审计局信息化建设经验交流
努力推进审计机关信息化建设,是积极实施市委、市政府建设“数字XX”战略,全方位为社会民众提供高效、规范、透明的管理和服务的需要,也是积极落实国家审计署“金审工程”建设部署,适应新形势下审计工作信息化、政务办公网络化和财务会计电算化发展的要求,更是加强机关规范化建设,全面提升审计机关效能的题中之义。为此,我们审计局党组始终把“加快信息化建设步伐,推行计算机辅助审计”作为当前和今后的一项重要工作任务,立足实际,着眼长远,从加强人才队伍培养和软件硬件建设入手,努力打造一流的“数字机关”,进一步促进了机关的规范化、高效能,有效推动了审计事业健康快速发展。去年以来,我局先后荣获“全省审计机关先进集体”、“省级文明机关”等省市级以上荣誉称号10多个。威海市委和XX市委还分别召开“加强机关规范化建设”现场会议,总结推广我们的一些做法和经验。我们在信息化建设方面的主要做法和体会是:
一、人技并重,“软硬”兼施,全面夯实信息化建设基础
建设一流“数字机关”,人才队伍是根本。我们局党组一直高度重视审计队伍的优化配置,多年来通过多渠道广揽人才,以点带面培植计算机骨干。XX年,我局从高校择优录取了6名应届大学本科毕业生,其中专门挑选了1名计算机专业的本科生;XX年,我局又从当年录取的公务员中挑选了1名计算机专业的本科生和1名具有计算机专业特长的硕士研究生。根据这些大学生知识面广、接受新事物快、精力充沛等特点,专门成立由3名计算机专业人才任正副组长,5名本科生为成员的计算机研究小组,通过开展经常性的专业培训、实务研究、技术攻关、经验交流等活动,使青年同志迅速成长为信息化建设和开展计算机辅助审计的业务骨干。
建设一流“数字机关”,提升技能是关键。我们一是从科学调整人员结构上入手,为每个科室都配备1名青年大学生,负责本科室计算机的日常维护,帮助老同志提高计算机应用水平;二是每月举办一次“计算机辅助审计培训班”,由青年同志讲解计算机知识和解答实际工作中遇到的一些疑难问题,切实增强全局人员的计算机操作技能;三是通过定期举行汉字录入比赛等方式,检验提高大家学用计算机的成果,对成绩优异的同志从物质和精神上给予双重奖励。两年来,我局审计人员整体计算机应用水平有了很大提升,目前全局90%以上的人员通过了审计署计算机应用能力考试。
建设一流“数字机关”,硬件投入是支撑。几年来,我局大力压缩其他方面的开支,先后购置了3台服务器、10多台台式计算机,根据审计业务需要,又先后为一线审计人员配备了笔记本电脑,还配置了打印机、复印机、扫描仪、投影仪、数码相机、摄影机、DVD刻录机等设备,开通了宽带网。去年又配置了两台液晶电视,一台悬挂于二楼楼梯口迎面位置,与办公室电脑对接,用于发布每天的通知、本局内部通报,展示局机关的工作理念等;另一台悬挂于会议室正面位置,与会议室的电脑连接,为本局开展各类培训,召开有关会议,收看各级召开的电视电话会议等提供了清晰、生动的可视化平台。
建设一流“数字机关”,网络平台是依托。我们按照建设全国一流审计网站的目标,利用4个月的时间,对原XX审计门户网站进行了全新改版,申请注册了一级域名网站,并注册了3721中文网络实名。新版网站注重时效性、资料性和互动性的有机结合,为社会公众提供了一个上网咨询了解审计动态、反映意见和建议的平台。新的“XX审计”网站自去年8月底正式运行以来,访问量近80000次,平均日点击率愈200余次。在全市首届“网通杯”优秀网站评选活动中,“XX审计”网站还入选为全市10个市直部门优秀网站之一。我们还结合本局实际,在威海市审计局内部局域网的基础上加以改进,短时间内成功建立了XX市审计局内部网络办公系统,本局全体人员通过网络终端不仅可以实现公文流转、资源共享和远程控制等功能,还可以通过内网设置的法制平台、学习园地、问题讨论、审计文书、疑点库等栏目,及时了解掌握有关文件、法规和审计信息等资料,并可相互交流工作经验和思想体会。为切实提高网络办公系统的利用效率,改变传统的文件打印传阅习惯,提高工作效率和建设“节约型”机关,我局还发动全员利用“内网”进行文件资料传阅、签批,并定期进行考核。通过“内外兼修”,我局目前基本实现了办公的网络化、自动化、无纸化。
二、戮力创新,深化应用,不断提升审计工作效能
1、注重学以致用,坚持“两个结合”。一是坚持“新老”结合,开展每个审计项目都至少配备1名老审计人员和1名计算机业务骨干,实行优势互补,解决审计实践中遇到的一些问题,并将工作中遇到的一些难点、需求反馈给局里的计算机研究小组,为开发审计软件奠定基础。二是坚持“学创”结合,我们引进了两套“审易3.0”审计软件,使计算机研究小组能够借鉴通用的审计软件模式,结合具体的审计业务,开发出具有行业特点和地方特色的计算机辅助审计软件,建立较为固定的计算机辅助审计模型。
2、自主开发软件,实现“三步跨越”。XX年,我局与市委党校教师共同研制开发的《票据核对系统软件》入选国家审计署计算机审计专家经验,受到审计署的表彰和奖励;XX年,我们使用数据库软件对本级地税系统成功实施了计算机辅助审计,先后多次在省市有关会议上进行演示和交流;XX年,我们在认真总结以往对本级预算执行实施计算机辅助审计成功经验的基础上,通过使用专业的软件开发工具,又自主开发了《地税系统数据查询软件》、《预算执行单位审计管理系统》,极大提高了工作效率和审计质量。
3、推行电子审计,加快“两个转变”。一是由传统的人工审计模式向智能化审计模式转变。传统的审计模式耗时费力,而应用计算机辅助审计,通过软件的智能化查询,变人工分析为智能分析,根据审计需求可以快速、准确地找出审计疑点,有针对性地实施审计。如XX年我们在对企业纳税情况的审计过程中,初次尝试实施了计算机辅助审计,通过数据导入,成功地完成了电子数据的采集与转换,并利用计算机的检查检索功能,扩大检索数据量,使全市1.54万个纳税户税收申报、缴纳、入库情况尽收眼底。XX年在此基础上,用较短的时间对全市纳税户的纳税资料进行全面分析,筛选出了5个不同行业的18户重点税源企业进行延伸审计,延伸审计对象数量是近年来最多的一年,审计效果也是最好的一年。二是由手工处理向自动化处理转变。以往审计结束后,我们大都是人工编写审计日记、审计底稿、审计报告和审计取证材料,程序冗长繁琐。应用计算机辅助软件以后,使上述审计文书资料等基本可以自动生成,大大地简化了审计程序,提高了审计效率。XX年,我局共完成各类审计项目160多个,查出并上缴财政收入和各类税金4600多万元,这些审计项目,我们积极实施了计算机辅助审计,并全部用计算机进行具体审计业务处理。
4、确保物尽其用,发挥“最大效能”。为避免资源浪费,减少硬件投入,我们最大限度地发挥每个设备的功能作用。如我们把会议室的液晶电视与微机直接对接,既能收看市委、市政府和上级机关召开的各类电视电话会议,还可以代替投影仪的作用,而且克服了投影仪白天清晰度低的缺点,播放光碟和幻灯片,开展各类培训,效果都非常好。我们在二楼楼梯口悬挂的一台大屏幕液晶电视,与办公室的微机对接,以幻灯片的形式每天10小时连续播放,对内下达每天的最新通知、本局内部通报,展示局机关工作理念等,对外向来我局办事和观摩的人介绍我局的基本情况。我们戏称之为“荣审电视台”。去年10月份以来,到我局观摩规范化建设和审计业务工作的各级领导和审计同仁XX多人次,都对“荣审电视台”感到新颖并给予充分肯定。今年上半年,我局根据市委、市政府的安排部署,对投资2.5亿美元的成东造船项目前期拆迁补偿情况进行审计监督,我们用数码相机和摄影机记录下了每栋厂房、建筑和每个设备的具体情况,并输入电脑制作成图文并茂的幻灯片。通过文字与照片相互印证,报告与声像双重记录,增强了审计结果的权威性和说服力,为市领导宏观决策提供了依据。在今年帮扶夏庄镇前苏格村建设新农村的工作中,我们帮助村里办了10多件实事,我们也都用数码相机和摄影机拍摄了该村的原貌和建设新农村的精彩瞬间,通过制成幻灯片回放,让农民真实地看到新农村建设的巨大变化,对于调动他们参与新农村建设的积极性发挥了重要作用。今年6月中旬以来已有40多批、1500多人到我局包扶的前苏格村观摩,现场观摩后我们又通过投影仪介绍前苏格村建设新农村的主要工作情况和特点,从而在面上起到了很好的示范作用。
审计领导谈心谈话记录内容
审计领导谈心谈话,是对审计队伍进行的一次深入的调研。它以谈心的方法来引导落实审计工作,充分发挥审计工作的作用,检查管理机构的组织、管理和业务活动,完善审计体系,保证审计机构各项审计工作的规范性、高效性和权威性。
二、审计领导谈心谈话内容
审计领导谈心谈话的内容主要包括以下几个方面:
1、对审计工作的内容和任务进行介绍和讨论,深入探讨审计手段、程序、方法以及实施审计的策略与方法。
2、及时发现问题、分析原因,及时沟通反馈情况,积极推进审计工作。
3、落实审计政策,规范审计行为,使审计工作更加规范、有序,提高审计效率和质量。
4、引导落实审计责任,强调严格履行审计责任,把握审计实践的质量和效果,提高审计的可控性。
5、激发审计员的审计精神,增强审计积极性,推动提高审计工作效率。
6、及时了解审计情况,深入调查审计结果,落实审计整改措施,有效限制审计问题的发生。
7、及时回顾审计过程,发现存在的问题,及时改进审计工作,促使审计更完善、更有效。
8、总结审计经验,完善审计制度,强化审计程序,提高审计工
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作水平。
以上是审计领导谈心谈话的主要内容,根据谈话的内容可以看出,审计谈心谈话不仅能够提高审计工作的专业水平,还可以加强管理和管理机构的监督,有助于改善审计工作质量和效率。
三、审计领导谈心谈话的重要性
1、提高审计工作的专业水平
审计领导谈心谈心谈话,可以让审计领导和下属审计员对审计工作的内容、步骤、策略和方法有更深入的认识,提高审计工作的专业水平,有效地进行审计工作。
2、加强管理和监督
审计领导谈心谈话还有助于加强审计队伍的管理和监督,审计领导可以及时发现审计工作中存在的问题,并及时采取有效措施,切实履行审计责任,提高审计效率和审计质量。
3、促进沟通交流
审计领导谈心谈话还可以促进审计队伍间的沟通交流,有助于审计领导把握审计员的工作积极性,审计领导认真聆听审计员的反映,迅速发现审计工作中的不足,并及时改进审计过程。
四、总结
审计领导谈心谈话对审计队伍的管理和发挥审计工作的作用具有重要的意义,可以提高审计工作的专业水平,加强审计队伍的管理和监督,促进沟通交流,改善审计工作质量和效率。审计领导应尽力按照规定要求和实际情况,切实做好审计谈话工作,引导审计员有序、-2-
高效地开展审计工作,以达到审计工作的预期效果。
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投资审计管理经验交流3篇
投资审计管理经验交流第1篇
为了充分发挥审计“免疫系统”功能,促进固定资产投资项目审计更加科学、合理、规范,提高政府投资建设项目资金使用效益,保证国有资产安全,维护建设领域的经济秩序,认真执行政府投资建设项目审计监督和党风廉政建设的相关规定,有效防范和化解审计廉政风险,华蓥审计局在总结近几年投资审计经验基础上,进一步提出了加强政府投资审计管理意见,下发全市乡镇人民政府、街道办事处和市级部门,全方位加强投资审计管理。
一、审计项目立项。建设单位在年初将年度所需实施审计的项目通过填报《投资项目审计申报表》的方式进行申报。建设项目完工验收后2个月内,正式立项审计时,完整报送工程建设资料,由审计局机关投资部门统一受理,经分管局长、局长审查批准后立项。开展审计项目立项评估、找准审计监督重点、明确立项的目的性;对缺少合同、竣工验收证明、隐蔽工程基础资料和结算书等重要资料的不予立项。
二、建设单位送审。工程审计所需资料一律由建设单位负责报送,并列出资料清单。审计中需要补充资料的,审计人员及时告知建设单位,如建设单位委托施工单位报送的,必须由建设单位在报送资料上签字盖章后投资股审计人员方可接收。对预计审计时间较长的重特大项目和一些情况比较复杂的工程项目,审计中需要补充资料的,由审计人员填写“要求报送补充审计资料函”,交由投资股审核后向建设单位发函,并对建设单位报送时间作好书面记录,以备效能督查。
三、审计项目安排。一般审计项目按项目、类型本着人员交叉的原则安排到投资股和中心。投资股负责人根据项目大小、工作量轻重、合理搭配的原则提出项目安排意见交由局长、分管局长审定。重点工程审计项目安排审计人员时交由主要领导、分管领导和纪检组长商量确定。
此外,还从项目任务分配、项目公告、主审责任、人员回避、操作规程、审计人员约束、全程跟踪监督、项目质量控制、计量三方确认、集体审议、审计复核、业务会议、工作绩效考核、廉政教育防范、责任追究、审计经费保障、业务素质、审计保密、对中介参与审计的管理等19个层面上,多角度、全方位提出强化政府投资审计意见。
投资审计管理经验交流第2篇
一、引言
近年来,各级审计部门投资审计力度不断加大,投资审计在节支增效,预防遏制腐败,提升工程建设管理水平等方面发挥了积极作用。同时,在审计定位、计划管理、规范化水平、风险防范等方面还存在一些问题,主要是审计定位不准确,计划管理不严格,规范化水平不高,风险防范不实等。笔者结合多年投资审计工作实际,谈谈新形势下投资审计应如何转型,防范风险,提升质量,促进投资审计工作健康发展问题。
二、正本清源,进一步找准投资审计定位
投资审计是指审计部门依据国家法律、法规等规定,对使用投资和以投资为主的项目实施审计或专项审计调查的监督行为,具有依法性、独立性特征。近年来,全国各级审计部门均出具了规范投资审计工作的意见,笔者以为,新形势下,投资审计首先应克服三种倾向,找准定位,精准发力。
一是克服“包打天下”思想。认为投资审计“无所不能”,所有项目、环节都必须要审计参与、认定,“包打天下”。这种思想实际是片面认识全覆盖。笔者认为,全覆盖应是依法依规、突出重点进行审计监督,而非包打天下。
二是克服“教条主义”思想。有些地方审计机关过度理解,过分的教条主义使得投资审计从“包打天下”变成了“无所适从”。纠正地方性法规中直接以审计结果作为竣工结算依据和应当在招标文件中载明或者在合同中约定以审计结果作为竣工结算依据的规定,并没有限制审计机关对投资项目的审计监督职能。笔者认为,审计人员应克服“教条主义”思想,正确理解、思考投资审计的发展趋势,找准投资审计工作的切入点和着力点,因势而谋、应势而动、顺势而为,履行法定职责,做到到位不越位。
三是克服以“服务”替代“监督”思想。投资审计工作要“围绕中心、服务大局”。少数人曲解“服务”与“监督”的关系,为了“服务”而“服务”。认为审计工作就是要强化服务,弱化监督,审计部门由监督员变成了管理者。笔者认为,新形势下投资审计工作应正确处理好“服务”与“监督”的关系,寓监督与服务之中,回归投资审计本源,做好国家重大项目实施的监督员。
投资审计,在提高思想认识的基础上,要以法律为准绳,克服认识上的误区,做到有所为时不缺位重点突出,无所为时不越位,依法依规、有节有力发挥审计的监督职能。
三、科学谋划,进一步增强投资审计计划管理精准度
搞好投资审计工作,计划是“龙头”。新形势下,投资审计工作应增强计划的针对性、有效性、科学性。
制定计划时,应坚持“三个对接”。一是新时代、新规律,主动对接国家、地方政府改革发展中心,以增进人民福祉为目的制定计划。应更加关注对扶贫、环保等涉及民生资金的项目审计,为经济高质量发展保驾护航;二是新时代、新变化,主动对接计划管理的新变化,逐步树立以“成果”定计划的指导思想;三是新时代、新要求,主动对接好转型改革时期投资审计工作面临的新情况,在制定计划时,应加强对项目计划的动态化管理,加强新、老项目的对标衔接。
计划的制定重点应做好“三个转变”。一是“量”到“质”的转变,即从项目数量规模到注重质量效益的转变。计划应突出政府投资中重点、难点、热点项目。划分轻重缓急,做到分类管理、分层次审计;二是“点”到“面”的转变,从注重单一工程造价向投资管理全过程审计转变,强化对“工程、财务、管理、绩效”的审计力度,着力推动国家宏观政策落地生根,促进提高投资资金效益;三是“微观”到“宏观”的转变,加强计划制定的成果导向性,增强投资审计服务的层次、深度,提高投资审计监督服务水平。
四、依法审计,进一步提升投资审计工作规范化
新时期,投资审计工作应严格遵守法规制度规定,做到法定职责必须为,法无授权不可为。
在程序上,抓好三个环节:一是方案制定环节,审前调查充分,实施方案有针对性、可行性;二是实施环节,做到审计证据准确完整,审计事项与实施方案确定的审计内容一致,审计程序规范有序,审计评价客观准确,问题定性和处罚规范。确保审计报告和审计信息反映的问题事实清楚、定性准确、数据可靠;三是报告环节,项目财务收支、形成资产情况清楚,整改建议切实可行,能发挥建设性作用,能有效促进规范管理的长效机制。
在内容上,突出三大重点:一是政策落实,在新形势下,围绕“三大攻坚战”,通过审计监督,有效促进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施的落实,维护财政和债务安全;二是成本控制,坚持技术与经济相结合的原则,抓好工程设计、工程招投标、合同签订及工程施工过程、工程竣工审核各个环节的有效审计,保障建设资金的合理使用;三是违纪违规,严肃查处权钱交易、损害人民利益、破坏生态环境、损失浪费和工程质量隐患等问题,及时移送违法违纪案件线索,促进解决工程建设领域存在的突出问题。
在方法上,搞好“三个结合”:做到“传统与现代”相结合,强化运用现代技术方法审计的力度,加强对数据的清洗、整理和分析,促进提高投资审计的效率和效果;“审计与调查”相结合,将单一项目审计与重点专项调查相结合,通过对一个主要项目进行审计后,再对所有这一类项目在同一方面的问题进行审计调查,发现同一类项目存在的普遍问题。这两种方法结合,既能够查出问题,扩大审计覆盖面,又能够节约审计力量,起到事半功倍的效果。“现场与分析”相结合,强化对投资审计分析力度,对同类问题进行汇总、整理、分析、深挖,重点从制度、机制、政策层面上查找原因,充分运用审计情况专报等载体,有针对性地提出完善制度、堵塞漏洞、改进政策、创新机制的意见和建议,科学发挥参谋助手作用,为领导决策提供相关参考依据。
五、防范风险,进一步提升投资审计质量
防范审计风险与提升审计质量是一脉相承的。防范风险的最终目的是为了提升质量。严控审计质量的同时,也防范了审计风险。笔者认为,新时期,投资审计应做到“内外兼修”,严控风险,提升质量。
对内,首先,要严格程序,健全制度,用制度来规范审计干部及投资审计工作的开展;其次,要加强对投资审计干部的学习、培训,提升发现问题、分析问题、解决问题、协调沟通、总结提炼、组织管理等方面的能力,打造高素质的审计队伍;最后,要强化对投资审计人员的职业道德和廉政纪律教育,严格执行“审计八不准”工作纪律,加强审计项目廉政回访等监督检查制度,切实防控廉政风险。
对外,做到“三严格”,即严格对中介机构的选择、管理和问责。在选择中介机构时,应遵循公开、公正、廉洁的原则,科学、合理地选择;严格对中介机构的管理,做到“三个坚持”。一是坚持问题导向,促进中介人员积极作为;二是
坚持绩效导向,主要看查出问题的深度、高度、广度,促进中介高质量完成投资审计项目;三是坚持过程控制导向。做到“严、实、新”。以“项目+实地考察+座谈”的模式,制定更加严格的项目验收标准,更加详实的项目考核标准,更加新颖的考核方式等,把控中间环节,提升中介机构服务质量。严格对中介机构的追责。实行定期巡查制度,开展对中介机构履责情况的检查,严厉查处中介机构因弄虚作假、徇私舞弊或滥用职权造成审计的重大过失,依法追究其相关责任。
投资审计是审计工作一个重要部分,新时期、新机遇、新挑战,投资审计应站在一个全新角度和一个全新高度,正确把握审计职能定位,回归投资审计本源,紧扣时代脉络,找准投资审计重点,精准发力,确保投资审计长期、健康发展。
投资审计管理经验交流第3篇
在全国审计工作座谈会上,审计署行政事业审计司等七个单位围绕进一步深化和加强财政审计、构建财政审计大格局,就近年来财政审计工作的开展情况作了交流。本报结合有关单位的发言,对其在财政审计工作中取得的好经验、好做法予以介绍,以为各级审计机关更好地开展财政审计工作,提升财政审计质量、成果提供借鉴和参考。
以财政政策为总揽,将财政与经济结合起来
审计署驻武汉特派办在财政审计中,改变合规性审计的旧模式,围绕经济审财政,把握财政看经济,把财政与经济有机结合起来,积极探索财政审计新路子。通过近年来的探索和实践,该办逐步明确了财政审计工作的总体思路,即以财政政策为总揽,以财政管理为龙头,以预算执行为核心,以资金流向为主线,以财政支出结构和资金使用效益为重点,以促进经济发展方式转变、维护财政安全为目标,构建财政审计大格局。
根据上述思路,该办在审计过程中,牢牢抓住国家财政政策这个“牛鼻子”,坚持做到三个“围绕”,即围绕国家的经济发展大政方针和社会经济生活中的热点问题、围绕审计对象的特点和所在区域的社会经济环境、围绕审计工作方案来开展审计工作。该办实施的江西省救灾资金审计调查项目,把救灾资金与当地的预算安排和财力保障、灾民生活和社会稳定、灾民安置和土地利用等有机结合起来,取得了经济和社会的综合效果,该项目被评为审计署表彰项目。
在把握规律的基础上实现审计工作方式的持续创新
为推动中央部门预算执行审计工作深入发展,审计署行政事业审计司立足于在把握规律的基础上,努力实现审计工作方式的持续创新。
近年来,行政事业审计司积极推进预算执行审计与决算草案审签相结合,以全面反映部门预算执行总体情况。该司在2022年度预算执行审计工作中,开始试行对25个部门开展预算执行审计和决算草案审签相结合的工作模式,初步探索界定了工作内容,着力理顺审计程序,统筹审计处理。2022年度预算执行审计进一步将这种工作模式创新推进到
“一体化”的实质性操作阶段,不但完成了对开展预算执行审计的部门的全部决算草案审签,而且通过对部门预算执行全过程审计,明确反映出部门预算执行与预算的差异度及其原因,将审计发现的问题逐一落实到对决算的影响,更好地满足了人大对审计工作报告的要求。
与此同时,行政事业审计司通过坚持预算执行审计与专项审计相结合、部门本级审计与所属单位审计相结合、预算执行审计与绩效审计相结合、预算执行审计与部门领导人员经济责任审计相结合,深入反映社会关注的重点、难点和热点问题,促进政府效能的提高,不断推动中央部门预算执行审计的进一步深化。
以全部政府性资金审计为基础深化财政审计
近年来,浙江省审计厅建立了以全部政府性资金审计为基础的财政审计新模式,并不断创新审计方式和途经。
该厅组织全省各级审计机关每年结合预算执行审计开展一次全部政府性资金专项审计调查。专项调查按照全部政府性资金的范围和内容,摸清总量规模及增长情况、收支结构及变动情况,进而形成全部政府性资金一整套表格,建立全部政府性资金数据库。在此基础上,每年还要抓住一些重点进行细化分析。如,2022年至2022年分别对文化体育与传媒支出、国有资产产权转让和国资经营收益、水利建设资金进行了细化分析,这样既有面的完整性,也有点的深化,更好地满足了党委、政府决策的需要。
该省在巩固全部政府性资金审计的基础上,目前正在积极探索对全部政府性资产的审计。义乌是全国率先实现财政“三个子”综合预算管理体制改革的地方,政府的财力结构、负债规模、各类专项资金的总体规模和管理相对清晰、规范,但政府性资产管理仍然存在许多薄弱环节。因此,审计工作重点也逐步从全
部政府性资金审计向政府性资产审计转变,审计范围涉及行政事业单位资产、镇街资产、国有企业经营资产、公益性资产、资源性资产等各个领域。通过审计推动建立了行政事业单位的“公共资产管理中心”,实行“统一产权,集中管理,授权使用”的资产管理新体制;促进建立了各类资产监管#络,形成了长效管理机制,确保资产完整安全和保值增值。
推进机制创新,统筹规划财政审计
云南省审计厅在探索构建财政审计大格局过程中,大力推进机制创新,保证了审计职能的有效履行。
该厅通过设立预算执行审计、政府投资审计等五个专业审计工作协调领导小组,把与财政收支相关的各领域的审计工作统一纳入财政审计工作范畴,统筹规划安排全省财政审计工作。在审计中,坚持全省“一盘棋”,按照统一审计计划、统一审计工作方案、统一组织实施、统一审计程序、统一处理原则、统一对外公告的“六统一”要求,精心组织实施审计。
为更好地履行监督职责,该厅建立了与财政厅之间的信息沟通机制。从2022年起,财政厅所有的拨款文件都抄送审计厅,使审计厅能够及时了解财政资金分配、下达、拨付等信息,有计划、分步骤地组织对重点资金、重大项目和重要领域进行事前、事中审计,发现问题及时纠正。在今年省本级预算执行审计中,该厅针对国库体制改革中部门零余额账户管理的问题,从财政、预算单位、银行等方面进行深入分析,从政策层面查找原因并提出建议,对财政加强管理、规范行为起到了重要作用。
该厅还通过开展地税联#审计试点,探索“业务跟踪+联#核查”的审计模式,拓展了税收征管审计空间、破解了基层审计机关采集分析税收征管数据的难题,并促使地税部门进一步完善征管业务信息系统。
探索预算执行审计与经济责任审计相结合的新路子
近年来,审计署农林水利审计局在如何深化部门预算执行审计方面不断进行探索。
该局近两年先后对国务院南水北调办和国务院三峡办进行了预算执行审计和这两个办主任的任期经济责任审计。在实践中,该局将预算执行审计和经济责任审计结合,将责任引入预算执行审计,把经济责任的触角落实到预算执行的各个
环节,把发现问题的责任直接落实到单位的主要负责人。
原来预算执行审计只审计预算这一块,而经济责任审计主要对重大决策和重大经济活动进行审计。该局通过两者的有机结合,打开了全口径财政审计的空间,避免了
“两张皮”审计带来的风险。
预算执行是部门职能履行、决策实施、管理状况的制度和资金保障。该局在经济责任审计中关注单位主要负责人承担的履行职责的责任。比如,对中央部门领导人的经济责任审计,该局紧扣三方面开展:一是部门职能,即“三定方案”确定的职责;二是重大决策;三是财务管理。
把投资审计作为财政审计大格局的重要组成部分
上海市审计局把投资审计作为财政审计大格局的重要组成部分,通过创新方式方法,不断提高投资审计整体效果。
该局每年年初统筹安排投资项目竣工决算审计、跟踪审计、投资项目专项审计调查,并通过审计专#与该市固定资产投资项目管理信息系统的对接,及时把握全市投资项目总体情况,跟踪掌握财力投资大、关系国计民生的重大城市基础设施项目建设动态情况。3年来,该局组织开展了对世博会项目、扩大内需促进经济增长新增投资项目等10项重大工程项目的跟踪审计。对建设周期长的项目,每年至少跟踪一次;对社会关注度高的特大项目,每年跟踪2至3次。在世博会筹办过程中,该局对世博会项目动迁情况、建设管理情况以及迎世博市容环境整治项目和专项资金进行了全程跟踪审计,帮助有关单位制定、完善了25项制度和办法;在世博会举办和运行过程中,又组织90多名审计人员开展全面跟踪审计。该局还通过开展审计调查,从体制、机制、制度以及政策层面,反映国家宏观投资政策的落实和执行效果,促进健全完善投资领域的政策法规,推动深化投融资体制改革。3年来,该局组织开展了市高速公路多元化投资项目实施情况、市重大工程配套商品房建设管理使用情况等11项审计调查,提出40多条审计建议。
坚持统筹理念
实施板块审计
四川省成都市温江区审计局在财政审计中,坚持“服务、效益、统筹”理念,以维护经济安全、发挥审计“免疫系统”功能为根本目标,以全部政府性资金为主线,不断拓展审计范围,通过审计内容、对象的完整、系统性来把握财政审计
的整体性。
在审计中,该局根据财政资金规模,对某一类资金或某一系统实施板块审计,也就是在根据项目计划组织单项审计时,把性质相同、用途相关联的某一类资金或审计项目涉及的某一系统、某一方面资金及相关情况,全部纳入审计(调查)范围,以形成具有综合性、前瞻性的审计分析成果。如,2022年在开展成都市统一组织的基本养老、医疗等5大社会保险基金审计时,该局把纳入社保管理的农民工综合保险、农村新型合作医疗等6项基金以及来自不同渠道及部门的8项救助救济资金一并纳入了审计(调查)范围,汇总分析形成了全区社会保障体系及救助救济补充体系构建情况专项报告,为该区进一步改革社会保障机制提供了扎实可靠的依据。2022年以来,该局已对拆迁资金、教育资金、产业扶持资金、农民新居工程建设资金等近10个板块进行了持续关注,反映了资金的规模情况、效益情况及政策落实情况,通过综合分析,促进了相关政策的对接、整合及修改完善,为发挥资金整体效益提供了有力保障。
[经验交流]县审计局党支部规范化建设经验交流材料
争创机关党建品牌
发挥示范引领作用
近年来,XX县审计局积极探索和创新党建工作的新途径新方法,始终坚持把党支部规范化建设作为党建工作的着力点,努力在提升战斗力、促进规范化上下功夫、做文章、求突破,特别是在20XX年被县委组织部列为基层党务台账示范点后,我们严格按照省委组织部下发的要求,结合审计工作实际,认真梳理、仔细查找,建立健全和规范完善了基础党务台账。今年,省州县委组织部将推进党支部规范化达标创建列为落实“基层党建巩固年”的重要举措。县审计局党支部高度重视,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,认真按照“基层党建巩固年”工作任务六大责任的要求,以党的政治建设为统领,以提升组织力为重点,突出政治功能,坚持“统筹谋划、对标创建,无的要有、有的要强”的思路,紧扣“五个基本建设标准化”目标要求,扎实开展党支部规范化达标创建工作,认真打造示范点。我们的主要做法:
一、领导重视,形成“四互”格局。一是及时召开支部大会,组织全体党员认真学习,把党支部规范化建设内容,及时传达到每位党员。二是局党组多次组织召开规范化达标创建工作会议,党组织书记亲自部署、亲自过问,把达标创建工作抓在手上、扛在肩上,切实做到与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查,形成达标创建工作和审计工作相互思维、相互习惯、相互促进、相互提高的良好氛围。
二、落实经费,保障有力。强化党组的领导,加强对党支部工作支持力度,建立健全多渠道投入的党建经费保障机制,抓好阵地建设党建氛围的营造,按“六有”标准打造独具审计部门特色的党员活动阵地,先后投入经费30余万元制作宣传牌、标语101块,完成对机关前后院和办公楼环境的改造升级以及党建氛围的营造,形成有人管事、有钱办事、有场所议事、氛围浓厚的整体合力,为全面完成机关基层党建的目标任务奠定坚实基础。
三、明确责任,落实任务。一是认真按照“一支部一方案”的要求,制定了,建立由主要领导亲自抓、分管领导督促抓、党务干部具体抓的责任机制,通过明确工作目标,细化方法步骤,狠抓工作落实。二是对照摸底工作中查找到的“五个基本”等方面存在问题,有针对性地制定整改和强化提升具体措施、明确了责任人、完成时限,实行挂图作战,确保克期实现达标创建。
四、抓实载体,全面系统收集归档资料。围绕丰富载体彰显活力的思路,以“两学一做”学习教育常态化制度化每月一集中学习、每季度一专题探讨、每月撰写心得体会和记读书笔记、每月“支部主题党日”活动、党员过“政治生日”、“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员积分制管理、“双联系一共建双推进”、“万名党员进党校”、“千堂党课进基层”、“比学赶超”讲坛和丰富多彩的群团组织活动的开展以及党组织生活基本制度的执行为载体,全面系统收集资料,为台账注入丰富的活动内涵。这些活动既是台账式管理的内容和要求,又都如实反映在了台账当中,极大地促进了党建工作,使台账真正成为达标创建工作的“信息库”、党建活动的“记录本”、党务干部的“指南针”、党建成果的“展示簿”。
五、规范建档,增强实效性。认真对照“禄丰县机关事业单位基层党组织规范化建设基础党务台账清单”,分门别类建立台账,统一标准,对号整理。采取“5+2”模式,在“五个基本标准化”的基础上,根据审计工作实际情况,开创性设置审计业务成果展、党建促发展图片展2个项目,共形成19个项目40卷档案资料,通过及时整理归集党支部工作资料,确保各项工作做到可查可考,进一步促进了党建工作任务的落实,使党支部的具体工作更加规范、整体工作更加有序,有力地解决了基层党务工作不扎实、不规范、管理混乱等问题,全面、系统地反映党建工作。
通过持续开展规范化创建工作,审计阵地建设和队伍建设得到了不断加强,机关党建规范化水平得到了进一步提升,审计工作质量和审计执法水平得到了不断提高,树立了文明和谐的审计形象。近年来,在上级审计机关和县委、县政府的正确领导下,在县委组织部和县直属机关工委的指导下,县审计局先后被省档案局列为档案工作规范化示范单位、被州委命名为楚雄州学习型党组织建设机关党组织示范点、被州纪委监察局命名为楚雄州第二批廉政文化进机关示范点、被州文明办命名为“中华传统美德教育实践示范基地”、被楚雄州妇联命名为“巾帼文明岗”、被县委命名为机关党组织“基层党建示范点”、被县委组织部命名为基层党务台账示范点、被县直属机关工委命名为服务型党组织、被县直属机关工委命名为规范化党支部、被县总工会命名为“六有”基层工会建设示范工会等11个示范点。今年,县审计局党支部不断深化党建品牌创建,扎实开展党支部规范化达标创建工作,树立标杆、放大正效应,充分发挥示范引领作用,为全县机关党建工作创新提供可学习可借鉴的经验和做法。年初以来,禄丰县委举办的“万名党员进党校(第三期)暨‘基层党建巩固年’党务干部基础业务培训班”,将县审计局列为实地观摩组织全县实地进行学习;省委组织部综合督查调研组深入禄丰县开展第二季度基层党建督查调研,到县审计局调研督查“基层党建巩固年”重点任务落实情况;全州审计机关党建暨党支部规范化建设工作现场推进会议在禄丰县审计局召开,进行了现场观摩学习和经验交流;州招商局、州森林公安局、双柏县委组织部及相关部门,禄丰县委办、县人大常委会、县人民政府办等部门机关党支部和14个乡镇党委先后到县审计参观学习了规范化党支部达标
创建工作。
审计工作经验交流材料
今年以来,市审计局以加强“三类监督”贯通融合为导向,坚持“建立健全巡审联动工作体制机制”与“推动巡审联动工作实践”相结合,聚焦“凝聚监督合力,提升监督效能”全面发力,创新成立市级巡审联动服务中心,并配套制定工作制度,完善工作流程,大范围、多领域实施巡审联动,逐步构建衔接顺畅、配合有效的大监督格局。
一、高位谋篇布局,建立巡审联动系统集成工作体系
一是设立巡审机构,推进实体建设。坚持高位谋划推进巡审联动工作,大胆创新成立市级巡审联动服务中心,配备了专门的办公场所,为巡审联动工作开展提供软硬件支持,市巡审中心的组建带动了县(市、区)的积极性,**区、**县巡审联动服务中心也已批复设立,均增加编制6名,其他县(市、区)均在积极争取中。
二是打造专业队伍,速成战斗力量。建立全市巡审联动“人才库”,招考了审计、财会、工程类专业人员6名,采取集中培训和以干代训两种方式培养巡审人才,新进人员到业务科室参与核心审计项目,以老带新迅速形成巡审战斗力量,成为能够胜任各类急难险重任务的“多面手”。派遣近30名审计业务人员参加省审计厅地方党政主要领导干部经济责任审计巡审同步联动以及市委黄河流域生态保护高质量发展专项巡察,强化实践锻炼,积累工作经验,全面充实巡审联动工作“常备军”。
三是健全体制机制,强化系统集成。与市委巡察办联合出台《巡审联动暂行办法》,明确“严格程序、规范操作,资源共享、信息互通,协作联动、优势互补,深度融合、效应叠加”的工作原则,对计划衔接、联动方式、成果运用等作出明确规定。结合工作实际,制作《移交材料交接单》《反馈材料交接单》,制定《**市深化巡审联动大数据应用工作暂行办法》等多项规章制度,不断细化流程、规范管理,巡审联动体制机制体系逐步建立。
二、推进探索实践,创新巡审联动贯通融合工作模式
一是凝练实践经验,推动效能提升。市县两级审计机关积极探索在国有企业、供销系统、粮食购销领域及乡镇党政领导干部经济责任审计等不同行业领域、不同类型审计项目中与巡察机关开展巡审联动实践,目前共计开展17次,发现问题562项,形成问题线索125个,结案率、查实率明显提升,监督效能明显增强。
二是优化工作流程,实现优势互补。巡察、审计机关双向对接,寻找各自职责范围的“最大公约数”,选取权力集中、资源密集、资金富集、体量较大的单位以及承担涉及群众利益事项的单位作为巡审联动对象,联合确定巡审项目计划和工作方案,组成巡审联动工作组,工作组共同强化巡审现场实施,节奏上共同进退,工作中相互配合,实现了巡察权威性和审计专业性的有机结合,政治监督和经济监督的深度融合。
三是强化成果运用,增强发散效应。巡察组、审计组共享巡审成果,规范线索移送,靶向督促整改,对能立即整改的问题,第一时间下达边巡边改、边审边改事项;对不能立即整改的问题,由巡察办和审计机关联合组成督导检查组下沉到被巡审单位开展督导检查,或通过巡察回头看督导整改,加快整改进度,提升整改质效。
三、创造“**经验”,推动巡审联动工作向纵深发展
一是着力打造典型。不断总结经验,积极向上争取,逐步创造具有鲜明地方特色的巡审联动工作“**经验”,为全国各地开展巡审联动工作提供有力借鉴。巡审联动改革探索被列入**市改革创新工作要点和全省审计系统改革创新任务,在省厅会议上作典型发言,得到省厅党组书记、厅长王金城批示并推广。近期,审计署内刊《审计工作通讯》第44期刊发了我市创新推动巡审联动工作贯通协同的经验做法。相关论文《构建巡审联动新格局,助力审计创新发展研究》列入中国审计学会《“十四五”时期国家审计创新发展专题研讨会优秀论文选编》。
二是继续加强软硬件建设。高站位、高标准建设市巡审联动服务中心,并指导县级审计机关做好相关争取和筹建工作。进一步健全完善巡审联动相关配套制度体系,细化巡审联动工作的管理办法和业务流程,推动巡审联动工作全面系统化、规范化。
三是进一步深化实践。深入探索在不同行业领域和其他类型审计中开展巡审联动。今年下半年,将在某市直部门经济责任审计、全市义务教育政策落实及资金绩效审计、技工教育和职业教育政策落实审计中与市委巡察办联合开展巡审联动工作,不断创新方式方法,总结工作经验,将巡审联动工作不断推向深入。
审计局个人工作自我提升方法
作为一名审计局工作人员,我们时刻需要保持敏锐的观察力、卓越的分析能力以及不断提升的专业知识。在这个快速变化的社会,只有不断提高自身的专业素养和个人能力,才能在竞争激烈的审计领域中立于不败之地。本文将就个人工作自我提升方法进行探讨,希望能够对广大审计局工作人员提供一些有益的指导。
一、持续学习
作为一名审计人员,持续学习是我们提升个人能力和专业素养的关键。审计领域的知识与法规众多且不断更新,我们需要通过学习,不断积累新知识,增强专业水平。可以通过以下途径进行持续学习:
1.参加培训课程:定期参加相关培训课程,系统学习和掌握审计理论和方法,了解最新的法规政策,提升专业能力。
2.学习资料阅读:阅读相关领域的书籍、期刊和论文,了解新颖的理论观点和实践经验,加深对审计工作的理解。
3.经验交流与分享:参与行业内的学术交流会议、讨论小组等,与同行交流经验,分享工作中的挑战与收获,互相促进进步。
二、参与项目实践
除了理论学习,参与实践项目也是提升个人工作能力的重要途径。通过实践项目,我们可以将理论知识转化为实际技能,并且在实践过程中发现和解决问题。实践项目可以包括以下几个方面:
1.实地调研:深入调研实际审计对象,了解其运营情况、内部管理和风险控制措施,通过比对实际情况与理论知识,发现问题并提出改进意见。
2.参与审计工作:积极参与审计项目,深入了解具体业务流程,熟悉审计流程和方法,提升实际操作能力。
3.分析报告撰写:在实践过程中,学会撰写完整、准确、格式规范的审计报告,培养自己的表达能力和沟通能力。
三、持续改善个人管理能力
作为审计人员,除了专业能力,良好的个人管理能力也是必不可少的。通过合理规划和提高工作效率,我们可以更好地完成工作任务,并提升自身价值。以下是一些个人管理技巧:
1.时间管理:合理安排工作时间,设置优先级,明确任务目标,减少时间浪费,提高工作效率。
2.团队合作:培养与团队成员密切合作的能力,发挥团队的协同作用,共同完成任务。
3.分配资源:根据项目需求,合理分配资源,包括时间、人力和资金,使工作有条不紊地进行。
四、保持身心健康
在高强度的工作环境下,保持身心健康也非常重要。只有拥有健康的身体和积极的心态,才能更好地投入到工作中,提升个人能力。以下是一些建议:
1.锻炼身体:定期参加运动,如慢跑、瑜伽等,增强体质,缓解工作压力。
2.养成良好的作息习惯:保持规律的作息时间,充足的休息和睡眠,有助于提高专注力和工作效率。
3.积极调节情绪:通过积极的心理调节方式,如阅读、旅行、与家人朋友交流等,保持良好的心态,增强心理韧性。
总结:
个人工作自我提升是每一位审计局员工都应重视的问题。通过不断学习、参与实践、提高管理能力和保持身心健康,我们可以提升个人能力,更好地适应和应对复杂多变的工作环境。只有不断追求进步,才能在激烈的竞争中脱颖而出,取得更好的发展。希望本文对广大审计局工作人员有所帮助,激发个人的工作动力和成长潜力。
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