党校巡察报告范文
尊敬的领导:
在党中央有关巡视整改工作的安排下,我作为巡视组组长,带领同志对所负责的党校进行了一次全面的巡察,现将有关情况报告如下:
一、巡察情况
党校作为党的重要培训机构,一直担负着党员干部培训、各级领导干部素质提高等重要任务,具有重要的责任和使命。本次巡察重点关注了党校的党建、政治思想教育、教学管理、党风廉政建设等方面。
首先,我们对党校党建工作进行了全面深入的调研,发现党校党组织存在一定的问题。在党员教育管理方面,基层党组织工作不够,党员培训不够实际,党员队伍建设不够健康。另外,我们还发现,党校教育管理中,存在一些形式主义、官僚主义的现象,师资力量和设施设备还需要进一步完善和建设。党风廉政方面,党校党员干部存在作风不实的问题,也存在有关廉政建设方面的问题,需要进一步加强管理。
其次,我们对党校的教学工作进行了深入研究。通过实地走访体验课程、面谈教师和学生,了解了教师教学质量、学生学习质量等方面的情况。我们认为,党校的课程体系虽然比较完整,但是教学方式还没有完全顺应时代的需要,教学方式需要创新。此外,一些教师的教学水平还需要进一步提高,学生的学习态
度和效果也需要改进。根据我们的观察和收集的资料,我们发现在追求实用性和实践性的同时,需要进一步优化和改进教学管理,在教学科研方面,需要进一步加强与行业自身问题联动的研究。
最后,我们对党校的其他管理和工作进行了总体评估。发现党校工作中,存在一些问题,如行政管理混乱、人员结构不合理、经济管理不规范等,需要进一步研究和改进。作为一所党校,党风廉政建设是非常重要的,有些日常管理中的小问题也需要及时解决。在文化建设、环境建设、信息化建设方面,党校还需要进一步加强。
二、整改建议
结合我们对党校进行的巡察和调研,我们提出以下整改建议:
1、加强党建工作:明确责任和落实工作责任,健全党组织,加强党员队伍建设,推行精准教育,制定更为严格的管理规定以及改进党员教育管理方式等。
2、完善课程体系:完善课程内容,把理论联系实际的思想贯穿始终,课堂教学方式更加人性化;提高教育教学质量,创新教学方法,紧抓教育教学“质量”提高。
3、加强行政管理:建立完整的组织架构,推进机构优化;完善行政管理制度;规范职业操守,严格遵守劳动法律法规。
4、加强党风廉政建设:加强党风建设和廉政建设,加大监督执纪力度,营造风清气正的政治生态。
5、加强各培训项目之间的联动:通过论坛、交流会等机制,进一步加强各培训项目之间的联动,使各培训项目的优势互相补充,形成系统的、连贯的、高效的培训体系。
三、结语
本次党校巡察成果,是一份全面深入、准确客观的报告,通过我们的巡察,进一步促进了党校整体改进和提高,也为全局的巡视整改工作提供了宝贵的经验和借鉴。我们希望,领导能够重视本次巡视报告,并且进一步指导巡视整改工作,使党校的各项工作得到更好更快的提升和加强,为全局巡视整改工作铺平道路。
此致
敬礼!
巡察组组长:XX
时间:XX年XX月XX日
巡视整改自查报告
巡视整改自查报告
篇一:关于开展巡视整改专项整治工作的自查报告
关于开展巡视整改专项整治工作的自查报告
按照公司关于开展巡视专项整治工作的有关要求,我单位认真开
展了自查整改工作,现总结如下:
1、我分厂成立了以党政一把手为总负责的专项整治工作领导小
组,安排统计、财务、生产、计划等相关人员对文件涉及内容逐条开展了认真严肃的自查工作。
2、就“投资建设领域招标不规范问题”,经自查,我单位不存在
应招标未招标事项、违规招标事项及虚假招标事项。下一步,我单位将进一步加强对招投标工作的监督管理,进一步完善招投标相关制度,认真查找风险隐患,及时开展问题整改,严格落实相关法律法规。
3、就“资金管理不规范问题”,经自查,我单位不存在履职待遇
和业务支出管理不规范,报销超标准、超预算问题以及违反有关规定,造成大额资金损失问题。下一步,我单位将进一步强化资金预算全过程管理,进一步建立健全印鉴与票据管理制度,细化票据管理,认真履行相关财务制度,切实堵塞漏洞。
4、就“领导人员可能侵害企业利益的经济业务往来行为”,经自
查,我单位所有领导干部均不存在可能侵害企业利益的行为,下一步,我单位将进一步加强党风廉政建设,严格落实“三重一大”制度,强化责任意识,加强监督约束机制,切实履行各自职责,建立长效机制。
xxxxXX年11月19日
篇二:中央首轮巡视整改报告
中央首轮巡视整改报告:干部超职数配备成普遍性问题
干部超职数配备成普遍性问题
上周五,中纪委首次集中对外公布首轮巡视中被巡视单位提交的问题整改报告。
值得关注的是,6万多字的10份整改报告中,近四分之一的篇幅与选人用人问题纠正有关。
据南都记者分析,首轮巡视整改报告中揭露的选人用人问题集中在干部超职数配备、凡提必竞、破格提拔、年龄设限等6个方面。其中,干部超职数配备已成为普遍性问题。
干部超职数配备
内蒙古存在多处问题被点名
干部职数超编是此次巡视组发现的选人用人过程中存在的一大普遍问题。中央各巡视组反馈显示,中储粮、江西、重庆、中国进出口银行等均存在干部职数超编的问题。
中央第四组对内蒙古的巡视反馈中,就明确指出内蒙古“全区12个盟、市设有30多个巡视员、63个副巡视员,区发改委班子成员多达17人,一些旗县设有不少处科级非领导职务的问题”。
“从国务院部委到地方各级党政机关都存在干部超职数配备现象,经历多次整治仍未得到根治”,国家行政学院领导人员考试测评研究中心副主任、教授刘旭涛对南都记者表示,干部职数超编包括不按规定超员配置部门领导干部人数、“改非”(领导职务改任非领导职务)超出合理范围以及机关单位普通干部人数超编等几大表现。他表示,这实际上是“官本位”思想的体现,因为干部职务层级和待遇直接挂钩,要减少领导干部职数,必然使部分官员利益受损。同时干部人数多还使得机关臃肿、加重社会负担、降低行政效率。
目前,内蒙古已及时叫停通过提高工资待遇将未到退休年龄领导干部转任非领导职务或办理内退手续的做法,责成重点盟、市对超职数配备干部情况和提高干部工资待遇情况进行全面自查、限期整改,切实加强和规范非领导职数和干部职数管理工作。
凡提必竞
重庆湖北竞争性选拔干部存在问题被点名
竞争性选拔干部因变“选马”为“赛马”,一度在各地大力推广使用。
去年,中央巡视组在首轮巡视中,却发现竞争性选拔干部在操作中,也出现了不少问题。
重庆市曾将“竞争上岗”作为内设机构选拔干部的唯一方式;湖北省多地也曾大规模开展竞争性选拔干部,如黄冈市曾在XX-XX年两年内,竞争性选拔了XX多名党政干部,选人用人上表现出“凡提必竞”的政策导向。
整改报告显示,在此前的竞争性选拔干部中,未能避免“以分取人”、“考试专业户”、“高分低能”等情况。
南都记者了解到,首轮巡视和整改中,传递出规范“竞争性选拔干部”的信号。
为此,重庆市、湖北省以及水利部的整改报告都提到,干部选拔中,将不搞“凡提必竞”,不再硬性规定竞争性选拔比例,强调科学设置竞争性选拔的资格条件,严格限制“考试专业户”和“火箭提拔”。选拔标准则杜绝“唯分取人”,强调干什么考什么,更注重考察德才、工作实绩和群众公认程度。
破格提拔
重庆成批破格提拔大学生村官被点名
社会关注的“破格提拔”问题,在中央巡视组首轮巡视中也发现了实际案例。
据中央巡视组反馈,重庆存在成批破格、越级提拔大学生村官等进入乡镇党政领导班子的做法,中央巡视组认为该做法应当调整改进。
北京大学教授王文章表示,大学生村官投身基层条件艰苦,有必要在提拔时进行适当考虑,但成批破格提拔并不利于大学生村官的成长,对于准备破格提拔的人才,组织部门要多方面去了解其政治素质、工作业绩、群众口碑、工作能力等,选人过程中不应该只唯身份提拔,否则不仅被提拔的大学生村官得不到锻炼,还会使其在今后工作中因为能力不过关,对本人和地区发展都造成不良影响。
中国进出口银行在整改报告中也提到,今后一般不破格提拔干部。
年龄设限
重庆擅设提拔年龄上限、年轻干部选拔力度不够被点名
干部年龄是组织部门在选拔任用干部时一项重要参考标准,但巡视组却发现多地在领导干部任用过程中,对各年龄段干部使用存在误区,导致年轻干部任用不合理、超龄未退等问题纷纷暴露。
这其中,又以重庆问题最为突出。根据中央第五巡视组的反馈报告,重庆曾规定干部的任职和提拔年龄界限,不仅存在干部使用过程中限龄“改非”一刀切,少数国企领导人员到龄未退休等情况,同时还陷入了“区县团委书记、副书记提名年限偏低,少数地方擅自设定提拔年龄上限”和“年轻干部选拔力度不够”两种现象同时叠加的怪圈之中。
“年轻有为的干部上不去,资深干部提前退出领导岗位或到龄恋栈都不利于人才梯队建设”,中央党校教授严书翰表示,组织部门在选拔过程中对干部年龄“一刀切”,笼统设置年龄上限和下限都不是合理的选人用人方式。这种情况下,被提拔的年轻干部可能并未得到足够的锻炼,实际工作经验还相对缺乏,提拔后可能产生种种问题,而那些更适合岗位的领导干部却又因为年龄超过上限被排斥在外,对这两大干部群体都不公平。谈到限龄“改非”,严书翰说,部分资深的干部其实正处于黄金时期,从工作履历、经验、心态等方面都比较成熟,“改非”一刀切不仅打击干部积极性,还会使国家蒙受损失。
一把手用人不规范
武汉市委宣传部原部长离任前突击提拔19名干部被点名
一直以来,如何监管“一把手”都是纪检监察部门需要面对的难题。本轮巡视的十个单位的巡视结果中表明,湖北、重庆、江西、中国出版集团等六家单位都存在“一把手”监管不严的问题。
武汉市委宣传部原部长离任前违规突击提拔19名干部、重庆未对部分市属重点国有企业一把手进行有效管理都是暴露了一把手监管不严问题。
刘旭涛认为,处于权力核心的“一把手”,对人财物等有直接的掌控能力,各种监督手段容易被其不同程度地弱化甚至架空,这是“一把手”岗位问题多发的主要原因。
根据巡视组的意见,湖北对有关负责人和责任人进行了责任追究。重庆目前也已研究制定市属国有重点企业领导人员管理办法,进一步规范企业领导人员的选拔任用、考核评价和激励监督。
“身边人”提任
内蒙古2市领导干部子女吃空饷被点名
中央巡视组反馈显示,领导亲属子女等“身边人”的提任容易出现问题。内蒙古鄂尔多斯市、乌海市的领导干部的“身边人”就被查出吃空饷问题。
整改报告显示,目前,经查处,内蒙古鄂尔多斯市已经辞退查出的吃空饷的领导干部子女,乌海市已责令吃空饷的领导干部子女限期到岗,并将离岗期间的工资全部收回财政。
王文章称,要解决这一问题,必须从“吃空饷”和“发空饷”双方面着手,严格惩处措施,做到“不能发不敢发”和“不能吃也不敢吃”,绝不能为领导干部子女的吃空饷一路“开绿灯”,要让“红灯”常亮。
整改报告显示,除及时查处吃空饷人员外,内蒙古还将继续深入检查,纠正现存问题,并将追究相关人员责任。
从国务院部委到地方各级党政机关都存在干部超职数配备现象,经历多次整治仍未得到根治……这实际上是“官本位”思想的体现……
———
国家行政学院教授刘旭涛
大学生村官投身基层条件艰苦,有必要在提拔时进行适当考虑,但成批破格提拔并不利于大学生村官的成长……选人过程中不应该只唯身份提拔,否则不仅被提拔的大学生村官得不到锻炼,还会使其在今后工作中因为能力不过关,对本人和地区发展都造成不良影响。
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北京大学教授王文章
组织部门在选拔过程中对干部年龄“一刀切”,笼统设置年龄上限和下限都不是合理的选人用人方式……对(超龄和年轻)两大干部群体都不公平。
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中央党校教授
严书翰
采写:南都记者程姝雯见习记者陈磊
篇三:广东分公司关于中央巡视反馈问题的自查整改报告
广东分公司关于中央巡视反馈问题的自查整改
报告
针对中央巡视组对中化集团巡视反馈意见,结合落实中央八项规定、推进“四风”问题专项整治要求,7月分公司对XX年到XX年7月底财务基础工作进行了自查和整改,本次自查的重点围绕《关于分公司和生产企业对中央巡视反馈等问题进行自查整改的通知》展开,具体包括:
一、资金管理
银行账户管理:广东分公司严格按照化肥公司对分公司账户管理要求进行银行账户管理。分公司开立、撤销银行账户都严格按规定先向化肥公司财务管理部提出书面申请,取得批复后再办理开户、撤销手续。分公司开立的所有银行账户都在SAP里有相应的银行会计科目,并按会计制度的要求对所有银行业务进行账务处理。定期更新《账户情况备案表》,每半年打印并上报一次分公司银行账户开立及使用状态明细表,及时了解账户使用情况,确保银行预留的账户信息准确无误。
在途资金及银行余额调节表管理:安排有专职人员负责在途资金的核对工作,要求当日来款当日在JDE中予以核对确认,未取得代付款证明的除外。次日完成SAP系统中的账务处理及清帐工作。每周一、三、五出具在途清账说明,列明未清理原因报财
务经理审核确认,及时反馈货款确认情况。重点关注超3个工作日未清理的在途资金,关账后三个工作日内上报在途清账说明。截至XX年7月,不存在超3个工作日未清理的在途资金。关账后将银行出具的对账单和企业账务帐进行核对,编制银行余额调节表,并在关账后三个工作日内上报财务管理部资金科,然后据此进行调账,确保账实一致。
存在问题:因分公司公章变形导致湛江农行预留公章同加盖公章不一致,无法办理法人变更等其他变更、撤销业务。
整改措施:定期与湛江农行客户经理沟通,探讨解决方案,及时跟踪银行使用状态,确保农行正常收款。
二、会计核算
1、管理费用
费用报销
广东分公司严格按照化肥公司费用制度管理积极修订《广东分公司费用管理办法》,各项费用遵循“预算管理,总额控制”的原则。同时,分公司经营坚决落实中央八项规定精神、积极纠正“四风”问题,进一步加强了费用管理,保证了资金安全。
加强发票审核,杜绝娱乐消费:分公司财务部费用核算人员对每张公务招待费发票的行业类别进行严格审核,杜绝出现例如
沐足、桑拿等私人会所、娱乐场所开具的发票。
合规购臵礼品、发放补贴:分公司所有公务礼品购臵需经分公司总经理审批后进行办理。任何节日均不允许为员工公款购买节礼。分公司补贴的发放均按照人力资源制度进行发放,未出现以补贴的名义违规发放购物卡、代金券等行为。
公私分明,严禁公款私用:分公司严禁公款报销与履行工作职责以外的,应当由个人承担的私人宴请、亲属走访及培训等各种费用。同时严禁报销例如理疗保健卡、运动建身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡、购物卡等各种消费卡。
费用核销及账务处理:原则上当月的费用在次月报销完毕,最迟不得晚于3个月,财务人员根据发票项目准确入账,每月月末根据权责发生制进行房租费用的计提。运营区费用报销实行备用金管理办法,在各运营区设立备用金帐户,要求专款专用,由运营区业务内勤人员集中当月运营区报销费用统一寄分公司相关审批人进行签批,签批手续完成后,财务入帐,并将报销款汇入分销中心备用金帐户中。根据化肥公司财务交叉检查小组整改意见,运营区备用金已设立备用金使用登记台账,保证账实相符、受益人与报销人的一致性,每月关账前分公司财务部须与运营区进行备用金对账,并对对账表进行归档保存。
发票管理:分公司财务部按照化肥公司费用制度对500元及以上的机打发票、手工发票、100元及以上的定额发票进行发票
校验,并在报销时附上发票校验单,加强审核。不存在如KTV、夜总会、会所、度假村、生态园、高尔夫等违规发票。
存在问题:存在个别实际发生的费用与所报销的费用不一致的抵票行为。如:由于部分销售处办公室(宿舍)出租方无法提供水电费发票,因此销售处人员使用其他发票冲抵水电费。
整改措施:加强费用审核,保证发票的合规性及控制分公司费用在预算总额内。
人工成本
每月根据分公司财务总监和分公司经理签批后的工资表对工资及五项补助明细进行帐务处理,同时发放工资;每季度根据JDE销售明细及分公司规定的各品种单吨提成标准计提提成奖金,经分公司财务总监和分公司经理签批后出帐并发放;年底根据总部人力资源部批复的人工成本总额计提奖金,由分公司人力资源部经理、财务总监签字后进行帐务处理。
存在问题:每月据实计提并发放,由于分公司当月工资次月发放,会存在不按权责发生制反映工资成本的问题。
2、经营费用
严格按照《分公司财务标准化手册》进行物流费用的审查及账务处理,定期对“其他应收款-暂付款-房租”未清帐部分进行
梳理,不存在三个月以上未清帐。每月由物流执行部编制《物流费用核销表》对仓储费、保险费进行预提及待摊。
财务部每月对“待处理财产损溢”科目进行清理,清理上月发生的商品盈亏。核算人员依据物流执行部交来的《盘盈/亏申请审批单》进行账务处理。确保每月“待处理财产损溢”科目余额为当月新发生的商品盈亏。
收到的保险公司理赔款,均于当月进行账务处理;截止XX年7月末,“其他应收款-索赔款项”余额应与物流执行部“保险赔款明细台账”数据保持一致,确保“其他应收款-索赔款项”科目数据真实性。
存在问题:因之前年度未按月计提信用险保险费,分公司只能按化肥公司分配金额一次性反映往年信用险费用,违背权责发生制原则。
整改措施:6月已与物流执行部相关人员进行沟通并制定了相关表格,每月根据分公司领导已签字确认的信用保险明细表进行入账,保证当月的费用在当月进行反映。
3、往来账项管理
预收款管理:每季度对协议客户及活跃客户进行函证,及时了解问题,防范经营舞弊。全年函证范围基本覆盖当年交易客户。定期向巡查督导小组提供各运营区预收款情况、可疑POS机刷卡
关于落实巡视组反馈意见的整改情况报告
省委第十一巡视组于201×年×月×日至×月×日对我校开展了专项巡视并同步开展了选人用人专项检查工作,于×月×日反馈了巡视意见,指出了×方面×个问题,提出了整改意见,明确了整改要求。我校校委班子高度重视,诚恳接受,深刻反思,坚决落实?党要管党、从严治党?各项要求,加强组织领导、落实目标责任,聚焦突出问题、深入剖析原因,着眼标本兼治、整改立制并举,确保巡视整改工作有力有序有效推进。通过两个月的集中整改,巡视指出问题的整改已取得了明显成效。现将有关整改落实情况报告如下:
一、加强组织领导,确保整改工作落实到位
全校把巡视整改工作作为一项重大政治任务,严格对照省委巡视组反馈意见和提出的要求,始终坚持问题导向,勇于担当、压实责任,综合施策、标本兼治,立行立改、全面整改,扎实推进整改工作。
(一)珍视成果、提高认识。校委会明确强调,省委巡视是对省直机关党校领导班子及领导干部的一次全面?政治体检?,巡视组反馈指出的问题,实事求是、客观公正、切中要害、符合实际,所提出的意见建议中肯且建设性、针对性、指导性、可操作性很强,是在我校改革发展的关键时期送来的一剂良药,全校必须珍视这些巡视成果,把巡视整改的过程作为推进机关党校全面建设的重要契机。在集中整改之初,我校采取召开全校巡视整改工作会和处室巡视整改工作部署会的形式,分层次开展思想发动,统一全校思想,提高对巡视整改的思想认识,着力增强全校党员干部对巡视反馈问题整改的思想自觉和行1动自觉。把全校思想和行动统一到落实省委巡视组整改要求上来,统一到珍视并运用巡视成果促进机关党校发展建设上来。
(二)加强领导、明确责任。成立了以校长任组长的校巡视反馈意见整改工作领导小组。领导小组下设办公室,负责整改日常工作。同时自觉接受纪检监察部门的监督指导,请省直机关纪工委全程参与我校的巡视整改工作。较为完整地构建起了省直机关党校巡视整改工作的领导、执行和监督责任框架。
(三)迅即部署、强化措施。在巡视组反馈意见当天,连夜召开校委会专题研究巡视整改工作,传达学习中央和省委关于巡视工作的指示精神,制定?巡视反馈意见整改落实分工方案?,全面部署巡视整改工作。根据校委会提出?主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾?的整改原则,巡视整改工作办公室及时制定了?关于反馈意见的整改工作方案?,针对巡视反馈的×方面、×个问题,全校分类提出整改措施×条。明确要求全校各部门,都要主动认领问题,盯住问题不放过、扫清盲区不漏过,对所有的问题都要建立整改台帐,实施挂图作战,整改一个问题对账销号一个问题,不留死角,切实确保省委巡视组反馈问题件件有安排,事事有人抓,整改有措施,完成有时限。
(四)强化落实、立行立改。针对巡视组提出的问题和建议,坚持实事求是,分类整改。对有条件立即整改的,即知即改,务求成效;对情况较复杂的,明确时限,有序推进整改。同时我们坚持?公开?抓整改,让学校党员干部和教职员工清楚整改事项,参与整改过程,监督整改情况,评判整改效果,坚决做到?五个不放过?,思想认识不2提高不放过,查摆问题不聚焦不放过,自我剖析不深刻不放过,整改措施不到位不放过,教职工和学员不满意不放过。
(五)加强督办、注重实效。两个月来,校委班子和校整改工作领导小组先后×次专题研究部署巡视整改,听取整改进展情况汇报,协调解决工作中出现的问题。校长以身作则,对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办;校领导班子全体成员按照责任分工对号入座,主动认领,牵头研究措施、督促落实、带头整改;各承办部门和承办人按照整改方案要求,逐条对照检查,逐件研究整改。巡视整改工作办公室累计召开整改工作推进会×次,具体研究推进整改工作的具体措施,推进整改工作落实,建立了整改销号台账,全程跟踪督办,各责任处室每半个月汇总上报×次整改情况,对照整改销号台账,整改×个销号×个,督促检查各有关部门如期完成整改任务。对整改不力的问题,坚决?回炉?补课,直到整改到位为止;对应付了事的,坚决按程序追究问责,重新整改,真正做到一抓到底、抓出实效。
(六)建章立制、注重长效。我们对全校内所有规章制度进行了全面梳理,按照废除一批、修订一批、建立一批的原则,对每项拟完善或建立的制度,明确了牵头领导、责任单位和完成时限。目前,已建立和完善的制度×项,正在建立的制度×项。把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,研究制定科学、管用、长效的工作机制,积极完善制度体系,强化制度执行,从根本上堵塞漏洞、解决问题。
二、坚持问题导向,逐条逐项落实整改
经过两个月集中整改,我们针对巡视组反馈的×个方面、×项问题,按照?事事有回音、件件有落实?的要求,结合党校实际,强化整改措施,整改工作有序、有力、有效,取得了初步成效。
(一)关于?落实‘两个责任’有较大差距?方面
1.针对?履行主体责任不到位?问题。一是校委会根据成员变动情况及时调整了校党风廉政建设领导小组,加强了对党风廉政建设的组织领导。建立了每年年初校委会专题研究和部署全校年度党风廉政建设,制定年度党风廉政建设工作意见的工作机制。二是制定了?省委省直机关党校落实党风廉政建设校委主体责任和纪委监督责任实施办法?,明确了校委班子、主要负责同志、校委成员的责任以及纪检监察部门监督、执纪、问责三项职责和党支部在党风廉政建设上的责任;明确了机关党校进一步加强党风廉政建设的重要措施;明确了党风廉政建设的责任考核和责任追究,进一步完善了机关党校党风廉政建设责任体系。三是严肃党风廉政相关制度落实,规范工作程序,推动党风廉政建设责任落到实处。四是逗硬考核问责。层层签定党风廉政责任书,把党风廉政建设责任制纳入绩效考核、干部选任、述职述责述廉、党员民主评议的重要依据,出现问题?一票否决??一案双查?。
2.针对?班子成员履行‘一岗双责’较差?问题。一是强化责任意识。校主要负责同志严格落实党内监督第一责任人的职责,加强对全校党风廉政建设的领导,切实把纪律挺在前面,抓好督促检查。二是强化责任落实。校委班子成员以上率下,严格落实?一岗双责?,加强对分管部门的党风廉政建设的领导。建立了校委成员每年专题研究、4督促、检查分管部门的党风廉政建设的工作机制。
3.针对?落实监督责任差距大?问题。一是梳理风险点,对全校各项工作的党风廉政建设风险点和重点防范环节认真进行了梳理,建立了机关党校风险防控清单。二是针对梳理出的风险点,制定了?省委省直机关党校廉政风险防控实施意见?,明确推进廉政风险防控的具体方法、步骤和时间安排。三是加强监督检查,以把握运用监督执纪?四种形态?为重点,建立了谈心交心制度,严肃制度落实。四是加强党风廉政建设教育,强化风险防范意识,在党员干部理论学习中注重安排党纪党规、党风廉政建设和警示教育的相关内容。
(二)关于?党建基础工作薄弱?方面
4.针对?校委班子成员落实双重组织生活制度上存在不足?问题。一是坚持党要管党、从严治党,进一步加强校委会对机关党建工作的领导,每季度至少专题研究1次党建工作。二是校委班子成员带头率先垂范、以上率下,模范遵守党纪党规,严格落实党员领导干部双重组织生活制度,积极主动带头参加所在支部的组织生活,每年不少参加支部组织生活不少于×次,每年上党课不少于×次。
5.针对?有的支部落实组织生活制度有不足?问题。一是进一步加强党的组织建设,充实机关党建工作力量,选优配齐配强党支部书记和支部委员;加大党务培训力度,每年至少组织一次党务干部培训,提升抓党建的工作能力;坚持开展?三分类、三升级?活动,进一步细化基层党组织建设标准,结合?两学一做?学习教育常态化制度化,进一步加强基层组织建设,不断增强党支部的凝聚力和战斗力,充分发5挥好党支部的战斗堡垒作用。二是制定了?关于落实?三会一课?制度的实施细则?,机关党委每季度对各支部党建工作进行检查,督促和指导各支部严格落实以?三会一课?制度落实为重点的各项党组织生活制度。三是对党费收缴专项检查组织了?回头看?,对前期党费补交情况进行细致检查,确保了全校党员党费收缴规范、足额、按时。党费管理坚持专人、专户、专账,建立了机关纪委季度核查机制。四是加强党建工作日常专项督查。以贯彻落实?中国共产党党和国家机关基层组织工作条例?及中央、省委和省直机关工委关于机关党建重大部署落实情况,以及校委会和机关党委关于党建工作的各项要求和安排落实情况为重点,进一步加强对各支部落实党建工作责任制的日常督查。督查结果作为绩效目标考核的重要依据。
(三)关于?党的理论教育和党性教育弱化?方面
6.针对?突出马克思主义理论教育和党性教育的主课地位不够?问题。一是加强引导。分管校领导和各教研部负责人从党和国家事业发展全局的高度,从党校事业发展的高度,做好教师的宣传和引导工作。二是明确规矩。制定?党的理论教育和党性教育清单?,坚持领导干部带头校长、副校长每年上?主课?不少于2次,引导教研人员自觉服从大局,主动适应新的教学布局需要,练好基本功,把讲好主课作为党校教师安身立命的根本。三是严格把关。坚持由校委会把关审定教学计划。注重凸显党的理论教育和党性教育的主课地位,不折不扣地贯彻落实中央和省委精神,确保201×年起各主体班次的理论教育和党性教育课占总课时比例70%以上。四是形成体系。进一步优化6教学内容,完善教学布局,形成基本理论教育的课程体系。在已开设?共产党宣言?、?资本论?、?社会主义从空想到科学的发展?导读课基础上,充实马克思主义基本理论和马克思主义发展史等内容。同时,不断充实马克思主义中国化最新成果的内容,加强中国特色社会主义理论体系的教学,形成比较科学的课程体系。五是注重实效。坚持党性教育的理论课程与实践课程相结合,引导学员既注重结合实际学习理论,又注重运用所学理论去分析研究问题。同时,充分发挥我校党性教育基地的作用,不断提高党性教育的针对性和实效性。六是争取加强力量。正积极争取成立党性教育研究中心,配备专人,加强研究和教学工作。
7.针对?近年来,未获得过省级以上的精品课程?问题。一是确立目标。瞄准创建成一流机关党校的目标,加强师资培养,每年组织老师外出学习、培训不少于1次。坚持集体备课制,建立并落实年度评课制和校领导听课制,校委班子成员每年听课不少于4次。注重进一步激励和发挥各教研部主任、副主任引领示范作用。每学年开展1次校级精品课程评定表彰。二是加强学习交流。加强教师与兄弟党校的学术交流,组织教师到教学效果好的、有影响力的党校定点学习交流。三是组织培训。组织老师去高校向精品课老师请教,创出党校精品课程和特色课程。
8.针对?近年来,无省级以上的学术带头人?的问题。一是强化目标,在全校范围内选拔和确定培养学术骨干2至3名,制定高质量高规格的年度学术工作目标。二是完善制度,出台了?学术带头人及学术骨干培养计划?,加强学术带头人及学术骨干及后备人选培养和培训,有针对性地送到高水平党校、干部学院及重点高校进行学习。三是加强学术团队建设,开展学术研究和智库建设,创造良好的学术环境,加大对人才队伍培养的力度。四是给予适当经费补助,鼓励教研人员积极参加各类学术活动和学术会议。
(四)关于?违反中央八项规定精神的问题禁而不止?方面
9.针对?巧立名目发放津补贴?问题。一是对201×-201×年发放的津补贴项目,根据相关政策规定,按照参公、事业分类管理原则,进行了彻底清查。取消报到注册费、超工作量课时费等项目,规范为:编辑费、考务费、稿费、教学优秀奖、科研资助金、课时费、课题费、论文答辩费、论文指导费、评审费等。二是对201×-201×年违规发放的津补贴进行彻底清退。按照?遵循规定,分类处理?的原则,全校事业编制人员所领取津补贴,未超过省人社厅核定的年度绩效总额,但需进一步加强规范和管理;参照公务员管理人员领取的津补贴,按照相关规定据实进行核查清退。三是按照上级有关文件精神,结合党校办学的实际情况,积极研究参公人员、事业编制管理人员参与教学科研活动依规取酬的制度文件。
10.针对?领导干部违规取酬?问题。一是校委会研究确定了?小型考试、工作时间考试、只挂名却不在考务工作岗位的均不得领取考务费?的考务费清退原则。二是对全校201×年以来的考务费发放情况进行全面分类核查,对违规领取部分坚决予以了清退。三是加强机关党校的各类考试工作,落实考务工作分管和协管领导负责制,机关党委(纪委)监督制,带班校领导签到制度和考务工作人员签到制度。四是按照机关党校和学历教育上级业务主管部门有关考试要求,科学设岗、按需设岗,合理控制办学成本,保证考务费用支出客观真实。
(五)关于?管理松弛制度缺失?方面
11.针对?教学管理制度不健全?问题。一是修订完善了?教学管理办法?,强化措施,严格执行,进一步规范教学管理,确保教学计划落实。二是制定了?教师校外授课管理制度?,特别强调校领导带头严格执行示范引领。要求校领导外出讲课前必须征得校主要领导同意,且每周外出授课不得超过2次(接受省委宣讲任务除外)。
12.针对?对外联合办培训班管理不规范?问题。一是清查所有对外联合办的培训项目并坚决停办,所有联合办学项目已停止。二是今后如确需与其他培训机构联合举办培训,必须经校委会批准并授权,并坚持党校特色、特点,严格教学管理、经费管理。三是修订了?省直机关党校对外培训管理规定?,统一管理模式,统一运行机制,统一质量衡量标准。培训内容必须以党的大政方针和国家重要政策为主,授课教师必须严守政治纪律和政治规矩。
13.针对?内设机构的培训工作交叉重叠,职能不清,各自为政,缺乏统一管理,内部监管机制缺失?问题。一是科学合理设臵内部机构,根据党校工作条例和省委赋予我校的职能任务,结合我校实际情况,对内设机构进行调整优化。二是厘清职责,重新明确各个内设机构的职能职责,确保各内设机构职责清晰,管理有序、统一,运转高效、科学。
14.针对?学校对个别教师课堂发表不当言论约束不力,缺乏制度纪律规范?问题。一是加强针对性教育和教师课堂教学管理,严格执行授课纪律,强调?研究无禁区、讲台有纪律?严格落实审阅授课讲义、集体备课、相互评课、学员评议等具体措施。二是制定和落实?教学事故处理办法?,严格追责教师课堂不当言论。经查实教师课堂确有发表不当言论,当事教师承担主要责任,教研部主任和分管副校长负管理责任,并依纪依规对当事人作出处理。
15.针对?执行财经法规制度不严?问题。一是对所有账目进行全面清理,对不规范科目,调整到规范的会计科目中;对不合规发票清理整改。规范和落实财务管理有关制度,严禁截留、坐支非税收入。二是严格执行?预算法?等相关规定,制定了?省直机关党校预算管理办法?、?省直机关党校收入管理办法?、?省直机关党校支出管理办法?,进一步强化财务管理、堵塞漏洞、加强防范、防控风险。三是严格执行校?公务卡管理办法??科研经费管理办法?等制度,新制定?省直机关党校财务票据审核、签批管理办法?,实现了财务流程的优化和统一。四是加强财务队伍能力建设,选配人员加强财务队伍;定期组织财务人员培训,全面提升财务人员业务能力。五是加强监督。机关纪委和行政处进一步加大监督检查力度。做到明规矩、划红线、强职责、抓落实,确保各项财务制度全方位落到实处。
16.针对?工程建设管理不规范?问题。一是对2009年以来的学校维修改造、装饰新修等工程进行清理,对不符合规定的严肃整改。二是制定了?省直机关党校办公用房维修改造项目管理实施细则?并1长期执行。
(六)关于?干部选任工作不规范?方面
17.针对?执行规定不够严格?问题。一是严格贯彻执行?干部选拔任用工作条例?、省委?一个意见?、?五个办法?以及我校?干部人事管理工作暂行办法?、?处级领导干部选拔任用办法(试行)?,进一步规范我校干部选拔任用工作,做到履行程序不变通,遵守纪律不放松,切实维护?条例?的严肃性和权威性。二是加强党组织在选人用人中的导向和把关,同时更加注重群众公认,把组织意图与群众公认度有机地结合起来,对群众公认度不高的干部暂缓提拔。三是严格执行干部试用期制度,加强试用期间对干部的关心、指导、监管,充分调动试用期干部工作积极性,增加其责任感、使命感。
18.针对?基础材料不规范?问题。一是对干部选任文书档案和干部档案进行了全面清理,补充完善档案资料,加强干部档案审核,及时纠正发现的问题。二是严格执行?干部选拔任用工作规程?,制定?干部选任工作流程?和?干部选拔工作全程纪实办法?,切实规范完善基础材料的格式、内容,及时整理存档,做到不错、不缺、不漏。三是在省直机关工委指导下修定了?中共×省委省直机关党校处级干部选拔任用办法(试行)?,清晰界定我校干部选任工作中的执行主体和具体流程(如组织民主推荐、组建考察组、形成考察报告、纪检监察、出具党风廉政意见书等)中的职责划分,明确责任,确保工作落实。
三、巩固深化巡视成效,持续推进从严治校
经过集中整改,虽然取得了较为显著的阶段性整改成效,但对照11省委巡视组提出的整改要求,仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好省委巡视成果,加力、加劲、加措施,以整改为契机推进机关党校全面建设再上新台阶。
一要坚持党要管党,切实落实?两个责任?。校委班子认真履行党风廉政建设主体责任,按照?党内监督没有禁区、没有例外?的要求,坚持?信任激励同严格监督?相结合,进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查,逐级持续传导压力,着力确保从严治党、从严治校的责任落到实处。要切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于党校事业的各项工作中去;要切实聚焦主责主业,紧盯教学、科研、管理的关键环节,强化风险防控,紧抓?六项纪律?,强化监督执纪问责。
二要强化问题意识,持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡视整改的责任感和使命感,切实把我校巡视整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织?回头看?,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。
三要巩固整改成果,建立长效机制。把巩固整改落实成果与巩固深化?两学一做?学习教育成果相结合,举一反三,建立长效机制。结合我校实际,以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔12任用、教学管理、科研管理、学员管理、内部监督管理等方面的规章制度为重点,对全校现有制度进行一次清理,推动制度建设废、改、立工作,以制度建设的成效固化巡视反馈问题整改成果。在完善健全制度的基础上,进一步严肃执纪、严肃问责,坚持有案必查、有腐必惩,决不姑息,决不手软,形成执纪问责高压态势;坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈心谈话约谈制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让?咬耳扯袖、红脸出汗?成为常态,防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根,见到实效。
四要深化整改成效,推进事业发展。要以巡视整改为契机,把巡视整改工作与贯彻中央、省委决策部署结合起来,与学习贯彻全国、全省党校工作会议精神结合起来,重点从?调整理顺内部机构设臵、进一步突出主业主课、加大人才队伍建设、强化科学管理、加强科研资政、合并优化学历教育、强化行政后勤保障力度、推进与省委党校联合修建新校区、狠抓脱贫攻坚工作?等方面的重点工作入手,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作,进一步理清思路、完善措施、健全制度,着力推进机关党校改革发展。努力在深化巡视成果上见到新成效,在守纪律、讲规矩上见到新成效,在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效,在推动深化机关党校改革发展上见到新成效,全面推进机关党校的教学、科研、咨询、管理提升到一个新的水平。
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