为民企营造公平竞争市场环境

本刊特约评论员

前不久，国家市场监督管理总局发布了《市场监管部门促进民营经济发展的若干举措》（下称《举措》），聚焦持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度等5个方面，制定了22条举措，其中包括持续破除市场准入壁垒，加强公平竞争政策供给等，引发社会关注。

民营经济是推动中国经济持续健康发展的重要力量。改革开放40多年来，中国民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大，在稳定增长、促进创新、增加就业、活跃市场、改善民生、扩大开放等方面发挥了重要作用。

对民营企业发展来说，使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护至关重要。为进一步激发民营经济发展活力，推动破解民营经济发展中面临的突出问题，今年7月，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（下称“意见”）出台，就促进民营经济发展壮大的重点任务作出系统部署，其中特别提出，健全对各类所有制经济平等保护的法治环境，为民营经济发展营造良好稳定的预期。此后，相关支持政策举措密集出台，此次发布的《举措》作为对意见的具体贯彻落实，也充分体现了对各类所有制企业一视同仁、平等对待的理念和原则。

比如，《举措》提出，修订出台新版市场准入负面清单，推动各类经营主体依法平等进入清单之外的行业、领域、业务，持续破除市场准入壁垒。从实践来看，能否平等进入市场、进入市场后能否平等获取市场机会，直接关系到民营企业的生存与发展。持续破除市场准入壁垒的意义在于，及时修订市场准入负面清单的同时，还要严格落实“全国一张清单”管理要求，确保“一单尽列、单外无单”，从而有效增强民营企业专心创业、放心投资、安心经营的信心。

同时，《举措》不仅提出要及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策，定期推出不当干预全国统一大市场建设问题清单，而且明确指出加强公平竞争政策供给，加快出台《公平竞争审查条例》等制度文件，健全公平竞争制度框架和政策实施机制。这些举措直面当前民营经济发展中的痛点难点问题，一方面旨在通过加强常态化监管的方式，破除阻碍民营经济发展的“玻璃门”“旋转门”；
另一方面，也在着力从制度上、法律上把对国企民企平等对待的要求落实好，以法治保障助力民营企业稳预期、强信心。

民营经济是推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。相信通过强化促进民营经济发展的法律制度供给，推动各项政策举措落地落细落实，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，一定能充分激发民营经济生机活力，促进民营经济做大做优做强，进而为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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