有什么样的干部即创造什么样的党

李瀚

习近平总书记指出：“党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。”自中国共产党成立以来，我们党始终将作风建设摆在突出位置，持续不断与党内的不良倾向作斗争。历史上，我们党曾组织多次整风运动，拔除错误的苗头，擦去思想上的尘埃，使党员干部能够在思想上、组织上、行动上与党中央保持高度一致，确保党始终成为中国各项事业的坚强领导核心。

《克服目前西南党内的不良倾向》是邓小平1950年6月6日在中共重庆市第二次代表会议上所作的报告。当时，由于官僚主义、命令主义两种错误倾向在党内抬头，党中央决定在全党进行一次整风。根据中央的指示，时任中共中央西南局第一书记的邓小平认真筹划这次整风，并在大会上对广大干部进行思想动员。在这篇报告中，他将中央指示与西南地区实际相结合，精准诊断出西南地区党内存在的不良倾向，准确剖析了背后的原因，开出了对症的药方。这篇报告蕴含着邓小平对党的建设的深入思考，体现了他对党的建设理论的突出贡献，对当下持续推进党的自我革命仍有重要的借鉴意义。

从百年大计的高度看待整风

随着解放战争走向胜利，我们党的工作重心也逐渐从争取战争胜利转移到战后建设上来。在中共七届二中全会上，毛泽东宣布党的工作重心由农村转移到城市，并强调党要立即开始着手建设事业，一步一步地学会管理城市。他在报告中特别指出，夺取全国胜利，只是万里长征走完了第一步，全党同志要坚持“两个务必”。要求务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风。

但是，在大规模推动建设的过程中，由于干部队伍发展较快，一些不良倾向逐渐抬头：少数干部依仗老资历骄傲自满，采取蛮横态度去完成工作任务；
少数干部还存在贪污腐化、政治上堕落颓废、违法乱纪等极端严重现象。这些问题引起了各阶层人民的不满，影响了党的形象。毛泽东注意到这个问题，担心如再不整训干部，将会有脱离群众的危险。1950年5月1日，中央发出《关于在全党全军开展整风运动的指示》，要求全党全军进行一次大规模的整风运动。

这次整风运动引起邓小平的高度重视。他注意到，西南地区的干部队伍中不仅存在官僚主义、命令主义问题，还存在统一战线中的关门主义和蜕化腐朽思想。邓小平对这些不良倾向忧心忡忡，认为如不及时纠正，这些错误思想会影响到日后西南地区党组织的底色。因此，他在西南局布置整风运动的会议上强调：“有什么样的干部即创造什么样的党、政府及群众组织。因此花时间做此工作是西南的百年大计。”

如何整顿不良倾向

邓小平在报告中认真剖析了西南地区党组织存在的三种不良倾向。第一种不良倾向是中央指出的官僚主义和命令主义。干部看起来忙得很，但是实行的是命令主义，违反了政策，脱离了群众，完成不了任务，损害了党的信誉。对这种工作方式，邓小平进行了严厉批评，他把这种错误倾向上升到贯彻执行党的路线方针政策的高度，以期引起西南地区各级领导干部的高度重视。他强调，从遵义会议以来，我们党在毛主席的领导下，保持了党的路线方针的正确，但是路线正确并不等于解决了一切问题，还要看党的各级干部和党员是否正确执行这个路线。这种大局观体现了邓小平极高的政治站位。

随后，邓小平剖析川东的征粮工作以及重庆工厂的工作两个案例，点明开展工作的正确方法，即坚持群众观点和群众路线。他强调“努力加上方法正确，才能完成任务。这里面包括政策与作风两个问题，而总的是联系群众的问题”。在工作繁重且急迫的情况下，只有走群众路线，才能做好工作。在走群众路线时，还要坚持正确的作风。这便是理论与实际结合的作风，联系群众的作风，自我批评的作风。

西南地区党组织存在的第二种不良倾向是统一战线的关门主义。统一战线、武装斗争、党的建设是我们党在革命中战胜敌人的三大法宝。革命胜利后，统一战线还要不要坚持？这个问题始终困扰着一些党员干部。有的干部不理解胜利后必须坚持和发展统一战线的必要性，排斥、拒绝与党外人士合作。

针对这种关门主义，邓小平在报告中亮出了自己的鲜明态度：“过去需要统一战线，今后同样需要，不仅需要，而且还要进一步巩固。如果抛弃了统一战线，革命还要遭受失败。”他从两点论与重点论出发，深入剖析统一战线的本质，从理论的高度论证坚持统一战线的必要性。他还从西南地区的现状出发，阐明了坚持统一战线的现实必要性。西南地区属于新解放区，需要完成的任务工作多，面临的情况复杂，但地方干部中仅有三万多名党员，其余十余万干部为非党员干部。如果处理不好统一战线问题，处理不好党员与非党员的合作问题，势必会影响西南地区各项工作的开展。最后，邓小平从贯彻中央路线方针政策的高度，强调党员要自觉服从党的路线和政策，全心全意为人民服务，做好工作，这从党员的职责义务上论证了坚持统一战线的必要性。

如何发挥党在统一战线中的领导作用？邓小平向广大党员干部提出了三个要求：一是要坚决执行共同纲领以及中央人民政府的各项指示；
二是要善于团结党外人士去实现共同纲领和执行法令；
三是要有不怕麻烦、谦逊朴素和实事求是的作风，以及一心一意为人民服务不计其他的工作态度。邓小平坚决批评老是拿共产党员的牌子和革命多少年的资格去压别人，硬要党外人士服从自己这种脱离群众的做法。他强调，正确的主张必须与良好的工作方法结合起来。如果我们既坚持共同纲领，又态度坦白诚恳和具有说服力，这样就是批评别人，别人也愿意接受，这才算是好的领导。

西南地区党组织存在的第三种不良倾向就是蜕化腐朽思想。少数干部认为革命已经胜利了，是时候享受了，忙着争房子、争车子。甚至有部分曾经冒着枪林弹雨冲锋的干部，蜕化成了连五里路都走不了的“五里腿”。为什么会出现这些不良倾向？邓小平从两个层面给出了答案：一个是思想层面，战争胜利后部分同志没有贯彻毛泽东继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的嘱托，忽视了面临的艰巨任务，精神松懈了，认为可以享乐了；
另一个是组织层面，目前西南地区党内的组织生活不够健全，党员尤其是领导干部缺乏批评与自我批评。为克服这些不良倾向，邓小平提出四个办法：一是要认真开展批评与自我批评，根据“惩前毖后”与“治病救人”的方针，帮助犯错误的同志着重从思想上解决问题；
二是要欢迎人民群众监督；
三是要严格党内政治生活；
四是要认真建立学习制度。这些办法精确地瞄准问题症结，对克服三种不良倾向发挥了重要作用。

邓小平的报告，既根据中央精神指出了西南党建工作中所存在问题的共性，又深刻分析了西南地区党组织不良倾向的个性，具有很强的针对性和可操作性。这篇报告也充分体现了邓小平对党的建设的深入思考。其中关于如何贯彻落实党中央决策部署、坚持群众路线、坚持统一战线等内容，至今仍然能给予我们启发。更难得的是，这篇报告充分彰显了邓小平坚持人民至上、坚持群众路线的赤子情怀，从大局着眼的战略思维以及实事求是的思考方式。几十年后，这篇报告仍能传授我们干事创业的正确方法，引导我们继续紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗。

（作者单位：中央党史和文献研究院）

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