新时期加强和改进国有企业基层党支部建设的途径探讨

党支部建设是国有企业党建工作的关键内容，对国有企业发展、运营具有突出影响，新时期应给予更多关注。文章以新时期加强和改进国有企业基层党支部建设的价值为切入点，分析了新时期国有企业基层党支部建设面临的困境，对此，需要采取多元宣传、提升职工对党建工作的重视度、加强党支部内部管理、党建和业务相融合等措施解决困境，以确保国有企业党建活动的顺利进行，促进国有企业的良好发展。

前言

国有企业是重要的经济主体之一，需要承担引导国民经济发展的重责，也需要兼顾盈亏、内部管理，其突出的责任也意味着管理工作必须能够提供足够支持，党建活动、党支部发展因此得到重视。新时期国有企业的竞争、管理環境出现了一些新变化，党支部建设也应在原有基础上寻求更多突破、强化[1]。然而目前来看，部分国有企业对基层党支部建设重视度不高，受到种种因素影响，基层党支部建设不能达到预期，企业发展、运营也可能因此受到制约。在此背景下，分析新时期加强和改进国有企业基层党支部建设的价值、困境、可行途径，具有一定的现实意义。

一、新时期加强和改进国有企业基层党支部建设的价值

（一）新时期国有企业党组织工作的新变化

新时期国有企业党组织工作的新变化集中于三个方面，一是思想观念的多元性影响了国有企业原有文化，二是复杂的竞争发展环境增加了企业党组织的工作压力，三是改革工作带来的影响需要企业党组织加以剖析、呈现给广大职工。

思想观念的多元性与我国企业渐趋频繁的对外交流直接相关。如国家能源投资集团有限责任公司（全文简称“国家能源集团”），在不断发展的过程中渐趋国际化，国际业务也更频繁，企业内的职工在此过程中接触了很多外来思想观念，固有的思想认知受到一些影响，如西方自由主义经济思潮、享乐主义等，需要党组织加强思想方面的教育指导，避免负面思想在企业内部流毒[2]。竞争发展环境的变化，是企业发展必然面临的局面，国家能源集团等国有企业也需要适应这一变化，企业工作压力增加要求基层党支部发挥指导作用，使职工认识到企业发展和个人发展的关系、个人定位、工作价值，为企业发展全局提供必要助力。国有企业改革则是国家经济改革、社会改革的组成部分，其带来的影响比较多样，很多职工难以深入理解[3]。

企业党支部在此过程中需要做好思想教育、行为指导等方面的工作，使改革能够为职工所理解、执行，为企业建设和经济发展提供帮助。

（二）加强和改进国有企业基层党支部建设的价值

1.发挥党组织积极作用

加强和改进国有企业基层党支部建设，直接作用在于有效发挥党组织的积极作用。上文对新时期国有企业党组织工作的新变化进行了分析，可发现国有企业对党组织的依赖性越来越高，在此背景下加强国有企业基层党支部建设，也能使其作用得到进一步发挥[4]。如思想教育工作，国有企业党组织、党支部可对习近平系列讲话精神、社会主义核心价值观、红色文化进行梳理、整合，使其思想教育方面的价值更加突出，再由基层党支部通过各类主题教育活动、基层党建活动等传递给广大职工，使后者能够深入理解企业文化、企业责任、个人责任、个人价值，从而坚定理想信念，持续投入到企业发展和社会建设大潮中[5]。

2.带动企业长期发展

加强和改进国有企业基层党支部建设，也能带动企业长期发展。包括国家能源集团等大型企业在内，国有企业的共性特点在于肩负自身内部管理、外部社会责任的双向责任，这意味着其不能以经济利益为唯一的追求目标，也客观降低了国有企业的经济竞争力，为保证国有企业仍有履行内部、外部责任的能力，需要党组织发挥指导作用，使企业始终有能力平稳运行、健康发展。加强基层党支部建设具有此作用，如国有企业员工认为民营企业经营态势更好、收入更高，丧失了进取热情，导致国有企业蔓延懈怠情绪、发展活力不足。基层党支部可以发挥其覆盖面广的特点，向基层工作人员、班组提供有价值的信息，使其重新认识到企业、个人职责，改善懈怠情况，通过个人工作热情的积累，提升企业发展水平和质量，党支部的作用也能得到深入发挥。

二、新时期国有企业基层党支部建设的困境

（一）宣传方式单一

新时期国有企业基层党支部建设存在宣传方式较单一的问题，该问题是指国有企业不能通过立体化的宣传方式服务党组织发展、基层党支部建设。部分国有企业对经济回报的重视度较高，将主要宣传资源用于商业运营，党组织建设宣传主要依赖常规线下渠道，覆盖面有限，可延伸性不强。也有部分国有企业使用了各类渠道，初步形成了多元宣传机制，但只在宣传方式上作出了革新，宣传内容和理念依然缺乏突破，不同渠道不能发挥各自特色，基层党支部建设有关宣传不能借助丰富渠道发挥预期作用。

（二）职工缺乏对党建的关注

基层党支部建设的内容多样，包括档案管理、思想教育、党员培育、新成员吸纳等，从发展的角度上看，吸纳新成员入党、壮大基层党支部，是发挥其作用、促进企业发展的关键。目前来看，部分国有企业的基层党支部建设方式不够完善，职工缺乏对党建工作的关注，使基层党支部的扩大困难重重。如部分国有企业关注党支部内部管理，以提升党员的素质为重点工作内容，新成员的吸纳速度缓慢，得到的重视有限，各类主题活动组织较少，职工不了解本企业基层党支部建设的情况，党建工作得到的关注也会比较有限。

（三）内部管理较松懈

国有企业基层党支部建设应着眼长期视角，以有效发挥自身作用，这要求做好内部管理，确保党员干部能力突出、支部管理高效有序。目前部分国有企业的基层党支部建设在内部管理方面较松懈，没有做好建设规划，或对党支部成员要求较低，没有持续进行培养，不利于党支部发挥其应有作用、建设情况也不够理想。如部分国有企业基层党支部的档案管理、文件管理依然采用常规方法，效率不高，难以满足大量信息同步处理要求。也有部分基层党支部对党员的教育管理比较懈怠，认为党员已经具有坚定信仰，不能继续组织深入教育，导致基层党支部工作能力无法持续提升。

（四）党建和业务割裂

国有企业新时期工作内容、环境不同以往，基层党支部应从不同角度出发提供更多帮助。目前部分国有企业的基层党支部建设过于强调独立性，未能与企业发展高度融合，存在基层党支部建设和企业业务内容割裂的问题。如国家能源集团的业务包括煤炭等资源性产品、煤制油、煤化工、电力、热力等，基层党支部建设、发展，也应与上述内容高度关联，实现不同部门发展与党组织建设的同步化。目前国有企业认为基础党支部建设、发展，应以思想教育为中心，不重视党支部工作与业务活动的共通互融，也有部分国有企业投入了过多精力到党组织建设、基层党支部发展层面，业务工作得到的重视不足，不能匹配党组织、基层党支部的发展规划，导致企业发展受制。

三、新时期加强和改进国有企业基层党支部建设的可靠途径

（一）强调多元宣传

考虑到新时期国有企业经营发展环境已经出现变化，其基层党支部建设应重视多元发展，首先在工作中对宣传工作进行调整，在现有基础上从两个角度尝试突破，一是增加宣传渠道，二是强调不同渠道作业方式的差异化。

部分国有企业的基层党支部建设缺乏宣传力度，应在未来工作中建立立体化的宣传机制，常规线下宣传模式可予以保持，在此基础上将新媒体、自媒体等纳入宣传工作范围内，包括APP、微信公众号、微博、小红书，等等。为保证宣传工作统一有效，国有企业可建立基于基层党支部建设需要的宣传体系，确定有关平台的具体负责人，组织信息宣传等工作。实际工作中还应重视结合各渠道特点加以利用。如基层党支部尝试对习近平重要讲话精神进行整理、宣传，常规纸质资源之外，微信公众号的宣传应强调图、文、视频并用，提升信息呈现直观性，小红书和抖音等则应以短视频为中心，以确保宣传内容能够得到精准有效呈现，匹配平台特点。同时，由于国有企业员工年龄构成复杂，不同年龄段职工对信息的吸收各有不同，还应适当进行宣传内容加工，利用新式媒体组织宣传时，在保证内容严肃性的同时，可适当进行压缩、剪辑，使其能匹配青年、中年职工的信息吸收习惯，作为宣传质量的保障。

（二）提升职工对党建工作的重视度

当前部分国有企业的基层党支部建设不能得到所有职工关注、重视，此问题直接限制国有企业基层党支部发展，未来主张从两个角度寻求改进，一是强调与基层职工的交流，获取其意见组织党支部管理，二是加强覆盖性，确保党支部建设覆盖所有部门。

未来各国有企业党组织应在工作中做好统筹、协调，要求各基层党支部独立建设信息采集和反馈系统，信息采集系统主要负责主动进行职工诉求信息的采集和分析，如职工对党组织建设的看法、对基层党支部建设的看法等。信息反馈系统具有一定的被动属性，主要强调面向全体职工开放，鼓励其主动将个人诉求反馈给企业基层党支部，作为后续工作的参考之一。在此基础上，各国有企业还应根据本企业业务分布情况，各办事处、子公司的空间配置情况，进行基层党支部等党建工作的统筹，配置各类资源，确保各办事处、子公司职工的有效信息均可得到有效采集，使所有尝试入党的人员、企业职工均能了解、关注本单位的基层党支部建设情况，积极参与、保持重视。

（三）加强党支部内部管理

国有企业发展、运营需要来自党组织的支持，各基层党支部的内部管理也因此显得重要。未来主要建议从两个角度出发寻求加强，一是重视基层党支部硬件设施更新，以保证日常工作效率，二是改善对党员、积极分子、预备党员的教导管理，提升其工作能力。

实际工作中，各国有企业可要求基层党支部对当前工作情况进行分析，适当判断未来本支部的工作波动，判断日常工作的具体需要，出具报告提交给企业党支部。后者根据各基层党支部的报告情况组织现场考察，确定其报告内容是否合理得当，无异常的情况下，可组织款项调拨，帮助各基层党支部快速配置各类软硬件设备，如扫描仪、打印机、计算机、移动智能终端等，为基层党支部的日常管理提供支持。各国有企业党支部还应下发党员培育要求、计划，要求各基层党支部一体遵行，包括对正式党员、预备党员、积极分子的教导内容、方式、预期目标等，保证相关人员思想认识坚定、工作能力突出，以服务国有企业基层党支部建设和企业发展。

（四）党建和业务相融合

未来各国有企业应重视管理综合性，将基层党支部建设和业务工作充分加以融合，以改善基层党支部的建设效果。

仍以国家能源集团为例，其基层党支部建设应结合支部所属部门具体开展。如电力有关部门的基层党支部建设，可将党员筛选与绩效管理相融合。在选拔积极分子、预备党员时，获取其绩效有关信息，绩效较好、学习意愿较强、积极性较高的人员，对企业发展的助力更多，也表明其能够有效进行自身责任定位，具有较好的发展潜力。此类人员可以作为党组织考察的重点目标，在未来工作中加强培育。为保证基层党支部发展质量，在融合业务和党建工作时，还应着眼了解职工的专业技能水平和思想觉悟，专业技能水平突出的职工，可适当加强思想教育，反之，思想觉悟较高的职工，应将专业技能培育作为重点，有针对性地组织管理，逐步提升国有企业基层党支部建设水平。

結论

综上所述，新时期加强和改进国有企业基层党支部建设，可以发挥党组织的积极作用、带动企业长期发展，未来工作中应给予更多重视。当前国有企业基层党支部建设情况大体良好，但存在宣传方式单一、职工缺乏对党建的关注、内部管理较松懈、党建和业务割裂等问题。为予以应对，主张在未来的党支部建设工作中做好宣传，提高职工对党建工作的重视度，同时加强党支部内部管理，尝试党建和业务相融合，应对现有问题的同时，从长效机制角度出发，持续为国有企业党组织建设提供助力。

参考文献：

[1]高雅静.加强国有企业基层党支部标准化规范化建设的思考[J].办公室业务，2023（16）：19-20+37.

[2]苏柏灵，罗静，温小珍.党建赋能基层党支部成为企业发展的“助力器”——以国有科创型企业为例[J].办公室业务，2023（14）：30-32.

[3]彭永华.打好“六张牌”提升“六个力”加强和改进党的基层党支部建设[J].现代企业文化，2023（14）：117-120.

[4]景杰.党支部书记在国企基层党支部建设中的作用[J].现代企业文化，2023（11）：117-120.

[5]操雪荣.加强国有企业基层党支部标准化建设的措施探究[J].安徽建筑，2022，29（08）：175-176.

作者简介：

高雄（1984—），男，陕西神木人，国能神东凯悦神木煤炭集运有限公司第一党支部副书记，经济师，研究方向为党建工作。

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