深耕孟加拉工程承包市场让“中国建造”在“一带一路”上闪光——七化建孟加拉GF项目管理成果展示

万国斌 周之昊 杨小净 李 刚 李建军 何玉娟

中国化学工程第七建设有限公司 四川成都 610100

最近，在二十一世纪海上丝绸之路上具有重要战略地位的孟加拉，一座现代化的化肥厂拔地而起！这座被简称称为GF（孟加拉国古拉沙布拉什化肥厂）的化肥厂年底正式投运后将会产出50 万t/ a 合成氨、80 万t/ a 颗粒尿素，成为孟加拉国内最大的化肥生产装置，为这个全球第八大人口大国提高粮食自给率，促进可持续发展增添新的动力。而GF 项目主要承建方——中国化学工程集团旗下的中国化学工程第七建设有限公司（以下简称七化建）深耕孟加拉工程承包市场39 年，在海外打响了“中国建造”的品牌，用中国化工建设者的力量谱写出了一段“一带一路”合作发展的美好篇章。

1985 年，七化建在当时化工部领导的大力支持下，冒着工期、经济、政治三大风险，首次踏出国门，承接并顺利完成了孟加拉吉大港尿素化肥厂合成氨装置的安装工程。这也是我国化工基建系统第一次对外施工承包项目。由此，七化建开创了国外工程承包的新时代。

这之后的39 年，七化建持续深耕孟加拉市场，先后承接并完成了贾木那、古拉莎、卡夫柯和沙加拉化肥等数十个项目，极大地促进了孟加拉国的化工业的发展，并以国际化的管理和高品质的工程质量赢得了各方认可和称赞，其中DAP- 1800t/ d 磷铵装置项目获得首批中国建设工程（境外工程）鲁班奖。

图1 七化建在孟加拉的工程业绩

表1 七化建在孟加拉的主要工程业绩一览

GF 项目位于孟加拉达卡专区纳辛迪县布拉什地区，设计产能50 万t/ a 合成氨，80 万t/ a 颗粒尿素，8 万t/ a二氧化碳回收利用，是目前孟加拉国最大的化肥项目。该项目由三菱重工和七化建组成联合体共同建设，七化建主要负责项目土建、安装的全专业施工及部分采购工作和非装置区EPC 工作，合同金额4 亿美元。项目于2020年8 月16 日正式开工，现已完成总体进度99.22%，保持零安全事故、零质量事故，目前正在进行消项及试车工作，计划于2023 年12 月30 日竣工。

图2 项目现场实况图

项目伊始，正值全球疫情期间，我国央企在孟加拉共63 个在建项目，都曾因疫情原因暂停施工。而GF 项目部通过采取强有力的防控措施，严格按照国资委、中国化学和公司的相关防控管理规定开展工作，建立体系、储备物资，切实履行“大封闭、小隔离”网格化管理，卓尔有效地遏制了疫情传播，并有效地控舆维稳。

受疫情冲击影响，孟加拉国境内社会不安定因素增加，社会安全隐患较高。针对孟加拉治安现状，项目部以安保部门牵头，聘用专业安保公司，联合当地武装警力形成内外联防机制。通过全封闭式管理，设置瞭望塔警戒，昼夜不间断巡逻、强化防暴应急演练、定期排查不法分子等方式来保证生产经营环境健康稳定。

通过全体员工的努力，实现了零群体事件、零暴力冲突事件、零停工的骄傲成绩，项目生产经营活动持续平稳运行，赢得了业主和三菱的高度评价，保证了项目的施工进度。

GF 项目之所以实现零安全事故、零质量事故、零群体事件、零暴力冲突事件、零停工的骄人成绩，与七化建常年奋战海外工程所培育出的高质量项目管理能力密不可分。

3.1 项目团队建设

（1）打造高效优质团队：秉持“言必行，行必果”的工作理念，着力创建学习型组织，注重团队文化建设，打造出一批具有高职业素养、高凝聚力、吃苦耐劳勤恳奉献的优秀员工，为项目顺利实施奠定了坚实基础。

（2）团队年轻化：项目部管理力量平均年龄35 岁；
骨干管理力量平均年龄37 岁。项目部高度重视人才培养，为进一步市场拓展、项目执行储备了人才。

（3）去翻译化：自项目筹备初期便举办英语培训班，强调“以干促学，学有所获”，高峰期中籍管理团队共119人，仅配备专职英语翻译2 人。至今管理人员均可与业主和MHI 独立沟通工作，大大提高了工作效率。

（4）管理团队属地化：大量招聘培养当地管理人员，高峰期孟籍管理团队共230 人。“当地人管理当地人”的方法理念在项目扎实推进，孟籍人员工作效率稳步提升，这也为孟加拉国后续项目的执行储备了更多成熟的属地人力资源。

3.2 党建工作

项目部始终以习近平新时代中国特设社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、二十大精神，坚持全面从严治党总基调。贯彻落实中国化学及公司党委部署安排，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，坚持党建工作、生产经营并举，不断增强党组织的凝聚力、向心力，以高质量党建引领项目高质量建设。

项目部深入开展特色党建活动，如党支部书记在一线、书记接待日，以及抗疫突击队、党员先锋岗，党员突击队等活动的开展。以党员率先垂范，发扬了党员先锋模范作用，促进各级员工向党员看齐、向组织看齐，为项目执行注入了红色新活力。项目部也以党建带团建和工会工作，做好广大青年和职工群众的贴心人，进一步凝聚群团力量。

3.3 安全管理

注重本质安全，提升全员安全意识。项目建设高峰期直接劳工超4000 人，普工占比约60%。由于工期紧任务重，导致现场出现交叉作业频繁、作业点分布广、赶工抢工周期长等特点，加上普工流动性大、来源复杂、安全意识淡薄等因素，安全管理尤为困难。

面对挑战，项目部结合孟加拉国劳工特色，以本质安全理念与提升全员安全意识为核心，大力开展安全巡检专项整治工作。常抓安全措施，严把硬件保障，全面提升物、环、措、法的本质安全。以会代训，持续开展各类安全培训教育活动，由上而下不断灌输安全意识，使整个团队形成了较强的安全意识。

3.4 质量管理

焊接质量源头控制。项目部面向孟加拉社会开办焊接培训中心，通过培训生活补助、培训合格定向签约、签约一次性奖励金等方式，广为吸纳培训了一大批技术能力过硬、胜任高标准焊接要求的孟籍、印度籍焊工。培训中心累计培训外籍焊工200 余人次，累计培训合格上岗外籍焊工90 余人。区别与以往质量管理观念，GF 项目部以源头为核心，提高施工质量的同时，实现降本增效，也为当地社会带来福利。

GF 项目部积极与国际接轨，采用最新的电子质量管理系统(Smart Completion)。从现场检查计划到最终资料保存，实现全程电子化控制。同时，为实现项目无纸化办公积累了大量经验和人才。无纸化办公不仅减少对环境的破坏和资源的浪费，也提高了项目的工作效率和工作可追溯性。

3.5 施工管理

根据过往项目实施经验，结合本工程实物特点，项目部自主优化改进工厂化预制物流系统、完善流水线作业设备配置，实现了高生产率、高质量、低成本、低安全风险的管道工厂化预制工作，高温高压管道预制深度达到70%，提升整体管道预制深度达到50%。有效缓解了疫情肆虐下人力动迁的成本增加，更是有力保障了项目进度要求。

3.6 采购管理

专业性采购和国际采购相结合。在GF 项目，七化建首次开展了专业性采购和国际采购工作。截止目前，暖通材料、夹芯板和电梯、行车等专业性采购总金额达到3200万元人民币合同额；
从第三国为业主购买的车辆、火车头等国际性采购金额也达到了200 万美元。

GF 项目物流清关总量超30 万计费吨，该项目建设时是七化建有史以来最大的清关物流量。在项目部精心策划、努力推动协调下，所有物资均按期抵达现场，为各项工作按期开工创造了必要条件。

3.7 属地化管理

属地化管理是海外工程项目的必然趋势，降低劳动成本的同时为当地社会创造更多就业岗位、扩大企业影响力，是双赢的举措。

项目高峰期全场共有5353 人，其中中籍人员829 人，孟籍人员4472 人，印籍人员52 人，属地化用工占比79%。中孟作业人员配比约为1∶7。项目现有公司管理人员70人，相比原计划200 人减少约65%。

面对庞大的孟籍人员队伍，项目部高度重视属地人力资源管理策划工作，尊重劳工当地风俗，建立健全管理体制，培训提升劳工技能，改善劳工生活水平。确定以班组管理为基本单元，以管好用好孟籍人员为切入点，从招聘面试、入场程序、技能培训、考核激励、文化习俗、人文关怀等方面建章立制，规范属地人员管理，挖掘属地人力资源优势，助推项目建设进程。

GF 项目部共引进3 家当地劳务公司和1 家印度劳务公司，建设期间储备外籍技术工种包括钢筋工、焊工、管工、架工等共计1590 余人，均由项目部人力资源部门、劳务公司登记在册，未来可调动覆盖东南亚片区。当地劳工为本项目创造价值的同时，也成为后续在孟项目的储备劳动力。

4.1 改善民生福祉

孟加拉国作为“一带一路”倡议和“孟中印缅经济走廊”的重要支柱，经济发展相对落后。七化建项目部通过上述属地化人员管理举措，孟籍人员安全意识得到空前提高，工作技能飞速提升，个人财富不断积累，人员归属感、获得感、荣誉感不断强化。项目开工以来，孟籍人员的干劲十足，齐心协力助推项目建设进程向优质高效发展，极大节约了项目部的人工成本，也为孟加拉国培养了一批具有扎实功底的技能人员和管理人员。同时让中国建造的知名度、美誉度不断提高，获得了良好的经济效益、社会效益。

4.2 赋能技术进步，带动产业发展

GF 项目采用先进二氧化碳捕捉技术，是孟加拉国首个绿色化肥厂项目。项目建成后，将极大满足孟加拉国不断增长的化肥需求，减少化肥进口量，每年减少外汇支出1 亿美元以上；
为孟加拉创造更多就业岗位；
同时作为绿色化肥厂，将最大限度地确保孟加拉国的粮食安全。

4.3 参与社区共建

图3 2023 年9 月6 日 孟加拉工业部长莅临项目现场出席开车仪式

参与社区共建是传播中国理念、相互了解彼此文化、建立深刻友谊的重要途径。项目部与孟加拉人在当地社区的共建共享正是中孟两国共建共享的缩影。项目部积极打造社区文化交流途径，响应和筹备中孟友谊活动。

（1）在打造社区文化交流途径方面，项目部筹办了“汉语小课堂”、“绘画小课堂”、“安全教育大课堂”等社区服务，面向全体业主员工和项目部孟籍员工及其家庭成员。其中的“绘画小课堂”深受社区小朋友喜爱，也因此多次返场。

（2） 参与筹备孟加拉吉大港地区传统家庭日“Mezban”的聚会活动，在活动上与业主的家人进行友好交流、体验孟加拉传统小游戏、品尝传统美食。在此次聚会后，社区家庭更加热情地参与社区建设，更加乐意同项目部员工相互支持、相互帮助，组建温馨和谐的社区。

（3）关怀社区教育，与当地高中合作，开展“Z”世代青春交流活动。在活动上，项目部展示中国文化、宣传企业文化，并针对当地学生对“如何去中国留学”、“如何进入公司工作”等疑问进行了专业解答。此次活动之后，该学校与项目部结下深厚友谊，并多次邀请项目员工参与学校的各种节日活动。

（4）注重中孟传统文化融合交流，积极与当地员工、民众联动，组织开展了“中孟美食荟”等系列文化交流活动。活动过程中大家交流分享两国饮食文化，学习制作中孟特色美食，共同品鉴两国美味佳肴，写下了GF 的美食故事。本次美食探索之旅，让当地民众能够零距离感受中国企业的文化氛围，充分展示了中国企业开放包容的形象,缔结了两国人民的深厚友谊。

孟加拉GF 项目在优秀的项目团队带领和组织下，高质量运行每个环节，为属地国培养出了大批量各专业的人才，解决了大量民众就业，带动了当地的经济发展。同时，也重塑了中央企业在东南亚的良好和光辉的形象。整个项目取得了良好的社会效益和经济效益，成果丰硕。

孟方项目总监莫里克在接受新华社记者访时表示，“这是一个令人瞩目的项目，中国工人们在这里辛勤工作，施工质量与安全并重，在每个工程节点都保证了施工进度。感谢中国公司所做的一切。”

项目主管豪拉德自项目初始就一直在这儿，能在如此大型化肥厂工作使他倍感荣幸。“我从与中国人的合作中学到了很多，中国人在这里打造着世界级工程，让成千上万像我一样的孟加拉国人都有机会在高标准项目下学习工作。未来希望中国企业能在孟加拉国开展更多这样的大型项目。”

图4 七化建通过一系列高质量工程项目，让中国建造的知名度、美誉度不断提高，同时增进了项目所在国与中国的友谊，以实际行动践行了“丝路精神”。

中国化学工程集团有限公司副总经理武宪功表示：“中国化学工程集团将与孟加拉国共同建设孟加拉国化工体系，让孟加拉国人民感受到中孟友谊的深厚，享受合作的丰硕成果。中国化学工程集团将大力推动‘一带一路’倡议和‘金色孟加拉’梦想融合发展，继续深化两国合作，扩大在孟加拉国的市场布局，促进当地经济发展，为改善当地民生贡献中国力量。”

孟加拉GF 项目取得了丰厚的成果和经验，正再接再厉，以项目为平台，汲取合作方优质管理模式和经验，不断培养打造过硬的员工队伍，跟随公司“一体两翼”发展新愿景，把EPC 总承包工程主体业务做实做强，百尽竿头，更进一步，争取更大的辉煌！

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