工作心得体会:坚持问题导向,提升干部培训实效
借此机会,结合我县工作实际,谈几点认识。
一、重实干、重实效--我们的实践和探索
扭住“牛鼻子”,在组织保障上落细落地
一是严实责任。坚持把干部教育培训与经济工作同安排部署、同检查督促、同考核奖惩,纳入重要议事日程,多次组织召开干部教育培训联席会议,研究制定全县干部教育培训工作的安排意见,明确干部教育培训的目标任务和工作措施。各单位党组织严格落实主体责任,严抓教育培训管理,压力层层传导,责任层层落实。
二是筑实阵地。充分发挥党校在干部教育培训中的主渠道、主阵地作用,逐年加大党校建设投入,逐步改善办学条件,着力提升硬件和软件水平。近年来,共投入2000多万元,建成了多功能报告厅,并对旧教学楼、学员楼、食堂进行了集中改造,办学条件大为改善。特别是加强与省委党校合作,争取开设了省委党校在职研究生班,极大地方便了干部就近深造。
三是落实保障。县财政将干部教育培训经费纳入年度财政预算,每年安排干部培训专项资金200万元,确保教育培训任务的有效落实。同时要求各单位都将干部教育培训经费纳入年初单位预算,有效促推了干
部教育培训工作的顺利开展。
拧紧“总开关”,在思想教育上从高从严
结合群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,把坚定党员干部理想信念作为教育培训的重点,引导全县党员干部在加强学习中坚定党性观念,在深入基层中增强群众观念,在为民服务中强化宗旨观念。
一是以讲促学。通过“道德讲堂”“一季一课”“专题讲座”等形式,扎实开展“为民务实清廉”和社会主义核心价值观等主题教育,组织开展“入党为什么、为党干什么”大讨论和“科学跨越大问计”等活动,发挥“固根守魂”的功能,强化干部的坚定意志和坚守情怀。
二是以谈促学。建立健全谈心谈话制度,采取个别交谈与集体座谈的方式,县委书记带头与常委班子成员和部门单位负责人谈话,联点县级领导每年与联点单位班子成员开展一次以上谈心谈话,县委组织部部务会成员与乡镇和县直各单位班子成员开展经常性谈心谈话,各单位主要负责人经常性与本单位班子成员和干部开展谈心谈话。通过谈心谈话,及时沟通交流、宣传政策、督促提醒,摸清思路脉搏,理顺干部情绪,坚定干事创业信心决心。
三是以评促学。深入开展“一进二访”、“最佳最差服务型机关”评比活动,促使广大党员干部在实践中学得本领、在评比中争先创优。特别是组织开展五个“十佳”评选活动,对评选出来的先进典型,采取
媒体宣传、事迹报告会、编印事迹文集等多种形式,广泛宣传推介,号召全县党员干部看身边的人、学身边的事,并组织专题讨论,树立正形象,强化正导向,凝聚正能量。
打出“组合拳”,在培训方式上求新求效
按照习总书记“要推进干部教育培训改革创新”的要求,根据干部队伍现状,创新教育培养方式,着力提升培训培养针对性和实效性。
一是量身补“能”。坚持按照“干部队伍什么问题最突出就开设什么班、干部队伍什么能力最欠缺就开设什么专题、干部队伍最需要培训什么就开设什么课程”的思路,创造性搭建“最美村官上党课”“党组织书记讲党课”“远程党校党课”等载体,“量体裁衣”开展个性化培训。新分配的公务员重在提升群众工作能力,则邀请资深局长和乡镇党委书记、村(社区)党组织书记传经送宝;新任村(社区)党组织书记重在提升法纪意识和服务意识,则请法律专家和资深村(社区)党组织书记现身说法;复退军人重在提升知识结构水平,则鼓励他们到对口院校进修提升学历,有效解决了一些干部本领恐慌问题。
二是实践补“功”。采取挂职、交流等形式,把年轻干部放到改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿,在基层经风雨、见世面,在一线接地气、增底气,先后选派40多名县直优秀干部到园区和乡镇挂职。深入开展联手帮扶帮促、“党员进社区、竞赛当‘五员’”、“三访三解三比三促”活动,把年轻干部“下放”到农户、到项目、到
企业“赶考”,推动干部与群众一块过、一块苦、一块干,既畅通了联系服务群众的“最后一公里”,又增强了干部处理实际问题的能力。
三是外挂补“脑”。积极选派干部到国省部门、沿海地区、长望浏宁等地挂职锻炼、“学艺取经”,使干部在挂职锻炼中开阔眼界、更新观念、解放思想、提升能力,达到了学外地“话”、取先进“经”、谋XX事、促XX富的目的。
织密“制度网”,在激励约束上抓常抓长
坚持以制度管学,以制度促学,建立健全长效机制,充分调动干部学习培训的积极性、主动性。
一是健全管理机制重监督。县委中心学习组带头建立学习制度,并指导全县各级各部门结合实际,制定各自中心组学习计划,纵深推进学习型党组织建设。建立干部个人培训情况档案,每年安排1/5左右的在职干部参加各类培训,全县党政干部5年内轮训一遍,每名干部5年内参加脱岗培训时间不少于2个月。
二是健全考核机制重约束。坚持将干部教育培训纳入全县综合绩效考核,把考核结果与干部的评优选优、晋职晋级结合起来,对学习表现不佳的干部开展指导谈话、批评教育,做到“学与不学不一样,学多学少不一样,学好学差不一样”。
三是健全奖补机制重激励。将学习成绩优异的干部纳入后备干部库,实行动态管理,优先重用、优先提拔。同时,加大学习教育奖补力
度,鼓励干部加强学习,对取得学历的干部报销70%学费。目前,有近200名干部参加省委党校在职研究生学习。
二、有矛盾、有制约——目前存在的问题困惑
对照中央和省委的要求,当前各地干部教育培训工作也还存在一些不足,主要表现为“五个不够”:教育培训的主线不够明、形式不够活、内容不够新、学风不够浓、效果不够佳。作为基层的同志,我个人认为,在这个过程中,有“三对矛盾”尤其需要各级加以重视和解决。
一是“工”“学”矛盾。不管理论界怎么看待,我个人认为,这个矛盾客观存在,而且越往基层走,这个矛盾越突出。这主要是由两个客观条件所决定的。一是管理架构。当前的行政架构决定了越往下走,干部岗位分工越笼统,原来基层有句话“上面千条线,下面一针穿”。就保障和提高履职技能来讲,越是往基层,干部需要掌握的知识面越广,而恰恰又是这些干部需要天天面对群众,及时直面和处理纷繁复杂的社会事务,难以抽出长时间集中参加学习培训。二是人才结构。总体而言,在体制内部,相对来说越是往高层、越是大机关,各级干部的理论修养、政策水平、业务知识等根底越扎实,而越往基层,干部需要静下心来学习的知识越多。
二是“供”“需”矛盾。这里所讲的“供”“需”矛盾,是指当前干部教育培训所能提供的内容,与干部履职所需的知识之间的不对称,特别是履职所需的专业、能力素养和科学人文素养。总的来讲,政治理
论教育近年明显加强,但干部履职所需的社会、经济等方面的知识,比如供给侧改革、电子政务、信息安全等,各类干部培训中涉及较少。而这些又是各级干部适应新形势新任务要求,科学履职必需了解或掌握的技能。
三是“知”“行”矛盾。就是学用脱节。从近年的实际看,这个问题主要表现为两个方面:一方面,一些干部没有把学了的知识运用到工作中去;另一方面,一些教育培训课程与干部实际工作联系不大,指导性、针对性、实效性不强。
三、抓常态、抓长效——加强改进工作的思考
要强化宣传引导,让干部“要学”。就是要进一步加大对贯彻《条例》和干部教育培训工作的宣传工作力度,在全体干部形成“让爱学习的人有机会、不爱学的人有危机、学以致用的人有舞台”的良好氛围,特别是要建立健全述学、考学、评学工作机制,严格干部教育培训档案管理,严把干部管理、使用的“教育培训关”,真正变“要我学”为“我要学”。
要坚持因材施教,让干部“易学”。主要是要紧扣时政、实情和工作,科学安排培训时间、灵活设置课程内容,让干部真正坐得下来、学得进去。比如在培训时间安排上,《条例》规定县处级以上党政领导干部应当每5年累计参加干部教育培训管理部门认可的培训3个月以上,“5年”“3个月”是“刚性指标”,但在时间节点上应当根据实际情
况科学安排,针对不同岗位性质的领导干部“量身定制”,既可以“一次性”安排到位,也可以“一次排出时间节点和课程,分年度安排调训”,这样就可有效避免“工学矛盾”。又比如在培训内容上,对干部履职所需的业务知识和工作技能等,各级干部教育培训机构可建立干部需求调研机制和选学制度,按照“缺什么补什么,需要什么学什么”的原则,针对不同类型干部的不同特点和需求,科学设置“个性化”的培训课程,增强实效性和实用性。
要创新载体形式,让干部“乐学”。主要是要摒弃“填鸭式”、“老师讲学员听”的教育培训模式,从实际需要出发,采取务实、灵活、管用的方式和手段,调动各级干部参与教育培训的积极性和主动性。比如,近几年省委党校积极推行的“桌面推演”、“基地体验”等教学模式,就很好地调动了参训学员的学习兴趣,特别是县乡基层参训的干部反响非常好。
要健全长效机制,让干部“真学”。唯有制度,才能管根本、管长远。只有建立健全一系列机制体制,才能从根本上保障《条例》执行到位,提升干部教育培训工作效果。要突出抓好工作责任机制建设,进一步明确、细化各级各部门抓干部教育培训工作的目标、任务和奖惩,以责任落实推动工作落地。要重点抓好干部教育培训工作通报制度建设,由各级党委定期通报所辖地区和干部参加教育培训的情况,通报结果与奖惩挂钩。要探索抓好干部参学学时积分制度建设,分门别类制定干部参学课程、内容和有关书目,探索推行学分制、学后跟踪考核制等制度,努力推动各级干部认真参学、学以致用。
干部日常管理不够严实的例子
在日常管理中,干部的责任和作用十分重要。然而,有些干部可能没有严格遵守管理规定,导致管理不够严实的情况时有发生。以下是一些干部日常管理不够严实的例子。
首先,有些干部可能在工作时间没有严格监督自己的行为。他们可能会频繁使用个人手机、上网购物或是打游戏,而忽视工作任务。这种行为不仅浪费了宝贵的工作时间,也会影响他人的工作效率,严重影响了工作的顺利进行。
其次,有些干部可能在负责管理公共资源时存在疏忽或滥用的情况。他们可能没有切实监督和管理办公用品和设施的使用,导致资源浪费和管理混乱。例如,办公设备或用品可能被私自占用或丢失,造成不必要的开支和资源浪费。
此外,有些干部可能在人事管理方面不够严谨,导致人员配备不合理或存在内部关系安排。他们可能不按照公正、公平、公开的原则进行人才选拔和安排工作,而是根据个人喜好或私人交情进行决策。这种行为严重影响了团队的士气和工作效率,可能导致优秀人才流失或低效工作。
最后,有些干部可能在财务管理方面存在漏洞或不透明的情况。他们可能没有建立健全的财务管理制度,容易造成公款挪用、财务数据错误或不合规的问题。这种不够严实的管理不仅损害了组织的形象和声誉,也可能导致严重的法律风险和损失。
综上所述,干部日常管理不够严实的例子包括工作时间管理不善、公共资源管理疏忽、人事管理不公正、财务管理漏洞等问题。解决这些问题需要加强对干部的监督和培训,建立健全的管理制度,并严格执行规定,确保干部的日常管理更加严实。
纪检监察干部教育整顿对照是否清廉失守方面存在问题16条
1、对照是否清廉失守方面。纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关,在全面从严治党、推进党的建设中承担重要职责。纪检监察干部要切实增强历史使命感和政治责任担当,在党风廉政建设和反腐败斗争一线提升素质本领,把为党分忧、为党尽责体现到实际行动上,为坚决贯彻全面从严治党战略方针、解决百年大党独有难题作出新的贡献。对照该方面,存在的主要问题是,对自身建设要求不严,斗争意识、斗争精神不足。作为纪检监察干部,思考具体业务工作多,对于和工作关系不大的思考较少,考虑问题总是习惯于从执纪执法局部考虑问题,没有站在一定政治高度去深入思考。在遵规守纪方面,片面认为严格遵守、不越红线就很好了,没有从本身作为执纪者,要以更高的要求做好表率的角度严格要求,没有做到慎小慎微、慎初慎独。有时工作多了,主动斗争的精神不足,攻坚克难的锐气有所减弱,没有能够打破思想束缚、跳出固有思维解决问题,敢闯敢拼意识不足。
2、清廉失守方面:是否收受礼品礼金,向私营企业主借用大额资金、车辆和房产,利用监督执纪执法权和职务影
响力谋私贪腐等
一是仍要把握好慎独慎微,对“社交圈”“生活圈”“朋友圈”还要全面净化。总觉得自己位处低位,平时正常亲朋好友间
聚会吃饭是人与人之间情感交流的一种方式,应该不存在问题,对什么样的板、什么样的局还缺少甄别、判断。虽然目前绝不存在“掉入代局陷阱”“吃人嘴软、拿人手短”等问题,有时候参加的饭局,也都是些同学亲人朋友间的饭局,活动经费采用平摊制居多,但久而久之就会有入了“局”的风险,廉洁的防线便会一步步失守,因此要必须不断净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,培养健康情趣,崇尚简朴生活。二是厉行勤俭节约意识还不够强。勤俭节约工作弦绷得不紧,平时监督强调别人的多,自己认真落实的少。比如,家里用水用电的节约、办公室打印材料用纸的节约、餐桌上光盘行动的节约等等各方面还要进一步加强。厉行勤俭节约意识还不够强,这些都反映出自己在“打铁还需自身硬”方面自我要求还不够全面、标准还不够高的问题。
3、在清廉失守方面。一是遵守廉洁自律规范不到位。吃苦精神不足,有时为了少加班就将工作一拖再拖,直到领导督促了才做完;有时遇到专业性太强的事项,不愿去潜心研究,而是四处找材料抄袭别人经验。勤俭节约意识不高,有时存在苛求文件美观而没有双面或缩小字体打印、下班忘记关闭电脑等问题。二是社交圈存在廉洁风险。有时参加一些同学、朋友邀请的聚餐,会有监督对象、私人企业主在场,餐后自己也不知道到底是谁结账;有时会收受同学朋友送的土特产,虽没有利益关系,但其亲人有的是监管对象、有的是私企老板,这些情况还是存在较大的廉洁风险隐患。
4、对照清廉失守方面。从自身看,能结合实际工作,强化责任担当,强化廉洁自律。能够自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。尽管如此,对制度的权威性认识偏颇,对党纪党规制度建设的分析研究不深,对制度的执行有所减弱,没有把制度规范融入到个人的工作和言行中,制度的刚性约束执行力不强,对常态化的措施缺乏跟踪问效,提醒警示的效果不是太明显,容易被一些不良的思潮趁虚而入。
5、在清廉失守方面。纯洁性是否被污染,主要是看纪检监察干部是否做到了清正廉洁、作风正派。检视自己在执行廉政纪律和制度方面,还存在不足。对廉政纪律和制度的执行力有“虚化”的现象,对党的各项规章制度执行不到位,落实不力,没有时刻做到自警自醒、自我反省,自我约束不够严,不太重视防微杜渐,律己不严,纪律松懈。对廉政准则和廉政条例的遵守有“大事不犯、小事不算”的倾向,践行标准不高,口头承诺较多,实际落实不严,走在纪律规矩的边缘,打“擦边球”的现象没有完全杜绝。调查取证谈话
工作研究不深不透,原则性不强,有时为了让被调查人配合好工作,向其提前透露可能受到的处分档次。
6、在清廉失守方面。一是廉政纪律坚持不严。在执行廉政纪
律过程中,有打“擦边球”、“小事不算违纪”的思想和行为。比如,在出差过程中,有同学送一些价值不大的土特产,自己收入“囊中”,认为是“小事”;有时参加同学会,在灯红酒绿中透露一些不该透露的信息。二是存在纪律松驰现象。对党的各项规章制度存在放任思想,有时执行不到位,落实不力,没有时刻做到自警自醒、自我反省,自我约束不够严,律己不严,纪律松懈。比如,偶尔存在利用监督执纪执法权和职务影响力干预别人办案现象,在王某案件中,和办案人员说,在“弹性”范围内以最低要求来处分。通过反思,尽管以最低要求来处分不超越法律法规底线,但这种利用职权干预案件实属清廉失守、自我约束不严。
7、清廉失守方面。一是开展家风建设活动积极性不高,没有定期组织下属围绕此方面开展谈心谈话活动,没有组织大家开展专题座谈会。二是自身在日常工作中只是严格要求自己做到清正廉洁。对于他人进行监督作用不明显,没有从关爱同事的角度对他人进行提醒。
8.在清廉失守方面:廉者,政之本也。清正廉洁是融入中国共产党人血脉的不变底色,也是中国共产党人代代相传的红色基因。作为一名纪检监察干部,能够严格落实“执纪者必先守纪,律人者必先律己”的要求,但通过自查还存在一些问题,主要表现在:平时讲的多、要求的多,但自己对小事小节关注不够,自我要
求不严、落实不力,在思想上往往认为不是什么大问题,也不会影响大局,导致不能时刻做到自警自省。如,在审批机关报销的餐费等,存在把关不严格的问题;在公务接待过程中,有时为礼尚往来,会刻意安排一些超标准规格,从这些细小之处说明,本人纪律规矩意识还不强,没有真正内化于心、外化于行。
9、对照是否清廉失守方面。日常生活中我始终能够做到清正廉洁,严于律己,努力塑造纪检监察干部的良好形象。坚持求真务实作风,紧贴实际,能够做到结合实际工作,强化责任担当,强化廉洁自律。能够自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。但也存在思想松懈,偶尔放松自我管理的现象。
10、对照是否清廉失守方面。自己在工作中能够时刻保持对党的纪律的敬畏,但在思想上片面的认为严格遵守、不越红线就足够了,认为廉洁自律主要是针对领导干部,自己
职位不高、没有权力,廉洁自律无关紧要,从而无视了思想教育,没有从思想源头筑起拒腐防变的防线。
11、在是否清廉失守方面。本人能够始终不渝地坚定理想信念,抓好学习、吃透精神、强化提炼,但遵纪守法的尺度和火候把握不够,拿捏的分寸不当,清廉失守的防范意识明显不足,局限于不越线、不跑调、不脱轨。面对错综复杂的新情况和新形势,以铁
腕整治的力度不强,以刀刃向内的勇气不足,以水滴石穿的毅力不够。对社会上的一些不良风气,态度不坚决、斗争不彻底,方法不全面,全面整治“四风”、隐性腐败问题,缺乏打出重拳、对症下药、亮剑争锋的有效对策和长效管理,致使廉洁自律的“风向标”没有筑牢,强化廉洁自律,守牢底线意识,增强防腐能力有待于进一步加强。
12、对照清廉失守方面。纪检监察干部是负责监督别人的,是“打铁的人”,更要做清正廉洁的表率,坚决守住做人、处事、用权和交友的底线,切实做到要求别人做到的自己首先做到、要求别人不做的自己首先不做。从自身看,能结合实际工作,强化责任担当,强化廉洁自律。能够自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。尽管如此,有时也会被一些不良的思潮影响,尤其是在落实具体工作过程中,面对一些质疑的声音,有时立场不够坚定,觉得过得去就行了,只要不违法大的纪律,没有过多追究。主要还是执纪执法不严不实,立场不坚定,没有站在更高的角度处理问题,发挥职能作用弱化。
13、在清廉失守方面。对党风廉政的学习和重视力度不够,总以为自己在廉洁自律方面做得不错,对自己的要求很严格,不会出现什么问题,自觉不自觉地放松了要求,错误地认为生活小节不是原则问题,没有严格按照党性、党风、党纪方面的标准规范自己行为,把自己等同于一般干部,在工作和生活中存在铺张浪
费、节俭意识不够的现象,比如,在打印文件材料、使用办公用品、用水用电用车等方面有时“不拘小节”,外出就餐或多或少存在一定浪费,结果消耗了很多资源,影响了党员形象。
14、清廉失守方面
清正廉洁是纪检监察干部的红色基因,也是“打铁还需自身硬”的本质体现。作为一名纪检监察干部,本人能严格坚守廉洁自律原则,保持高尚的品行和操守,主动接受监督和检查,以高度的责任心和使命感,积极履行职责。通过检视发现自己还存在以下几个问题:一是思想认识站位不够高。浅显地认为廉洁自律主要针对的是领导干部,而自己作为一名普通工作人员,没什么所谓贪腐的机会,因而没能从思想上筑牢拒腐防变的思想堤坝。二是自我学习不够深入。对于日常的学习不够深入,在自觉培养高尚的道德情操、弘扬传统美德方面,对自己的要求还不够严格,自认为只要不违规违纪就是在坚守清廉的底线,从而放松了自我要求。
15、是否存在清廉失守的问题。作为一名纪检监察干部,能够把清正廉洁做表率牢牢地记在心里,始终提醒自己要筑牢思想方向,防止清廉失手。但永葆本色守初心的定力不足,稳固性和坚定性有待于进一步夯实和加强。补足精神之钙、绷紧廉洁之弦、调整
行为之舵是有效应对清廉失手的关键措施和手段。在处理公与私的时候,把握的不够平衡,拿捏的分寸不够,掌握的火候不够,对各种制度的执行存在搞变通、走形式、存在顾此失彼的现象,廉洁自律的“紧箍咒”没有戴好。在自我警醒、自我锻造、自我反省、自我修复方面的能力有待于进一步加强。
16、在清廉失守方面:
一是廉洁自律意识还需要进一步增强。对廉洁自律规定学习不深不透,存在差不多就行的思想;参与、接受廉政教育的积极性还不够高,对腐败问题的长期性、复杂性、艰巨性估计不足,认识不到位。
二是履行监督责任还不够严实。纪检监察室作为党内监督专职部门,自己在推动履行监督责任方面还不够有力,主要表现在对“一把手”的监督还有做到全覆盖。
基层党建专项检查情况报告
今年5-7月,结合六届市委第九轮巡察,市委组织部组建3个小组,对17家市直单位(市交通局、市物流业发展中心、市退役军人事务局、市社科联、市史志研究中心、市文旅局、市发改委、市财政局、市审计局、市统计局、市招商局、市人社局、市委老干部局、市应急管理局、市畜牧兽医中心、市文联机关、市委党校)及14家二级单位同步开展基层党建专项检查。期间,调阅了有关会议记录及基础资料,访问座谈157名党员干部群众,随机抽查28个支部开展问卷调查和知识测试。现将有关情况报告如下。
一、专项检查发现的主要问题
(一)抓基层党建责任意识不强
一是部分单位对党建重视不够。一些单位党委(党组)落实基层党建责任还不够到位。市人社局党组未专题学习国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,被检单位普遍简单传达学习,未结合实际制定贯彻落实措施。市畜牧兽医中心党组未组织学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。市发改委党组未专题研究部署机关和二级单位党建工作。市审计局党组未听取全年党建工作情况汇报,机关党委年度工作总结连续三年存在的问题雷同。市史志研究中心机关党总支书记不是由分管干部人事工作的党员领导干部担任。二是党建工作督导考核不够有力。部分单位对基层党组织的检查指导流于形式,精细化常态化做的不够。市文旅局机关党委未结合实际细化二级单位年度党建考核指标,照搬市委直属机关工委印发的考核细则。市委党校常务副校长、市畜牧兽医中心直属机关党委书记履责“口袋书”部分承诺事项未落实。市交通运输局2个二级单位党组织书记履责“口袋书”内容雷同。三是落实重点工作任务不够扎实。部分单位落实党支部达标创建、“灯下黑”问题专项整治等重点任务不够到位。市统计局对支部达标创建、“灯下黑”问题检视等工作没有专题研究。市招商局“灯下黑”专项整治
不彻底,制定的整改措施“集中+补学”学习机制仅停留在党组理论学习中心组层面,未落实到党支部、党小组。市人社局将党务工作培训纳入党建重点工作内容,实际并未落实。市文联推进支部达标创建工作不力,未结合实际制定达标创建三年行动方案,未对离退休干部党支部进行分类定级。市审计局机关党委未研究党支部达标创建工作。
(二)落实党内政治生活不到位
一是民主生活会不严肃不规范。各单位不同程度存在对照检查不认真、以工作建议代替批评意见等情况。市财政局党组班子民主生活会相互批评辣味不够,以业务工作问题代替批评意见。市文旅局党组书记、局长民主生活会发言提纲与雷同。二是组织生活会走形式走过场。组织生活会辣味不足、批评与自我批评未全覆盖、领导干部双重组织生活制度落实不到位等问题普遍存在。市财政局机关第五党支部年度组织生活会、市发改委原机关第二党支部度组织生活会未开展相互批评。市发改委党组书记、主任没有参加年度支部组织生活会。市审计局机关第三党支部年度组织生活会仅2人开展相互批评,且以“加强身体锻炼”作为批评意见,第五党支部书记以支部述职报告代替个人对照检查材料。市应急管理局、市道路交通综合执法支队安排非党员参加支委会或组织生活会。三是支部主题党日缺乏实效。支部主题党日活动主题不突出、活动形式单一、学习内容“大杂烩”“一锅煮”等现象较为普遍。市发改委机关第三支部2022年4月主题党日学习文件达10多个,8月学习文件14个,主题不聚焦。市直企业离休干部管理服务中心党支部主题党日学习内容高达12项、市直机关休干所党支部主题党日学习内容高达21项。市审计局近三年来支部主题党日以传达文件为主,缺乏吸引力和针对性,与审计业务工作联系不够紧密,存在“两张皮”现象。市统计局机关第一党支部主题党日活动请假人数过半。市动物防疫控制中心党支部主题党日无主题。四是落实“三会一课”打折扣。市发改委机关三支部未召开支委会。市财政局收付局党支部支委会研究业务工作多、党建工作少。市财政局机关第五党支部支部书记没有讲党课,市道路交通综合执法支队8个支部、市人社局
机关二支部党课次数不达标。市文联机关党课讲稿以专题民主生活会个人发言提纲代替,市统计局以传达上级会议精神代替党课。市审计局、市畜牧兽医中党小组形同虚设,未以党小组为单位开展活动、党小组会不经常。市统计局机关第二党支部未召开党小组会。
(三)发展党员及党员日常教育管理不够严实
一是执行发展党员细则不严。发展党员普遍存在思想汇报抄袭网络文章、程序不规范、档案资料不全、填写不规范甚至混乱等问题。市人社局机关第二党支部刘某某8篇入党思想汇报、市委党校5名党员思想汇报均存在抄袭现象。市财政、发改、交运、人社、文化旅游、审计、应急管理、畜牧兽医等部门均存在发展党员以举手表决代替无记名投票。市审计局卢某某日递交入党申请书,党支部在未充分了解、培养的情况下,次日确定其为入党积极分子。市统计局王某、李某递交入党申请书后,党组织未在一个月内与其谈话。市文旅局旅游综合执法大队名预备党员预备期未满一年即转正。市应急管理局、市畜牧推广站发展党员公示不到位。市委党校第三党支部发展党员时预备党员参与投票表决。市财政局非税党支部张某某预备党员公示时间在前、发展对象公示时间在后。市文旅局、市物流业发展中心、市统计局部分党员档案缺自传、政审报告等重要资料。二是部分党员党的意识、组织观念不强。部分单位党员教育管理工作还有薄弱环节,宽松软虚问题仍然存在。市财政局反复开展警示教育,仍有党员干部因酒驾被立案调查。市发改委共有3名党员干部受到党纪处分,其中1名被开除党籍。市审计局有5名党员受到党纪处分。市文旅局至今有13名党员受到党纪政务处分,部分党员没有按月缴纳党费,存在一次性补缴情况。座谈发现市文旅局部分党员不清楚党内基本组织生活制度,问卷调查“你所在支部每年召开组织生活会次数?”时回答“每月召开一次”。三是离退休党员教育管理不到位。市文旅局未单独设立离退休党支部,将离退休党员与机关各支部混编,未组织离退休党员开展组织生活。市人社局机关离退休党员达76人,只设置一个党支部,有4个二级单位将离退休党员与在职党员混编。
(四)基层日常工作基础薄弱
一是基层党组织换届选举不规范。纳入检查的单位不同程度存在支部换届把关不严、程序不规范、差额比例和参会率不符合要求、未按期换届等情况。市财政局有4个支部在补选支委时没有落实差额选举要求。市审计局机关党委和纪委因故延期换届未及时向上级党组织请示报告,第四党支部选举支部书记、副书记时采取举手表决方式。市统计局机关党委、党支部任期届满后未及时按期换届。市文旅局歌舞剧团党支部至今没有党支部书记,京剧团党支部换届后至今未换届,博物馆党支部补选支委时到会的有选举权党员人数未达到党员总数的五分之四。市人才服务局机关党支部、劳动监察局党支部延期换届超过2年。市文联机关党总支换届选举,由候选人担任计票人和总监票人。市应急管理局机关党委原书记被留置,机关党委才向市委直属机关工委请示报告补选事宜。二是民主评议党员不严肃不规范。市发改委原机关第一党支部度没有开展党员民主评议。市发改委、市财政局、市人社局、市文化旅游局均存在民主评议党员结果只唯票、未召开支委会综合研究评定情况。市人社局党员民主评议结果未公示。市财政局、市统计局、市应急管理局均存在民主评议党员“优秀”占比超过三分之一现象。市文联、市应急管理局民主评议党员将受处分党员评为“优秀”。三是日常工作不规范。市发改委机关第三支部对组织生活会未进行记录,机关第四支部讨论党员转正没有记录党员表态意见。市文旅局机关第二、京剧团、歌舞剧团、图书馆等党支部支委会研究党员发展、党员违规处理时,仅记录议题,没有具体意见。
下一步工作建议
(一)提高政治站位,压实党建责任。聚焦新时代机关党建工作新要求,牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,及时研究解决党建工作中遇到的困难和问题,狠抓督办检查落实,狠抓党务干部队伍建设,着力破解机关党建“灯下黑”“两张皮”问题,着力提升党建工作质效。
(二)坚持问题导向,推动整改提升。针对专项检查反馈的问题,结合实际研究制定整改方案,建立问题清单、任务清单和责任清单,逐项明确整改措施、整改时限、牵头领导和责任单位,真正把整改工作做到实处、落到细处,相关单位举一反三,注重建章立制,不断提升基层支部标准化规范化建设水平,以问题整改推动机关党建“走前头、作表率”。
(三)强化守正创新,激发党建活力。紧密结合实际,创新工作方法,丰富活动载体,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,通过提炼支部工作法、深化“固本提质”三年行动、常态化推进“除顽疾、促升级”专项行动等措施,推进机关党建上台阶、上水平。引导党员干部立足岗位、争先进位,为推动高质量发展贡献力量。
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