公路施工管理存在的常见问题及对策

邱雁

（四川路桥建设集团交通工程有限公司，四川成都 610000）

在城市化快速发展中，交通行业得到稳定发展，公路工程建设规模日益扩大，给施工管理提出新的要求。在公路工程施工管理中，受到思想理念、管理体系等因素影响，将会产生各种问题，如果没有将这些问题科学处理，将会影响公路行业整体发展。基于此，施工企业加强公路施工管理问题探究，并提出相关处理对策是非常重要的，对推动公路行业更好发展有着现实性意义。

一般来说，通过对公路施工管理定义分析，可以从广义和狭义角度来设定，在广义层面上，指的是在公路工程施工建设中，实施全过程管理工作，其中包括设备管理、材料管理、人员管理、质量管理、安全管理等。在狭义角度上，指的是施工过程管理，具体包括施工前期准备、施工现场管理、施工调度等[1]。

通过加强公路施工管理，能够保证公路工程施工工作正常进行，减少施工质量问题发生。一方面，公路施工管理在保证公路工程施工质量方面发挥着重要意义，良好公路工程施工质量，能够保证公路交通正常运行。在实际中，管理部门通过对施工现场勘察，制定详细的施工计划，严格管理，整理与调配施工资源，保证公路工程设计、材料选择、施工工艺的合理性与规范性，保证公路工程整体质量，延长公路工程使用时间。另一方面，加强公路施工管理，能够保证公路工程施工进度以及工程效益。合理的公路施工管理，可以实现各项资源科学配置，提高施工水平，及时修改并完善施工方案，保证公路工程按照约定期限顺利完工。加强公路施工管理，能够让施工进度变得更加合理，减少施工成本投入，保证工程效益。

2.1 施工现场管理不严

在公路施工过程中，部分施工人员未接受专业培训，综合水平和素养有待提高，导致在公路施工过程中，将会伴随一系列安全问题。与此同时，施工企业没有结合现场情况，制订详细的施工管理计划，相关管理体系缺失，使得在施工建设中容易发生人为施工事故，不能采取相关措施及时处理，容易引发各种矛盾，给施工进度和施工质量产生负面影响。结合当前我国公路工程发展情况，部分地区在公路工程建设周期上较为紧张，给施工人员增加工作压力，为了追赶施工进度，工程施工质量无法保证。一些施工企业为了获取更多效益，在工程竣工结束后没有定期养护与管理，导致公路工程在投放施工后稳定性不强，耐久性下降。

2.2 缺少完善的施工管理体系

众所周知，区域经济发展往往会受到公路工程建设影响，所以各个地区都加大公路工程开发与建设力度。一般情况下，公路工程建设规模大，施工时间长，受到利益驱使，一些施工企业将会不断缩减施工流程，加快施工进度，没有注重公路施工管理，缺少完善的施工管理体系。并且，在公路施工中，因为部分管理人员不具备较强的职责意识，缺少明确的公路施工管理目标，再加上没有体系指导，在管理中容易懈怠，在出现问题时相互推卸责任，给公路工程施工质量产生一定影响。

2.3 资源调配不合理

对于资源调配问题，具体展现在3 个方面。

（1）人力资源调配缺乏合理性。在公路施工过程中，要求各类人员参与，如公路工程师、施工技术人员、设计人员等，但是因为人力资源管理规划不到位，在工种分配上缺少合理性，人员数量不充足，容易造成部分岗位工作压力大，而一些岗位工作任务少，给施工进度和施工效率产生负面影响。

（2）物力资源调配不合理。在公路工程中，物力资源主要有施工材料、施工设备等，因为公路工程自身比较特殊，需要投入大量物力资源。但是在实际施工建设中，时常会发生物料供应不足的状况，设备性能不满足要求，故障问题频发，不但会影响施工进度，也会增加施工成本，容易造成资源浪费[2]。

（3）财力资源分配问题。在公路施工中，需要投入大量资源，但是因为和资金管理相关的工作体系缺失，资金使用不科学，容易发生超预算状况，不仅会产生财务风险，也会导致工程项目无法按照约定时间顺利完工。

2.4 施工质量控制不科学

施工质量控制不科学是当前公路施工管理中比较常见的问题，给公路工程质量和使用期限产生严重影响。一方面，施工质量管理体系缺失。在公路工程中，管理部门监督管理不严，没有及时找到公路工程施工中常见的质量问题，导致该现场出现的原因可能是施工人员未按照施工质量标准规范操作，施工工艺不合理，给公路工程耐久性和稳定性产生影响。另一方面，施工质量管理方式不够先进。施工质量控制主要是借助先进的方式和技术来实现，但是在实际中，部分施工企业缺少现代化施工质量管理技术和工艺，没有对整个施工过程动态监督，导致一些施工人员出现违规操作状况，引发施工质量问题。

2.5 安全管理不到位

在公路施工管理中，比较常见的问题就是施工安全管理不到位，容易引发各种安全事故，让施工企业及国家面临严重影响与损失。一方面，在公路工程中，施工现场安全管理意识不足，施工人员未树立正确的安全管理意识，没有按照安全操作要求和规范施工，加剧安全事故发生，威胁施工人员生命及财产安全。另一方面，安全防护措施不足。在公路工程施工中，部分施工企业为了节省成本，没有在施工现场安装充足的安全防护措施，如防护栏、警示灯等，在一定程度上增加施工人员及过往行人安全风险。另外，施工人员没有接受专业安全教育与培训，即便实施安全培训，但是培训内容不全面，施工人员无法掌握正确的安全操作方法和应急处理措施，不能对突发状况灵活应对，增加安全风险发生率。

3.1 做好施工现场管理工作

施工企业在开展公路施工建设工作时，应明白施工现场管理的意义和价值，结合现场情况，制定详细的管理计划，完善施工现场管理机制。在实际中，管理人员应做好施工材料质量检查工作，通过专业试验检测，了解材料性能和质量等情况，防止将一些存在质量问题的材料运用在施工中。并且，对施工工序科学监督，在上一工序施工结束以后，接受质量检查，审核通过后，才能进入下一道工序中。施工人员应严格按照施工管理要求规范操作，如果在施工现场出现违规行为，及时制止并作出相应处罚，从根源上保证公路施工现场管理的专业性和科学性，保证施工质量与安全[3]。另外，施工管理人员专业水平和能力将会给施工管理效果产生直接影响，所以施工企业应注重施工管理人员培训和教育，保证施工管理人员掌握充足专业知识，具备较强的职责意识，综合素养满足公路施工管理要求。施工企业需要制定详细的管理人员招聘和培训计划，在人才招聘过程中，应重点考察管理人员专业能力、技术水平和综合素养等，择优录取，从中组建一支能力强、水平高的施工管理团队。同时，施工管理要求把施工管理内容通过规范方式告知给施工人员，让施工人员严格按照规范要求作业，认真完成工作职责，在保证公路工程施工质量的同时，提高施工水平。施工企业还要建立详细的奖罚措施，把施工管理人员日常工作表现和薪资待遇进行结合，从而调动施工管理人员工作主动性，激发其工作热情，从根源上提高公路工程施工管理水平。

3.2 构建完善的施工管理体系

在公路工程施工过程中，施工人员应树立正确的思想认识，管理人员也应学习先进的管理知识和技能，提高公路施工管理水平。只有施工人员和管理人员充分交流与合作，才能促进施工水平和质量提升，为施工企业创造更高的效益。为了保证公路工程施工质量和管理效率，施工企业应做到以下工作：首先，加强公路施工管理体系建设，保证公路工程建设与管理的统一性，为后续公路工程建设发展提供条件。其次，施工企业应该成立专业的公路施工管理部门，对施工过程实施全过程监督与管理，加强施工质量把控。再次，施工企业应该把各级管理人员和施工人员工作职责科学划分，确定岗位要求，保证各部门人员各尽其职。最后，施工企业应按照制定的施工管理体系要求，加强施工质量监督，引进先进的检测方法，做好质量评估工作，保证评估结果的准确性[4]。

3.3 合理配置施工资源

众所周知，公路工程施工规模比较大，为了保证公路工程施工工作顺利进行，管理人员和施工人员应进入施工现场，做好现场勘察工作，整理相关数据，设计一套比较全面的施工方案，其中包括施工资源、施工质量、施工技术、施工进度、施工材料、施工后期竣工验收等。与此同时，因为公路工程施工规模大，施工量多，施工企业还要对施工资源科学分配，提高资源施工效率，为公路工程施工建设提供资源保障，让施工质量满足设计要求，减少施工成本投放，实现工程效益最大化。因为在公路施工中伴随各种不确定因素，所以施工企业应制定详细的应急处理方案，便于施工管理人员灵活处理各种突发事件，降低不良因素给公路工程施工建设产生的负面影响。

3.4 加强施工过程监督管理

通常情况下，公路工程基层施工质量往往和公路耐久性、运营质量有着必然的联系，所以在公路施工过程中，施工企业应注重施工过程监督管理，加强公路路基质量把控，从根源上减少施工质量问题发生。施工企业还要提高施工技术水平，主动引进各种现代化施工设备和工艺，对施工方案进行优化处理。施工企业需要全面落实公路施工管理体系和方案，对施工人员工作行为进行约束，减少不合理施工行为发生，保证公路工程整体质量安全。与此同时，施工企业在加强施工过程监督管理时，需要分配专业的监督管理人员，并根据国家法律标准制定和实施监督管理体系，强化施工各环节监督管理。监督管理人员需要按照相关政策要求，对施工现场各个环节进行质量检查与巡视，认真记录每次巡视结果，如果发现问题，第一时间反馈给上级部门，保证公路工程施工安全。施工企业还要对施工现场材料进行质量检查和验收，保证施工现场材料存放合理性，提前做好防水、防晒等工作，保证材料性能和质量不会发生变化。通过加强施工工序管理，在每个工序施工结束以后进行质量验收，保证施工质量，之后再开展下一道工序，严格控制好每道工序施工质量。施工企业还要加强施工安全检查，按照施工安全管理要求规范作业，及时发现并处理安全问题，减少安全事故发生。

3.5 定期开展安全培训和教育活动

对于公路工程施工中安全管理不到位的状况，应做好相关的应对处理工作。

（1）施工企业定期组织安排安全教育活动，加大安全培训力度，提高施工人员安全意识。施工企业应结合现场情况和人员安全意识，制定详细的安全培训方案，保证施工人员在安全培训中学习更多专业知识，提高自身安全意识。在安全培训内容方面，主要有安全操作规范要求、安全事故案例分析、应急处理措施等。与此同时，加强安全意识教育，让施工人员对安全风险有深入了解，提高其预防意识，培养良好安全施工行为。

（2）优化安全防护措施。在施工现场，施工企业需要安排充足的安全设施，如防护栏、安全警示灯等。对于施工现场比较特殊的环节，需要采取额外安全保护措施，如安全带、安全绳等，保证施工现场环境安全性，降低安全事故发生率。

（3）加强安全检查与执法。安全管理部门需要对公路工程施工现场进行安全检查，保证施工企业严格按照施工安全要求规范作业。通过加大各种安全违规行为处罚力度，增加违规成本，以起到震慑效果。相关部门也可以制定安全事故报告机制，建立举报平台，及时处理施工中出现的安全问题，强化施工安全监督过程检查[5]。

（4）加强安全文化建设，实现信息传递。施工企业应在施工现场营造良好安全文化氛围，提高施工人员安全施工意识。通过完善安全信息共享体系，组织各级人员进行安全经验总结与交流，定期组织安全管理实践活动，从根源上减少安全事故发生率，提高施工安全管理水平。

总而言之，鉴于公路工程施工管理中常见的问题，施工企业应根据不同问题产生原因，采取相关处理措施，加强相关管理体系建设，定期组织安全教育活动，强化施工现场管理，在保证公路工程施工质量的同时，给施工人员营造安全的施工环境，确保公路工程施工建设工作顺利完成。

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