开放教育教学内涵式发展瓶颈及优化措施

金红利

（蚌埠学院，安徽 蚌埠 233000）

开放教育是我国高等教育体系重要组成部分。高等教育内涵式发展推动了开放教育内涵式发展。为适应新时代发展要求，推进内涵式发展模式是开放教育可持续发展的保障。开放教育教学内涵式发展是开放教育内涵式发展的重中之重，推进开放教育教学内涵式发展正成为开放教育办学机构的核心任务。

习近平总书记在党的十九大报告中提出“办好人民满意的教育”，要求我们要以教育需求为中心，提高办学质量，提高教育满意度。2022 年3 月5 日李克强总理在政府工作报告中进一步提出要推进高等教育内涵化发展，优化高等教育布局，发展在线教育，完善终身学习体系。新时代立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，都要求高等教育实现内涵式发展。[1]开放教育（特指本专科学历教育）是我国高等教育体系重要组成部分，适应新时代发展要求，推进内涵式发展模式是开放教育可持续发展的保障。马克思指出：“如果生产场所扩大了，就是在外延上扩大收集；
如果生产资料效率提高了，就是在内涵上扩大。”开放教育办学规模从无到有、从小到大，20年来招生规模达到1,710 万人，为经济社会发展培养了各级各类人才。[2]从外延上看其发展规模和社会影响力已经上升到较高层次，外延式发展达到一定程度后，将转变为内涵式发展。“内涵式发展”是以事物的内部因素为动力，重在事物内在品质的根本提升。[3]据此，我们可以将开放教育内涵式发展概括为在开放教育办学体系中，树立可持续发展理念，调整优化组织结构和管理制度，整合内外部各种资源，提高教学资源开发和使用的效率，实现办学品质和综合效益的整体提升。内涵式发展和外延式发展存在非常明显的差异，内涵式发展更加重视学校的教学质量以及办学特色。[4]

基于内涵式发展理念，学校在办学过程中需要更加重视教学的质量，需要结合自身的优势资源和发展实际，发展特色专业，在教学过程中重视对于学生个性的培养，通过改革创新来实现自身的创新发展。[5]地方开放教育办学机构因地制宜推动教学模式创新以提升教学质量是开放教育教学内涵式发展的重要内容。从教学全过程看，开放教育教学内涵式发展要从教学理念更新，教学资源整合，教学水平提升，教学方式转变及考核评价体系的重新设计等方面推进。但是很多地方开放教育办学机构在推进教学内涵式发展过程中遇到的一些问题，成为制约开放教育内涵式发展的瓶颈。

（一）教学理念不能完全跟随时代的发展

教学理念引领教学模式创新，以生为本、与时俱进应成为开放教育教学改革的基本理念。目前，相当一部分地市级开放大学教师依然以传统的教学理念指导教学，未将现代信息技术、“互联网+”思想融入教学设计中。在教学实践中，不能真正做到以生为本，与时俱进。

1.“互联网+”教育思想未充分融入教学设计

新时代互联网及信息技术、数据库技术的快速发展为学习者提供了多种学习途径，也悄悄改变了人们的学习习惯和学习方式，进一步推动了教育模式的变革。教育改革的主阵地在课堂，课堂教学是数字化转型的核心。[6]融媒体教学正在开放教育领域进行探索和实践。然而，很多地方开放教育教师在教学设计方面并未将“互联网+”教育思想真正融入教学设计中，仅仅将网络资源推荐给学生，教学设计依旧是传统教学模式。教学过程中线上和线下脱节，真正的融媒体教学方式少之又少，这些问题在经济落后地区的开放大学和一些县级工作站普遍存在。

2.教学模式、方法与学生学习需求不匹配

在职成人学生是开放教育教学的主要对象，所有的教学设计和模式变革都要以学生为中心。以学生为中心的教学设计是建立在学生的学习内容需求、学习形式需求、学习方法需求和学习习惯基础上的。相较于全日制在校生，开放教育学生在学习需求上有自己的特点，如学习内容选择性，学习时间灵活性，学习方式多样性，学习目的明确性等等，全日制高等教育的教育模式和方法并不能完全适用于开放教育学生。此外，由于工学矛盾，传统的面授课堂上课出勤率低，课堂学习的知识缺乏系统性和连贯性，学习效果差。单纯的线上直播或视频点播又因缺乏老师的引导和实时互动而无法消化吸收，学习质量不佳。因此需要对线上线下脱节的教学方式进行变革，设计出能将课堂教学、线上教学融为一体，线上资源得到有效利用，并可以实现教学过程实时互动的全新教学模式。

（二）学习资源质量良莠不齐，供给模式不合理

开放教育鼓励学生通过国家开放大学学习平台自学,并通过平台配置文本、视频等各种学习资源，开展不同类型的网上教学活动。这种开放式学习方式不受时空限制，极大方便了开放教育学生学习。但从国家开放大学学习平台的资源类型及供给模式看，还存在诸多问题需要解决：部分资源比较陈旧，跟不上时代发展，与学生教材内容不一致；
同一课程总部资源与分部资源重叠；
课程论坛入口设置混乱、繁杂；
部分形考作业类型及提交方式不适合移动平台操作，需要下载再上传；
此外，由于学习系统更换，新系统运行不稳定导致后台数据配置混乱、错误频出，这些问题都严重影响开放教育学生的学习体验和国家开放大学整体形象。

（三）开放教育教师数量不足、教学质量参差不齐

开放教育教学内涵式发展需要不断增强开放教育师资力量。师资力量体现在教师数量、专业及年龄结构和教师教学水平上。借助于线上资源的优化整合，开放教育师资数量不足问题得以缓解，但是教师教学质量的提高是一个缓慢持续的过程。教师队伍数量不足、结构不合理、教学质量参差不齐限制了开放大学教学内涵式发展的进程。部分市级开放大学，专职教师数量缺口很大，一人负责多门课的教学辅导，教学质量难以保障。此外，由于有效培训和学习的机会较少，教师们对先进的教学理念、教学技能、教育方法等不能熟练掌握和操作，更别提在课堂上实践。这就导致大部分老师还是按照传统的授课方式上课，缺乏互动和吸引力。此外，开放教育教师年龄结构、专业结构不合理，难以形成真正的教学团队，也严重限制了教学内涵式发展。

本文介绍了环境工程本科生在水处理综合实验中探究式实验的开展和评价。通过评价问卷的统计分析,对传统实验与探究式实验在提高学习效果方面进行了比较,对探究式实验的有效性做出评价。

（四）教学设施和技术落后，教师数字化素养不高

教育部教师工作司领导强调，在教育数字化战略行动中，教师是教育和数字技术之间“双向依附”的桥梁和关键环节，而通过应用人工智能、大数据、物联网、元宇宙等数字技术革新传统教育教学的观念、创新教育教学的方式、提升教育教学的质量水平、促进数字技术与教育深度融合能力，是教师适应教育数字化转型必须具备的素质。[7]总体上看，国家开放大学和省级开放大学在教学设施的配备上比较齐全，对先进教学理念的理解和实施也比较到位。但是对很多市级开放大学和县级教学工作站来说，缺少特定网络、先进的多媒体教学设施和教学设备及技术辅助人员，不能有效地将“互联网+”教育思想和先进的教学技能付诸实践。同时因办学条件落后，学生上课的积极性也受到影响。此外，由于教师接受现代教学思想和技能、教学软件操作等方面的培训学习机会较少，对教学设计的思考空间狭隘，难以设计出符合学生学习需求的教学模式和教学方法。

良好学习效果的取得需要教学双方共同努力。学习者要有主观能动性，教师要设计符合学习需求的教学模式和教学方法，开发适合学生的学习资源和操作平台，教学过程要做到教学互动。开放教育教学设计需要从提升学习主观能动性为基点，并贯穿于教学过程的始终。

（一）明确开放教育学生学习需求，更新教学理念

学习动机决定学习态度，激发学习行为。强化理论的代表人物巴甫洛夫和斯金纳认为人的学习行为倾向完全取决于某种行为与刺激因强化而建立的稳固关系，受到强化的行为比没强化的行为更倾向于再次出现，因此，不断强化可以使这种联结得到加强和巩固。学习目的是学习动机的来源，进一步产生具体的学习需求。据了解，开放教育学生学习的目的包括获得文凭、提升知识水平、提高综合素质、获得认可、实现自我发展等方面。学习目的和动机不同，学习行为迥异。据调查，单纯以获得文凭为目的的学生对教学模式和内容要求较低，不关注教学过程，但对与考试相关的教学环节和资源关注度高，学习目标为通过考核达到毕业条件；
以提升自身知识水平、综合素质、获得认可、实现自我发展为主要动机的学生学习主动性很强，对教学模式、教学过程、学习资源质量等要求较高，会积极参加各种教学活动。但不论何种学习目的，学生们都希望得到有效的教学服务。基于此，开放教育教学改革的最终目标应该为保障学生能够学有所获、学有所得。

（二）提升线上学习资源质量，优化资源供给模式

引导学生自主学习是开放教育重要特点。学习平台是开放教育学生自主学习的主阵地，学习资源质量及布局对学习效果和满意度有很大影响，因此我们需要提高资源质量，持续更新学习资源，优化线上资源供给模式。

首先，需要删除老旧资源，根据课程性质、培养目标、时代发展要求及教材内容更新和完善课程资源，充分体现本课程主要学习内容及发展动态。资源供给应按课程主要管理单位分级提供：国家开放大学统管课程资源如文本及视频讲解由国家开放大学主持教师或课程组统一提供；
分部管理和参与改革的子课程，改革及变动部分的资源由分部责任教师或课程组提供，避免资源重复；
分部及市级分校辅导教师做好学习引导及问题答疑，适当开展课程实践活动。其次，要合理设置学习平台课程网页界面，风格应统一、简洁、直观，缩减链接层次，方便查找。作业及课程论坛应该单独设置模块，不应夹在课程资源模块中，且作业类型应以选择题、配伍题、判断题为主，方便完成；
课程论坛设置统一入口，并赋予辅导教师修改讨论区主题的权限。最后，需要优化系统设计和操作，一方面减少数据配置混乱和错误现象发生，另一方面系统应便于学生通过智能手机或其他移动载体查看资源、参与活动和提交作业。

（三）提高开放教育教师的数字化素养

联合国教科文组织驻华代表处代表曾指出,大学教师必须处于数字化转型以及高等教育机构革命的核心位置。教师只有不断地提升教学技能、更新教学方法、提升数字素养，才能更好地实现数字化经济和绿色转型。[8]

2.改进教学管理方式。教学过程不局限于课堂，还包括课前准备和课后沟通与服务。工业企业中广泛应用的全面质量管理体系中的过程管理和持续改进同样适用于教学管理，不论是教学管理部门对教师教学行为的管理，还是教师对学生学习行为的管理都应充分考虑课前、课中和课后各个阶段，尽可能将教师和学生在各个阶段的行为及产生的效果联结起来考察。考核的标准不能固化，教学管理主要以行为及其产生的影响为主要依据，教师在教学方法的应用上具有充分的自由。无论是翻转课堂、智慧课堂还是沉浸式教学、开放式课堂，都是教学模式变革和教学方法创新的具体体现，这些变革不能一蹴而就，而是在原有的教学模式和教学方法基础上持续不断地改进，是一种螺旋式上升的过程。

3.将现代信息技术充分融入教学设计中。利用信息技术为教学赋能，具体体现在加快信息技术与教学过程和教学内容两方面的深度融合，从教师的“教”和学生的“学”两方面入手。[9]要求教学过程和教学内容应加强深化网络学习空间应用，构建线上线下混合教学的有效模式，并推进常态化应用[10]。将智能手机作为教学辅助工具融入教学过程需要借助于云班、学习通、雨课堂等学习功能定位的APP，且能够安装到电脑上与PPT 等办公软件兼容使用，这样就可以通过手机APP 上的互动及学生角色的转变实现沉浸式教学。

基于移动平台互动的教学设计应该是开放的，教学课件所使用的软件应包括但不限于数据接收和统计、结果实时反馈等功能。这就要求教师具备一定的数字化素养，在设计教学模式时充分考虑到数字媒体、数字资源的融合应用；
同时开放式课件的制作和使用对教师的教学软件的应用技能提出更高的要求，教学过程中涉及的某些定理、现象可以通过实时互动得到的数据和资料整理分析佐证和反映，而不都是教师列举例讲解。这种教学方式可以让学生真正参与到教学过程，更深刻理解某些概念和定理。就像化学和物理学科中的实验，学生实际操作一次就可以明白，且印象深刻。

（四）完善教学设施，提升学习系统的可操作性

信息技术深度融入教育教学，可以在不受规模限制的前提下准确刻画每个学习者的个性化特征，进而提供高质量的定制化教学支持服务，能够显著提升教育教学质量。[9]在基础设施方面，一方面重点加快学校教学、实验、科研、管理、服务等设施的数字化和智能化升级，实现各级各类学校无线网络全覆盖；
另一方面注重提升教室、实验室和实训室的数字化教学装备配置水平，升级传统技术设备和系统，打造具有良好体验的新型课堂教学环境。[11]教学模式和教学方法的持续改进和有效实施需要配套的教学软硬件。教师在培训中获得的新的教学方法和教学技能如果不能付诸实践，培训所学的知识将毫无用处。而一些先进的微课制作和视频录制方法、不同载体之间信息的有效连接、资源共享和沟通都是建立在区域网络、兼容的专业软件和电脑等硬件基础上的。地方开放大学和市分校需要在这些方面查漏补缺，完善教学设施，推动教学模式和教学方法、手段的更新，推进地方开放大学内涵式发展。

陈粤秀教授强调高等教育机构在设计在线课程时应以学习者为中心，关注学生的多元性，注重课堂的真实感与安全感，有助于鼓励每位学生平等发言，并给予学生相同的关注和表达的机会。[12]目前，开放教育领域陆续开发了手机操作学习界面和各种学习APP，但大部分都局限于网页浏览、完成作业，以学生课后自主点击为主要使用方式。我们需要根据课程特点和教学计划将手机等移动平台的功能充分融入教学设计中来。学生移动端APP 的功能开发，要与教师授课使用的办公程序兼容，在同一网络区域内上课的学生端提交的问题、投票、作业等学习行为能够及时反映到老师上课的电脑端。如老师需要学生实时投票而得出某些结论时，手机端的及时传递、电脑端的及时统计和反馈很重要。软件的顺畅运行需要技术人员开发和维护，也需要硬件支撑和保障。目前，地市级开放大学教学硬件和软件条件跟不上，教师的授课方式大部分还停留于ppt 课件展示的面授或直播课堂，基于移动端的互动环节被排除在课堂教学之外。学校教学管理部门应协调网络中心、技术人员对上课时间学生手机网络使用区域、打开的页面设置限制，保证上课时间学生无法将手机他用。

（五）高等教育管理部门加大对开放教育的支持

开放教育学生学习完成度受工学矛盾影响，教学全过程参与的学生较少。教师教学模式设计再好，如果没有学生的参与也只是摆设。开放教育办学机构需要严肃考风考纪，给学生一定学习压力；
辅导员和教师需要督促学生按时参与各种学习活动，完成学习任务；
辅导员需要对学生网上学习方法及学习软件操作方法培训和指导。此外，一些高校开办的学历教育、继续教育、网络教育等成人教育形式存在生源重叠、招生相互竞争的关系，因此需要高等教育管理部门统一协调各个办学主体在成人教育领域承担的角色，保障开放大学开展成人学历教育的专业性和权威性，让开放大学能够放开手脚严肃考风考纪、进一步提高办学质量。由开放大学单独承担成人学历教育，有利于提升成人教育的社会形象和学生素质，提高开放教育学历的含金量和认可度，使开放教育办学标准和教育理念能够引领成人教育。

信息技术和互联网、数据库技术快速发展推动了教育领域的数字化变革，教学管理方式、教学模式及教学方法等都需要做出巨大改变。高等教育内涵式发展理念推动开放教育走向内涵式发展。新时代的开放教育更加注重满足社会多样化的学习需求，更加注重发挥协同效应和规模效益，更加注重加快完善覆盖全国的国家开放大学一体化办学体系，实现办学范围、办学规模和办学质量的可持续发展。[8]教学内涵式发展是开放教育内涵式发展的重要组成部分，厘清制约开放教育教学内涵式发展的瓶颈，并提出有效的优化策略是推进开放教育内涵式发展的前提。各地开放大学应该根据国家开放大学总的办学宗旨和各项办学指标进一步完善教学管理制度、教学设施更新、教师队伍职业素养提升，进一步提高执行力，逐步推进开放教育全面实现内涵式发展。

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