以治本思维根治基层“顽疾”

杨兴东

“要以‘表现在基层、根子在上面问题为突破口，推动整改整治取得更大实效。”近日，湖南省委常委会（扩大）会议暨全省“走基层、找问题、想办法、促发展”活动第五次调研情况交流会在长沙召开，会议强調要上下联动研究解决“表现在基层、根子在上面”的问题，这是以治本思维根治基层形式主义“顽疾”的有力举措。

敢于直面问题、勇于修正错误，是我们党的显著特点和优势。检视整改问题，是主题教育取得实效的关键。前不久，习近平总书记在江西考察时指出：“要把实的要求贯穿主题教育全过程，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，实实在在抓好理论学习和调查研究，实实在在检视整改突出问题，实实在在办好惠民利民实事，用实干推动发展、取信于民。”这为我们推动主题教育走深走实特别是推动问题整改整治提供了重要遵循。当前，湖南要求上下联动研究解决“表现在基层、根子在上面”的问题，持续深化“走找想促”活动，目的就是要落实习近平总书记重要讲话精神，进一步推动主题教育走深走实。

“治其本，朝令而夕从；
救其末，百世不改也。”整治困扰基层的顽瘴痼疾，既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病，如果一味头痛医头、脚痛医脚，不能真正解决问题。勇于查摆“表现在基层、根子在上面”的问题，抓住了基层治理的关键。基层的问题，往往“病根”不在基层。有媒体报道，不少基层干部反映：“几十个工作平台工作群，怕漏掉重要消息，不得不随时‘刷屏，累得眼睛发干发涩”；
一些地方在推进工作过程中，出现了“压力层层传导”异化为“压力层层加码”的现象，让处于政策执行末端的基层干部感觉“压力山大”，只好以形式主义应付上级的形式主义、官僚主义，靠作秀留痕完成各项指标；
有的缺乏统筹协调，各吹各的号、各唱各的调，分别向基层要材料，让基层干部同一材料、同一数据多头填报……推动整治形式主义为基层减负工作走深走实，必须督促从领导机关和领导干部改起，真正把整治形式主义、官僚主义为基层减负作为重大政治任务，将其摆在重要位置来抓。

习近平总书记指出：“党内存在的一些突出问题，从根源上说都是思想上的问题。”加重基层负担的形式主义、官僚主义问题，背后既有思想认识、政绩观的偏差，也有领导方法、工作方式、制度机制等方面的不足。要以第二批主题教育开展为契机，紧紧围绕阻碍当前经济社会发展的难点痛点，为基层松绑减负，牢固树立正确政绩观。在这方面，既要立行立改，又要注重形成科学制度，破立并举，形成防止形式主义、官僚主义的有效机制，弘扬真抓实干、担当作为的时代新风。

从根子上破解“基层问题”，正是为了进一步促进发展。当前，我国发展正面临许多深层次的问题。党的二十大报告强调，“聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法”。这些问题，说到底，很多要靠从基层找方法，寻求破解之道。去年底召开的中共中央政治局会议强调，要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。弘扬“四敢”精神，某种意义上，正需要大力整治形式主义、官僚主义，让真正能做事、想干事、能成事的干部脱颖而出，把基层干部从文山会海、痕迹主义中解放出来，凝聚力量一心一意抓好高质量发展。

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