制定社区、“两新”组织等基层党组织“五星”党支部创建标准,没能做到分类推进,全面进步。再如,农村党组织书记“头雁”引领能力较弱,政策理论水平不高,带富致富能力不强,全区××名村党支部书记中,新任村党组织书记××人,占比××%,无致富项目××人,占比××%,新任村干部××人,占比××%,新任干部大部分工作经验不足,服务能力不强,基层干部队伍能力素质难以满足新时代乡村振兴发展的需求。
三、下步工作打算(一)带头强化政治引领,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决做到“两个维护”。站在党和
国家工作大局的政治高度,善于从一般事务中发现政治问题,善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪,善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑,始终做到在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、立场特别坚定。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为我们做好一切工作的根本遵循,坚持“第一议题”制度,用好“五种学习方式”,推进党的创新理论往深里走、往心里走、往实里走,使之成为推动全区高质量发展的强大思想武器。坚持把底线思维贯穿工作始终,经常同党中央精神对标、与省市委要求对表,不断强化责任意识、使命意识、进取意识,切实做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,不折不扣抓好党中央精神和省、市委部署的贯彻落实。
(二)带头夯实政治根基,持续加强基层党组织建设。认真贯彻新时代党的组织路线,全面落实《中国共产党支部工作条例(试行)》等文件精神,深入推进“大抓基层大抓支部深化拓展年”行动,进一步增强基层组织的宗旨意识,提高基层组织服务发展、服务群众的能力。健全完善城市基层党建三级责任、组织、议事、考评等体系建设,以“双报到双服务”活动和小区党支部建设为抓手,构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局,着力打造城市基层党建“××品牌”。统筹推进企业、农村、机关、学校、社区、社会组织等领域“五星”党支部建设,全面提升基层党支部标准化、规范化建设水平,推动基层党组织全面进步、全面过硬。坚持“围绕发展抓党建、抓好党建
促发展”工作理念,找准党建与发展结合点,实施“组织相联、工作相融、党建引领、共建共享”的基层党建融合发展模式,推动党建工作与疫情防控、城市治理、重点项目建设、扫黑除恶专项斗争、村集体经济发展、宗教问题综合治理等工作深度融合,实现党建与发展互促共进。
(三)带头坚定政治方向,抓好筑牢意识形态思想防线。认真贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述,深入开展党史学习教育,切实讲好“××故事”。坚持守正创新,全方位做好宣传思想工作,尤其要抓好阵地管理、网络意识形态、重大问题处置、基层文化队伍建设等重点任务,确保各项任务不折不扣落到实处。加强意识形态风险分析研判,大力实施预警处置机制,深入开展宗教治理,强化工作的敏锐性、预见性、协同性,科学应对处置突发舆情,切实打好宣传思想工作主动仗,坚决筑牢意识形态安全屏障。
(四)带头深化政治监督,着力构建风清气正政治生态。把严的主基调长期坚持下去,持续推进党风廉政建设和反腐败斗争,以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐,加快“清廉××”建设。紧紧围绕贯彻中央、省市委全会及经济工作会议精神,聚焦黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴等决策部署落实情况加强监督检查,确保上级决策部署在我区落地落实。严格落实中央八项规定及实施细则精神,坚决纠治“四风”,切实把讲政治守规矩落实到具体工作上,反映在具体行动上。坚决纠治教育医疗、养老社保、食品药品安全等领域腐败和不正之风,解决好群众的“急难愁盼”
问题,让群众看到更多变化、得到更多实惠。紧盯重点领域、关键环节和重点人,坚持有贪必肃、有腐必反,不断强化“不敢腐”的震慑效应;持续深化以案促改,强化监督监管,实现以案促建、以案促治,不断完善“不能腐”的制度机制;开展廉洁家庭、廉洁学校、廉洁乡村等系列创建活动,逐步形成崇廉尚廉、风清气正的良好政治生态,着力营造“不想腐”的浓厚氛围。
(五)带头严守政治底线,切实压紧压实管党治党责任。切实履行第一责任人责任,不断增强自律意识、标杆意识、表率意识,自觉反对特权,要求别人做到的、自己首先做到,要求别人不做的、自己坚决不做,决不能台上讲一套、台下做一套,人前说一套、背后做一套。健全完善责任清单制度,建立明责、履责、考责、问责“四责一体”工作机制,确保压力传导“零衰减”。把全面从严治党的要求贯穿到干部队伍建设的全过程和各方面,既要管好八小时以内、也要管住八小时以外,抓常抓早抓小,看到同志的苗头性问题,及时咬耳扯袖。抓好教育引导、督导问责等关键环节,让每名同志都明白严是爱、宽是害的道理,切实推动“两个责任”贯通协同、形成合力。
国企党委书记履行全面从严治党主体责任及党风廉政建设责任制情况汇报
尊敬的领导、各位同事:
我作为国企党委书记,全面从严治党是我们的重要责任,党风廉政建设责任制更是党员干部必须履行的工作。在过去一年的工作中,我深刻认识到了党委书记作为一个党员领导干部,在履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制方面的重要性。本人结合工作实际,向大家汇报一下个人在这方面的工作情况。
一、履行全面从严治党主体责任
全面从严治党是我们国家的中心任务,更是我们企业的基础性工作。去年,我认真贯彻党中央有关要求,加强党的领导,强化党委在管党治党方面的责任,着力把全面从严治党主体责任落实到位。
首先,通过宣传教育,强化思想引领作用。我们持续开展了三中心教育,增强了全党对中央纪委八项规定的认识,引导党员干部增强拒腐防变的意识,严守党纪政纪底线,落实好“两个责任”。
其次,切实提高党员干部的思想觉悟、工作能力和业务水平。我们开展了针对性培训,规范了干部任免、职务升降的程序和标准,切实加强了干部选拔和使用的科学性、合理性。
最后,加强了党风廉政建设工作。我们进一步完善了企业内部清廉规章制度,同时加大了对重要岗位的监督力度,严肃查处违规行为。同时,我们也积极开展廉政文化建设,倡导做诚实正直的企业公民。
二、党风廉政建设责任制情况
党风廉政建设责任制是全面从严治党的落实和保障,在我工作中认真履行本职责任,扎实推进党风廉政建设工作。
首先,加强了党风廉政建设制度建设,完善企业内部纪律体系,通过制定监督检查工作标准、严格执行巡视制度、规范党员价值观教育等措施,进一步规范了党内生活,推进了风清气正的企业文化建设。
其次,加强了党风廉政建设能力建设,提高党员干部的思想道德素质和业务能力,组织领导班子开展廉政建设专题培训,规范干部选拔任用工作,确保干部风清气正、连续做好工作。
最后,强化了党风廉政建设监督执行工作,采取有效措施,进一步深入推进廉洁自律监督,强化审查监督问责制,对于失职失责的党员干部,严格追究责任,确保党风廉政建设工作落地生根。
三、存在的问题和下一步的措施
俗话说:“己所不欲勿施于人”,作为国企党委书记,我始终牢记自身责任,在履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设责
任制方面,一直坚持严格要求自己,但在实践过程中仍存在一些问题:
(1)广义廉洁监督不够。我们认为,在全面从严治党和党风廉政建设方面,广义廉洁监督和重大事项报告制度的落实存在待完善的问题。
(2)宣传教育力度不够。加强思想政治工作是党委的重要责任之一,但我们在宣传教育这一块工作方面还是有很大提升空间。
下一步,我们将继续采取以下措施:
(1)继续夯实制度建设,不断完善广义廉洁监督机制,着力推进全面从严治党和党风廉政建设工作。
(2)加强宣传教育力度,深化思想教育,强化党的纪律和规矩意识。
(3)进一步提高党员干部素质和能力水平,加强党员干部思想道德建设,充分发挥好干部的先锋模范作用。
最后,我强调,国企作为国家重要支柱产业,我们要时刻承担起党委书记的责任,切实做好全面从严治党和党风廉政建设工作,加强组织建设,提高党组织的凝聚力和战斗力,坚决维护党中央的中心工作,推动企业健康发展。
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